黨風(fēng)調(diào)研報(bào)告(15篇)

第1篇 加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政考察的調(diào)研報(bào)告

干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，對(duì)于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對(duì)干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。

一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實(shí)的問題。主要表現(xiàn)為：

1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

2、工作能力認(rèn)不清。考察中一般只側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。?duì)干部能力的評(píng)價(jià)沒有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。

3、工作實(shí)績(jī)看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對(duì)一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用和集體政績(jī)個(gè)人用以及做表面文章，虛報(bào)浮夸，搞虛假政績(jī)的情況，沒有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證，導(dǎo)致實(shí)績(jī)不實(shí)。

4、廉政情況不掌握?？疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部八小時(shí)以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。

5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)和個(gè)別談話的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場(chǎng)面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實(shí)匯報(bào)考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對(duì)象反映真實(shí)情況，難以獲得有價(jià)值的信息;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。

2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)官與自己無(wú)關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時(shí)處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿，組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說壞話，借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個(gè)人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰(shuí)早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時(shí)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對(duì)象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄，使得在干部考察時(shí)聽取真話、掌握實(shí)情的難度越來(lái)越大。

3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過分偏重于工作能力和工作實(shí)績(jī)，忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時(shí)以內(nèi)的工作圈，而忽略了對(duì)其八小時(shí)以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對(duì)一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來(lái)的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。

4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí)，而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個(gè)別談話、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話聽情況多，注重專項(xiàng)調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

5、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。

三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對(duì)策思考

1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部考察工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理，對(duì)利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：

一是建立干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的考察對(duì)象，在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況?？疾祛A(yù)告期間，安排專人接待受理信訪事項(xiàng)，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級(jí)組織部門的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核，對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。

第2篇 黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

“三轉(zhuǎn)”是、中央紀(jì)委作出的重要決策部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，不等不靠，主動(dòng)作為，早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，更要以“三轉(zhuǎn)”要求為引領(lǐng)，自覺探索實(shí)踐“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的可行思路。以下，就黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”問題作初淺的探討。

一、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”的現(xiàn)實(shí)意義

轉(zhuǎn)方式是“三轉(zhuǎn)”的必經(jīng)路徑。轉(zhuǎn)方式，就是要做到應(yīng)對(duì)有方、措施有力、落實(shí)有效。轉(zhuǎn)方式不管怎么轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持一個(gè)原則：就是要圍繞轉(zhuǎn)職能來(lái)轉(zhuǎn)方式。職能轉(zhuǎn)了，相應(yīng)的工作方式方法也要與之相適應(yīng)。故此，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”的現(xiàn)實(shí)意義，首先體現(xiàn)在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)職能”的需要。

“轉(zhuǎn)職能”后，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的主要職責(zé)包括以下方面：監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查黨內(nèi)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度規(guī)定的執(zhí)行情況;督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)并組織開展檢查工作;組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);查處、督辦違反黨風(fēng)政風(fēng)規(guī)定的行為。適應(yīng)“轉(zhuǎn)職能”的需要，各地紀(jì)檢部門相繼成立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，同時(shí)撤并了原來(lái)的黨風(fēng)室和糾風(fēng)室。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作任務(wù)不是原來(lái)黨風(fēng)室和糾風(fēng)室工作任務(wù)的簡(jiǎn)單疊加，而是有新的變化。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的新機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是堅(jiān)持不懈狠抓黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促社風(fēng)民風(fēng)。按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，要以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“六條意見”精神為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)深入開展糾風(fēng)工作，以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和督辦查辦案件“兩個(gè)拳頭”作用，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

“轉(zhuǎn)職能”，隨之就要“轉(zhuǎn)方式”。“轉(zhuǎn)方式”勢(shì)必需要兩個(gè)改變。一是變“包打天下”為“術(shù)業(yè)專攻”，盡快解決“越位”問題。作為市(縣)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，首先是要回歸“主業(yè)”，按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，盡快調(diào)整角色定位，改變之前“無(wú)所不在”、“包打天下”的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)專攻”、“主業(yè)強(qiáng)化”，解決“越位”問題。其二是要變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，妥善解決“錯(cuò)位”問題。從本地實(shí)際來(lái)看，地方黨委、政府習(xí)慣了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在方方面面“保駕護(hù)航”、“擋箭滅火”， 適應(yīng)“轉(zhuǎn)職能”、“轉(zhuǎn)方式”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要主動(dòng)把“戰(zhàn)線收窄”。 黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要依靠頂層設(shè)計(jì)和上級(jí)紀(jì)委的支持，堅(jiān)定決心、嚴(yán)格落實(shí)、主動(dòng)作為，圍繞“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督、對(duì)檢查者開展再檢查”的職能定位，積極履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，抓早抓小，快查快辦，提升工作科學(xué)化水平。

其次，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作提高質(zhì)效的需要。

毋需諱言，作為縣市級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)“轉(zhuǎn)方式”確實(shí)迫切需要改變一些現(xiàn)狀，解決過去工作疲于應(yīng)付，工作質(zhì)效不高的問題。目前面臨的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：一是任務(wù)繁雜，亟待厘清。撤并前的黨風(fēng)室，其全稱是市(縣)級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其承擔(dān)的工作任務(wù)多而又雜，除黨風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督外，還承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查、考核、責(zé)任追究等任務(wù)。二是越位錯(cuò)位，亟待扭轉(zhuǎn)。在基層工作中，一些具體性、事務(wù)性工作易直接由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理，甚至經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況，從而使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，最終成了問題的“擋箭牌”。從本地情況看，過去幾年，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的確包攬了一些業(yè)務(wù)主管部門的具體業(yè)務(wù)工作。譬如在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，在招商引資工作方面，牽扯了一些經(jīng)信部門、行政服務(wù)部門的具體業(yè)務(wù)，而影響了自己的“監(jiān)督”主業(yè)。在黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面，也參與了一些不必要的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，包攬了部分應(yīng)該由黨委、政府部門承擔(dān)的工作。譬如，黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的年度工作要點(diǎn)，本應(yīng)由黨委、政府相應(yīng)部門制定和實(shí)施，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是履行再監(jiān)督工作，監(jiān)督實(shí)施到位。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的述職述廉報(bào)告等本應(yīng)由黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方完成并提交上一級(jí)相關(guān)部門，而不是由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)去包攬。同時(shí)適應(yīng)“轉(zhuǎn)方式”和提高工作質(zhì)效的需要，在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方式上，應(yīng)該由過去“大而全”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，注意運(yùn)用明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索排查、信訪督查、案件審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、約談、行風(fēng)評(píng)議、電視問政、“簽字背書”以及民主、公開、科技等措施和手段，來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;在執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，要由過去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變。注重綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報(bào)、典型曝光以及下發(fā)紀(jì)律文書、監(jiān)察文書等手段進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。今后工作的方向，凡涉及違反八項(xiàng)規(guī)定方面的問題，能曝光的應(yīng)盡量曝光，讓人民群眾來(lái)監(jiān)督。對(duì)于在案件查處過程中牽涉到非主要審查對(duì)象的其他干部違紀(jì)問題，也應(yīng)追究“連帶”責(zé)任，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)到位。三是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任亟待落實(shí)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作一項(xiàng)具體任務(wù)，還包括督促基層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的現(xiàn)狀距“三轉(zhuǎn)”要求也有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職不專。通過對(duì)本地19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與本級(jí)黨委、政府分工，平均分管5項(xiàng)以上工作，且很多時(shí)間和精力被經(jīng)濟(jì)工作、綜合治理等占據(jù)，“主業(yè)”不突出。本地全市紀(jì)檢監(jiān)察組織近3年來(lái)的案件查辦數(shù)據(jù)顯示，這期間，1/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無(wú)真正意義上的自辦案件。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)不健全。按照機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)是一套班子，由紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)委委員等組成;但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員大多由黨政辦、團(tuán)委、綜合治理等部門負(fù)責(zé)人兼任，不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮受限?；鶎踊菝裾叩穆鋵?shí)、各類救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、村居“三重一大”監(jiān)管等本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，但往往由于其無(wú)力承擔(dān)，最終由市(縣)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。以上差距的客觀存在，無(wú)形給黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作分散了精力，增加了壓力。故此，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”，必須同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一起轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任必須落實(shí)。在這方面，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督同樣是再監(jiān)督和再檢查，監(jiān)督其真正落實(shí)。如此，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作才能抓到實(shí)處，提高質(zhì)效。

二、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”的實(shí)現(xiàn)路徑

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)順利地“轉(zhuǎn)方式”，不會(huì)一蹴而就，需要通過一系列途徑。

首先，需要轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變觀念，清除思想障礙是做好“三轉(zhuǎn)”的前提。必須克服思想誤區(qū)，做到真心轉(zhuǎn)、真正轉(zhuǎn)。“轉(zhuǎn)方式”，就必須先轉(zhuǎn)思想，樹牢主責(zé)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、歸位意識(shí)，切實(shí)履行好黨紀(jì)國(guó)法賦予的基本職責(zé)。在工作實(shí)踐中，要進(jìn)一步破除與本位要求不一致的習(xí)慣定勢(shì)。一是要破除“干得多、貼得近”就是市委、市政府信賴，大局意識(shí)強(qiáng)的觀念，逐步退出影響主業(yè)的工作領(lǐng)域。二是要破除“查得大、處得重”就是查案有力、懲治堅(jiān)決的觀念，貫徹好抓早抓小、查準(zhǔn)查快，依紀(jì)依法懲治，防止腐敗分子“漏網(wǎng)”。三是要破除“管得全、伸得長(zhǎng)”就是工作有為，監(jiān)督有方的觀念，聚焦監(jiān)督任務(wù)，與業(yè)務(wù)部門工作保持合理“距離”。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)觀念，必須深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想?？梢酝ㄟ^開展系列活動(dòng)，如專題報(bào)告、討論會(huì)等，切實(shí)把本地紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三轉(zhuǎn)”要求上來(lái)，在全市上下營(yíng)造早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)的濃厚氛圍。

第二、需要轉(zhuǎn)機(jī)制。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)方式，其要旨是圍繞監(jiān)督主業(yè)，創(chuàng)新思想理念，摒棄慣性思維，在革新中求“轉(zhuǎn)”，在改進(jìn)中應(yīng)“變”，以方式方法的轉(zhuǎn)變提升監(jiān)督實(shí)效。因此必須樹立務(wù)本求實(shí)的態(tài)度，把握新形勢(shì)下監(jiān)督工作的內(nèi)涵和規(guī)律，借鑒科學(xué)的管理理念，善于運(yùn)用逆向思維、法治思維，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。監(jiān)督工作轉(zhuǎn)機(jī)制，可以實(shí)行效果倒推，把目標(biāo)管理的理念寓于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。破解監(jiān)督工作職能泛化、主次混淆、責(zé)任不清、目標(biāo)不明、四面出擊、不問效果等問題，必須從轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)、角色定勢(shì)和改變工作模式入手，切實(shí)把突出主業(yè)主責(zé)的成效，作為履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能的首要目標(biāo)，當(dāng)成衡量工作優(yōu)劣的主要尺度，堅(jiān)決克服“工作無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)隨風(fēng)飄、效果大小一個(gè)樣”的問題。履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，必須對(duì)每項(xiàng)工作的目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)，不能止步于干工作，還須明確為什么干工作、要達(dá)到什么效果和目標(biāo)。對(duì)監(jiān)督工作實(shí)行目標(biāo)管理，需要樹立整體思維，以效果為終點(diǎn)一步步倒推工作計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)方法步驟、流程規(guī)則、時(shí)限要求等，在任務(wù)部署與目標(biāo)要求之間搭起橋梁，強(qiáng)化過程管理，使每個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)明確、路徑清晰、有據(jù)可依，確保既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)到既定工作效果。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化”的要求，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任人員、落實(shí)時(shí)限，明確干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、何時(shí)完成，做到定崗定目標(biāo)、定責(zé)定任務(wù)。每個(gè)監(jiān)督工作人員都必須時(shí)刻保持“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”，明確最終目標(biāo)，隨時(shí)計(jì)量工作進(jìn)程，按照完成任務(wù)目標(biāo)的時(shí)限倒排工期，形成以效果倒逼作為的工作機(jī)制。

第三，需要尋求必要支持。市(縣)級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”能否取得實(shí)效，與地方黨委、政府的理解支持分不開。為此，一方面要主動(dòng)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“三轉(zhuǎn)”精神和要求，爭(zhēng)取市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”的支持。另一方面，就“三轉(zhuǎn)”工作要求，要主動(dòng)與基層黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門紀(jì)檢組織盡快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”爭(zhēng)取支持。

第四，需要重新確責(zé)定位。要在轉(zhuǎn)方式中積極履職，必須立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的定位，按照“防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯(cuò)位”的思路開展工作，變大包大攬為綜合協(xié)調(diào)，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。一是在監(jiān)督領(lǐng)域上要把握好“增與減”。一方面，可以探索采取領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開、黨委重大決策公開等方式，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委和各級(jí)“一把手”、“三重一大”，決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。另一方面，必須開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，加快精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線，明確重點(diǎn)，突出主業(yè)。二是在監(jiān)督方式要上把握好“進(jìn)與退”。一方面，要主動(dòng)退出“貼標(biāo)簽”的工作;另一方面，要在拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為的曝光、約談、查處、通報(bào)措施上做好歸位，在創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)和監(jiān)督手段如加強(qiáng)輿情監(jiān)督、建立群眾監(jiān)督機(jī)制上做好進(jìn)位，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更為有力有效。三是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上要把握好“強(qiáng)與弱”。比如，在“三公”經(jīng)費(fèi)控管方面，可以年初通過明確“三公”經(jīng)費(fèi)降幅指標(biāo)、各部門承擔(dān)責(zé)任的方式來(lái)倒逼財(cái)政部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)成問題單位追究責(zé)任，同時(shí)追究財(cái)政部門的監(jiān)管責(zé)任。

第五，需要多方位創(chuàng)新。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”，既要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須圍繞監(jiān)督主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在探索“再監(jiān)督”的途徑和方法上創(chuàng)新破題。例如，在監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定工作中，本地創(chuàng)新監(jiān)督方式，有力整合各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、黨委和政府督查部門、社會(huì)監(jiān)督資源的力量，構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)督查、重大決策督查、執(zhí)法督查、效能督查“四位一體”的大督查機(jī)制，向“庸懶散奢”和“四風(fēng)”問題“亮劍”。配合督導(dǎo)檢查，2023年成立了“市治庸辦”， 推進(jìn)明查暗訪、治庸問責(zé)常態(tài)化。組建了3個(gè)明查暗訪組，每組都配有酒精測(cè)試儀和攝像機(jī)等器材，采取“四不定”(不定時(shí)隨時(shí)組織、不定人臨時(shí)組合、不定點(diǎn)突擊檢查、不定方式隨時(shí)抽查)方式，持續(xù)開展“暗訪天天行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)效能情況開展監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并且點(diǎn)名道姓通報(bào)、曝光違紀(jì)情況，取得了較好的監(jiān)督效果。2023年，全年開展明查暗訪198次，檢查單位567家、酒店300多家，發(fā)現(xiàn)問題56例。全年共在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)單位33家、個(gè)人28人，責(zé)成市直單位在系統(tǒng)內(nèi)自行通報(bào)批評(píng)15人，分別對(duì)63人作出不同程度的處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分35人，其中科級(jí)干部21人。在開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作中，本地形成了一套完整的工作機(jī)制。一是聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建立全市治庸問責(zé)工作例會(huì)制度，由市治庸問責(zé)辦牽頭，各單位治庸問責(zé)辦和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。通過定期召開工作例會(huì)，通報(bào)工作，交流信息，并就有關(guān)治庸問責(zé)工作進(jìn)行研究部署。二是督辦考核機(jī)制。堅(jiān)持過程控制和目標(biāo)考核，實(shí)行“一周一碰頭、一月一通報(bào)、半年一考核、年終結(jié)總帳”。每周召開一次市治庸問責(zé)辦各組碰頭會(huì)，審定各組工作計(jì)劃，聽取各組工作進(jìn)展匯報(bào)，并對(duì)各組工作績(jī)效實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。對(duì)各單位治庸問責(zé)工作按月進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，并作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。三是舉報(bào)投訴辦理機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)投訴，并采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦方式予以處理。對(duì)交辦各單位的投訴件，一般情況辦理單位應(yīng)在7日內(nèi)向市治庸辦書面回告辦理結(jié)果;緊急情況，辦理單位應(yīng)當(dāng)立即辦理即時(shí)回告;重要復(fù)雜情況，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)并書面回告。對(duì)自辦投訴件，一般情況7日內(nèi)辦結(jié)，緊急情況即辦即結(jié)，重要復(fù)雜情況15日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)批轉(zhuǎn)各單位閱處的投訴件，辦理單位應(yīng)將辦理情況每月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)并報(bào)市治庸辦。對(duì)實(shí)名投訴或投訴人留有聯(lián)系方式的，辦理單位要在15日內(nèi)向投訴人回復(fù)辦理情況。四是明查暗訪機(jī)制。明查暗訪要認(rèn)真履行工作程序，每次明查暗訪都要有記錄臺(tái)賬。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)研究，及時(shí)處理。五是監(jiān)督制約機(jī)制。要求治庸問責(zé)辦工作人員要嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)辦案工作規(guī)程和工作紀(jì)律，嚴(yán)格保密，忠實(shí)履行好工作職責(zé)。對(duì)違反辦案規(guī)程和工作紀(jì)律的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。去年以來(lái)，本地還創(chuàng)新監(jiān)督方法，推進(jìn)電視問政常態(tài)化，通過邀請(qǐng)“一把手”現(xiàn)場(chǎng)接受電視訪談，將“四風(fēng)”問題通過“電視聽證”公開亮出來(lái)，讓群眾監(jiān)督，督促整改、跟蹤問責(zé)，倒逼職能部

門依法行政;以解決群眾反映的突出問題為導(dǎo)向，推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)科學(xué)化，創(chuàng)新開展“三個(gè)最不”評(píng)選，有力推進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)

第六，需要有效載體。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”，不是憑空直轉(zhuǎn)，而是要圍繞工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù)，通過有效載體，解決具體問題，最終達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的具體目的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)、反對(duì)“四風(fēng)”，作為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重中之重，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈?？删唧w以抓好七個(gè)方面專項(xiàng)整治工作為載體，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，抓好整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，整治“形象工程”和“政績(jī)工程”，整治侵害群眾利益行為等七個(gè)方面專項(xiàng)整治情況的執(zhí)紀(jì)檢查監(jiān)督。必須從具體問題入手，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)上報(bào)，媒體曝光，形成教育震懾效果。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，逐步向作風(fēng)常態(tài)化制度轉(zhuǎn)變。

總之，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作“轉(zhuǎn)方式”，就是要進(jìn)一步明確職責(zé)定位，理清思路，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該調(diào)整的調(diào)整，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，真正做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告范文

第3篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2023

導(dǎo)語(yǔ)：“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》：廉政而長(zhǎng)久，其行何也?其反義詞為”腐敗“。現(xiàn)在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。

黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2023

近年來(lái)我教育黨支部在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，帶領(lǐng)全體黨員干部、廣大師生努力拼搏，取得了一定的成績(jī)。這清晰地折射出學(xué)校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代學(xué)校所取得的新突破，是黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。在深化改革、加快發(fā)展的過程中，我們堅(jiān)持把支部建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵(lì)人心、振奮人心方面有效地開展工作，在全校師生員工中激發(fā)出了強(qiáng)大的精神力量，使學(xué)校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現(xiàn)出觀念新、思想正、人心齊的良好局面，

(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)

1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

2、結(jié)合先進(jìn)性教育，抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外，還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合，警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用

(二)以班子建設(shè)為根本，強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)

1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印;職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，崗位分、行動(dòng)合;分工不分家，以長(zhǎng)補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

2、錘煉黨員干部隊(duì)伍，樹形象

完善干部任用聘任制，重視加強(qiáng)干部培訓(xùn)，實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過在職鍛煉，豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干工作報(bào)告。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(三)以師德建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

1、以制度建設(shè)為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。

2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng)，激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用，積極選樹教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型，以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn)，使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn)，及時(shí)給予充分的肯定，并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。

(四)以教育教學(xué)為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機(jī)，提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn)，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo)，通過上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，校際教研交流等方式方法，快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年，我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。

2、積極促進(jìn)開展“校本教研”及“教學(xué)開放日”活動(dòng)，激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān)，做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力

(六)以團(tuán)隊(duì)工作為載體，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為黨建工作提供群眾基礎(chǔ)和智力支持

三、存在問題：

1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性

2、黨員活動(dòng)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、工作過程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)。

4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。

四、若干建議：

1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開展。

2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí)，能更有針對(duì)性。

三、存在問題：

1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性

2、黨員活動(dòng)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、工作過程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)工作報(bào)告。

4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。

四、若干建議：

1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開展。

2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí)，能更有針對(duì)性，.

3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的方法：

(一)加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論水平。通過深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)踐、深入思考等方法努力改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到嚴(yán)以律已，寬以待人，防微杜漸，見微知著。樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定馬克思主義信念，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。做到思想上不斷進(jìn)步，觀念上不斷更新，工作上不斷創(chuàng)新。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。增強(qiáng)群眾觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分相信和依靠群眾，樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，勤政為民。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，從大處著眼、小處著手，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，凡事站在全局的高度，努力解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新情況、新問題、新矛盾。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。經(jīng)常深入基層、深入群眾中調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，積極向上級(jí)反映存在問題和困難，并及時(shí)修正不切實(shí)際的決策和做法，既聽喜又聽?wèi)n，講真話，講實(shí)話，努力促進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第4篇 黨風(fēng)廉政文化生活近況調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆六中全會(huì)提出的推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大我市文化建設(shè)力度，重振文化雄風(fēng)，豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)市政協(xié)總體安排，_月份，市政協(xié)第一調(diào)研組(學(xué)習(xí)文教體衛(wèi)委員會(huì)、提案委員會(huì))就我市文化建設(shè)開展了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門和廣大文化工作者遵循先進(jìn)文化前進(jìn)方向和運(yùn)行規(guī)律，自加壓力，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，鎮(zhèn)村文化建設(shè)得到較快發(fā)展，農(nóng)家書屋、文化資源信息共享工程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得顯著成績(jī)，書畫藝術(shù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。但是，和上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀(jì)七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恒的加強(qiáng)，可能我市文化建設(shè)面貌比時(shí)下會(huì)更好一些。同時(shí)，我們必須清醒地看到，目前我市文化建設(shè)的發(fā)展僅僅是初步的、低水平的，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，我市的文化建設(shè)還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)文化投入不到位。雖然我市財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，但是僅僅還是一個(gè)吃飯型財(cái)政，市鎮(zhèn)(辦)財(cái)政并不寬裕。因此，市鎮(zhèn)(辦)兩級(jí)對(duì)文化投入少，僅靠上級(jí)文化扶持項(xiàng)目、資金支撐。多年來(lái)，文化館、圖書館兩館經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，造成文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠賬較多，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，這是影響我市文化建設(shè)滯后的重要瓶頸。據(jù)調(diào)查，多年來(lái)，我市應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算的人均文化經(jīng)費(fèi)、圖書經(jīng)費(fèi)、體育經(jīng)費(fèi)，均未納入財(cái)政預(yù)算，難以保持正常工作和活動(dòng)開展。

(五)農(nóng)村文化服務(wù)供給不足。據(jù)調(diào)查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等，農(nóng)村公共文化服務(wù)及產(chǎn)品在數(shù)量上還更少，形式上仍然較為單一，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品越來(lái)越多樣化的需求。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)。上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。農(nóng)閑時(shí)間，群眾自發(fā)操辦社火，唱木偶戲、皮影戲，耍牛斗虎、八斬，唱秦腔，看雜技，賭博和廟會(huì)基本銷聲匿跡?，F(xiàn)在和過去相比，群眾文化活動(dòng)偏少，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，資源偏少、質(zhì)量不高，仍然是當(dāng)前的突出問題之一。

第5篇 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。以下是小編提供的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有幫助!

在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議

十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸?duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

(四)健全制度，加大基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。

______在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)干部職工宣傳教育，營(yíng)造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預(yù)反腐敗體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動(dòng)，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、潛移墨化中接受教育。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第6篇 2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)主體責(zé)任。本文將介紹2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告。

2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1)

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。

2、工作作風(fēng)不實(shí)，一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不及時(shí)，不按章辦事，推諉扯皮，虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開或假公開。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。3%，35歲以下103人，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學(xué)以下文化程度177人，占44%，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴(yán)重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，珍惜名譽(yù)，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評(píng)，自我解剖，找出自身的缺點(diǎn)和不足，從而不斷提高完善自己。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個(gè)人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事。

2、切實(shí)開展八榮八辱教育活動(dòng)，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。 八榮八辱的社會(huì)主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，對(duì)于匡正社會(huì)風(fēng)氣，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的三觀有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風(fēng)，交貨整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚八榮、鄙視八辱的道德風(fēng)尚。

3、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到五好目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好推優(yōu)工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部六有建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，在三公開、一管理、一監(jiān)督上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。

6、，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級(jí)黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展兩個(gè)務(wù)必的教育，真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)

按照全委《關(guān)于20__年調(diào)研工作安排意見》的部署，我室深入基層，采取聽匯報(bào)、召開街道、系統(tǒng)座談會(huì)、查閱資料等方式，就加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，深入了解了全區(qū)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問題，并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探討，提出了建議和對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，各系統(tǒng)和街道重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，制度為保證，監(jiān)督為關(guān)鍵的思路，初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設(shè)懲防體系，推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為廉政建設(shè)提供有力保障。

一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各基層黨組織書記負(fù)責(zé)，紀(jì)檢委員具體抓落實(shí)，工作有計(jì)劃、有安排、有組織，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各單位分別成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作放在重要位置，納入單位的總體規(guī)劃和議事日程，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各基層黨組織書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力建設(shè)一支班子堅(jiān)強(qiáng)有力、干部清正廉潔、作風(fēng)務(wù)實(shí)高效、辦事公正透明領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)班子民主建設(shè)，重大決策集體研究，強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公的意識(shí)。部分系統(tǒng)和街道與基層領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書，認(rèn)真抓好各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。通過抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升基層班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，為基層深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。

2、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營(yíng)造了良好的廉政氛圍。

一是各基層組織結(jié)合黨建工作，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會(huì)一課等制度，通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷增強(qiáng)基層黨員干部的廉政勤政意識(shí)。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點(diǎn)，制定教育計(jì)劃，編寫廉政讀本，制作廉潔從政制度匯編手冊(cè)，作為對(duì)街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機(jī)短信，進(jìn)行廉政提醒。

二是以建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)為載體，大力開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。各街道高度重視廉政文化廣場(chǎng)建設(shè)，在選址和資金投入方面大開綠燈，積極把文化廣場(chǎng)打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時(shí)，各社區(qū)把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育結(jié)合起來(lái)，與社區(qū)群眾性文體活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。通過辦廉政專欄、送廉政寄語(yǔ)、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告，辦廉政漫畫等多種形式，依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢(shì)，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍，促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度，帶頭參加社區(qū)組織的公益活動(dòng)，積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等系列廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的廉政氛圍。

3、注重制度建設(shè)工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，采取政務(wù)公開、居務(wù)公開，公示、聽證等多種形式，促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務(wù)程序操作，按規(guī)范要求運(yùn)行。如科藝?yán)锷鐓^(qū)推行重要居務(wù)決策聽證制度，規(guī)定凡涉及群眾利益的事項(xiàng)等與居民關(guān)注的事務(wù)必須經(jīng)過聽證票決，贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策，在實(shí)施時(shí)還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學(xué)以教職工代表大會(huì)制度作為民主管理、校務(wù)公開的載體，重大事項(xiàng)和決策必須聽取教代會(huì)代表、廣大教職工的意見，并采取一定的形式進(jìn)行公開。在該校歷史名校的改擴(kuò)建工程中，專門成立了紀(jì)檢小組，由教代會(huì)代表、民主黨派人員和校級(jí)干部組成，對(duì)工程重大開支、項(xiàng)目招標(biāo)全過程監(jiān)督，最后由紀(jì)檢小組向教代會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

4、建立民主監(jiān)督機(jī)制，提高群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情度和參與度。

一是各社區(qū)、基層科所站隊(duì)普遍建立了議事制度，實(shí)行政務(wù)公開。凡涉及人、財(cái)、物等熱點(diǎn)、敏感問題的，一律公布于眾，力求公平公正。做到社區(qū)財(cái)務(wù)每半年公開一次，社區(qū)購(gòu)物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務(wù)每年兩次公示，居委會(huì)年底要向居民代表大會(huì)報(bào)告工作;家庭申請(qǐng)低保，必須隨時(shí)公示，并交給社區(qū)居民參與評(píng)審。

二是基層組織針對(duì)違紀(jì)問題易發(fā)部位，嚴(yán)格落實(shí)管理制度。如，環(huán)衛(wèi)一隊(duì)為從根本上解決權(quán)力錯(cuò)位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問題。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、財(cái)務(wù)審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務(wù)接待申報(bào)審批、辦公用品集中定點(diǎn)采購(gòu)等一系列規(guī)章制度。對(duì)干部評(píng)先選優(yōu)、重大投資項(xiàng)目、重大決策、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支等事項(xiàng)的實(shí)行公開、公示。

三是各社區(qū)開展了 雙述雙評(píng)制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會(huì)，基層干部逐個(gè)述職述廉，接受評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)答疑，無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，接受組織和群眾監(jiān)督，較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺(tái)。

5，樹立典型，以點(diǎn)帶面抓好基層黨風(fēng)廉政示范單位創(chuàng)建工作。

一是各街道、各系統(tǒng)從重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)基層單位入手，將硬件條件好、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層確定為首批申報(bào)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位，集中精力開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索實(shí)踐工作，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。

二是做到以典型開路，帶動(dòng)全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等有效形式及時(shí)加以推廣，逐步擴(kuò)大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)，目前教育系統(tǒng)已有33個(gè)基層單位申報(bào)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

1、部分基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是對(duì)基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位。有些基層干部認(rèn)為，基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱，特別是反映在基層社區(qū)中。認(rèn)為自身既無(wú)錢，又無(wú)權(quán)，沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機(jī)會(huì)，根本就不會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

2、部分基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不明確。有些基層組織對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵是什么，增強(qiáng)反腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等問題，往往是模糊的概念，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不夠明確，到底要干什么，怎樣干，任務(wù)不清，目標(biāo)不明確，因而任務(wù)不能落到實(shí)處。

3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度，各種資料積累不全，不規(guī)范。此外，部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中，關(guān)于廉政建設(shè)的內(nèi)容不夠具體全面。同時(shí)，各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。

4、日常監(jiān)督不到位。在對(duì)黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實(shí)的情況。特別是對(duì)黨員八小時(shí)以外的監(jiān)督，往往缺乏招法。

三、下一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外的教育、監(jiān)督、自律的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把握主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新形式載體，逐步形成齊抓共管的整體合力，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

1、以改變觀念為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)要改變基層沒什么大事可干，基層單位工作人員少，管轄范圍小，既無(wú)權(quán)，又沒錢，且工作條件差，沒有產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)和可能的觀念。努力破除在基層進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有必要的片面認(rèn)識(shí)。要從加強(qiáng)教育入手，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，堅(jiān)決杜絕腐敗，永遠(yuǎn)保持黨風(fēng)的廉潔，充分發(fā)揮黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)。一是要建立基層單位的紀(jì)檢組織。在基層單位設(shè)立紀(jì)檢委員和紀(jì)檢小組，明確紀(jì)檢工作職責(zé)和具體工作任務(wù)，形成紀(jì)檢干部具體抓，街紀(jì)工委、局紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的基層紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)。二是要加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)，通過對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等措施，提高基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)具體操作層面的力量配置，以確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制有效運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合，明確任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范制度，營(yíng)造廉政氛圍。四是要明確基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步修訂基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。

3、以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層為重點(diǎn)，深化基層黨風(fēng)廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊(duì)為依托，圍繞群眾的文化需求，以開展廉政文化系列活動(dòng)為載體，發(fā)揮各職能部門的作用，整合各種社會(huì)資源，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。一是要把廉政建設(shè)與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運(yùn)用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會(huì)群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動(dòng)，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。二是拓展活動(dòng)載體。要采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚(yáng)正氣。抓好廉政文化廣場(chǎng)建設(shè)，建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動(dòng)。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設(shè)廉政文化角、廉政之窗，設(shè)立廉政公開欄等，為廉政文化進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造多個(gè)平臺(tái)。三是采取多種活動(dòng)形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會(huì)、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動(dòng)等形式，在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。

4、培養(yǎng)和樹立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設(shè)示范單位檢查驗(yàn)收和命名表彰活動(dòng)，采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對(duì)申報(bào)基層廉政建設(shè)示范單位的部門進(jìn)行觀摩交流及評(píng)比打分等方式，在全區(qū)選擇幾個(gè)比較成熟、具有示范作用的基層單位，予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導(dǎo)、督促，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，邁向新的臺(tái)階。

第7篇 紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議

十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸?duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

第8篇 2023年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

下面是小編為您準(zhǔn)備的2023年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!

按照省公司黨組、紀(jì)檢組《關(guān)于開展縣公司黨風(fēng)廉政狀況工作調(diào)查的通知》精神，_____供電公司紀(jì)委對(duì)所轄7個(gè)縣(區(qū))公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，通過實(shí)地考察、查看資料、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放問卷以及收集近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況等形式，了解掌握了_____供電系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀、存在的問題，并對(duì)存在問題，特別是幾個(gè)突出問題的根源及原因進(jìn)行了深刻剖析，深入探討了新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路和對(duì)策。

一、當(dāng)前縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀

多年以來(lái)，在上級(jí)黨委和_____供電公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各級(jí)黨政組織的共同支持下，各縣(區(qū))公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，構(gòu)建了預(yù)防更有方，懲治更有力，監(jiān)督更有效的懲防體系。

預(yù)防更有方。為加強(qiáng)縣(區(qū))公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，_____公司通過開展形式多樣的教育活動(dòng)，來(lái)防患于未然。為預(yù)防職務(wù)和職權(quán)犯罪，_____公司紀(jì)委用三類刊來(lái)教育三種人。通過編發(fā)《示范教育》，旨在激勵(lì)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀;通過編發(fā)《警示教育》，旨在教育重要崗位員工引以為戒;通過編發(fā)《案例教育》，旨在教育普通員工珍愛事業(yè)，珍惜崗位，邁好步、走好路。通過七部片來(lái)警示供電人。_____公司紀(jì)委在編發(fā)三類刊基礎(chǔ)上，還下發(fā)了《算一算七筆帳，常思貪欲之害》、《黨員干部廉潔自律須過好四關(guān)》、《堅(jiān)持艱苦奮斗，才能抗住腐敗》、《重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗警示錄》和《慎獨(dú)慎微警示錄》五部黨員電化教材、組織收看了《但愿人長(zhǎng)久》、《遠(yuǎn)山》兩部反腐倡廉片，做到警鐘常鳴，防微杜漸。通過三現(xiàn)場(chǎng)來(lái)警醒心動(dòng)人。_____公司紀(jì)委組織黨員干部到饒州監(jiān)獄聽服刑人員的現(xiàn)身說法，組織黨員干部到愛國(guó)主義教育基地接受傳統(tǒng)教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上預(yù)防職務(wù)犯罪講座，通過三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育，來(lái)警醒那些意志不強(qiáng)的心動(dòng)之人。通過七活動(dòng)來(lái)唱響清貧頌。_____公司紀(jì)委通過舉辦廉政晚會(huì)、廉政書畫展，開展黨員干部廉政承諾、算好八筆帳(政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、成本賬和健康賬)，過時(shí)過節(jié)發(fā)送廉政短信、制作廉政臺(tái)歷，在電梯間、電子屏幕上長(zhǎng)期變換張貼廉政格言等活動(dòng)，以此來(lái)唱響清貧頌。通過三學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化廉意識(shí)。_____公司紀(jì)委通過組織各縣公司編寫《違紀(jì)違規(guī)案例選編》、在全體干部員工中開展黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，通過點(diǎn)將臺(tái)的形式，強(qiáng)化紀(jì)檢干部對(duì)上級(jí)精神和法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，從而強(qiáng)化全體黨員干部的廉意識(shí)。

監(jiān)督更有效。教育是為了預(yù)防，懲治是為了毖后，監(jiān)督是為了當(dāng)前。多年來(lái)，_____公司紀(jì)委通過開展一系列行之有效的做法，使監(jiān)督更有效。上級(jí)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。_____公司通過制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制、堅(jiān)持與下級(jí) 一把手談心制度、堅(jiān)持對(duì)縣公司 一把手組織函詢制度、堅(jiān)持對(duì)下級(jí) 一把手誡勉談話制度、堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度、堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)等，強(qiáng)化了上級(jí)監(jiān)督作用。與此同時(shí)，各縣公司還與當(dāng)?shù)貦z察院建立起預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，使上級(jí)監(jiān)督更加有力。制度監(jiān)督進(jìn)一步完善。為從制度上來(lái)規(guī)范干部員工的行為，各縣(區(qū))公司制定了《三重一大事項(xiàng)民主決策若干規(guī)定》、《三重一大事項(xiàng)民主決策監(jiān)督規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《中層干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實(shí)施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資材料驗(yàn)收管理制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款臺(tái)帳管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款年度清查制度》、《招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)督管理制度，使監(jiān)督做到有規(guī)可依。

懲治更有力。近幾年來(lái)，_____公司在健全制度的同時(shí)，加強(qiáng)了監(jiān)督部門力量，實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合工作，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)客戶群眾的投訴、舉報(bào)做到有案必查，查必查清，有違必究，不放過任何一個(gè)可疑線索，構(gòu)成犯罪的依法交有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。從近四年的信訪件來(lái)看，公司查處力度是相當(dāng)大的。2023-2023年，市公司共收到反映縣公司問題的群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的來(lái)信有32件，占縣公司10年改制以來(lái)總信訪件77件的 41.56%。這些問題，按性質(zhì)分類，經(jīng)濟(jì)類16件，占50%，組織人事類3件，占9.4%，違反社會(huì)管理秩序、貪污賄賂等13件，占40.6%。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理15人次，其中：開除1人，撤職1人，記大過4人，記過2人，行政警告2人，黨內(nèi)警告1人，降級(jí)1人，通報(bào)批評(píng)3人，經(jīng)濟(jì)處罰16500元。在受處分或組織處理的人員中，享受副縣級(jí)待遇1人，科級(jí)干部6人，班站所長(zhǎng)4人，其他人員4人。從查處力度來(lái)說，比以前大大加強(qiáng)了。

二、當(dāng)前縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步解決的問題

當(dāng)前，縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在取得進(jìn)步的同時(shí)，在發(fā)展過程中，不同程度地也反映出一些問題，通過對(duì)這些問題的深入分析發(fā)現(xiàn)，這些問題集中體現(xiàn)還是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問題和低職權(quán)重人員的問題。下面，我們針對(duì)這兩個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問題。通過調(diào)研和對(duì)信訪件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，這一問題的主要表現(xiàn)為對(duì)三重一大內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執(zhí)行過程不規(guī)范，最終的結(jié)果就是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序執(zhí)行不到位。導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要原因還是行政一把手監(jiān)管存在問題。其中原由主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力過于集中。在縣公司，基本上都是實(shí)行行政一把手財(cái)務(wù)一支筆，在人、財(cái)、物的管理上，基本上都是行政一把手說了算。正因此，也就容易導(dǎo)致用人一言堂，大權(quán)一把抓，決策一句話。一把手不說話，什么事都辦不成;一把手說了話，沒有辦不成的事。單位一把手一言九鼎，既決定單位每個(gè)人的命運(yùn)前途，也決定公司的興衰成敗。正因其享有至高無(wú)上的權(quán)力，所以他就在執(zhí)行三重一大集體決策制度時(shí)有意淡化、有意模糊、有意回避其內(nèi)容和程序，這樣既有利于其工作的開展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于個(gè)人私欲的滿足。

二是監(jiān)督難以到位。雖然有監(jiān)督機(jī)制，有監(jiān)督制度，有監(jiān)督主體，有監(jiān)督渠道，但在強(qiáng)大的權(quán)力面前，都顯得蒼白無(wú)力。上級(jí)雖然有權(quán)監(jiān)督，但往往疏于日常管理和監(jiān)督，除非有群眾舉報(bào)，否則很難掌握其真實(shí)情況。同級(jí)雖然知情，但由于懾于行政一把手的權(quán)力，怕穿小鞋，怕削減自己政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇，怕上級(jí)怪罪鬧不團(tuán)結(jié)，往往監(jiān)督軟弱無(wú)力。紀(jì)檢書記、財(cái)務(wù)總監(jiān)，雖然有權(quán)監(jiān)督，但因其政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇等均在同級(jí)一把手管轄范圍，這種現(xiàn)狀使監(jiān)督處于兩難的境地，使其對(duì)同級(jí)一把手監(jiān)督不可能真正實(shí)施有效監(jiān)督。員工監(jiān)督，則更是有名無(wú)實(shí)。雖然有很多公開渠道，但公開的東西都是大家都知道的東西，而員工真正想知道的，涉及員工切身利益的事項(xiàng)，往往又不公開或透明度不高。使員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效地落實(shí)。

三是查處過于軟弱。對(duì)一把手問題的查處，各級(jí)機(jī)關(guān)都比較慎重。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說，如果有反映行政一把手問題，處理起來(lái)，都是從保護(hù)干部的角度處理。只要單位各項(xiàng)指標(biāo)完成不錯(cuò)，班子內(nèi)部無(wú)大的矛盾，沒有連續(xù)不斷的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)一把手的問題即使有反映，一般也不會(huì)引起重視，或者大事化小，小事化了。如果是反映班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)問題，往往不會(huì)處理行政一把手，而會(huì)調(diào)整與其有意見分歧的其他干部。上級(jí)這種做法，雖然是從整個(gè)大局著想，但卻助長(zhǎng)了行政一把手的囂張氣焰，使其離黨和人民的要求越來(lái)越遠(yuǎn)。法國(guó)哲學(xué)家孟德斯鳩說過：沒有制約的權(quán)利必然走向腐敗。

低職權(quán)重人員的問題。低職權(quán)重人員主要指：財(cái)務(wù)、物資、干部人事、營(yíng)銷、工程管理、人資等分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)相對(duì)集中且容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的重要部門及工作人員。由于縣公司在人財(cái)物管理上，權(quán)力相對(duì)比較集中，所以縣公司低職權(quán)重人員違規(guī)違法問題的易發(fā)崗位主要集中在供電所、營(yíng)銷部門、物資管理部門、工程管理部門等。工作環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在業(yè)擴(kuò)、收費(fèi)、臺(tái)區(qū)管理、物資采購(gòu)招投標(biāo)、物資進(jìn)出庫(kù)管理、工程發(fā)包、工程質(zhì)量管理等。從近幾年信訪件可以看出，縣公司低職權(quán)重人員發(fā)案集中在供電所所長(zhǎng)、抄核收人員、物資人員、業(yè)擴(kuò)人員和農(nóng)電工(聘用員工)。

造成問題產(chǎn)生的原因：一是歷史遺留問題難以解決。由于兩改一同價(jià)時(shí)，在解決縣公司人員編制時(shí)存在多種身份并存的問題。當(dāng)前縣公司普遍存在三種人：正式員工、農(nóng)電工、聘用工。不同身份，待遇不同，并且差異較大。這對(duì)于做同樣工作的農(nóng)電工、聘用工來(lái)說，一方面做事多，收入低，自然心理不平衡，要想與正式員工攀比，只有動(dòng)歪腦子。另一方面聘用員工認(rèn)為自己沒有工作保障，說不定哪一天就走人，所以他們責(zé)任心不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。這些都是造成農(nóng)電工和聘用員工發(fā)案率高的主要原因。二是監(jiān)督難以到位。一方面是監(jiān)督制度不完善或落實(shí)不到位，使監(jiān)督缺位。另一方面低職權(quán)重人員往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系戶，他們能在這要重要的崗位上，都是與不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以對(duì)他們的監(jiān)督也只能是流于形式。三是查處困難重重。一方面是來(lái)自上級(jí)考核的壓力。無(wú)論是上級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)，還是文明單位考核評(píng)比，發(fā)案率都占有一席之地。這不僅與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)掛鉤，而且還與單位的形象，企業(yè)的榮譽(yù)緊密相聯(lián)。再說，企業(yè)還是以保護(hù)員工為出發(fā)點(diǎn)，所以領(lǐng)導(dǎo)在處理這些低職權(quán)重人員，以內(nèi)部知曉，內(nèi)部教育，內(nèi)部處理為主。都是能不上報(bào)的不報(bào)，能不公開的不公開，能大事化小的就大事化小，能小事化了的就小事化了。另一方面人員處理起來(lái)阻力較大。每一位員工，都不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，往往一出事，各級(jí)人員打招呼，求關(guān)照應(yīng)接不暇，你聽不聽招呼，關(guān)系到你的前途命運(yùn)。還有，現(xiàn)在對(duì)上訪，對(duì)穩(wěn)定抓得很嚴(yán)，涉案人員正是抓住這一軟肋，寫舉報(bào)信、上訪，讓你疲于應(yīng)付。所以有的縣公司領(lǐng)導(dǎo)就來(lái)個(gè)多一事不如少一事，簡(jiǎn)單處理。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議。

在中國(guó)，人的因素是最為復(fù)雜的因素，要想從根本上解決上述問題，還真得不那么容易。因?yàn)檫@里面既有政策的因素，也有人情世故的因素。下面，我們只是談下自己的粗知淺見。

解決三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中問題的對(duì)策和建議。

一是選好配強(qiáng)縣供電公司一把手。為政之要，重在用人。選好、配強(qiáng)縣公司一把手是從源頭上防止腐敗的重要舉措。選好一把手，最根本的是要堅(jiān)持管理干部的用人路線方針政策，一方面要正確對(duì)待干部的政績(jī)，既要注重工作業(yè)績(jī)，又要重視群眾口碑，要把那些為民、清廉、務(wù)實(shí)、真正為百姓辦實(shí)事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。特別警惕那些：崇尚浮夸，追求捷徑，大搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程的浮夸干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。衡量干部的政績(jī)，不是看他說得有多好，看上去有多美，而是要看能否經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的評(píng)說。另一方面要正確對(duì)待干部的德能。德是一個(gè)干部的靈魂和主心骨，核心是黨性、官德和人品。古人云：有德無(wú)才者誤事，有才無(wú)德者壞事，有德有才者成事。領(lǐng)導(dǎo)干部有德無(wú)才的結(jié)果是平庸，有才無(wú)德的結(jié)果是危險(xiǎn)，有德有才才是優(yōu)秀人才。所以，一定要嚴(yán)格把關(guān)，把那些德才兼?zhèn)涞娜擞玫筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，從源頭上來(lái)把入口關(guān)。

二是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。首先是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)管力度。上級(jí)監(jiān)管，不能只注重其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，還應(yīng)監(jiān)管其為人為官。主管上級(jí)不僅要完善監(jiān)督制度，而且監(jiān)督的觸角要進(jìn)入縣公司工作的方方面面。一要適度分權(quán)。縣公司可以采取黨政主要負(fù)責(zé)人交叉任職，形成互相監(jiān)督，互擔(dān)責(zé)任的格局，避免兩張皮。紀(jì)檢書記、財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)異地交流任職，并實(shí)行垂直管理。推進(jìn)黨委書記、紀(jì)委書記工作報(bào)告制度，使上級(jí)機(jī)關(guān)隨時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)。縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工和相關(guān)待遇，由上級(jí)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一核定，若需調(diào)整，必須征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨委的同意，這樣避免行政一把手給其他副職穿小鞋，使領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員真正能并敢于承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。二要明確三重一大內(nèi)容及界定，加強(qiáng)對(duì)三重一大內(nèi)容集體決策程序的監(jiān)督。上級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)縣公司的工作實(shí)際，對(duì)三重一大內(nèi)容進(jìn)行定量定性界定，讓每一位干部員工都清楚什么樣的事項(xiàng)屬于三重一大事項(xiàng)。對(duì)人、財(cái)、物等敏感事項(xiàng)盡量放低上會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，通過集體決策的渠道來(lái)增加透明度。與此同時(shí)，三重一大內(nèi)容上會(huì)落實(shí)情況，實(shí)行會(huì)前向上級(jí)紀(jì)委報(bào)備、事中由上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、事后由上級(jí)紀(jì)委檢查評(píng)估制度，使縣公司三重一大內(nèi)容真正處在上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。三是不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，一方面加強(qiáng)平時(shí)的定期審計(jì)，如月審、季審、年審、重大項(xiàng)目審計(jì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持;另一方面加強(qiáng)對(duì)一把手任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)金額大、影響廣的審計(jì)查證及結(jié)果要及時(shí)公開，接受職工和輿論監(jiān)督。其次不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，對(duì)縣級(jí)供電公司一把手的監(jiān)督和制約，要適當(dāng)分權(quán)，慎重授權(quán)，不能搞事事負(fù)總責(zé)，處處都是第一責(zé)任人，導(dǎo)致一把手的權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張。要努力探索科學(xué)的監(jiān)控機(jī)制：在橫向方面，班子內(nèi)部之間的權(quán)力邊界要明晰，使任何方面單獨(dú)用權(quán)都難以為非;在縱向方面，制定縝密的體制程序，使一把手無(wú)法濫用權(quán)力。同時(shí)，通過這些職權(quán)劃分，延長(zhǎng)權(quán)力行使的鏈條，增加運(yùn)行中監(jiān)督制約的環(huán)節(jié)。最后是暢通民主監(jiān)督渠道。不僅要暢通同級(jí)監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道，而且也要暢通員工監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道。要有效落實(shí)同級(jí)干部的職責(zé)和待遇，不能讓他們有后顧之憂，要讓他們有機(jī)會(huì)說話，有勇氣和膽量發(fā)言，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，民主決策。要實(shí)現(xiàn)一切為了群眾、一切依靠群眾，強(qiáng)化員工監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)量。金杯銀杯不如百姓的口碑，依靠員工的支持與參與，是監(jiān)督一把手的有力保證。要想實(shí)現(xiàn)員工的監(jiān)督，一方面要實(shí)現(xiàn)企務(wù)公開。雖然我們都有企務(wù)公開，也都公開了一些內(nèi)容，但員工并不滿意，還是出現(xiàn)了許多舉報(bào)投訴事情的發(fā)生，為什么?原因就在于職工真正關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)系到職工切實(shí)利益的事情并沒有真正公開。你不公開，那就只有道聽途說，眾說紛紜，與其如此，何不讓員工做個(gè)明白人，讓員工真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這樣有助于員工從不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督、我要監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)信訪工作。群眾利益無(wú)小事，要努力拓寬和疏通員工來(lái)信來(lái)訪渠道，鼓勵(lì)員工建言獻(xiàn)策，對(duì)員工的每一個(gè)來(lái)電、每一封來(lái)信、每一次上訪，都要有回音、有答復(fù)、有結(jié)果，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音，發(fā)現(xiàn)案源，一查到底，及時(shí)公布查處結(jié)果，增加透明度，讓員工放心，讓員工滿意。

三是加強(qiáng)對(duì)一把手違規(guī)違紀(jì)的處罰。一把手犯錯(cuò)誤，那也是錯(cuò)誤，不能因?yàn)槠渖硖幰唬驗(yàn)槠湓鴮?duì)企業(yè)做出過一定的貢獻(xiàn)，就一味姑息遷就。是一把手問題，只要其觸犯了法律法規(guī)，只要其損害了人民和企業(yè)的利益，只要其不得人心，該怎么處理就怎么處理，并且是早發(fā)現(xiàn)早處理。這樣做，一方面是幫助他，不是害他，是為了不讓他走得更遠(yuǎn)，最終走向人民的對(duì)立面;另一方面也是懲前毖后，對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)教育和警示。上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度，決定了一把手今后的作為。如果從嚴(yán)，他勢(shì)必收斂，照章辦事;如果從寬，他勢(shì)必放縱，膨脹私欲，最終踩紅線、越雷池，一世功名塵與土，更有甚者，成為階下囚。所以對(duì)問題一把手的懲治也是一種有效的教育方式。

解決低職權(quán)重人員的問題的對(duì)策和建議：

一是解決好縣公司人員的身份問題，實(shí)現(xiàn)同工同酬。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，縣公司人員的身份問題，是農(nóng)電工和聘用工違規(guī)違紀(jì)的主要原因。要想從根本上解決這一問題，必須從根本上解決縣公司人員的身份問題，實(shí)現(xiàn)同工同酬，讓每個(gè)人享有同等的權(quán)利，同時(shí)履行同等的義務(wù)。使每一個(gè)農(nóng)電工和聘用工無(wú)后顧之憂，全身心地投入到電網(wǎng)這份事業(yè)中來(lái)。

二是加強(qiáng)對(duì)低職權(quán)重人員的選拔和監(jiān)督。減少低職權(quán)重人員違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生的重要途經(jīng)之一就是要用好人。我們要充分重視低職權(quán)重崗位人員的選拔，要通過公開招聘、嚴(yán)格考核方式，讓那些真正作風(fēng)正、素質(zhì)高、有能力、能干事的人充實(shí)到這些權(quán)重崗位，把好入口關(guān)。途經(jīng)之二就是加強(qiáng)過程監(jiān)督。我們要建立健全有效的監(jiān)督考核機(jī)制，不定期加強(qiáng)檢查與考核。同時(shí)，紀(jì)檢、審計(jì)部門也要不定期或有重點(diǎn)地進(jìn)行任期或離任監(jiān)督審計(jì)，把好使用關(guān)。途徑三就是定期崗位輪換。對(duì)低職權(quán)重崗位要周期性地進(jìn)行輪換，避免因時(shí)間長(zhǎng)了而滋生出腐敗來(lái)。同時(shí)，供電所長(zhǎng)建議異地交流任職，這樣更有利于供電所長(zhǎng)工作的開展和人才的成長(zhǎng)。

三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員。處罰是最為有效的監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員，一定要依規(guī)依紀(jì)，從嚴(yán)從重處罰。要讓他們?cè)谟?jì)算違規(guī)違紀(jì)處罰成本時(shí)，感到得不償失。到那時(shí)，他們就會(huì)珍惜眼前的工作，珍惜自己的崗位。如果老是瞻前顧后，患得患失，處處低調(diào)處理，久而久之，這些人的膽子也就越來(lái)越大，不僅使自己越走越遠(yuǎn)，而且也給其他遵規(guī)守紀(jì)的人樹立了一個(gè)不好的榜樣：撐死膽大的，餓死膽小的。這樣不僅不利于人才的健康成長(zhǎng)，也不利于一個(gè)企業(yè)正氣的樹立。

總之，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，員工健康成長(zhǎng)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安，員工和諧穩(wěn)定。

第9篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。如下是給大家整理的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告篇廉潔從政，勤政為民是黨的作風(fēng)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)的建設(shè)，保持黨內(nèi)隊(duì)伍的純潔，根據(jù)《___旗黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視，把此項(xiàng)工作列入黨委中心工作的重要議事日程，精心組織，周密布署，層層分解，層層落實(shí)，責(zé)任到人，措施得位，經(jīng)過一年來(lái)的不懈努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)富有成效，現(xiàn)將落實(shí)情況自查如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委第五次全會(huì)和全盟黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的同時(shí)，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視，把此項(xiàng)工作列入黨委工作重要議事日程，納入雙文明目標(biāo)管理制，層層落實(shí)，責(zé)任到人，職責(zé)明確，定期督查，定期驗(yàn)收，從而確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展，取得了良好的成效。

二、加大宣傳教育的力度

為了加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)和廉潔從政教育，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委結(jié)合兩個(gè)《條例》，廣泛開展黨內(nèi)法規(guī)教育和警示教育兩次。7月份我鎮(zhèn)舉辦以黨內(nèi)法規(guī)為主題的知識(shí)競(jìng)賽，收看了《全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》和《反腐敗專題教育片》，收看人數(shù)達(dá)60多人次，其中科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人，及時(shí)上報(bào)信息5條。

三、加強(qiáng)廉潔自律工作

勤政為民，克己奉公，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。為了加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，杜絕不良風(fēng)氣在我鎮(zhèn)的滲入，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁弄虛作假;嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸，搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程嚴(yán)禁為完成任務(wù)指標(biāo)而示意和指使買賣稅款;嚴(yán)禁在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假。加大公務(wù)用車的情理和管理工作的力度，杜絕領(lǐng)導(dǎo)私自駕車外出;嚴(yán)禁利用公款大吃大喝，高消費(fèi)娛樂，旅游和慶典活動(dòng)及婚喪事大操辦等，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。把執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)政為民，加快發(fā)展的實(shí)施，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，查擺問題，剖析原因，提出改進(jìn)的方法和今后努力的方向。領(lǐng)導(dǎo)干部通過述廉來(lái)提高反腐倡廉的信心和決心。

五、加大查辦案件的工作力度

我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度》，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層了解民情，體察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，切切實(shí)實(shí)為群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪，案件舉報(bào)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，未能及時(shí)處理的給予明確的答復(fù)，從而避免了越級(jí)和集體上訪事件的發(fā)生，管轄范圍內(nèi)的黨員干部未出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

六、大力開展行業(yè)糾風(fēng)工作

改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，是提高_(dá)_鎮(zhèn)知名度的前提，對(duì)此我鎮(zhèn)對(duì)18個(gè)行業(yè)部門進(jìn)行民主評(píng)議，滿意率達(dá)95%以上，未發(fā)現(xiàn)侵害居民權(quán)益的現(xiàn)象。

七、加強(qiáng)源頭治理工作

為了增強(qiáng)工作的透明度，加大源頭治理工作，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行政性收費(fèi)收支兩條線管理規(guī)定，定期公開帳務(wù)，定期督查，未出現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)，帳外帳。利用政務(wù)公開欄和牧民大會(huì)，公開政務(wù)12項(xiàng)，村務(wù)10項(xiàng)，自覺接受群眾的檢查和監(jiān)督，群眾滿意率達(dá)80%以上。嚴(yán)格落實(shí)行政審批等四項(xiàng)改革制度和建設(shè)工程招投標(biāo)等四項(xiàng)工作報(bào)告制度。

黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第10篇 2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

落實(shí)主體責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本文將介紹2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告。

2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1)

黨的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這一決策部署是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是各級(jí)黨委、紀(jì)委的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。本文從我縣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體做法入手，就當(dāng)前兩個(gè)責(zé)任落實(shí)過程中存在的問題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。

一、我縣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的主要做法

近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動(dòng)了兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。

(一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障。縣委認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)四個(gè)關(guān)鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí)，全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。

首先，重教育抓明責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃?？h委常委會(huì)先后多次專題研究落實(shí)黨組織主體責(zé)任工作，對(duì)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求，進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。每年年初，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部三述等工作，全面營(yíng)造各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。

其次，強(qiáng)措施抓定責(zé)，細(xì)化責(zé)任分解。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，從制度層面進(jìn)一步明確落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機(jī)制。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及任務(wù)分解，將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、參與單位，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

再次，勤督查抓履責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)?？h委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問題，并進(jìn)一步完善了專項(xiàng)報(bào)告、定期督查和限期整改制度?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽、看、訪等方式，堅(jiān)持每季度對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)一崗雙責(zé)情況進(jìn)行督查，對(duì)落實(shí)不力的實(shí)施廉政談話。

第四，建機(jī)制抓問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行單獨(dú)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決和責(zé)任倒查機(jī)制。自2023年以來(lái)，先后對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一票否決單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任

作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，以能監(jiān)督為前提，理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè)，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。開展基層紀(jì)委書記分工兼職清理規(guī)范工作，要求基層紀(jì)委書記不得直接分管人、財(cái)、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，并組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，完成了三轉(zhuǎn)首輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，通過整合內(nèi)部資源，將機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。

其次，以會(huì)監(jiān)督為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了，關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面，強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，在及時(shí)移送問題線索、保持信息溝通的同時(shí)，更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面，緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪，自2023年以來(lái)，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面，圍繞三重一大等制度執(zhí)行、惠民政策落實(shí)及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十件大事和惠民十件實(shí)事等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用三問、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開通報(bào)等手段加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等具體事項(xiàng)中，突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。

再次，以敢監(jiān)督為保障，嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍目標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動(dòng)，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、黃陵紀(jì)檢微信公眾平臺(tái)，暢通了群眾監(jiān)督舉報(bào)和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動(dòng)態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法，規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的管理。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部十嚴(yán)禁》制度，自覺踐行市紀(jì)委提出的四個(gè)一律的要求，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。

二、當(dāng)前落實(shí)兩個(gè)責(zé)任存在的主要問題

(一)從認(rèn)識(shí)層面看，責(zé)任意識(shí)還有待提升。作為一個(gè)全新的理念，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。對(duì)于黨組織來(lái)講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。有的黨組織長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡(jiǎn)單地交給紀(jì)檢組織去做，認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會(huì)部置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到四個(gè)親自。對(duì)于紀(jì)檢組織來(lái)講，也存在著監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督不到點(diǎn)子上。

(二)從機(jī)制層面看，責(zé)任體系還不夠健全。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這些體制機(jī)制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實(shí)黨委主體責(zé)任上，目前各地都在研究出臺(tái)各自的責(zé)任分解和考核評(píng)價(jià)辦法，但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問題，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制，不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查，比如我縣在制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的責(zé)任分解和考核評(píng)價(jià)辦法時(shí)，仍然需要借助聽匯報(bào)、看資料、搞測(cè)評(píng)等方式;同時(shí)，責(zé)任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實(shí)施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一，責(zé)任追究的尺度難以量化，缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上，目前紀(jì)檢組織對(duì)同級(jí)黨組織的監(jiān)督，仍然受到人、財(cái)、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了兩個(gè)為主，但并未出臺(tái)具體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。

(三)從效果層面看，責(zé)任落實(shí)還不盡平衡。實(shí)踐中，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力，在三重一大、五不直接分管等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、項(xiàng)目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

三、對(duì)今后全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的對(duì)策建議

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見行動(dòng)。新形勢(shì)下，基層在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上，要站位全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)照要求、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保把兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任使命意識(shí)。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，抓好思想教育是根本。一要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署。縣委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐倡廉的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門要牽頭抓總，及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐倡廉宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng)，從增強(qiáng)黨的觀念入手，堅(jiān)持分層分類廉政教育，有針對(duì)性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識(shí)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以三轉(zhuǎn)為主軸，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，樹立再監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。

(二)健全體制機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)兩個(gè)責(zé)任有力支撐。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行雙報(bào)告制度。各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)情況，各級(jí)紀(jì)檢組織向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實(shí)施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項(xiàng)巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部三述、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行約談。四要扎實(shí)推進(jìn)體制改革。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級(jí)紀(jì)檢組織落實(shí)三轉(zhuǎn)要求，為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不打折扣。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究是保障。一要優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制，把落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，在縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核;推行基層紀(jì)委書記責(zé)任清單管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評(píng)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改要求。同時(shí)，探索運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，導(dǎo)入和建立群眾對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制。三要健全責(zé)任追究制度體系。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格落實(shí)一案三查要求，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的，實(shí)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，通過剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。

2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)

最近，我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的督查工作，深入全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū)，對(duì)村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、_____區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，在_____市紀(jì)委和_____區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，_____區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)政策落實(shí)。_____區(qū)注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，暢通政策落實(shí)組織渠道，全區(qū)112個(gè)村(居)建立了村(居)紀(jì)檢小組，設(shè)紀(jì)檢委員112名，規(guī)范了村居紀(jì)檢組織建設(shè);通過發(fā)放《_____區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實(shí)用手冊(cè)等方式，利用公開欄、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地，及時(shí)傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息;加強(qiáng)涉農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查，僅去年就組織檢查組10個(gè)，開展了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等11個(gè)方面的專項(xiàng)檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農(nóng)惠民政策在我區(qū)得到較好的落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的考核授牌活動(dòng)、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營(yíng)造良好廉政氛圍，基層干部自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、防控流程向社會(huì)公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，基層干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范村(居)務(wù)管理。去年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易35宗，涉及金額1986萬(wàn)無(wú)，增收節(jié)支298萬(wàn)無(wú)，退回不規(guī)范票據(jù)金額135萬(wàn)元，減少不合理開支93萬(wàn)元，查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部3人，對(duì)5名干部進(jìn)行了誡勉談話，農(nóng)村三資管理進(jìn)一步規(guī)范;開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動(dòng)，重點(diǎn)推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)三公開，落實(shí)了點(diǎn)題公開、公開工作評(píng)議制、公開工作責(zé)任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強(qiáng)體系建設(shè)，提升便民服務(wù)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心，村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站，納入便民服務(wù)事項(xiàng)30多個(gè)，去年以來(lái)全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng)7.3萬(wàn)多件，受理群眾咨詢2.2萬(wàn)余人次，調(diào)解各種矛盾糾紛近770件，發(fā)揮了積極作用。

通過我們近幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的成效。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢(shì)，強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事不公、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。這些問題必須切實(shí)采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個(gè)方面工作

深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準(zhǔn)有力的抓手。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以探索從推進(jìn)基層政策落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。

1、細(xì)化任務(wù)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。一是要細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化。對(duì)惠農(nóng)惠民資金發(fā)放，制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè)，制定詳細(xì)的管理辦法。二是要細(xì)化工作機(jī)制。必須結(jié)合上級(jí)要求抓細(xì)，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流等工作機(jī)制，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細(xì)化監(jiān)督檢查。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門力量對(duì)中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開展監(jiān)督檢查，科學(xué)謀劃，做到日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，切實(shí)解決有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位、效果不明顯的問題。

2、強(qiáng)化責(zé)任舉措，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺(tái)。依托_____區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺(tái);探索廉政教育新方式、新方法，開展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)防控。按要求開展風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖和風(fēng)險(xiǎn)防控制工作流程圖，并向社會(huì)公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把41個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)自查整改;認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作，確保《規(guī)定》落到實(shí)處。

3、深化監(jiān)督水平，促進(jìn)村(居)務(wù)公開透明。加強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)民主管理，是加強(qiáng)村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和資產(chǎn)、資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進(jìn)村(居)基層黨務(wù)公開，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開，按照公開目錄要求，規(guī)范公開程序，擴(kuò)大公開范圍。三是要加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成，明確職責(zé)范圍和工作程序，確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障，提高民主評(píng)議制度化、規(guī)范化水平。

4、優(yōu)化平臺(tái)體系，提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高，必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實(shí)方便群眾辦事。一是要對(duì)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn)，提升工作水平，確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會(huì)化綜合服務(wù)體系。村(居)社會(huì)化綜合服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在農(nóng)村，要推廣建立農(nóng)資銷售等社會(huì)化便民服務(wù)點(diǎn)，爭(zhēng)取每一個(gè)行政村都設(shè)立一個(gè)農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新辦法、新措施，促進(jìn)各類有償服務(wù)依法、高效運(yùn)行。三是要加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開展理想信念和黨紀(jì)法規(guī)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

第11篇 水務(wù)局黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)要求和市水利局《關(guān)于開展黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研》的通知，為進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)工作，結(jié)合××縣水務(wù)局工作實(shí)際，圍繞黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、××縣水務(wù)局黨風(fēng)總體狀況

××縣水務(wù)局堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓緊抓實(shí)， 黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成效明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真抓好水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;以黨員干部為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在系統(tǒng)內(nèi)全面推行行政問責(zé)四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、水利黨風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制為黨風(fēng)建設(shè)提供有效的保障，固守舊的制度和機(jī)制必然導(dǎo)致工作運(yùn)行弊病叢生。黨風(fēng)建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢(shì)的需要不斷改進(jìn)和完善，勢(shì)必會(huì)影響水利工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制能否不斷改進(jìn)和完善，從而發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)作用，回應(yīng)群眾要求，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前水利黨風(fēng)方面存在的突出問題及成因

由于水務(wù)工作涉及的建設(shè)項(xiàng)目多，資金投入大，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是極少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中存在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是單位內(nèi)部管理制度不夠健全，干部職工政策、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)仍有一些問題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，存在個(gè)人主義及紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，思維方式和工作方式適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展和縣委、縣政府加快發(fā)展的要求。四是對(duì)干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強(qiáng)，在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等工作上需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)的思路和對(duì)策建議

在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)做到：第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí);第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力;第四，要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題;第五，要進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)提高服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平。

五、抓好20__年黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的意見和建議

1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)源頭治理工作。

4、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

5、扎實(shí)抓好行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

6、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

××縣水務(wù)局

第12篇 科技項(xiàng)目扶貧黨風(fēng)廉政的調(diào)研報(bào)告

科技項(xiàng)目扶貧作為扶貧開發(fā)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步提高科技項(xiàng)目扶貧效用，促進(jìn)貧困地區(qū)改變落后面貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們對(duì)科技項(xiàng)目扶貧情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、科技項(xiàng)目扶貧取得的主要成效

1、通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和效益。我市科技項(xiàng)目扶貧大部分是圍繞已經(jīng)形成并初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求，推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，去提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)效益。

2、通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種，開發(fā)利用本地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市科技項(xiàng)目扶貧的特點(diǎn)是，根據(jù)不同的自然條件和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮資源潛力，因地制宜，選擇引進(jìn)適合本地發(fā)展的新產(chǎn)品、新品種。這些項(xiàng)目投資相對(duì)不大，但通過引進(jìn)示范，在轉(zhuǎn)變觀念、開辟新的生產(chǎn)門路，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了積極的效果。

3、通過科技項(xiàng)目的試點(diǎn)示范，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，加快實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。我市實(shí)施科技項(xiàng)目扶貧為推廣農(nóng)村科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的試點(diǎn)和示范效應(yīng)，使廣大貧困農(nóng)民看到了效益，得到了實(shí)惠，激發(fā)了農(nóng)民群眾應(yīng)用科技的積極性，學(xué)科技、用科技已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，崇尚科學(xué)、重視科技的意識(shí)普遍增強(qiáng)。我市科技項(xiàng)目扶貧每年培訓(xùn)農(nóng)民____多人次，通過科技項(xiàng)目扶貧培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，生產(chǎn)無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)民群眾的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。

4、農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧。我市大力開展科技項(xiàng)目扶貧，提高了農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，形成了新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加了經(jīng)濟(jì)收入，使得農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解，部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧，奔上小康致富路。

二、科技項(xiàng)目扶貧工作中存在的困難和問題

我市的科技項(xiàng)目扶貧工作取得了一定的成績(jī)，有效解決了農(nóng)村的貧困情況，達(dá)到了科技項(xiàng)目扶貧工作的初衷與目的，但也存在一些困難和問題，主要有以下六點(diǎn)：

1、財(cái)政困難，科技資金投入嚴(yán)重不足。我市重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村和貧困人口所占比重較大，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、數(shù)量多，所需投資大?？萍柬?xiàng)目扶貧由于技術(shù)要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項(xiàng)目得不到后續(xù)扶持，推廣普及能力有限，影響了項(xiàng)目效益的最大發(fā)揮。

2、部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，科技基礎(chǔ)薄弱。部分農(nóng)民群眾由于長(zhǎng)期貧困，思想意識(shí)落后，生產(chǎn)觀念保守，這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展，加大了扶貧開發(fā)的難度，導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣速度慢。

3、科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款到戶難。農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤消后，農(nóng)行以沒有網(wǎng)點(diǎn)面對(duì)千家萬(wàn)戶和貧困戶抵押信譽(yù)低為由，拒絕向貧困戶發(fā)放小額科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款，出現(xiàn)了貸富不貸貧的現(xiàn)象，科技項(xiàng)目扶貧貼息貸款沒有起到扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽的作用。

4、科技承包服務(wù)機(jī)制有待繼續(xù)完善。我市一方面在技術(shù)服務(wù)、引進(jìn)創(chuàng)新、消化吸收以及利益機(jī)制等方面，技術(shù)單位、技術(shù)員和農(nóng)戶之間還沒有建立起真正的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，弱化了項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)能力。二是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、加工企業(yè)之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市山區(qū)和半山區(qū)面積大，山高坡陡，丘陵平壩面積小，土壤貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，造成貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。不少貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾閉關(guān)自守，缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。

6、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。我市貧困農(nóng)村受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時(shí)大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差，龍頭企業(yè)少，缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)能力弱，這在客觀上影響和制約了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

三、解決存在困難和問題的對(duì)策與建議

1、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要充分認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目在扶貧開發(fā)工作中的重要性，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，謀劃和指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，把過去單純追求數(shù)量擴(kuò)大外延的增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開發(fā)領(lǐng)域、提高開發(fā)質(zhì)量和效益的軌道上來(lái)，發(fā)揮科技項(xiàng)目在扶貧開發(fā)中四兩撥千斤的作用?？萍柬?xiàng)目扶貧要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與整村推進(jìn)結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，因地制宜地選擇科技項(xiàng)目，選擇重點(diǎn)技術(shù)，把科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用貫穿于生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高土地的生產(chǎn)率，提高種植、養(yǎng)殖水平，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。通過新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，重新認(rèn)識(shí)區(qū)情鄉(xiāng)情村情，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)扶貧開發(fā)的信心，激發(fā)農(nóng)民群眾改變貧困落后面貌的內(nèi)在活力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利和農(nóng)村公共設(shè)施，減少貧困地區(qū)農(nóng)民群眾因生態(tài)環(huán)境惡劣和抵御自然災(zāi)害的能力低而返貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。貧困地區(qū)的自身特點(diǎn)決定了科技項(xiàng)目扶貧必須以引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用技術(shù)為主，輔之以高新技術(shù)推廣應(yīng)用。引進(jìn)的技術(shù)必須是符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的、實(shí)用的、成熟的，廣大貧困農(nóng)民群眾簡(jiǎn)單易學(xué)的綜合配套技術(shù)或單項(xiàng)技術(shù)。因而在科技項(xiàng)目扶貧選項(xiàng)時(shí)，必須加強(qiáng)篩選和論證，依托大中專院校、科研單位的優(yōu)勢(shì)，注重科技的先導(dǎo)性，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平的原則，提高扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。主推的品種必須是主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)的優(yōu)良品種、優(yōu)良畜禽，主推的技術(shù)必須是業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的在當(dāng)?shù)貙?shí)踐證明是處于領(lǐng)先的技術(shù)。通過做到科學(xué)規(guī)劃，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)，加大優(yōu)良品種改良，種植、養(yǎng)殖技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，使貧困地區(qū)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及局部區(qū)域性有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)一步發(fā)展。

第13篇 縣政府助理調(diào)研員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告

__縣政府助理調(diào)研員 找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://www.koomao.com)

__年是中國(guó)入世第一年和十六大召開的喜慶之年，也是__縣第一屆政府任期的最后一年。一年來(lái)，我始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定政治立場(chǎng),勤奮努力工作，做到了清清白白為人，勤勤懇懇干事?，F(xiàn)將一年來(lái)本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

首先是抓好政治理論學(xué)習(xí)。一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，近期又重點(diǎn)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，以科學(xué)理論來(lái)長(zhǎng)期地、高標(biāo)準(zhǔn)地改造自己的世界觀和人生觀，做到了頭腦清醒，立場(chǎng)鮮明。

第二是堅(jiān)持學(xué)以致用，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊緊圍繞自己的工作實(shí)際，力戒浮躁，把學(xué)習(xí)同實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)邊思考，邊學(xué)邊實(shí)踐，提高了自身駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺性。

二、勤奮工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)

在工作中，能正確處理上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，做到潛心謀事，大膽負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)。我作為協(xié)管交通、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記“安全工作責(zé)任重于泰山”。__年，繼續(xù)加大非法煤窯整頓力度，同時(shí)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、壓力容器企業(yè)等安全工作亦加大監(jiān)控力度，對(duì)水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行動(dòng)中，能做到深入基層調(diào)查研究，站在工作最前沿，為基層解決實(shí)際問題，把各類安全隱患減少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基層度過的。同時(shí)加大安全的正規(guī)化管理力度，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全員培訓(xùn)，特別是結(jié)合《安全法》的貫徹實(shí)施，開創(chuàng)了安全工作的新局面。

三、嚴(yán)格要求，廉潔奉公

首先是牢記黨的宗旨，正確理解權(quán)力來(lái)源，擺正公仆關(guān)系，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難題，特別是在處理安全事故上做到了公道公派，在打擊非法煤窯中不為情所困、不為利所動(dòng)，堅(jiān)決照章辦事。其次是時(shí)刻自警自勵(lì)。自己處處以孔繁森、鄭培民、周福坤等英模人物為榜樣，常思貪欲之禍、常懷律己之心、常修為官之德，從嚴(yán)律己；同時(shí)對(duì)家人、身邊工作人員亦是從嚴(yán)要求?；咀龅搅藶橹h的.事業(yè)、肩上的重任而“自重”，為著堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤而“自省”，為著潔身自愛、防微杜漸而“自警”；為著奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取而“自勵(lì)”。

四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好所屬部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

自己雖然是協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，但能擺正位置，大膽工作，充分發(fā)揮自己的作用，不但對(duì)所屬部門的業(yè)務(wù)工作抓得緊、抓得實(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面也決不放心，安全局等單位班子團(tuán)結(jié)、士氣旺盛，有一股昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

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第14篇 2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

小編給大家介紹2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(1)

最近，我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的督查工作，深入全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū)，對(duì)村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、_____區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，在_____市紀(jì)委和_____區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，_____區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局大膽實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)政策落實(shí)。_____區(qū)注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，暢通政策落實(shí)組織渠道，全區(qū)112個(gè)村(居)建立了村(居)紀(jì)檢小組，設(shè)紀(jì)檢委員112名，規(guī)范了村居紀(jì)檢組織建設(shè);通過發(fā)放《_____區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實(shí)用手冊(cè)等方式，利用公開欄、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地，及時(shí)傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息;加強(qiáng)涉農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查，僅去年就組織檢查組10個(gè)，開展了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等11個(gè)方面的專項(xiàng)檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農(nóng)惠民政策在我區(qū)得到較好的落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)的考核授牌活動(dòng)、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營(yíng)造良好廉政氛圍，基層干部自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、防控流程向社會(huì)公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，基層干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范村(居)務(wù)管理。去年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易35宗，涉及金額1986萬(wàn)無(wú)，增收節(jié)支298萬(wàn)無(wú)，退回不規(guī)范票據(jù)金額135萬(wàn)元，減少不合理開支93萬(wàn)元，查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部3人，對(duì)5名干部進(jìn)行了誡勉談話，農(nóng)村三資管理進(jìn)一步規(guī)范;開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動(dòng)，重點(diǎn)推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)三公開，落實(shí)了點(diǎn)題公開、公開工作評(píng)議制、公開工作責(zé)任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強(qiáng)體系建設(shè)，提升便民服務(wù)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心，村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站，納入便民服務(wù)事項(xiàng)30多個(gè)，去年以來(lái)全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng)7.3萬(wàn)多件，受理群眾咨詢2.2萬(wàn)余人次，調(diào)解各種矛盾糾紛近770件，發(fā)揮了積極作用。

通過我們近幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的成效。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀(jì)違法案件有增多的趨勢(shì)，強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事不公、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。這些問題必須切實(shí)采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個(gè)方面工作

深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準(zhǔn)有力的抓手。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以探索從推進(jìn)基層政策落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。

1、細(xì)化任務(wù)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。一是要細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、村(居)紀(jì)檢小組成員的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化。對(duì)惠農(nóng)惠民資金發(fā)放，制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè)，制定詳細(xì)的管理辦法。二是要細(xì)化工作機(jī)制。必須結(jié)合上級(jí)要求抓細(xì)，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流等工作機(jī)制，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細(xì)化監(jiān)督檢查。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門力量對(duì)中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開展監(jiān)督檢查，科學(xué)謀劃，做到日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，切實(shí)解決有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位、效果不明顯的問題。

2、強(qiáng)化責(zé)任舉措，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺(tái)。依托_____區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺(tái);探索廉政教育新方式、新方法，開展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)防控。按要求開展風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖和風(fēng)險(xiǎn)防控制工作流程圖，并向社會(huì)公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把41個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)自查整改;認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作，確?！兑?guī)定》落到實(shí)處。

3、深化監(jiān)督水平，促進(jìn)村(居)務(wù)公開透明。加強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)民主管理，是加強(qiáng)村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和資產(chǎn)、資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進(jìn)村(居)基層黨務(wù)公開，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開，按照公開目錄要求，規(guī)范公開程序，擴(kuò)大公開范圍。三是要加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀(jì)檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成，明確職責(zé)范圍和工作程序，確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障，提高民主評(píng)議制度化、規(guī)范化水平。

4、優(yōu)化平臺(tái)體系，提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高，必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實(shí)方便群眾辦事。一是要對(duì)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn)，提升工作水平，確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會(huì)化綜合服務(wù)體系。村(居)社會(huì)化綜合服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在農(nóng)村，要推廣建立農(nóng)資銷售等社會(huì)化便民服務(wù)點(diǎn)，爭(zhēng)取每一個(gè)行政村都設(shè)立一個(gè)農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新辦法、新措施，促進(jìn)各類有償服務(wù)依法、高效運(yùn)行。三是要加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開展理想信念和黨紀(jì)法規(guī)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(2)

按照市紀(jì)委通知要求，我縣結(jié)合實(shí)際，針對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行了深入調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研總體情況報(bào)告如下：

一、 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況及主要做法

____縣下轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個(gè)林牧葦場(chǎng)，83個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個(gè)，共有黨支部392個(gè)(有行政村黨組織93個(gè)，其中總支4個(gè)，支部89個(gè);有社區(qū)黨總組織16個(gè)，其中黨總支4個(gè)，支部12個(gè);有國(guó)有企業(yè)黨組織58個(gè)，兩類組織,即非公企業(yè)黨組織黨組織和新社會(huì)組織黨組織29個(gè))。全縣現(xiàn)有黨員11282名，其中農(nóng)村黨員4143名，社區(qū)黨員797名。

新形勢(shì)下，我縣緊緊圍繞懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)，以提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以服務(wù)群眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了新的成效。

(一)提升干部素質(zhì)，基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)

以加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子和社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一是調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)?？h紀(jì)委和基層紀(jì)檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點(diǎn)進(jìn)行考廉考德，進(jìn)一步提升了基層班子整體素質(zhì)。____3年以來(lái)共調(diào)整村黨組織書記30名，公開遴選27名優(yōu)秀后備干部和年輕干部到村任黨組織書記和副書記，公開選拔村級(jí)后備干部268名，使一批優(yōu)秀人才和基層干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。二是加強(qiáng)黨員干部教育。以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)全縣近千名科級(jí)干部以及科級(jí)后備干部進(jìn)行了網(wǎng)上集中測(cè)試。開展了黨委書記講廉政黨課活動(dòng)，各基層黨委(總支)共講黨課27次，進(jìn)行座談?dòng)懻?0余次。向全縣黨員干部發(fā)放《黨史中的紀(jì)律》宣傳手冊(cè)____0冊(cè)，組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，____多名科級(jí)干部分4批次到市鐵人紀(jì)念館、市警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育和革命傳統(tǒng)教育，基層黨員干部的政治理論素質(zhì)、宗旨服務(wù)意識(shí)和廉潔守紀(jì)觀念有了明顯增強(qiáng)。三是推進(jìn)基層民主公開。以黨務(wù)公開為切入點(diǎn)，加大公開民主決策和十項(xiàng)公開力度，進(jìn)一步推動(dòng)了基層組織，特別是村級(jí)工作民主化、陽(yáng)光化。重新編制了基層黨組織黨務(wù)公開目錄，并加大監(jiān)督檢查力度促進(jìn)落實(shí)。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務(wù)公開欄240余個(gè)，電子顯示屏30余個(gè)，全縣154個(gè)單位中的151個(gè)單位進(jìn)行了財(cái)政預(yù)算和服務(wù)事項(xiàng)公開。把縣黨代表列席縣委常委會(huì)制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會(huì)議和農(nóng)村黨員代表列席村支部會(huì)議，參與重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會(huì)91次，農(nóng)村黨員列席支部會(huì)議500多次。

(二)注重實(shí)際效果，公開和監(jiān)督力度得到不斷加大

堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)，從機(jī)制建設(shè)入手，采取有效措施強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。一是完善監(jiān)督制約機(jī)制。制訂了《部門(單位)主要負(fù)責(zé)人五項(xiàng)監(jiān)督制度》和《部門(單位)黨政主要負(fù)責(zé)人違反監(jiān)督制度責(zé)任追究細(xì)則》，以剛性規(guī)定強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要權(quán)力的監(jiān)督制約。去年，有10個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人以會(huì)議形式向縣委進(jìn)行了述廉，并接受了縣委委員、紀(jì)委委員、人大代表和政協(xié)委員的民主測(cè)評(píng)，其他部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了書面述廉。今年，進(jìn)一步增加了述廉單位，確定20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手向縣委會(huì)議述廉，同時(shí)，有400多名科級(jí)干部圍繞14項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)告了個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)。二是發(fā)揮監(jiān)督組織作用。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織和村紀(jì)律監(jiān)督組作用，全面加強(qiáng)對(duì)基層組織和黨員干部監(jiān)督。年初以來(lái)，9個(gè)派駐室共參與監(jiān)督活動(dòng)22次，列席黨政班子會(huì)議53次，自辦和聯(lián)合查處基層案件8件，村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組監(jiān)督村級(jí)組織活動(dòng)170多次，累計(jì)監(jiān)督村級(jí)專項(xiàng)資金使用1700多萬(wàn)元，監(jiān)督救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、低保申報(bào)事項(xiàng)27項(xiàng)，接待群眾來(lái)訪及咨詢、協(xié)調(diào)解決群眾反映問題47件次。三是加強(qiáng)農(nóng)村三資監(jiān)管。突出抓好農(nóng)村三資監(jiān)督管理工作，制定了《村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點(diǎn)，通過清查賬目、清點(diǎn)實(shí)物、內(nèi)查外調(diào)、實(shí)地測(cè)量、核對(duì)臺(tái)賬以及公示到屯、簽字確認(rèn)、系統(tǒng)錄入等方式，對(duì)93個(gè)村、3個(gè)按村管理的場(chǎng)和林牧葦三個(gè)場(chǎng)全面開展了三資清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農(nóng)村集體三資及債權(quán)、債務(wù)等家底，做到了三資底數(shù)清、權(quán)屬清、合同清、使用情況清。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)范管理和整章建制，制訂了《村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了財(cái)務(wù)公開管理、合同簽訂和、項(xiàng)目資金使用、資產(chǎn)資源處置和資金管理等五個(gè)工作流程，推動(dòng)了農(nóng)村三資監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。

(三)突出治理四風(fēng)，作風(fēng)效能建設(shè)得到逐步深化

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以治理四風(fēng)為著力點(diǎn)，以整風(fēng)肅紀(jì)為突破口，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，中央和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定得到深入全面貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)明紀(jì)律要求。先后制訂下發(fā)了《____縣進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《工作作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節(jié)的通知》、《關(guān)于狠抓五一、端午重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和通報(bào)曝光工作的通知》等作風(fēng)建設(shè)和糾正四風(fēng)文件規(guī)定，開展了改進(jìn)作風(fēng)、勤廉從政、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展公開承諾活動(dòng)，全縣副科級(jí)以上干部作出了不出入會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的承諾，真正讓作風(fēng)觀念入腦入心，黨員干部的作風(fēng)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是突出整風(fēng)肅紀(jì)。通過開展雙十行動(dòng)、七查七治、深化四風(fēng)突出問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)，黨員干部真正做到遵規(guī)守紀(jì)，按章辦事，違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定問題明顯減少。去年以來(lái)，共組織工作紀(jì)律、公車私用、辦公用房、三公經(jīng)費(fèi)管理、辦文辦會(huì)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查17次，清理出吃空餉財(cái)政供養(yǎng)人員，清理出吃空餉人員3____人，清退辦公室超占面積2300多平米，查處違反機(jī)關(guān)紀(jì)律、違規(guī)操辦升學(xué)宴，公車私用等違反八項(xiàng)規(guī)定問題43個(gè)，給予黨政紀(jì)處理25人，公務(wù)接待和各類會(huì)議同比分別下降40%，文件簡(jiǎn)報(bào)同比下降55%。三是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。把機(jī)制和制度建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的根本，制訂完善了《____縣行政事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法(試行)》、《____縣公務(wù)接待工作規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定13項(xiàng)，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責(zé)任管理等機(jī)關(guān)管理制度5項(xiàng)和責(zé)任分工、定期督查、重要事項(xiàng)備案等治理四風(fēng)制度7項(xiàng)，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。完善作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開展了民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)，督促各部門單位提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。

(四)創(chuàng)新群眾工作，為民服務(wù)平臺(tái)得到日益完善

縣委和各基層黨組織按照三嚴(yán)三實(shí)、四面鏡子等要求，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，研究出臺(tái)便民利民措施，全力維護(hù)群眾權(quán)益 ，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是開展服務(wù)群眾活動(dòng)。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，推行20個(gè)縣直部門一把手到后進(jìn)村任第一書記作法，建立縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)任職體驗(yàn)機(jī)制，在全縣干部中開展了下百村、訪千戶、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。____4年，有8名部門單位一把手到4個(gè)社區(qū)進(jìn)行為期1個(gè)月的脫鉤任職體驗(yàn)，各級(jí)干部深入基層走訪1,821人次，記錄民情日記4,20，解決各類問題336個(gè)。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也通過下發(fā)便民服務(wù)手冊(cè)、推行鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)代辦制、 派出駐屯聯(lián)絡(luò)員等方式，全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創(chuàng)新群眾工作平臺(tái)?？h委積極學(xué)習(xí)、借鑒甘南為民工程經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作，成立了服務(wù)群眾辦、接待辦、維權(quán)辦、督查辦4個(gè)辦公室(督查辦下設(shè)問責(zé)組、考核組、宣傳組、保障組四個(gè)工作組)全面負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新群眾工作。同時(shí)，完善服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了導(dǎo)航電話平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負(fù)責(zé)人配備崗位電話，向全縣群眾印發(fā)《便民服務(wù)手冊(cè)》，做到分類受理、分流交辦、聯(lián)動(dòng)化解、跟蹤問效、考核問責(zé)相互銜接、相互促進(jìn)，切實(shí)保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時(shí)，積極研究建立問題收集、綜合處理、評(píng)價(jià)考核三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和督辦問責(zé)、干部進(jìn)退、宣傳教育、法治保障四項(xiàng)配套機(jī)制，并著力整合優(yōu)化社區(qū)組織架構(gòu)，努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是優(yōu)化便民為民機(jī)制。開展了行政審批流程優(yōu)化再造工作，對(duì)行政許可和非許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和公開。目前，已完成 311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和812項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)的優(yōu)化審核工作，行政審批每個(gè)事項(xiàng)平均減少、合并環(huán)節(jié)約0.53個(gè),每個(gè)事項(xiàng)平均壓縮約12.08工作日，實(shí)現(xiàn)了兩減一壓目標(biāo)，權(quán)力清單制度得到逐步落實(shí)。規(guī)范工作流程，提升辦事效率，督促5個(gè)單位進(jìn)駐縣服務(wù)中心，縣行政服務(wù)大廳進(jìn)駐單位達(dá)到22個(gè)，可辦理項(xiàng)目增加了55個(gè)，辦理各種事項(xiàng)13000多件，同比增長(zhǎng)85.7%。

(五)全力懲處腐敗，群眾身邊腐敗問題得到深入查處

認(rèn)真落實(shí)三轉(zhuǎn)要求，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點(diǎn)，持續(xù)加大懲治腐敗力度，一批群眾身邊腐敗問題得到嚴(yán)肅查處。一是實(shí)現(xiàn)全員辦案，大力增強(qiáng)檢查力量。堅(jiān)持雙周業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，組織委局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到省紀(jì)委進(jìn)行檢查業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)，紀(jì)檢干部辦案能力得到不斷加強(qiáng)。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)案件檢查二室，調(diào)整2名紀(jì)檢干部進(jìn)入辦案一線，選調(diào)2名有辦案經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，并推行全員辦案模式，9個(gè)派駐室工作人員全部參與辦案，委局干部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強(qiáng)。二是建好信訪載體，不斷擴(kuò)大案源渠道。進(jìn)一步完善信、訪、電、網(wǎng)四位一體的信訪舉報(bào)平臺(tái)，有效利用周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)、與派駐紀(jì)檢監(jiān)察室包片下訪、開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理等方式拓寬案源渠道，及時(shí)受理和查處群眾信訪舉報(bào)案件。上半年，縣紀(jì)委共接待群眾來(lái)訪、來(lái)電109批次130余人次，受理群眾各類舉報(bào)44件次。三是提升辦案質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，以零容忍態(tài)度查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。上半年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案查處違法違紀(jì)案件31件，其中大案要案14件，處分違紀(jì)人員48人(移交檢察機(jī)關(guān)7人)，其中鄉(xiāng)科級(jí)10人，有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，對(duì)縣紀(jì)委____3年52起自辦案件進(jìn)行自查，糾正問題10余個(gè)，逐級(jí)簽定了《保密責(zé)任書》、《安全責(zé)任書》，信訪接待和案件談話實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像，辦案質(zhì)量和辦案安全得到有力保障。

二、 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

近年來(lái)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)和不斷深化，但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的發(fā)展，一些問題和不足也逐步凸顯出來(lái)，必須引起足夠重視，并著力進(jìn)行解決。

(一)重視不夠?qū)е峦七M(jìn)不力。有的基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有很好落實(shí)主體責(zé)任，把工作完全交給紀(jì)委或主管領(lǐng)導(dǎo)，黨委工作變成了紀(jì)委工作，平時(shí)不研究、不部署、不推進(jìn)，加之基層紀(jì)委人員不足、一身多職等因素，導(dǎo)致工作推進(jìn)落實(shí)不到位，效果不好。

(二)逐級(jí)弱化導(dǎo)致教育失力。對(duì)基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出層層弱化態(tài)勢(shì)，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，開展的教育活動(dòng)存在方式不多、不新、不實(shí)等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動(dòng)，黨員干部理想信念總開關(guān)出現(xiàn)松動(dòng)。

(三)渠道單一導(dǎo)致監(jiān)督乏力。目前，在干部監(jiān)督上仍然存在組織監(jiān)督為主的問題，民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督尚未建立真正有效的監(jiān)督體系和機(jī)制，加上黨務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開力度不夠，群眾參與議事決策積極性和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行主動(dòng)性不強(qiáng)等原因，社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮仍然有限，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督單線作戰(zhàn)，直接制約和影響了監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督效果。

(四)制度失信導(dǎo)致約束無(wú)力。在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級(jí)基層組織不同程度存在制度執(zhí)行不到位的問題，對(duì)違反制度法規(guī)行為，特別是作風(fēng)方面問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理，制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性得不到保障，無(wú)法有效規(guī)范和約束黨員干部從政和日常行為，從而導(dǎo)致違反工作紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。

(五)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤導(dǎo)致工作留力。有的黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中被問責(zé)多是因?yàn)楣ぷ鞲啥嗔?，干猛了，得罪了人，于是產(chǎn)生退縮情緒和推拖思想，寧可不干事，也要不出事，工作拖著干，問題繞著走，不想擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，不愿擔(dān)責(zé)，不求有功，但求無(wú)過，當(dāng)老好人，做太平官。

三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策及建議

在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們認(rèn)為應(yīng)該以機(jī)制建設(shè)為核心，抓住制度、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體，細(xì)化措施，確保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

(一)全面融入和服務(wù)中心工作，努力做到三個(gè)結(jié)合

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要與貫徹中央重大決策和服務(wù)縣委中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，找好結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)契合度，作到優(yōu)化格局，全面融入，形成合力，共同推進(jìn)。一是與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，采取集中學(xué)習(xí)、典型教育、自查互評(píng)等方式，提升黨員干部，特別是基層黨員干部的宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并采取臺(tái)賬式查擺和銷賬式整改治理四風(fēng)問題。同時(shí)，創(chuàng)新載體，利用包幫聯(lián)、百千萬(wàn)等活動(dòng)，組織黨員干部深入基層、深入群眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實(shí)地、全心全力聯(lián)系和服務(wù)群眾，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。二是與作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容就是解決作風(fēng)和效能問題。為此，要突出作風(fēng)和效能兩個(gè)重點(diǎn)，采取集中督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪查的四查方式，以機(jī)關(guān)紀(jì)律、工作作風(fēng)問題和推拖塞責(zé)、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點(diǎn)，全面開展整風(fēng)肅紀(jì)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并公開曝光，改變黨員干部懶政、躲事、推責(zé)不良習(xí)氣。同時(shí)，加強(qiáng)糾風(fēng)平臺(tái)建設(shè)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，突出教育、醫(yī)療、農(nóng)村三資、惠農(nóng)政策落實(shí)等民生和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，深入治理侵害群眾利益不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是與創(chuàng)新群眾工作相結(jié)合。進(jìn)一步深化和推進(jìn)創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)職能，建立完善創(chuàng)新群眾工作督查問責(zé)機(jī)制，抽調(diào)骨干力量組建問責(zé)組，做到24小時(shí)輪流值班，隨時(shí)接聽處理群眾投訴舉報(bào)電話，嚴(yán)格執(zhí)行受理登記、分類分流、調(diào)查處理、情況反饋等受理程序，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進(jìn)行常態(tài)化督查問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，嚴(yán)查快辦，公開曝光，促進(jìn)黨員干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務(wù)水平。

(二)圍繞建立和健全懲防體系，積極構(gòu)建三個(gè)體系

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞建立和健全懲防體系建設(shè)，緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整體預(yù)防性和工作體系化，構(gòu)建起立體有效的權(quán)力運(yùn)行防火墻和干部廉政防護(hù)網(wǎng)。一是構(gòu)建教育體系。要抓拓展，扎實(shí)推進(jìn)分層分崗施教活動(dòng)，做到有效輻射，積極擴(kuò)面，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育全員化;要抓規(guī)范，以反腐倡廉宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)，認(rèn)真制訂并落實(shí)基層反腐倡廉教育工作規(guī)劃，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效化;要抓創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化;要抓特色，充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢(shì)，組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育社會(huì)化。二是構(gòu)建監(jiān)督體系。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督主體整合起來(lái)，加強(qiáng)相互間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，做到立體多元，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)督工作的整體合力;要強(qiáng)化組織監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督主責(zé)作用，構(gòu)建由上至下的垂直監(jiān)督機(jī)制，采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評(píng)議、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)督;各派駐紀(jì)檢組、村紀(jì)律監(jiān)督組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)和組織要充分發(fā)揮作用，積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村各項(xiàng)工作中，通過列席會(huì)議、重點(diǎn)督查、審核把關(guān)等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督;要拓展監(jiān)督形式和范圍，對(duì)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)進(jìn)行廉政談話提醒，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)督。利用縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)窗口辦事過程全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，強(qiáng)化電子監(jiān)督;要運(yùn)用黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、企務(wù)和村務(wù)等多種公開平臺(tái)，將群眾和服務(wù)對(duì)象最關(guān)心的問題及時(shí)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。三是構(gòu)建制度體系。要深入推進(jìn)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，圍繞人、財(cái)、物等重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全民主決策、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、三資管理等制度，將權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，防止暗箱操作或權(quán)錢交易。要針對(duì)涉民領(lǐng)域健全完善教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、扶貧救助、農(nóng)用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效措施，維護(hù)和保障人民群眾的切身利益。

(三)立足推進(jìn)和深化工作，建立完善三項(xiàng)機(jī)制

要突出機(jī)制建設(shè)，把實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn)和成熟作法不斷固化為工作機(jī)制，以確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)得到長(zhǎng)效深入推進(jìn)。一是干部任用機(jī)制。干部任用是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先原則，堅(jiān)持組織考察與群眾推薦相結(jié)合，建立完善干部選拔任用考評(píng)機(jī)制，把好審核關(guān)和選舉關(guān)，把作風(fēng)好、講原則、有能力、講奉獻(xiàn)、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的凝聚力和號(hào)召力。同時(shí)，堅(jiān)持以群眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，完善干部進(jìn)退機(jī)制，建立干部能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和廉潔從政積極性。二是考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強(qiáng)化考核問責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)懲到位，不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責(zé)任感和主動(dòng)性。要全面落實(shí)基層黨委的主體責(zé)任和基層紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確細(xì)化責(zé)任目標(biāo)和分工，并將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系檢查考核評(píng)價(jià)體系中，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對(duì)工作落實(shí)不力的，采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是督查懲處機(jī)制。要建立對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)定期督查和集中檢查機(jī)制，通過經(jīng)常性督查了解情況、查找問題、改進(jìn)不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，建立交叉辦案、聯(lián)合辦案等機(jī)制，認(rèn)真受理和嚴(yán)肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí)，要做到舉一反三，一案多查，認(rèn)真分析制度、管理和監(jiān)督上的漏洞，查找案件產(chǎn)生的深層次原因，并結(jié)合剖析結(jié)果認(rèn)真研究解決對(duì)策和具體措施，及時(shí)堵塞機(jī)制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發(fā)生。

第15篇 2023年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2023年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1)

_____紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任制)調(diào)研基礎(chǔ)上，今年_月中、下旬，又分兩個(gè)組到中央組織部等10單位，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)責(zé)任制的三個(gè)重要環(huán)節(jié)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施情況，進(jìn)行了調(diào)研，并通過請(qǐng)各單位填寫《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對(duì)這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討，其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。

一、基本情況和主要特點(diǎn)

從統(tǒng)計(jì)情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個(gè)單位中，23個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解，占60.5%;22個(gè)單位已經(jīng)和計(jì)劃進(jìn)行責(zé)任考核，占57.9%;4個(gè)單位共對(duì)12名局、處級(jí)干部實(shí)施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況，絕大多數(shù)單位對(duì)責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識(shí)、部門齊抓共管的意識(shí)和干部職工參與的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實(shí)施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。

(一)落實(shí)責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動(dòng)中，率部務(wù)會(huì)全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項(xiàng)教育的動(dòng)員大會(huì)。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對(duì)身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來(lái)，機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點(diǎn)中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點(diǎn)工作單獨(dú)提出，進(jìn)行安排。中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組重視對(duì)自身的監(jiān)督，黨組每次召開會(huì)議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項(xiàng)、干部任免等問題，都請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長(zhǎng)徐光春同志在今年總局廉政工作會(huì)議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾對(duì)廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要求每一位分管局長(zhǎng)要對(duì)自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任。

二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實(shí)際和在落實(shí)責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對(duì)責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實(shí)施方案》、黨校財(cái)務(wù)部制定了《中央黨校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實(shí)責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施：為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對(duì)團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計(jì)的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級(jí)干部等。中國(guó)科協(xié)在落實(shí)責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動(dòng)中的不正之風(fēng)，制定了《中國(guó)科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)人員的行為，制定了《中國(guó)科協(xié)工程審計(jì)規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上，正在對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編委會(huì)議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時(shí)對(duì)各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會(huì)情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報(bào)，并對(duì)各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況進(jìn)行通報(bào)，有效促進(jìn)了民主生活會(huì)質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實(shí)。中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對(duì)容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時(shí)了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(二)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個(gè)單位在《責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中對(duì)部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，占86.8%;26個(gè)單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占68.4%，其中，23個(gè)單位對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時(shí)，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。中國(guó)作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會(huì)、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會(huì)議，把反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

二是責(zé)任考核漸成制度。20個(gè)單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占52.6%;25個(gè)單位制定了考核方案，占65.8%;22個(gè)單位把考核與民主評(píng)議、測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，占57.9%;29個(gè)單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，占76.3%; 21個(gè)單位對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實(shí)施責(zé)任考核單位的95.5%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個(gè)單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實(shí)施責(zé)任考核單位的77.3%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)分管局級(jí)單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評(píng)議，對(duì)分管處室進(jìn)行考核，局級(jí)干部在本單位全體人員大會(huì)上述職述廉，處級(jí)干部在全處會(huì)議上述職述廉，機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)黨委在評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時(shí)，把落實(shí)責(zé)任制的情況作為一項(xiàng)重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報(bào)告;二是針對(duì)黨校有10多個(gè)單位設(shè)有財(cái)務(wù)部門或有賬目管理的特點(diǎn)，把審計(jì)工作作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要方法使用;三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實(shí)施責(zé)任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對(duì)所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會(huì)上述職述廉，通過群眾無(wú)記名投票的形式進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點(diǎn)考核單位和崗位。

三是責(zé)任追究在一些單位開始實(shí)施。14個(gè)單位制定了責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點(diǎn)，占36.8%;4個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任追究，受到責(zé)任追究的局級(jí)干部11人，處級(jí)干部1人;這4個(gè)單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看，各單位實(shí)施責(zé)任追究的意識(shí)有所增強(qiáng)，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實(shí)施辦法。新華社制定的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》，對(duì)責(zé)任追究的對(duì)象、原則、辦法、政策界限及實(shí)施作了具體規(guī)定，實(shí)施兩年來(lái)，已經(jīng)有8名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

二、存在的問題和不足

(一)個(gè)別單位對(duì)執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映，部委(黨組)工作千頭萬(wàn)緒，責(zé)任制難以擺上位置，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實(shí);有的單位一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

(二)制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個(gè)別單位沒有制定具體實(shí)施細(xì)則;有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂;有的單位配套措施沒有及時(shí)跟進(jìn)。

(三)抓三個(gè)環(huán)節(jié)的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一，12個(gè)單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒有完全落實(shí)，13個(gè)單位沒有制定責(zé)任考核方案，16個(gè)單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實(shí)施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對(duì)責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)責(zé)任追究中責(zé)任概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個(gè)單位缺少實(shí)施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

三、意見和建議

(一)進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時(shí)召開部委(黨組)落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管的局面。

(二)創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

一是要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會(huì)提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位，要抓緊制定，充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好結(jié)合這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時(shí)，要把完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解;在實(shí)施責(zé)任考核時(shí)，要把人事部門的干部考核、財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評(píng)議測(cè)評(píng)等結(jié)合起來(lái);在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來(lái)。

(三)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問題;要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2023年優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。

新的歷史時(shí)期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?；鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績(jī)和存在問題等，__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日，采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會(huì)8場(chǎng)次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份，回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。以__鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等，而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。

二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說是一句空話;另一方面，部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

四是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)反腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí)，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，不出問題無(wú)人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。以上存在問題的主要原因是：

一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。

二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會(huì)的選舉中，受家族、宗族勢(shì)力的影響，把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進(jìn)支、村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。

三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面，自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

四是制度不健全。尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問題查處不力。如：__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長(zhǎng)，__村原第五居民小組組長(zhǎng)等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù)，不公開、不審計(jì)等問題，影響極壞。

二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé)，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責(zé)任制工作難以取得實(shí)效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織無(wú)章辦事的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

三、亮點(diǎn)工作

審計(jì)工作常抓不懈。

近年來(lái)，__鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈，積極開展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度，震懾了一些違法違紀(jì)的行為，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今，已審計(jì)10個(gè)村，審計(jì)金額達(dá)19235867.55元，違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元，并處理黨員1人。

今年，該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。

中共__鎮(zhèn)委員會(huì)

二○一六年七月二十日