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規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告(2篇)

發(fā)布時間:2022-05-05 20:04:08 查看人數(shù):66

規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告

第1篇 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況的調(diào)研報告

按照市、區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,在“三進三幫”活動中,_____區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的同志一道,深入到我區(qū)農(nóng)村,對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況進行調(diào)研。先后在部分村召開了兩委班子和部分村民代表座談會,又走訪了土地流轉(zhuǎn)的主管部門區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(三)加強了農(nóng)田水利化建設(shè)。為了使規(guī)模經(jīng)營的土地增強旱澇保收能力,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,興華村在玉米專業(yè)合作社承包的1360畝土地中新打井11眼,實現(xiàn)了旱能灌、澇能排,為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力的保障,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化奠定了基礎(chǔ)。

(四)推進了農(nóng)業(yè)機械化進程。我區(qū)興華村、九里村通過土地連片開發(fā),規(guī)模經(jīng)營,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了條件。興華村20_____年通過享受農(nóng)機補貼,購買了904膠輪一臺、水稻收割機一臺,農(nóng)用四輪拖拉機已達到480臺(套)。九里村水稻專業(yè)合作社新購置504拖拉機一臺、水稻收割機一臺、插秧機4臺。

(五)促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我區(qū)興華村與區(qū)種子公司合作培育玉米、小米種植基地,形成科研、示范、生產(chǎn)、銷售一條龍。建立蛋雞產(chǎn)業(yè)化鏈條,實行生產(chǎn)、銷售一條龍、一體化。在生豬飼養(yǎng)上,飼養(yǎng)無公害笨豬。專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展,促進和明晰分工分業(yè),讓留下來的農(nóng)民專心當好農(nóng)民,讓轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民安心當好非農(nóng)民,實現(xiàn)了互利雙贏,各展所長。

(七)完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。土地流轉(zhuǎn)放活了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),使農(nóng)村土地集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營權(quán)的雙重經(jīng)營體制得到進一步升華。從群眾自發(fā)流轉(zhuǎn)到有組織流轉(zhuǎn),從小片零散流轉(zhuǎn)到規(guī)模集中流轉(zhuǎn),從地塊互換、農(nóng)戶間轉(zhuǎn)

包到以土地入股分享收益,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式、規(guī)模、內(nèi)涵都發(fā)生了積極的變化,促進了農(nóng)村經(jīng)營體制的完善和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、制約我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的不利因素和問題

我區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,總體上看發(fā)展是好的,但也存在不利因素和問題,歸納起來,主要有以下幾個方面:

一是思想認識還不夠到位。①少數(shù)村干部思想認識模糊,工作積極性不高,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)速度不快,規(guī)模不大;②土地轉(zhuǎn)租的農(nóng)戶目前普遍存在“三憂”。一憂土地一旦流轉(zhuǎn)出去,想收回土地經(jīng)營權(quán)時,能不能收回;二憂土地流轉(zhuǎn)后國家的惠農(nóng)補貼,還能不能長時期發(fā)到自己手中。三憂土地流轉(zhuǎn)出去后,外出經(jīng)商、打工,收入不穩(wěn)定,失去了生存的最后一道保障,流轉(zhuǎn)期限普遍較短。由于三種憂慮影響了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的推進速度與健康發(fā)展。

二是土地流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范。目前,土地流轉(zhuǎn)有一定數(shù)量是農(nóng)戶問的自發(fā)流轉(zhuǎn),多以口頭約定為主,即使有書面合同,二要進一步推動多種形式的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,有多種形式,興華村組建合作社,九里村股份合作通過土地連片種植,促進規(guī)模經(jīng)營,是一條成功的路子。但全區(qū)各村集體經(jīng)濟實力差異較大,投入有限,必須因地制宜,選擇適合本村實際的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的形式,做到既要積極,又要穩(wěn)妥。因此,在實踐中要不斷探索新的形式,開辟新的途徑,總結(jié)經(jīng)驗,正確引導(dǎo),采取多種形式,科學(xué)、有序、規(guī)范、有效地推進土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營。

三要進一步發(fā)揮優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營,是實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。因此,我們要把土地規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。以專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或?qū)I(yè)生產(chǎn)大戶為載體,拉動規(guī)模經(jīng)營。通過土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營讓土地逐步向產(chǎn)業(yè)基地集中,提高土地經(jīng)營效益。我區(qū)林果、奶牛、生豬、禽類、水稻、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)域集中,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以承包、租賃或股份合作的方式發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營;以“合作組織+企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)變,形成適當集中與分散生產(chǎn)相結(jié)合條件下的規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢,從而促進土地規(guī)模經(jīng)營。

四要進一步創(chuàng)建有利于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的政策環(huán)境。隨著惠農(nóng)政策的逐年增多,農(nóng)民對土地的依戀情結(jié)不斷加大,特別是對土地普遍有增值預(yù)期和保障心理等,直接影響到土地流轉(zhuǎn)的推進。因此,必須建立有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的政策環(huán)境。一要發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),開拓新的途徑,解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使離開土地的農(nóng)民有業(yè)可就,有錢可掙。二是健全土地流轉(zhuǎn)機制。充分發(fā)揮區(qū)、村服務(wù)組織和仲裁機構(gòu)的作用。積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,為農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)提供有關(guān)信息、咨詢、委托代理、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù),讓農(nóng)民的土地科學(xué)、合理、有序流轉(zhuǎn)。三是制定扶持政策。重點對有一定規(guī)模的專業(yè)大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上給予支持,特別是爭取國家、省、市有關(guān)扶持政策上,不失時機,搶抓機遇,培植重點,帶動全面,不斷促進經(jīng)營大戶和重點合作組織乃至企業(yè)的發(fā)展壯大。

五要進一步尊重農(nóng)民意愿,防止一刀切。按照黨的十七屆三中全會精神,土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移,做到“三不”。即不能改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)的核心要務(wù),仍然是保護農(nóng)民利益。因此,在促進土地流轉(zhuǎn)的工作中,要充分發(fā)揮農(nóng)民的自主精神和創(chuàng)造精神。要尊重農(nóng)民意愿,防止一刀切,防止出現(xiàn)只追求流轉(zhuǎn)數(shù)量,不顧及流轉(zhuǎn)質(zhì)量的傾向。要認真分析各村的實際情況,采取不同的方法,建立靈活的考核機制,讓土地流轉(zhuǎn)更好地發(fā)揮強村富民的作用。

第2篇 土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最基本的生活保障。改革開放以來,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)從所有權(quán)中分離出來,曾極大地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但隨之也產(chǎn)生了一些矛盾與問題,近年來顯得尤為突出。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的快速推進,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,堅持“依法、自愿、有償”原則,鼓勵土地合理流轉(zhuǎn),是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑,是促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營的現(xiàn)實選擇,將有力推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

一、我縣土地流轉(zhuǎn)基本概況。

我縣有農(nóng)業(yè)人口31.87萬人,勞動力16.73萬個,耕地總資源58.45萬畝,二輪延包時,全縣農(nóng)戶共承包土地48.66萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止2023月12月底,全縣登記流轉(zhuǎn)土地面積4180畝,涉及農(nóng)戶1452戶。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)如下特點:

(一)流轉(zhuǎn)方式多樣化。

從全縣土地流轉(zhuǎn)情況來看,轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等多種流轉(zhuǎn)方式并存。

一是轉(zhuǎn)包(含代耕滿一年的),大部分外出務(wù)工家庭采取了這種方式。即原承包戶將承包地全部或部分轉(zhuǎn)包給轉(zhuǎn)入戶,轉(zhuǎn)包條件和利益關(guān)系雙方達成口頭協(xié)議,也不經(jīng)過發(fā)包方,只是一年一定一結(jié)算。具體數(shù)據(jù)暫時無法統(tǒng)計。這種流轉(zhuǎn)期限的不固定性,容易造成轉(zhuǎn)入方的短期行為,對土地進行掠奪式經(jīng)營。

二是租賃,采取這種流轉(zhuǎn)方式全縣共登記1983畝。如李家河鄉(xiāng)青龍嘴村、干壩村,高羅鄉(xiāng)九間店村、埃山村470戶農(nóng)民將736畝土地承包經(jīng)營權(quán)出租給楚天林木公司建立貢水白柚基地;曉關(guān)鄉(xiāng)茶葉加工大戶龍維民等人在中村壩村租用土地,建立優(yōu)質(zhì)茶葉基地200畝。農(nóng)戶每年可從中獲得350——500元/畝的租金收入。采用這種流轉(zhuǎn)方式,讓轉(zhuǎn)出方收入比較穩(wěn)定,但未考慮到價格因素給收益所帶來的影響。

三是入股,登記面積1919畝。如李家河鄉(xiāng)酉源蔬菜專業(yè)合作社吸收青龍嘴村100戶農(nóng)戶400多畝土地入股,建立蔬菜基地,僅種植大頭菜一項,農(nóng)戶每畝可獲得800元純利。這種流轉(zhuǎn)方式,將農(nóng)民與企業(yè)(合作社)聯(lián)成利益共同體,農(nóng)民受益較大,但其收益受企業(yè)(合作社)的經(jīng)營狀況影響較大,農(nóng)民對此持觀望態(tài)度。

四是轉(zhuǎn)讓,登記面積274畝。如萬寨鄉(xiāng)移民通過轉(zhuǎn)讓從當?shù)剞r(nóng)戶手中獲得土地承包經(jīng)營權(quán),從而擁有穩(wěn)定的生活來源,當?shù)剞r(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)時,已經(jīng)有比較穩(wěn)定的非農(nóng)收入,通過轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)后,又得到了經(jīng)濟補償用于擴大二三產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)讓,解決部分土地二輪延包后移民搬遷無土地耕種的問題,維護了社會穩(wěn)定。

(二)經(jīng)營模式多元化。

我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積總體雖然較小,但蘊育出了適合本地實際情況,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的一些農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式:

一是專業(yè)合作社經(jīng)營模式。全縣共有各類農(nóng)村專業(yè)合作社54個,其中種植業(yè)專業(yè)合作社49個。如李家河鄉(xiāng)二虎寨村精品柑桔白柚專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)500多畝土地用于規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,采取公司+基地+農(nóng)戶的形式組建有限責(zé)任公司和股份有限公司。如楚林白柚公司流轉(zhuǎn)土地736畝建立白柚基地,科星有限公司流轉(zhuǎn)270畝發(fā)展苗圃基地。

三是專業(yè)大戶經(jīng)營模式。全縣種植面積在50畝以上的經(jīng)營大戶50多戶,流轉(zhuǎn)面積達4000多畝(流轉(zhuǎn)面積末完全登記)。如李家河鄉(xiāng)燕子溪村農(nóng)民朱道,流轉(zhuǎn)土地80畝,用于種植柑桔。

(三)發(fā)展效果明顯化。

近年來,隨著農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大,幾十、幾百畝集中成片流轉(zhuǎn)呈上升趨勢。農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),促進了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,提高土地產(chǎn)出率。

從調(diào)查的情況來看,業(yè)主把土地主要用于發(fā)展果園、蔬菜、藥材和農(nóng)產(chǎn)品深加工原材料生產(chǎn)基地,對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了示范作用。如李家河鄉(xiāng)二虎寨村村民譚紹榮,2002租賃土地340畝建立白柚基地,今春遭受冰凍災(zāi)害后仍然采摘白柚兩萬多個,進入豐產(chǎn)期后,年均可采摘白柚20萬個,收入可達30多萬元;種植大戶黃禹福,在椿木營鄉(xiāng)租賃土地120畝種植蔬菜,除去租地費用人工工資等成本,每畝獲純利1500元,帶動周邊農(nóng)戶200多戶,發(fā)展蔬菜2800多畝。目前,在大戶示范、基地帶動下,全縣已發(fā)展煙葉72990畝,茶葉 78390畝、水果 95130 畝,藥材53280畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初顯規(guī)模。

二、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的主要問題。

1、思想認識不到位,思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。

一方面,部分干部存在怕麻煩的思想,不愿意引導(dǎo)農(nóng)民進行土地合理流轉(zhuǎn),對土地合理流轉(zhuǎn)的重要性和必要性認識不到位。另一方面,許多農(nóng)民對土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系模糊不清,對土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策了解不多,擔(dān)心因流轉(zhuǎn)而失去承包權(quán)和收益,寧可粗放經(jīng)營,也不愿輕易流轉(zhuǎn)。

2、流轉(zhuǎn)機制不完善,流轉(zhuǎn)信息不暢通。

缺乏中介服務(wù)組織和土地流轉(zhuǎn)平臺,土地流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時有效溝通,轉(zhuǎn)出方找不到轉(zhuǎn)入方,種植大戶和產(chǎn)業(yè)業(yè)主難以集中成片流轉(zhuǎn)。

3、盲目注重當前利益,隨意改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途。

有的借土地流轉(zhuǎn)之名隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途,基本農(nóng)田不能得到有效的保護;有的流轉(zhuǎn)耕地未能落實相應(yīng)的復(fù)耕措施,掠奪式經(jīng)營方式仍然存在。

4、缺乏相應(yīng)的資金政策配套,土地流轉(zhuǎn)需求動力不足。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資量大,農(nóng)作物生產(chǎn)周期長,見效慢,當前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營缺乏相應(yīng)的資金、政策配套,難以調(diào)動生產(chǎn)大戶進行規(guī)模經(jīng)營的積極性,阻礙了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的步伐。

5、轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)不穩(wěn)定,影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程。

目前,土地對農(nóng)民兼有生產(chǎn)和社會保障雙重功能,當農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)能力低時,種地仍然是農(nóng)民謀生的首選之計。即使進行流轉(zhuǎn),期限也比較短,導(dǎo)致有的轉(zhuǎn)入方采取短期經(jīng)營行為,耕作、施肥、投入等不合理,難以形成適度規(guī)?;?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、鼓勵土地合理流轉(zhuǎn),發(fā)展我縣農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的建議。

(一)搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識。

認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神,圍繞“煙、茶、畜、果、藥、菜”六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅持“依法、自愿、有償”原則,加強對土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo),破除基層干部“怕找麻煩”的顧慮;加強土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變“自給自足”的生產(chǎn)理念,樹立“規(guī)模經(jīng)營、共同發(fā)展”的思想;加強土地流轉(zhuǎn)典型事例的宣傳,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)建立服務(wù)體系,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。

推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模,應(yīng)建立“政府搭建平臺,業(yè)主選準項目,中介搞好服務(wù),農(nóng)民共同發(fā)展”的土地流轉(zhuǎn)體系。

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

堅持以產(chǎn)業(yè)為依托,以業(yè)主為主體,發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺,做好土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、供求登記、土地評估等服務(wù)工作,為土地流轉(zhuǎn)提供全程服務(wù)。

2、建立健全政策支持體系。

制定相應(yīng)的激勵措施,在資金、技術(shù)、稅收等方面給予優(yōu)惠。一方面,引進有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、社會資本到我縣投資經(jīng)營,另一方面,培育本地懂技術(shù)、有管理經(jīng)營能力的種植能手承包經(jīng)營。如對連片成塊進行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)用地,建議將其優(yōu)先列入土地整理、基本農(nóng)田建設(shè)等項目中去,對經(jīng)營業(yè)主按其經(jīng)營規(guī)模的大小給予一定的獎勵扶持等,提高其規(guī)模經(jīng)營的積極性,從而推行土地產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3、建立健全監(jiān)督管理體系。

首先要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本,確保流轉(zhuǎn)雙方利益得到有效保護,不形成遺留問題,維護社會穩(wěn)定。在現(xiàn)有流轉(zhuǎn)合同的基礎(chǔ)上,建議將土地流轉(zhuǎn)費用以實物為參照物進行折價,可以避免因物價上漲或下跌而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)雙方利益受損的現(xiàn)象出現(xiàn);明確土地流轉(zhuǎn)后到期還地于民時,歸還的方式、面積等,解決土地流轉(zhuǎn)整理后原有土地四至界限被打亂而無法復(fù)原的問題。其次加強土地流轉(zhuǎn)后用途的監(jiān)管。相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合,對流轉(zhuǎn)后擅自改變農(nóng)用地用途的,要堅決予以打擊,保護耕地資源。三是建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案,努力做好檔案信息管理的完整、真實。

4、建立健全調(diào)解仲裁體系。

流轉(zhuǎn)主體、方式、期限的多樣性,決定了土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛范圍具有廣泛性、糾紛主體具有多樣性、糾紛的性質(zhì)具有多元性、糾紛的原因具有復(fù)雜性的特點,要求必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的仲裁人員,構(gòu)建出具有可操作性的土地糾紛仲裁機制,以期為化解全縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛提供新的路徑。

5、建立健全社會保障體系。

沒有土地,農(nóng)民就缺失安全感,而要讓農(nóng)民解除后顧之憂的基礎(chǔ)就是社會保障。對自愿進城的要在就業(yè)方面提供扶持,加強技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。對遷居城鎮(zhèn),并放棄了承包地、宅基地的農(nóng)民,低收入家庭應(yīng)享受城市最低生活保障;在戶籍制度上應(yīng)消除城鄉(xiāng)差別,讓農(nóng)民進城后能夠享受到與城市居民同等的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老,至少能保證農(nóng)民進城的基本生活。

(三)發(fā)展合作組織,促進規(guī)模經(jīng)營。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、入股,提高農(nóng)民組織化程度。

一是催生新型市場主體,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)民可以通過土地入股參與分紅得到收益,并讓轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民成為新生產(chǎn)業(yè)主體的農(nóng)業(yè)工人,獲得土地收益與工資雙重收入。

三是可解決其外出務(wù)工時家中留守老人、留守兒童等社會問題。

(四)推進城鎮(zhèn)建設(shè),促進勞力轉(zhuǎn)移。

不斷提高城鎮(zhèn)化水平,使已轉(zhuǎn)移勞力擁有穩(wěn)定的非農(nóng)收入來源,從而實現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。通過“陽光工程”等項目對農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),增強農(nóng)村勞動力就業(yè)層次,加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“人走在先,流轉(zhuǎn)在后”的目標。

規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告(2篇)

按照市、區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,在“三進三幫”活動中,_____區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的同志一道,深入到我區(qū)農(nóng)村,對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況進行調(diào)研。先后在部分村召開了兩委…
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