- 目錄
第1篇 水庫移民后扶培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告
水庫移民后扶培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告
水庫移民培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的好壞直接決定移民群眾增收致富能力的高低，事關(guān)庫區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，大意不得。而參與培訓(xùn)是水庫移民獲取知識、撐握技能的重要途徑之一。做好移民培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是移民部門直接面臨的一大課題。為此，我們與縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合調(diào)查組，深入到_____縣凌津灘、黃石等庫區(qū)，采取實地走訪、召開座談會、書面問卷及抽樣調(diào)查等相結(jié)合的方式，發(fā)放了1000份問卷，在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎(chǔ)上，基本摸清了移民培訓(xùn)及勞動力就業(yè)情況，從而基本掌握了移民的培訓(xùn)及就業(yè)意愿。
一、_____縣水庫移民培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀
在國務(wù)院17號文件實施以前，_____縣移民培訓(xùn)對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾，該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓(xùn)。主要側(cè)重于實用技術(shù)和職業(yè)技能兩個方面，采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班、與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校取得聯(lián)系，聘請有關(guān)專技人員，結(jié)合國家農(nóng)村實用技術(shù)“陽光工程”，定期定專業(yè)進行技能培訓(xùn)等方法來培訓(xùn)移民。自20__年至20__年，先后共聘請各類專技人員213人次，舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋（肉）禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓(xùn)班，加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓(xùn)等，五年來，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達13200人次，集中培訓(xùn)時間116天，輸出移民勞動力14430人次，總培訓(xùn)經(jīng)費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓(xùn)。榜樣的力量是無窮的。_____縣著眼于各類大戶，在資金與技術(shù)上進行重點扶植，充分發(fā)揮大戶的帶動效應(yīng)。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下，周邊移民也慢慢行動起來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風(fēng)景線。培訓(xùn)，能讓更多受訓(xùn)移民得到了諸多實實在在的實惠，如承包桔柑園30畝，杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝，每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調(diào)查組說：“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊，他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)課，還在資金和市場信息上及時提供幫助，我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓(xùn)。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，著眼長遠，_____縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一個移民戶出一名大學(xué)生，就可以脫貧一個戶，甚至可向城市轉(zhuǎn)移一個戶。為鼓勵移民子女勤學(xué)技能，縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件，對獲得專業(yè)技術(shù)資格證的移民獎勵300—500元。至20__年底，已有2458人領(lǐng)取了獎勵。同時，為激勵庫區(qū)移民子女多讀書，盡量能享受高等級教育，_____縣還出臺了對移民子弟入大學(xué)實行扶助與獎勵的文件，對每位新入學(xué)大學(xué)生獎勵1000—20__元。至目前，共扶助了40名新入學(xué)的大學(xué)生，扶助金額近8萬元。智力扶持，大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識，也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金，以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
二、水庫移民的培訓(xùn)及就業(yè)意愿
自國務(wù)院17號文件實施后，_____縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人，分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人員中共有勞動力13406人，占總?cè)藬?shù)的62.3%。其中5781人外出務(wù)工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓(xùn)，勞動力參培率23.6%。
調(diào)查結(jié)果顯示，廣大移民希望培訓(xùn)的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術(shù)、電腦、酒店服務(wù)與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、模具設(shè)計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術(shù)培訓(xùn)意愿強烈；熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術(shù)呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術(shù)興趣濃厚；女性則對酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)、美容美發(fā)、烹飪等感興趣；40歲以上人員則偏向于農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員對農(nóng)產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試，并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓(xùn)后就業(yè)意向調(diào)查問卷中，35%的人（主要是30歲以下人員）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40歲以上人員）表示農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)成后愿留守家園；15%的人表示只愿在附近務(wù)工,同時兼顧田地生產(chǎn)；另有5%的人感到比較盲從。
三、移民培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中存在的問題及建議
一 是移民培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重短缺，移民培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作難以維繼。自國務(wù)院17號文件實施以來，各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓(xùn)工作經(jīng)費，以致出現(xiàn)培訓(xùn)多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲，移民部門也是心有余而力不足。
建議各級務(wù)必把移民培訓(xùn)作為一項長期性、建設(shè)性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保證移民培訓(xùn)經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓(xùn)經(jīng)費，?？钣糜谝泼衽嘤?xùn)。凌津灘水電站庫區(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓(xùn)費，這個比例是較為恰當(dāng)?shù)模上б恢蔽茨苋缭浮?/p>
二是舉辦移民培訓(xùn)的硬件設(shè)施不能滿足培訓(xùn)需要，深層次培訓(xùn)難以進行。目前，縣移民部門僅有移民培訓(xùn)中心這個機構(gòu)，只配備了基本人員，而缺少培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓(xùn)人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓(xùn)班。移民培訓(xùn)是投資在當(dāng)前，收獲在后的智力扶持。建議各級要轉(zhuǎn)變對移民培訓(xùn)工作的觀念，要不斷充實移民培訓(xùn)專職工作人員，努力完善基層特別是縣級移民培訓(xùn)的組織機構(gòu)，配備必要的硬件設(shè)施,要讓培訓(xùn)移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?；墓ぷ鳌?/p>
三是移民培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)欠缺，移民參與培訓(xùn)的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差，參加培訓(xùn)前較為盲從，參加培訓(xùn)后較為盲然，不能很好地將所學(xué)技能發(fā)揮出來。
培訓(xùn)應(yīng)堅持學(xué)以致用，強化訓(xùn)后服務(wù)管理，正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。從移民熱衷于農(nóng)業(yè)科技及實用技術(shù)培訓(xùn)的意愿來看，培訓(xùn)課目必須要有針對性，達到學(xué)而能用的效果，力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術(shù)院校的經(jīng)驗，多辦面向市場的定向培訓(xùn)，定單培訓(xùn)，積極引導(dǎo)移民訓(xùn)后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓(xùn)能帶給移民最直接的實惠，廣大移民參與培訓(xùn)的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓(xùn)及就業(yè)信息化建設(shè)呈空白狀態(tài)，移民培訓(xùn)的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫，建立移民培訓(xùn)及就業(yè)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓(xùn)信息的市場性和時效性，使移民了解市場短缺哪方面的人才，使培訓(xùn)者了解市場需求，又掌握移民意愿，從確定培訓(xùn)內(nèi)容方面減少盲目性，確保培訓(xùn)效果。
第2篇 農(nóng)業(yè)局貫徹農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行動調(diào)研報告范文
是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關(guān)于召開促進會二屆五次常務(wù)理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進行調(diào)研，通過半個多月深入調(diào)查了解，據(jù)實填寫“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》要求，結(jié)合實際對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
一、實施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》的背景
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災(zāi)，全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓(xùn)農(nóng)村勞動力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施
針對嚴(yán)重的旱災(zāi)實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
（一）工作目標(biāo)
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
第3篇 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解____農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀，進而采取相應(yīng)措施，進行廣泛的深入調(diào)研。按安人社發(fā)〔____2〕437號文件要求，我局組織相關(guān)工作人員到基層開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)查，掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎(chǔ)材料，現(xiàn)形成如下報告。
（一）農(nóng)村勞動力的資源情況
全縣總?cè)丝跒?9295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總?cè)丝诘?7.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。農(nóng)村勞動力常年轉(zhuǎn)移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動力資源豐富，但農(nóng)村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農(nóng)村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升；轉(zhuǎn)移勞動力的文化素質(zhì)有所提高；從勞動力的職業(yè)構(gòu)成看，從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動力逐漸上升。
（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實現(xiàn)勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動放棄的工作崗位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)有所提高，慢慢的從體能型轉(zhuǎn)化為技能型，通過職業(yè)、技能培訓(xùn)等措施，培養(yǎng)了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術(shù)、會管理、能帶動廣大農(nóng)民運用技能脫貧致富的務(wù)工能人，從而帶動其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當(dāng)然，也是促進工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力，是歷史進步的必然結(jié)果。
1.農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移就業(yè)進城的農(nóng)村勞動者外，大部分進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下；21世紀(jì)以后，城市對農(nóng)村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農(nóng)村勞動力的受教育程度越來越高。
2.農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯兼業(yè)性。事實證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進城落戶奠定了良好基礎(chǔ)。
3.從轉(zhuǎn)移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方向。就目前情況看，農(nóng)村勞動力基本上改變了就業(yè)觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉(zhuǎn)向就地就近臨時工、外出農(nóng)民工等。我們應(yīng)該認識到，這是與社會經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。
4.自____7年我縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的人數(shù)就突破萬人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，____8年至____2年勞務(wù)輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢，常年轉(zhuǎn)移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉(zhuǎn)移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進程，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和進城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點，制定各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工外出和進城落戶，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的客觀性、必然性。
（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入及就業(yè)趨勢分析
1.近年來，隨著城市建設(shè)的不斷推進，城郊農(nóng)村土地被征用，雖都以現(xiàn)金形式補償，一部分農(nóng)村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉(zhuǎn)業(yè)型農(nóng)民。
2.我縣進一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。____8至____2 五年間，全縣已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5 萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 1.3 萬人，市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬人，每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人左右，勞務(wù)收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢，創(chuàng)勞務(wù)收入1.3億以上。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變的良好局面。
3.近年來，通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增加了農(nóng)村勞動力收入。采取多種措施，提高農(nóng)民勞務(wù)收入是我們促進農(nóng)村勞動力收入增長的主要工作內(nèi)容。十一五以來，全縣共開展農(nóng)村勞動力各類培訓(xùn)38期5987人，其中旅游培訓(xùn)320，計生子女培訓(xùn)219人，再就業(yè)培訓(xùn)1317人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期460人，人人技能工程培訓(xùn)5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人。以此為出發(fā)點，我們一是進一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，認真貫徹落實我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術(shù)、市場、服務(wù)等各個方面，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強農(nóng)村勞動
力技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村兩后生培訓(xùn)等多形式、多層次、有針對性的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)對接，不斷提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。
4.不斷加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，自____8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關(guān)部門卓有成效的工作，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮了十分積極的作用。
（一）鼓勵就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務(wù)陣地轉(zhuǎn)移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過縣人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。以“春風(fēng)行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務(wù)”活動，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務(wù)、求技送培訓(xùn)”為目的，廣泛開展就業(yè)政策宣傳和引導(dǎo)，在縣城主要街道橫掛標(biāo)語10多個，發(fā)放“春風(fēng)卡”3000多張，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊和務(wù)工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息____余條?；顒有Ч己谩?/p>
（二）建立健全了服務(wù)保障制度，切實保護農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控，勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續(xù)。然后要對其轉(zhuǎn)移情況進行跟蹤詢查服務(wù)，盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀和流動情況，了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動態(tài)，進一步針對性地搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)，為研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律提供了有實依據(jù)，發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民工增收渠道。
（三）強化技能培訓(xùn)，完善中介服務(wù)，提高勞動力的素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著珠江三角地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬牛笾袑?、技校畢業(yè)生供不應(yīng)求，一到轉(zhuǎn)移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉(zhuǎn)移工作提出了新的要求。我們盡快適應(yīng)這一要求，強化職業(yè)培訓(xùn)，切實做好對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)，在不斷提高我縣勞動力人數(shù)的同時，大力提高轉(zhuǎn)移人員的技能和素質(zhì)，從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。因此素質(zhì)和技能培訓(xùn)已成為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓(xùn)，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動力的就業(yè)技能和文化素質(zhì)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農(nóng)民創(chuàng)收能力，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
（一）我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相對滯后
從總述情況看，影響____農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的首要原因是：____縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??；其二，農(nóng)村人口增長率制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；其三，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的強烈排擠、限制和制約，就業(yè)制度、分配制度和教育制度，阻礙了農(nóng)村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也造成大量勞動力資源的浪費和農(nóng)村經(jīng)濟的落后與貧困；其四，農(nóng)村勞動力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素?？傊甠___農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才，發(fā)展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育尚不成熟，政府部門沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。
（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力素質(zhì)偏低
隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大，今后仍將有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民必須離開土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題將更加突出。隨著技術(shù)的進步，就業(yè)崗位對勞動力技能的要求越來越高，據(jù)調(diào)查100家用人單位所提供的1386個崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %，而我縣農(nóng)村勞動力擁有職業(yè)資格證書和技術(shù)等級證的人員不超過10%，農(nóng)村富余勞動力中具有專業(yè)技能的比例低，致使出現(xiàn)技能人才短缺與富余勞動力并存的現(xiàn)象。
（三）農(nóng)村勞動力對就業(yè)培訓(xùn)認識不夠
我縣農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓(xùn)工作中，最主要的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村勞動力的發(fā)展，就難以實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。但大多數(shù)農(nóng)村勞動力文化程度低、生產(chǎn)技能弱，傳統(tǒng)觀念難以改變，培訓(xùn)積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓(xùn)達到就業(yè)目的的長遠打算，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作組織難、開展難的局面。培訓(xùn)和需求存在差距、培訓(xùn)項目與市場需求、崗位要求不能實現(xiàn)有效對接，因而市場競爭力不強，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率不高。因此，加強農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，是我們當(dāng)前的重點工作。
（四）勞動力外出務(wù)工的權(quán)益得不到有效保障
雖然近幾年國家把保障進城農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置，但是權(quán)益保障的長效機制還沒有建立。當(dāng)前農(nóng)民工勞動權(quán)益得不到保障的問題依然嚴(yán)峻，表現(xiàn)最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點和超時工作，勞動和衛(wèi)生條件惡劣，不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動合同，但往往對農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多、權(quán)利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益保障制度還不完善。
（一）未來一段時間內(nèi)，我縣將加大組織培訓(xùn)力度，暢通轉(zhuǎn)移渠道，擴大轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，完善政策激勵措施，依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（二）力爭到____5年，每年平均培訓(xùn)____0 人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 600人，全縣累計培訓(xùn)8000人，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)突破 16000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上，實現(xiàn)近萬元的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入。
（三）維持較高的農(nóng)村經(jīng)濟增長率
帶動就業(yè)，擴大規(guī)模擴大城市，增加大容量的就業(yè)崗位，解決現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題， 切實把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民收入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，促進全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
（一）進一步加強組織引導(dǎo)，建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系。堅持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合，軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結(jié)合，加強服務(wù)體系建設(shè)，精心架設(shè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的“連心橋”，提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保障勞務(wù)輸出的及時性、有序性和穩(wěn)定性。政府及中介機構(gòu)要加大信息服務(wù)力度，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù)，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
（二）多業(yè)并舉，拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，多業(yè)并舉，積極構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設(shè)農(nóng)村工業(yè)化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，從培訓(xùn)項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖、種植大戶，同時發(fā)揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現(xiàn)就業(yè)，推動我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農(nóng)民收入渠道。
（三）加大資金扶持力度，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。對農(nóng)民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)普及農(nóng)村實用性技術(shù)，培育農(nóng)民市場頭腦和科技頭腦。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場需要”的原則，帶動農(nóng)民工就近就地就業(yè)。同時政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設(shè)，積極推行各類保險等社會保障工作，使農(nóng)村勞動力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
第4篇 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告范文
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，了解農(nóng)民工的真實想法和意見，并就如何科學(xué)合理的推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20__年底，全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人，實現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項目、大工程建設(shè)契機，開辟多形式的務(wù)工渠道，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。20__年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。
（一）抓培訓(xùn)，培養(yǎng)就業(yè)新技能。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學(xué)有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則，定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要，因需施教，開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓(xùn)計劃時，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊伍，確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會，掌握1－2門實用技術(shù)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量，力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用，提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項資金，政府出資部分列入財政預(yù)算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費培訓(xùn)制度落實到位。
