檢查調(diào)研工作報(bào)告(10篇)

第1篇 縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告

縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告

機(jī)構(gòu)編制管理，是我國(guó)行政管理的一個(gè)重要組成部分。過來，在我們廣大機(jī)構(gòu)編制部門工作者的共同努力和各級(jí)各部門的大力支持配合下，各地的機(jī)構(gòu)編制管理工作都取得了許多可喜的成績(jī)，但不可否認(rèn)的是，抓縣一級(jí)的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作仍是我們機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢(shì)的不斷向前發(fā)展，如何構(gòu)建有效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，已成為擺在我們機(jī)構(gòu)編制部門的一個(gè)重要課題。下面，筆者就以_____縣為例，作一些淺析看法。

一、縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）思想意識(shí)不到位。

長(zhǎng)期以來，縣的一些同志，特別是部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只重視機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡(jiǎn)、職能配置，而對(duì)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，忽視了對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實(shí)和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實(shí)踐證明，機(jī)構(gòu)編制工作事前的審批固然重要，但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查，才是保證機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段；才是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)決策和任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，鞏固改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹的重要措施。

（二）工作力度不到位。

工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱?？h里還沒有將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程，近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，這與監(jiān)督檢查工作作為機(jī)構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力，僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力，日積月累，問題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止今年6月底，_____縣縣以上黨政群機(jī)關(guān)單位46個(gè)，有22個(gè)單位存在行政超編，有9個(gè)單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)存在行政超編；轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)11個(gè)，有4個(gè)單位超編；事業(yè)單位機(jī)構(gòu)888個(gè)，有126個(gè)機(jī)構(gòu)超編；還有部分機(jī)構(gòu)沒能較好地履行自身工作職能。

（三）有效機(jī)制不完善。

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制還存在著許多不完善之處，比如：縣編辦、縣人事局和縣財(cái)政局三家還沒有真正建立起一套“機(jī)構(gòu)編制和人員工資計(jì)劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機(jī)制；縣編辦還未設(shè)立和明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員；在監(jiān)督把關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上，縣編辦一直還處于被動(dòng)狀態(tài)等等。

二、縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析

（一）上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門本身對(duì)監(jiān)督檢查工作抓的不緊

就過來的工作而言，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門抓監(jiān)督檢查，往往也只流于下發(fā)紅頭文件，“雷聲大，雨點(diǎn)小”，沒有象計(jì)劃生育部門抓計(jì)劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施，極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級(jí)，就“機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行、落實(shí)情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)存在的一些機(jī)構(gòu)編制問題予以及時(shí)地查處、批評(píng)和糾正。正由于上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門本身重視不夠抓的不緊，必然導(dǎo)致縣級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。

第2篇 《工會(huì)法》執(zhí)法檢查調(diào)研報(bào)告

為配合全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國(guó)人大常委會(huì)開展〈工會(huì)法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)積極行動(dòng)，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí)，切實(shí)做好對(duì)《工會(huì)法》的宣傳貫徹工作。為做好這項(xiàng)工作，市總工會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會(huì)配合全國(guó)人大常委會(huì)開展《工會(huì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級(jí)工會(huì)組織積極行動(dòng)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會(huì)法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動(dòng)，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》的熱潮。

一、《工會(huì)法》修改頒布以來我市各級(jí)黨政、工會(huì)宣傳貫徹情況。

《工會(huì)法》修改實(shí)施后，市總工會(huì)召開了市直部分企事業(yè)單位工會(huì)主席座談會(huì)，與會(huì)人員結(jié)合各自工作實(shí)際對(duì)《工會(huì)法》修改的重要意義及工會(huì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的探討。市總出動(dòng)6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳，并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場(chǎng)開展法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工2000人次。同時(shí)，印制了10000冊(cè)的《工會(huì)法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級(jí)工會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)總工會(huì)組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。梁園區(qū)總工會(huì)先后召開區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會(huì)主席會(huì)議，原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)第六十一號(hào)主席令》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的決定》、《中華人民工會(huì)法》，圍繞工會(huì)干部如何貫徹實(shí)施《工會(huì)法》展開討論。全區(qū)還出動(dòng)宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳，掛標(biāo)語15幅，出板報(bào)、墻報(bào)102期，張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，圍繞新字做文章?？h工會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極宣傳造勢(shì)，圍繞五個(gè)“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢(shì)活動(dòng)，使《工會(huì)法》深入人心；二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會(huì)法》中規(guī)定的工會(huì)基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會(huì)的法律保障、工會(huì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的法律保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容理解透，把握準(zhǔn)，運(yùn)用好；三是理清新思路。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”，為職工辦實(shí)事、辦好事；五是力求新突破。以《工會(huì)法》修改實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé)，使工會(huì)重點(diǎn)工作取得新的突破。

二、《工會(huì)法》修改后，市總工會(huì)參與政策制訂工作情況。

2002年1月4日，市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級(jí)民政部門充分利用工會(huì)組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。2002年11月18日，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級(jí)勞動(dòng)和保障部門，加強(qiáng)同工會(huì)組織和勞動(dòng)保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對(duì)拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對(duì)用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的，及時(shí)申請(qǐng)人民法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。2003年12月18日，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級(jí)勞動(dòng)部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門，按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》的要求，對(duì)拖欠職工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，建立健全解決職工工資拖欠問題的長(zhǎng)效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來，工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資報(bào)酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會(huì)擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺(tái)。

2002年縣級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府共召開聯(lián)席會(huì)議11次，2003年召開13次，會(huì)議上都解決了許多開展工會(huì)工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會(huì)與市政府召開聯(lián)席會(huì)議，要求各級(jí)政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會(huì)協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作，對(duì)工會(huì)“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財(cái)力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺(tái)相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實(shí)政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對(duì)解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。2003年聯(lián)席會(huì)議要求各級(jí)政府要加大 對(duì)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實(shí)承貸銀行。

市、縣兩級(jí)全部建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，并堅(jiān)持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。2003年市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議上，研究制訂出臺(tái)了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。

三、《工會(huì)法》修改后工會(huì)組織建設(shè)情況。

市委成立了新建企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會(huì)工作意見》，在工會(huì)的大力推動(dòng)下，新建工會(huì)工作得到順利開展。全市各級(jí)工會(huì)深入到每個(gè)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會(huì)的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會(huì)組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會(huì)組織4155個(gè)，比2001年增加25%；建會(huì)職工425250人，比2001年增加4%；會(huì)員387901人，比2001年增加5%；工會(huì)干部5483人，比2001年增加13%。工會(huì)組織增幅較大，但會(huì)員人數(shù)沒有成比例增長(zhǎng)，是因?yàn)榻陙淼膰?guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國(guó)有企業(yè)會(huì)員流失。而新組建的工會(huì)組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會(huì)企業(yè)主對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)工會(huì)采取不支持態(tài)度，致使一些工會(huì)組織有名無實(shí)，開展工會(huì)工作有一定難度。

進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會(huì)組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會(huì)中來，通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級(jí)工會(huì)加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的力度。截止目前，全市4603個(gè)行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會(huì)417個(gè)，發(fā)展會(huì)員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動(dòng)部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會(huì)組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會(huì)維權(quán)制度建設(shè)情況。

平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，2002年以來，市總工會(huì)每年都把此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開全市工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會(huì)議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處，市總工會(huì)對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)及定期督查制度。2003年，我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國(guó)有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進(jìn)區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個(gè)，比2001年底增加65個(gè)，覆蓋企業(yè)增加412個(gè)。行業(yè)性集體合同20個(gè)，比2001年增加11個(gè)，覆蓋企業(yè)增加60個(gè)。

以貫徹落實(shí)修訂后的《工會(huì)法》為契機(jī)，推進(jìn)職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會(huì)討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動(dòng)用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會(huì)討論通過；三是對(duì)違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實(shí)行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實(shí)行廠務(wù)公開2263家，其中國(guó)有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%；實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會(huì),186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。

五、工會(huì)幫扶困難職工情況。

全市各級(jí)工會(huì)把堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)作為工會(huì)幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個(gè)，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動(dòng)提供了有效的保證。二是堅(jiān)持開展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準(zhǔn)備，購(gòu)置大量米、面、油等生活必需品，救濟(jì)慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟(jì)慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺(tái)特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺(tái)了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕，全市9個(gè)縣（市）區(qū)總工會(huì)全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運(yùn)行?？h級(jí)困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會(huì)力量辦學(xué)，建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題。

與《工會(huì)法》修改前的2001年相比，我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升，但增長(zhǎng)并不明顯，主要是由于大部分國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣（市）區(qū)工會(huì)建會(huì)職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識(shí)不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會(huì)多了一個(gè)婆婆，多了一個(gè)對(duì)手，不愿撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開支，是額外負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)主在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)上討價(jià)還價(jià)；有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)看成是對(duì)工會(huì)的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)?huì)認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為《工會(huì)法》不是什么強(qiáng)制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當(dāng)前工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。

七、存在問題

1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和支持程度不夠，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一?？床坏焦?huì)的作用和地位，認(rèn)為工會(huì)組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對(duì)工會(huì)應(yīng)付、不支持，從而導(dǎo)致工會(huì)工作難以開展。

2、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作不重視，在配備工會(huì)干部時(shí)，在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會(huì)主席，致使工會(huì)干部有顧慮，不能全力投入工會(huì)工作中。

3、非公有制企業(yè)組建工會(huì)阻力較大。隨著國(guó)有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會(huì)工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作難度較大，一些企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織對(duì)他沒有任何作用，是和他唱對(duì)臺(tái)戲的，是增加負(fù)擔(dān)，不愿組建工會(huì)。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級(jí)財(cái)政不能按時(shí)足額撥付行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長(zhǎng)期拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)；三是一些私營(yíng)企業(yè)主拒絕繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

5、工會(huì)對(duì)一些垂直單位工會(huì)工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個(gè)問題，單位工會(huì)主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級(jí)工會(huì)的批復(fù)，而是上級(jí)主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會(huì)組織、更換工會(huì)主席，致使工會(huì)主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會(huì)工作難以開展。

八、建議和對(duì)策

1、加大《工會(huì)法》宣傳力度，推進(jìn)《工會(huì)法》的貫徹落實(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，引起足夠重視，讓他們充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的必要性和重要性，增加職工加入工會(huì)的自覺性和主動(dòng)性。

2、加快非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)本著“那里有職工，就把工會(huì)建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對(duì)建立工會(huì)普遍不支持，認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，阻礙了工會(huì)工作的開展。建議上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會(huì)組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。

3、努力提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對(duì)工會(huì)干部法律知識(shí)的培訓(xùn)，使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器，切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。

4、為了保證《工會(huì)法》真正得到貫徹落實(shí)，保障工會(huì)的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，使違法行為得到及時(shí)糾正，建議上級(jí)部門制訂《工會(huì)法》實(shí)施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第3篇 婚前檢查調(diào)研報(bào)告

婚前醫(yī)學(xué)檢查是預(yù)防新婚夫婦間的疾病傳播以及嬰兒遺傳性疾病發(fā)生的第一道防線，是保障優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防某些傳染性疾病及遺傳性疾病的重要措施和環(huán)節(jié)，關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到民族人口素質(zhì)的提高與和諧美滿家庭的構(gòu)建，同時(shí)也是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要內(nèi)容。為有效提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，我區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)職能部門高度重視，采取積級(jí)應(yīng)對(duì)措施，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，全區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐步上升。

（1）明確職責(zé)，密切部門配合?；闄z是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性系統(tǒng)工程，人們的思想觀念、健康意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣以及服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量等因素都有可能影響到婚檢工作的開展，并非單靠提供免費(fèi)服務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)單純的努力就能解決所有問題。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，今年，經(jīng)區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，宣傳、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政、財(cái)政等部門都共同參與，按照各自職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，將推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作與各自的日常工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互滲透，制定相關(guān)配套措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與信息溝通，積極推進(jìn)全區(qū)免費(fèi)婚檢工作的開展。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。為確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，區(qū)計(jì)生婦幼保健中心制訂了免費(fèi)婚檢管理制度及質(zhì)量保障制度，成立了由分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)婚檢工作的管理與考核，按排了醫(yī)德好、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)婚檢工作，由管理技術(shù)小組定期調(diào)度、考核免費(fèi)婚檢工作情況，并將考核結(jié)果納入醫(yī)院年終個(gè)人考核中。

（3）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。婚前醫(yī)學(xué)檢查是一項(xiàng)有利于家庭和諧、造福子孫后代的民生工程，為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我區(qū)于進(jìn)行了多種形式的宣傳，懸掛橫幅8條、制作版面17塊、發(fā)放了婚檢宣傳資料1600多份。通過宣傳使未婚青年男女充分認(rèn)識(shí)了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性，進(jìn)一步提高了婚檢率。

（4）細(xì)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。為提高婚檢率，方便婚姻登記當(dāng)事人，在區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，區(qū)衛(wèi)生局給區(qū)婚姻登記處空出一個(gè)樓層的房間，讓他們搬到服務(wù)中心來，實(shí)現(xiàn)了婚前檢查、婚姻登記“一條龍”服務(wù)。為保證患者的隱私，設(shè)有專職人員，對(duì)查出疾病的人員及時(shí)進(jìn)行通知，建議復(fù)查和治療，并提出了相應(yīng)的醫(yī)學(xué)意見，切實(shí)保障了下一代的身體健康，有效提高了出生人口素質(zhì)。

我區(qū)免費(fèi)婚檢工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各相關(guān)職能部門的共同配合下，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一定的困難和問題。

（1）部分新人自覺婚檢意識(shí)不夠，對(duì)婚檢存在誤區(qū)

一些婚姻適齡青年認(rèn)為自己年輕力壯、身體健康、精神狀態(tài)良好，沒有必要進(jìn)行婚前檢查，但有些隱匿性疾病并沒有自覺的癥狀，必須通過一定的檢查才能查出。還有部分青年擔(dān)心婚檢中發(fā)現(xiàn)疾病會(huì)影響婚姻，或者有些隱私不想讓對(duì)方知道，因而不想進(jìn)行檢查。

（2）婚檢醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平需要提高

免費(fèi)婚檢項(xiàng)目是有限的，婚檢主要能檢查出生殖系統(tǒng)疾病、性病、傳染病、肝病、明顯的精神疾病等。因?yàn)榛闄z并不單純是進(jìn)行一系列醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)生將根據(jù)檢查情況幫助新人分析他們是否適合結(jié)婚，或應(yīng)該暫緩結(jié)婚，或不宜結(jié)婚，或可以結(jié)婚但不宜生育等，同時(shí)對(duì)新人進(jìn)行衛(wèi)生保健、避孕節(jié)育等多方面的指導(dǎo)。這就要求婚檢醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平要高，同時(shí)也要有較強(qiáng)的責(zé)任心?；闄z是減少出生人口缺陷、提高出生人口素質(zhì)的首要防線，也是阻斷遺傳性疾病，預(yù)防傳染性疾病，特別是性病、艾滋病傳播，是維系婚姻家庭幸福的重要保障。

根據(jù)以上問題，確定下一步工作內(nèi)容如下：

（1）進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚婚檢氛圍，提高民眾的婚檢意識(shí)

充分利用各種媒體和其他為群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳婚檢的意義及不參加婚檢的危害，在社區(qū)、村及繁華地段設(shè)立宣傳牌、橫幅，并經(jīng)常開展義診咨詢活動(dòng)，真正讓婚檢知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，培育民眾科學(xué)現(xiàn)代文明的婚育觀。

（2）增加經(jīng)費(fèi)投入，確保免費(fèi)婚檢工作正常開展

進(jìn)一步加大投入，改善醫(yī)療保健條件，更好地為我區(qū)婦女、兒童身體健康，為提高人口素質(zhì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行婚檢人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，確保我市免費(fèi)婚檢工作正常開展。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范婚檢，提高我區(qū)婚檢率

首先要建立婚檢組織管理體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，并將婚檢工作列入到工作目標(biāo)考核中。其次要規(guī)范婚前保健內(nèi)容，提高工作的透明度。第三要控制婚檢結(jié)果的知情面，做好個(gè)人隱私的保密工作。第四，要改進(jìn)婚檢工作方法，提高婚檢工作質(zhì)量和群眾的滿意度。在自愿婚檢的情況下，婚檢機(jī)構(gòu)尤其需要解決好以往婚檢工作存在的問題，要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)婚檢的吸引力，贏得群眾的信任，提高婚檢率。

抓好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，可以有效地減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。近來，我們?cè)谕苿?dòng)免費(fèi)婚檢工作方面做了一些積極有益的努力和嘗試，并取得了一定的成績(jī)。在今后的工作中，我們將鞏固已經(jīng)取得的成績(jī)，再接再厲，為提高我區(qū)人口素質(zhì)作出更大努力，推動(dòng)我區(qū)的婚檢工作再上一個(gè)新臺(tái)階！

第4篇 市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報(bào)告范文

20__年第三稽查局實(shí)施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對(duì)甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進(jìn)行了納稅檢查，到目前為止，已經(jīng)全部結(jié)案，有問題補(bǔ)稅戶13戶，罰款7戶。合計(jì)補(bǔ)征__83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補(bǔ)罰合計(jì)151.2萬元。從比率上來看，有問題戶率達(dá)到37%，處罰戶率為20%，處罰(數(shù)額)率為16.4%。

一、所查建材企業(yè)的基本情況

從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責(zé)任公司居多，共有26戶，其中私營(yíng)有限責(zé)任公司11戶，其他有限責(zé)任公司15戶;另外國(guó)有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。

按經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分，從事建材批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)12戶，混凝土生產(chǎn)企業(yè)9戶，建材生產(chǎn)企業(yè)8戶，水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶，石灰石生產(chǎn)企業(yè)2戶，油漆生產(chǎn)企業(yè)1戶。

從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。

從__銷售收入負(fù)擔(dān)率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡(jiǎn)易辦法征收，負(fù)擔(dān)率為6%;石灰石企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為7%;建材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)率在6%以上;水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)擔(dān)率僅為2%;油漆生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)率7%;建材經(jīng)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為1―3%。

二、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)__方面

1、查補(bǔ)前后__負(fù)擔(dān)率比較

如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對(duì)11戶企業(yè)進(jìn)行了__補(bǔ)稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡(jiǎn)易辦法征收，查補(bǔ)前后負(fù)擔(dān)率均為6%;兩個(gè)石灰石礦企業(yè)查補(bǔ)后稅負(fù)比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、水平落后，稅負(fù)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個(gè)百分點(diǎn);1戶水泥企業(yè)的稅負(fù)達(dá)到10%以上，超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個(gè)百分點(diǎn);3戶建材生產(chǎn)、制造企業(yè)的稅負(fù)均超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)5.65%;2戶建材經(jīng)銷企業(yè)的稅負(fù)也超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)0.16%。

企業(yè)名稱20__年銷售收入____負(fù)擔(dān)率計(jì)稅依據(jù)調(diào)整額補(bǔ)征__補(bǔ)稅后負(fù)擔(dān)率行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)

某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%

某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%

某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%

某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%

某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%

某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%

某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%

某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%

某建材經(jīng)銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%

某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%

某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%

某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%

某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%

2、發(fā)現(xiàn)的主要問題

(1)銷售產(chǎn)品未計(jì)收入，偷__。有5戶企業(yè)存在這一問題，補(bǔ)征__4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業(yè)時(shí)，我們到該企業(yè)倉(cāng)庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬、總賬核對(duì)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)20__年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計(jì)銷售收入，未計(jì)提銷項(xiàng)稅額。依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)__暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，補(bǔ)征__9,248.05元，并處一倍罰款。

(2)未將價(jià)外費(fèi)用計(jì)入銷售收入，少繳納__。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時(shí)代墊的過磅費(fèi)、扒車費(fèi)、鐵路延伸服務(wù)費(fèi)等代墊費(fèi)用，未作為價(jià)外費(fèi)用計(jì)入應(yīng)稅銷售額中繳納__。共計(jì)補(bǔ)征__34萬元，罰款17萬元。

(3)發(fā)出商品未及時(shí)計(jì)入銷售收入，少繳納__。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因?yàn)槲词盏截浛?，推遲計(jì)收入的時(shí)間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補(bǔ)征__12.6萬元。

(4)混合銷售收入錯(cuò)繳納了營(yíng)業(yè)稅。例如某混凝土企業(yè)銷售混凝土同時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，將取得的運(yùn)費(fèi)收入2,007,592.50計(jì)入營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，繳納了營(yíng)業(yè)稅。依據(jù)《中人民共和國(guó)__暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應(yīng)繳納__。補(bǔ)征__11.4萬元。

(5)取得____未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。如某建材經(jīng)銷企業(yè)于20__年9、10月份分別取得三張____，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定，已做進(jìn)項(xiàng)稅抵扣處理。補(bǔ)征__2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。

(二)企業(yè)所得稅方面

所查建材企業(yè)在企業(yè)所得稅方面存在一個(gè)問題，就是購(gòu)入原材料未取得正式發(fā)票或沒有取得發(fā)票，而將原材料計(jì)入產(chǎn)品成本。共有2戶企業(yè)存在這一問題，補(bǔ)征所得稅20萬元。

三、對(duì)以后納稅檢查的啟示

1、一些建材企業(yè)規(guī)模不是很大，依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，可能存在銷售產(chǎn)品不計(jì)收入，偷__、所得稅的情況。因此，我們?cè)谌粘z查中，應(yīng)注意對(duì)產(chǎn)成品的出入庫情況與銷售實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行核對(duì)，尋找數(shù)字上的差異，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題。

2、有的建材企業(yè)本身擁有運(yùn)輸隊(duì)，在銷售產(chǎn)品的同時(shí)也負(fù)責(zé)運(yùn)輸。這一行為屬于混合銷售行為，應(yīng)交納__。而有的企業(yè)將其看成兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)于運(yùn)輸收入，按營(yíng)業(yè)稅的稅目交納了營(yíng)業(yè)稅。因此，我們應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)的運(yùn)費(fèi)收入是否與本企業(yè)的產(chǎn)品銷售有關(guān)系，是否為應(yīng)交納__的混合銷售收入。

3、有些建材需要大宗、成批銷售，在銷售過程中可能會(huì)發(fā)生價(jià)外費(fèi)用。此時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在符合《中華人民共和國(guó)國(guó)__暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的應(yīng)征__的價(jià)外費(fèi)用，是否將價(jià)外費(fèi)用計(jì)入銷售收入，繳納了__。

4、一些建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料是土、石、沙、木料等，這些材料的銷售者往往是小規(guī)模納稅人或無證經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)在購(gòu)買材料時(shí)可能取得不了正式的發(fā)票，為了核算成本，有些企業(yè)就以白條列支或是通過某些途徑取得假的發(fā)票列支成本。因此，我們應(yīng)注意檢查企業(yè)列支成本的原始憑證，檢查其真實(shí)性、合法性。

第5篇 市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報(bào)告

市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報(bào)告

20__年第三稽查局實(shí)施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對(duì)甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進(jìn)行了納稅檢查，到目前為止，已經(jīng)全部結(jié)案，有問題補(bǔ)稅戶13戶，罰款7戶。合計(jì)補(bǔ)征增值稅83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補(bǔ)罰合計(jì)151.2萬元。

從比率上來看，有問題戶率達(dá)到37，處罰戶率為20，處罰（數(shù)額）率為16.4。

一、所查建材企業(yè)的基本情況從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責(zé)任公司居多，共有26戶，其中私營(yíng)有限責(zé)任公司11戶，其他有限責(zé)任公司15戶；另外國(guó)有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。按經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分，從事建材批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)12戶，混凝土生產(chǎn)企業(yè)9戶，建材生產(chǎn)企業(yè)8戶，水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶，石灰石生產(chǎn)企業(yè)2戶，油漆生產(chǎn)企業(yè)1戶。

從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。從增值稅銷售收入負(fù)擔(dān)率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡(jiǎn)易辦法征收，負(fù)擔(dān)率為6；石灰石企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為7；建材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)率在6以上；水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)擔(dān)率僅為2；油漆生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)率7；建材經(jīng)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為1―3。

二、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）增值稅方面

1、查補(bǔ)前后增值稅負(fù)擔(dān)率比較如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對(duì)11戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅補(bǔ)稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡(jiǎn)易辦法征收，查補(bǔ)前后負(fù)擔(dān)率均為6；兩個(gè)石灰石礦企業(yè)查補(bǔ)后稅負(fù)比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、水平落后，稅負(fù)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個(gè)百分點(diǎn)；1戶水泥企業(yè)的稅負(fù)達(dá)到10以上，超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個(gè)百分點(diǎn)；3戶建材生產(chǎn)、制造企業(yè)的稅負(fù)均超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)5.65；2戶建材經(jīng)銷企業(yè)的稅負(fù)也超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)0.16。

企業(yè)名稱20__年銷售收入增值稅增值稅負(fù)擔(dān)率計(jì)稅依據(jù)調(diào)整額補(bǔ)征增值稅補(bǔ)稅后負(fù)擔(dān)率行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31$89470.2286399.237.347.84某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.6242,070.0558,151.915.755.65某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.001,893,955.17113,637.316.006某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71h1,034.1940,757.5210.596.96某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.004,134.269,248.056.006某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59d0,334.0050,657.894.707.84某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.6033,313.3322,074.156.605.65某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.000.000.006.006某建材經(jīng)銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61,130.292,572.151.650.16某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82h1,034.1940,757.522.180.16某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.004,830.196,289.816.006某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.000.000.006.006某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.898,110.6826,878.826.975.6

2、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（1）銷售產(chǎn)品未計(jì)收入，偷增值稅。有5戶企業(yè)存在這一問題，補(bǔ)征增值稅4.1萬元，罰款4.1萬元。

例如在檢查某企業(yè)時(shí)，我們到該企業(yè)倉(cāng)庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬、總賬核對(duì)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)20__年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計(jì)銷售收入，未計(jì)提銷項(xiàng)稅額。依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條第

（一）項(xiàng)規(guī)定，補(bǔ)征增值稅9,248.05元，并處一倍罰款。

（2）未將價(jià)外費(fèi)用計(jì)入銷售收入，少繳納增值稅。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時(shí)代墊的過磅費(fèi)、扒車費(fèi)、鐵路延伸服務(wù)費(fèi)等代墊費(fèi)用，未作為價(jià)外費(fèi)用計(jì)入應(yīng)稅銷售額中繳納增值稅。

共計(jì)補(bǔ)征增值稅34萬元，罰款17萬元。

（3）發(fā)出商品未及時(shí)計(jì)入銷售收入，少繳納增值稅。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因?yàn)槲词盏截浛?，推遲計(jì)收入的時(shí)間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補(bǔ)征增值稅12.6萬元。

（4）混合銷售收入錯(cuò)繳納了營(yíng)業(yè)稅。例如某混凝 土企業(yè)銷售混凝土同時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，將取得的運(yùn)費(fèi)收入2,007,592.50計(jì)入營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，繳納了營(yíng)業(yè)稅。

依據(jù)《中人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應(yīng)繳納增值稅。補(bǔ)征增值稅11.4萬元。

（5）取得增值稅專用發(fā)票未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。如某建材經(jīng)銷企業(yè)于20__年

9、10月份分別取得三張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定，已做進(jìn)項(xiàng)稅抵扣處理。補(bǔ)征增值稅2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。

第6篇 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報(bào)告范文

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊(duì)及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對(duì)龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊(duì)、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價(jià)高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅20__年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)21處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項(xiàng)目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對(duì)世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時(shí)與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對(duì)電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)聘請(qǐng)一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的員工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于員工成長(zhǎng)成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)員工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對(duì)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺(tái)。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動(dòng)物業(yè)公司和諧發(fā)展。

第7篇 2023年商品價(jià)格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告

商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對(duì)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。

(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。

1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報(bào)會(huì)”、“告誡書”等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。

(五)重視宣傳教育工作。一是要加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體宣傳載體，努力營(yíng)造全社會(huì)知法、守法的良好氛圍。二是要繼續(xù)深入開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選工作。建立健全價(jià)格誠(chéng)信信息記錄，通過正面引導(dǎo)和反面曝光，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的經(jīng)營(yíng)者參與誠(chéng)信建設(shè)，避免和減少不正當(dāng)價(jià)格行為的發(fā)生。

第8篇 學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員報(bào)告

同志們：

自3月25日深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來，公司兩級(jí)黨組織按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化管理、提高效益，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展”為活動(dòng)主題，嚴(yán)格按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的部署整體推進(jìn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠的總要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，精心組織，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，開局良好，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯的階段性成效。下面我對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并部署第二階段的主要工作。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要工作

回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署和要求，公司黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。公司黨委多次召開會(huì)議專題研究，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了各自的工作職責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)制度，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、工作流程，為每名黨員下發(fā)了學(xué)習(xí)書籍和購(gòu)買了學(xué)習(xí)筆記本，及時(shí)舉辦支部書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)各基層單位建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、制定本單位工作方案并做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作。公司兩級(jí)黨組織堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)到位，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、基層黨組織具體實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利、效果初顯。

（二）、精心組織，突出特色，狠抓落實(shí)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研工作

公司兩級(jí)黨組織精心組織，嚴(yán)密部署，采取多種形式組織黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋所有基層黨組織和廣大黨員。

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。公司黨委認(rèn)真制定了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段進(jìn)度計(jì)劃及操作流程》，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，事項(xiàng)具體到每一步，大大提高了操作性和實(shí)用性，確保了公司兩級(jí)黨組織在活動(dòng)推進(jìn)上保持了相對(duì)的一致性和準(zhǔn)確性。公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中進(jìn)行了5次理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了規(guī)定3本學(xué)習(xí)書目中的部分文章及《__在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的講話》和《劉龍華在集團(tuán)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨員中層領(lǐng)導(dǎo)人員共60多人觀看了中央黨校教授張榮臣主講的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀講座》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)師姚景臣主講的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》等內(nèi)容的錄像。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作9次。各基層黨組織召開座談交流會(huì)11次，完成集中學(xué)習(xí)40余次，做到了有計(jì)劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個(gè)人有筆記、有心得體會(huì)。為了認(rèn)真開展第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，從4月9日至17日，公司黨委以各黨支部為單位，組織在崗黨員110名和部分非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10 名開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)答題活動(dòng)，答題率100%，豐富多樣的學(xué)習(xí)形式和創(chuàng)新載體，大大增強(qiáng)了活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

二是深入抓好調(diào)研工作。公司黨委以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展調(diào)研工作。制定下發(fā)了《征求意見表》，廣泛征求基層單位的意見建議，歸納整理出5大類共39條。組織班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部室長(zhǎng)深入一線，深入基層有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作確定了各自調(diào)研題目，在調(diào)研中召開座談會(huì)共20余次，并認(rèn)真撰寫了具有可行性、指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告。4月30日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研交流會(huì)。同時(shí)針對(duì)調(diào)研報(bào)告中提出的影響和制約我公司科學(xué)發(fā)展的突出問題達(dá)成了共識(shí)。

基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合單位實(shí)際，也認(rèn)真開展了調(diào)研工作，西郊苗圃在調(diào)研座談會(huì)上還請(qǐng)了部分職工、班組長(zhǎng)及群眾代表共同進(jìn)行交流和討論。各基層單位共召開座談會(huì)9次,梳理出基層單位問題16個(gè)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度規(guī)定進(jìn)行修訂建議23條。

（三）、圍繞主題，聯(lián)系實(shí)際，豐富形式，認(rèn)真抓好大討論活動(dòng)

為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，公司各級(jí)黨組織，圍繞公司“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化管理、提高效益，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展”的主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部開展了談?wù)J識(shí)、談體會(huì)的解放思想大討論和“我為企業(yè)全面發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，在大討論活動(dòng)中聯(lián)合花店、設(shè)計(jì)所在組織黨員進(jìn)行大討論的時(shí)候還把職工群眾擴(kuò)大進(jìn)來一起討論，共同為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全公司共組織開展大討論累計(jì)8次，共收到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策37條。通過解放思想大討論，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展理念，在深入實(shí)踐中不斷提升科學(xué)發(fā)展水平，更加堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍

注重加強(qiáng)輿論宣傳工作，努力營(yíng)造良好氛圍是公司開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。一是通過建立博客網(wǎng)站，開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，及時(shí)快速地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話和活動(dòng)文件，目前上傳文字以達(dá)4萬5千多字，博客訪問人數(shù)已達(dá)1200多人次；二是及時(shí)了解基層活動(dòng)情況，編發(fā)活動(dòng)信息，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，共上報(bào)集團(tuán)信息15條；三是建立公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專用電子郵箱，便于上情下達(dá)，下情上傳，較好地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)溝通及時(shí)、快捷高效的作用；三是各基層單位充分利用集中學(xué)習(xí)、觀看講座錄像、開展主題討論、座談交流等多種形勢(shì)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義、目的、要求，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深入到每一位職工，全公司共出板報(bào)11塊。另外，還注重與集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和第三指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)取得集團(tuán)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。

（五）堅(jiān)持活動(dòng)與工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵在于促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。為此，我公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合、與本單位本部門的實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和日常工作做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。例如：科研所把完成施工任務(wù)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，他們?cè)跁r(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，順利完成了在東單路口擺放_(tái)_年上海世博會(huì)標(biāo)識(shí)、口號(hào)、吉祥物“海寶”等硬質(zhì)景觀和五百多平方米的花卉施工任務(wù)，共擺放花卉材料三萬多盆，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了科學(xué)發(fā)展觀。南郊花圃把積極開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的體現(xiàn)，他們?cè)谟苒一匦麻_辟苗圃種樹60畝，投入60余萬元；承攬了山西省在__順義和在山東青州兩處舉辦的第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)山西園景觀工程的施工任務(wù)；積極與豐臺(tái)、東城等園林局部門聯(lián)系，爭(zhēng)取承攬豐臺(tái)、東城建國(guó)六十年大慶花卉景觀布置工程，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)青年專業(yè)技術(shù)人員使用鍛煉力度。西郊苗圃把保質(zhì)保量完成尚東庭、世華水岸等景觀綠化工程作為展示黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的平臺(tái)，加強(qiáng)了項(xiàng)目工程管理，提高了工作效率。聯(lián)合花店通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,就如何開發(fā)市場(chǎng)，增加經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行了可行性研討。設(shè)計(jì)所在今年擔(dān)任的60年國(guó)慶全市花壇設(shè)計(jì)工作中，全體設(shè)計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下經(jīng)常加班加點(diǎn)，從未有人叫苦怕累，把設(shè)計(jì)理念與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。其他基層單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合本單位特點(diǎn)加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理，積極走出去，承攬綠化工程、綠化養(yǎng)護(hù)工程，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和進(jìn)度，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊改正，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞職工群眾得實(shí)惠的要求，公司按照職工代表大會(huì)決議，兌現(xiàn)了增長(zhǎng)職工效益工資12%的諾言，并從今年一月份開始補(bǔ)發(fā)了全部錢款；基層單位也積極想辦法為職工解決實(shí)際生活問題。如：南郊花圃投資2萬余元維修添置了太陽能洗浴設(shè)備、更換了純凈水過濾設(shè)備，解決了職工洗澡問題和飲水水質(zhì)過硬影響職工健康問題。西郊苗圃工會(huì)分會(huì)為杜家坎職工購(gòu)買了飲水機(jī)、洗衣機(jī)、微波爐各一臺(tái)，為職工解決了實(shí)際生活問題。

（六）、第一階段活動(dòng)中的不足和補(bǔ)救措施：

總體上看，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作基本達(dá)到了預(yù)期效果和目的，在肯定成績(jī)的同時(shí)我們對(duì)照中央、__市、集團(tuán)黨委的要求，發(fā)現(xiàn)第一階段工作中仍存在一定的差距，還有些明顯的問題有待改善。一是少數(shù)黨員對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)上還有差距，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。下一步我們還要繼續(xù)抓好對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性再認(rèn)識(shí)、再學(xué)習(xí)、再提高；二是個(gè)別支部重視程度不夠，工作不夠扎實(shí)；三是學(xué)習(xí)教育方法單一，缺乏針對(duì)性，個(gè)人自學(xué)筆記、體會(huì)結(jié)合自己實(shí)際不夠充分。對(duì)這些問題和不足，要引起重視，認(rèn)真對(duì)待，在以后的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加以改進(jìn)。一是要進(jìn)一步明確黨支部的職責(zé)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，抓好支部工作的落實(shí)。二是將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)。三是深入聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊改。

二、突出重點(diǎn)，精心安排分析檢查階段各項(xiàng)工作

按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體步驟，公司完成了第一階段科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，順利轉(zhuǎn)入第二階段。分析檢查階段是把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果、工作成果的關(guān)鍵階段，同時(shí)為下一步整改落實(shí)工作提供依據(jù)，具有承前啟后的重要作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，精心組織，按照“像、準(zhǔn)、實(shí)、深”的要求，對(duì)照檢查自身存在的不足，認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查找突出問題，深刻分析原因，努力把民主生活會(huì)開成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的會(huì)議，確保會(huì)議取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合市委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以及推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求，聯(lián)系工作分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，查找黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。同時(shí)要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。

民主生活會(huì)召開前班子成員之間要互相談心，溝通思想，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。公司領(lǐng)導(dǎo)要按照各自聯(lián)系點(diǎn)提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)，列席聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各基層黨支部要組織好黨員專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要參加雙重組織生活會(huì)。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系實(shí)際，在總結(jié)回顧近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會(huì)成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效；系統(tǒng)全面梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀特別是在當(dāng)前形勢(shì)和面臨的任務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識(shí)、工作思路、工作舉措、工作作風(fēng)以及自身建設(shè)等方面存在的主要問題、差距和不足，存在問題的主客觀原因特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等主觀方面的原因；正確分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本單位的挑戰(zhàn)和影響，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)上形成共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施。

分析檢查報(bào)告要按規(guī)定的內(nèi)容撰寫，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，嚴(yán)格把關(guān)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委、支部會(huì)議討論修改分析檢查報(bào)告，并以書面、座談等適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

（三）組織群眾評(píng)議。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取座談會(huì)或書面評(píng)議等形式，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員群眾的意見。要充分吸收群眾評(píng)議提出的正確意見，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議，參評(píng)人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。

三、嚴(yán)格要求，確保高質(zhì)量完成分析檢查階段工作任務(wù)

當(dāng)前，是公司進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)基層單位提高經(jīng)濟(jì)效益工作的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，特別是面對(duì)建國(guó)六十周年大慶擺花任務(wù)，我們正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，正是為我們找準(zhǔn)存在的突出問題，并逐步加以解決，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供了良好的契機(jī)。分析檢查階段雖然只有三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，但工作具體細(xì)致，工作量大，政策性強(qiáng)，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)人員的思想實(shí)際，實(shí)踐特色更突出，黨員群眾關(guān)注度更高，能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這一階段的工作，找準(zhǔn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，并提出解決問題的對(duì)策，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要，公司兩級(jí)黨組織一定要扎扎實(shí)實(shí)抓好。為確保這一階段的工作取得實(shí)效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作要求：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的深度也決定了認(rèn)識(shí)的高度和分析檢查的深度，要繼續(xù)堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，要在前一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感。要繼續(xù)充分利用這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，努力提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問題上進(jìn)一步形成共識(shí)，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的辦法措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)精一些。要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、查明原因、明確方向，為圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充分發(fā)揮帶頭作用，確保分析檢查的高質(zhì)量。兩級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題，帶頭聽取職工意見建議，帶頭接受職工監(jiān)督評(píng)議，把職工群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題；要進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告和做好分析檢查報(bào)告，把報(bào)告作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的決策依據(jù)，切實(shí)抓好成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化工作，分析檢查的著眼點(diǎn)要放在尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確思路上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過去又謀劃未來，最終高質(zhì)量、高水平地完成分析檢查報(bào)告。

解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的。兩級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)；大力弘揚(yáng)埋頭苦干、不計(jì)名利的優(yōu)良作風(fēng)，以人民利益為重，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。

（三）堅(jiān)持邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高效率。認(rèn)真查找和解決突出問題是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。兩級(jí)黨組織要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)安排，對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的突出問題，要突出重點(diǎn)，不等不靠，盡快動(dòng)手進(jìn)行整改。要突出實(shí)踐特色，重在立足企業(yè)實(shí)踐，認(rèn)真查找發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施并抓好落實(shí)。特別要把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為科學(xué)發(fā)展最大的實(shí)踐，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。

要本著實(shí)事求是、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對(duì)已經(jīng)查找出來的突出問題要邊學(xué)邊改，邊查邊改，認(rèn)真辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，真正讓職工群眾看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化。要按照“解放思想開言路，查擺問題找差距，形成共識(shí)謀發(fā)展，科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，精心組織好本單位的專題民主生活會(huì)，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加聯(lián)系點(diǎn)民主生活會(huì)，確保各級(jí)民主生活會(huì)的質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對(duì)基層單位貫徹落實(shí)公司總體部署，聯(lián)系實(shí)際、找準(zhǔn)問題、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的督查力度。要重心下移，關(guān)注不同群體的學(xué)習(xí)，注意總結(jié)和發(fā)掘基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，發(fā)揮典型引路的作用，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與評(píng)議的積極性。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分析檢查階段的部署安排，認(rèn)真指導(dǎo)幫助各自聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開好民主生活會(huì)，把好分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)，并督促各自單位組織群眾參加評(píng)議。

（四）緊密聯(lián)系實(shí)際，確保經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的高水平。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，工學(xué)互進(jìn)，注重效益、效率和實(shí)效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和綠化工程市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅(jiān)持在各項(xiàng)工作中精打細(xì)算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要圍繞主題，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠的總體要求，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，認(rèn)真分析制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作，要求高，程序嚴(yán)，任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹市委和集團(tuán)黨委的部署要求，在集團(tuán)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，通過實(shí)事求是、深入細(xì)致的分析檢查，查出問題，找準(zhǔn)原因，為整改落實(shí)階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為解決企業(yè)突出問題、完善企業(yè)體制機(jī)制的有效手段，作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的重要機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保活動(dòng)取得明顯成效，為促進(jìn)公司持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第9篇 2023扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告

扶貧資金是用于扶貧工作的資金。本文將介紹2023扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告。

2023扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告(1)

根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求，我辦就20__年以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20__年以來共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中：20__年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20__年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20__年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20__年完成任務(wù)安居工程100戶、20__年完成任務(wù)安居工程60戶。

二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況

項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級(jí)上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實(shí)完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向，切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項(xiàng)目及資金完成情況

(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目

按照六位一體的整村推進(jìn)思路，堅(jiān)持群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進(jìn)的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度，做到推進(jìn)一片脫貧一片。2023-2023年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財(cái)政資金450萬元、省級(jí)財(cái)政資金1085萬元、州級(jí)財(cái)政資金415萬元、縣級(jí)財(cái)政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會(huì)幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2023年以來整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺(tái)，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動(dòng)室337間20854.2平方米，硬化活動(dòng)場(chǎng)地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高。

(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項(xiàng)目貸款2300萬元，財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2023年下轉(zhuǎn)75萬元)，項(xiàng)目貼息資金69萬元。其中中央財(cái)政資金480萬元、省級(jí)財(cái)政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。

20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金500萬元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。

20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2000萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動(dòng)制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。

20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20__年申報(bào)項(xiàng)目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬元，該項(xiàng)目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

(三)實(shí)施安居房改造

20__-20__年實(shí)施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財(cái)政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實(shí)施160 戶安居房建設(shè)，每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬元，實(shí)施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問題。

(四)做好易地搬遷項(xiàng)目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目，于20__年開工，2023年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬元，其中：省級(jí)地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況：建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個(gè)，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。

(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

20__年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2023年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對(duì)五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。

(六)20__年項(xiàng)目計(jì)劃情況

截止3月底，省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實(shí)施情況，20__年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬元。其中：各級(jí)財(cái)政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個(gè)20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺(tái);新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場(chǎng)地10塊5500平方米。2023年小額信貸計(jì)劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺(tái)了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。

二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金，其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2023年以來財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。

四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分，確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。

五、下一步的打算及意見建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)。各級(jí)各部門要提高對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成強(qiáng)大的扶貧合力，真抓實(shí)干，重在落實(shí)，把黨和國(guó)家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。

(二)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，確保資金與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ)，盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。

(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會(huì)越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

2023扶貧資金檢查調(diào)研報(bào)告(2)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員，深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2023年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、20__年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況

20__年，省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目資金9萬元。截止到2023年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位，資金到位率達(dá)到100%。

二、20__年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走 、資金跟著項(xiàng)目走的原則，按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí)，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工，確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無任意調(diào)整挪項(xiàng)、無擅自分散使用，無半拉子工程現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告，確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制，項(xiàng)目完工后，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制，各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項(xiàng)目驗(yàn)收上，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村，對(duì)2023年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。

三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運(yùn)行，嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，力求效益最大化，堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè)，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20__年，維修村級(jí)主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認(rèn)為我市20__年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時(shí)，項(xiàng)目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

第10篇 基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作情況調(diào)研報(bào)告

商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對(duì)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。

(三)三難現(xiàn)象制約檢查。

1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。