文化調研總結報告(15篇)

第1篇 江蘇2023年度省文化廳“三解三促”調研報告

黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，明確提出構建現代公共文化服務體系的目標任務，表明公共文化服務已經成為全面深化改革戰(zhàn)略部署中的重要戰(zhàn)略任務，成為“推進文化體制機制創(chuàng)新”的一項重要內容。_____在在視察江蘇時的重要講話中強調，要深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設現代公共文化服務體系，廣泛開展文化活動。__年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，為現代公共文化服務體系建設指明了方向，標志著公共文化服務體系建設進入了新的歷史階段。 構建現代公共文化服務體系是建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務，也是全面建成小康社會的重要內容，對弘揚社會主義核心價值觀、滿足人民群眾的精神文化需求具有重要作用。

從江蘇近年來的實踐來看，在省委、省政府的正確領導下，在有關部門和各級黨委政府的支持下，全省文化系統(tǒng)深入推進公共文化服務體系建設。__年7月，江蘇省委、省政府印發(fā)《關于推進現代公共文化服務體系建設的實施意見》，江蘇現代公共文化服務體系建設取得積極進展，走在了全國前列。目前，全省基本建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級公共文化設施網絡體系。南京圖書館新館、省美術館新館和南京博物院二期工程等一批標志性文化設施相繼建成開放。江蘇現有一級文化館81個、一級圖書館99個，數量均居全國第一。在全國率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設，超過70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達到國家等級站標準，全省萬人擁有公共文化設施面積由“__”期末的621平米發(fā)展到現在的1490平米，公共文化服務設施覆蓋率達到90%以上。深入開展公共文化服務體系示范創(chuàng)建活動，蘇州市以全國總分第一的成績入選第一批國家公共文化服務體系示范區(qū)，現有3個地區(qū)、6個項目分別入選國家公共文化服務體系示范區(qū)和示范項目。在全國率先實現“三館一站”免費開放，全省近500家圖書館、文化館、博物館、美術館以及2.3萬個村(社區(qū))文化室實現了無障礙零門檻進入。積極開展“三送”和惠民演出活動，每年送書80萬冊，送戲2800場，送展覽40個，組織“精彩江蘇——文化民生基層文藝巡演”40余場。精心組織江蘇藝術展演月、江蘇省文華獎評選、“五星工程獎”評獎以及“江蘇省青年美術作品展”、“傅抱石雙年展”等重大文化活動，進一步豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。

隨著經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，公共文化服務體系建設問題顯得尤為突出和重要。通過綜合研判江蘇公共文化服務體系建設現狀，我們認為東部沿海發(fā)達省份，“__”期間重點是解決了“有沒有”的問題，瞻望“__”，推進現代公共文化服務體系建設的主要任務應該是要解決“好不好”的問題。圍繞這一目標，必須以_____系列重要講話精神特別是視察江蘇重要講話精神為指導，深入實施文化建設工程，全面貫徹中央和省委省政府現代公共文化服務體系建設的意見，堅持干在實處、走在前列，把現代公共文化服務體系建設推向新的階段。

(一)堅持以消除公共文化設施網絡盲點為首要任務。

從江蘇的情況來看，全省公共文化設施網絡雖然基本形成，但尚未實現全覆蓋，還有少數地區(qū)缺少圖書館、文化館、綜合文化站等。據最新統(tǒng)計，全省市縣公共圖書館缺少7個，覆蓋率為95.7%，文化館缺少2個，覆蓋率為99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站缺少21個，覆蓋率為98.5%，村(社區(qū))綜合文化服務中心缺少281個，覆蓋率為99.3%。公共文化設施的缺失直接影響了現代公共文化服務體系的建設。今后一個時期，要督促相關市(縣、市、區(qū))黨委政府，給予高度關注和充分支持，加快推進公共文化設施建設。文化行政部門要對此項工作進行重點督查，加大推進力度，切實消除盲點，確保完成全覆蓋目標任務。

(二)堅持以實施“文化暢通工程”為重點突破。

“文化暢通工程”就是通過文化資源信息化、數字化，聚焦互聯網+，推動智慧文化建設，在源頭上建設好公共文化服務的起始一公里，在終端上打通公共文化服務的最后一公里，實現公共文化服務資源自上而下無障礙暢通，更廣泛、便捷、高效惠及廣大人民群眾。在建設公共文化服務起始一公里方面，要結合“寬帶中國”、“智慧江蘇”等重大信息工程建設，以省級圖書館、博物館、美術館、文化館為龍頭和重點，加快館藏資源數字化，推動數字圖書館和網上博物館、美術館、文化館建設，不斷提高文化資源的供給能力。統(tǒng)籌實施文化信息資源共享、數字圖書館推廣、公共電子閱覽室和古籍整理、保護與閱讀傳播數字化工程，在資源整合、合理配置、高效運行等方面下功夫。加快構建現代文化傳播體系，大力推進全媒體傳輸服務平臺建設，保障信息傳播的高效快捷和安全有序?？茖W規(guī)劃公共數字文化資源建設，建設分布式資源庫群，進一步整合優(yōu)秀文化資源，開發(fā)特色數字文化產品。加強公共文化大數據采集、存儲和分析處理，不斷提高公共文化服務的針對性和有效性。靈活運用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網、衛(wèi)星網絡、移動網絡等手段，拓展公共文化資源傳輸渠道，讓老百姓足不出戶能夠借閱圖書，人不出村(社區(qū))可以參觀文物、欣賞藝術作品、參加藝術培訓、購買藝術產品等，真正解決文化為民、文化便民的問題。在打通公共文化服務最后一公里方面，要進一步整合基層文化資源，統(tǒng)籌建設集宣傳文化、黨員教育、社區(qū)教育、科技普及、圖書閱覽、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性文化服務中心，方便居民通過網絡借閱圖書、觀看展覽、點擊大片、購買文化產品。充分發(fā)揮基層黨委和政府的作用，建立統(tǒng)一的基層公共文化服務平臺。積極推進公共圖書館總分館制，全面實現城市主城區(qū)圖書館通借通還“一卡通”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))圖書資源與服務納入縣總分館制，逐步實現通借通還、資源覆蓋率90%以上。加快推進數字文化資源在智能街道(社區(qū)、村鎮(zhèn))中的運用，實現一站式服務。

(三)堅持以精準惠民為努力方向。

長期以來，政府的財政投入多以投入文化設施建設和直接補助文化企事業(yè)單位、文藝院團為主，這在一定階段是必要的。但是這種投入方式容易導致供需脫節(jié)，甚至許多是無效供給，不能完全符合百姓需求意愿。要轉變傳統(tǒng)的自上而下的單一供給方式，堅持需求導向，建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機制，及時準確了解和掌握群眾文化需求，開展互動式、菜單式、訂單式服務，努力實現公共文化服務供需對接、“適銷對路”。比如江蘇的金陵圖書館、江陰市圖書館等，嘗試圖書文獻資源“用戶驅動采購”模式，利用互聯網云平臺、開設新書速遞吧等手段，將群眾需要的新書納入館藏書目，直接為老百姓的文化消費“買單”，使老百姓成為公共圖書文獻資源建設的參與者和眾籌者。“__”期間，可推廣有些地方已經實施的面向老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾等發(fā)放文化惠民卡等措施，力求惠民投入“精準到位”，切實保障好廣大人民群眾的文化權益，增強享受文化服務的獲得感。待各方面時機和條件成熟后，可探索推動各級政府轉變增量財政投入方式，對文化消費直接補貼，做到還文于民，促進以人民為中心的創(chuàng)新創(chuàng)造。通過發(fā)放“文化惠民卡”等由消費者直接購買文化產品的多種方式，在文化消費市場與消費者之間搭建橋梁，為好產品找到消費者，讓消費者按照自己意愿消費，不僅能夠有效促進文化的進一步繁榮，為民眾提供更多更好的精神文化食糧，也將進一步活躍文化消費，推動文化市場的健康繁榮發(fā)展;同時能夠引導文藝院團等文化機構按照觀眾需求進行創(chuàng)作生產，從而提高市場意識和競爭能力，創(chuàng)作出更多與時俱進、與民同心的優(yōu)秀作品，充分滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求。

(四)堅持以創(chuàng)新運行機制為內生動力。

通過改革引入競爭機制，充分激發(fā)社會活力，有效提高公共文化服務的社會化、專業(yè)化水平，形成政府主導、社會參與的生動格局。要根據全省基本公共文化服務標準和指標體系，結合本地區(qū)、本部門實際，制定完善相應的指標體系并增加具體內容和服務方式，最終形成上下銜接、統(tǒng)分結合的指標體系。在此基礎上完善管理體制、進一步創(chuàng)新運行機制，促進公共文化服務均衡發(fā)展。進一步完善公共文化服務體系建設協(xié)調機制，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，按照《意見》確定的各項改革任務，一級抓一級，層層抓落實，推進各項任務落地生根，盡快取得明顯成效。積極探索公益性文化事業(yè)單位發(fā)展與管理模式，抓好南京圖書館法人治理結構的國家試點。建立政府向社會力量購買公共文化服務機制，出臺《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》，引導和鼓勵社會力量、社會資本投入公共文化服務領域，不斷增加產品和服務總量，全面提高公共文化服務效能。大力培育和發(fā)展文化非營利組織，加強對文化行業(yè)協(xié)會、文化基金會、民辦非企業(yè)文化單位等文化非營利組織的引導、扶持、管理和監(jiān)督，鼓勵社會各界向文化非營利組織提供捐贈。深入推動公共圖書館、文化館、博物館、紀念館、美術館等免費開放工作，鼓勵民辦博物館、行業(yè)博物館對社會免費開放，完善免費開放保障機制。深入開展文化志愿服務，探索具有江蘇地域特色、社會廣泛參與、活動形式多樣的文化志愿服務模式。

(五)堅持以示范區(qū)創(chuàng)建為有效抓手。

江蘇的示范區(qū)創(chuàng)建工作一直走在全國前列，已經成為推動現代公共文化服務體系建設的重要手段。今后，要進一步做好第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作，確保無錫、南京、常州三市不僅通過國家驗收，而且要領先全國。進一步修改完善我省創(chuàng)建標準，開展好第三批省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，注重激發(fā)基層的創(chuàng)造活力，培育典型、創(chuàng)新案例，為構建現代公共文化服務體系提供更多可復制、可推廣、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新項目，以點帶面，引領現代公共文化服務體系建設發(fā)展。指導督促示范區(qū)(項目)城市建立長效示范發(fā)展機制，對獲得國家級示范區(qū)(項目)城市的創(chuàng)建經驗實施推廣，同時加強對后續(xù)建設規(guī)劃實施指導。適時對第一批、第二批省級示范區(qū)城市組織復查，促進后續(xù)建設規(guī)劃、制度建設發(fā)展、重大文化惠民項目和活動的有效落實。

(六)堅持以文化人才培養(yǎng)為重要支撐。

人才是公共文化服務體系中最重要的智力支撐力量。從全省現狀來看，基層文化人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)主要依靠省文化館和省戲校兩大人才培養(yǎng)基地。省文化館是全省群眾文化服務的重要機構，在全省基層文化人才培訓、群眾文化藝術創(chuàng)作和群眾文化活動中發(fā)揮著重要作用。要立足建設好省文化館和省戲校，充分發(fā)揮全省基層文化人才和專業(yè)藝術人才培訓兩大基地的作用，切實打牢人才培養(yǎng)的基礎，為現代公共文化服務體系建設提供更加堅實的人才支撐。同時，要加大對公共文化管理者和公共文化服務人員的培訓，辦好全省圖書館長、文化館長以及公共數字文化管理、特色數字資源建設、古籍保護等各類培訓班，建立培訓上崗制度，全面提高從業(yè)人員素質。

第2篇 關于__縣文化產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

發(fā)展文化產業(yè)，提升文化競爭力，是實現率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產業(yè)的骨干產業(yè)積極培育推進，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，全縣文化產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現將我縣文化產業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

一、不斷完善文化產業(yè)的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發(fā)取得一定成效。

（一）文化基礎設施現狀。隨著我縣經濟、社會的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實。文化館、圖書館先后被評為省級三級達標館。圖書館現有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報紙雜志140余種，現正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村網絡培訓學校的建設任務。縣民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目已報上級批復，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經動工建設，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內動工建設。建成農家書屋11個。雙胞之家網站開通營運兩年，加大了××對外的宣傳力度。

（三）文化資源現狀。①哈尼文化?！痢潦侨珖ㄒ坏墓嶙遄灾慰h，哈尼人傳承著數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《××縣民

間故事》一、二集，《××縣舞蹈集成》、《魅力××》（2003-2023）、《阿××增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：××》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂，赴中央電視臺進行了《哈尼風情：魅力××》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化。縣城駐地聯珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標志園，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使××的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統(tǒng)計，整個××縣境內生活著1000多對雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

（四）文化遺產的保護、利用。全縣現有文物103件，省級文物保護單位1個，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位××文廟目前已向游人免費開放，逢年過節(jié)，香火旺盛?？h級文物保護單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風格，“一顆印”、跑馬轉角樓等建筑形式與中西合璧的建設格局，體現了一定歷史時期保存下來的建筑風格，加之是護國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進行二期修復。第三次全國文物普查工作中發(fā)現的新撫巖畫彌補了我市沒有巖畫的空白，使××縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

二、文化產業(yè)培育建設中存在的問題：

（一）基礎設施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是縣

內文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質、高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護傳統(tǒng)文化的意識淡薄，對文化產業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。

第3篇 合作社文化建設調研報告

合作社文化建設調研報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的合作社文化建設調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

合作社是與市場經濟相生相伴發(fā)展的，在我國已是社會主義市場經濟的重要組織形式。合作社文化在我國的形成、發(fā)展已具深刻的內涵和外延。供銷合作社作為我國最大的合作經濟組織，是合作社理論與中國實際相結合的產物，在長期的改革發(fā)展實踐中積淀了豐富的合作社文化。

近幾年來，我市供銷社著眼于發(fā)展合作經濟組織、搞活城鄉(xiāng)商品流通、服務漁農業(yè)產業(yè)化經營，對加強合作社文化建設進行許多有益的探索。組織員工采取多種形式深入學習中央頒布的《公民道德建設實施綱要》，弘揚新時期社會公德、家庭美德、職業(yè)道德，運用和挖掘供銷社系統(tǒng)先進人物的事跡，激勵廣大員工學先進、比先進、爭先進，立足本職開拓進取、艱苦奮斗，在系統(tǒng)內形成優(yōu)良風尚；積極拓展創(chuàng)建文明行業(yè)的廣度和深度，著力抓好職業(yè)道德和職業(yè)技能教育培訓，不斷完善經營、服務各項管理制度，制訂各崗位職業(yè)道德具體規(guī)范，嚴格自律，盡力為廣大消費者提供多方位的優(yōu)質服務，不斷提高文明服務整體水平；探索黨建工作新格局，以黨建帶動工、青、婦、老干部等工作，有效地推進學習型組織創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設和干部職工隊伍建設等開展。

在全面建設小康社會、推進漁農村新一輪改革發(fā)展的形勢下，供銷合作社要充分發(fā)揮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，必須以科學發(fā)展觀為指針，進一步創(chuàng)新體制，加快構建新的為漁農服務體系，不斷增強社有經濟實力和綜合服務能力。必須著力建設先進合作社文化，激發(fā)廣大員工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，提高管理的執(zhí)行力；樹立供銷社新形象，打造新品牌，推進新合作，提升核心競爭力，以有形和無形的力量將供銷社事業(yè)推向興旺。

一、著力培育和弘揚有供銷社特色的合作社精神

精神形態(tài)的合作社文化，作為合作社員工群體心理的主導意識，是合作社經營與服務宗旨、價值準則、管理理念的集中體現，是合作社文化的最高層面。合作社最早誕生于英國的工業(yè)革命時期。合作制從本質來講有兩層含義：一方面，它是勞動者為改善生產或生活條件、謀取和維護自身利益，在自愿互利基礎上建立起來的經濟組織；另一方面，它又是以勞動聯合為基礎的經濟關系，生產資料、資金等要素通過合作占有，為聯合勞動提供物質前提。有專家指出：只要農業(yè)是家庭經營的，農民的合作組織就是最好的組織制度。合作社由于起到了連接政府與勞動群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮調節(jié)經濟利益、緩解市場經濟弊端的功能，而受到廣大勞動群眾的歡迎和各國政府的重視。培育和弘揚合作社精神，要大力倡導“自愿、互利、民主、平等”的合作社原則。合作社原則培養(yǎng)人們的互助互利精神和民主管理意識，倡導聯合與合作，是供銷社長期存在和發(fā)展的價值所在。

培育和弘揚合作社精神，要大力發(fā)揚艱苦奮斗、盡職盡責的創(chuàng)業(yè)精神。供銷合作社的歷史是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，凝聚著老一輩供銷社人以社為家、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢下，要充分挖掘供銷社人艱苦奮斗、樂于奉獻的精神內涵，學習先進人物開拓創(chuàng)新干事業(yè)的優(yōu)良品質，在廣大員工中倡導新時期的“扁擔精神”、“背簍精神”和干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。

培育和弘揚合作社精神，要積極踐行“誠實、公平、情義、服務”的職業(yè)道德。長期以來，供銷社承擔著農村商品流通主渠道職能，在為農民群眾服務中形成了視消費者為親人的誠信服務職業(yè)道德。隨著改革開放的深入，供銷社的經營范圍和經營方式發(fā)生了很大變化，良好的職業(yè)道德風尚在新的形勢下要發(fā)揚光大。要堅持把“親農惠農”作為一個文化價值鮮明地提出來，加強對員工的宗旨觀念教育，堅持文明經商、依法經營、以誠取信、以信取利。針對消費者不同需要，不斷改進服務方式，延伸服務內容，盡心盡力提供熱情、細致、周到的優(yōu)質服務。通過推廣使用中國供銷合作社標識、打造經營與服務品牌等塑造社會形象。

二、加強制度文化建設，不斷推進管理創(chuàng)新

制度與文化從狹義上來說屬于兩個不同的管理層次和管理方法，但當有形的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現時，就給管理制度賦予了文化內涵，形成了制度文化。供銷社的制度建設應突出價值觀念、素質要求、態(tài)度作風等要素，強調人的理想信念、奮斗方向，把精神要求與具體規(guī)定有機結合起來，使之既能起強制作用，又能發(fā)揮激勵作用。

民主管理機制的建立是合作社發(fā)展的內在保證。要在法律、法規(guī)的規(guī)定下，制定和完善供銷合作社及其領辦的漁農民專業(yè)合作社章程，公正合理、平等設置合作社參與各方的權利、義務，防止損害入社社員利益的事件發(fā)生。合作社運行中的重大事項都要通過社員大會表決，使社員真正行使當家作主的權利。合作社還要建立和逐步完善利益聯結機制，廣泛采用合作契約、訂單農業(yè)、合作加服務等形式把參與各方通過利益聯結真正聯合起來，共同參與經濟活動。同時，作為合作經濟組織，要積極健全自我服務、自我約束和風險防范機制，特別要強化財會管理，確保依法規(guī)范運作?？傊趫猿趾献髦圃瓌t的基礎上，與時俱進，創(chuàng)新合作社管理。

社有企業(yè)是供銷社的經濟支柱，是供銷社服務社會主義新農村建設的一支重要的力量。在社有企業(yè)全面實行股份合作制改造的'情況下，要著重在完善企業(yè)法人治理機制上下功夫。嚴格按照《公司法》和企業(yè)《章程》規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經營班子的運作行為，規(guī)范出資人的權利和義務，形成自我約束、自我發(fā)展機制。要發(fā)動員工廣泛參與，滲透合作社原則，制訂企業(yè)經營、管理、服務各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，不斷調整經營機制，用利益與價值觀激勵員工，使員工充分發(fā)揮自主意識和主動性，煥發(fā)出拓展經營、提高經濟效益的潛能。

三、堅持不懈，積極深化創(chuàng)建學習型組織活動

人類社會已進入了以科技創(chuàng)新為主要推進力的時代?？萍己徒洕陌l(fā)展，推進了經營與管理的發(fā)展，無論是經營管理理念，還是經營管理結構、模式都在發(fā)生深刻的變化。對合作社和企業(yè)來說，最重要的不是擁有知識，而是利用，只有利用知識才能變成力量，特別是團體利用，才能體現知識的力量和價值，甚至產生增值。供銷合作社在市場經濟逐步發(fā)展、面臨新環(huán)境、新任務和新挑戰(zhàn)的形勢下，導入學習型組織的管理理念，深入開展創(chuàng)建學習型組織活動，以學習促創(chuàng)新、促發(fā)展，已是建設先進合作社文化必須抓好的重要內容。

創(chuàng)建學習型組織，領導者要帶頭學，帶動員工學。領導者主要負責思考和決策，這就對領導者的知識結構、文化素養(yǎng)等提出了更高的要求。領導者要率先垂范，聯系實際，自覺學習；持之以恒，帶頭學習。同時，要認真抓好員工的學習。根據“木桶定律”，需要提高員工隊伍的整體素質，不能出現“短板”現象。領導者不僅要自己學好，而且要當教練，領著員工學，把自己的創(chuàng)新思想傳授給員工，變成員工的共同追求。要進一步深化黨員、干部的政治理論和經營管理等知識的教育培訓，鼓勵和引導員工把自覺學習和參加各項培訓作為履行崗位職責、激發(fā)自我奮發(fā)向上的第一需要，在員工中廣泛開展多種形式的學科技、學法律、學經營管理活動。大力開展崗位練兵和技術比武，學用結合，學以致用，增強創(chuàng)建活動的針對性、實效性。

要建立相應的激勵機制和物質保障基礎。建立員工多層次學習、崗位技能培訓、學習考核獎勵和合理化建議評優(yōu)制度，將學習、培訓與職務聘用、職稱評聘、工資獎金掛鉤，形成培訓（學習）——考核——使用——待遇一體化的激勵機制。每年要投入相應的資金，作為長期人力資本投入，對員工參加在職學歷教育、各類崗位技能培訓，以及科技、文化等知識的學習，在經費上予以充分保障。

四、堅持以人為本，不斷增強合作社組織的凝聚力

合作社原則充分體現著以人為本的理念。建設先進合作社文化，就是要堅持以人為本，營造和諧，增強凝聚力，讓廣大員工在工作中各自快樂地釋放潛能。團隊精神是凝聚力的最佳體現。要以合作社精神，引導員工自覺把自己的前途與團隊的命運聯系在一起，為實現團隊的利益目標盡心盡力，踏實工作。培養(yǎng)員工具有既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應社會主義市場經濟要求的思想觀念和道德素養(yǎng)，以觀念引導行為，在經營、管理、服務活動中構筑信任，倡導溝通和協(xié)作，求得工作思路和工作目標的統(tǒng)一，產生相互合作的培增效應。

堅持人性化管理，尊重人、理解人、體貼人、關心人。要樹立領導者自身良好形象，增強與員工的親和力，使員工深切感受到大家庭的溫暖。要關心員工的疾苦，做好幫困扶貧送溫暖。在股東權益體現、勞動用工、社會保險、勞動條件、接受教育等方面實現好、維護好廣大員工的合法權益。事業(yè)的發(fā)展，人才是關鍵。要著力營造人才成長的良好環(huán)境，善于發(fā)現、引進人才，培養(yǎng)、使用人才，提高人才的思想政治素質和經營管理水平，用共同的理念、追求和激勵機制激發(fā)人才在經營服務發(fā)展中充分施展才華。

切實加強新形勢下的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的核心作用，工青婦等組織各司其職，創(chuàng)新思路，開辟思想政治工作新途徑。要針對改革、經營中涉及員工利益而出現的不同思想實際，及時解難釋疑、化解矛盾。深入開展社務公開、企務公開，落實各項民主管理措施，充分調動員工積極性和主動性。組織員工開展豐富多彩的文化娛樂活動，舉辦有供銷社特色的表彰、節(jié)慶禮儀，激發(fā)員工的文化意識和對合作社的歸屬感。

第4篇 關于區(qū)文化產業(yè)調研報告

調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調查，然后寫出報告。

區(qū)文化產業(yè)調研報告

近年來，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。為更好的落實黨的十八大會議精神，準確把握荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況，促進我區(qū)文化產業(yè)又好又快發(fā)展，通過一系列的座談、走訪、問卷調查等方式對荷塘區(qū)文化產業(yè)進行了深入的調研和分析。

一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現狀

（一）發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產業(yè)的基礎

1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現有省級文物保護單位1個--文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個--仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個--仙庾廟會；區(qū)級文物保護單位16個。

2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3-4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750余人，年活動場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位；2023年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；自創(chuàng)小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節(jié)獲“金穗獎”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

3、文化基礎深厚。轄區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個社區(qū)分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業(yè)有藝術品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、ktv10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯網終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據統(tǒng)計，2023年全區(qū)文化產業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）完善三大舉措，激活了文化產業(yè)的動力

1、政策引導。我區(qū)在2023年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導意見。

2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。

3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報a級景區(qū)，今年該寺按照國家3a旅游景區(qū)的標準，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。

（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產業(yè)的平臺

近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點發(fā)展文化休閑類項目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿企業(yè)，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿次中心。

1、旅游文化-“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項目。項目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8.2平方公里，啟動區(qū)范圍2.5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設施；遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’--中國炎帝文化創(chuàng)意農業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區(qū)域文化產業(yè)品牌和國家級文化產業(yè)發(fā)展示范基地。

2、商貿文化-“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。

3、工業(yè)文化--“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城--金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”（三生：生產、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產業(yè)區(qū)、商務區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學分布，各類配套產業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產值100億元的三一重工產業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。

（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產業(yè)的活力

1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。2023年，實現旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；2023年，實現旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20.01萬人次，同比增長33.4%。2023年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現旅游收入3260萬元，同比增長30%。

2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦2023株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風景。

3、“荷塘區(qū)房交會”。2023年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。

二、荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）對文化產業(yè)認識不夠。不同部門對文化產業(yè)概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產業(yè)整體狀況的準確性有影響。

（二）產業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產業(yè)產值已占gdp的20%--30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)產值占gdp的5%--8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產業(yè)競爭力不強。

（三）文化產業(yè)融資困難。文化產業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

三、關于發(fā)展文化產業(yè)的建議

（一）提升文化產業(yè)發(fā)展理念

1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經濟一樣抓文化產業(yè)。

2、提升地位。把發(fā)展文化產業(yè)的業(yè)績列入政績考核內容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。

3、提升氛圍。宣傳推進文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業(yè)的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。

4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業(yè)的交流與合作，實現文化產業(yè)層次的提升。

（二）增強文化產業(yè)的發(fā)展活力

1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業(yè)發(fā)展領導小組，加強領導和協(xié)調，從組織上確保產業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。

2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業(yè)化管理。

（三）優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產業(yè)傾斜。

2、優(yōu)化商務環(huán)境。建議積極搭建文化產業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展所需要的商務環(huán)境。

3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

（四）提高文化產業(yè)的發(fā)展水平

1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產品，形成文化產業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運動、度假療養(yǎng)等多種產業(yè)，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進一步增強，為文化產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費群體的需要；要通過內聯外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產業(yè)，推動文化產業(yè)轉換和升級，提高文化產業(yè)發(fā)展水平。

2、致力提高文化產業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現代文化物流業(yè)、數字媒體等高新技術文化產業(yè)。二是推進產業(yè)集群。結合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯合，建立文化產業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產業(yè)低小散狀況。

3、致力實施文化人才工程。()利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會教育資源，在學校設置文化產業(yè)相關專業(yè)開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實習基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產業(yè)經營管理的復合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。

（五）拓寬文化產業(yè)融資渠道

1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產業(yè)的投入，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經費，確保對文化事業(yè)的經常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產、藝術創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。

2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)項目的更多支持。

3、鼓勵社會投資文化產業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。

第5篇 關于我縣文化事業(yè)發(fā)展調研報告

文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。加快文化發(fā)展，建設文化大縣，是學習實踐科學發(fā)展觀，全面建設小康××的重要舉措，也是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的必然要求。

去年，縣委、縣政府立足實際，審時度勢，提出了打造文化大縣的重大戰(zhàn)略，呼應了××市打造文化大市、文化強市戰(zhàn)略的整體部署。打造文化大縣戰(zhàn)略深入實施一年多來，我們深刻體會到：文化建設對政治建設、經濟建設和全面構建和諧社會有著巨大的促進和推動作用，將有力地提升××城市文化品位，增強××人的歸屬感、榮譽感和凝聚力。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣委宣傳部召集縣文化廣播電視旅游局領導班子，縣教育體育局有關領導以及文化館、圖書館、電視臺、劇團、電影公司、文化稽查大隊等單位負責人和××_等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站站長舉行專題調研座談會，深入了解我縣文化事業(yè)發(fā)展現狀，廣泛聽取各方的意見和建議。另外還到有關文化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研。通過調研形成以下對我縣加強文化建設，打造文化大縣的思考與對策。

一、我縣建設文化大縣的優(yōu)勢和基礎

(一)深厚的文化底蘊是建設文化大縣的基礎和優(yōu)勢。

××縣歷史悠久，有著1700多年的建縣史。20__年被聯合國授予“千年古縣”稱號。千百年來，××人民創(chuàng)造了燦爛的文化，形成了內涵豐富、形式多樣的××歷史文化。

××縣文物古跡資源豐富，現有各個歷史時期的館藏文物1200余件。有國家重點文物保護單位2處，一為李渡元代燒酒作坊遺址，一為七里明代陳氏牌坊。其中，李渡元代燒酒作坊遺址正在申報世界文化遺產?！痢量h歷史上文化名人輩出，南方文人山水畫之宗董源、巨然，詞壇宰相晏殊、晏幾道父子，明代狀元舒芬，近代書法家、教育家李瑞清，當代小提琴演奏家盛中國等，燦若星河?！痢量h具有民族特色的民間歌舞、音樂、戲曲等，一直延續(xù)至今。特別是我縣目前已經有李渡燒酒制作工藝、文港毛筆制作工藝、二塘潑蛇燈、長工山歌、李渡車仂燈等5項省級非物質文化遺產。文港鎮(zhèn)因1600多年的毛筆制作歷史和發(fā)達的制筆業(yè)被授予“華夏筆都”稱號。

(二)獨特的自然資源是建設文化大縣的有利條件。

××縣山清水秀，風景優(yōu)美，生態(tài)良好。32萬畝的軍山湖是全國縣域內最大淡水湖，這里出產的軍山湖牌清水大閘蟹被國家確認為“綠色食品”、“中國名牌農產品”和“國家地理標志保護產品”。由此衍生的江西省鄱陽湖螃蟹節(jié)已經成為南昌市金秋經貿活動月的常規(guī)內容，成為資金、信息、文化交流大會，成為文化搭臺、經貿唱戲的重要載體。

××縣自然旅游資源十分豐富。金山寺、靜樂寺等地方名勝香火不斷，西湖李家、金峰茶場農家旅游游人如織。青嵐湖濕地保護區(qū)，香爐峰省級森林公園極具開發(fā)價值。波光粼粼、水質優(yōu)良的軍山湖是開展各種水上游樂項目的理想境地。

(三)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展為建設文化大縣奠定了堅實的基礎。

經過多年的建設和發(fā)展，我縣文化事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。特別是20__年，全縣呈現出“群眾文化好戲連臺、精品文化屢創(chuàng)佳績、文化盛宴名家薈萃、特色文化亮點頻現”的喜人局面。一是組織大活動。配合抗震救災、北京奧運會和紀念改革開放三十周年等重大事件，舉辦了一系列影響力大、參與面廣的大型文化活動。同時,我們連續(xù)舉辦了多次具有國際國內影響的文化藝術活動。首屆“魯迅與書法”研討會、第五屆全國民間讀書年會、第五屆環(huán)鄱陽湖文化論壇、全國百名書法名家作品展、董源藝術國際學術研討會等活動，每次都是群賢畢至，高朋滿座，引起了國內眾多主流媒體的高度關注，得到了社會各界的高度贊譽，擴大了××在國內外文化界的知名度和影響力。二是建設大工程。先后啟動實施了××縣博物館、文港中國毛筆文化博物館、李渡酒文化博物館、縣文化廣播電視中心等文化重點工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站、農家書屋的建設也在有序推進中，進一步加強了文化陣地建設，為打造文化大縣奠定了較好的基礎。三是打造大品牌。我們依托××的“名人、名作、名品、名勝”等“四名”資源，按照“創(chuàng)特色、創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)品牌”的思路，大力抓好地域文化、鄉(xiāng)土文化工作的發(fā)掘工作。由我縣創(chuàng)編的舞臺情景劇《潑蛇燈》亮相首屆全國農民文藝匯演，捧回我省唯一的金獎——金穗獎。微雕大師周信興的作品“奧運微雕象牙筆”獲得全國民間工藝創(chuàng)作最高獎項“山花獎”，并榮獲“全國技術能手”榮譽稱號。李渡酒文化、文港筆文化、董源畫文化、“雙晏”詞文化、曹雪芹祖籍文化的研究有序展開，較好地唱響了×ד筆之都、酒之鄉(xiāng)、畫之源、詞之宗”的地域文化品牌。

在看到成績的同時，我們也要看到，我縣打造文化大縣還面臨著一些現實的困難和問題。一是文化基礎設施建設還不能滿足文化事業(yè)發(fā)展的需要。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站存在沒有場地、沒有設備、沒有人員、沒有專項經費的問題 ，縣文化館、圖書館也沒有專項事業(yè)經費，組織開展活動困難重重。二是人員缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期只有兩三個工作人員，并且存在結構老化現象，而且還要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，從事文化工作的時間、精力受到影響。優(yōu)秀文化人才少，目前我縣國家級的書畫、攝影、音樂、美術人才相當匱乏，在國內有影響的作品不多，這與我縣打造文化大縣的形勢不相適應。三是群眾文化不夠普及，水平還有待提高。雖然我縣群眾性的廣場文體活動逐年得到發(fā)展，但是企業(yè)文化、校園文化開展還不夠，經常性參與人員不多，自主創(chuàng)新能力不強，精品少、佳作少。

二、建設文化大縣的主要任務和措施

近年來，××經濟社會良好的勢頭，給全縣文化的繁榮發(fā)展提供了歷史性的機遇，也提出了歷史性的任務。在貫徹十七大精神、開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的過程中，我們越來越清楚地認識到文化在思想保證、精神動力、智力支持以及凝聚人心等方面的重要作用，認識到文化建設對于推動全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重大意義?？h委、縣政府，在××發(fā)展史上第一次提出了“建設文化大縣”的戰(zhàn)略任務，并制定出臺關于推進建設文化大縣的《意見》和《實施方案》。把文化建設工作，擺到全縣經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度來認識，來謀劃，來部署，開辟了經濟建設和文化建設同步推進的工作格局。

我們認為，在文化大縣建設中，關鍵要做好這么幾項工作。

(一)以人為本，大力弘揚和培育××精神

人是生產力中最活躍、最積極的因素，經濟的發(fā)展水平，社會的文明程度，最終取決于人的整體素質。建設文化大縣，最根本的任務就是大力提高全縣人民的綜合素質，大力弘揚和培育新時期的××精神，增強全縣人民的凝聚力，激發(fā)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、富民興縣的時代精神，凝聚全縣人民力量，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。要把弘揚偉大民族精神，與××改革和發(fā)展的生動實踐結合起來并賦予新的時代內涵，作為文化建設的重要任務，貫穿于文化大縣建設和社會主義精神文明建設的全過程。要在全縣廣泛開展“科學發(fā)展、加速崛起”主題教育活動，培育和弘揚具有時代特點的××精神，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

(二)增加投入，加強文化基礎設施建設

針對我縣城鄉(xiāng)文化設施比較陳舊落后的現狀，我們要加大投入力度，引導和鼓勵社會力量參與文化建設。一方面整合現有資源，合理開發(fā)利用。另一方面，借助我縣城市和小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃，按照高水平設計、多渠道投入、產業(yè)化動作、分階段實施的要求，建設一批品位高雅、風格鮮明的文化基礎設施。著重建設一批能夠體現××文化特色、代表我縣形象和發(fā)展水平的標志性文化設施，使之成為群眾文化活動的主陣地、對外開放和宣傳××的窗口，用優(yōu)美的文化環(huán)境樹立我縣社會發(fā)展的新形象。如抓緊建設符合2023年××縣城規(guī)劃面積120平方公里、30萬人口發(fā)展規(guī)模的市民中心文化廣場和與之配套的實用性、便民性的若干社區(qū)文化廣場，配置相應的文化活動設施。加快建設反映我縣歷史文化的窗口——××縣博物館、××縣文化廣播電視大樓等，加快建設文港毛筆文化博物館、李渡酒文化博物館、董源藝術館、盛中國音樂館等地域文化特色紀念展示場館。同時，要健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站、農家書屋等三級文化設施網絡，完善城市社區(qū)現有文化、體育設施功能，新規(guī)劃的社區(qū)都應該有配套的文化、體育設施。

(三)突出特色，全力打造文化精品工程

文化精品代表著一個地區(qū)文化發(fā)展的水平，對于繁榮和發(fā)展文化事業(yè)具有重要的激勵、引導和推動作用。20__年，我們要突出特色，在去年《潑蛇燈》獲得全國金獎的基礎上，繼續(xù)把我縣的非物質文化遺產上梁歌、長工山歌、羅家獅舞、花棍、李渡酒歌等創(chuàng)作成為一系列的舞臺藝術精品，爭取把××獨具特色的文化走出江西，推向全國乃至世界。

要建立健全包括組織協(xié)調機制、創(chuàng)作激勵機制、經費保障機制、市場營銷機制、人才培養(yǎng)機制在內的文化精品生產保障體系，打造一批具有××特色的品牌作品。重點抓好戲劇、舞蹈、美術、書法、攝影、音樂、民間工藝等藝術門類的創(chuàng)新與發(fā)展，推出一批展示時代風貌、體現××特色、具有較高水平的文藝精品。我縣還要向以前表彰文先國、周信興和采茶劇團一樣，重獎文化領域的突出人才和杰出作品。

(四)形式多樣，廣泛開展群眾性文化活動

今年我們要以慶祝新中國成立60周年為契機，以第十屆青嵐藝術節(jié)為主要載體，圍繞××特色，開展影響大、群眾參與廣、效果好的群眾文化活動，如萬人歌詠大賽、書畫攝影展等。把青嵐藝術節(jié)辦出特色，辦出水平，形成品牌。在電視臺開設《百姓舞臺》欄目，讓更多的普通群眾走上電視，展示才藝，提高水平。充分發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、文化服務中心等基層文化陣地的作用，全方位地為城鄉(xiāng)人民提供豐富多彩、健康文明的文化服務。要積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和文體、科教、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動。認真開展群眾性文化活動評比競賽，努力創(chuàng)建文化型行業(yè)、部門、家庭，倡導文明新風，推動基層文化活動蓬勃發(fā)展。

(五)整合資源，積極培育和發(fā)展文化產業(yè)

發(fā)展文化產業(yè)，是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是經濟社會發(fā)展的一個新的增長點。我縣要突出地域和文化特色，充分挖掘和整合文化資源，打造具有地區(qū)優(yōu)勢的文化產業(yè)品牌。要大膽創(chuàng)新，不斷為傳統(tǒng)民間藝術注入時代精神，盡快形成地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢相結合的以旅游、演出、餐飲娛樂、文物展覽與流通等項目為主體的文化產業(yè)體系以及具有××特色和大眾化與精品化統(tǒng)一的文化產業(yè)格局。要加強對酒文化、筆文化、詞文化、茶文化、蟹文化等歷史遺存和自然風光等文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，把促進文化資源開發(fā)與旅游開發(fā)結合起來，推出一批富有地域文化特色、體現較高文化品位的旅游精品項目，使文化旅游業(yè)成為第三產業(yè)中的支柱產業(yè)。要加大文化投融資體制改革的力度，廣泛開展對外文化交流活動，搞好文化產業(yè)的招商引資，促進文化產業(yè)的快速發(fā)展。

(六)挖掘文化遺產，實現資源的深度開發(fā)和利用

要充分開發(fā)、利用傳統(tǒng)特色文化資源，將傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀、最有生命力的內容和形式繼承下來，并進行深入研究和挖掘，重新進行再創(chuàng)造，力爭在幾年內打造出幾個具有影響力的文化品牌。復原和復建李渡燒酒遺址、文港周坊毛筆之鄉(xiāng)、架橋艾溪陳家村等古文化景區(qū)和景點，建設和完善各種文化展館。軟件方面，要圍繞××古代文化、歷史故事、民間傳說等進行文學藝術創(chuàng)作和新聞報道，舉辦各種形式多樣、內容豐富、具有××特色的各種文化學術性會議和文化旅游節(jié)，邀請各地有影響的名人及朋友參與文化大縣建設。

(七)加強組織領導，確保各項文化經濟政策和保障措施的落實

一是發(fā)揮“××縣文化大縣建設工作領導小組”的作用，把建設文化大縣納入全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的規(guī)劃及年度計劃中進行部署和實施，建立目標責任制，加強考評考核。二是確保對文化的投入隨著經濟的發(fā)展而增長，保持每年不少于100萬元的打造文化大縣專項經費。三是認真貫徹落實國家、省、市文化經濟政策，制定和完善文化投資、文化稅收、文化信貸等相應的優(yōu)惠政策，積極引導、鼓勵社會力量興辦各類文化事業(yè)和文化產業(yè)，多渠道、多形式籌集文化建設資金。四是加快文化體制改革步伐，建立有利于多出精品、多出人才、科學合理、高效靈活的管理體制和運行機制。五是培育高素質的文化人才隊伍，創(chuàng)造人才脫穎而出的機制和環(huán)境，造就一批文化名人。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才，促進人才合理流動，形成結構合理、素質優(yōu)良、富有活力的各門類專業(yè)人才群體。

第6篇 生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告

全市上下以科學發(fā)展為統(tǒng)領，緊緊圍繞構建3+1現代產業(yè)體系和建設全國文化創(chuàng)意中心目標，進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新舉措、真抓實干，有力地推動了文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展，為全市經濟轉型升級和發(fā)展方式轉變作出了應有貢獻。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀!

全市文創(chuàng)產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱地位繼續(xù)鞏固。產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)集聚勢頭良好，重點行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業(yè)和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創(chuàng)佳績，統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成，全市文創(chuàng)競爭力和品牌影響力進一步提升。

20__年6月，國務院正式批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中將杭州建設全國文化創(chuàng)意中心列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內容之一?！兑?guī)劃》的出臺意味著打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國家級戰(zhàn)略，歷史機遇倏然而至。但是由于經濟基礎、文化背景、產業(yè)結構等因素的制約，我市文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有待改善。

近年來，由于經濟基礎、文化背景、產業(yè)結構等因素，區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現出不平衡的態(tài)勢。從資產上看，20__年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)資產450.15億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)實現主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看，縣域限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的34.2%;而20__年蕭山、余杭及五縣市實現gdp總量達3057.60億元，占全市gdp比重達51.4%，縣域文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展與當前我市社會經濟發(fā)展和群眾需求不相適應。

而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢，推動縣域文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，從而推進我市文化創(chuàng)意產業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

鑒于此，農工黨__市委會成立專題調研組，特邀請政府相關部門領導和高等院校專家學者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創(chuàng)意農業(yè)、非物質文化遺產和文化古村落等三個方面對我市生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況展開調研，分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的現狀和存在問題，探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)未來的發(fā)展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創(chuàng)經濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農村建設等多方面具有重要意義。

一、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的意義

1、發(fā)展生態(tài)經濟，推進經濟轉型升級。

發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，就是以生態(tài)環(huán)境保護為前提，在科技創(chuàng)新的同時，以文化創(chuàng)意來升級產業(yè)，即通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來創(chuàng)新生產方式和發(fā)展模式，提升產品附加值，推進經濟轉型升級?？萍际巧a力，通過科技創(chuàng)新將不斷提高生產力，是實現生產發(fā)展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創(chuàng)意經濟時代，文化創(chuàng)意所釋放的文化生產力也已經成為推動經濟發(fā)展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，將對發(fā)展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經濟奠基文化，文化拉動經濟，文化與經濟相融合產生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢?，F代世界經濟發(fā)展表明，發(fā)達程度越高，文化產業(yè)支柱性作用就越明顯，對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，進一步解放和發(fā)展文化生產力。這是我市轉變經濟發(fā)展方式的必然選擇。

2、融合產業(yè)鏈，實現價值最大化。

相對于研發(fā)、生產、加工和銷售的產業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心，構筑多層次的全景產業(yè)鏈，通過文化創(chuàng)意把文化藝術活動、特色文化資源、生態(tài)資源、科學技術、產品載體、人文環(huán)境有機結合起來，形成彼此良性互動的產業(yè)價值體系，為傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間，并實現產業(yè)價值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發(fā)各種生態(tài)文化資源，開發(fā)出了竹木文化產品、絲綢文化產品、茶文化產品、濕地文化產品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產品，杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風情文化創(chuàng)意基地的建設等等開啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)運營的實踐。但是，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)是一個產業(yè)體系，包括核心產業(yè)、支持產業(yè)、配套產業(yè)和衍生產業(yè)等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產業(yè)融合互動的產業(yè)體系尚未形成。

3、弘揚生態(tài)文化，轉變經濟發(fā)展方式。

在產業(yè)結構升級和工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)融合過程中，一些地區(qū)常常以產業(yè)園區(qū)為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經營大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)?；牟季趾退季S，一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產業(yè)結構的同構化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)強化以自然、經濟、社會共同發(fā)展的多元目標取代單一的經濟目標，在發(fā)展經濟的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護和人的發(fā)展，提升人居生活品質。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)通過保護和開發(fā)生態(tài)文化資源，結合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設，弘揚和發(fā)展生態(tài)文化，著力轉變發(fā)展方式。

4、實現城鄉(xiāng)互融互動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

當前，東快西慢、東強西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。我市農村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質文化遺產名錄中的很大一部分也在農村，如何發(fā)展文化產業(yè)使得這些資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，是政府要著力思考的問題。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內容，強調城鄉(xiāng)互動，通過締結城鄉(xiāng)共生體，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)一方面可以推動農村經濟發(fā)展，文化創(chuàng)意產業(yè)的特性使其在轉變農村經濟發(fā)展模式和經濟增長方式，推動農村產業(yè)結構升級、拉長農業(yè)產業(yè)鏈、農民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農村消費和優(yōu)化產業(yè)結構、完善農村文化服務體系，具有重要意義;另一方面可以把農民的科技培訓、農村的職業(yè)教育以及農民的素質培訓提升到新的層面，以產業(yè)發(fā)展帶動新型農民的培育，以新型農民的培育推動現代農業(yè)尤其是農村文化產業(yè)的發(fā)展，從而為農村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實基礎。

生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的概念及國內外發(fā)展情況

(一)概念及特征

生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)是指依靠文化理念、創(chuàng)意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升，依托產業(yè)運營模式實現自然生態(tài)文化資源、文化創(chuàng)意元素和創(chuàng)意經濟效果三位一體的新型文化創(chuàng)意產業(yè)模式。

生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)應該具有以下4個顯著特征：

1、以生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象。

不同于其它文化創(chuàng)意產業(yè)，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)是以自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源為主要創(chuàng)意對象，通過對獨特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境資源、豐厚的歷史文化遺產和地方文化資源進行保護修復、開發(fā)利用、整合提升與創(chuàng)新創(chuàng)造而發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)。

2、具有新生態(tài)化特征。

生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)基于文化創(chuàng)意融合了生態(tài)文明思想，以保護自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產為前提，具有新生態(tài)化特征。新生態(tài)化 (nascent state)是生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)最重要的特征。新生態(tài)化是指生態(tài)文化創(chuàng)意從創(chuàng)意理念到創(chuàng)意產品再到創(chuàng)意服務的運行系統(tǒng)輸入了生態(tài)的基因，產生出高附加值生態(tài)型產品或生態(tài)文化服務，實現生態(tài)文化傳播，實現和諧可持續(xù)產業(yè)鏈。

3、富含創(chuàng)意，附加值高。

富含文化理念、創(chuàng)意智慧是生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的重要特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的核心生產要素是信息、知識特別是文化和技術等無形資產，是具有自主知識產權的高附加價值產業(yè)。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)主要消耗人的智慧，體現的是智力價值和精神價值。根據生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的內涵，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)應具有文化附加值、科技附加值、服務附加值和生態(tài)附加值。

4、產業(yè)融合度高。

創(chuàng)意是技術、經濟和文化等相互交融的產物，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)并非單指某一種產業(yè)，它是一二三多種產業(yè)的融合，具有多個產業(yè)的特征，所生產的產品是新思想、新技術、新內容的物化形式，是多知識、多學科、多文化和多種技術交叉、滲透輻射和融合的產物，產業(yè)間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。

(二)國內外發(fā)展情況

20世紀90年代后期在發(fā)達國家率先起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，21世紀初已在全球蓬勃發(fā)展。當今世界，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經濟效益的產業(yè)，成為發(fā)達國家推動經濟和社會持續(xù)發(fā)展的新動力。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)在荷蘭、德國、日本等發(fā)達國家發(fā)展成效顯著。

日本：日本的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)以其多功能致富型的典型特征成為欠發(fā)達國家和地區(qū)脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運動是生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的先行者。2023年，大分縣農戶人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開發(fā)農業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范等多種功能，使其生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展邁上了新臺階。

德國：德國的社會生活功能型生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)大力發(fā)展休閑農莊和市民農園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

英國：英國的旅游環(huán)保型生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)源自英國最悠久的工業(yè)史。高度發(fā)達的工業(yè)化帶來高度發(fā)達的城市化，進而催生了鄉(xiāng)村休閑旅游，英國是世界上發(fā)展休閑旅游的先驅國家。英國的鄉(xiāng)村休閑旅游，至今引領世界農村地域環(huán)境中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

結合荷、日、德、英等國實踐，可發(fā)現發(fā)達國家生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展具有如下成功經驗：

1、政府進行宏觀調控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，一村一品運動是一種在政府直接引導和扶持下，以行政區(qū)和地方特色產品為基礎而形成的區(qū)域經濟發(fā)展模式。在德國，生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的諸多方案都是政府相關部門與農民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實踐。如慕尼黑郊區(qū)實施的綠腰帶項目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術治療項目等都是當地的農民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創(chuàng)意項目。在英國，中央政府農村發(fā)展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內的私人開發(fā)項目提供資金。農業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計劃向通過發(fā)展旅游使農業(yè)經營多樣化的農場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區(qū)域特色資源潛力，注重多功能開發(fā)。將自然生態(tài)資源以及人文生態(tài)資源通過創(chuàng)意轉化為推動農業(yè)與農村發(fā)展、提升農民生活水平的資本，這是各發(fā)達國家發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的共同出發(fā)點。

對自然生態(tài)資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農業(yè)品種及農耕活動的基礎上，借助創(chuàng)意構思，設計出具有當地文化特色的創(chuàng)意農產品、農耕文化休閑生活區(qū)及相關文化節(jié)慶活動，使農業(yè)生產功能之外的生態(tài)、環(huán)保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發(fā)揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業(yè)等都是源自本地的自然生態(tài)資源，創(chuàng)造了多個唯一性的創(chuàng)意產品及活動。

對人文生態(tài)資源的利用。各類地方文化資源是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創(chuàng)意產業(yè)的思維整合各類社會文化資源，提升產品的附加值。如風車、木屐、奶酪、郁金香被譽為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村，人們不僅可以領略美麗祥和的田園風光，而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當地的農戶們開設了木鞋作坊和乳酪作坊，現場演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)全方位展示地方文化。

創(chuàng)造多元復合的生態(tài)文明是生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的突出功能。荷、日、德、英等國的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)始終以高效的農業(yè)生產為基礎，以自然農業(yè)生態(tài)為依托，以提高農居生活品質為目標。在日本，由政府倡導并推動的通過開展綠色休閑活動、設立都市菜園、建設美麗鄉(xiāng)村和優(yōu)良田園住宅、鼓勵都市居民到農山漁村定居或半定居、從事農業(yè)勞動體驗等城鄉(xiāng)交流的活動，使日本生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的整體水平得以進一步提升。這種發(fā)展模式不僅體現了經濟生態(tài)文明以及自然生態(tài)文明的要求，同時也促進了文化社會生態(tài)文明的發(fā)展，還原當地的社會生態(tài)，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農民生活品質，從而形成了良性循環(huán)。

3、產業(yè)高度融合，價值乘數效應顯著。發(fā)達國家的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)一組包括核心產業(yè)、支持產業(yè)、配套業(yè)和衍生產業(yè)的相互關聯的產業(yè)鏈。位于產業(yè)鏈價值高端的知識產權(專利、商標、品牌等)是生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關產業(yè)，形成產業(yè)群，產生巨大的經濟效益，并提升區(qū)域經濟的整體價值。

在荷蘭，就花卉業(yè)而言，其核心產業(yè)是以花卉農場為載體的花卉生產及相關文化創(chuàng)意活動，荷蘭目前有花卉農場1500余家;花卉的支持產業(yè)是指直接支持創(chuàng)意花卉的研發(fā)、生長以及推介和促銷這些產品的企業(yè)群，如科研機構、種源公司、農業(yè)生產設備公司、各類文化藝術活動(如會展、節(jié)慶等)的策劃企業(yè)以及金融、廣告等企業(yè)。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質量的園藝產品。

花卉的配套產業(yè)則是指為花卉業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客，極大地帶動了當地旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展;花卉的衍生產業(yè)是指以花卉文化為要素投入的其他企業(yè)群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產企業(yè)。在整個花卉產業(yè)體系中，第一、二、三產業(yè)互融互動，傳統(tǒng)產業(yè)和現代產業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，開辟了新的市場，拓展了新的價值空間，產業(yè)價值的乘數效應十分顯著。

4、完善相關法律法規(guī)。國外生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內對正在起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)都采取積極支持態(tài)度，但尚未有正式的法律法規(guī)支持，所以政策驅動不足導致生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展相對乏力。目前。土地流轉不暢成為制約生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。

5、培育創(chuàng)意人才隊伍。日本一村一品運動給我們最大的啟示就在于持續(xù)不斷地進行人才培養(yǎng)。如果沒有建設豐之國學校培養(yǎng)的大批領軍人才，一村一品運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續(xù)幾十年。創(chuàng)意領軍人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的動力和有力保障。目前，創(chuàng)意產業(yè)人才嚴重不足的問題已經嚴重阻礙了我國生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)就必須把創(chuàng)意人才隊伍建設作為一個大任務。

近年來，我國一些地方生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展也取得顯著成效，出現了一批生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)典型案例。

四川成都：注重生態(tài)和休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有效地推動了農村經濟的發(fā)展。其中，成都__區(qū)依托花卉資源優(yōu)勢，延伸花卉產業(yè)鏈條，推動了一三產業(yè)互動融合發(fā)展。而成都__區(qū)將文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農業(yè)，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。

廈門：以非物質文化遺產保護熱潮為契機，開發(fā)出更新的體驗性、參與性的旅游項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業(yè)街、園博苑等景點，開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內涵、提升品位、塑造品牌，將經濟要素融入民間習俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節(jié)等重要的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)：作為國家aaaa級景區(qū)，是全國20個黃金周預報景點之一，將保護與開發(fā)有機地結合起來，使古鎮(zhèn)保持了原生態(tài)的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業(yè)化等開發(fā)創(chuàng)新，為全國首創(chuàng)，被聯合國專家考察小組譽為烏鎮(zhèn)模式。

三、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的現狀

在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，其基本路徑為利用自然生態(tài)資源來發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，保護利用古村落鄉(xiāng)土文化和傳承非物質文化遺產來發(fā)展縣域的文化創(chuàng)意產業(yè)。盡管生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的概念提出時間不長，但在市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策和政策措施的引導下，在生態(tài)資源相對豐富的五縣(市)已經開始了發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的探索實踐。

杭州千島湖發(fā)展有限公司：依托千島湖一流的生態(tài)，賦予千島湖魚文化的概念，成功跨過品牌漁業(yè)發(fā)展階段，把目光聚焦到了文化創(chuàng)意產業(yè)上，提出了 漁產業(yè)文化化，魚文化產業(yè)化的發(fā)展思路，以文化改造現有漁業(yè)產業(yè)體系，大力發(fā)展淳魚藝術品業(yè)、淳魚文化休閑旅游業(yè)。在成功地把有形的魚變?yōu)閯?chuàng)意的魚，把吃的魚轉成文化的魚之后，千島湖發(fā)展有限公司成功實現了從產品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統(tǒng)漁業(yè)、品牌漁業(yè)到文化漁業(yè)的升級轉型，逐步建立起了以生態(tài)為依托、以文化為靈魂，集養(yǎng)殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業(yè)產業(yè)鏈，企業(yè)參與市場競爭的能力不斷增強。發(fā)展魚文化創(chuàng)意產業(yè)完整了漁業(yè)產業(yè)鏈，使千島湖漁業(yè)年經濟產值接近5億元，同時，還帶動了當地以魚為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產業(yè)的發(fā)展，社會綜合效益高達10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經過搶救、保護和開發(fā)后，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術走入市場，體現應有的經濟價值一直都是一個難題。近年來，__縣在探索剪紙產業(yè)化發(fā)展道路的實踐中，通過創(chuàng)新產品、聯姻旅游、培養(yǎng)人才三把金剪子做活剪紙文化產業(yè)，為中國民間藝術(剪紙)之鄉(xiāng)的金名片注入了更加鮮活的內涵。 一是創(chuàng)新產品。先后舉辦了四屆神州風韻全國剪紙大賽，共涌現出6200余件剪紙作品和創(chuàng)意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領域，并與新材料、新技術、新產品相結合，充分體現了實用性、時尚性和科技性，創(chuàng)意與創(chuàng)新成為剪紙創(chuàng)作的主基調。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術館)致力于開發(fā)剪紙文化創(chuàng)意系列產品，先后成功開發(fā)了剪紙創(chuàng)意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創(chuàng)新產品。二是聯姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開發(fā)出風情旅游系列剪紙產品，內容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創(chuàng)作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯合創(chuàng)作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產業(yè)，獲得了藝術價值和經濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區(qū)，剪紙產品銷售與現場剪紙表演、剪紙藝術體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結合，使民間藝術走進群眾，走近生活，提升了景區(qū)的人文內涵和文化品位。三是培養(yǎng)人才。依托中小學校教育資源和師資力量，在勞技、美術課中開展剪紙?zhí)厣虒W，并以此為陣地，傳承剪紙藝術、培養(yǎng)剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統(tǒng)文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產的責任感和使命感，構建剪紙傳統(tǒng)文化教育基地。以浙江省非物質文化遺產傳承教學基地為平臺，聯合縣文化館、剪紙藝術館、非遺中心，聘請剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓講座，促進剪紙藝術的普及和技藝的提高，構建剪紙藝術培訓基地。

__市古民居綜合保護工程：2023年起，__市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產保護工程，建立了市、鎮(zhèn)、村三級保障機制，按照基礎工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎設施建設，實施了村莊環(huán)境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統(tǒng)文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風貌。該景區(qū)于20__年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發(fā)有限公司負責運營。

(一)創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展現狀

根據調研，目前杭州的創(chuàng)意農業(yè)尚屬起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產業(yè)鏈短，規(guī)模經濟尚未出現，創(chuàng)意元素融入不多，呈現以下特點：

1、有創(chuàng)意，但缺乏創(chuàng)新。過去人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展模式變成了今天的人有我有的跟風模式。杭州各縣(市)創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展模式，基本上都朝著推出特色農產品+開發(fā)生態(tài)休閑農業(yè)旅游的同一方向邁進。大同小異的創(chuàng)意模式，使得由創(chuàng)意帶來的經濟效益正在逐漸縮小。

2、有創(chuàng)意，但缺乏美感。在生態(tài)休閑農業(yè)旅游區(qū)中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風景不多;在特色農產品的生產加工方面，外觀改造為主，功能開發(fā)缺乏;舉辦各類農業(yè)節(jié)日，文化含義不深，商業(yè)味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創(chuàng)意，但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化，建德有農民畫，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N創(chuàng)意思路，沒有得到真正的系統(tǒng)開發(fā)。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯想起浪漫一詞，而這種有著深厚文化底蘊的創(chuàng)意開發(fā)，在杭州目前的創(chuàng)意農業(yè)中還少之甚少。

導致以上問題的主要原因在于：對創(chuàng)意農業(yè)認識模糊，缺乏深入細致的研究和探討，缺乏長遠和整體規(guī)劃，無法確切把握創(chuàng)意農業(yè)在未來產業(yè)結構調整中的戰(zhàn)略定位;未構建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創(chuàng)意人才，農業(yè)勞動者科技文化素質低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統(tǒng)農業(yè)和小農意識的束縛。

(二)非物質文化遺產資源開發(fā)保護的現狀

截止20__年底，杭州現有國家級非物質文化遺產名錄37項，有浙江省級非物質文化遺產名錄共三批個項目，__市級名錄249個項目，國家級非物質文化遺產代表性傳承人15人，有131人被省政府評為省遺項目代表性傳承人。__市、__縣分別被文化部命名為全國民間繪畫之鄉(xiāng)和民間剪紙之鄉(xiāng)__區(qū)等8個地區(qū)被命名為省級民間藝術之鄉(xiāng)。西冷印社中國篆刻、中國蠶桑絲織技藝被聯合國教科文組織列入世界非物質文化遺產名錄，實現了杭州世界級文化遺產零的突破。

當前，杭州對非物質文化遺產資源進行開發(fā)保護存在以下問題：

1、保護不夠。由于現代化和城市化進程的加快、文化生態(tài)的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質文化遺產依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統(tǒng)表演藝術瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。

2、開發(fā)不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經濟價值高、產業(yè)優(yōu)勢明顯的非物質文化遺產的開發(fā)和利用力度不大;五常龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節(jié)慶活動等非物質文化遺產與旅游業(yè)、演藝業(yè)等產業(yè)結合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發(fā)展具有地方特色的工藝品產業(yè)，利用樓外樓、知味觀等傳統(tǒng)餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開發(fā)不當。還有一些傳統(tǒng)非遺項目在不成熟的情況下的開發(fā)利用導致了破壞性的保護，過分的商業(yè)化使非遺項目變成時尚消費品和文化標簽，失去了歷史文化的底蘊，失去了文化傳承意義。如__市龍門古鎮(zhèn)的竹馬因旅游服務的需要，由原先的逢年過節(jié)才跳竹馬，變成了一個經常性演出的常規(guī)節(jié)目，失去了跳竹馬原有的意義，發(fā)生了異化。

(三)古村落保護開發(fā)現狀

據統(tǒng)計，五縣(市)及余杭、蕭山兩區(qū)共有鄉(xiāng)土建筑遺產7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉(xiāng)土建筑經歷了城市化、現代化建設、舊城改造、房地產開發(fā)、旅游開發(fā)等多重挑戰(zhàn)和沖擊破壞，各縣、區(qū)的許多歷史文化鎮(zhèn)村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮(zhèn)之首的塘棲古鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化過程中不斷遭受建設性破壞保存相對完整的龍門古鎮(zhèn)、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。

近年來，市委、市政府在科學發(fā)展觀的指導下，重視文化遺產保護工作，同時區(qū)、縣(市)政府對文化遺產保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在著文保單位、文物建筑不適當利用，違反文物最小干預、不改變原狀的原則，歷史街區(qū)歷史建筑定位功利性旅游的商業(yè)開發(fā)過度變味等問題。

四、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的思路和政策建議

(一)發(fā)展思路：立足本地，加強結合，銳意創(chuàng)新，差異發(fā)展

1、要因地制宜，合理布局。由于各縣市的自然環(huán)境、資源條件、社會發(fā)展等差異，各地發(fā)展條件、行業(yè)分布、發(fā)展優(yōu)勢各具特色，要與全市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局相統(tǒng)一，對比分析兩區(qū)五縣市與主城區(qū)節(jié)點的優(yōu)勢與劣勢，確定杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的方向、總體目標及階段性目標，實現產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃的全面對接。同時對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策、稅收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展特色和核心競爭力;

2、要加強結合。以發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意來推進產業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要注重與新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)建設、三江兩岸生態(tài)景觀保護與建設等有機結合，通過項目帶動、資源整合，推動共同發(fā)展。

3、要注重產業(yè)鏈延伸。目前我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足，因此在發(fā)展思路上，應該跳出區(qū)域和行業(yè)的限制，主動構建主城區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)與縣域的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)轉移和承接的橋梁，推動產業(yè)分工和協(xié)作，推動整個文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。

杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)，可以借鑒日本大分縣一村一品的發(fā)展模式，立足于各區(qū)、縣(市)比較優(yōu)勢，注重挖掘區(qū)域特色資源，通過創(chuàng)意創(chuàng)新，尋求差異發(fā)展。各區(qū)、縣(市)要充分挖掘當地自然生態(tài)資源及非物質文化遺產和文化古村落等人文生態(tài)資源，并對此進行保護修復、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升，突出一村一品：村是一個區(qū)域概念，強調的是根據資源稟賦和特點，一個區(qū)域至少要開發(fā)一種打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發(fā)生產，形成特色突出的主導產業(yè)。在搶救和保護的基礎上，開發(fā)利用該區(qū)域的特有文化點，變資源優(yōu)勢為產業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產業(yè)鏈或產業(yè)集群。品可以是一種產品，也可以是幾種產品，既可以是一種文化娛樂活動，也可以是一個民間節(jié)慶，可以是有形的，也可以是無形的。要成為一村一品，應該滿足幾個條件：最能體現當地優(yōu)勢;最能占領消費市場;質量優(yōu)異;經濟效益優(yōu);能使產品獲得相當程度的聲譽。

(二)保障措施

1、編制專項規(guī)劃。針對目前生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)缺乏頂層設計、各區(qū)、縣(市)出現無序發(fā)展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，杭州應出臺《發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)專項規(guī)劃》。規(guī)劃要圍繞打造全國文化創(chuàng)意中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)資源和文化遺產的目標和理念，把杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)置身于全國乃至國際競爭的背景之中，審時度勢，對各區(qū)、縣(市)生態(tài)資源(包括自然生態(tài)資源和文化遺產)配置、主攻方向、重點項目從中長期的尺度進行科學謀劃。

2、加大政府投入。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)是一個新生事物，初期不確定因素很多，離不開政府的資金扶持。杭州應加大對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的扶持力度，能否拿出相當于過去支持農業(yè)園區(qū)發(fā)展的財政資金，幫助生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，至關重要。如果市文創(chuàng)產業(yè)專項資金中能夠加大對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的扶持力度，則將吸引更多的資金進入這一產業(yè)領域。

3、構建服務體系。以創(chuàng)意農業(yè)、非物質文化遺產和文化古村落為重點，建議成立專家咨詢委員會，對杭州的生態(tài)資源保護和開發(fā)利用進行專題研究;成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調、自律與助推作用。建立信息、技術、人才、交易、融資等公共服務平臺;創(chuàng)設生態(tài)文化創(chuàng)意活動周、生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)論壇，加強區(qū)域交流和擴大對外宣傳;加強與日本、韓國、臺灣、歐美等生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的合作交流，提升產業(yè)發(fā)展的空間和國際化水平。

4、大力培養(yǎng)人才。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的核心是創(chuàng)意。沒有創(chuàng)意，就談不上生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè);沒有人才，創(chuàng)意就無從談起。市、縣兩級政府應進一步完善人才政策，加大培養(yǎng)、引進及聘用創(chuàng)意經營、技術創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀人才;鼓勵有關高校開設創(chuàng)意開發(fā)設計、營銷策劃、品牌建設管理及生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)等方面的課程，以培養(yǎng)年輕的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)開發(fā)者;努力加強對農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶關于生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的培訓及指導。

5、保護知識產權。首先要加強地方行政立法工作，尤其要重視立法對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)等特定行業(yè)知識產權利用鏈條形成中的促進作用;要加強知識產權行政主管部門之間以及與其他行業(yè)主管部門之間的配合機制，提高行政效率，切實促進生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護和利用工作;完善政府知識產權公共服務平臺。提高信息服務質量，針對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)提供特色信息服務。同時注意建立知識產權服務托管平臺，為中小企業(yè)服務。

6、促進產業(yè)融合。生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)融合度高，是一組包括核心產業(yè)、支持產業(yè)、配套產業(yè)和衍生產業(yè)的相互關聯的產業(yè)鏈。只有建立城鄉(xiāng)互動互融的推進機制，加快不同產業(yè)融合發(fā)展的促進機制，才能發(fā)揮生態(tài)文化創(chuàng)意的多種功能。

(三)政策建議

總結美國、德國等歐美國家鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展的經驗，政府的大力支持首當其沖。在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的過程中，政府也應更多扮演引導和助燃推的角色，從政策上對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會的精神，積極促進土地流轉，為生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供土地空間;探索以農民攜地入股的形式，加入生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)產業(yè)化經營的行列。此外，農民也可以將承包土地委托給專業(yè)合作社經營，由專業(yè)合作社代表農民與生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)緊密合作。在用地性質的認定方面，建議給予必要的支持。比如，對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園內部的道路、水利工程和溫室占地，可視為農用地范疇;積極組織深度調研和科學分析，對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園內部道路、水體、各類工程的可占地面積比例，給予明確的規(guī)定。

2、財稅政策：對生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)給予財政支持，鼓勵發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)。與過去財政支持農業(yè)園區(qū)修建道路、溫室等基礎設施不一樣，對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的財政支持資金，可以有較大的比例用于園區(qū)的知識產權投入和研發(fā)費用的補貼。此外，還支持生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)參加會展，舉辦會展。

對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)鏈中非農環(huán)節(jié)的生產性收入和經營性收入，建議在一定時期內享受農業(yè)環(huán)節(jié)的稅費減免優(yōu)惠政策;對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)領域有關人員知識產權的轉讓收入，視同于農業(yè)技術轉讓予以稅費優(yōu)惠。研究制定相關政策鼓勵生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權的申報與保護，對有關生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)專利申請與保護發(fā)生的費用建議給予必要的補貼。

同時，進一步拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)投資領域，不斷創(chuàng)新生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)投入機制，逐步建立以財政投入為導向、社會投入為主體、金融資本為依托的多元化生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)投入機制。

3、人才與教育政策：依托131優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計劃、356培訓工程等現有政策與載體，細分行業(yè)分類，加強對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)人才隊伍的建設。研究組建專家團隊，研究制定生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)人才的評判標準和評定程序，對應聘人員進行甄別篩選。進一步鼓勵杭州的機關、企、事業(yè)單位培養(yǎng)、引進和聘請創(chuàng)意經營、技術創(chuàng)新等方面的高級人才。

4、金融政策：用足用好《關于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務的實施意見》等政策文件，進一步出臺扶持生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的金融政策，以質押等方式盤活存量與本地生態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)的無形資產。建議在定期發(fā)行的文創(chuàng)債權基金中，把生態(tài)文創(chuàng)企業(yè)納入到政策資助范圍之內，進一步吸引社會資本的進入。鼓勵有條件的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)龍頭企業(yè)進行現代企業(yè)制度改革，努力拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)投入渠道，積極推進生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)上市融資，增強生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動力。

5、建立協(xié)調合作機制：市里統(tǒng)一協(xié)調，由農業(yè)、經濟、商業(yè)、文化、科技、旅游、環(huán)保及相關科研院所共同建立跨部門的協(xié)調機制，聯手推動我市生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。定期召開推進、落實生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政府各部門聯席會議，對遇到的難點、熱點問題進行及時準確的研究，并拿出解決方案。如：農業(yè)、發(fā)改委系統(tǒng)可以聯手選擇有條件的縣、市設立生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，在集聚區(qū)內的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)項目要給予優(yōu)惠的土地政策和資金、技術的支持。文化部門、科技部門可以從專項基金中劃出一塊，專用于支持生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建沒，同時著力引導、扶持市創(chuàng)意人才到集聚區(qū)內發(fā)揮才干，幫助當地發(fā)掘、激活文化資源;旅游部門可以結合鄉(xiāng)村旅游產品的升級加大生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的投入力度和宣傳力度，鼓勵農民發(fā)展創(chuàng)意旅游項目;金融、稅務部門可以對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)項目實施尤息或低息貸款并稅收上予以優(yōu)惠政策扶持;各級財政可以安排發(fā)展專項資金，專項扶持生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，重點支持產業(yè)關聯度大、帶動能力強、有較強市場競爭力的生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)項目。

6、知識產權保護政策：探索搭建知識產權交易平臺，鼓勵和規(guī)范知識產權評估等中介機構發(fā)展，不斷促進知識產權可評價、可物化、可質押、可交易。鼓勵建立知識產權保護聯盟、各種資質認證中心、版權資源信息中心和版權評價交易中心。抓好版權五進工作(版權服務進園區(qū)、軟件正版化進企業(yè)、版權監(jiān)管進市場、版權宣傳進學校、版權顧問進單位)，建立維權舉報獎勵機制，加大對版權的宣傳和保護力度。結合全國版權保護示范城市和國家數字出版基地創(chuàng)建，充分發(fā)揮市知識產權工作領導小組和市國家版權保護示范城市創(chuàng)建工作領導小組的作用，進一步加強法規(guī)建設、隊伍建設和基礎建設。

第7篇 黨風廉政文化生活近況調研報告

為認真貫徹落實黨的__屆六中全會提出的推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的戰(zhàn)略部署，進一步加大我市文化建設力度，重振文化雄風，豐富人民群眾的精神文化生活，根據市政協(xié)總體安排，_月份，市政協(xié)第一調研組(學習文教體衛(wèi)委員會、提案委員會)就我市文化建設開展了深入調研，現將調研情況報告如下：

一、我市文化建設現狀

近年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門和廣大文化工作者遵循先進文化前進方向和運行規(guī)律，自加壓力，搶抓機遇，砥礪奮進，鎮(zhèn)村文化建設得到較快發(fā)展，農家書屋、文化資源信息共享工程實現了全覆蓋，非物質文化遺產保護工作取得顯著成績，書畫藝術事業(yè)和文化產業(yè)取得長足發(fā)展。但是，和上個世紀七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恒的加強，可能我市文化建設面貌比時下會更好一些。同時，我們必須清醒地看到，目前我市文化建設的發(fā)展僅僅是初步的、低水平的，文化發(fā)展滯后于經濟發(fā)展，還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，我市的文化建設還存在許多困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

(一)文化投入不到位。雖然我市財政收入連年增長，但是僅僅還是一個吃飯型財政，市鎮(zhèn)(辦)財政并不寬裕。因此，市鎮(zhèn)(辦)兩級對文化投入少，僅靠上級文化扶持項目、資金支撐。多年來，文化館、圖書館兩館經費未納入財政預算，造成文化建設經費欠賬較多，活動經費短缺，這是影響我市文化建設滯后的重要瓶頸。據調查，多年來，我市應當列入財政預算的人均文化經費、圖書經費、體育經費，均未納入財政預算，難以保持正常工作和活動開展。

(五)農村文化服務供給不足。據調查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等，農村公共文化服務及產品在數量上還更少，形式上仍然較為單一，遠不能滿足廣大農民對農村文化服務和產品越來越多樣化的需求。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。上個世紀七十、八十年代，群眾文化活動豐富多彩。農閑時間，群眾自發(fā)操辦社火，唱木偶戲、皮影戲，耍牛斗虎、八斬，唱秦腔，看雜技，賭博和廟會基本銷聲匿跡?，F在和過去相比，群眾文化活動偏少，農村公共文化產品和文化服務供給不足，資源偏少、質量不高，仍然是當前的突出問題之一。

第8篇 關于法院文化建設調研報告

“隨風潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設，__法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務素質提升，突出文化建設的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平等方面取得質的突破。

奎十年來，__法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省徑文明單位”、“省徑文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。

該院文化建設的具體做法

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學習身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面，通過層層簽訂廉潔責任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務學習范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。

文化建設的瓶頸

文化建設存在的問題和不足，主要表現為：一是少數干警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事，少一兩個無關大局。二是少數干警對推進文件建設態(tài)度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待，能推就推，能省就省，應付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學習教育方面，很難充分調動廣大干警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動，無視文化建設的規(guī)律，盲目下達文化建設的任務和指標，隨意規(guī)定文化建設的期限，結果非但沒有促使文化建設得到理性培育，反而使文化建設迷失了方向。

文化建設的對策

居強文化建設，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設與工作實際相脫節(jié)。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設應當立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設初期的各項準備，營造法院內部的學習氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領導和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設立集中體現法院精神的院標，以激發(fā)群體成員的責任感、尊榮感，調動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設;辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯網站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設結語

法院文化建設是法院工作永恒的主題，文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期，文化建設必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎上，最大限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當地經濟和社會發(fā)展保駕護航。

法院文化建設調研報告范文

第9篇 關于弘揚傳統(tǒng)文化調研報告

20_____年8、9月間，我們對山西、河南、山東、河北、陜西五省的國學教育與弘揚中華傳統(tǒng)文化情況做了調查?？偟挠∠笫?，以___同志為___的提出大力弘揚中華傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略，得到全國人民的廣泛認同和積極支持。弘揚中華傳統(tǒng)文化的國學熱正在蓬勃興起、方興未艾。

一、國學熱漸入佳境

在山西省，太原市除了有晉豪學府、北大總裁班，還有其他一些不定期的國學培訓班60多個。令人高興的是，弘揚國學從娃娃抓起的理念得到生動多樣的實踐，太原山西國學教育基地、止謙家塾、北辰學校、大方國學教育培訓學校、文瀛書院等都各有所長。這些國學學校都是民辦的幼兒園或師資培訓機構。這些民辦幼兒園的國學課程概括起來有：《孝經》《弟子規(guī)》《三字經》《百家姓》《大學》《中庸》《論語》《孟子》《唐詩三百首》等。對這些內容，各校有不同的選擇和側重。

朔州市國學會創(chuàng)立每天一小時二軌親子共讀班,到目前已復制了20多個這樣的班，參加誦讀的家庭已累計有2000多戶，間接參與的家庭有1萬多戶，能背論語的孩子有1千余人。

在河南鄭州，從2023年開始以傳統(tǒng)文化論壇的形式弘揚國學。鄭州二七區(qū)舉辦首屆傳統(tǒng)文化論壇時，有政商學各界代表1300多人參加。當年9月，河南舉辦了由全國各地代表參加的六千人的國學論壇。在河南的18個地市中，千人以上國學論壇每年舉行近百場，每場3天以上;還有國學講壇、講堂，都是政府牽頭、企業(yè)家捐款、學界組織，是政商學結合。省里有國學文化促進會，各市有分會，各縣有辦事處，保證國學的系統(tǒng)傳播，促進國學進校園、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)。

在山東曲阜市，為弘揚傳統(tǒng)文化，提出了建設以大愛之城、誠信之城、孝德之城、仁德之城為主要內容的彬彬有禮道德城市目標。全市已建成675所人人彬彬有禮教育學校，同時建立儒源儒家文化體驗基地、全國企業(yè)家儒商文化培訓基地、師德教育基地、政德教育基地。已舉辦各類培訓兩千多場次，受眾達50萬人。市政府從財政列支500萬元專門設立了國學教育基金并引導社會資金投入，用于教育培訓、典型表彰、教育設施完善等。曲阜最近出臺《關于深入推進百姓儒學活動的實踐意見》，為每個村莊配備一名儒學講師，力爭形成村村講儒學，戶戶頌和風的新氣象。

在陜西榆林市，民營企業(yè)家韓海燕于2001年在家鄉(xiāng)佳縣辦起了燕翼堂私塾，培養(yǎng)小學生學誦經典。

在河北省石家莊市，我們考察了明德學校、長謙學堂等幾家私塾。

總的說，從中原五省的情況看，弘揚傳統(tǒng)文化的熱潮特別是國學熱正在興起。國學熱喚醒了民族文化特別是傳統(tǒng)道德的基因，使人們重新找到了安身立命的精神家園;凡是學習國學堅持時間較長的，成年人思想有了轉變，德性有了提高，愛國、敬業(yè)、誠信、友善成了價值追求，工作態(tài)度趨向認真負責;家庭、同事、社區(qū)內關系趨向和諧，村風村貌有了明顯改變;學國學的少年青年，初步懂得了做人的道理，學會文明禮貌地待人接物，提高了自己動手的生活能力。青少年國學教育促進了家長學習國學，促進了親子教育和師生教學相長，改變了家風校區(qū)。特別是不少家長已認識到為子孫計長遠的道理，很注重對孩子的國學教育。實踐證明，中國傳統(tǒng)文化有鮮明的民族特色，中華文化積淀了中華民族最深層的精神追求，是使我們民族生生不息、發(fā)展壯大的豐富滋養(yǎng);中華文化是我們民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力;中國文化是中國特色社會主義扎根并茁壯成長的肥壤沃土。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們國家和民族傳承和發(fā)展的根本，是國家之魂、民族之魂。因此，我們一定要不斷地增強我們的文化自尊、文化自信、文化自立，作為增強理論自信、道路自信、制度自信的思想文化基礎。從調查情況看，河南、山東弘揚國學比較有特色、有力度，值得我省學習和借鑒。

二、國學熱的冷思考

一是弘揚國學工作進展難。主要是國學機構審批難;無法同體制內學校銜接;辦學場地難，經費難;師資短缺;在國學熱驟然興起中，有泥沙俱下、魚龍混雜的情況。

我們發(fā)現，有少數辦學者只是喜歡國學，卻不懂國學，因而難以科學地確定課程內容和次序，以致違背了少兒認知規(guī)律和成長規(guī)律。如少數國學堂不教學生認字，而只背經書，背了數萬字的經書，卻不明字義。這不利于培養(yǎng)孩子做人和學文.利用少兒記憶力強的特點，背誦一些古文，背誦《弟子規(guī)》《三字經》等蒙學內容以至四書的選段是應該的，但少數學堂讓孩子兩三歲就背易經、老子、莊子之類，就不太妥當。還有的國學堂把培養(yǎng)目標單純定為培養(yǎng)圣賢、培養(yǎng)天才精英,這也是片面的。我們需要天才精英，但要因材施教，不可能讓學生都成了天才和精英，大多數還是要培養(yǎng)成為有道德、有覺悟、有文化的勞動者。這些都需要有關部門加強指導。還有的國學學校有些過分注重形式，應更多地注重國學內容的傳承，精神實質的傳承。還有極少數學堂圖名圖利，功利色彩較多。這些問題不是主流，也不難解決，關鍵在于加強及時指導，而不是冷眼旁觀或過多指責。

二是政府推動不力。調查結果表明，現在弘揚國學是兩頭熱，中間冷,或稱中梗阻.上面中央領導很重視，下邊民間辦國學教育的積極性很高;而中間有關部門和地方一些領導同志對這一工作理解不深，重視不夠，措施不力。

黨政干部特別是領導干部要把思想真正統(tǒng)一到以___為___的要求的高度上來，真正把大力弘揚傳統(tǒng)文化作為國家的重大文化戰(zhàn)略、作為實現中國夢的重大戰(zhàn)略工程來抓。

三、對弘揚國學的意見和建議

(一)提高思想認識，加強領導。對國學的認識，社會各方面都需要提高，但重點是領導。由于國學教育中斷上百年，加上改革開放以來市場經濟伴生的負面影響，造成現在為官缺德，政治生態(tài)問題很多，以至出現了不少貪官污吏，甚至呈現出系統(tǒng)性、塌方式腐敗的嚴重現象;在領導水平和工作方式上，有術無道有的道術全無，德才皆缺，升官走邪路，理政全無方。要通過弘揚國學中關于政者，正也，子帥以正，孰敢不正不義而富且貴，于我如浮云等思想，修好為政之德;借鑒無為而無不為和君子不器的思想，提高執(zhí)政能力;弘揚茍日新，又日新，日日新,天命維新的革故鼎新思想。要把從傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧(包括官德)與建立健全現代化治理體系、提高治理能力結合起來。各級領導全面提高了對國學的內涵和意義的認識，才能自覺加強對弘揚國學工作的領導，才有資格領導并不斷改善領導。

為了提高領導對國學的認識，建議各級黨校在培訓領導干部中開設國學課;在各級領導班子集體學習中增設國學內容并適當加大分量;把對國學的認識和實踐情況、抓弘揚國學工作的成績作為考評領導干部的標準之一。

山西是堯、舜、禹建都的地方，是華夏文明的發(fā)祥地，國學基因較其他地方尤為顯著，這是山西及中原數省的突出優(yōu)勢，應充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，喚醒這個基因，改變山西的政治生態(tài)和文化生態(tài)，特別要深化官德建設，清除產生貪官污吏的思想文化土壤。在反腐敗斗爭和從嚴治吏中，要借鑒禮法合治、德主刑輔、德先刑后的中國傳統(tǒng)治理原則，大力加強官德教育，加強清、慎、勤的傳統(tǒng)政德教育。這是治理山西的重要戰(zhàn)略途徑。

(二)加強分類指導。面對千差萬別、不同層次的受眾，國學的認同和弘揚面臨不少困難。國人對傳統(tǒng)文化多有曲解、誤解和擔心。在弘揚國學中，也多有正負能量攪在一起，不好分辨、不好規(guī)范的情況。要根據不同受眾的文化基礎，行業(yè)與職業(yè)之不同以及生活方式、行為方式、習慣習俗之不同，采取有針對性的不同方法，以聯系實際的、深入淺出的、辯證說理的、循序漸進的、為各層次受眾喜聞樂見的方式講授國學，傳道授業(yè)，釋疑解惑;使受眾通理明德，修身養(yǎng)性，增長做人、做事的大智慧，摒棄損人利己的小聰明踐行社會主義核心價值觀，勇于奉獻，敢于擔當，為實現復興中華的中國夢作出貢獻。

對現在比較流行的幾種弘揚國學的方式，如學院派、誦讀經典派、諸子百家派、弟子規(guī)派、國學與佛道結合派等，要分析其優(yōu)缺點，做到揚長避短。比如，我們提倡的國學，本來就吸收了道家和佛家的思想精華，但是對幼兒和青少年的國學教育，不應摻和宗教成分，這與尊重成年公民的信仰自由是不同的兩回事。不提倡以宗教教義解釋五經四書和老子等國學經典。

要端正國學教育的指導思想，明確我們的教育目的是育人,人重于才,為人重于為學,育人重于育才.要著力培養(yǎng)能明明德的自強不息，厚德載物的高品位的人;培養(yǎng)民胞物與，以大愛之心擔當歷史使命和社會責任的人;培養(yǎng)優(yōu)游暇豫、與天地精神相往來的，能貫通天道、地道、人道的人;培養(yǎng)能反省自己、反省人生，不斷完善自己的人格、人性，踐行中華傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的人。

要改變一些領導同志對弘揚國學采取的不反對，不支持，不干預的不成文政策和無所作為的消極態(tài)度，積極地領導和指導弘揚國學的工作，及時分析評估，總結經驗，樹立典型，并及時發(fā)現問題、解決問題，使弘揚工作得到持續(xù)健康發(fā)展。

(三)建立健全弘揚國學的傳承體系?？v的方面，建議從中央到地方都要堅持政府推動的原則，做到弘揚工作有組織、有機構、有人員。這樣，才能使弘揚工作一桿子插到底.再如，各種社會性的、民間性的國學組織，如儒學會、國學會、文化促進會等，都要明確各自職能，名正言順地發(fā)揮作用。各級都要組織有較高水平的國學宣講團，配備合格的講授人員巡回演講。

橫的方面，要按____讓13億人每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體的精神，傳承體系要堅持落實國學進機關、進學校、進家庭、進工廠、進農村、進社區(qū)、進軍營，并使社會分散人員、特殊人群也能受到教育。要使全社會的國學教育相輔相成，形成合力，形成良好的氣氛和優(yōu)良的環(huán)境;要明確傳承的責任主體、傳承人員、傳承內容、弘揚措施，并加強檢查督促，實行獎懲激勵。

第10篇 鎮(zhèn)文化發(fā)展調研報告

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。切實推進文化大發(fā)展大繁榮，是建設小康社會的重要任務，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑，是推動科學、和諧、跨越發(fā)展的重要支撐。為此，筆者就__文化發(fā)展作了深入調研，提出一些建議和打算。

一、基本概況

小河鎮(zhèn)地處大藥山東麓，牛欄江西岸，距縣城143公里，北接紅山鄉(xiāng)，西北倚東坪鄉(xiāng)，西南連藥山鎮(zhèn)，東南鄰新店鄉(xiāng)，東隔牛欄江與魯甸縣樂紅鄉(xiāng)、梭山鄉(xiāng)相望；地處兩縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)腹心地帶，國土面積191.3平方公里···略去部分境內山高谷深，溝壑縱橫，最高海拔3950米，最低海拔701米，相對高差3249米，典型的立體氣候，獨特的地形地貌，獨特的自然條件，獨特的資源優(yōu)勢，獨特的人文景觀，獨特的歷史積淀，形成了小河鎮(zhèn)特有的歷史文化。

二、發(fā)展優(yōu)勢

一是竹山“狗鼻子”當年大軍生與死的剿匪精神歷代傳誦；現存拖車的龍氏碉堡體現著中國“龍文化”的精髓；著名治癌專家黃傳貴展示著小河人的風采。小河鎮(zhèn)發(fā)展歷程中積淀的歷史文化，豐富了小河思想文化發(fā)展、繁榮的內涵。

二是小河鎮(zhèn)是多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族特色文化種類多、內容廣，少數民族服飾、語言、原生態(tài)音樂、舞蹈等民族文化豐富多彩。民族傳統(tǒng)節(jié)日如彝族“火把節(jié)”、苗族“四月八”、“姊妹節(jié)”、“蘆笙節(jié)”、“趕秋節(jié)”、“鼓藏節(jié)”等。苗族能歌善舞，古歌、飛歌、情歌，蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，盡展苗族風情。苗族人口主要聚居馬安村、竹山村、山堡村，依然保留著獨具本民族特色的衣著打扮、服飾制作工藝、語言、節(jié)日等民族風俗。苗族服飾有“穿在身上的史書”之稱。一年一度的苗族花山節(jié)，既詮釋了苗族歷史和“穿在身上的史書”，又豐富了群眾文化生活，延續(xù)和拓展了民族民間文化，形成獨具一格的地方文化。

小河鎮(zhèn)文化歷史悠久、文化底蘊厚重，文藝事業(yè)成績斐然?！ぁぁぁば『渔?zhèn)有著悠久的歷史文化底蘊，以廣場舞為載體的集鎮(zhèn)文化活動繁榮，小河鎮(zhèn)廣場舞曾被昭通電視臺選播，全民健身運動氣氛較好。

一是通過不懈努力，集鎮(zhèn)新區(qū)建設和老區(qū)改造完成投資__萬元，老區(qū)磚混房屋立面改造已全部完成，兩座高架橋、兩座人行石拱橋已全面竣工，展現了青瓦白墻、深具“水鄉(xiāng)古韻”的新小河。二是全鎮(zhèn)14個村遠程教育設備全部安裝調試完成，鎮(zhèn)黨委督促村兩委干部定期組織群眾學習黨的方針政策、農業(yè)科學技術和各種文化藝術宣傳片，使群眾思想道德素質得以提升、文化生活不斷豐富、科學種養(yǎng)水平逐步提高。三是村級文化活動室、農家書屋、鎮(zhèn)文化站、文化活動廣場改擴建等文化基礎設施建設穩(wěn)步推進，為小河鎮(zhèn)思想文化發(fā)展繁榮打下了堅實基礎。

（一）重視不夠、保障不強。隨著改革開放的不斷深入，西方一些先進思想大量涌入，人們在盲目追求“西化”的進程中，逐漸忽略了對傳統(tǒng)文化的重視和發(fā)展，各級政府部門、社會對群眾文化、民族文化發(fā)展繁榮的重視、支持力度較弱，投入農村文化建設資金總量偏少，嚴重制約了農村文化事業(yè)的發(fā)展。農村文化建設氛圍不濃，社會力量參與仍然缺位。部分村級干部對農村文化建設重要性缺乏必要的認識，認為文化建設是上級部門的事，是“城里人”的事，農村文化建設可有可無，而上級主管部門對農村文化建設投入較少，導致部分村級文化活動場所常年沒有或只有很少活動經費，農村文化活動處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經費無保障，文化設施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。

第11篇 關于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調研報告

婦女是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發(fā)展是各級人民政府的一項重要職責。

兒童是人類的未來和希望，兒童發(fā)展是經濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“__”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(____-____年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區(qū)婦聯積極對接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“__”時期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領導，落實責任。結合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規(guī)劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協(xié)調和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考核評價體系，并依據婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規(guī)劃重點實事項目予以關注，確保工作經費?？顚Ｓ?。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節(jié)慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發(fā)揮其作用。____年以來，全區(qū)__0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農家書屋”建設工程，在實現“農家書屋”全覆蓋和建成全縣“農家書屋”數據庫的基礎上，切實發(fā)揮“農家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、征文、培訓等活動。我區(qū)自____年起舉辦全民讀書節(jié)，至____年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書節(jié)。____年以來，在全縣范圍內發(fā)展閱讀推廣志愿者__0余名，開展“進學校”、“進社區(qū)”等全民閱讀推廣活動年均5次以上。區(qū)圖書館常年免費開放閱覽室，組織開展春節(jié)猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、小學生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。____年_月23日是第__個“世界讀書日”，也是__首個立法“全民閱讀日”。為進一步提高青少年的閱讀興趣，號召青少年來圖書館閱讀，__區(qū)圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閱讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們了解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“凈網”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯網上網服務經營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像制品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

_.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的群眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。

____年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設施覆蓋率每年均達到__0%，國民體質測定網絡鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由____年的50%逐年提高到__0%。

____年以來，我們共舉辦了6次“__區(qū)全民健身日”活動;____年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨__縣健身氣功站點聯賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場舞大賽、秧歌舞大賽、__國際標準舞公開賽以及____“老頑童”杯__市首屆社區(qū)廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質，有計劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員。

____年__月，__區(qū)少體校被省體育局命名為三星級業(yè)余體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。____年成立__拔河女隊，人員分布全縣，以__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，多為農村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先后有60人參加__省以上拔河比賽，參加集訓人數超過300人。多年來，__拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了__余次獎項。同時，還參加過__省教育頻道專題節(jié)目、中央5套專題節(jié)目、中國教育頻道專題節(jié)目、中央農業(yè)頻道專題節(jié)目等，中國體育報、__晚報、__日報等媒體也多次進行報道，為__區(qū)“中國拔河之鄉(xiāng)”、__省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區(qū)婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。凈化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規(guī)范節(jié)目內容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。

近兩年來，__區(qū)電視臺、電臺注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視臺影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自____年1月1日起，__人民廣播電臺對節(jié)目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。____年電視臺開辦《__說法》欄目，以法官__的講述、點評為切入點，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團依據法官__的事跡，創(chuàng)排了大型現代京劇《法官__》。少兒宣傳方面，重點轉播好中央電視臺少兒頻道和__教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國產少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

第12篇 關于文化館調研報告

文化館、站等基礎設施建設是文化建設的重要內容，為促進我市經濟、政治、文化的協(xié)調發(fā)展，維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權益奠定堅實基礎，在市政協(xié)聶志權副主席的帶領下，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會于__年5月15日至31日對我市文化館、站等基礎設施建設情況進行調研。調研組深入到各縣(特區(qū)、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實地察看,聽取匯報并座談?，F將調研情況報告如下：

一、我市文化基礎設施建設現狀

黨的__大、特別是__以來，市委、市政府高度重視我市文化基礎設施建設，堅持政府主導、多方籌資、因地制宜、合理布局的原則，不斷加強圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農村電影放映工程和農家書屋等文化基礎設施建設，大力改善城鄉(xiāng)文化基礎條件，初步形成了以市中心區(qū)為中心、覆蓋全市城鄉(xiāng)、布局日趨合理、功能逐步完善的文化基礎建設網絡。

1、全市文化館、站等文化基礎建設基本情況

目前，我市有市級群藝館1個，縣級圖書館5個，縣級文化館4個。全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有57個建有精神文明活動中心，余下41個都將在__期間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，從業(yè)人員380人。由于各級文化機構的職能作用發(fā)揮較好，每年市、縣、鄉(xiāng)各級文化主管部門開展各類文化活動達__余場次。

2、農村文化基礎設施建設發(fā)展迅速

3、文化館、站等文化基礎設施建設投入力度逐步加大

十五期間，在財政十分困難的情況下，市級財政先后投資75萬元，縣級財政先后投資352萬元完成縣級文化館、圖書館建設，總面積達7775平方米。

二、文化館、站建設過程中存在的困難和問題

近年來，我市城鄉(xiāng)文化館、站建設雖有了長足進步，但由于文化基礎設施整體薄弱、經濟底子差，加之財政比較困難，投入文化基礎設施的物力、財力嚴重不足，加強文化基礎設施建設仍然存在許多問題。

1、各級政府對文化館、站建設重視不夠，投入不足。部分領導干部存在認識上的片面性，一些縣鄉(xiāng)、部門在抓文化基礎設施建設上還有著認識不到位的問題，認為文化建設，特別是文化基礎設施的建設投入多，見效慢，不賺錢，能省就省，能縮就縮，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有將文化基礎設施建設納入政府工作和經濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，重經濟建設輕文化建設，重大型集中性文化活動、輕經常性群眾文化活動，重設施建設輕日?；顒?。有些干部還認為文化基礎設施建設抓不抓無所謂，只要把經濟建設方面的工作搞上去了領導就會認同，導致一些文化基礎設施建設工程長期落而不實。

2、市中心城區(qū)文化館、站建設亟待加強。市中心城區(qū)至今尚無群藝館、博物館、展覽館、大劇院、音樂廳、影視城等城市所必需的文化基礎設施，僅有的市圖書館，其規(guī)模及內部設備、服務內容等也已遠遠不能滿足時代的發(fā)展和讀者需求。

3、文化館、站等文化基礎設施網絡不健全。就調研的情況看，我市尚有3個縣、區(qū)無文化館，而已建好的兩館由于資金短缺無法配置必需的館內設備設施，也無法正常投入使用，相當部分屬空館。前面提到的57個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)精神文明活動中心基本上未作為文化基礎設施使用，大部分用作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公用房和會議室，有的被用來搞職工食堂(如鐘山區(qū)月照鄉(xiāng))，有的被出租或變相出租，有的甚至被變賣多年而無人問津(如六枝特區(qū)龍場鄉(xiāng))。

4、基層文化隊伍網絡不健全，文化隊伍素質參差不齊?；鶎游幕藛T專職不專干的現象屢見不鮮，培訓考核機制不健全，相當部分基層文化館、圖書館人員多數農村文化站(室)人員業(yè)務素質低。文化人員被派包村、包隊或長時間抽調從事其他工作，導致文化隊伍名存實亡。

三、加強我市文化館、站建設的幾點建議

為使我市較為薄弱的文化館、站建設得到進一步改善，使社會文化生活更豐富多彩，以有效保障人民群眾基本文化權益，讓群眾共享發(fā)展成果，特對我市文化館、站等基礎設施建設提出如下建議：

1、各級政府應充分認識文化館、站等文化基礎設施建設的重要性和必要性。文化建設不僅是促進經濟社會發(fā)展的重要手段，而且是全面建設小康社會的重要目標和重要內容。抓文化建設必須先抓文化基礎設施建設。建議各級政府要從貫徹__大精神、提高國家文化軟實力的高度，充分認識文化館、站等文化基礎設施建設的重要性和必要性，切實把文化基礎設施建設擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設小康社會的總體框架，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動文化館、站等文化基礎設施建設取得新進展。

2、把文化館、站等文化基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。文化基礎設施是城市建設的重要組成部分，在城市化的進程中，應與其他基礎設施一起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建議各級政府嚴格執(zhí)行《公共文化體育設施條例》，新建住宅區(qū)須配套建設公共文化設施。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應會同文化部門，按照國家城市規(guī)劃和土地管理的有關法律法規(guī)，本著群眾就近、方便和經常參加文化活動的原則，在城市規(guī)劃中明確文化基礎設施用地。

3、各級財政要逐步加大投入，逐年完善我市文化館、站等文化基礎設施建設。加強文化館、站等文化基礎設施建設，是人民群眾所需，是政府的職責所在。建議各級政府對公共文化基礎設施的投入采取有計劃、有步驟、循序漸進的方式，將其納入每年的財政預算，分級分批建設文化基礎設施，力爭在__期間逐步啟動市中心城區(qū)圖書館的改擴建、博物館、展覽館、大劇院、音樂廳、影視城等建設項目;完成縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等文化設施建設。同時，建議市、縣、鄉(xiāng)政府要切實加強對已建成的農村文化基礎設施的內部必需設備設施的配置，投入必要的啟動資金，使其盡快投入使用。市級財政__期間完成文化信息資源共享市級支中心的建設，力爭__末建成覆蓋全市的文化信息資源共享的網絡工程。

4、嚴格制定和實施配套措施。文化館、站等文化基礎設施建設既要靠資金投入，也要靠政策支持、法律保障。建議各級政府對文化基礎設施建設實行優(yōu)惠政策包括優(yōu)惠提供建設用地或減收土地租金，減免建設中的各項費用。嚴格執(zhí)行《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》中關于從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設的政策，引導開發(fā)商在新建的住宅小區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃和配套建設文化中心、社區(qū)文化室等文化活動場所，為社區(qū)居民就近便捷參加文化活動創(chuàng)造條件。根據《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》精神，加強文化事業(yè)建設費的征收、管理，在建設費中劃撥專項資金，用于基層文化設施建設和設備購置。

6、建設一支高素質的基層文化隊伍，加強已有文化設施的使用管理。建議地方各級政府采取有效措施，優(yōu)化隊伍結構，保障基層文化館(站、室)專業(yè)人員數量，切實解決好基層文化機構設置、隊伍穩(wěn)定、人員待遇問題。文化專職人員可采用聘任制競爭上崗，不拘一格聘用確有特長的民間藝術人才，鼓勵專家學者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站掛職鍛煉。建立健全農村專兼職文化骨干人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育制度，全面提高農村文化骨干的業(yè)務素質。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村文化骨干人員的人才庫，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的文化骨干網絡。

已經建好的文化基礎設施必須加強管理，投入使用。如57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動中心，必須發(fā)揮其應有的功能。建議對基層文化基礎設施使用管理情況進行一次清理，對擅自變更公共文化資產的行為要予與糾正，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。

第13篇 老干部服務文化建設調研報告

對于老干部工作部門來說，認真貫徹落實中央關于老干部工作的重要指示精神，建設高品質的“服務文化”，提高服務質量，提升服務文化貢獻度，已成為科學發(fā)展的必然選擇。為此，寧波市江東區(qū)委老干部局抽調人員，并得到兄弟單位的大力支持，對寧波市老干部工作部門(包括11個縣、市、區(qū))30年來“服務文化”建設情況進行了專題調研。

一、充分認識老干部工作部門加強“服務文化”建設的重要意義

“服務文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現老干部工作的服務特色、服務水平和服務質量的物質和精神因素的總和。30年來，寧波市各級各部門黨委(黨組)、老干部工作部門和人事財務等都能充分認識到加強“服務文化”建設的重要性，始終堅持加強“服務文化”建設，將黨和國家對老干部的關心不折不扣地落到實處。

(一)加強“服務文化”建設是老干部工作部門落實中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》(中發(fā)〔1982〕13號)指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧?；菊未霾蛔?，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。”__年3月，《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)〔__〕10號，以下簡稱10號文件)指出，“堅持以人為本，關心照顧好離退休干部的生活;堅持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標準，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務管理水平。”

(二)加強“服務文化”建設是老干部工作部門科學發(fā)展的需要。服務的本質是人與人之間的溝通、價值的確認、情感的互動和信任的確立，而文化是服務之根、服務之魂，是服務的最高境界。老干部工作“服務文化”要實現科學發(fā)展，需要建立“服務文化”體系，建設老干部工作者認同、社會共鳴、時代引領的“服務文化”，進而以文化力推動發(fā)展，以文化力提升服務競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發(fā)展。趙樂際在全國老干部局長會議上指出：“要把解決問題、搞好服務落到實處;要想得更深、做得更細、抓得更實，細微之處見精神、點點滴滴顯真情，進一步提高老干部工作科學化水平。”

(三)加強“服務文化”建設是服務老干部實際的需要。不斷出現的新情況、新形勢對老干部服務工作提出了新要求，需要持續(xù)提升服務水平。建立和加強老干部工作部門整體“服務文化”，形成服務理念、提升服務能力、營造服務氛圍、塑造服務品牌，是著眼老干部實際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹牢以人為本、服務為先的理念，把服務好老干部作為政治責任和一種福分;要密切與老同志聯系，經常走進老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當好老同志的知心人、貼心人、暖心人;要提升服務本領，結合不同群體老干部的實際需要，加強心理疏導、精神慰藉、人文關懷，深化個性化、親情化、多樣化服務。”

二、寧波市老干部工作部門整體推進“服務文化”建設的七大升級舉措

近30年來，寧波市所屬11個縣(市、區(qū))老干部工作部門(以下簡稱各地)堅持探索、實踐“服務文化”的途徑和方法，以七大變革升級舉措為抓手，整體推進了“服務文化”建設，取得了顯著成效。具體做法是：

(一)變被動為主動——服務理念入腦入心。經過多年的探索、實踐，各地都形成了自己工作特色的服務理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務理念得到持續(xù)拓展和深化，有效改變了以往被動服務的現象。調研顯示，超過96%的老干部工作者表示會主動踐行服務理念;在對200名離退休干部的抽樣調查中，老同志都表示認同服務理念，98%的老干部對服務工作表示滿意。江東區(qū)積極踐行“真心關愛、真情服務、真誠付出”的“三真服務”理念，著力內化于心、外化于形，使服務理念、內涵和核心價值進入到每一位工作人員的思想深處，持續(xù)激勵著老干部工作者解放思想、攻堅克難、創(chuàng)新有為，形成了同創(chuàng)共享的良好局面。鄞州區(qū)積極推行“四零四星”服務理念，即業(yè)務知識“零空白”，爭當“學習星”;辦理事項“零積壓”，爭當“效能星”;日常工作“零誤差”，爭當“嚴謹星”;聯系老干部“零距離”，爭創(chuàng)“服務星”，使服務理念更加具體化、寬角度。江北區(qū)開展的“孝行”唱響“五心”服務活動，倡導以敬父母之心、行兒女之情服務老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務價值觀念。奉化市把“熱情服務，做老干部暖心人;真情服務，做老干部知心人;親情服務，做老干部貼心人”的服務理念與深入開展的“為奉獻者奉獻”等主題活動相結合，有效強化了工作隊伍踐行服務理念的主動性。另據調查，各地都把實行易地安置和本地離休干部“六同”服務，作為理念并積極貫徹。

(二)變零散為有序——服務機制科學規(guī)范。調查顯示，各地根據老干部特點，建立了各種服務機制，促進了服務工作的經?；⒁?guī)范化。據不完全統(tǒng)計，目前規(guī)范有序的服務機制已有70多個，涉及理論學習、走訪慰問、日常服務、養(yǎng)生保健等多個領域，有效地改變了以往服務比較隨意的現象。江東區(qū)開展的每季一次街道(部門)冠名趣味運動會等機制，通過冠名單位領導通報情況，讓老干部了解區(qū)情，又達到與老干部一起開展活動、一起討論交流工作的目的;通過與寧波市老醫(yī)協(xié)合作，建立“老干部科學養(yǎng)生保健指導基地”，形成了“專家專題講課、醫(yī)療個別咨詢、科學養(yǎng)生座談、專家集體義診、定期健康體檢、發(fā)放保健手冊”六位一體的老干部科學養(yǎng)生保健機制。奉化市注重情感溝通，開通“800老干部熱線電話”，及時了解情況，送達溫暖，強化愛心傳遞機制;注重隱患防范，加強工作人員的安全意識和醫(yī)護保健知識培訓，完善安全保障機制。余姚市將聯系服務制度、常用服務電話號碼、專家與老領導結對服務信息等內容編印成《老干部服務工作手冊》，成為服務必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮(zhèn)海、象山、寧海等地都健全了參加重要會議、參觀考察、節(jié)日慰問、集體祝壽等制度，建立了ab崗工作、服務承諾、限時辦結等服務機制，使老干部服務管理工作有章可循。

(三)變淺嘗為深邃——服務品牌效用合一。各地堅持以人為本、服務為先，積極推進特色化服務活動，創(chuàng)造出了許多工作品牌、服務品牌，為“服務文化”提供了有力支撐。江東區(qū)通過創(chuàng)建“三真服務、情暖夕陽”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽感、幸福感和信任感;在__年底江東區(qū)的“雙亮工程”十佳示范品牌評選中，“三真服務、情暖夕陽”工作品牌在全區(qū)所有60多個參選單位中脫穎而出，被評為“江東區(qū)十佳示范品牌”之首，得到了區(qū)領導、廣大老干部及社會各界的廣泛認可和高度評價。余姚市通過創(chuàng)新為老干部服務方式，豐富為老干部服務內容，創(chuàng)造出了“雙百”、“五聯五促”、“三服務、十上門”、“老干部之家”等服務文化品牌。其中“五聯五促”活動開展以來，全局機關干部深入基層，已上門走訪老干部4180人次，電話聯系老干部8000多人次，收集意見建議并提出改進措施504條，幫助解決困難、問題367個，到基層召開工作例會、調研指導16次，開展黨員志愿服務活動3次，為老干部服務工作鋪設了一條陽光大道。另外，江北區(qū)創(chuàng)建的“一零目標 五心行為準則”、海曙區(qū)創(chuàng)建的“文化義工服務”和奉化市創(chuàng)建的老干部“滿意工程、安心工程、快樂工程”等服務品牌，為老干部提供針對性服務，做到了日常服務到位，重點服務到家，特殊服務到人，達到了品牌指引提升服務的目的。

(四)變統(tǒng)一為個性——服務形式精品精致。隨著老干部工作形勢的不斷發(fā)展，以往那種粗獷式、一刀切的服務方法已經不適合老干部工作，需要根據老干部個體的不同，提供精細化、多樣化服務。各地能緊貼老干部需求，積極打造個性化服務內容，努力提升服務質量。江東區(qū)建立的離退休干部信息管理系統(tǒng)，從全從細、動態(tài)記錄了全部老干部的相關信息，通過精細分析功能、圖形分析功能、超級搜索功能，查詢資料更加快捷、全面、直觀;創(chuàng)建的“春風化雨”大講堂，遵循有計劃、菜單式、按需求、高質量的原則，經常性邀請16所高校的教授專家、區(qū)級以上領導進行政策解讀、時政剖析等，實現了老干部們喜歡聽、聽得進、有吸引力的要求，兩年多來，已經講授26課，較好地促進了思想常新。余姚市堅持每位機關干部結對聯系20位左右老干部，堅持每月10日的“陪聊日”制度，經常性進行電話聯系、上門走訪等，做到了“八清楚”、“三幫助”;通過建立聯系服務情況公示、督查等制度，對每次聯系服務情況進行記錄，每季度交流一次聯系服務情況，老干部工作專(兼)管員每季度上報一次聯系服務情況和優(yōu)秀案例，做到了情況明、底子清、服務細、措施實。另據統(tǒng)計，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導、踐行“文化養(yǎng)老”，打造了26個服務平臺，努力滿足老干部日益增長的精神文化需求。

(五)變場所為家園——服務陣地貼近貼心。到__年底，寧波市全市11個老干部活動中心已經成功創(chuàng)建成省“滿意家園”，全市11個老年大學已經成功創(chuàng)建成省“教學管理先進單位”。“兩個陣地”硬件設施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個單位在規(guī)劃新建中，還有7個單位在原來基礎上進行了大幅度改裝。據余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮(zhèn)海的調查統(tǒng)計，至__年底，“兩個陣地”總占地面積分別為1.59萬和2.66萬平方米，總建筑面積分別為1.64萬和2.79萬平方米，從數量和質量上都實現了跨越。“兩個陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現了科學化、人性化、特色化。江東區(qū)的新陣地處處都體現對老年人的關心和照顧。無論是走廊過道的扶手、樓梯平緩的設置、乒乓球室鋪設運動塑膠地板、門球場上的遮陽傘椅，還是把全年的常規(guī)學習活動安排制成臺歷發(fā)給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個細節(jié)都體現了貼心關懷;利用足浴室定期(一個月一次)邀請專業(yè)技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務，廣受好評;自新陣地啟用以來，前來學習參觀的人數已經達96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺開設“老干部心理熱線”，在市老干部活動中心開設老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務;建立了文化角、愛心角、休閑角等，努力營造和諧和美的環(huán)境。

(六)變單一為合力——服務環(huán)境拓展整合。各地堅持拓展為老干部服務渠道，改變單一靠老干部工作部門自身的做法，通過對為老服務資源的有效整合，實現了齊抓共管、協(xié)作配合的良好氛圍，服務環(huán)境不斷優(yōu)化升級。調研顯示，各地100%的公立養(yǎng)老機構都參與了為老干部服務;超過80%的社區(qū)都開展了尊重、關愛、呵護行動。江東區(qū)依托“家院互融”中心、建立聯動服務機制等，為老同志提供優(yōu)質服務;借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心“健康小屋”等設施，為老干部提供自助式體檢、慢病監(jiān)測、健康咨詢等服務。海曙區(qū)積極整合社會機構開展為老服務，依托寧波市81890求助服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)和居家養(yǎng)老服務中心(站)三大服務平臺的資源優(yōu)勢，開展社區(qū)醫(yī)療保健結對、居家養(yǎng)老等服務模式;建立的一支近4萬人志愿者隊伍，擁有各級志愿服務站132個，基層志愿服務隊伍500多支，10多個志愿服務品牌項目，已成為老干部服務工作強有力的支撐。奉化市把衛(wèi)生系統(tǒng)120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務隊，與老干部建立結對幫扶服務;以團市委200余名黨團員志愿者為核心，組建11支專業(yè)志愿者服務隊，為老干部提供家電維修、法律咨詢等方面志愿服務;組織各社區(qū)190名婦女志愿者與老干部結成對子，定期或不定期地為老干部們提供看護、聊天、家政等服務。慈溪市把老干部社區(qū)服務管理工作與全社會居家養(yǎng)老工作無縫對接，優(yōu)先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務范圍。

(七)變數量為素質——服務隊伍配強優(yōu)化。老干部工作隊伍建設是加強“服務文化”建設的實踐者，是做好老干部工作的重要基礎，從增加數量轉變到提升素質，是實現老干部工作科學發(fā)展的關鍵。各地以推進服務型、學習型、創(chuàng)新型機關建設為抓手，著力建強工作隊伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數不僅在由成立之初的2人增加到了現在的9人，更使平均年齡由原來的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學歷，且多人次擁有心理咨詢師、法律咨詢員、執(zhí)業(yè)藥師、茶藝師等職業(yè)技術證書，實現了服務技能的專業(yè)化，梯次結構的合理化;通過實行績效對帳制度，領導點評、部門督促和個人改進相結合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務文化建設年”活動為契機，通過開展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實事”、“151”服務、“服務百分百、滿意爭一百”、“共筑中國夢·服務我先行”等活動，著力打造一流服務團隊。鄞州、慈溪、鎮(zhèn)海、奉化等地通過強化學習教育、完善制度建設、實行工作對賬等措施，努力建設一支“知大局、懂本行、干實事”的干部隊伍。各地堅持每月一次的干部學習制度以提升素質，堅持每季度一次的老干部工作專管員例會學習制度以交流經驗，堅持每年一次的全市老干部工作者學習培訓以提升技能。

三、寧波市老干部工作部門“服務文化”的四個功能

在30年的工作實踐中，各地始終致力于加強“服務文化”建設，發(fā)揮“服務文化”功能，有力地促進了老干部工作的健康、科學發(fā)展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認可。歸納“服務文化”對老干部工作的促進作用，有以下四個功能。

(一)“服務文化”是充電器，具有激勵功能。老干部工作部門“服務文化”是以服務價值觀為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿意為目標，以形成共同的服務價值認知和行為規(guī)范為內容的文化。“服務文化”是優(yōu)質服務的不竭之源。它一旦內化于心，就會充滿活力，不斷地激發(fā)出持續(xù)的積極性和創(chuàng)造性，用心服務、創(chuàng)新服務，有效促進工作開展。“服務文化”是積極向上的思想觀念。通過倡導精干、務實、細心的工作作風，開展“學先進創(chuàng)一流”等活動，使每位老干部工作者從內心深處產生奉獻精神，激勵工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務。“服務文化”是自我鞭策的主動服務。會激勵每一位老干部工作者增強責任感，形成良好的精神風貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準繩，不斷提升為老服務水平。

(二)“服務文化”是路標系，具有導向功能。外化于形的“服務文化”是老干部工作者服務老干部的一整套高標準的態(tài)度和行為，會不斷地指引每一位工作者做對做好工作。“服務文化”能指導出高品位的服務質量。服務有了文化的指引，就會越做越活、越做越實、越做越有品位。在工作者心中有了相對應的服務目標，就會自覺把工作做實做精。“服務文化”能讓老干部工作者對老干部產生親情感。在工作中都會以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實現老干部最希望的結果。“服務文化”能陶冶出高素質的工作隊伍。通過加強“服務文化”建設，在工作隊伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊伍的情操和素質在優(yōu)質服務中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過硬、業(yè)務精湛、創(chuàng)新務實的老干部工作隊伍。

(三)“服務文化”是粘合劑，具有凝聚功能。“服務文化”是老干部工作部門和全體工作者共同創(chuàng)造的群體意識，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對這種意識能產生“認同感”。加強“服務文化”建設，可以增強老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”。“服務文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會促使他自動參與老干部工作，為老干部工作發(fā)展貢獻力量，創(chuàng)造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會良性互動交相輝映。“服務文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過影響、發(fā)動老干部原單位、社區(qū)、老干部子女、社會公共服務機構等參與老干部工作，構建成服務管理聯動體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實現“一加一大于二”的效果，營造出全社會合力為老服務的良好氛圍。

(四)“服務文化”是調節(jié)器，具有約束功能。一個成熟的老干部工作“服務文化”，能把服務價值觀滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學的調節(jié)、規(guī)范工作人員的行為準則。“服務文化”所包含的服務理念和規(guī)章制度，能從不同角度起到約束作用。服務理念是“軟約束”。通過塑造老干部工作部門的精神、價值觀、傳統(tǒng)等，對每位老干部工作者的思想和行為產生規(guī)范作用，形成人人講服務、個個重服務、事事優(yōu)服務的良好氛圍。規(guī)章制度是“硬約束”，具有剛性的特點。通過建立健全工作細則和督促制度，促進各項工作流程規(guī)范，確保各項活動開展井然有序、反應渠道暢通便捷、改進措施及時有效;通過建立健全工作人員內部管理制度和獎懲激勵機制，實現有崗位、明職責、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。

四、老干部工作部門“服務文化”建設中存在的主要問題及因素分析

在調研中，我們發(fā)現寧波市老干部工作部門“服務文化”建設取得了長足的發(fā)展，但離有效發(fā)揮“服務文化”功能還存在著一定差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)“服務文化”建設整體發(fā)展還不平衡。調研顯示，寧波市多數老干部工作部門的“服務文化”建設已經比較規(guī)范，但少數單位還處在起步階段，整體推進還不夠，還需要進一步培育、發(fā)展和實踐。服務的品牌經營還不到位，真正有影響力、叫得響的服務品牌還比較少，有的甚至還沒有自己的品牌名稱。據調查，寧波市只有江東區(qū)有自己的品牌設計、標識(logo)、徽章等，并通過實物化、具體化，對品牌進行積極推廣。個別單位領導對進一步加強“服務文化”建設缺乏主動性和積極性;少數老干部工作者素質較低，服務還停留在表層階段，服務質量一般。

(二)對“服務文化”的認識還不夠到位。有的單位服務理念還沒有入腦入心，盡管每個老干部工作部門都提出了自己的服務理念，但宣傳學習還需要進一步加強。調查顯示，有超過10%的老干部工作人員認為只要做好日常工作就行了，對加強“服務文化”建設不好理解，認為沒必要上升到文化層面;有的單位的服務文化內涵還不夠明確，作為行為規(guī)范和價值取向，還沒能為每一個老干部工作者所理解和接受，為誰服務和為什么服務的問題還沒很好解決，更多的是依靠傳統(tǒng)的方法來激勵，還屬于短期行為，不是自覺行動。

(三)有的服務機制還不夠規(guī)范科學。面對老干部工作出現的新情況、新問題，有的縣(市、區(qū))黨委、部門、原單位、社區(qū)、家庭等“五位一體”的大服務機制還沒有建成，老干部工作領導小組運作還不夠經常，導致需要其他部門配合的時候還不是很順暢，影響了服務質量。少數單位領導還習慣于老套路、老思維，對服務機制的創(chuàng)新還不夠。調研中顯示，少數單位服務工作中存在功能不完善、機制不健全、流程不順暢、差錯經常有的現象。有的單位在服務的個性化方面建立機制不夠，缺乏一套規(guī)范科學的運作體系。少數老干部工作者工作存在著簡單化服務的現象，使服務工作在時好時壞中徘徊，離規(guī)范化、常態(tài)化目標還有不小的距離。

(四)服務效率還不夠高。調查顯示，部分老干部工作者還沒有確立全新的服務理念，不同程度存在服務觀念不到位、服務效率不高的問題。個別單位還存在花架式服務的現象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實踐，有的虛張聲勢還沒有做就超前宣傳，有的宣傳言過其實做一說三，導致服務流于形式、服務實效性上還有差距。有的單位在“服務文化”建設上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調研中，我們發(fā)現，少數單位把工作重點放在關心老干部的待遇落實和具體問題的解決上，而沒能根據老干部的意愿和專長，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，間接地影響著服務效率。

五、進一步加強老干部工作部門“服務文化”建設的四點對策

“服務文化”建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程。10號文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務管理工作。要針對離休干部普遍進入高齡、高發(fā)病期的實際情況，研究制定切實可行的服務和管理辦法。”在新形勢下，老干部工作部門任務光榮而偉大、任重而道遠。如何充分發(fā)揮好“服務文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴、更加幸福、更有價值，開創(chuàng)老干部工作新局面，需要老干部工作部門和全體老干部工作者的積極探索和實踐。

(一)探索完善適合“雙高期”的“感動服務”。趙樂際指出：“做好老干部工作，關鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說是為黨興黨，從個人角度講是尊老敬老。人都有老的時候，要像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心，‘敬愛至恭’，服務老干部。”人進入“雙高期”之后，身體機能衰退、個人價值喪失，會備感失落。“雙高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實踐。一是貼心關懷，確保政治待遇落實。“雙高期”老干部已不太可能通過集中開展政治學習來傳達黨的路線方針政策及各項重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學上門”、“一對一”、“一對幾”等幫學形式來實現，把學習內容進行簡化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學方式開展教學，確保老干部始終保持政治堅定、思想常新。二是著眼細節(jié)，確保生活待遇落實。重視生活起居服務。老干部工作部門根據老干部實際情況，以政府買單或成立志愿者隊伍的形式，組織開展定期定人上門服務，幫助打掃衛(wèi)生、洗衣曬被、購物、走親訪友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢和幫助。三是積極保健，延緩衰老進程。老干部是黨和國家的寶貴財富，為黨和國家作出過重大貢獻，他們的晚年生活理應得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開展醫(yī)療協(xié)助服務，通過建立健全社區(qū)責任醫(yī)生等組成的“家庭醫(yī)生巡診隊”的方式，上門為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買藥品、陪老同志去醫(yī)院就診、提供必要的健康咨詢等“家庭式”保健服務。真正讓行動不便的“雙高期”老干部有尊嚴又幸福地活著，并使之成為社會共識。

(二)探索完善符合需求機制健全的“高效服務”。__指出：“以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意。”__的講話著眼老干部工作出現的新形勢、新情況，給“服務文化”建設提出了新要求。一是服務流程要更加規(guī)范。建全一套科學規(guī)范的服務制度。每位老干部工作者應該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規(guī)定，既一目了然，又不至于忘事出錯。建立一套務實有效的檢查監(jiān)督機制。工作開始有承諾、工作過程有記錄、工作結果有評價。建立一套信息反饋機制。對那些與為老干部服務相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規(guī)定要及時修改，不斷總結、優(yōu)化服務機制。二是服務平臺要更講人性。作為老干部工作部門，津津樂道于老干部“有求必應”是不夠的，而應不斷地創(chuàng)新、拓展，由被動的服務變?yōu)橹鲃拥年P心、主動的探求。要根據老干部實際情況，整合、聯動為老服務資源，創(chuàng)建出人性化的服務平臺，以滿足不同層次的老干部需求。對于長期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對象，逐一落實好生活照料、醫(yī)療保健等結對服務;對于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學習、開展活動、發(fā)揮余熱等機制。三是服務環(huán)境要更加高效。趙樂際指出：“整合社會資源，調動各方面積極性，營造全社會關愛老干部、支持老干部工作的良好環(huán)境。”新形勢下的老干部工作，僅靠老干部工作部門是很難做好的，需要建立健全大服務機制。要把政府各部門、社會養(yǎng)老服務機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社會志愿者隊伍等為老服務力量進一步整合、凝聚、聯動，力所能及地開展為老服務;每當老干部遇到困難需要協(xié)調解決時，各部門能合力、快速、有效地給予解決，使服務變得簡單高效順暢。健全“一鍵通”等在內的快速反應機制，健全應對突發(fā)事件的高效服務方案。

(三)探索完善富有本地特色文化的“品牌服務”。“品牌服務”是創(chuàng)造性的服務藝術，是服務文化的精品和載體，其實質是老干部的體驗和共鳴。加強老干部工作部門“服務文化”建設，打造百花齊放的老干部工作服務品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個城市的文化品位，形成令人向往、交口稱贊的“服務文化”典范。一是要夯實“品牌服務”的基礎。一個“品牌服務”成功與否，關鍵是看能否獲得老干部的滿意和認可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實際需求，有針對性的開展服務活動。如通過建立健全老干部信息管理系統(tǒng)，全面掌握、動態(tài)掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學習情況、活動情況等信息資料，讓工作人員對老干部的思想實際和基本需求做到心中有數，這樣服務起來會得心應手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務”。要立足于老干部實際，把重點放在為老干部排憂解難上，放在充分利用自身特色優(yōu)勢上。服務品牌不是簡單的學習和模仿，不是先進經驗的照搬照抄，而是凝聚著老干部工作者的高智慧、高投入和創(chuàng)新思維，體現了對服務這門藝術的執(zhí)著的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個性特色和獨到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項工作，既可以是服務流程，也可以是一種服務模式。三是要強化“品牌服務”的維護和提升。“品牌服務”建立以后，需要不斷拓展影響力、認可度，需要不斷改進、做大做強。要著眼實用性、針對性，健全培訓機制，不斷提升工作隊伍的綜合素質。要強化工作隊伍的工作作風，做到投入感情在平時、了解情況在平時、溝通思想在平時、解決問題在平時。維護和提升“品牌服務”，需要得到政府的支持、認可，需要得到民政、衛(wèi)生、社區(qū)等部門的支持配合。

(四)探索完善既放心又滿意的“快樂服務”。“快樂服務”是一門科學，是現今各個行業(yè)推崇的綜合型的“服務文化”，它可以讓服務對象心情愉悅、使服務者干勁十足、使服務成效好評連連。老干部工作要實現“快樂服務”，讓黨組織放心、讓老干部滿意，需要做到三點。一是有一支敬業(yè)和樂業(yè)相統(tǒng)一的工作隊伍。能堅持以老干部滿意為目標，以老干部有幸福尊嚴的晚年生活為追求，用強烈的責任感、使命感做好本職工作。通過對“快樂服務”理念的培育，讓工作隊伍對老干部工作保持敬畏之心，愛崗敬業(yè)。其本質是讓工作人員喜歡本職工作，服務一旦融入了感情、傾注了心血，就會從小事細節(jié)做起，耐心做到老干部滿意為止，不抱怨、不找借口，保質保量完成任務;就會把服務老干部作為心愛的事業(yè)，自覺以“熱情、周到、耐心、細致”的工作態(tài)度，解難事、辦實事、做好事。二是有一種內在和外在相統(tǒng)一的服務氛圍。“快樂服務”是老干部工作“服務文化”的重要內涵和動力，是一種外化于形的真情服務。通過創(chuàng)造快樂文化，營造快樂共識，有效激發(fā)工作隊伍的服務內動力，激勵工作人員投入忘我工作超常發(fā)揮潛能，在自己喜歡的平臺上體現自己的價值。通過提高外在的執(zhí)行力和服務創(chuàng)造力，營造同事之間的融洽關系，工作中相互幫助、相互補臺。并與內在的快樂認知相統(tǒng)一，形成濃厚的“快樂服務”氛圍。三是有一個結果和過程相統(tǒng)一的服務方式。在服務過程中保持快樂狀態(tài)，會激發(fā)工作隊伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務，使老干部享受整個服務過程?？鞓返姆赵诮o老干部帶來身心愉悅的同時，能給單位和全體工作人員帶來意想不到的、良好的結果：人人愿服務履職責、個個爭貢獻善創(chuàng)新、相互尊重包容感恩;既促進老干部工作科學發(fā)展，又促進每位工作人員的成長進步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。

第14篇 民族文化基本狀況調研報告

民族文化基本狀況調研報告

_____彝族苗族鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)西北部，怒江東岸。東與云龍縣漕澗接壤南同板橋鎮(zhèn)楊柳鄉(xiāng)毗鄰，西與芒寬鄉(xiāng)隔江相望，北同瓦馬鄉(xiāng)相連。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，林地占有面積2.4萬公頃，森林覆蓋率為34.7%。全鄉(xiāng)轄19個村委會，115個自然村，175個村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數民族12026人，占全鄉(xiāng)總人口的37.9%。

_____彝族苗族鄉(xiāng)是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。自然神韻，奇特環(huán)境，賦予了_____“搬不完的糧倉、歌舞的海洋，古墓的展廳，天然的氧吧，民族民間藝術之寶庫”的美譽。

_____純樸、善良的彝鄉(xiāng)苗家人民歷來重視文化教育的發(fā)展。其基本情況如下：

（一）民族文化方面

一、_____鄉(xiāng)民族文化基本情況

_____鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊深厚，民族民間文化源遠流長，文化遺產遍布廣泛，其中許多非物質文化遺產和文化形態(tài)有著極高的歷史價值和優(yōu)秀的藝術創(chuàng)造力。典型的有非物質文化遺產彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。它們深深植根于民間，為各族人民群眾喜聞樂見。在民間應用非常廣泛，當地群眾討親嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節(jié)”等喜慶節(jié)日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉(xiāng)十分珍貴的文化遺產和不可再生的文化資源。

近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導、重視和社會各界的關心支持下，我們在文化遺產的搶救和保護中做了大量工作，尤其是對非物質文化遺產《擦大鈸》地實地考察指導、挖掘。

二、非物質文化產業(yè)“擦大鈸”

“擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區(qū)_____彝族苗族鄉(xiāng)徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優(yōu)秀的彝族民間舞蹈，曾有省內外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風鑼鼓”相提并論，譽為“南鈸北鼓”之稱。

關于“擦大鈸”的起源，史志文獻中無記載，民間也沒有可靠的說法。據藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認的老師傅叫茶在（1957年去世），茶在傳授給茶苗興（已去世），茶苗興又傳授給兒子茶發(fā)金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學習此項技藝。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當中，數茶發(fā)金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發(fā)金曾在20__年5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”。

“擦大鈸”現在在_____鄉(xiāng)徐掌、白龍井、梅蘭山三個彝族寨子，有三支完整的擦鈸隊伍，還有多只不太完整的活躍在民間，大鈸班子一般由8至10人組成，全是男性?！安链筲摗钡牟椒ㄒ择R步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運用，套路有5個，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。表演的時候表演者在保持基本動作風格的基礎上，加入花哨的即興動作，富有逗鬧、嬉戲的情調，使表演更加精彩迷人。

“擦大鈸”除主要演奏樂器大鈸外，常用大鼓、小紅鼓、大鑼、小鈸、嗩吶、大號等作為伴奏樂器。每次表演，都以長號吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。

“擦大鈸”妙在能以一付音色單調的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強勁而優(yōu)美的身段動作打出特殊的聲響和韻味，整個舞蹈花樣翻新，生動活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統(tǒng)一的藝術整體。于20__年“擦大鈸”被列入保山市非物質文化保護名錄?！安链筲摗边€多次參加大型文藝節(jié)目表演，受到高度贊揚和節(jié)目獎勵。

徐掌村“擦大鈸”獲獎情況：

一 1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎。

二 1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術節(jié)”中“永昌鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演綜合一等獎”和“組織一等獎”。

三 1998年9月參加保山市（小市）豐收50年“擦大鈸”舞臺表演榮獲三等獎和組織獎。

四 20__年至20__年6月兩年參加保山啤酒狂歡節(jié)“彝家鈸舞”獲表演節(jié)目獎。

五 20__年參加隆陽區(qū)舉辦的新農村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演二等獎”。

三、存在問題

一是民族民間文化的保護意識有待進一步提高。

多年來，我鄉(xiāng)民族文化遺產保護工作得到了縣、鄉(xiāng)領導的高度重視，給予了大力支持，組織了自己的民間文化表演隊伍，較好地促進了當地民族文化遺產保護工作的全面深 入開展。但少數村組干部對這項工作的重要性認識不足，或者認識膚淺，導致一切與民族文化遺產保護相關的工作、活動都難以開展或沒有成效。由于宣傳不夠，引導不深，受益不多，廣大群眾參與保護民間文化的熱情不高，未能積極主動地加入到保護行動中來。民間自發(fā)和政府自覺的保護沒有融為一體，文化遺產的保護還未成為全體公民的自覺行為。

二是部分民族民間文化遺產正在不斷消失。

調查發(fā)現，由于社會加速轉型和激烈變革，民間文化的傳承條件發(fā)生了變化，現存的一些極具歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄，珍稀罕見的的民俗技藝和文化門類隨著生存土壤和文化生態(tài)的變遷而日漸埋沒消亡。

三是民族民間文化保護弘揚機制尚需完善。

首先是投入機制，民族文化遺產保護是社會公益事業(yè)，政府投入的民族經費大多用于基礎設施建設，對民族文化的研究、繼承與發(fā)揚方面投入相對較少。同時由于很多人對民族文化重要性的認識還不夠深刻，認為文化發(fā)展都是耗錢的工作，而不能對社會產生增值。其次是獎勵機制，傳承保護民族文化遺產是需要大量的人來實施的，需要對民間藝人給予補貼，需要對從事民族文化搶救、挖掘、整理、研究、傳承有一定貢獻的社會有識之士和文藝工作者給予獎勵。

四是民族民間文化后繼乏人。

原有的一些老藝人相繼去世，現存的許多民間藝人年邁體衰，無法繼續(xù)從藝或傳藝；如今的大批年輕人不愛學習，紛紛出門打工。一些老藝人開始擔憂，一旦他們去世，他們會的民間藝術或擅長的絕活就將帶入墳墓。因此，民間文化的傳承隊伍正在萎縮。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的認識

我鄉(xiāng)豐厚的民族文化資源，正是我們突出的優(yōu)勢資源。濃郁的民族特色，可以使民族文化產業(yè)具有旺盛的生命力和競爭力。要用科學的發(fā)展觀看待本土的民族文化。調查中我們也看到，多數村組領導干部充分認識到民族文化對于促進經濟建設、鼓舞、凝聚人心的重大意義，十分重視本地區(qū)的民族文化工作，親自抓或專人抓，利用有限的資金來保障該項工作的運行，也取得了顯著的成效。但也有少數村組領導把經濟與民族文化脫離開來，對本地區(qū)民族文化漠不關心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的認識非常重要。

二是構建民族文化工作政策和機制

根據黨的民族政策和我鄉(xiāng)實際，制定一系列具有強制性的具體的民族文化保護與發(fā)展政策，特別是對文化產業(yè)，要制定優(yōu)惠的扶持政策，發(fā)揮民族文化的載體作用。另一方面要制定出相應的民族文化制度，包括民族民間文化研究成果評估制度、民族文化人才培養(yǎng)機制、民間絕藝傳承機制、有關部門合作、互動、交流機制、優(yōu)秀民族文化工作者和優(yōu)秀民族文藝作品成果獎勵機制，等等。盡快建立和完善_____鄉(xiāng)民族民間文化挖掘、保護、利用和監(jiān)督、獎罰機制，使民族民間文化的發(fā)展步入健康的軌道。

三是加大對民族文化工作經費投入

民族文化事業(yè)發(fā)展和民族民間文化保護，面臨的首要問題是資金問題。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遺產保護經費，用于普查、民間藝術搜集、整理、挖掘、加工、提高、文藝集成出版、民間藝人補貼、文藝調演等常規(guī)性工作。其次，要投入專項資金，集中人力物力財力，實施精品打造工程，使民族文化產業(yè)的發(fā)展更加健康穩(wěn)定，更加的凸顯_____鄉(xiāng)的民族特色。最后，結合我想實際，配合旅游開發(fā)，積極爭取項目，通過招商引資，共同促進我鄉(xiāng)民族文化的繁榮。

（二）民族教育方面

一、 學校基本情況

_____人民歷來重視教育的發(fā)展，具有悠久的辦學歷史，早在清咸豐年間（1851—1861年）就開始聘師開辦第一所私塾學校（浪嘎）。全鄉(xiāng)現有小學49所，其中完小19所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。全鄉(xiāng)小學共有140個教學班(其中復式班13個)，在校學生3093人。其中少數民族學生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景頗族4人、阿昌族2人、滿族59人）。寄宿制學生1034人，全鄉(xiāng)小學有11校辦有寄宿制班，均辦有寄宿制學生集體食堂。

小學現有在編在職教職工179人，其中專任教師174人，合同制職工5人。另外聘請代課教師11人，學生集體食堂臨時工8人。

我鄉(xiāng)原有初級中學1所，于20__年9月申辦為完全中學——西山民族職業(yè)技術中學。_____中學創(chuàng)建于1977年，經過30多年的發(fā)展，現占地71.8畝，建筑面積6741平方米 。學?，F有教學班21個,其中初中教學班16個，普高教學班3個，職高教學班2個。20__年在校學1143人，少數民族學生人數為394人，占學生總數的34.47%，有教師62人，少數民族教師14人，占總數的22.58%。

二、適齡兒童和少年入學、鞏固、完學率情況

1、全鄉(xiāng)7—12歲適齡兒童總數2968人，已入學2968人，入學率100%。

2、全鄉(xiāng)學齡殘疾兒童1人，已入學1人，入學率100%。

3、20__年9月小學在校學生3182人，20__年8月在校生3182人，輟學率為0。

4、15周歲人口472人，受完初等教育472人，完學率100%。

5、全鄉(xiāng)13—15周歲適齡少年1456人，在小學就讀42人，在初中讀書1210人 在高中就讀41人，初中畢業(yè)回家163人。

6、17周歲人口440人，完成初等教育437人，完學率99.3%。

7、小升初情況

20__年小學畢業(yè)517人，升入初中508人，其中外地就讀180人（保山民族中學11人；汶上中學169人），在_____中學就讀328人，升學率98.3%。

8、中學向外輸送人才情況

20__年，中學向外輸送高一級學生91人，其中少數民族學生36人，占總人數的39.56%。

三、辦學條件

1、全鄉(xiāng)現有小學49所，其中完小18所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。占地面積84531平方米，生均占有校園面積約27.3平方米；建筑面積18818平方米，生均占有校舍面積6平方米 。現存d級危房5831平方米，危房率31%。在建排危項目有油房小學的明德項目，投資130多萬；_____中心小學的教師宿舍樓建設項目，投資約50萬。

2、完全中學一所，占地面積47896平方米，生均占有校園面積約42平方米；建筑面積6741平方米，生均占有校舍面積約6平方米，現存d級危房249平方米。危房率3.7%。在建排危項目有學生宿舍樓和學生食堂，投資約150多萬元。

四、工作措施及成效

（一）鄉(xiāng)黨委、政府高度重視教育

1、強化工作責任，一如既往地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展教育一直擺在十分重要的位置，加以落實。每年召開一次全鄉(xiāng)性教育工作會，簽訂教育工作目標管理責任書，表彰教育工作政績突出的單位和個人。由于一把手以身作則，親歷親為，強化了我鄉(xiāng)教育工作優(yōu)先發(fā)展的責任，依法治教、尊師重教、全民興教的意識在全鄉(xiāng)不斷增強。

2、健全保障機制，在財政運轉十分艱難的狀況下，盡可能調擠資金全力改善辦學條件。堅持依法行政，依法治教。教育收費制度規(guī)范，學校實行收費、政務公開，嚴格執(zhí)行收費標準，沒有教育亂收費行為?！耙钥h為主”的農村義務教育管理體制和農村義務教育經費保障機制不斷得到完善。教育經費?？顚Ｓ茫逃D移支付資金、排危專款、扶貧助學資金、半寄宿制經費全部?？顚Ｓ茫瑳]有占用、挪用的現象。

我鄉(xiāng)是隆陽區(qū)貧困鄉(xiāng)，財政是“吃飯財政”，運轉十分困難。但是，鄉(xiāng)黨委、政府提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，千方百計保證并逐步加大對教育的投入。打開思路，廣開門路，多渠道籌措資金，加強了學校基本建設。“普九”以來，在各級各部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌措經費，加大對教育經費的投入，“普九”以來先后爭取上級項目資金進行危房改造，投入資金約1000多萬萬元，實施了辦學校點的改擴建或易地新建項目工程。新建_____中學綜合樓1幢、教師宿舍樓2幢、教學大樓1幢、學生宿舍樓一幢；新建村完小教學樓6幢、教師學生宿舍樓1幢，易地新建村完小教學樓5幢。在爭取上級資金的同時，鄉(xiāng)村也多方籌措資金，先后籌措經費30多萬元用于改善辦學條件。同時把教育轉移支付資金合理用于我鄉(xiāng)改善教學環(huán)境，專款專用。與“普九”前相比較，我鄉(xiāng)的教學條件得到了很大改善，19個村完小僅有6家無水泥教學樓。

（二）加大空輟保學力度，鞏固提高“兩基”水平

自九八年“普九”驗收以來，我鄉(xiāng)一直把“兩基”鞏固提高工作放在中心地位來抓，小學入學、鞏固基本上能保持“普九”驗收標準，對于因地方經濟落后，群眾生活困難，無力支持子女上學等多方面的原因導致初中生入學率不高、而流失率過大的實情，鄉(xiāng)黨委、政府及學校歷來高度重視，并采取了相應的措施，動員學生入學、復學。把“控輟保學”工作作為教育工作的重中之重來抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本鄉(xiāng)義務教育、學前教育發(fā)展規(guī)劃

以鄧小平理論和黨的十七大重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加大義務教育、學前教育改革創(chuàng)新力度，拓展優(yōu)質學前教育資源，推進教育均衡協(xié)調發(fā)展，提升學前教育質量，辦好人民滿意教育。根據《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于認真做好隆陽區(qū)中小學“十一五”校舍建設規(guī)劃的通知》精神，認真抓好本鄉(xiāng)義務教育、學前教育發(fā)展規(guī)劃。

1、_____鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的“十一五”校園規(guī)劃領導小組。制定了《隆陽區(qū)_____鄉(xiāng)中心學校發(fā)展規(guī)劃（20__—20__）》。

2、規(guī)劃本著集中半學而達到教育資源的合理配置，使投入效益最大化，辦學規(guī)模化的目標，根據_____鄉(xiāng)20__年0—15歲人口統(tǒng)計表及20__—20__年出生人口預測表，到20__年按每個村委會辦一所小學的布局思想，結合當地自然因素，合理規(guī)劃校點布局。

（1）繼續(xù)走集中辦學的路子，力爭到20__年大多數村委會只辦一所學校。

（2）辦好西山民族中學，實施普高和職業(yè)高中教育。

（3）辦好一所幼兒學校。

（4）逐步將學前教育納入義務教育管理。

3、貧困學生補助情況

（1）小學對到學校寄宿就讀的學生每月發(fā)放生活補助50元。

（2）中學對住校的貧困學生每年有750元的生活補助。

三、存在的困難和問題

_____鄉(xiāng)是隆陽區(qū)的貧困鄉(xiāng)之一，由于地方經濟落后，群眾生活普遍困難，部分學校硬件設施還不完善，房屋擁擠破舊。當前存在的主要困難、問題突出表現為：

1、教育經費投入不足，改善辦學條件舉步維艱，_____鄉(xiāng)中小學校自然損壞面大，特別是小學部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區(qū)的實際情況看，還需進一步加大學校危房改造工程的力度。

2、小學教學點分散，單小教學點就有30個。不利于教育資源的有效整合和學校管理。需進一步加大全鄉(xiāng)校點布局規(guī)劃調整的實施力度。充分發(fā)揮集中辦學的優(yōu)勢。

3、學生課桌凳破損嚴重，教學裝備、儀器落后，不能隨時代的發(fā)展補充和更新教學裝備、儀器、圖書等教學設施。難以適應素質教育發(fā)展的要求。

4、學校的改建和排危工程實施困難。學校的每一項改建排危項目都須要地方配套資金，但我鄉(xiāng)沒有任何支柱產業(yè)和企業(yè)，完全靠財政補貼，配套資金難以籌措。

5、西山民族完中的建設進度緩慢。今年新招兩個高中班，原來學生宿舍就比較擁擠，而新宿舍樓又尚未完工，部分學生寄宿在親戚家中，大多數學生住在教學用房內，以致占用了學校的一幢教學樓，使學校教學用房十分緊張。

6、教師缺編較大，學科搭配不均勻。

四、今后努力的方向

1、認真貫徹《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》精神，全面推進我鄉(xiāng)素質教育的發(fā)展。鞏固“普九”成果，提高“兩基”水平，“控輟保學”工作常抓不懈。加強學校內部管理，建立健全各類管理檔案，逐步實現學校管理的制度化、規(guī)范化。

2、依靠各級黨委、政府的支持，采取措施，努力爭取上級的支持不斷增加教育投入，逐步改善辦學條件和育人環(huán)境。提高“普九”水平。

3、爭取多渠道助學資金，更進一步解決貧困生的學習和衣食住行，使其全部都能順利完成學業(yè)。

4、切實抓好我鄉(xiāng)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃逐年實施，全面推進我鄉(xiāng)基礎教育、學前教育和職業(yè)教育的全面發(fā)展。

第15篇 文化產業(yè)發(fā)展調研報告

近年來，隨著經濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設在上級各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，把加強農村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一、基本情況

（一）高度重視，措施到位，文化建設環(huán)境良好

鄉(xiāng)高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責、財務財產管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站， 10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（大專學歷），工資和業(yè)務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設陣地廣泛

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村委會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人，文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好，在不斷繁榮文化事業(yè)的同時，也開辟了文化經費給養(yǎng)的新途徑。

（三）結合實際，創(chuàng)新載體，推進文化建設健康發(fā)展

一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調演唱形式作為民間文化搜集的重點，使原生態(tài)小調大放異彩，走出民間，走上舞臺。

二是推進廣場文化的發(fā)展。建設集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風情的平臺，為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。

三是加強文化市場管理。堅決加大對網吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、存在的主要困難和問題

雖然我鄉(xiāng)文化建設工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經費緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補文方面，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙，與全面建設小康社會的目標和建設富裕、文明、和諧的社會主義新農村的要求還有一定差距，農村文化建設仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：

（一）專業(yè)人才緊缺

我鄉(xiāng)文化站編制為6人，但在編的僅3人，由于缺乏專業(yè)文化人員的指導，農村從事文化工作的人員年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且素質參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現青黃不接的現象。（二）文化事業(yè)投入少，活動經費短缺

縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經費投入相當有限，文物事業(yè)經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經費來源，主要靠臨時籌集。經費的匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。

（三）文化建設觀念滯后

對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

（四）文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我鄉(xiāng)由于受經濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

三、下步工作打算

（一）加大力度，充分發(fā)揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

（三）積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

（四）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產業(yè)，使之成為新時期農村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。

（五）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質的文化品牌推動精神文明建設快速發(fā)展。