文化服務(wù)調(diào)研報(bào)告(3篇)

第1篇 基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。下面是小編整理的關(guān)于基層公共文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，供參考。

在這樣的時(shí)代背景下，_____市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國(guó)情沒(méi)有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對(duì)落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問(wèn)題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，機(jī)遇同樣在基層。

(一) 基層公共文化服務(wù)運(yùn)行建設(shè)現(xiàn)狀

1、政策制定和保障到位。 _____ 市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢(shì)，對(duì)文化工作尤其是基層文化工作非常重視。十一五期間市委市政府出臺(tái)了《 _____市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要(2023-2023)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對(duì)縣(市、區(qū))兩個(gè)社會(huì)建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。

2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。十一五期間我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè)，至 _____ 年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%( _____ 個(gè)文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建 _____ 個(gè))，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部 _____ 家(覆蓋率近87%)，擁有 _____ 個(gè)省 _____ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， _____ 個(gè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)， _____ 個(gè)文化示范村， _____ 個(gè) _____ 市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成 _____ 家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射 _____ 多個(gè)行政村的文化中樞和示范點(diǎn))。 _____ 市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣， _____ 年被率先列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。 _____ 進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦 _____ 屆 _____節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到 _____ 多支。

3、基層群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦 _____ 屆 _____ 活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外精品劇目、采用社會(huì)化運(yùn)作低價(jià)售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個(gè)文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為 _____ 市民年年好評(píng)的口碑品牌。文化主管部門(mén)堅(jiān)持每年為基層開(kāi)展為民辦實(shí)事 _____ 活動(dòng)，制定送 _____，送 _____ ，送 _____ ，送 _____ 的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動(dòng)的組織形式，相繼舉辦了五屆 _____ 、八屆 _____ 、七屆 _____ 、七屆 _____ ，共有 _____ 多萬(wàn)人次的基層群眾直接參與了各項(xiàng)活動(dòng)。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開(kāi)放的節(jié)慶平臺(tái)，形成了 _____ 中國(guó)江南 _____ 節(jié)、 _____ 中國(guó)石文化節(jié)、 _____ 中國(guó) _____ 文化節(jié)、 _____ 中國(guó) _____ 節(jié)、等一系列全國(guó)性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場(chǎng)、基層文化俱樂(lè)部為基地，搭建好群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，吸引群眾自覺(jué)自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動(dòng)。廣場(chǎng)文化活動(dòng)從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開(kāi)花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢(shì)。

4、文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成果。在 _____ 主管部門(mén)的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊(duì)伍。截止 _____ 年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含 _____ ) _____ 人，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì) _____ 支，參與人數(shù) _____萬(wàn)余人。市縣文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從 _____ 年至今，每年舉辦 _____ 工程，目前共計(jì)超過(guò)40個(gè)專場(chǎng)演出;印發(fā)每月一期的 _____ 市文化 _____ 向全體市民免費(fèi)發(fā)放;積極開(kāi)展面向群眾的種文化活動(dòng)，相繼推出文化 _____ 、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書(shū)畫(huà)家簽約制度、 _____ 工程、 _____ 指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了 _____ 多支群眾文體隊(duì)伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬(wàn)人。

(二)與創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)的差距

1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止 _____ 年底，在全省90個(gè)縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財(cái)政總支出比重統(tǒng)計(jì)中，我市排名都處于 _____ 開(kāi)外，個(gè)別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到 _____ 名、 _____ 名之外;公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率除 _____和 _____ 排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在 _____位以后，近一半在 _____ 名上下;社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大， 一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中， _____ 縣位列全省第一， _____ 排名偏上，其余則在中下。至_____ 年底，我市 _____ 個(gè)縣(市、區(qū))在全市每萬(wàn)人擁有文化場(chǎng)地面積考核中均達(dá)到考核滿分。

2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費(fèi) _____ 、 _____ 達(dá)到24.61元/人和24.1元/人，而 _____ 僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有 _____ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，無(wú)站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到 _____ 家，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這 _____ 家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn); _____ 個(gè)行政村(社區(qū))未建有文化活動(dòng)室(基層文化俱樂(lè)部)，且建成的也無(wú)法控制每家俱樂(lè)部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項(xiàng)目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。

3、文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

一是人才總量依然不足，高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至 _____ 年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為 _____ %，尚未達(dá)到全省平均水平。臺(tái)州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期混崗使用，個(gè)別縣(市、區(qū))平均每個(gè)綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊(duì)伍中研究生僅占 _____ %，初中以下占 _____ %，高級(jí)職稱占7.51%，無(wú)職稱者占 _____ %。 _____ 業(yè)務(wù)干部中，別列為市211人才、 _____ 人才工程和 _____ 人才的僅10余人。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。 _____ 個(gè)縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站 _____ 個(gè)，總計(jì)編制 _____ 個(gè)。其中實(shí)有在編文化員 _____ 名，平均每個(gè)文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財(cái)政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)使用緊張，很難擠出錢(qián)來(lái)組織在職培訓(xùn)，導(dǎo)致基層文化員少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。

三是人才引進(jìn)難、流失易的問(wèn)題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動(dòng)部門(mén)手里，致使人才引進(jìn)和流動(dòng)困難。這種現(xiàn)象在 _____ 市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)中特別明顯。 _____ 劇團(tuán)由于編制問(wèn)題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且很難引進(jìn)相關(guān) _____ 人才，特別是不靈活的人才活動(dòng)機(jī)制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊(duì)伍的難度。

四是 _____ 線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來(lái) _____ 業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測(cè)、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級(jí)館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長(zhǎng)緩慢，老員工缺乏工作激情和動(dòng)力，許多初、中級(jí)職稱人員通過(guò)短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評(píng)上，往往缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實(shí)力偏弱的窘境。在去年 _____ 月份組織的 _____ 比拼中，我市代表隊(duì)僅獲得 _____ 個(gè)金獎(jiǎng)，位列全省下游，省里對(duì)此評(píng)價(jià) _____ ，成為我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的一大隱憂。

4、公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問(wèn)題。全市有 _____ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。全市還未配備由財(cái)政補(bǔ)貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報(bào)文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無(wú)法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊(duì)伍，對(duì)文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期混崗使用，在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出， _____ 市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中 _____ 街道綜合文化站達(dá)到 _____ 多平方米，年收達(dá)到 _____ 多萬(wàn)元，而西部一些文化站連基本的站所還沒(méi)有建成。對(duì)照省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建，十二五期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元，需支付工資費(fèi)用2.5億元(按每位村級(jí)文化管理員每年勞務(wù)工資1萬(wàn)元計(jì)算)，共計(jì)7.7億元，暴露出較大的資金缺口。

5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺，能夠落實(shí)分配到普通百姓手中的文化財(cái)富十分有限，文化市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無(wú)法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。

(三)穩(wěn)中求變、與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)策預(yù)想

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足人文 _____ 建設(shè)，把國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)宣傳文化部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施等職能作用，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、城建、土管等相關(guān)部門(mén)要明確工作職責(zé)，積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有效整合。 _____ 年在 _____ 召開(kāi)了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在 _____ 召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實(shí)。需通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊(duì)伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行。鞏固已建成的文化俱樂(lè)部，整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)文化站、文化俱樂(lè)部全覆蓋。依托公共圖書(shū)館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到 _____ 年底，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到十二五期末， _____ 個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級(jí)文化先進(jìn)縣或國(guó)家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

4、實(shí)行硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在管好、用好基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo)，如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動(dòng)參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會(huì)效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊(duì)伍的有效組合。要以開(kāi)闊的眼界，開(kāi)放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國(guó)公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。

5、完善投入保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級(jí)政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。確保公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費(fèi)不低于全省平均水平。加大對(duì)農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點(diǎn)推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，保證公共文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，靈活采用政府采購(gòu)、項(xiàng)目資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)興辦公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。

6、健全績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)，納入對(duì)縣市區(qū)各級(jí)黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系。宣傳文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評(píng)，樹(shù)立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。

第2篇 現(xiàn)代文化服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，調(diào)研組認(rèn)為。市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像 大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

初步了解了市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年

五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取情況通報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴 市學(xué)習(xí)考察等多種形式。

一、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，近年來(lái)。市文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、國(guó)家

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看。文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.59.030.5直接從事文化活動(dòng)的文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層）各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%比上年增長(zhǎng)26%提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%比上年增長(zhǎng)38%作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5體制改革不斷推進(jìn)

市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，近年來(lái)。進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開(kāi)，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在主要問(wèn)題

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，從調(diào)研了解的情況看。但總體還處于起步、探索、培育階段，加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)。市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。

1管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專門(mén)的統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合。致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。

市政府機(jī)構(gòu)改革，從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處）處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。

2文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

科教人才資源豐富， 歷史文化底蘊(yùn)深厚。三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“名片”同時(shí)，作為省會(huì)城市，還有著融匯 各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn) 地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5配套扶持政策有待完善

政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，近年來(lái)。出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》合發(fā)〔〕22號(hào)）市政府《關(guān)于印發(fā) 市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）通知》合政〔〕89號(hào)）特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。但是目前為止，尚未出臺(tái)具體的專門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒(méi)有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素。尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在問(wèn)題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)。

一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面。尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改善投資及政策環(huán)境。政府職能部門(mén)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

扎實(shí)有力推進(jìn)3修訂完善規(guī)劃。

缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門(mén)規(guī)劃層面。需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

做大做強(qiáng)文化企業(yè)4培育龍頭骨干。

既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)。又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、音谷”與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在國(guó)字”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用5實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略。

發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶 有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為 早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。市應(yīng)抓住 10年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司6設(shè)立專項(xiàng)基金。

使其以戰(zhàn)略投資者的身份，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

7建立和完善扶持政策體系

沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)的具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在市的前面，目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善。例如，蕪湖市從起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門(mén)用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作；人才問(wèn)題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

第3篇 基層公共文化服務(wù)體系運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自黨的__屆五中全會(huì)首次提出要逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，__年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》……一直到黨的十八大提出要完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，至 ___ 年公共文化服務(wù)體系基本建成。在這樣的時(shí)代背景下，___市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異——公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國(guó)情沒(méi)有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對(duì)落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問(wèn)題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，機(jī)遇同樣在基層。

（一） 基層公共文化服務(wù)運(yùn)行建設(shè)現(xiàn)狀

1、政策制定和保障到位。 ___ 市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢(shì)，對(duì)文化工作尤其是基層文化工作非常重視?！癬_”期間市委市政府出臺(tái)了《 ___市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要（__-__）》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段；納入對(duì)縣（市、區(qū)）“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)考核指標(biāo)體系；納入新農(nóng)村建設(shè)考核。

2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立?！癬_”期間我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè)，至 ___ 年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%（ ___ 個(gè)文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建 ___ 個(gè)），創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部 ___ 家（覆蓋率近87%），擁有 ___ 個(gè)省 ___ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， ___ 個(gè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)， ___ 個(gè)文化示范村， ___ 個(gè) ___ 市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成 ___ 家農(nóng)村文化禮堂（形成輻射 ___ 多個(gè)行政村的文化中樞和示范點(diǎn)）。 ___ 市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣， ___ 年被率先列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。 ___ 進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦 ___ 屆 ___節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到 ___ 多支。

3、基層群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦 ___ 屆 ___ 活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外精品劇目、采用社會(huì)化運(yùn)作低價(jià)售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個(gè)文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為 ___ 市民年年好評(píng)的口碑品牌。文化主管部門(mén)堅(jiān)持每年為基層開(kāi)展為民辦實(shí)事“ ___ ”活動(dòng)，制定送 ___，送 ___ ，送 ___ ，送 ___ 的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動(dòng)的組織形式，相繼舉辦了五屆 ___ 、八屆 ___ 、七屆 ___ 、七屆 ___ ，共有 ___ 多萬(wàn)人次的基層群眾直接參與了各項(xiàng)活動(dòng)。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開(kāi)放的節(jié)慶平臺(tái)，形成了 ___ 中國(guó)江南 ___ 節(jié)、 ___ 中國(guó)石文化節(jié)、 ___ 中國(guó) ___ 文化節(jié)、 ___ 中國(guó) ___ 節(jié)、等一系列全國(guó)性節(jié)慶文化品牌。各縣（市、區(qū)）還整合各類資源，以公園、廣場(chǎng)、基層文化俱樂(lè)部為基地，搭建好群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，吸引群眾自覺(jué)自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動(dòng)。廣場(chǎng)文化活動(dòng)從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開(kāi)花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢(shì)。

4、文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成果。在 ___ 主管部門(mén)的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊(duì)伍。截止 ___ 年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約（含 ___ ） ___ 人，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì) ___ 支，參與人數(shù) ___萬(wàn)余人。市縣文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從 ___ 年至今，每年舉辦 ___ 工程，目前共計(jì)超過(guò)40個(gè)專場(chǎng)演出；印發(fā)每月一期的“ ___ 市文化 ___ ”向全體市民免費(fèi)發(fā)放；積極開(kāi)展面向群眾的“種文化”活動(dòng)，相繼推出“文化 ___ ”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書(shū)畫(huà)家簽約制度、“ ___ 工程”、 ___ 指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了 ___ 多支群眾文體隊(duì)伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬(wàn)人。

（二）與創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）的差距

1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止 ___ 年底，在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財(cái)政總支出比重統(tǒng)計(jì)中，我市排名都處于 ___ 開(kāi)外，個(gè)別縣（市、區(qū)）已經(jīng)排到 ___ 名、 ___ 名之外；公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率除 ___和 ___ 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在 ___位以后，近一半在 ___ 名上下；社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大， 一半集中在十幾名，另一半在四五十名后；千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中， ___ 縣位列全省第一， ___ 排名偏上，其余則在中下。至___ 年底，我市 ___ 個(gè)縣（市、區(qū)）在全市每萬(wàn)人擁有文化場(chǎng)地面積考核中均達(dá)到考核滿分。