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第1篇 三嚴三實關于發(fā)展循環(huán)經濟建設生態(tài)農業(yè)調研報告
“十五”以來，地區(qū)農業(yè)生產以農民增收為核心，大力推進農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整，農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展出現較好形勢。__年地區(qū)農村經濟總收入71.39億元，較__年增189.3%，年均遞增13.6%，農牧民人均純收入3098元，較__年增184.6%，年均遞增 13.04%，呈現出增產與增收同步、質量與效益同增、改革與發(fā)展同進的新局面。
地區(qū)農業(yè)生產方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經濟應該是比較早的行業(yè)，早在80年代就開始回收農膜，近年又將農村戶用沼氣技術引進、推廣，并開展高標準節(jié)水灌溉項目，大力提倡減少農藥、化肥使用，推廣農家肥、沼肥等有機肥，發(fā)展無公害和有機綠色優(yōu)質特色產品。
一、地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展中取得的成績
1、沼氣發(fā)展，成效突出
阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自__年開始試點以來，經過__年和__年的穩(wěn)步推進，戶用沼氣已經初具規(guī)模，已經建成8000多戶，今年在地區(qū)增加3000戶的投資，地區(qū)8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數達到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境，單從保護植被來看，如果按照地區(qū)1.3 萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當于7萬畝林木的常年生長量，保護林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質沼肥，可滿足 2--3畝農田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農民收入，一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節(jié)省600元 /年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶計算，每月可以節(jié)省電費4元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區(qū)實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農業(yè)生產無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農村能源利用持續(xù)化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。
2、地膜回收，環(huán)保增效
地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區(qū)239個村的8959畝土地的調查中發(fā)現地膜畝均殘留量為1.319公斤，比__年減少0.071公斤。
3、秸桿還田，增強肥力
秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。
4、節(jié)肥節(jié)藥，保護生態(tài)
近幾年在地區(qū)的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護和改善。__年全地區(qū)使用農藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。
5、推廣農家肥，發(fā)展無公害農業(yè)
__年地區(qū)推廣無公害農產品生產202.04萬畝，累計認證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發(fā)現農家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。
6、高標準節(jié)水，利國利民
近幾年各縣均實施了高標準節(jié)水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節(jié)約了產品成本。
二、農業(yè)生產方面大力發(fā)展循環(huán)經濟的設想
1、在農、林、牧、漁業(yè)內部形成循環(huán)經濟發(fā)展模式
充分利用各行業(yè)中每一生產環(huán)節(jié)，進行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，達到節(jié)約、循環(huán)的目的。
2、建立城市農業(yè)生態(tài)園
阿克蘇市的“生態(tài)農家”已有了開端，在“生態(tài)農家”里集釣魚、觀光、品嘗農副產品為一體，其生態(tài)功能、旅游價值、飲食服務價值均有體現，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環(huán)經濟中一道亮麗風景，很受消費者歡迎。
3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。
立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng)，它巧妙地組成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結構，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質與能量多層次轉化，促使物質循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產就是一個互利共生的典范。
4、加快傳統(tǒng)農業(yè)向工業(yè)型大農業(yè)的發(fā)展步伐，培植農業(yè)循環(huán)經濟載體
農業(yè)生態(tài)園區(qū)建設是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農業(yè)工業(yè)園區(qū)建設。制訂農副產品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農副產品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內，發(fā)揮“榕樹效益”，實現有害污染物主要在園區(qū)內的閉路循環(huán)再利用; 二是做好農副產品出口基地園區(qū)建設。以wto準則為依據，大力推進出口農產品的清潔生產，使農副產品達到質量、環(huán)保等方面的國際標準。
5、進一步探索農業(yè)節(jié)本增效新途徑，實現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變
首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產力和單產能力，處理好農業(yè)結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾;其次進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)帶建設，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益;第三做好農業(yè)研究和農技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，立體套種技術等配合滴灌技術，節(jié)水技術，逐步實現粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。
三、大力發(fā)展循環(huán)經濟建設生態(tài)農業(yè)大區(qū)的具體措施
1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態(tài)意識
在全社會樹立生態(tài)意識，貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足人們日益增長的物質、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要，進一步提高對生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城市和農業(yè)循環(huán)經濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態(tài)資源與發(fā)展經濟擺到同等重要的地位，加強組織領導和部門協(xié)作，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)循環(huán)意識。
2、加強科技投入，以科技創(chuàng)新促進農業(yè)循環(huán)經濟建設
不斷推進農業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術，培育高產、優(yōu)質、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農業(yè)科技投入專項基金，鼓勵和引導開展農業(yè)循環(huán)經濟相關研究，建立生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術孵化基地，開發(fā)高產高效的立體種植技術、養(yǎng)殖技術、加工技術、施肥技術、土地持續(xù)利用技術、病蟲草害的綜合防治技術、農村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術、農業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術、無公害產品生產技術、轉基因技術、信息技術，樹立生態(tài)也是生產力的觀念，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系。
3、科學規(guī)劃，因地制宜，探索和選擇農業(yè)循環(huán)經濟模式
根據農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結合地區(qū)的自然條件、社會經濟、農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點，因地制宜，制訂出有利于調整農村產業(yè)結構，有利于農民增收，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現資源高效和多層次利用的循環(huán)農業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農業(yè)循環(huán)經濟管理體系，推行農業(yè)清潔生產，以開展農業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產業(yè)化，發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產作為重點，推動農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢，選準發(fā)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產基地建設，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工企業(yè);按照農產品生產質量標準，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品生產，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創(chuàng)名牌產品，增強市場競爭力和創(chuàng)匯能力，提高農產品商品率和國內外市場占有率。
4、加快農業(yè)循環(huán)經濟法律、法規(guī)的制定
制定和完善農業(yè)循環(huán)經濟法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個人必須履行循環(huán)型社會的義務，一方面通過政策調整，使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經營行為有利可圖，形成農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的外部效應內部化機制;另一方面建立和完善推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發(fā)展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償的機制。
5、提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系
樹立農業(yè)循環(huán)經濟理念，提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立起循環(huán)農業(yè)綠色消費體系，政府應加快制定農產品綠色采購制度，建立綠色產品市場準入制度，定期開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況監(jiān)測，對農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留快速檢測，確保上市農產品質量符合國家有關標準和規(guī)范要求。
6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農業(yè)建設資金投入
循環(huán)農業(yè)要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設、農田建設、水利建設、草地建設與生態(tài)農業(yè)建設結合起來，把單項建設變?yōu)榫C合建設，發(fā)揮專項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農村合作基金會、建立開發(fā)基金、農民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農業(yè)建設步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產業(yè)、有助于延長農業(yè)產業(yè)鏈的產業(yè)和采用環(huán)(baogao.)保循環(huán)工程的農業(yè)產業(yè)。原創(chuàng)文秘材料，盡在www.koomao.com網。在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，引導有關單位和個人積極投資興辦循環(huán)農業(yè)重點工程和龍頭企業(yè)項目，興辦廢物利用的環(huán)保產業(yè)等，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
7、建立生態(tài)農業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)
地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術、信息等資源，將農、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進行有機聯合，建立多層次的、持續(xù)高效的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置，調優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結構，優(yōu)化農業(yè)經營管理模式，盡量減少廢棄物，進行無公害清潔生產，實現農產品高產優(yōu)質高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標。同時，要特別加強工業(yè)生產、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進田、雨水進河的觀念，避免對生態(tài)農業(yè)園區(qū)的污染。
8、鼓勵循環(huán)農業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)
加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農莊、風景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設，發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農產品品嘗、土特產購物、觀光等內容，使循環(huán)型的旅游農業(yè)成為經濟增長的新亮點。
第2篇 關于加快我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的調研報告
為促使__生態(tài)農業(yè)由小變大，鄂州農產品由低層次向高層次邁進，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產示范片”、“太和萬畝有機農業(yè)基地”，華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司”， 圍繞“農業(yè)增效、農民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現代生態(tài)農業(yè)示范市這個目標，進行了專題調研?，F將有關情況匯報如下：
一、發(fā)展的現狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現有耕地面積61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現了“六有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范片
自上世紀九十年代我市開展生態(tài)農業(yè)建設以來，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，百里長港線、樊寺線生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產品加工園等，對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領作用。
(二)有生態(tài)標志農產品
通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。__生產的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國字號”、“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式
立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。
(四)有土地流轉創(chuàng)新
目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、 “土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節(jié)性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開展了確權確地試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。
(五)有農業(yè)面源污染綜合防治
近幾年以來，加大農業(yè)投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達55.8萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作，近年來查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農民挽回經濟損失近100萬元。
(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近50%。積極推進沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農業(yè)資源，實現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業(yè)經濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。
二、存在的主要問題
我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強，打造精品意識較弱;
二是創(chuàng)立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱;
三是注重短期效益觀念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱;
四是做表面文章較強，在資金、技術幫扶解困方面較弱;
五是依靠領導支持、項目支撐較強，堅持市場決定取舍意識較弱;
六是土地流轉急功近利意識較強，著力化解深層次矛盾意識較弱。
三、對策和建議
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現代農業(yè)的發(fā)展方向。我們立足__的自然資源、自然條件和經濟狀況，針對鄂州目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路，認為全力發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)，重點要抓好“六變”。
(一)變發(fā)展現代農業(yè)為生態(tài)引領
要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農業(yè)發(fā)展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設以循環(huán)經濟為主導的生態(tài)產業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學、高效、穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向與目標要遵循三個原則：一是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效、農民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為衡量農村工作。只有這樣，我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。
(二)變土地流轉為土地換股權
流轉土地對實行規(guī)模化、機械化耕作，發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關重要;但目前農村社會處在轉型期，有各種矛盾的復雜性，還有土地流轉缺乏保障機制、流轉機制，有效激勵機制等因素，導致流轉工作非常困難。“土地換股權”模式有助于農村集體土地流轉效率的提高，并在土地流轉過程中有效維護農民權益。這種模式的實質在于，在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設的過程中，農民可以將土地承包權作為資產入股，并享受分紅。太和萬畝有機農業(yè)基地以農民土地經營權入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進行了土地流轉。
(三)變單一種植為復合型產業(yè)
發(fā)展生態(tài)農業(yè)，帶動觀光農業(yè)，要打造“精品”“亮點”，促進農業(yè)現代化進程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀光農業(yè)相結合的復合型產業(yè)園。
(四) 變拓展品牌為提升品牌
一是要以政府引導、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產品品牌的產業(yè)化經營，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，形成一批在國內國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。三是要實施品牌興企戰(zhàn)略，加強品牌整合，在每個行業(yè)選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌，引導資產、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強的品牌。四是要加大有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性、地域特點的品牌，在國家級、省級媒體進行廣告宣傳，給予財政補助。
(五)變政策扶持為多元化投入
一是財政要設立專項資金，專門用于支持生態(tài)農業(yè)建設。二是積極探索多元化的投入機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)生態(tài)農業(yè)的投入，建立起以政府為引導、企業(yè)為主體、農戶和社會共同投入的投融機制。三是實行整合和獎扶機制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規(guī)模效益。同時，對生態(tài)農業(yè)建設任務完成好、發(fā)展速度快的地方實行重點傾斜，優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生產和營銷的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農業(yè)建設的財政、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等方面政策，為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經營約束、利益調節(jié)、成果保障的政策體系。
(六) 變市場準入為尋找市場
國家新政策“農產品市場準入制”有規(guī)定，所有農產品必須經過檢測達標后才可以上市場銷售，凡過度使用農藥化肥的農資產品是達不到國家衛(wèi)生食品標準的，這就意味著辛苦種植的農產品不值錢，甚至辛苦勞動將得不到相應的回報，有時會虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應用高產、優(yōu)質、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無害化的農家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農業(yè)生產準用的化學肥料，積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振式殺蟲燈，開展綠色農業(yè)加工工藝的引進和應用。二是聯系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農業(yè)技術應用試驗基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)營銷團隊，根據生態(tài)農業(yè)定位的品牌，進行了市場調研，探索符合本地實際的營銷模式。四是開展推介、對接活動。組織開展或參加各種大型農產品博覽會以及“農超”對接活動、大型采風活動，展示我市農產品加工業(yè)發(fā)展成果，擴大我市農產品市場營銷，不斷提高市場占有率。
第3篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的調研報告
鎮(zhèn)位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數濱海地區(qū)一樣，土地鹽堿化程度較高，農業(yè)產業(yè)模式單一。以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設機遇，高點規(guī)劃，科學引導，大力推進農業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產，走出傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展現代農業(yè)，構建畜牧、水產、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的破冰之旅。
發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)勢在必行
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風淳樸、干勁十足的人民經歷了解決吃飯問題的傳統(tǒng)農業(yè)階段，初步進入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)階段。在農業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學發(fā)展觀要求，順應現代農業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現代特色農業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現代農業(yè)的發(fā)展，最全面的范文參考寫作網站要想實現農業(yè)跨越發(fā)展、農民大幅增收，在黃三角開發(fā)建設中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)經濟。
沒有思路就沒有出路，在現代農業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。鎮(zhèn)按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區(qū)參觀學習1200人次，舉辦特色農業(yè)培訓班14期，在先進地區(qū)發(fā)展現代農業(yè)帶來的巨大經濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認識發(fā)生逐步轉變。讓高效生態(tài)融入到生產管理者頭腦中去。生產管理者是一個地區(qū)農業(yè)生產的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業(yè)技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養(yǎng)了76名能組織、會管理的農業(yè)管理和技術人員，造就了1000余名有知識、懂技術、會經營的新型農民，提高了他們?yōu)槊穹铡裰赂坏谋绢I，促使現代農業(yè)技術向生產第一線集結，解決在現代農業(yè)轉型時期凸顯出來的從業(yè)人員素質不高的問題。讓生態(tài)高效融入到農業(yè)的生產過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農產品得天獨厚的條件，個人簡歷開展清潔生產、綠色生產，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，控制和減少農業(yè)面源污染，在農業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產品質量標準體系，推行標準化生產檢驗和市場準入制度，加強對農產品從農田到餐桌的全程質量安全監(jiān)管，把好農產品優(yōu)質、高效、安全和生態(tài)的管理關。讓高效生態(tài)融入到生產經營運作中去，按照生態(tài)化的要求進行農產品的生產、加工、包裝和營銷，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農產品的生態(tài)附加值。近年來創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農產品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現了生態(tài)農業(yè)和經濟發(fā)展“雙贏”。
培育高競爭力的農業(yè)合作平臺
農民專業(yè)合作社是發(fā)展農戶聯合與合作的重要載體，是推進農業(yè)經營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節(jié)約交易費用、降低生產成本、規(guī)避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業(yè)合作社，就是扶持農民，就是扶持農業(yè)。目前，該鎮(zhèn)專業(yè)合作經濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領域，帶動農戶1500戶，占全鎮(zhèn)總戶數的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。
當記者問到現在種大棚的感受時，熱門思想匯報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導?！?/p>
鎮(zhèn)建立了初步的市場、合作社、農戶利益聯結機制。針對部分合作社運作不規(guī)范，與市場、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術支撐等問題。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，推進農民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導農民專業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度，保障成員的知情權、決策權、監(jiān)督權等民主權利；幫助合作社落實財務會計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專業(yè)合作社規(guī)范生產經營行為，建立統(tǒng)一的生產操作規(guī)程，規(guī)范使用農業(yè)投入品，提高農產品質量安全水平；范文內容地圖推進品牌化經營，提高合作社產品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專業(yè)
合作社經營管理人員、財務會計人員和專業(yè)技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業(yè)合作社經營管理水平。擴大財政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業(yè)合作社暢通產銷渠道，發(fā)展農產品現代流通方式。
創(chuàng)新發(fā)展機制不可或缺
機制活，動力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機制，為現代農業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進動力。
創(chuàng)新利益聯結機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶建立多種形式的聯結機制，讓農戶分享生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化帶農增收的作用。通過訂單農業(yè)、保護價收購等方式，引導龍頭企業(yè)與農戶形成穩(wěn)定的購銷關系；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等新型組織模式，引導農民以資金、范文參考網技術等要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產業(yè)化經營中得到實惠。
創(chuàng)新循環(huán)經濟利用機制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機肥料”循環(huán)經濟產業(yè)鏈，形成“資源—產品—再生資源”流程，轉變傳統(tǒng)農業(yè)“大量生產、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農業(yè)經濟增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌?？h里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業(yè)大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態(tài)綠色高效農業(yè)步子邁得也更有勁頭了。
據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶市場意識淡薄，只是個別農戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規(guī)模，更沒有采用大棚種植的先例?？h里組織專人對村里土質進行檢測，心得體會并根據農技專家建議，鎮(zhèn)領導決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產業(yè)結構，帶動農民增收致富。
“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非常可觀?！奔夹g員吳維杰說。
牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實行的“農業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機肥加工—農作物”循環(huán)生產，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產業(yè)鏈等循環(huán)經濟生產模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)相聯結，使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農業(yè)、工業(yè)內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產品、廢品的互補循環(huán)格局。
抓產業(yè)調整拓寬農民致富途徑
社會化大生產是現代農業(yè)的一個重要特征，它的發(fā)展途徑是通過產業(yè)結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業(yè)產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、農工貿環(huán)環(huán)相扣，把農業(yè)生產的專業(yè)化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業(yè)社會化大生產的各個利益環(huán)節(jié)中，從而拓寬現代農業(yè)的發(fā)展領域，讓農民從中得到實惠。
培育高附加值的農業(yè)主導產業(yè)。以市場需求為導向，選準拳頭產品，按照區(qū)域化布局的農業(yè)塊狀經濟和貿工農一體化的發(fā)展要求，大力推進標準化、產業(yè)化的特色產業(yè)基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導產業(yè)。積極拓展農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農產品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質菌等特色產業(yè)。
牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個，現在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統(tǒng)一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統(tǒng)一收購，沒有什么風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。
當記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉變?yōu)樯a高附加值產品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省。”
培育高效益的農業(yè)帶動龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵，是提高農業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮(zhèn)現有省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業(yè)龍頭企業(yè)的同時，加大農業(yè)招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業(yè)，提高農業(yè)的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場奶牛養(yǎng)殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現代化養(yǎng)殖基地。范文寫作促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料青貯、乳產品經營產業(yè)向規(guī)?；?、集約化、高效化發(fā)展，帶動3000余從業(yè)農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產業(yè)效益。通過在土地流轉、財稅優(yōu)惠等方面對農產品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農戶”、“公司+專業(yè)合作社+農戶”的經營模式，強化以工業(yè)化思維、市場化理念引領農業(yè)生產，讓農民與農業(yè)企業(yè)結成利益聯合體，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，提高產業(yè)化經營水平，打造完整的農業(yè)產業(yè)鏈。
