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第1篇 農(nóng)村教育現(xiàn)狀調研報告
一、調研背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2023年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的?；A教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總人口的比例70%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2023年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2023年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調研結果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2023年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,
使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農(nóng) 村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全
方位的轉變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。
2、 學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學
校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創(chuàng)建等。
六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2023年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2023年起，鄭州市將在5年內實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2023年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2023年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2023年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2023年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2023年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語
通過幾天時間的調研，我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!
農(nóng)村教育現(xiàn)狀調研報告范文
第2篇 農(nóng)村教育問題調研報告
1. 前言
社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠跟不上城市教育。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響了農(nóng)村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。當城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農(nóng)村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負擔，再加上今年來大學生找工作難，某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考
發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎性、先導性、全局性作用。
黨的的__屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設中的教育問題，和__屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署，充分體現(xiàn)了堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
__總理在談到__年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方。”他說，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2023年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn)，可能導致教育經(jīng)費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化，實施農(nóng)村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。
南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，教育基礎建設不免面臨農(nóng)村教育共有的問題，例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題，找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?，及時反饋給當?shù)卣?，減少棄考現(xiàn)象，留住人才。
社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進，加速培養(yǎng)高素質、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況
2.1南澳教學資源
南澳縣中小學校共22所（均為公辦學校），其中：完全中學1所，九年一貫制學校1所，初級中學4所，小學16所。該縣有省一級學校1所，市一級學校1所，縣一級學校10所，教學資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，經(jīng)濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障， 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達， 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟落后地區(qū)， 教育經(jīng)費捉襟見肘， 只能靠收取學生的學雜費勉強維持， 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風險大、收益小， 由于農(nóng)村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱， 只想讓孩子輟學務農(nóng)或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向， 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及，__總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題，學校是主動要求適齡兒童來上學，且上學有補貼。
第3篇 清水縣初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調研報告
黨的__大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！倍逃獍l(fā)展是實現(xiàn)教育公平的關鍵所在，也是構建社會主義和諧社會的需要，是發(fā)展基礎教育、辦人民滿意教育的根本保證。基礎教育均衡發(fā)展事關國計民生，已愈來愈成為社會各界關注的熱點問題。
近年來，清水縣教育部門為推進基礎教育、尤其是初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，采取了多種措施，作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農(nóng)村中學為調研對象，于__年10月對其進行了一次聯(lián)合教育調研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學、百家中學、旺興中學等進行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學召開了“農(nóng)村初中教育均衡發(fā)展校長座談會”，在綜合調研材料的基礎上，形成本調研報告。
清水縣東部幾所初級中學大約建校在五六十年度，已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。在我縣經(jīng)濟建設持續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，農(nóng)村初級中學始終堅持科教興縣、人才強縣主體戰(zhàn)略，全力推進我縣教育現(xiàn)代化建設。各學校教育迅速發(fā)展，尤其，秦亭中學每年初中畢業(yè)升學率令人矚目。成為我縣東部農(nóng)村主初級中學獨樹的一面“旗幟”，山門中學、百家中學、旺興中學各校校長及領導班子成員認真研究、共同探討、互相切磋，把學習實踐科學發(fā)展觀能真正運用于我縣農(nóng)村教育事業(yè)當中，加快我縣教育資源整合，優(yōu)化學校布局；加大財政投入，在財政投入許可的條件下，力爭改善辦學條件，加強教師隊伍建設，關心學生，完善各類規(guī)章制度等行之有效的措施，促進初中農(nóng)村教育的全面、協(xié)調、健康發(fā)展。
一、清水縣東部幾所初級中學推進初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績
堅決貫徹義務教育公平、均衡發(fā)展的指導思想，認為“初中農(nóng)村義務教育是最基礎的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅持初中教育均衡發(fā)展，為民眾提供滿意的教育。面對初中農(nóng)村教育的新情況，新挑戰(zhàn)，我縣教育局領導、包鄉(xiāng)包片督導態(tài)度非常明確：全面普及九年義務教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級中學，和全縣相比想方設法力爭縮短城鄉(xiāng)中學教育質量和教育水平的差距，堅持推進教育均衡發(fā)展不動搖，“辦學生發(fā)展，家長滿意，社會信任”的學校。
調研中，我縣東部幾所學校實施均衡編班，不設重點班的科學決策，這充分反映了各學校教推進初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略，表達了全體學生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態(tài)度和做法，成為我縣初級農(nóng)村中學學習的楷模。為此，在秦亭鎮(zhèn)進行教育調研時，群眾普遍反映，“最滿意的是教育”。
（一）科學規(guī)劃，調整學校布局，為均衡發(fā)展奠基
1958年山門鎮(zhèn)中學建立，面積只有4000平方米，只有三個教學班，學生人數(shù)不足百人，隨著近40多年的快速發(fā)展，學校面積增加到9367平方米，學生人數(shù)增加到300多人，__年我縣初級中學都實現(xiàn)了“兩基”達標，這充分證實了國家重視教育，尤其農(nóng)村教育邁上了一個新臺階，農(nóng)村初中教育教學質量以邁上了新水平，面對農(nóng)村當前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學校布局綱要》，合理整合教育資源，實施規(guī)模辦學。自__年以來，對我縣東部幾所中學加大了建校資金投入。山門中學建起了教學樓，百家中學、秦亭中學都有獨立的教學樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項目學校。以往學?！靶 ⑸?、亂”的面貌得到了徹底改變，學校布局和教育結構更趨合理。
（二）加大投入，合理配置教育資源，為均衡發(fā)展提供保障要實現(xiàn)初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，加大投入，合理配置教育資源是根本保障。
1、不斷加大財政投入，加強硬件建設，改善辦學條件
為實現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展，我縣不斷加大財政投入，從__年“兩基”達標以來，我縣認真貫徹落實縣委縣政府《關于加快建設農(nóng)村教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，積極開展農(nóng)村中學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建活動。狠抓教育現(xiàn)代化學校的創(chuàng)建。目前，我縣東部幾所農(nóng)村初級中學基本實現(xiàn)了義務教育現(xiàn)代化學校。
學校理化生實驗室能按國際二類標準進行建設并達標，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面積7.7平方米，生均活動場地8.2平方米，達到了《初中基本辦學條件標準》要求。各學校都有計算機網(wǎng)絡教室、多媒體網(wǎng)絡教室，現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡設施齊全，師生能充分活動和利用。各校嚴格按照省教學儀器配備標準，逐年更新設備和補充必要的實驗材料。并在教學裝備的基礎建設方面進一步加大投入。
第4篇 ｘｘ教育局關于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調研報告
為進一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農(nóng)村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農(nóng)村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農(nóng)村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農(nóng)村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農(nóng)村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農(nóng)村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農(nóng)村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農(nóng)村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農(nóng)村初中、小學學?？倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農(nóng)村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網(wǎng)17個。
三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經(jīng)費的標準還很低。今后我縣農(nóng)村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農(nóng)村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農(nóng)村初中學生輟學問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農(nóng)村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農(nóng)村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經(jīng)濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
第5篇 關于農(nóng)村教育問題調研報告
通過我們的實地走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務農(nóng)，留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市里無法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學或者初中，全家人靠務農(nóng)為生。
在孩子小的時候，父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒達到入學年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子，好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度，再加上缺少學前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的，他們深知務農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會教，也不會用正確方法引導孩子，很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長不會幫著孩子訂正，原來不會的還是不會，沒有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對孩子學習產(chǎn)生負面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來時候詢問下孩子學習情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生，由于學習跟不上，父母平時也沒關心他學習，他漸漸失去了學習的興趣，開始和社會青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況，孩子輕松的蒙混過關。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時，已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們在學校犯了錯，老師想找家長談談，但是家長忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流，但是家長在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長，家長無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在于家長的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況，成績好的越來越好，成績差的父母也會另謀出路，孩子成績越來越差。在城市，如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學習成績不理想，會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習，很多孩子得以跟上進度，繼續(xù)學習。然而，農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來，因此學習一時跟不上的會越落越多，這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學歷大多是小學，很多連小學都沒有讀，文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學習，也管不了。現(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè)，甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道，說很多農(nóng)村孩子因為付不起學費而輟學，所以我們對經(jīng)濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調查。我們發(fā)現(xiàn)，讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學以后，基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢，少數(shù)向國家貸款?？梢?，總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有?？罱o予貧困孩子幫助時，我們了解到，政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金，以及特困生提供助學金，一些社會團體也會給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內，加之農(nóng)村家長意識淡薄，很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中，我們了解到，幾乎所有家長認為：只要孩子會讀書，家長無論如何也會供孩子上學。因此，對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經(jīng)濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇，大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學，也有一部分表示供學習好的那個，表示選擇男孩的少之又少。
農(nóng)村教育問題調研報告
第6篇 鄉(xiāng)農(nóng)村教育初步調研報告
魏奧
前言：2023年魏奧開始駐張家口開展精準扶貧工作，他朋友圈的照片便換了一種風格，牧羊放牛，種菜收瓜。農(nóng)村里貧苦卻又充滿希望，鄉(xiāng)野的風景淳樸又令人向往。我建議魏奧關注一下當?shù)氐慕逃龁栴}，并請他有可能的話做個調研。魏奧秉持著一貫的嚴謹、認真態(tài)度，做了黃梅鄉(xiāng)的教育調研，并完成這篇調研報告！我們即將看到的，就是真實的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀。在這里，向魏奧，也向所有參與扶貧工作的同志表示感謝。
我于2023年參加省精準扶貧工作組，駐張家口市蔚縣黃梅鄉(xiāng)黃梅村，至今一年多。今年受同學邀請，同時也是自己想給自己在閑暇之余找點事情做，進行了一個簡單的教育狀況調研，寫了這個簡單的報告。由于我不是教育工作者，不敢胡說八道，報告僅是對鄉(xiāng)干部、校領導等人的座談整理以及我走訪村民時了解的情況，不提意見和建議。由于水平有限，錯誤謬論不可避免。
一、黃梅鄉(xiāng)基本情況
黃梅鄉(xiāng)為蔚縣轄鄉(xiāng)。1953年置黃梅鄉(xiāng)，1956年撤銷，1958年分屬北水泉、吉家莊公社，1961年置黃梅公社，1984年復置鄉(xiāng)。黃梅鄉(xiāng)位于縣城東北距縣城29.3公里，面積72.7平方公里，人口1.06萬。國道109穿境。轄15個行政村（黃梅、柳家泉、煙墩莊、榆澗、木井莊、木井、趙家寨、黑堝、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、西洼、下康莊）和2個自然村（上康莊、李家梁）。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉米、谷、黍，果樹為杏樹。依托杏資源，開展杏產(chǎn)品加工業(yè)，主要是開口杏核、杏仁、杏干，全鄉(xiāng)絕大部分加工企業(yè)集中在黃梅村。
二、學校硬件設施情況
鄉(xiāng)里有中心學校一座，位于黃梅村村西。學?？傉嫉孛娣e37389平方米，校舍為平房，面積為5880平方米，校舍情況較好，無危房舊房，分為教師、辦公室、學生宿舍、圖書室、實驗室等。校園內有水泥硬化的非標準操場，籃球架兩個。
黃梅村村東有幼兒園一座，由中心學校管理，原為黃梅鄉(xiāng)中學，中學撤并后改為幼兒園。原中學校舍已成危房，現(xiàn)在的校舍為新建，有三間教室、一間辦公室、三間宿舍（因為無住校生，沒有投入使用）。園內無游樂設施。
全鄉(xiāng)有9個教學點分布在鄉(xiāng)其他村莊，分別是煙墩莊、榆澗、木井、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、下康莊。教學點僅有學前、一年級和二年級，學生三年級及以上需要到中心學校讀書。教學點校舍為之前撤點并校的小學，校舍為平房，雖老舊但是尚不屬于危房。基本上無體育器材。
鄉(xiāng)里之前有初中，但是由于撤點并校以及生源減少，已取消初中教育。
三、師資、生源情況
全鄉(xiāng)有教師36名，其中中心學校27名，教學點9名（為代課老師，多為退休教師）。
中心學校為1-6年級完小。全鄉(xiāng)學生403名，其中中心學校338名，分為9個班，教學點學生65名。中心學校里有190余名學生住校，其余走讀。全鄉(xiāng)無因貧輟學情況，義務教育階段入學率100%.每個教學點一個老師，學生較少，最少的小棗碾教學點僅2個學生（1個一年級1個二年級），最多的木井教學點也不過12名學生。
幼兒園分大中小三個班，共有學生95名，全部為走讀，以黃梅村孩子居多。
四、上學費用情況
國家對義務教育階段實行免費政策，免學費和課本費。學生只需要購買練習冊和作業(yè)本。村里學生基本不參加課外輔導和興趣班。
縣里核定了75個貧困學生名額，每個學生每年補助500元，但是實際住校學生190余人，享受這75個名額的補助資金。住校學生每天伙食費7元，每周在校吃飯4.5天，每月約18天，每月伙食費約130元。這個費用比較低，村民能夠承擔。因此在義務教育階段入學率還是有保證的。
幼兒園階段是收費的，每個學生每學期托費500元，一年1000元，另每年取暖費100元。由于現(xiàn)在家長比較重視學前教育，適齡兒童都能夠上園。
五、存在問題
（一）生源流失。一是年輕父母外出打工，將孩子帶到打工地入學。二是家庭條件較好的，將孩子送往縣城、西合營鎮(zhèn)、吉家莊鎮(zhèn)等教學水平較高的學校就讀。
第7篇 農(nóng)村教育問題的調研報告
摘要：科技是第一生產(chǎn)力，今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學質量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經(jīng)濟條件等各種原因，教育逐漸形成了城村差異，城市教育要遙遙領先于農(nóng)村教育。因此國家對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。我們來到南澳通過問卷調查、走訪居民、實地調查的方式對南澳的教育問題進行調查研究。本文綜述了南澳的教育概況，對問卷調查進行了詳細分析，對當?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M行探討，提出了可行的建議。
關鍵詞 農(nóng)村教育 家庭 經(jīng)濟 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠跟不上城市教育。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響了農(nóng)村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。當城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農(nóng)村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負擔，再加上今年來大學生找工作難，某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考
發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎性、先導性、全局性作用。
黨的的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設中的教育問題，和十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署，充分體現(xiàn)了堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
__總理在談到2023年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方?！彼f，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2023年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn)，可能導致教育經(jīng)費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化，實施農(nóng)村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。
南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，教育基礎建設不免面臨農(nóng)村教育共有的問題，例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題，找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?，及時反饋給當?shù)卣瑴p少棄考現(xiàn)象，留住人才。
社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進，加速培養(yǎng)高素質、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況
2.1南澳教學資源
南澳縣中小學校共22所(均為公辦學校)，其中：完全中學1所，九年一貫制學校1所，初級中學4所，小學16所。該縣有省一級學校1所，市一級學校1所，縣一級學校10所，教學資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，經(jīng)濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學生的學雜費勉強維持, 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱, 只想讓孩子輟學務農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及，__總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題，學校是主動要求適齡兒童來上學，且上學有補貼。
2.4南澳教育調研的意義
南澳是我國的海島縣，南澳經(jīng)濟的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質人才的貢獻。人才的流失將對當?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調研，我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處，通過查閱對比國內名校教育管理制度，向南澳縣教育相關負責人提出意見和建議，提高當?shù)氐慕逃?，讓更多的人受到良好的教育，另一方面我們將分析當?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因，反映給當?shù)叵嚓P部門，為其采取有效措施提供參考，從而減少人才的流失。
3. 問卷調查情況與分析
2023年7月我們共青團華南師范大學化學與環(huán)境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調研的人群對象是南澳島居民與各中學學生，總共發(fā)出問卷120份,回收問卷93份,問卷回收率為77.5%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求，統(tǒng)計結果可靠性較高。這次調查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式，在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進行。此外，還采取讓學生將問卷帶回家，向家長進行問卷調查的方式。學生部分的調查則采取在南澳第三中學隨機調查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調查有價值的信息，得出以下調研成果：
3.1 孩子上學概況
在受調查的人當中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01％，未注明性別有24人，占25.81％。受調查人群有家長、學生、教師以及商人等。通過對當?shù)鼐用窈透鲗W校學生發(fā)放調查問卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：
從以上的數(shù)據(jù)可以看出，南澳島人民的教育達到了一定程度，將近89％的居民家庭有孩子正在完成或已經(jīng)完成義務教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上（包含高中），44%的家庭的孩子正在接受義務中，其中多數(shù)家長表示：讀書是孩子的一條出路，家人會讓孩子接受更高的教育，11%的家庭沒有孩子在上學，多數(shù)是孩子已經(jīng)輟學就業(yè)，或者已經(jīng)成家立業(yè)了，因為家庭經(jīng)濟而輟學的數(shù)量微乎其微?？梢?，南澳教育普及情況相當樂觀。
3.2家庭學費情況
農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟的支持，農(nóng)村教育發(fā)展與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連，經(jīng)濟的發(fā)展水平基本上決定著當?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟不發(fā)達的縣市，其辦學條件大多比較差，輟學率也比較高。可以說，經(jīng)濟因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農(nóng)村考生棄考的現(xiàn)象，也有專家認為與家庭經(jīng)濟問題相關，所以家庭經(jīng)濟直接牽系著學生能否繼續(xù)上學。經(jīng)對南澳居民家庭的調查，我們得到以下數(shù)據(jù)：
97%的家庭能支付學費，隨著三十多年改革開放的進行，農(nóng)村的經(jīng)濟慢慢發(fā)展，農(nóng)民的收入日益增多，另一方面，隨著國家對農(nóng)村教育的扶持，進行減免學費等措施，大大為農(nóng)村家庭減輕學費負擔。37%的家庭因為家庭收入不理想，或者孩子在接受高等教育，負擔大，學費占家庭收入的比例大。3%的家庭認為學費負擔很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，學雜費數(shù)額大，農(nóng)村家庭多以農(nóng)作物商品經(jīng)濟作為經(jīng)濟來源，收入微薄，故學費仍是家庭的負擔。
另外我們進行另一項調查，統(tǒng)計當學費成為家庭的經(jīng)濟壓力時，家長的做法，收集數(shù)據(jù)如下：
提問：學生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（ ）
a借款貸款供他（她）讀書
78.49%的人認為：現(xiàn)在生活好了，收入大大提高，就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運轉不過來，只要向親朋好友暫借一下便可，不至于變賣東西的地步。
b變賣東西供他（她）讀書
16.12%的人認為：學費的壓力還是相當大的，借，只能暫緩一時，向親友借多也會難為情，只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。
c只好讓他（她）退學
4.30%的人認為：農(nóng)村教育的投資是相當大的，然而，畢業(yè)后又難以找到理想的工作，既然經(jīng)濟不允許，不如放棄。
d其他
有一人認為要看看孩子的看法，如果孩子有進取心，當然要支持孩子的理想。
總體上可以看出，當學費成為家庭的負擔是，南澳人民會盡己所能，為孩子籌資，堅持能讓孩子順利完成理想，實現(xiàn)夢想。
3.3南澳家庭對教育的認識
思想是行動的先導，理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為，就有什么樣的發(fā)展狀態(tài)。當我們意識到教育的意義，教育的重要性和必要性，我們才會堅定不移的堅持我們的理想，克服一路上的困難。為此，我們在南澳進行相關調研，獲得以下相關信息：
提問：你怎樣看待讀書（ ）
a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。
31.18%的人選a，其中占所有的家長中.46.20%的家長認為讀書是謀財?shù)某雎?。一個不可否認的事實：農(nóng)村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距，就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來，科技成為第一生產(chǎn)力，當今社會需要的是人才，擁有知識和技術才能更好地立足于社會中，才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎的要求能知書達理，懂得為人處事，學會交際。另外，文化程度高能提高個人的身份和自信心，更是求職重要的介紹信，能為自己更好地謀得更好的崗位，為自己開辟出路。
b只要能賺錢，不必多讀書。
6.45%的人認為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春, 不如趁著年輕趕緊拜師學藝, 或者托關系找個單位等, 急于給孩子尋找“出路”, 盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟收入。
c學到高中就好了，考大學沒必要。
4.3%的人認為上了高中已經(jīng)是相當高的學歷了，上大學，太遙遠，農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。
d讀書關系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。
58.06%的人認為：讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠的思想安排自己的命運，更能適應時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。
此外，統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學。
提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學，你會怎樣做?（）
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習
88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學習，當然，這是理智的、可取的方法。學生自身素質不高，農(nóng)村學生的家庭啟蒙教育較落后,農(nóng)村教育質量不高, 素質教育更沒受到重視, 不免導致學生學習能力不強，難以適應自學能力要求較高的學習過程, 久而久之逐漸失去學習的興趣, 產(chǎn)生厭學情緒, 以至輟學。這是導致學生輟學的普遍原因。所以我們應該讓孩子明確的理解到自己的問題所在，并提出有效的措施解決問題，而不是一味的任孩子選擇，防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里，我們可以側面看到南澳人民對教育有理性的認識和理解到教育的重要性。
另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學才對的，具體問題具體分析，順孩子之意讓其退學和強逼孩子上學也有情理所在。
再次，調查南澳人民對優(yōu)秀學生的看法，如下：
提問：你以什么的標準判斷學生是否優(yōu)秀？
a成績
b思想素質
c實踐能力
從圖中可以看出南澳判斷學生優(yōu)秀的標準各有各的看法，其中以“思想素質”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄，可以看出，南澳人民更側重學生的思想素質教育。
之外，調查南澳人民對教育的看法。
提問：關于目前您最關心的是（ ）
a學校的教學環(huán)境 b教師素質 c學費 d教育體制改革
從圖中可以得出信息：南澳人民更關注教師的素質，同時兼顧學校的教學環(huán)境以及教育體制改革，學費放在其后。農(nóng)村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比,明顯處于劣勢。由于農(nóng)村教師工資收入低、待遇差, 所以高學歷和高職稱的人才很難引進。農(nóng)村中大部分學校師資力量不足, 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象導致教師整體教學水平難以保證。經(jīng)村民反映，代課教師業(yè)務能力不高, 缺乏必須的專業(yè)素質, 教學手段落后, 導致教學效果較差。大部分農(nóng)村中學教師的學歷普遍偏低, 大中專學歷居多, 本科學歷所占比例一般不足50%,教師繼續(xù)深造和培訓學習的機會和條件幾乎沒有, 一般不具備科學先進的教育理念和知識結構。隨著教學和教育要求的提高, 對教師也提出了更高的要求, 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達到要求, 與城市差距日益加大,不能滿足目前農(nóng)村的教育需求。
3.4南澳教學情況
經(jīng)調查統(tǒng)計，學生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課，老師的授課方式是老師講與學生練相結合。由于條件限制，學校音體美、綜合實踐課只開了部分課，一周上1-2節(jié)。
許多農(nóng)村在應試教育的陰影下, 學校的課程設置完全是為了升學, 很少考慮到學生發(fā)展的需求，其課程設置也主要著眼于普通初中教育的需要, 缺乏農(nóng)村教育的特色。教學內容和教學大綱的要求偏高, 在“一綱”的統(tǒng)一要求下,忽略了農(nóng)村學生的自身基礎條件不如城市學生的實際情況, 不能適應農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內容適應性差, 與農(nóng)村學生生活環(huán)境遠離, 造成學生學習時缺乏興趣、難以理解、想象和應用。再次,課程結構缺乏彈性和選擇性, 勞動課程、職業(yè)課程和技術課程缺乏一定的空間和時間, 形同虛設, 沒有真正落到實處。
從調查來的數(shù)據(jù)可以看出，南澳的教育已經(jīng)進入新階段，正向以提高學生綜合素質的素質教育發(fā)展。南澳部分學校根據(jù)學生的實際情況對其進行分層教育, 對一部分學生加強應試課程的教育, 使其順利升學; 對另一部分學生增設專業(yè)技術課和勞動實踐課, 使其掌握一定的勞動生產(chǎn)知識。這樣就增強了辦學的針對性和實用性, 滿足了農(nóng)民群眾多樣化的學習需求, 以期實現(xiàn)“升學有基礎、務農(nóng)有本領”的改革目標。
3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解
目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉型中，轉型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力，但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴大、結構分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會，引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設上的差距，師資隊伍上的差距，等等。
從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響了農(nóng)村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考。因此，引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進行有關調查。
提問： 針對農(nóng)村大學生比重的下降，你覺得是什么原因？（ ）
a農(nóng)村家庭經(jīng)濟供不起學費
b農(nóng)村教育質量跟不上城市，從而學生素質不強
c政府對農(nóng)村教育不夠重視
d農(nóng)村學生求學深造的意識不強
從中可以看出，南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟的束縛下，學生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎相對差，學生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎，卻要面對相同的競爭，農(nóng)村學生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農(nóng)村大學生的比重下降。
另外，我們向南澳人民進行有關我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調研。
提問：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象，你認為是為什么（ ）
a學生成績水平問題
b農(nóng)村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經(jīng)濟問題
e其他的
有47.62%的人選擇b農(nóng)村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學生存在自身素質相對低，以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷，嚴重打擊農(nóng)村學生的進取心。再加上家庭經(jīng)濟等問題，上學深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。
在以工業(yè)化和城市化為導向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我國教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。
3.6說出你對南澳對教育的展望
南澳島，一個比較封閉、原生態(tài)的地方，當?shù)亟逃闆r是全國農(nóng)村教育情況的縮影，農(nóng)村教育問題，抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農(nóng)村教育中，我們向村民進行調研，討論南澳人民對南澳教育提出的展望。
提問：與城市學校相比，農(nóng)村學校普遍素質教育缺失、教學資源匱乏，造成農(nóng)村學生學習成績難提高，綜合素質難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況，你覺得在哪方面要加強，該怎樣加強？
歸納得出以下四方面：
1政府要完善教育條件以及設施投資比重，同時扶持貧困生；
2學校需要完善教育制度，大力倡導全民素質教育，提高對學生綜合素質能力；
3學校強化教育師資隊伍建設，提高教師素質和教學質量；
4教師因材施教，加強對之下層學生的重視程度，幫其樹立自信心。
4.結論和建議
南澳具有相對比較豐富教學資源，教學質量正向更高水平方向發(fā)展。
同時，南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，在經(jīng)濟上，無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總結得出南澳教育存在以下問題：
4.1經(jīng)濟投入問題
經(jīng)濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。
4.1.1政府投入少
教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性, 領導干部思想認識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別, 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū), 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持, 而在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學生的學雜費勉強維持, 舉步維艱。
4.1.2農(nóng)民為教育投入的資金較少
農(nóng)村教育投資風險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。農(nóng)民對教育的投資熱情減弱, 只想讓孩子輟學務農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。學生在學校所學內容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關系不大, 回鄉(xiāng)后無所擅長, 甚至不如未受高中教育的人, 高額的教育投資得不到回報。考上大學的農(nóng)村學生, 大部分也是非重點院校或地方院校, 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作, 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此, 農(nóng)民認為教育投資的收益不高。
4.2 教育質量問題
4.2.1農(nóng)村教育發(fā)展模式單農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。現(xiàn)階段, 農(nóng)村教育功能單一, 偏重于向高等院校、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸送人才, 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達地區(qū)的人才來源地。教學內容與社會現(xiàn)實嚴重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出, 不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益, 而且嚴重損害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
4.2.2教育目的功利性太強
義務教育擔負著提高民族素質和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異, 后者又被大大強化?？忌洗髮W, 跳出農(nóng)門, 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的, 提高自身的科學文化素質這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學質量差, 能進大學深造的寥寥無幾, 大多數(shù)學生升學無望返回農(nóng)村, 他們接受的基礎教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關程度不高。所以, 在學生掌握基本的讀寫算技能后,只要成績不特別突出, 家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多, 但生活較自由, 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力, 這是學生輟學的又一重要誘因。
4.2.3教學質量差
盡管九年義務教育在農(nóng)村取得重大進展, 但由于多方面因素影響, 教學質量不高。
a) 農(nóng)村學校的教學條件無法與城市相提并論, “黑板+粉筆”仍是最常用的教學手段, 實驗儀器、圖書等嚴重缺乏;
b) 農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生, 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師, 整體素質較低, 難以調動學生的學習積極性。農(nóng)村教師的待遇低, 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴重, 這也嚴重影響了教師的教學熱情, 導致部分教師教學不專心, 責任心不強;
c) 學生的學習興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果, 由于教學質量差, 部分學生對學習失去興趣, 認為自己上學沒有前途, 產(chǎn)生輟學念頭。部分學生成績差, 在校受老師和同學的歧視, 在家得不到家長在學習上的幫助, 失去學習的信心。
4.3社會環(huán)境因素
4.3.1農(nóng)民認識不夠
農(nóng)村生產(chǎn)力落后, 很多農(nóng)民仍然認為知識無用。農(nóng)民追求教育的動機, 來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國, 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟仍是農(nóng)村經(jīng)濟的主體, 生產(chǎn)機械化程度和科技含量還普遍較低, 農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。
4.3.2 教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)
農(nóng)村人口具有很強的同質性, 教育改變生活的示范和刺激效應難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少, 相對封閉, 農(nóng)民對具有較高文化素質的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少, 即便有一些了解, 也會認為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界, 沒有可比性。因此, 他們比較的對象仍是農(nóng)民, 因為大家文化水平相似, 生活條件和境遇相當。在農(nóng)村, 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是, 但知識改變命運的功能很難凸顯, 而在城市的文化氛圍中, 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響, 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育, 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。
4.4針對以上存在的問題，查閱相關典籍，整理出一下相關對策：
4.4.1建立健全農(nóng)村教育投資體系
一個健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調統(tǒng)一, 并在此基礎上根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求, 選擇相應的投資、管理及發(fā)展模式, 最終實現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費用分擔機制不盡合理, 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱, 地方政府承擔了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎教育投資的很大一部分費用;同時, 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風險問題的產(chǎn)生。因此, 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢在必行。
4.4.2對當前農(nóng)村義務教育進行必要的改革[3]
結合當前的基礎教育改革實際, 建議進行以下改革：
a.改革課程設置。在保證執(zhí)行九年義務教育的前提下, 以學生發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應并服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要為目標, 開設各種必要、積極向上、并對學生未來發(fā)展有益的課程, 使農(nóng)村學生得到全面的教育和發(fā)展。同時, 充分開發(fā)利用本地教育資源, 在實踐中培養(yǎng)學生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣, 既能為學生的發(fā)展和終身學習打好基礎, 又能為經(jīng)濟建設服務。
b改革課堂教學模式。教學模式從以教為中心向以學為中心轉移,運用生動活潑的教學方法, 各科增強活動課程, 打破學生被動接受、學生苦學、教師苦教的做法, 以增強教育的吸引力, 增強學生的自信心。
4.4.3 提高農(nóng)村教師的待遇[4]
提高教師待遇, 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教, 降低優(yōu)秀教師的流失率, 從整體上提高農(nóng)村教師素質; 減輕農(nóng)村教師的生活壓力, 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質, 提高教育質量。同時, 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下, 教師是知識的化身, 如果他們生活艱苦, 讀書無用的觀念勢必會在農(nóng)村得以強化。所以, 提高農(nóng)村教師待遇, 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應, 增強農(nóng)民追求教育的內在驅動力。
眾所周知，農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展，盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問題，但伴隨社會主義新農(nóng)村建設的推進和政府加大對農(nóng)村的投入和引導，農(nóng)村社會的開放與農(nóng)民觀念的更新，相信教育會進一步引起高度關注?？梢灶A料，教育促進社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，教育與社會良性互動的時代正向我們走來。
5.致謝
本次關于“關于南澳農(nóng)村教育問題的調查研究”得到了華南師范大學團委以及化學與環(huán)境學院的大力支持，在調研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調研的單位和個人表示感謝！
6.參考文獻
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廣東基礎教育課程改革走向縱深.廣東教育,__（03）
第8篇 教育局關于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調研報告推薦
為進一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農(nóng)村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農(nóng)村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農(nóng)村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中國共產(chǎn)黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農(nóng)村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農(nóng)村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農(nóng)村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農(nóng)村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農(nóng)村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農(nóng)村初中、小學學校總數(shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農(nóng)村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網(wǎng)17個。
三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經(jīng)費的標準還很低。今后我縣農(nóng)村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農(nóng)村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農(nóng)村初中學生輟學問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農(nóng)村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農(nóng)村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經(jīng)濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教
育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
（二）義務教育階段教育有長足進步
以迎2023年省“普九”復查為契機，繼續(xù)改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學布局調整的工作重點放在初中，到2023年完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農(nóng)村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農(nóng)村中小學普及信息技術教育，到2023年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網(wǎng)，教師全部實現(xiàn)微機備課，到2023年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學效率。
（三）大力普及高中教育
大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2023年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢，在5年內將現(xiàn)在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農(nóng)村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創(chuàng)省級示范學校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。
（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的技術人才
繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)技術人才，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
五、保障措施
1、轉變觀念，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，合力建設高水平教育強縣
進一步解放思想，轉變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程的大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。
2、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證農(nóng)村義務教育投入。
縣政府在依法保證義務教育階段經(jīng)費逐年實現(xiàn)“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結合布局調整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學效益和經(jīng)濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。
3、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。
教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。
4、加強學校內部管理，不斷深化素質教育，努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發(fā)揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
