生存狀況調(diào)研報告(4篇)

第1篇 中國鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研報告

本次調(diào)研主要圍繞鄉(xiāng)村教師的“工資待遇、職業(yè)發(fā)展”問題展開，除了對《鄉(xiāng)村教師支持計劃(__—2023年)》(以下簡稱“計劃”)涉及到的“城鄉(xiāng)師資水平差異”、“職稱評聘”、“城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動”、“鄉(xiāng)村教師培訓”等話題進行了訪談，還對計劃中未明確提出的“工資結(jié)構(gòu)”、“職稱弊端”、“教師代表大會”等問題進行了采訪和分析。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

一、鄉(xiāng)村教師工資待遇低成為突出問題

__年以來，黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發(fā)教師抗議“工資過低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的突出問題。

__年時任國家總理__在北京市教師代表座談會上發(fā)出擲地有聲的承諾：“保證教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平”，成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實上，這一規(guī)定要追溯到1993年《中華人民共和國國教師法》，其中明確寫到“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。”__年至__年，國家出臺《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于加強教師隊伍建設的意見》等均強調(diào)“漲工資”。然而我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教師的工資水平依然較低，并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問題。

第一，“教師工資不低于公務員”得不到落實

四川某縣教師，算上學期末、年終獎，月收入比同級別的公務員少__多元。__年，河南省某縣以收入較高的中學高級教師為例，月工資為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應發(fā)工資，實發(fā)工資約3000元)左右，低于該市平均工資4100元。

河南調(diào)研點的鄉(xiāng)村教師反映，十年前，他們比本地的建筑工人工資高，現(xiàn)在比建筑工人還低1000元(建筑工人平均月收入3000元，而鄉(xiāng)村教師月入__出頭)。當?shù)胤績r平均為每平方米3000元左右，老師如果想買個60平米的房子，要花近__年時間。

廣西調(diào)研點的老師們普遍反映，工資增長趕不上物價長得快。有老師說，原來年底會多發(fā)一個月工資，但這幾年“13薪”發(fā)放的頻率明顯減少了，月工資雖然提升了，總量實際上并沒有什么變化。

那么，老師工資多少算合理?老師們的期待是：工資和福利應該和當?shù)氐墓珓諉T看齊，這也是總理承諾、教師法規(guī)定的;月工資應該能夠和當?shù)貑挝黄椒矫椎钠骄績r不相上下，這樣這輩子才有指望買個房子。簡言之，教師的工資應該“養(yǎng)得起家”。

第二，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大

且不論不同的省份，即便是同一個市(地級市)的下屬各縣之間教師收入差距極大，江蘇某市區(qū)教師工資與下屬較為貧困的縣差多出約1500元/月，廣西某市同樣的情況多出約1000元/月。河南某縣小學校長(小教高級)反映，他的工資比該市城區(qū)同等級別的老師低約500元/月。在老師工資不高的普遍狀況下，這并不是一個小數(shù)字。

同時，城鄉(xiāng)之間教師收入差距大，主要表現(xiàn)在補課費這種隱形收入上。在縣城，主要科目教師的有償補課成為彌補教師收入的主要手段，而鄉(xiāng)村教師顯然缺乏這種機會。四川調(diào)研點的鄉(xiāng)村老師反映，同樣在城市和農(nóng)村工作三年，城市學校的老師可能會比農(nóng)村學校老師多收入至少20萬。

此外農(nóng)村教師的評職稱、評優(yōu)等機會，相對城市教師的機會少，這也導致城鄉(xiāng)教師的實際收入差距大。江蘇某縣鄉(xiāng)村中學教師還反映，縣城的教師每年公費體檢一次，但農(nóng)村教師每兩年公費體檢一次。

由于地區(qū)、城鄉(xiāng)教師收入差距大，鄉(xiāng)村教師總是想方設法托關系進入城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)教師則希望進入市區(qū)，對于老師來說，爭取的更高的工資無可厚非;但對于農(nóng)村兒童來說，則無疑加劇了教育資源的流失，帶來進一步的教育不公。

第三，工資構(gòu)成不合理

教師的工資主要由崗位工資、薪級工資、績效工資構(gòu)成，另外還有一部分的可以忽略不計的教齡津貼(3-10元不等)。

老師們反映職稱工資權(quán)重太大、績效工資計算方法不合理，教齡津貼占比太低。

薪級工資的標準是職稱，教師們反映職稱工資差距大，從小教初級到小教高級，廣西調(diào)研點的工資薪級工資差別在300元左右。從附件二四川某農(nóng)村小學教師工資表中可以看出薪級工資最高差別超過500元。

每個教師都要被扣除績效工資的30%，在學期末或年底以“績效獎勵金”的形式發(fā)給大家。這一制度引起諸多老師不滿，一位工作了20多年的初中老師憤憤不平地說，“要給大家獎勵，就在工資上另外再加，把我的工資扣出去，這怎么可以?!”另外，實際考核標準明顯傾向于學校領導，因此學校領導的績效所得(超過被扣除的30%)遠遠超過普通老師(低于被扣的30%)，重慶某區(qū)的教師憤怒地說道：“都是滿工作量，憑啥領導要拿普通教師的1.3—2倍不等的獎勵性工資!何況有些中干還只上幾節(jié)非統(tǒng)考學科的耍耍課。”甚至有教師反映這是“扣老百姓的錢給領導發(fā)獎金”，因此這一全國性的績效工資制度無法實現(xiàn)其勞者多得、提高教師工作積極性的初衷。

而教齡津貼在教師工資中占比太低，教齡滿5年不滿__年的，每月3元;滿__年不滿__年的，每月5元;滿__年不滿20年的，每月7元;滿20年以上的，每月10元。30年教齡的老師，相當于每年才3毛3分!這對老教師很不利。

第四，工資調(diào)整后，增幅不大

全國事業(yè)單位于__年開始調(diào)整崗位工資、薪級工資，漲幅約500-1000元上下，但漲工資之日也是啟動養(yǎng)老保險改革之時，由于自交保險，許多老師實質(zhì)上拿到的工資只漲了200-400元。李老師調(diào)薪之前的崗位工資是590元，調(diào)薪以后崗位工資是1220元，薪級工資從181漲到355元，基礎績效由1538元降到1402元，最終，李老師的工資一共漲了749元，但是需要交380左右的保險等，拿到手的工資也就比上個月多了360元左右。調(diào)整之前工資只有不到2800，調(diào)整后3160。甚至有四川某鄉(xiāng)村青年老師反映，工資原來2486，現(xiàn)在漲到2760，扣除各項費用，到手工資不增反降，只剩2260左右。他說，去年當?shù)貙W校有老師罷課，可是“老師是最底層的，抗議了半天還是沒用。”

二、職業(yè)晉升“難于上青天”

教師職稱制度于1986年建立，職稱與工資待遇掛鉤，也是對教師工作價值的肯定。對教師來說，職稱評審具有物質(zhì)層面和精神層面的雙重意義。

可是在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，職稱制度的負面性越來越突出。

當前，教師職稱是由上級教育主管部門統(tǒng)一劃撥職稱指標，不同層級的學校能夠得到的中高級專業(yè)技術(shù)職務的比例不同。農(nóng)村學校因為辦學水平較低，能獲得的高級職稱的比例也比較少，僧多粥少，競爭非常激烈。職稱越高，評審越難。評職稱耗時很長，十幾年甚至二十年評不上職稱的現(xiàn)象很普遍。河南一位鄉(xiāng)村教師稱，“評職稱之難，難于上青天。”有位老師評上小教一級已經(jīng)有20年，始終沒評上高級。對學校意見非常大，教學也不再積極。很多老師認為，評職稱一方面是錢的問題，評上職稱，每個月的工資一般會增加300-400元。生活補貼也和職稱掛鉤;另一方面是對工作和肯定和面子問題。

老師們主要有如下四點不滿：

第一，職稱評定中存在暗箱操作，走關系等問題，不公平、公正、公開和透明，沒有權(quán)勢沒有關系的老師，教學成績再好，也始終評不上。這是評職稱難的重要原因。教學成績不好作假，而評各種獎項則有時會摻進去水分，有許多人為操作。有些老師為了評上職稱絞盡腦汁，也嚴重影響了教學工作，部分教師之間產(chǎn)生很多矛盾，甚至有正面沖突。

第二，“評聘分開”與崗位限額帶來的上升渠道的擁堵。老師職稱的評定方式是“評聘分開”，例如a老師通過自己考試拿到了高級職稱，但學校高級職稱名額已滿，則可能以中級或初級職稱聘用該老師。換言之，即使老師考到了職稱在某些沒有名額的學校也沒法拿到這個職稱應有的工資待遇，只能等待年老的教師退休讓出名額。四川某縣鄭老師的妻子，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教書，已經(jīng)41歲，雖然評了中級多年，但一直沒有與工資掛鉤，而她的前面，至少還有20個老師在排隊，她可能十年都沒有機會評上職稱。

第三，上級教育部門在分配職稱名額時應總體統(tǒng)籌、多做調(diào)研、因時因地制宜、考慮多重因素，如教學質(zhì)量、城鄉(xiāng)地區(qū)差異、教師年齡比例等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個學校年輕老師和年老老師的比例是不一樣的，在一些整體年紀偏大的學校，就會出現(xiàn)大量達到相應資質(zhì)卻無法以拿到相應待遇的情況。而在年輕人比較多的學校，老師級別升級就相對比較快，這讓老師們感到不公平。

第四，職稱標準制定不夠合理。廣西一位老師說他們學校“教齡增加一年增加0.2分，當一個校領導就可以加5分，我要增加多少教齡才抵得了一官半職呀!我們學校老師年齡又偏大，做我旁邊的黃老師，居然和自己的小孩一起評上了8級，他小孩就在另一個學校當教務主任，而且那個學校年輕老師多。老子和兒子一起評上8級，哪有這樣的道理!”江蘇一位老師反映評上高級職稱的大多是學校的中層以上領導，他們從不在一線頂班上課，相反老老實實上課，一心撲在學生上的人晉升職稱是很難的。

三、工作時間長壓力大

無論小學老師還是中學老師，通常沒有“加班”的概念，覺得安頓好學生再離開是很正常的事情。他們“加班”的緣由也有所不同。

小學老師“加班”通常是因為給學生進行單獨的補課以及解決一些學生中的矛盾。一位老師說，她通常早上7點30來到學校，等到下午放學之后還要繼續(xù)處理一些學生的問題，大約下午六點半到七點才能回家。中午通常到學校食堂隨便打一點飯，簡單休息一小時。但把學生的作業(yè)帶回家里修改是經(jīng)常有的事情，有時甚至要改到晚上11點。即使老師有寒暑假，一部分時間也通常用來準備下一個學期的課程。平均下來，一天的工作時間肯定是超過8小時的。

縣一級的初中老師工作時間就更加長。因為縣級初中有許多各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里過來讀書的孩子，都是在學校住宿的，老師們都要管宿寢，這就大大增加老師的工作量和工作壓力。一位老師告訴我們，他每天早上7點30到學校，陪學生晨練或晨讀，晚上學生全部睡下之后才能離開，通常都要等到10:30左右了，“加班”的時間之長，是許多工作不能想象的。

由于缺少父母監(jiān)管，農(nóng)村兒童的教育管理需要付出雙倍的勞動，鄉(xiāng)村教師承擔著更多的社會責任和更大的社會壓力。然而，對老師們相應的補償是遠遠不夠的。工作辛苦收入低，造成了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力比較低。

四、性別嚴重失衡

當今鄉(xiāng)村教師群體中，女性人數(shù)超過男性，如河南某鄉(xiāng)村小學一共17位老師，有6位男教師，11位女教師。四川某縣__的教師招聘，一共要招聘20個人，按照1：3的比例進入面試的只有2個是男性?？杀M管女教師人數(shù)多，領導層大部分卻是男教師。

由于刻板印象與傳統(tǒng)觀念，一方面，村民認為對于小學生來說，女老師比男老師還有優(yōu)勢，有耐心，更容易和孩子溝通;另一方面他們又認為男人交際能力比女人強，男人更適合做行政，當領導。而女教師不需要在工作中做得多出色，只需要有一份穩(wěn)定的收入，照顧好家里就行。女教師有知識文化，且教師身份更便于照顧孩子，因此她們比其他女性更容易嫁到“好”人家。一位校長就坦然說，“教書的工資低，但是，女的有優(yōu)勢，在婚姻市場中，當老板的，做生意的，都愿意娶個當老師的做媳婦，都認為她們比較會相夫教子，比較搶手。”女教師是通過婚姻來應對收入低下的困境，但同時也造成在經(jīng)濟上對丈夫的依賴，使得女教師在家庭中沒有獨立性。

對于普通男教師來說則社會地位更為尷尬。由于工資低，很多人對小學男教師有一定成見，覺得一個“大男人”去教小學，很掉價，掙不了多少錢，還沒有打工掙得多。帶來的結(jié)果是，一方面男性知識分子不愿意當小學老師;同時，小學青年男教師(已經(jīng)上崗的)社會地位較低、成家難。

五、鄉(xiāng)村教師群體呈老齡化趨勢

四川某縣的行知中學，老師的平均年齡是50歲。人社部門在核編時只看師生比，而不看教師的年齡結(jié)構(gòu)，《計劃》中提出“鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”，也沒有考慮到老齡化問題。目前，教師的年齡已經(jīng)出現(xiàn)斷層，過幾年，如果大批教師退休，而年輕教師又未來得及培養(yǎng)、或不愿意到鄉(xiāng)村教學，這對鄉(xiāng)村基礎教育的影響無疑是很大的。

六、培訓形式化素質(zhì)難提升

全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。《計劃》中提到，要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，到2023年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓。

一線教師，除了摸教科書，幾乎不再摸任何書，知識面窄、更新不夠是現(xiàn)實問題。然而目前學校組織教師參加網(wǎng)上培訓或?qū)嵉嘏嘤?，并不能解決這個問題。

網(wǎng)上培訓，河南、江蘇等地所有老師都被要求參加，一年數(shù)次，內(nèi)容包括教學教法、計算機技能、法律常識、專業(yè)技術(shù)人員的道德建設等。但很多老師認為，網(wǎng)上的學習大多流于形式：一是因為形式單一，說教比較多，內(nèi)容不切合當?shù)亟逃龑嶋H，老師們覺得收獲不大;二是因為占用教學之外的休息時間，河南省某市教育局長曾說：節(jié)假日，老師教育要成為新常態(tài)。網(wǎng)絡上的培訓過多，老師被折騰得太多，耗時耗力，卻沒有起到應有的效果。

實地培訓，則由于經(jīng)費問題，出去培訓的教師比例太小。如果一個學科每年都能有人出去培訓，并且能夠起到帶動作用，才能對整個學校的教育起到很大的改變。另外，現(xiàn)在很多學校，不是通過民主公開的選拔，而是行政命令安排，一般都是選領導層的人，普通老師很難有機會。

政策建議

1、切實增加教師收入

《計劃》中提到“全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策”、“依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”，關鍵還是要增加教師工資。但如何增加?本報告建議如下：

第一，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤，與崗位工資合并，作為基礎性工資;取消扣除30%的績效工資的做法，將這部分金額獨立，設為“績效獎勵金”，在有條件的地方增加“績效獎勵金”預算，公開、民主、透明地管理該獎勵金，獎勵奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師，勞者多得。

第二，建議增加教齡補貼，3-10元的教齡補貼將使老教師寒心。切實落實《計劃》中“對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。

第三，“國標”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)，繼續(xù)由中央統(tǒng)籌，我們建議各項補貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌，確保同一地區(qū)(地級市)之內(nèi)統(tǒng)一等量，有利于實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。

最后，建議增加評獎的機會，并常態(tài)化，以物質(zhì)和精神雙重獎勵的方式鼓勵踏踏實實奮斗在農(nóng)村一線講臺上教師。

2、降低職稱在工資中的權(quán)重

切實落實《計劃》中“職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜”，如“總體比例向鄉(xiāng)村教師傾斜”;鄉(xiāng)村教師職稱考核中取消外語成績、論文等要求，注重師德、教學實踐;“城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷”等。

在此基礎上，建議降低職稱在工資中的權(quán)重。因為在實際工作中，工作量最大、投入最多的往往是職稱相對較低的年輕教師，調(diào)動起他們的積極性以及對鄉(xiāng)村教育的熱情，是鄉(xiāng)村教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和解決教師老齡化的關鍵。而職稱工資所占權(quán)重過大，難以調(diào)動廣大青年教師的積極性，影響工作效率。事實上，__年調(diào)整工資，仍舊偏向于領導與高級教師，基層青年教師工資并未有實質(zhì)性增長?；蚩煽紤]職稱更多作為“榮譽”，加大“績效獎勵金”的權(quán)重(在確保科學化、人性化管理的前提下)，激勵教學課時長、質(zhì)量高、師德好，受學生歡迎的老師。

3、真正實現(xiàn)教師的雙向流動

一方面，建立鄉(xiāng)村教師向城鎮(zhèn)流動的常態(tài)化機制。作為鄉(xiāng)村教師個人發(fā)展的激勵機制，通過個人考核，或建立選拔機制，使教學優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師有可能進入城市中心學校，這在一定程度上可以刺激農(nóng)村教師主動提高教學水平。同時，鼓勵農(nóng)村教師進城交流，提高農(nóng)村教師的知識水平與教學能力。

另一方面，建立城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動的常態(tài)化機制。本報告從《計劃》中歸納出三條流動機制。第一，落實“縣管校聘”制度，并作為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教的制度保障，采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。第二，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。第三，采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學。

本報告在贊同“計劃”三點的基礎上，另外提出兩點建議，第一，切實落實免費教育師范生“安排到農(nóng)村學校任教服務二年”的協(xié)議，加大對協(xié)議違約者的處罰力度;第二，動員社會資源，設立專項的鄉(xiāng)村教育支持資金，以合理的待遇吸引社會各界人才。

4、發(fā)揮“教代會”民主管理和監(jiān)督作用

在上述教師們意見比較大的問題中，績效和職稱工資的評定標準、培訓內(nèi)容、管理等問題，產(chǎn)生的根源還在于缺乏民主參與監(jiān)督機制，各種政策規(guī)章的出臺沒有充分尊重老師的意見，而是自上而下拍腦袋，官僚化、一刀切、形式主義;另一方面，一些已經(jīng)出臺的好政策實際上卻落實不了，或者執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)督，導致政策變味或形同虛設，部分教師只能通過上訪的形式反映問題，激化了社會矛盾。

怎么解決這個矛盾?我們認為應該發(fā)揮“教職工代表大會”的作用，切實落實教育部__年第32號令《學校教職工代表大會規(guī)定》。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在基層學校“教代會”名存實亡，甚至很多教師都不知道有這樣一個組織機構(gòu)存在。因此建議切實發(fā)揮“教代會”的作用，對涉及教師利益的政策措施進行民主表決和監(jiān)督，讓矛盾化解在基層。

第2篇 關于單親貧困母親生存狀況的調(diào)研報告

單親貧困母親是一個亟需全社會關愛的弱勢群體，這一群體的穩(wěn)定對社會穩(wěn)定具有重要的影響，關注她們的生活，探索緩解單親家庭生活困境的方法和途徑，對加強和創(chuàng)新社會管理具有十分重要的意義。今年單親貧困母親幫扶行動已列入江蘇省事關婦女兒童發(fā)展8件實事之一，為切實做好這項工作，連云港市灌南縣婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查走訪、召開座談會等方式對上報的136名單親貧困母親進行了調(diào)查摸底，對該縣單親貧困母親基本情況有了初步的了解：

一、基本情況

1、年齡分布集中，文化程度低。

單親貧困母親以35—50人群居多，占80%左右。高中及中專文化程度占16%，初中及以下文化程度的最多占81%，其中還有一部分僅有小學畢業(yè)和文盲。

2、就業(yè)狀況不佳，經(jīng)濟收入低。

單親貧困母親在本地務農(nóng)的占42%左右，下崗失業(yè)和其他占21%，自由職業(yè)占20%，在職為17%。就業(yè)狀況的不佳直接造成了單親母親經(jīng)濟收入的降低，在被調(diào)查的人群中，家庭人均月收入在400元以下的占到了23%，家庭收入在最低工資標準以下的家庭占總數(shù)的92%，她們大多數(shù)人沒有固定工作也沒有固定收入，生活水平遠低于當?shù)仄骄?/p>

3、生活動力缺乏，健康水平低。

在136名單親貧困母親中，就家庭代數(shù)而言，生活在二代家庭的占81.6%，只有8.7%的家庭是與1～2位長輩共同居住;就共同居住的子女而言，92%以上的單親母親都只有1個子女。但無論子女多少，90.8%均由單親母親自己帶養(yǎng)，而長年的勞累和壓力，使她們患有各類疾病，較為集中的有婦科病、貧血、癌癥和高血壓等，巨額醫(yī)療費用以及缺乏勞動能力，使這些貧困家庭雪上加霜。其中患重病和身體殘疾不能勞動的占12%，有其它慢性疾病的占15%。

二、主要問題

1、有提高收入的愿望，但就業(yè)難度大。

單親母親普遍存在就業(yè)困難的問題，她們除了女性就業(yè)所面臨的共性困難外，就業(yè)時間、精力投入、就業(yè)地點選擇上，都由于她們作為未成年人孩子的唯一照看者，而不如其他競爭者，另外文化程度偏低，年齡偏大，缺少專業(yè)技能，就業(yè)再就業(yè)存在困難，承受著巨大的生活壓力。而農(nóng)村和無固定職業(yè)的單身母親，壓力更大，農(nóng)村單身母親缺少勞動力，城鎮(zhèn)無固定職業(yè)單身母親在專業(yè)技能和資金方面缺乏自我創(chuàng)業(yè)的能力，而且還面臨孩子升學的壓力，生存壓力更為嚴峻。在調(diào)查的近半的單親家庭中,主要靠低保與打零散工所得收入艱難地維持生活,這些家庭省吃儉用,也只能勉強過日子。

2、有讓子女成才的愿望，但教育教學難。

單親貧困母親中，子女正在求學的占76%以上，為了幫助子女完成學業(yè)，不少單親貧困母親只能緊衣縮食，使得不少單親貧困母親承受生活重壓。另外，單親貧困母親由于普遍存在的受教育程度不高的限制，缺乏教育知識，加上工作辛苦，或者自身病重或殘疾，沒有精力關注孩子的學習和心理健康，面對子女在學習中碰到的困難，往往有心無力，無法為子女提供切實有效的學習幫助。但多數(shù)單親家庭都對子女學習上的期望都比較高，要求比較嚴格，造成孩子精神負擔過重。

3、有追求幸福生活的愿望，但身體、精神狀況差。

由于貧困，有相當數(shù)量的單親母親有病不能及時就診。而有病不去治，就更不能去打工，從而導致生活更加貧困，這種狀況就形成了“惡性循環(huán)”。根據(jù)調(diào)查，單親特困母親家庭中，有病不上醫(yī)院就診的母親達到70%;還有11%的母親患有各種疑難雜病無錢醫(yī)治。她們普遍不做定期檢查，還有部分人擔心知道自己患有疾病后，增加思想負擔，多次放棄體檢機會。單親母親還有一個共同特征表現(xiàn)為精神焦慮，大部分單親母親有孤獨和無助的感覺，一些女性認為，離婚后最難適應的是，當感到困難和挫折的時候，沒有人與你分擔，沒有人為你出主意，沒有親人間的交流和親情慰籍。因此，幾乎所有的單親母親都有幸福感下降的感受，作為單親母親，很少體驗到被關愛、被欣賞的感覺，她們需要獨自承擔起家庭的重任，在未成年的孩子面前還要強作笑臉。

三、建議與對策

單親母親在遭遇婚姻危機及離婚過程中遇到許多困難，在她們成為單親母親后更面臨著諸如資金、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、法律等諸多問題、這些都在一定程度上困擾著她們，我們建議從政府、社會和個人等不同層面，構(gòu)建對單親家庭的社會保護體系，為單親母親提供相應的幫助。

(一)加強教育培訓，提高單親貧困母親素質(zhì)。

引導單親貧困母親轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。積極動員社會各方面力量，開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓，針對市場就業(yè)需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高她們的致富技能和職業(yè)技能，提高競爭力。

(二)加大宣傳力度，匯聚社會力量關愛單親貧困母親。

搭建宣傳平臺，把單親貧困母親推向公眾的視野，捕捉真摯感人的母愛故事，挖掘自強不息的母親素材，宣傳無私奉獻的母親典型，關愛貧困單親的母親生活，從而匯聚社會的力量，呼吁更多的愛心企業(yè)、愛心團體和愛心人士加入到關愛母親、幫扶貧困單身母親的事業(yè)上來，使更多的母親特別是貧困單身母親共享社會大家庭的溫暖。

(三)實施5大行動，建立健全幫扶單親貧困母親的工作機制。1、單親貧困母親健康援助行動

健康知識宣教。通過發(fā)放女性健康宣傳手冊;組建一支巾幗義診服務;在村(社區(qū))布置女性健康知識展板等方式開展健康知識、疾病預防方面的宣傳和咨詢服務，引導單親貧困母親關注自身健康，增強預防疾病和自我保護的能力;開展單親貧困母親家庭教育講座，開展咨詢服務活動，幫助單親貧困母親家庭建立溫馨和諧的親情關系。免費婦女病檢查，發(fā)放免費體檢券，組織廣大單親貧困母親參加婦女病普查，對檢查出疾病的婦女提出進一步檢查和治療的建議，使單親母親真正享受到全面、細致的醫(yī)療服務。心理疏導活動。采取多種方式，對單親貧困母親提供心理支持。成立單親貧困母親協(xié)會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關心理專家面對面地進行心理調(diào)適，提供針對單親家庭的心理輔導服務。積極關注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關愛與幫助，幫助他們健康成長。建立長效救助機制，完善社會保障措施，確保單親貧困母親生活有保障。建立針對單親貧困家庭的社會保障措施，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障，尤其應針對重大疾病制定更加完善的保險政策。建立單親貧困母親醫(yī)療救助的有效機制，結(jié)合現(xiàn)有政策，給予他們醫(yī)療救助或適當減免其醫(yī)藥、治療及檢查費用。

2、單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動

開展就業(yè)援助。通過舉辦現(xiàn)場招聘會，送崗位到社區(qū)，把公益性崗位、服務行業(yè)的崗位優(yōu)先安排給單親貧困母親。為單親貧困母親家庭子女提供招工就業(yè)機會，提高其自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進其創(chuàng)業(yè)就業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)資金扶持。扶持有創(chuàng)業(yè)愿望且有創(chuàng)業(yè)能力的單親貧困母親實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助選擇致富項目，開展“婦女小額擔保貸款”工作，根據(jù)實際需要，及時發(fā)放貸款，為單親貧困母親發(fā)展生產(chǎn)解決資金瓶頸問題。

3、單親貧困母親子女就學援助行動

整合社會資源，組織社會熱心人士與單親貧困母親家庭開展結(jié)對幫扶行動，關注單親貧困母親子女成長。針對困難單親母親需要獲得對子女“學業(yè)補習”和“家庭教育”幫助的現(xiàn)狀，建議教育部門、社區(qū)家長學校、婦女兒童之家等，充分發(fā)揮學校及志愿者的作用，開展對單親家庭孩子的助學幫困，對其進行學習輔導和成長導航，并向母親傳授科學的家教方法及與子女溝通的技巧，促進親子關系的和諧。各類學校對貧困單親家庭的孩子，在上學費用等方面給予減免照顧。每年給予一定額度的助學救助，確保單親貧困母親的子女上得起學。

4、單親貧困母親法律援助行動

加強對單親貧困母親的普法教育，提供法律資詢的服務，對貧困單親母親提出的法律援助申請，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先受理和辦理。律師事務所、公證處、法律服務所、司法鑒定等機構(gòu)為貧困單親婦女提供法律服務的，應當減免相關費用。

5、單親貧困母親生活援助行動

廣泛發(fā)動社會各界參與，捐款捐物，為單親貧困母親家庭獻愛心，特別利用節(jié)日期間，各級組織上下聯(lián)動，走訪單親貧困母親，給予生活的幫助和支持。建立救助基金，開展單親貧困母親幫扶活動。建議由政府出資為主，動員社會各多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經(jīng)濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對幫扶活動，組織愛心人士和愛心單位進行扶貧幫困等活動，改善她們生活困難的現(xiàn)狀。

第3篇 農(nóng)村留守婦女生存狀況及其需求的調(diào)研報告范文

近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，越來越多的農(nóng)民離開土地洗腳進城，尋求增收致富的途徑。我區(qū)這幾年在部分街鎮(zhèn)實施了萬頃良田建設工程，農(nóng)村家庭承包土地開始整體向農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶集中，農(nóng)民從土地中解放出來后，男人多數(shù)外出務工，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人大多留守農(nóng)村，這些留守農(nóng)村的婦女，她們?yōu)橥苿愚r(nóng)村社會發(fā)展做出了積極貢獻，為家庭的和諧穩(wěn)定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發(fā)展問題和實際需求，值得我們共同關注。今年，__市婦聯(lián)在我區(qū)啟動了農(nóng)村留守婦女調(diào)研工作，我們根據(jù)調(diào)研課題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步走近農(nóng)村留守婦女，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實地座談等形式，對我區(qū)10個街鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等情況進行了深入調(diào)研，了解了一些實際情況，具體如下:

我區(qū)現(xiàn)有人口89萬（除化學工業(yè)園），其中，女性人口45萬，兒童16萬，婦女31萬。全區(qū)約有24萬戶家庭，據(jù)各街鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計，目前農(nóng)村留守婦女約0.8萬人（統(tǒng)計口徑：丈夫一年中累計有半年以上在__市外務工不回家），本次調(diào)研，發(fā)放農(nóng)村留守婦女各類調(diào)查問卷超千份；召開座談會十多場，走訪360多人次。從調(diào)研情況反映：

1、留守婦女年齡結(jié)構(gòu)。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調(diào)查顯示，31至50歲是農(nóng)村留守婦女相對集中的年齡段。

2、留守婦女受教育程度。小學以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%；大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。

3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟收入相對穩(wěn)定，生活相對富足。家庭人均年收入在6500元以內(nèi)的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數(shù)以上留守婦女有自己獨立的收入來源，主要源于自己的穩(wěn)定工作、零散打工、務農(nóng)、飼養(yǎng)副業(yè)等。

4、婦女留守的主要原因。一方面是我區(qū)部分街鎮(zhèn)實施萬頃良田工程，農(nóng)村家庭土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶集中，農(nóng)民手上基本沒有土地；另一方面城市化進程加速，部分地區(qū)被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人留守農(nóng)村。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務工的年齡及技能優(yōu)勢，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過得去，不想出去打工。而丈夫外出務工的原因主要是在家鄉(xiāng)找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學等等。

5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩(wěn)定，夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務工而改變;但也有9.6%的留守婦女認為夫妻感情不如以前親密了。半數(shù)的留守婦女家庭的丈夫外出務工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會每天與留守妻子聯(lián)系，48.4%的家庭的丈夫會每周至少與妻子聯(lián)系一次；而且，大部分是通過電話、網(wǎng)絡等聯(lián)系。這樣，留守妻子對丈夫在外打工情況是基本了解的。

6、留守家庭的負擔結(jié)構(gòu)。從調(diào)查情況看，我區(qū)留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養(yǎng)、照顧1個孩子;大多數(shù)留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務理所當然的就由留守婦女來承擔。

7、留守婦女的社會保障。接近半數(shù)的留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，25%的留守婦女參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)保、職工社保或其他商業(yè)保險，也有15%的留守婦女未參加任何養(yǎng)老保險。新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)接近全覆蓋，群眾醫(yī)療參保意識較強。

8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進城后集中居住，由于素質(zhì)參差不齊，容易產(chǎn)生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)村留守婦女雖然留守在家，卻承擔了重要的家庭角色，既要承擔農(nóng)活（或上班）、家務活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農(nóng)村社會穩(wěn)定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前，我區(qū)農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展主要問題是：

1、文化水平有限，教育子女力不從心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女文化水平偏低，沒有能力輔導子女功課，對子女重呵護缺教育。同時，由于丈夫外出務工，個別孩子缺少父愛，性格敏感、偏執(zhí)、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔憂的事情。

2、獨自孤單持家，缺少文娛活動。受社會經(jīng)濟發(fā)展水平所限，偏遠分散居住的農(nóng)村婦女文化娛樂生活單調(diào)，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習氣。街鎮(zhèn)集中居民區(qū)、萬頃良田集中居住區(qū)居民的精神文化生活較為豐富，據(jù)調(diào)查，她們生活悠閑，常常串門聊天、看電視打發(fā)時間，最喜歡參加街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的文娛活動，熱衷于廣場舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區(qū)或婦聯(lián)組織的其它活動。

3、多數(shù)婚姻穩(wěn)定，少數(shù)出現(xiàn)危機。雖然

交通通信較為發(fā)達，留守婦女一般都能和丈夫經(jīng)常聯(lián)系，但也有少數(shù)家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對丈夫的關心與交流，導致一些丈夫在外打工出現(xiàn)外遇，婚姻關系出現(xiàn)危機，家暴離婚案件攀升。

調(diào)研表明，當前我區(qū)農(nóng)村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業(yè)、參與技能培訓、改善子女教育、減輕養(yǎng)老負擔。

1、實現(xiàn)居家就業(yè)是第一愿望。農(nóng)村群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)選擇面較小，留守婦女希望政府加快發(fā)展本地經(jīng)濟，提供更多的就業(yè)機會，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢。

2、加強技能培訓是關鍵之匙。半數(shù)以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓來提高自身素質(zhì)，提升自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，就業(yè)技能培訓最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機會。

3、強化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心，希望政府和社會能夠幫助她們解決這個難題，從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強化農(nóng)村教育資源均衡等方面入手，給農(nóng)村留守家庭予以實質(zhì)上的幫助，以利于農(nóng)村留守孩子健康快樂成長。

4、解決養(yǎng)老大病負擔是最大期盼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中老年留守婦女（40—50歲）經(jīng)濟負擔較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒有任何養(yǎng)老保障，自己也是半數(shù)沒有養(yǎng)老保障，或是養(yǎng)老水平較低，雖然參加了新農(nóng)合，但一旦家中有人生大病仍會把一個家庭壓跨，希望政府和社會加大扶持力度，使她們的負擔進一步減輕。

關注婦女，服務婦女，促進婦女發(fā)展是婦聯(lián)組織的基本職能。今年，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極為區(qū)委區(qū)政府分憂解難，在改善農(nóng)村留守婦女生存需求狀況方面進行了積極有效的探索。

盡綿薄之力支持巾幗創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的農(nóng)村婦女在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少農(nóng)村留守家庭。一是用好市級婦女創(chuàng)業(yè)講堂資源。今年先后動員組織了4個批次的創(chuàng)業(yè)女性進修學習，讓__創(chuàng)業(yè)女性定期充電，實現(xiàn)更好更高層次的發(fā)展。（__蔬菜合作社、眾籌經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)、來料加工）二是建立市級巾幗農(nóng)家樂示范基地。爭取省市婦聯(lián)4萬元資金對我區(qū)__街道“愉人農(nóng)莊”農(nóng)家樂基地的發(fā)展支持，要求帶動周邊3戶農(nóng)家樂和20名婦女實現(xiàn)就業(yè)。三是爭取區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會對創(chuàng)業(yè)女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個婦女創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)，并帶動當?shù)剞r(nóng)村困難留守婦女30多人實現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)女企協(xié)幫困作用。倡議區(qū)內(nèi)女企業(yè)家開展獻愛心活動，幫助農(nóng)村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就近、就地、就便就業(yè)，并幫助女農(nóng)戶推銷農(nóng)特產(chǎn)品。五是用好村社區(qū)信息平臺。在村社區(qū)婦兒陣地積極宣傳當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招工招聘信息，幫助留守婦女實現(xiàn)在家門口打工就業(yè)。

通過調(diào)研了解到的農(nóng)村留守婦女需求和市場需求，今年我們在全區(qū)重點開展初級月嫂培訓。一是精心設計留守婦女培訓計劃。為了確保有人來，使培訓對留守婦女有吸引力，我們精心設計課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優(yōu)老師；為了能讓留守婦女輸?shù)某?，我們組織她們參加技能考試，聯(lián)系家政公司現(xiàn)場招聘。使有條件想就業(yè)的農(nóng)村留守婦女快速流向就業(yè)洼地。二是加強與區(qū)人社部門的合作。街鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合人社部門，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農(nóng)村留守婦女開展家政服務員培訓，共培訓婦女200多人。三是主動向市婦聯(lián)爭取培訓計劃。今年積極爭取了350個名額人均300元的婦女技能培訓計劃。四是跨界合作，整鎮(zhèn)推進留守婦女培訓。先后在__、__、__三個街道引進優(yōu)質(zhì)資源，實施整鎮(zhèn)推進，免費培訓月嫂（育嬰員）380多人，使參訓中的優(yōu)秀婦女拿到技術(shù)含金量較高的資質(zhì)證書，培訓結(jié)束時，省家政協(xié)會、市月嫂聯(lián)合會聯(lián)合開展現(xiàn)場招聘會，8家家政公司到場與實訓婦女面對面介紹就業(yè)行情，發(fā)布信息，解惑答疑，簽訂意向書，使受到培訓的婦女學以致用，一方面可以服務家人，促進家庭和諧；另一方面可以服務他人，為家庭增加財富。

加強與教育、關工委、培訓機構(gòu)的密切合作，注重對父母尤其是母親的教育引導，幫助培養(yǎng)合格家長。一是開展網(wǎng)上家長學校教育。加入__市家庭教育公益行動，信托村社區(qū)婦兒陣地，從網(wǎng)上家長學校起步，宣傳動員婦女參與學習，掌握子女教育、家庭關系維護、安全自護、心理疏導、健康生活等急需必備的知識（此項活動已啟動）。二是開設學校家教課堂。與教育聯(lián)手，引進__名師專家、科普專家走進學校，教授家長未成年保護常識、教授孩子新穎的科普知識，培育孩子健康的心理和人格，培養(yǎng)孩子追求知識的興趣。三是開展親子游戲活動。在母親節(jié)、國際家庭日到來之際，聯(lián)合共好培訓學校開展__名校與我區(qū)學生手拉手親子互動活動，互補交流育兒經(jīng)驗，讓孩子體驗農(nóng)耕，感恩父母，感恩社會。四是開展伴成長公益活動。全區(qū)開辦8個春蕾班，其中今年新辦2個，援助困難兒童完成學業(yè)，建設__留守兒童愛心小屋，建立愛心聯(lián)系卡，開展一對一的伴成長公益關愛活動，彌補留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉(xiāng)愛心探訪活動。聯(lián)系省兒基會、__音樂臺、市婦聯(lián)、__名校與烏石希望小學共同開展學生愛心探訪活動，加強城鄉(xiāng)孩子之間互動交流，開辦愛心集市讓城市的孩子了解農(nóng)村的各類農(nóng)作物，讓農(nóng)村的孩子玩會城里的手工，培養(yǎng)孩子熱愛生活、真誠待人、感恩社會的意識，幫助家長樹立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質(zhì)、能擔當?shù)暮眉议L、好母親。

引導留守婦女參與“家和萬事興”家庭文明建設活動，倡導鄰里互助、團結(jié)友善、知榮明恥、和諧融洽的新風尚，增強留守婦女的幸福感。一是開展“家和萬事興”家庭文明建設活動。在全區(qū)宣傳和選樹了10戶最美家庭、10

位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報市婦聯(lián)8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團，推薦市“十佳家長”，參加市家庭法律知識競賽獲市唯一的一等獎。通過宣傳新風尚，弘揚了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動。引導留守婦女積極參與秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊等婦女文藝表演隊，在“三八”等重大節(jié)日期間，開展了豐富多彩、貼近農(nóng)村生活的文藝娛樂活動，自編融洽鄰里關系、家庭關系的小品節(jié)目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區(qū)各類女性互助組織。組織農(nóng)村婦女成立文化表演隊伍100多支，成立家庭矛調(diào)隊伍50多支，大家在生活上互相關照，精神上互相慰藉，閑暇時有共同話題，娛樂時有共同愛好，有效緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強留守婦女對社區(qū)的歸屬感。四是認真接訪調(diào)解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區(qū)推行家暴法律告戒書制度，有效制止和減少家暴的發(fā)生；發(fā)揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢婦女提供咨詢援助；堅持接訪工作首問負責、維權(quán)工作接地氣，區(qū)婦聯(lián)與街鎮(zhèn)部門主動對接，切實化解婚姻家庭矛盾30多起；引進了寧姐工作坊培訓資源，對婚姻家庭關系調(diào)處工作開展培訓5期，教會留守婦女處理家庭關系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅守母親學堂、女性講堂陣地。扎實開展婦女素質(zhì)提升教育，培養(yǎng)新時代“四自”精神的新女性。

今年，__區(qū)婦聯(lián)對留守婦女扎實開展了“請讓我來關心你，就像關心我自己”的系列關愛活動，積極守護農(nóng)村留守婦女身心健康，切實減輕貧困家庭生活負擔。一是發(fā)放“兩癌” （子宮癌、）篩查券。向市婦聯(lián)爭取了500張 “兩癌” 免費篩查券，每街鎮(zhèn)50張，由各街鎮(zhèn)婦聯(lián)組織農(nóng)村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安專科醫(yī)院進行免費檢查，呵護農(nóng)村留守婦女身心健康。二是爭取“兩癌”大病救助。積極申報中央財政救助，對全區(qū)9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關資料，錄入中國婦女網(wǎng)，申報辦理中央財政救助手續(xù)，努力減輕患者的家庭負擔。三是開展助醫(yī)進社區(qū)活動。與市婦聯(lián)聯(lián)合邀請醫(yī)護志愿者為社區(qū)居民義務咨詢問診，先后在__天一、__等7個社區(qū)開展了“家和萬事興”助醫(yī)進社區(qū)活動。四是開展母親節(jié)慰問活動。在母親節(jié)來臨之際，對全區(qū)夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭” 婦女開展走訪慰問活動，幫助解決實際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動。爭取區(qū)級財政資金支持，春節(jié)前后，對全區(qū)篩選出的非低保邊緣農(nóng)村單親貧困母親開展節(jié)日慰問活動，并納入政府惠民工程，營造社會各界共同關愛留守婦女的良好社會氛圍。

第4篇 關于__縣服務業(yè)女性生存狀況的調(diào)研報告

關于__縣服務業(yè)女性生存狀況的調(diào)研報告

服務業(yè)至今沒有準確的法律界定，一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè)，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。20__年，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935908萬元，同比增長11.1%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值274854萬元，增長幅度13.5%，第三產(chǎn)業(yè)總體水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個特殊的群體——服務業(yè)女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關注的一個重要方面。

一、我縣服務業(yè)女性的生存狀況

據(jù)統(tǒng)計，20__年末，全縣總?cè)丝?74510人，女性467379人，占總?cè)丝诘?8%；全縣從業(yè)人員37615人，女性從業(yè)人員占44.5%。本次調(diào)查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個行業(yè)53人次，發(fā)放問卷300份，收回有效問卷280份。調(diào)查顯示，我縣服務業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點：

（一）服務技能提高，待遇有所增加。20__年以來，通過縣“陽光工程”和勞動部門的免費或優(yōu)惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、安全生產(chǎn)、縫紉等不同專業(yè)的培訓。她們學到了一技之長，就業(yè)能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。

（二）社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨著國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動后，農(nóng)民和居民的參保率分別達85%和95%，被調(diào)查的服務業(yè)女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險，生活得到極大的保障。

（三）法律意識增強，維權(quán)能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權(quán)利都很了解。20__年，原豐彩超市桃源店的27名（女性23名）員工，因不滿雇用方單方面強行解除合同，到法院聯(lián)合起訴，20__年6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中，他們發(fā)現(xiàn)代理人非法扣除其執(zhí)行款后，又及時到縣司法機關反映情況，經(jīng)過調(diào)查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。

雖然服務業(yè)女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發(fā)展，但仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）工資待遇偏低，穩(wěn)定程度不高。調(diào)查顯示，服務業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中，個體女性業(yè)主收入最高，達800——1200元，營業(yè)廳前臺收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業(yè)，僅為500元左右。80%調(diào)查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價上漲的今天，既要負擔子女，又要贍養(yǎng)老人，生活還是比較拮據(jù)。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩(wěn)定程度不高。調(diào)查者中，在同一崗位就業(yè)達5年的為零，兩年以上的僅占28%。