第1篇 科技項(xiàng)目扶貧黨風(fēng)廉政的調(diào)研報(bào)告
科技項(xiàng)目扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步提高科技項(xiàng)目扶貧效用，促進(jìn)貧困地區(qū)改變落后面貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們對(duì)科技項(xiàng)目扶貧情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、科技項(xiàng)目扶貧取得的主要成效
1、通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和效益。我市科技項(xiàng)目扶貧大部分是圍繞已經(jīng)形成并初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求，推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，去提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)效益。
2、通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種，開(kāi)發(fā)利用本地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市科技項(xiàng)目扶貧的特點(diǎn)是，根據(jù)不同的自然條件和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮資源潛力，因地制宜，選擇引進(jìn)適合本地發(fā)展的新產(chǎn)品、新品種。這些項(xiàng)目投資相對(duì)不大，但通過(guò)引進(jìn)示范，在轉(zhuǎn)變觀(guān)念、開(kāi)辟新的生產(chǎn)門(mén)路，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了積極的效果。
3、通過(guò)科技項(xiàng)目的試點(diǎn)示范，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，加快實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。我市實(shí)施科技項(xiàng)目扶貧為推廣農(nóng)村科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的試點(diǎn)和示范效應(yīng)，使廣大貧困農(nóng)民看到了效益，得到了實(shí)惠，激發(fā)了農(nóng)民群眾應(yīng)用科技的積極性，學(xué)科技、用科技已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，崇尚科學(xué)、重視科技的意識(shí)普遍增強(qiáng)。我市科技項(xiàng)目扶貧每年培訓(xùn)農(nóng)民____多人次，通過(guò)科技項(xiàng)目扶貧培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，生產(chǎn)無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)民群眾的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
4、農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧。我市大力開(kāi)展科技項(xiàng)目扶貧，提高了農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，形成了新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加了經(jīng)濟(jì)收入，使得農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧，奔上小康致富路。
二、科技項(xiàng)目扶貧工作中存在的困難和問(wèn)題
我市的科技項(xiàng)目扶貧工作取得了一定的成績(jī)，有效解決了農(nóng)村的貧困情況，達(dá)到了科技項(xiàng)目扶貧工作的初衷與目的，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要有以下六點(diǎn)：
1、財(cái)政困難，科技資金投入嚴(yán)重不足。我市重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村和貧困人口所占比重較大，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、數(shù)量多，所需投資大。科技項(xiàng)目扶貧由于技術(shù)要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項(xiàng)目得不到后續(xù)扶持，推廣普及能力有限，影響了項(xiàng)目效益的最大發(fā)揮。
2、部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，科技基礎(chǔ)薄弱。部分農(nóng)民群眾由于長(zhǎng)期貧困，思想意識(shí)落后，生產(chǎn)觀(guān)念保守，這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展，加大了扶貧開(kāi)發(fā)的難度，導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣速度慢。
3、科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款到戶(hù)難。農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤消后，農(nóng)行以沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)和貧困戶(hù)抵押信譽(yù)低為由，拒絕向貧困戶(hù)發(fā)放小額科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款，出現(xiàn)了貸富不貸貧的現(xiàn)象，科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款沒(méi)有起到扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽的作用。
4、科技承包服務(wù)機(jī)制有待繼續(xù)完善。我市一方面在技術(shù)服務(wù)、引進(jìn)創(chuàng)新、消化吸收以及利益機(jī)制等方面，技術(shù)單位、技術(shù)員和農(nóng)戶(hù)之間還沒(méi)有建立起真正的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，弱化了項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)能力。二是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)、加工企業(yè)之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。銷(xiāo)售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市山區(qū)和半山區(qū)面積大，山高坡陡，丘陵平壩面積小，土壤貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，造成貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。不少貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾閉關(guān)自守，缺乏開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。
6、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。我市貧困農(nóng)村受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶(hù)，客觀(guān)上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時(shí)大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差，龍頭企業(yè)少，缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)能力弱，這在客觀(guān)上影響和制約了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
三、解決存在困難和問(wèn)題的對(duì)策與建議
1、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要充分認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的重要性，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念，謀劃和指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作，把過(guò)去單純追求數(shù)量擴(kuò)大外延的增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益的軌道上來(lái)，發(fā)揮科技項(xiàng)目在扶貧開(kāi)發(fā)中四兩撥千斤的作用?？萍柬?xiàng)目扶貧要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與整村推進(jìn)結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，因地制宜地選擇科技項(xiàng)目，選擇重點(diǎn)技術(shù)，把科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用貫穿于生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高土地的生產(chǎn)率，提高種植、養(yǎng)殖水平，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。通過(guò)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，重新認(rèn)識(shí)區(qū)情鄉(xiāng)情村情，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的信心，激發(fā)農(nóng)民群眾改變貧困落后面貌的內(nèi)在活力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利和農(nóng)村公共設(shè)施，減少貧困地區(qū)農(nóng)民群眾因生態(tài)環(huán)境惡劣和抵御自然災(zāi)害的能力低而返貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。貧困地區(qū)的自身特點(diǎn)決定了科技項(xiàng)目扶貧必須以引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用技術(shù)為主，輔之以高新技術(shù)推廣應(yīng)用。引進(jìn)的技術(shù)必須是符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的、實(shí)用的、成熟的，廣大貧困農(nóng)民群眾簡(jiǎn)單易學(xué)的綜合配套技術(shù)或單項(xiàng)技術(shù)。因而在科技項(xiàng)目扶貧選項(xiàng)時(shí)，必須加強(qiáng)篩選和論證，依托大中專(zhuān)院校、科研單位的優(yōu)勢(shì)，注重科技的先導(dǎo)性，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平的原則，提高扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。主推的品種必須是主管業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)的優(yōu)良品種、優(yōu)良畜禽，主推的技術(shù)必須是業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定的在當(dāng)?shù)貙?shí)踐證明是處于領(lǐng)先的技術(shù)。通過(guò)做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，加大優(yōu)良品種改良，種植、養(yǎng)殖技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，使貧困地區(qū)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及局部區(qū)域性有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)一步發(fā)展。
