發(fā)展狀況調(diào)研報告(15篇)

報告怎么寫

一、引言

1. 描述農(nóng)村經(jīng)濟的普遍情況，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

2. 提出研究目的，如了解當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑。

二、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：描述種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等主要農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展概況。

2. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：探討農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的比例，分析農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展情況。

3. 農(nóng)村基礎設施：評估農(nóng)村交通、通信、教育、醫(yī)療等基礎設施建設的進展。

4. 農(nóng)民生活條件：介紹農(nóng)民收入來源、生活水平、社會保障等情況。

5. 農(nóng)村改革政策：簡述農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等對農(nóng)村經(jīng)濟的影響。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題及原因

1. 問題概述：列舉農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題，如勞動力流失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等。

2. 原因分析：針對每個問題，深入剖析其產(chǎn)生的原因，如市場機制不完善、技術(shù)更新緩慢、資金投入不足等。

四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

1. 機遇：討論城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)村電商、綠色農(nóng)業(yè)等帶來的發(fā)展機遇。

2. 挑戰(zhàn)：闡述全球化、氣候變化、農(nóng)村人口老齡化等對農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

五、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略建議

1. 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力：提倡科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：鼓勵農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等。

3. 完善基礎設施：加大投入，改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

4. 強化政策扶持：制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策，如金融支持、人才培養(yǎng)等。

六、案例研究

1. 選取一個或多個成功案例，分析其發(fā)展模式和經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供借鑒。

七、結(jié)論

1. 總結(jié)全文，重申農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，強調(diào)需要綜合施策，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第1篇 2023年縣人才發(fā)展狀況專題調(diào)研報告

為了解我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，理清“__”期間人才工作思路，近期我們開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣__-__年人才隊伍建設總體情況

到__年底，我縣共有各類人才31964人。其中，黨政人才1013人(處級56人、科級957)，企業(yè)經(jīng)營管理人才742人(企業(yè)家隊伍41人、經(jīng)營管理人才701)，專業(yè)技術(shù)人才8694人(其中正高8人、副高515人、中級3736人、初級4435人)，高技能人才1456人(技師40人、高級工1416人)，農(nóng)村實用人才19645人(生產(chǎn)型8140人、技能帶動型2316人、科技服務型2264人、社會服務型2063人)，社會工作人才414人(社會工作師5人、助理社會工作師18人、一線社工391人)。主要分布在農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城建規(guī)劃、網(wǎng)絡管理、黨政機關、工業(yè)經(jīng)濟、文化旅游、金融證券等領域;30歲以下3739人，31至35歲6381人，36至40歲7135人，41至45歲5839人，46至50歲4276人，51至55歲2844人，56歲以上1750人;研究生54人，本科3029人，?？?454人，其他22427人。全縣28人入選常德市“十百千”人才工程，1人享受國務院特殊津貼，2人被評為第一屆常德市高技能型“名師名家”。

二、人才工作推進情況

1.工作機制逐步理順，政策措施不斷完善?？h委、縣政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在重要位置，高度重視人才工作。成立了縣人才工作領導小組，縣委副書記任組長，常務副縣長、縣委組織部長任副組長，縣委組織部、縣人社局等職能部門為成員單位。形成了縣委集中統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總，人事部門具體落實，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，共同推進人才隊伍建設的工作格局。__年，縣委專門出臺了《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》，建立100萬元的人才發(fā)展基金。

2.培訓資源得到整合，培訓力度不斷加大。以能力建設為核心，不斷加大人才培養(yǎng)力度。一是分門別類培養(yǎng)人才。堅持六類人才一起抓，重點培養(yǎng)優(yōu)秀黨政后備人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有職業(yè)資格證書的企業(yè)高技能人才和具有一定技能或一技之長的農(nóng)村實用人才及致富能手。二是建立基地培養(yǎng)人才。建立了以縣委黨校為依托的黨政人才培訓基地;以縣委黨校、縣教師進修學校和縣人才交流培訓中心為依托的計算機、英語、普通話培訓基地;以縣職業(yè)培訓中心、縣職業(yè)中專為依托的技能人才培訓基地;以縣職業(yè)中專、縣農(nóng)教辦和各專業(yè)協(xié)會為依托的農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓基地。形成了全方位、立體化人才教育培訓體系。三是加大培訓力度培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全縣各類人才培訓基地功能與作用，有計劃、有組織地開展專項培訓。“__”期間，全縣共舉辦各類人才培訓班400多期，培訓人才達31000多人次。四是圍繞縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。堅持人才培養(yǎng)為經(jīng)濟建設服務，緊緊圍繞建材、陶瓷、煙花鞭炮、紡織、食品等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了一批促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的急需人才。

3.創(chuàng)新引才工作機制，引進人才成效顯著。一是多途徑引進人才。五年來，通過公務員招考、事業(yè)單位招聘、特殊人才的專項引進等多種途徑引進各類人才830人，服務全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二是大力引進高層次人才。建立緊缺高層次人才引進的“綠色通道”，五年來共引進各類緊缺高層次人才26人。中泰公司引進的高級科研人才，組建了一個強大的研發(fā)團隊，在高強高模聚乙烯纖維系列產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上取得了令人矚目的成就，取得了較好的經(jīng)濟社會效益。三是制定了人才引進計劃。__年，縣委、縣政府制訂出臺了《臨澧縣引進人才五年規(guī)劃》，計劃按照“按需引進、突出重點”的原則，引進人才600人以上、引進緊缺高層次人才20人以上。

4.人才宣傳得到加強，社會氛圍不斷濃厚。五年來，各級人才工作會議精神得到較好地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各單位對人才工作重要性的認識不斷深化，全社會普遍形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。服務人才力度不斷加大，通過加強人才市場建設，切實加強管理和服務工作，改進管理方式和手段，拓寬服務對象和領域，累計為各類人才及用人單位提供委托招聘、人事代理等各項服務達2100多人次。關愛人才的措施不斷推出，通過走訪慰問專家學者、各級領導聯(lián)系專家等形式，真心實意地幫助人才解決了生活中的實際困難。通過評選“人民滿意公務員”等活動，對一批優(yōu)秀黨政人才，優(yōu)秀經(jīng)營管理者、學科帶頭人、技術(shù)能手、致富能手進行大張旗鼓的表彰獎勵。同時，積極通過臨澧電視臺、臨澧政府網(wǎng)站等新聞媒介，大力宣傳涌出現(xiàn)來的優(yōu)秀人才，取得良好的社會效果。

三、人才發(fā)展中存在的主要問題和原因

1.人才總量偏少。我縣現(xiàn)有人才總量為31964人，人才密度為每萬人710人，與發(fā)達地區(qū)的存在較大差距，已不能滿足縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。

2.年齡老化的情況突出。主要表現(xiàn)在年輕人才青黃不接，人才斷層現(xiàn)象凸顯。全縣35歲以下的人才較少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才中年輕人奇缺。

3.人才分布不盡合理。主要表現(xiàn)在一些地域、行業(yè)人才明顯偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。黨政人才中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，而縣本級及縣直單位超編嚴重;專技人才中絕大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其它如農(nóng)業(yè)、文化、水利等行業(yè)人才明顯不足，如縣文化系統(tǒng)共需各類專技人才150人，而目前只有初級以上專技人才50人。

4.高層次人才偏少。全縣現(xiàn)有副高級以上專技人才523人，僅占專技人員總數(shù)的6%。國家“百千萬”、湖南省“一二一”人才工程，我縣均沒有1人入選，市“十百千”人才工程，第二層次我縣也僅入選2人。從事科技原創(chuàng)研發(fā)人才極少，機械、煙花、石膏等支柱產(chǎn)業(yè)人才奇缺，已經(jīng)成為制約和影響我縣經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的重要因素之一。

5.人才流失現(xiàn)象嚴重。不完全統(tǒng)計，受機構(gòu)改革、人員調(diào)離等因素的影響，近5年來全縣共流失各類人才上千人。特別是工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴重，僅臨澧一中流失英語、數(shù)學、物理、化學專業(yè)的教學骨干34人，縣直醫(yī)院流失專業(yè)技術(shù)骨干21人。

我縣人才發(fā)展中存在上述問題，原因是多方面的：一是思想觀念的影響。部分單位領導認識不到位，缺乏工作力度，人才就是經(jīng)濟、就是資源的觀念滯后于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同程度地存在唯學歷、唯資歷、唯職稱等認識誤區(qū)。二是宏觀政策的影響。受國家壓縮機關事業(yè)單位人員編制等宏觀政策影響，單位引進人才受到限制，部分事業(yè)單位和業(yè)務部門急需的專業(yè)技術(shù)人才因為編制等問題進不來或留不住。三是經(jīng)濟條件的影響。我縣地處中部欠發(fā)達地區(qū)，企業(yè)技術(shù)含量低，大部分還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和初加工階段，缺乏高新技術(shù)的拉動，人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用的空間狹小，加之經(jīng)濟待遇、人文環(huán)境和工作條件不及沿海發(fā)達地區(qū)，很難吸引外地人才特別是高精尖人才流入，以致很多單位招不進人才，也留不住人才，培育不出人才。四是市場調(diào)控的影響。市場是人才資源配置的主渠道，企業(yè)是吸納人才的主體。但我縣目前市場配置人才資源不夠有效，人才市場化、社會化的進程緩慢，流動不暢和無序流動同時存在;企業(yè)吸引、使用和管理人才的良性互動機制尚未健全，加之社會保障、醫(yī)療保險、法律保障等社會保障措施也尚不健全，導致吸納人才的能力有限。

四、“__”人才發(fā)展面臨的機遇與主要制約因素

未來五年是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，也是人才發(fā)展的關鍵時期，新形勢新任務要求我們必須清醒認識人才事業(yè)發(fā)展面臨的有利和不利因素?？陀^分析，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。

面臨的機遇：一是各級高度重視有利于人才事業(yè)發(fā)展。近年來從中央到地方相繼召開了人才工作會議，并制定了《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，就人才工作的目標任務、體制機制、重大人才工程等方面做出了總體部署，為我縣“__”期間的人才發(fā)展指明了方向。全社會必將逐步形成一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，一個有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，一個鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會風氣。二是扎實的工作基礎有利于人才事業(yè)的發(fā)展。在長期的人才隊伍建設和人才工作實踐中，我縣始終堅持黨管人才的原則，建立起了培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的人才管理體制和機制，促進了各類人才成長成材，為“__”期間我縣人才事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的工作基礎。三是縣域經(jīng)濟快速增長于人才事業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣按照既定的發(fā)展思路，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展、新農(nóng)村建設的全面推進，不但為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供平臺，更為人才事業(yè)迎來新一輪發(fā)展高潮打下了扎實基礎。

主要制約因素：一方面是來自自身的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對不足，人才占人口和人力資源的比例遠遠低于發(fā)達地區(qū)，特別是急需的高層次和復合型人才短缺;人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理;人力資源建設的整體水平不高，勞動者素質(zhì)和發(fā)展的要求有較大差距;思想觀念落后，重使用、輕培養(yǎng)，重計劃、輕落實，重形式、輕效果，重當前、輕長遠，以及論資排輩的觀念沒有從根本上鏟除，缺乏人才的質(zhì)量觀念，選拔任用干部中仍然存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象;人才工作的制度和機制不夠健全，人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套，“下”的渠道不暢，“上”的渠道受阻，能上不能下是人才工作中的頑癥;人才的選拔任用監(jiān)督機制不健全，沒有健全的用人失察、失誤責任追究制度，從而不能從制度上保證選準人、用好人。另一方面是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才短缺已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。在人才嚴重短缺的情況下，發(fā)達地區(qū)憑借自己的經(jīng)濟優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，采取重金收買、高薪聘用、就地利用、制定優(yōu)惠政策吸引、實施人才綠卡政策等一系列手段爭奪人才，一場無硝煙的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達縣，我縣不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢，而且在人才競爭、人才風險防范、人才資源保護等策略層面，也處于被動地位。在發(fā)達地區(qū)享受人才流入收益時，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟損失?？涨凹ち业娜瞬鸥偁?，對我縣構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。

五、“__”人才發(fā)展的總體思路、階段目標與對策建議

1.總體思路。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，按照服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，堅持黨管人才原則，把促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，以人才能力建設為核心，以高層次、高技能人才隊伍建設為重點，進一步解放思想，完善人才發(fā)展的體制機制，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為臨澧縣科學發(fā)展提供堅強的人才智力保證。

2.階段目標。在人才規(guī)模上，總量明顯增加，到__年，我縣人才總量達到36713人，平均年增長速度為5%，每萬人口擁有人才850人，占全縣社會總?cè)丝诒壤?.5%。在人才質(zhì)量上，素質(zhì)明顯提高。大力發(fā)展中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，壯大高級人才隊伍，改變我縣中高級人才缺乏的狀況;努力提高我縣各類人才的科學文化水平和學歷層次;重點解決人才年齡老化的狀況，著力培養(yǎng)35歲左右的優(yōu)秀人才，同時選拔一批30歲以下的優(yōu)秀青年人才作后備對象加緊培養(yǎng)。在人才分布上，配置明顯優(yōu)化，根據(jù)全縣國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化人才資源配置。

3.對策建議。

一是解放思想，樹立全新的人才工作理念。樹立人才戰(zhàn)略的理念，從戰(zhàn)略的高度來看待人才工作，牢固樹立人才戰(zhàn)略的理念。各級領導干部要轉(zhuǎn)變觀念，走出“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的思想誤區(qū);樹立以人為本的理念，靠政策吸引人才，靠市場配置人才，靠機制用好人才，靠環(huán)境、靠事業(yè)、靠感情留住人才;樹立“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為” 的“柔性引才”理念。

二是加大培養(yǎng)力度，提高人才整體素質(zhì)。充分發(fā)揮縣委黨校、縣人才交流中心、縣職業(yè)中專、各專業(yè)協(xié)會等人才培訓基地的作用，爭取利用5年的時間對黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等人才輪訓一遍。同時，要把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用型和技能型人才，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。要采取“走出去”的辦法，加強與高校和知名企業(yè)的合作，每年都要有計劃地選拔一批有培養(yǎng)價值的骨干人才到高校、科研院所進行深造，到先進地區(qū)、上級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要崗位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和黨政復合型人才。要多渠道、多途徑籌措人才培養(yǎng)資金，鼓勵社會、企事業(yè)單位和個人對人才培養(yǎng)的投資，形成多元化的投入體系。

三是統(tǒng)籌考慮，加快人才引進步伐。根據(jù)我縣實際，結(jié)合招商引資、新農(nóng)村建設等工作，制定和出臺措施，努力提高人才待遇，切實解決引進人才的住房、配偶工作、子女上學等實際困難，進一步優(yōu)化人才引進和使用的軟環(huán)境。引導和鼓勵企事業(yè)單位通過各種靈活的方式引才引智，采取咨詢、講學、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、人才租賃等方式，充分利用各方面的人才資源，解決剛性引進人才難度大、成本高、制約因素多的問題。進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，變管理人才為服務人才。建立縣領導與各類高層次人才的聯(lián)系制度和定期走訪制度，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多幫助。采用聘任制的方式建立專家咨詢庫，設立重大政決策專家咨詢委員會，采取聘任專家咨詢、臨聘專家咨詢、公開招標咨詢等方式，對重大行政決策的可行性、合法性、經(jīng)濟社會效益、執(zhí)行條件等方面開展研究、咨詢，發(fā)揮高層次人才的智力優(yōu)勢，促進政府決策的科學化、民主化和制度化。

四是完善市場體系，優(yōu)化人才配置。加快政府人事、勞動部門所屬人才、勞動力服務機構(gòu)的體制改革和創(chuàng)新，抓好人才市場和勞動力市場的整合，建立統(tǒng)一的人力資源市場。加強對人才信息化建設的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)，積極發(fā)展網(wǎng)絡人才市場，推動信息技術(shù)在人才市場中介服務中的應用，努力提高人才信息化水平。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間的人才流動渠道，重點引導人才向生產(chǎn)第一線流動、向急需人才的有開發(fā)前景的行業(yè)產(chǎn)業(yè)流動、向條件艱苦而又急需人才的地方流動，向目前效益不好，但發(fā)展前途看好的企業(yè)流動、向非公有制經(jīng)濟流動。

第2篇 群眾體育發(fā)展狀況調(diào)研報告

群眾體育發(fā)展狀況調(diào)研報告

后奧運時代的到來，全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。胡錦濤___在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話中指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，這為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。在構(gòu)建體育強國的征途中,我市群眾體育面臨怎樣的現(xiàn)狀，如何推動全民健身體系建設，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務？帶著這個問題，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求，我們從4月15日至30日，通過實地觀摩、走訪或接訪群眾、召開懇談會、發(fā)放征求意見函等方式，對市屬黨政機關、社區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、單項協(xié)會等群眾體育開展情況進行了一次全面的專題調(diào)研，同時考察了池州等地的體育設施建設情況。

一、我市群眾體育總體情況

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級體育行政部門的指導下，“全民健身與奧運同行”活動得到深入開展，社區(qū)體育、協(xié)會體育、農(nóng)民體育力度進一步加大，群眾體育活動開展經(jīng)常，鍛煉人群不斷擴大；全民健身組織建設得到不斷完善和加強；全民健身基礎設施得到進一步重視和改善，“以人為本，和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續(xù)兩年榮獲“安徽省全民健身優(yōu)秀組織獎”，并多次受到上級有關部門的表彰。

全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領導掛帥，政府有關部門和群眾團體負責人組成的全民健身工作領導委員會，對全民健身計劃的實施進行研究部署、檢查監(jiān)督和工作決策；體育社團工作向規(guī)范化、社會化、實體化方向邁進。全市成立了具備法人資格的體育社團17個，其中市級體育單項協(xié)會12個；創(chuàng)建省級以上青少年體育俱樂部9個，城市體育先進社區(qū)

7個，國家級社區(qū)體育俱樂部1個，省級社區(qū)體育俱樂部2個,晨晚練點66個；_____市和八個縣（市）全部成立了體育總會；截至20__年底，全市等級社會體育指導員總數(shù)達1731名。

全民健身活動蓬勃開展。自《全民健身計劃綱要》頒布實施后，各界聯(lián)手，市縣聯(lián)動，一年一度的全民健身主題系列活動已形成傳統(tǒng)，參與人群達數(shù)十萬人次；全市連續(xù)舉辦城市職工運動會、社區(qū)運動會以及各類體育單項比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運動員參加省級以上規(guī)模的運動會屢創(chuàng)佳績，“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進，健身氣功站點建設不斷擴大。

全民健身設施明顯改善。市及八縣（市）、四區(qū)，在社區(qū)的公園、綠地、廣場，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農(nóng)民體育健身工程，建設1個縣級“雪炭工程”，創(chuàng)建了3個省級全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年1月，我市經(jīng)過改建的體育場正式對群眾開放，成為我市城區(qū)群眾體育健身的重要活動場地。市體育中心和訓練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標志著我市體育設施建設水平有了較大水平的提升。

全民健身典型不斷涌現(xiàn)。桐城市、潛山縣榮獲“全國體育先進縣”稱號。“十五”期間，國家體育總局授予我市3個單位“全國群眾體育先進單位”稱號，4名個人“全國群眾體育先進個人”稱號，2名個人被國家評為“群眾最喜愛的社會體育指導員”，5個單位“全國全民健身周活動先進單位”稱號。

二、存在主要問題及原因

（一）群眾體育意識不強，體育人口比例很低

通過對黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位問卷調(diào)查以及走訪社區(qū)群眾，我市大多數(shù)人對體育健身的認識，還停留在“醫(yī)藥健康觀”，即“無病即健康”的層面上，很少有人對亞健康狀態(tài)足夠重視，或者采取相應的措施，既便一部分人具備體育意識，但也還只是非“體育的娛樂觀”（看電視、打麻將、聽音樂等）和“體育欣賞觀”（通過媒體觀看以足球為代表的職業(yè)聯(lián)賽等各種比賽）的水平上，通過體育活動直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅持，并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。

每周鍛煉三次、每次鍛煉時間不少于半個小時、中等強度以上的，才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學生占總體育人口的50％以上。對不參加體育活動的主要原因的調(diào)查，結(jié)果排在前三位的是：沒有時間（占35%）；沒有活動場所和健身設施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導（占16%）。參加體育鍛煉者的年齡結(jié)構(gòu)排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，隨著生活和工作節(jié)奏的加快，老年人一般都有充足的時間和情趣，晨晚練點、公園等場所到處活躍著老年人的身影，成為我市體育鍛煉的熱點，而中年年群體因?qū)W習、工作、生活壓力大等原因，鍛煉比例較低，非常值得關注。

（二）體育基礎設施落后，成為全民健身活動開展的“瓶頸”

依據(jù)《體育法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規(guī)，

20__年6月，市體育局與市規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關于加強_____市城市住宅小區(qū)體 育設施規(guī)劃建設的通知》，把住宅小區(qū)體育設施建設納入城市居住規(guī)劃設計規(guī)范，新建小區(qū)由體育行政部門參與工程驗收，要求城市住宅小區(qū)的體育設施用地定額指標為每千人不低于300平方米，居住組團應配置不少于1套健身路徑，居住小區(qū)配置不少于3套健身路徑，居住區(qū)配置不少于5套健身路徑工程，由建設單位按照規(guī)劃要求與小區(qū)建設配套實施。但受我市舊城區(qū)改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響，老城區(qū)開辟全民健身設施困難，新建小區(qū)建設健身場地設施也經(jīng)常發(fā)生“欠賬”現(xiàn)象。全市現(xiàn)有體育場地面積為262.8萬平方米，全市人均體育場地面積只有0.37平方米，僅為全國平均水平的三分之一。_____市區(qū)，自改革開放至今近30年來，大型場、館、池等幾乎是空白，只有一座建成于1999年的體育館和位于市中心的一座簡易體育場，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施欠缺情況更加嚴重，與《全民健身計劃綱要》、《群眾體育十一五規(guī)劃》要求還有相當大的差距。通過考察調(diào)研了解到，不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經(jīng)濟較為發(fā)達的城市公共體育設施狀況大大好于我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)體育設施建設工作均取得很大突破，池州市已斥資數(shù)億元正在建設占地426畝的體育中心。我市體育設施已目前已處在全省十分落后的位次，

我市體育場地按系統(tǒng)分，體育系統(tǒng)建設的占4%，教育系統(tǒng)建設的占76.5%，其它在分布在各個小區(qū)、城鎮(zhèn)建設的占19.5%。學校因?qū)W校管理、場地器材消耗等原因，體育設施結(jié)構(gòu)性閑置，向居民開放率低，國有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場所進行，鍛煉人群的體育需求與體育資源失調(diào)的矛盾比較突出。

根據(jù)調(diào)查，我市參加體育鍛煉的人群中，有56.2％的人選擇離住地或單位在1000米以內(nèi)的鍛煉場所進行鍛煉，選擇距離在1000米～20__米以內(nèi)的為28.3％。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場所時呈現(xiàn)出“就近”的特點。公共體育資源緊張嚴重制約了群眾體育的發(fā)展，成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。

（三）體育社團實體化、社會化建設任重道遠

我市單項體育協(xié)會的發(fā)展，走過了一段艱辛的路程。市武術(shù)協(xié)會成立之初，無經(jīng)費、無辦公場所、無專職人員，舉辦活動都是靠武術(shù)愛好者自己掏腰包。近年來，武術(shù)協(xié)會走社會化的路子，以武會友，取得了民營企業(yè)的支持，現(xiàn)逐漸形成規(guī)模；市乒乓球協(xié)會、圍棋協(xié)會成立時，吸收愛好運動、有一定社會威望的行政在職領導參加，舉辦活動時通過影響力取得企業(yè)贊助支持，協(xié)會運作較為成功；還有的體育社團通過舉辦健康旅游、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團實力，走群眾體育社會化、實體化的道路，維持協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。但多數(shù)協(xié)會如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬于“平民化”的社團，出于共同的興趣愛好成立起來，開展活動往往四處“化緣”，不僅難成規(guī)模，而且操作起來較為困難。如籃球、信鴿等單項體育協(xié)會組織市級以上規(guī)模賽事，除去參賽隊訓練、交通、交通、食宿等費用，為了維持比賽正常的開支，還得需要參賽隊或隊員交納一定數(shù)額的參賽費，久而久之就會挫傷運動員的參賽熱情。另外，單靠個別領導的影響力去開展活動，畢竟發(fā)展空間非常受限，難以長遠持續(xù)發(fā)展。在我市體育社團向?qū)嶓w化、社會化逐步轉(zhuǎn)型和過渡的階段，需要政府有一定的資金投入，而這些投入目前是遠遠不夠的。

（四）農(nóng)村體育、青少年體育基礎薄弱

我市是農(nóng)業(yè)大市，且多半是全國貧困縣，大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過渡期，外出務工的人群較多，從各縣（市）提供的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村組織體育活動或農(nóng)民體育人口比例較低，還不到農(nóng)業(yè)人口的4%，顯見農(nóng)村體育相當落后。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力，根本無暇顧及體育鍛煉，體育健身的意識非常缺乏，有近一半的人認為體育鍛煉沒有必要，或僅僅是利用傳統(tǒng)節(jié)日開展體育活動來達到娛樂、消遣的目的。因此，在我市農(nóng)村經(jīng)濟條件落后、體育基礎薄弱的條件下，普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項長期而艱巨的任務。

青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)調(diào)查，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》實施和“億萬青少年學生陽光體育運動”啟動后，一些學校受“應試教育”觀念的影響，很少開展體育活動，甚至體育課也形同虛設，多數(shù)被文化課占用，既使在初中升高中的應試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。很多學校很多老師和家長都認為體育鍛煉會影響文化課學習，與其讓孩子們“玩”，不與省下時間攢點考分，青少年體質(zhì)總體來看不容樂觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問題令人擔憂。

（五）科學化指導薄弱，國民體質(zhì)測定制度亟待建立

我市在參加體育鍛煉人群中，有36.7％的人接受過體育鍛煉方面的指導，其中接受體育教師（教練員）指導的人數(shù)比例最多，為15.3％，其次為社會體育指導員、其他相關專業(yè)人員等，所占比例在5％左右。還有2.1％的人依照參考資料進行體育鍛煉。

我市社會體育指導員1731人，按人口平均每3800多人才有１名指導員，鍛煉的科學指導能力較弱。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散，來去自由，這也為群眾體育科學的指導，帶來了困難。

在健身指導科學化的現(xiàn)代社會里，經(jīng)濟發(fā)達的省市已逐步建立起了國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的建立，根據(jù)每個人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務的情況以及職業(yè)特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運動能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項指標科學詳細的報告，用以指導人們科學健身，建立健康檔案和開設運動處方、營養(yǎng)處方、心理處方，提供科學指導。對實施國民體質(zhì)測定制度，定期公布全民體質(zhì)狀況，將國民體質(zhì)狀況指標收人國家社會統(tǒng)計指標體系，起到關鍵作用。而我們目前建立這套專門系統(tǒng)的（專門場地、設備、人員）的條件還遠遠不能具備。

針對上述存在的問題，市體育局黨組進行了認真的討論和剖析。從客觀原因來看，我市是農(nóng)業(yè)大市，人口眾多、經(jīng)費投入少、發(fā)展不平衡，體育基礎差，場地設施落后，制約了我市群眾體育發(fā)展。從主觀上，也就是體育行政部門自身上找原因，可以總結(jié)概括為三句話：一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育，就工作談工作等問題，沒有很好地樹立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識；二是思路不寬。思想還不夠解放，爭先進位的意識還不夠強，解放思想和更新觀念的程度與科學發(fā)展觀的要求不相符合，用老辦法解決問題的多，用改革創(chuàng)新的辦法來解決問題的少，促進發(fā)展，加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足；三是把握不準。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認識和剖析，用科學發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。

三、對策及思路

通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的調(diào)查研究，市體育局黨組進一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標：經(jīng)過3－5年的努力，逐步建設和完善形成覆蓋全市的全民健身服務體系，實現(xiàn)我市體育科學、和諧發(fā)展：建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運行機制，實現(xiàn)群眾體育與我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；體育場地設施取得突破性進展，縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機制，大力發(fā)展體育健身、娛樂產(chǎn)業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務；大力發(fā)展以青少年為重點的學校體育，以社區(qū)為重點的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村體育，推進群眾體育社會化進程，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)增幅顯著；加強群眾體育隊伍的培養(yǎng)，搞好社會體育指導員隊伍的建設。

（一）積極宣傳，營造氛圍，在培育群眾體育健身意識上下功夫

創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實效，加強群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過《全民健身條例》和《安徽省全民健身條例》實施這一契機，加強和新聞界的廣泛合作，通過建設科學健身科普畫廊、開放面向群眾的專題講座等形式，做好普法宣傳；通過全民健身重大活動，做好重點宣傳；通過推廣健身知識和方法，做好普及宣傳；通過總結(jié)全民健身的經(jīng)驗，做好典型宣傳；通過現(xiàn)代媒體手段，做好網(wǎng)絡宣傳；通過用體育彩票公益的公益作用，做好社會宣傳。通過集中的宣傳，引導群眾、動員群眾，積極參與到全民健身的隊伍中來。引導社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校大力開展全民健身競賽表演活動，在全社會形成“我運動、我健身、我快樂“的積極向上的氛圍。

（二）完善組織，增強功能，在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實效

始終強化政府“增強人民體質(zhì)”的職能，加快推進全民健身事業(yè)的社會化進程，形成政府、社會、單位、學校、家庭、個人共同參與、共同興辦的格局。推動國家有關部委聯(lián)合開展的“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)”活動的實施，發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會以及工、青、婦等群眾團體在發(fā)展群眾體育中的組織作用，建立健全種類體育協(xié)會、文體中心、體育指導站、俱樂部等多形式、多層面的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡，行使對群眾體育的領導和管理職能。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門，積極參與健康指導、運動處方、體育療法等服務，并逐步擴大網(wǎng)點，形成體育服務體系；在加大對社會體育指導員的培訓力度的同時，發(fā)動中小學教師承擔社會體育指導工作，尤其是針對農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴大社會體育指導員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學校老師中的覆蓋面，保證社會體育活動的制度化、經(jīng)?；⑸罨?，為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務。

（三）盡快立項興建_____市體育中心，在建設體育基礎設施上求突破

面對我市體育設施十分落后的局面，我們利用國家擴大內(nèi)需，我市加快皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機遇，積極爭取政策和資金支持，強化政府對群眾體育事業(yè)的社會管理和公共服務職能，盡快立項開工興建_____市體育中心，近期內(nèi)建設市蓮湖風景區(qū)體育中心，遠期規(guī)劃_____市秦潭湖體育中心，爭取年內(nèi)開工建設市綜合訓練館工程，早日改變我市大型公共體育場館設施在全省“墊底”的落后局面；繼續(xù)加大對城區(qū)生活小區(qū)體育設施的建設規(guī)劃力度，城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設計全民“健身路徑工程”，已建小區(qū)要盡可能想辦法對體育活動場地設施進行改建，依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好；多途徑擴大群眾體育設施規(guī)模，加大體育彩票公益金對公益性體育設施建設的投入力度，促進社會資源向群眾體育轉(zhuǎn)移。倡導全社會共同興辦群眾體育事業(yè)，調(diào)動社會各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性；多渠道開放現(xiàn)有體育場地設施，針對群眾體育健身設施不足與現(xiàn)有設施利用率不高并存的矛盾，堅持政府主導原則，加大體育系統(tǒng)的場館設施向社會開放力度，積極主動爭取教育等部門的支持和配合，打破學校、機關、國有企業(yè)事業(yè)單位體育設施部門所有制，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設施不足的矛盾；積極扶持規(guī)劃、園林等部門，在公園、綠地、廣場等地方建設公共體育設施，爭取十一五期間建成蓮湖風景區(qū)體育中心內(nèi)各項體育設施。通過努力，為群眾提供基本的體育場地設施，滿足健身需求。

（四）科學指導，規(guī)范運作，在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品

針對群眾對體育的需求愈加科學化的趨勢，積極開展提高體育的科學化水平。通過國民體質(zhì)監(jiān)測和開展科學研究等方式，加強健身指導，為群眾提供科學健身的指導方案。讓群眾學會評價自己的身體健康，根據(jù)自己的職業(yè)狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項目，開展涉及增強群眾體質(zhì)的保健、康復的咨詢和服務。根據(jù)城鄉(xiāng)差異，科學安排不同的健身方式和指導方法。讓群眾熱愛體育，享受享受科學健身帶來的成果。不斷創(chuàng)新全民健身活動模式，實施全民健身活動品牌戰(zhàn)略。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。挖掘我市民間傳統(tǒng)體育資源，擴大以武術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)體育對外宣傳和國際、國內(nèi)間交流。打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動，引領全民健身運動創(chuàng)新發(fā)展。

第3篇 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

盛夏驕陽如火，__縣金秋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農(nóng)民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。

上蓋棚，下圍網(wǎng)，新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的桑園生機盎然。

反彈琵琶：大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應大有可為

不種糧食種蔬菜，不種高山種平地，不種特色種常規(guī)，不種時令反季節(jié)。本土農(nóng)民段緒明反彈琵琶，奏出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新意。“300畝早春蘿卜賣了100萬元。”這是大宗蔬菜散發(fā)出來的無窮魅力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也似金字塔。段緒明從事過高山蔬菜購銷，調(diào)查過特色農(nóng)產(chǎn)品運營。“大眾三千，每天都得擺上餐桌的蘿卜、白菜蘊含著巨大的商機。”他選擇了對“塔基”的追求。

白菜、蘿卜、豇豆、甘藍，早春、盛夏、延秋、越冬，周而復始，他種的蔬菜總是能夠瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空當，搶得最好的商機。

“別小看這幾天、十幾天的時間，價格卻是幾倍、上十倍的懸殊。”段緒明坦言，只要能夠避開時令，錯位競爭，提高復種指數(shù)，低山大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。

多年來，各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一直重“特”輕“普”。回眸市場，權(quán)衡“量”“效”，能否在抓特色產(chǎn)業(yè)的同時，更多地關注惠及百姓餐桌和廣大農(nóng)民的大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呢?

困難重重：產(chǎn)業(yè)成型的道路還有多遠

從__年至今，金秋農(nóng)業(yè)從基地只有幾十畝、起步資金只有1萬多元的種植大戶，成長為資產(chǎn)達500萬元、基地過千畝、帶動農(nóng)戶近千戶的重要龍頭企業(yè)。

今年短短幾個月時間，蘿卜就種出了百萬元。段緒明并沒有常人預料的那種欣喜，反顯得憂心忡忡。因為今春多雨，蔬菜普遍減產(chǎn)，每公斤蘿卜賣出1.8元，相當于正常年份價格的4到5倍。“只要通過簡單地腌制加工，儲藏兩三個月，每公斤可以賣到1.2元。”

“為什么不這樣做呢?”段緒明告訴記者，建1個500噸的氣調(diào)保鮮庫需要200多萬元，可以讓時令蔬菜保鮮半年。因為市場需求量大，經(jīng)營大宗蔬菜時，資金周轉(zhuǎn)率極快?；赝度氩簧伲约河智筚J無門，段緒明只能看著市場干著急。

資金瓶頸，一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，在涉農(nóng)企業(yè)中體現(xiàn)更甚。用什么方法破解這個難題，理當成為各級政府和金融行業(yè)急需研究的課題。

舉一反三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否辟開新天地

從上世紀80年代起，單家獨戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決了農(nóng)民的生計問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮又成了時代性的新難題。“以前一畝地產(chǎn)400公斤糧食，全家老小就能圖個‘肚兒圓’?，F(xiàn)在家家都有人在外打工，收入過萬元。死種田地只能永遠受窮。”大河鎮(zhèn)杉木塘村留守農(nóng)民張新明顯地感受到了生產(chǎn)、生活的壓力。

怎么才能解除這樣的壓力呢?農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)與市場最為有效的“傳動軸”。

__縣農(nóng)民有30年種桑養(yǎng)蠶的歷史。由于缺乏“以短養(yǎng)長”的辦法，在市場沖擊波的影響下，絕大部分桑園被毀。近幾年，舊司鄉(xiāng)以金秋農(nóng)業(yè)科技有限責任公司為依托，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。通過訂單生產(chǎn)的模式，在桑園種植越冬、早春蔬菜，與武漢市場對接，既實現(xiàn)“桑菜互補”、提高效益的目的，又能規(guī)避單一產(chǎn)業(yè)的自然與市場風險。3季蠶收入__元，兩季蔬菜可收入3000元。農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，3年時間就發(fā)展到6000多畝，帶動農(nóng)民達3000多戶。

“把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品當商品經(jīng)營，把山野、田園當車間管理，才能讓改革發(fā)展的成果惠及每一戶農(nóng)民，開辟出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一片新天地。”該縣有關領導如是說。

興一業(yè)，要富一方。走大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷之路才是根本的解決辦法。

第4篇 2023農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)是國家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關注，在20__年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會實踐調(diào)研活動，通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實踐報告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐，通過對當?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。

由這次的調(diào)查顯示，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復雜的經(jīng)濟形勢，農(nóng)村作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關政策基本穩(wěn)定時，增強政策調(diào)控的靈活性。

于此同時，農(nóng)村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對調(diào)查問卷的整理，以及當?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有

(一)農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展，但是基礎生活條件并未完全跟上。

在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。

(二)當?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識，但是行動卻跟不上。

雖然當?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經(jīng)濟增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。

(三)當?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學環(huán)保的經(jīng)濟模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。

以下，我將提出幾點對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的幾點

(一)抽出部分經(jīng)濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過對農(nóng)村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農(nóng)村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。

(三)增強當?shù)卮迕癍h(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。

通過加大相關的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導致當?shù)厣镖呌趩我换?，我認為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

(五)完善政府職能，加強政府對于經(jīng)濟與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。

俊全當?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強對農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系，在已有的法規(guī)基礎上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等，為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當?shù)卮迕竦男袆恿?，根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

(六)加強農(nóng)村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發(fā)、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經(jīng)濟發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況調(diào)研報告范文

第5篇 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題， 如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。

1、當前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性發(fā)展態(tài)勢。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。 20__年上半年能繁母豬存欄達到 7812頭，比 20__年上半年增加 386頭（增長 5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復，預計 20__年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡，仔豬價格趨于合理。

1.2 規(guī)?；潭戎鸩教岣撸i規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。 20__年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶）， 20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長 132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭，同比增長 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個，全市洋二雜母豬存欄達到 6908頭，比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%，洋三雜面達到 25%，比去年同期增長了 4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴峻，疫病風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。_____市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應當前防疫工作需要。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。 20__年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少， 20__年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效 益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足， 20__年規(guī)?；潭葍H為 26.8%，20__年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達 75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。 要應對千變?nèi)f化的大市場，引導千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化，經(jīng)營的一體化，服務的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風險和市場風險能力。 由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。同時基層工作經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。 20__年應抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新?；鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術(shù)、標準化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而_____由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。一是高度重視，加強領導。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領導，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將所需經(jīng)費納入財政預算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領導，準確把握嚴峻的疫情形勢，強化責任制和責任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標考核內(nèi)容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應急機制，提高應急處理能力。三是加強動物防疫基礎設施和隊伍建設。市政府應落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設為重點的基礎設施建設，解決落實好防疫人員的勞務費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質(zhì)和服務水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓，提高技能，年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到 20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學規(guī)劃布局。要按照“ 科學規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護的關系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司，設立信貸擔保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內(nèi)容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。 六是加強培訓，提高科學養(yǎng)豬水平。 大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導讓其發(fā)揮應有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。要指導龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制，切實發(fā)揮帶動作用。 三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。 市畜牧局已于 20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導、指導作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產(chǎn)的預測預警，及時發(fā)布市場信息，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔保機構(gòu)，達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀能人，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓。建議市政府要加大對科技培訓經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務素質(zhì)和服務能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設，規(guī)范生產(chǎn)設施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶，到 20__年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬 45萬頭，外三雜面達到 60%，切實提高豬肉品質(zhì)，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術(shù)，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強宏觀調(diào)控，保護養(yǎng)殖者的利益。政府應加強宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關鍵問題，推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第6篇 城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告

加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調(diào)查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現(xiàn)狀分析

（一）全縣教育布局概況

全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬。現(xiàn)有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人。現(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

（二）全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農(nóng)村學校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學校總數(shù)的27.9%，全縣學校總數(shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，?？坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人；省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質(zhì)量穩(wěn)中有提升。__年，全縣小學入學率為99.8%；初中入學率為98.7%；小學在校生年輟學率0；初中在校生年輟學率1.5％；小學畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率99.5％。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。

二、當前我縣推進義務教育均衡發(fā)展存在問題

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：

（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質(zhì)教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經(jīng)費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學雖然硬件設施基本實現(xiàn)了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。

（二）城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學校“大班額”現(xiàn)象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現(xiàn)象增多，造成城區(qū)學校辦學壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右；實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右；2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學質(zhì)量的提高。

（三）村小布局調(diào)整任務艱巨。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農(nóng)村小學的83.3%；不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。

（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。

上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的建設進程。

三、對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發(fā)展觀指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。

（一）加大投入，加快實施農(nóng)村中小學標準化建設工程。要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學布局，建設規(guī)模適度、設施完備的農(nóng)村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小，班額、學生過小問題。力爭到__年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調(diào)整。2023年完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調(diào)整。2023年完成祥順、烏鴉泡、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調(diào)整?；緦崿F(xiàn)全縣農(nóng)村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。

（二）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結(jié)隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農(nóng)校”三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。

（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實施農(nóng)村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“__縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學?？h、鎮(zhèn)兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。

（四）加大培訓力度，加快實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量，建設一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務的重要依據(jù)之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質(zhì)。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

（五）推進教育信息化，加快實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術(shù)手段，加快推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學校園網(wǎng)，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

茶葉是_____鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進一步推進茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化邁進。我們對_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、 _____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎和條件。

_____鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，_____鄉(xiāng)

二、茶葉是促進_____鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。_____鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組，茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來自茶葉。

四、_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前存在的主要問題。“十一五”以來，_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但發(fā)展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產(chǎn)低，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè)，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術(shù)落后，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。

六、“十一五”_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關鍵措施。

場為導向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)，又要切實加快適銷對路產(chǎn)品研發(fā)。

2、打造“_____山”品牌，擴大_____茶葉市場影響力。一是整合_____茶葉品牌。對_____茶葉現(xiàn)有品牌進行認真篩選，繼續(xù)打造具有_____特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品。同時，規(guī)范茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)，切實加大_____茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷，建立茶葉市場營銷體系。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場、專賣店、專柜，舉辦各類茶營銷活動，發(fā)展茶葉訂單、促進_____茶葉銷售。通過開展_____古茶樹資源保護、_____茶文化挖掘與_____發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合，宣傳_____茶葉，促進_____茶業(yè)發(fā)展。

第8篇 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展狀況調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展狀況調(diào)研報告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，_____縣農(nóng)業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展，與此同時，一些相關的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展，這種現(xiàn)象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合工作實際，我們總站抽調(diào)職工深入村屯農(nóng)戶，針對我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研：

一、_____縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

_____縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.73萬千瓦，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農(nóng)具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯(lián)合收獲機1,389臺?，F(xiàn)已組建水田農(nóng)機作業(yè)合作社6個，水田農(nóng)機作業(yè)協(xié)會18個。水稻生產(chǎn)普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農(nóng)機化新技術(shù)。

二、存在的問題及成因分析

調(diào)研表明，制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認識程度不高，存在誤區(qū)。

接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結(jié)構(gòu)、增強作物抗災能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認識不足不全。

相當一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農(nóng)機具隨意性大，出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿負荷作業(yè)可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業(yè)156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè)，可進行各種作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理。

現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復進地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農(nóng)具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮，造成了農(nóng)機資源的浪費。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心服務功能發(fā)揮不明顯。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心設置地在農(nóng)村，面對農(nóng)民，本該是最便捷、最有效的農(nóng)機服務機構(gòu)，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業(yè)技術(shù)水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發(fā)揮正常的服務作用。

第四，農(nóng)機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。

由于農(nóng)機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持，使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如，農(nóng)機安全檢車沒有上路權(quán)，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農(nóng)用機車已達到報費時限而仍在作業(yè)，因為對此沒有強制處罰規(guī)定，致使農(nóng)機管理工作無法正常進行。

農(nóng)機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。

第五，農(nóng)機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。

全縣20__、20__年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個農(nóng)機作業(yè)合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農(nóng)機大戶出資牽頭，其他農(nóng)戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益，帶動、輻射周邊地區(qū)，起到示范作用。

從調(diào)研結(jié)果看，合作社自經(jīng)營以來，并沒有取得預期效果，經(jīng)營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農(nóng)戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業(yè)量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業(yè)來維持經(jīng)營。

三、對策及建議

第一、對農(nóng)民認識不高的問題，通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區(qū)。

一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳，讓農(nóng)民進一步真正認識農(nóng)機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。

三是要調(diào)動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村直接面對農(nóng)戶，做農(nóng)民工作既便利又有效，調(diào)動好他們的積極性宣傳農(nóng)機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對于農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數(shù)量，鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺，按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。

第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術(shù)等方面加大投入，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務中心的服務功能盡快得以恢復、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應有的作用。

第四，對于農(nóng)機安全管理、教育培訓工作中存在的問題，建議上級有關部門盡快制定出相關法規(guī)、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障管理、培訓工作正常開展。

第五，對農(nóng)機合作社作用發(fā)揮不好的問題，建議在組建合作社初期就應科學論證，根據(jù)本地實際情況，選擇農(nóng)民人均耕地少的村屯，來集中土地，嚴格按照省有關組建農(nóng)機作業(yè)合作社章程，真正納入一定數(shù)量土地入社，把零散土地集中起來，統(tǒng)一耕作經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益，發(fā)揮出合作社應有的作用。

第9篇 農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調(diào)研報告

一、縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本情況

近年來，縣把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為服務“三農(nóng)”的一項重要工作來抓，截至目前止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到97個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社69個、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會28個。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，市級試點的有3個、縣級試點的有5個，共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械和糧食等6個產(chǎn)業(yè)，共有農(nóng)戶3500戶，占全縣總農(nóng)戶的5%。

通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭。一是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;二是增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力;三是加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用;四是解決了農(nóng)村部分富余勞動力的就業(yè)問題;五是實現(xiàn)了農(nóng)民增收。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展類型

縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展模式主要有五種：一是能人或?qū)I(yè)大戶牽頭興辦，如新大地專業(yè)合作社等;二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟組織，如生豬產(chǎn)業(yè)類合作社;三是依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織，與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，如農(nóng)業(yè)機械服務類的合作社;四是農(nóng)村經(jīng)濟組織或村委會根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)情況牽頭興辦，如蔬菜(香菇)專業(yè)合作社;五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建合作經(jīng)濟組織，如糧食專業(yè)合作社。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展特點

一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎?？h所有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，都是在家庭承包經(jīng)營基礎上聯(lián)合組建的。農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟組織后仍然是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營主體，家庭承包責任制沒有變，土地承包關系沒有變，個人財產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)沒有變。農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不但沒有削弱家庭承包經(jīng)營，而且進一步發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營的潛力。

二是堅持自愿參加、自主興辦?？h農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，都是農(nóng)民自愿聯(lián)合興辦的，農(nóng)民自愿參加、自由退出、自主經(jīng)營、自我服務、民主管理。有的是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間聯(lián)合辦，有的是農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織聯(lián)合辦。社員民主選舉管理機構(gòu)，民主制訂規(guī)章制度，凡是涉及社員切身利益的大事，都由社員大會或社員代表大會討論決定。社員代表大會閉會期間，由社員民主選舉的理事會、監(jiān)事會處理日常事務，充分體現(xiàn)了'民辦、民管、民受益'的原則。

三是經(jīng)營形式靈活多樣。縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布廣泛，形式多樣，各具特色。在合作形式上，既有勞動、產(chǎn)品聯(lián)合型，又有資本入股和土地經(jīng)營權(quán)入股型;在合作領域上，涵蓋了農(nóng)林牧漁各業(yè)和生產(chǎn)加工及農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設;在合作內(nèi)容上，既有側(cè)重于技術(shù)服務型，又有側(cè)重于產(chǎn)品營銷型，還有實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營型;在利益關系上，既有實行服務讓利型，又有以最低保護價保利型，還有按交易量返利型和按股分紅的。

四是以主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為依托。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行聯(lián)合與合作是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的一個突出特點。從調(diào)查的情況看，凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)突出的地方，專業(yè)合作經(jīng)濟組織就發(fā)展得快;凡是專業(yè)化、市場化程度高的產(chǎn)業(yè)，如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等，依托這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織就多。許多專業(yè)合作經(jīng)濟組織的名稱都體現(xiàn)了所從事的主導產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，通過專業(yè)化分工、社會化服務，將不同經(jīng)營主體結(jié)合起來，促進銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系。

五是促進社員綜合效益大幅度提高。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民聯(lián)合起來，統(tǒng)一進行購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進行生產(chǎn)技術(shù)服務、統(tǒng)一進行產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然風險、技術(shù)風險和市場風險的能力，使農(nóng)民的效益大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，縣各類合作社生產(chǎn)總量達82351噸，總收入達44147.83萬元，其中大多數(shù)是通過合作社作為載體，開拓市場、銷網(wǎng)全國各地。

4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的主要問題

一是農(nóng)戶的覆蓋率低，帶動能力不強。根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果，縣已有正式注冊的合作社69個，共有社員3500戶，占總農(nóng)戶的5%;帶動相關農(nóng)戶7600戶，占總農(nóng)戶的11%。。而在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，絕大多數(shù)農(nóng)戶都是合作經(jīng)濟組織成員，美國合作經(jīng)濟組織對于農(nóng)場主的覆蓋率在80%以上。

二是經(jīng)濟實力薄弱，缺乏市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。目前，縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營規(guī)模小，缺乏資金、資產(chǎn)，綜合實力不強，自我發(fā)展后勁不足，甚至有一部分合作經(jīng)濟組織僅有一塊牌子、一個章程、一個印章，而沒有辦公經(jīng)費和固定的辦公場所。

三是合作水平低，運行機制不健全，經(jīng)營管理不規(guī)范。①組織機構(gòu)和管理制度不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織很多是在“能人效應”下成長起來的，缺少完善的、可操作的章程，生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理隨意性大;②利益聯(lián)結(jié)機制不健全。合作經(jīng)濟組織與會員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上尚末真正結(jié)成緊密型的“利益共同體”，難以適應市場經(jīng)濟的需要;③風險保障機制不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部多數(shù)沒有建立起類似風險基金的風險保障機制，一旦農(nóng)產(chǎn)品的價格、銷路出現(xiàn)問題，合作經(jīng)濟組織自身無力抵御，其風險有可能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，給農(nóng)民利益帶來損失;④人才激勵機制不健全。目前協(xié)會成員大多是普通農(nóng)民，在組織管理、市場營銷、文化技術(shù)等方面的專業(yè)知識不足。

二、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要意義

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的地位和作用

一是提高了農(nóng)民組織化程度，健全了農(nóng)業(yè)社會化服務體系。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把小、散、弱的農(nóng)戶組織起來，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務，解決了政府包不了、村里辦不了、農(nóng)民又迫切需要的社會化服務問題，一定程度上也彌補了家庭承包經(jīng)營后集體經(jīng)濟薄弱、統(tǒng)一經(jīng)營服務功能弱化的不足，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，既是對家庭承包經(jīng)營的鞏固、完善和發(fā)展，又是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。

二是促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。合作社圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，涌現(xiàn)出許多的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局。如縣出現(xiàn)的香菇專業(yè)村、葡萄專業(yè)村等。

三是促進了標準化生產(chǎn)，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。標準化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征，加入wto后，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越嚴格?？h無公害柑桔和蔬菜生產(chǎn)基地是目前一家一戶難以做到的。

四是改善了農(nóng)戶與企業(yè)的利益關系，使農(nóng)民分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為全體成員共同利益的代表，具備了與龍頭企業(yè)(如糧食加工)對等合作和談判的地位，有效地調(diào)節(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關系。合作組織通過談判，促使龍頭企業(yè)除按合同收購農(nóng)產(chǎn)品外，還按交易量向合作組織返還部分利潤。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的期盼

一盼政府引導。抵御市場風險，己經(jīng)成為廣大農(nóng)民的愿望，而要實現(xiàn)這個愿望，就需要政府及時引導農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

二盼政策扶持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與完善，既有賴于內(nèi)部運行機制的健全，更要靠外部政策體制的有力支持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之所以得不到應有的發(fā)展，在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因，從而影晌了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。

三盼提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、市場化水平不斷提高的產(chǎn)物，只有農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)達到一定程度，在獨立進入市場需要支付較高交易成本時，農(nóng)民才可能產(chǎn)生對組織的需求。

四盼新型人才。合作經(jīng)濟組織需要好的帶頭人和組織領導者。但現(xiàn)階段我國農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能凝聚和帶領農(nóng)民共同闖市場的企業(yè)家人才稀少。因此，培養(yǎng)具有合作精神的企業(yè)家人才是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要環(huán)節(jié)。

3、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意義

一是有利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。合作組織通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務，延長和鞏固了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。這樣保護了農(nóng)民利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。同時，依托自身的組織優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間發(fā)揮紐帶作用，有力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是有利于整合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組織化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，可以在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，開展多形式多內(nèi)容的聯(lián)合和合作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，也為擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，培養(yǎng)經(jīng)營大戶和吸收工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中度的提高和農(nóng)業(yè)的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。

三是有利于新形勢下政府對農(nóng)業(yè)管理指導。一方面，政府可以通過合作組織這個平臺來指導或引導農(nóng)民把國家的產(chǎn)業(yè)政策和措施落實到實處，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。另一方面，農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以把自己的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到由政府發(fā)布的真實可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息。

四是有利于推進農(nóng)村基層民主制度建設。合作組織培養(yǎng)了農(nóng)民參與管理經(jīng)濟的民主意識，提高了農(nóng)民的政治文化素質(zhì)。農(nóng)民通過加入合作組織得到了實惠，提高黨組織的吸引力、凝聚力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，有利于促進農(nóng)村的民主化進程，推動農(nóng)村全面建設小康社會。

五是有利于推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要培育新型農(nóng)村市場主體，而為農(nóng)民提供統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)服務是合作組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，不僅完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，而且順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的發(fā)展潮流，代表著末來農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的一個方向。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的方式

1、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本原則

一是突出重點。縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要是以農(nóng)民專業(yè)合作社為主，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面，突出糧食專業(yè)合作社、果蔬專業(yè)合作社給予重點扶持。

二是擇優(yōu)扶持。在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社方面，根據(jù)合作社發(fā)展情況、運行狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等各方面因素綜合考慮，對縣域經(jīng)濟發(fā)展和惠農(nóng)影響大的給予擇優(yōu)扶持。

三是典型示范。在典型示范方面，支持以糧食、果蔬專業(yè)合作社，通過典型示范，摸索出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到借鑒作用。

四是平等競爭。在項目扶持的具體措施上，引入競爭機制，確立扶持對象。

2、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的范圍和重點

扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、信息化等方面加以重點扶持，積極支持合作組織發(fā)展，把符合財政支農(nóng)的合作組織納入政府扶持范圍，優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項扶持。

3、扶持主體的立項條件

一是糧食方面合作組織成員農(nóng)戶須達到30戶以上、耕地面積達到1000畝以上，果樹方面的合作組織成員農(nóng)戶須達到20戶以上、果園面積達到__畝以上，蔬菜方面的合作組織成員農(nóng)戶須達到50戶以上、蔬菜面積達到500畝以上;二是合作組織運行狀況良好，管理規(guī)范;三是產(chǎn)品商品率高，或具備一定的加工附加值，對當?shù)剞r(nóng)民增收作用明顯的合作組織。

4、扶持的重點產(chǎn)業(yè)及其關鍵環(huán)節(jié)

一是糧食產(chǎn)業(yè)。保證國家糧食安全是國家農(nóng)業(yè)政策傾斜的方向;二是水果產(chǎn)業(yè)。縣是全國著名的果樹(柑桔)產(chǎn)區(qū)，面積、產(chǎn)值和帶動農(nóng)民在縣域經(jīng)濟中占有重要位置;三是蔬菜產(chǎn)業(yè)。縣菜藍子工程關系到老百姓的切身利益，是政府“以人為本”和“三保一弘揚”(保增長、保民生、保穩(wěn)定和弘揚井岡山精神)執(zhí)政理念的突出體現(xiàn)。

扶持的關鍵環(huán)節(jié)：包括基礎設施建設技術(shù)和推廣示范、技術(shù)培訓、信息平臺等軟件設施建設。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持方式及投資標準

a、土地治理項目扶持措施。①農(nóng)業(yè)措施。農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)機械項目申報立項，向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，充分發(fā)揮其示范輻射作用，并組織農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔實施有關項目。如在農(nóng)機具購置補貼上，對農(nóng)民專業(yè)合作組織購置的農(nóng)業(yè)機械，如聯(lián)合收割機、插秧機、耕整機等給予優(yōu)先安排扶持。投資標準控制在財政資金總額的25%以內(nèi)。②科技措施。一是優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作組織成員接受農(nóng)機和植保技術(shù)等培訓，提高其農(nóng)機操作、維修、保養(yǎng)和農(nóng)業(yè)病蟲害防治等方面的技能;二是加大支持力度，一方面引導幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織開展社會化服務，推廣農(nóng)機新技術(shù)，特別是水稻插秧技術(shù)。另一方面，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的植保技術(shù)信息扶持，無償為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)布各種服務信息，并配置一些必要的機動噴霧器等設備;三是在高標準農(nóng)田示范工程建設項目區(qū)培植農(nóng)民專業(yè)合作組織，在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較好的項目區(qū)建設高標準農(nóng)田。對優(yōu)先認定農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的無公害農(nóng)產(chǎn)品特別是糧油產(chǎn)品，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關政策給予獎勵。投資標準控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。

b、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持措施。農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)，在項目安排上優(yōu)先立項扶持。投資標準執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)政策，按照中央財政貼息和中央財政補貼兩種扶持方式，以中央財政貼息為主。

第10篇 縣文學藝術(shù)發(fā)展狀況調(diào)研報告

按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排和部署，近期，我利用2周時間，對我縣的文學藝術(shù)發(fā)展情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況

近年來，在在__縣委、縣政府的領導和支持下，__縣文學藝術(shù)發(fā)展取得一定成效。

（一）文藝創(chuàng)作喜獲豐收。據(jù)不完全統(tǒng)計，__年以來，全縣文藝工作者和文聯(lián)會員，在各類報刊、雜志和文學期刊發(fā)表各類文藝作品5000余件。其中縣文聯(lián)會員出版?zhèn)€人作品集20部，如：廉世廣的小說集《風景》，王德智的《心池齋吟稿》、《古典詩詞集》，張左彬的《足跡》，喬寶華的詩歌、散文、報告文學綜合集《三星集》等，在文學屆產(chǎn)生較大反響。出版地產(chǎn)文學刊物《大__文苑》8期，《詩林》為__縣文聯(lián)出版了2期專刊。出版校園期刊80余期，《機關報》20余期。組織了紀念“改革開放30周年迎七一鏵子山頌”詩歌征集活動，共征集縣內(nèi)外歌頌__的各類體裁詩歌300余首，篩選出50余首編印了《多嬌__》詩歌集。印制了《山水明珠 魅力__―__縣旅游概述》1000冊。

（二）文藝精品推陳出新。漫畫家劉長海在《諷刺與幽默》等20余種報刊雜志上發(fā)表漫畫作品200余幅；孫秀林等一批攝影家協(xié)會會員在《黑龍江畫報》等刊物發(fā)表攝影作品200余幅，并創(chuàng)辦《__攝影報》，目前已出版3期；結(jié)合全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造會議和全國文明縣城檢查驗收印制《全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造―__現(xiàn)場會畫冊》1000冊，制作攝影展板16塊，拍攝專題片2部；在縣內(nèi)外開展縣歌創(chuàng)作征集活動。共征集歌曲50余首，篩選出20余首，編印了《唱響__》歌曲集。由劉文成作詞、楊人翊作曲《我的__》被確定為__縣歌。開展學唱縣歌、縣歌展演活動。精選出14首歌曲在江畔廣場進行了集中演出，激發(fā)了__人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，提升了人氣、凝聚了人心。結(jié)合 “兩會”、團拜會、登山節(jié)及重要節(jié)日紀念日，組織創(chuàng)作了一系列文藝節(jié)目，經(jīng)過反復排練演出，成為文藝精品。

（三）文化活動異彩紛呈。利用召開“兩會”、團拜會、登山節(jié)等契機，組織編排一系列宣傳貫徹中央、省、市、縣黨代會精神及縣委重要決策的文藝節(jié)目，進一步宣傳、貫徹、落實好省、市、縣黨代會精神。努力把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨代會精神上來，統(tǒng)一到縣委確定的工作目標和工作重點上來，形成了強大輿論聲勢，推動了我縣文藝工作的有序開展。

組織相關部門開展送文化下鄉(xiāng)活動。縣文工團編排了通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出60余場，播放電影達100余場次。民間藝術(shù)團深入老年公寓，建橋指揮部，武警中隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯開展送歡樂下基層文藝演出30余場。多次組織圖書捐贈活動，先后為農(nóng)家書屋和文化站捐贈圖書3萬余冊。

先后舉辦了攝影展。元宵節(jié)期間舉辦了煙花晚會。以慶祝建黨87周年和建國59周年活動為契機，組織了__縣紀念“改革開放三十周年迎七一鏵子山頌”詩歌朗誦會和“慶十一頌__”歌曲演唱會。在北京奧運會即將召開之際，舉辦了“迎奧運廣場文藝演出”。在紀念“八一”建軍節(jié)期間，聯(lián)合縣人武部組織全縣預備役官兵開展了“野外生存”實戰(zhàn)演習及大型紀念文藝演出，進一步展示了我縣的精神風貌和文藝繁榮。

第11篇 暑假實踐關于民辦教育發(fā)展狀況調(diào)研報告范文

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構(gòu)的活動。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。

3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對策與建議

黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。

4、促進民辦學校教師隊伍建設。

要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

《中華人民共和國國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

第12篇 關于留守流動兒童生存發(fā)展狀況的調(diào)研報告

為全面了解全區(qū)留守流動兒童的生存發(fā)展狀況，準確把握他們的實際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過召開座談會、深入相關單位了解等方式，開展了對連云區(qū)留守流動兒童生存發(fā)展狀況的調(diào)研，具體情況如下。

一、留守流動兒童的基本狀況

連云區(qū)現(xiàn)轄8個街道和一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口13.17萬人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動兒童3390人。在留守流動兒童中，學齡前兒童占53%，小學、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。 留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%，和其他親戚生活在一起的約占 5.7%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。

二、留守流動兒童面臨的主出問題

1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長期在外工作，留在家中的單親也忙于家務或農(nóng)活，疏于對孩子的關愛，與孩子的溝通少、交流少，無法關心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護，這些長輩平時對孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關注的少，難以與孩子進行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計，也缺乏科學的家庭教育知識，真正能夠和子女進行談心交流的父母較少，因而導致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

2、情感相對缺失。由于外出務工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護人無法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對家庭完整和父母關懷的強烈要求。

3、學習令人堪憂。一方面，由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學習期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們?nèi)狈o導孩子學習的能力，教育引導往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學習得不到有效的幫助、督促和引導，學習成績不好，厭學、逃學、輟學的傾向比較明顯。

4、意外傷害嚴重。留守流動兒童因為父母忙于生計，缺乏家庭管護，他們思想單純，自我保護能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護能力弱，導致留守流動兒童受到意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大。

三、針對留守流動兒童問題已采取的措施

1、積極解決留守流動兒童義務教育問題。為保障流動兒童接受義務教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺了義務教育階段學區(qū)劃分文件，按照“相對就近、免試入學、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動兒童上學問題。只要有外來務工證明或工商營業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、公安部門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學手續(xù)，并安排就近入學。學校不得以任何理由和名義向流動兒童收取“借讀費”和與入學掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”。上學期間，流動兒童與區(qū)內(nèi)學生享受同等待遇。在學籍管理方面，新生入學由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學籍管理學號，建立學生的正式學籍檔案。在校期間實行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學生的學籍也隨之返回，保證其順利完成義務教育。

2、全力做好留守流動兒童的衛(wèi)生保健服務。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計劃免疫和婦幼保健方面，針對流動兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動人口與常住人口一樣有免費接種疫苗和免費治療權(quán)益。在計劃免疫方面，按照國家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個月以上的兒童，均應享受國家實施的兒童免疫接種服務。并且與我區(qū)常住人口“四個同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費接種服務，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費接種服務。對于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計劃免疫接種服務，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費接種服務。

3、多措并舉開展多項關愛活動。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動兒童親情結(jié)對，定期為孩子們送去生活和學習用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團區(qū)委和南京林業(yè)大學團委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關愛留守兒童服務基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動兒童的心理特征，開展有針對性的心理健康教育活動。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動兒童結(jié)成幫扶對子，實施“一對一”愛心幫扶，捐錢捐物，為困難留守兒童開展生活幫扶。

4、積極打造留守流動兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設電腦、書籍、心理輔導室，積極為留守流動兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營”等針對流動留守兒童服務的特色品牌。

四、推動留守流動兒童工作的幾點建議

關愛留守流動兒童健康成長是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的傾心關注、真情關愛和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動兒童健康成長的社會環(huán)境，使他們擁有健康快樂的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。

(一)強化政府的主導作用。建議把留守流動兒童工作納入新農(nóng)村建設、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會管理和公共服務體系之中。以政府為主導，動員社會力量，確保留守流動兒童學業(yè)有教、親情有護、安全有保。

(二)重視監(jiān)護人指導培訓。建議在政府部門實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃等項目中，增加家庭教育指導內(nèi)容，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。要發(fā)展各類家長學校，全面建設農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡，拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道，通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡等渠道，加強對監(jiān)護人的培訓指導，不斷提高他們的監(jiān)護意識和能力。

(三)凝聚公益力量開展志愿服務。充分發(fā)揮各部門作用，不斷發(fā)展、壯大志愿服務隊伍，組織“愛心媽媽”、“代理家長”、“成長顧問”等各類志愿者開展學后看護、家教指導、心理輔導、道德及養(yǎng)成教育等留守流動兒童志愿服務，維護留守流動兒童合法權(quán)益，為留守流動兒童健康成長提供幫助，營造全社會關心關愛留守流動兒童的良好氛圍。

第13篇 旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展狀況的調(diào)研報告

一、概述

縣委、縣政府和縣旅游局領導在進行旅游資源開發(fā)之初就充分認識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風光項目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

經(jīng)過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。

到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風格、河流及泉水風光為主。

三、宣傳促銷措施

我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機會，把它們推向更廣闊的旅游市場，使它們在豐富我縣旅游活動內(nèi)容中實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性發(fā)展。

一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)__分會場”活動中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區(qū)進行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)__分會場”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

主要措施有：

1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀念館等人文景點，

2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，

3、修復儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，

4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團”投入旅游市場，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到__民族村壯族村進行展演，鍛煉其市場適應能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展狀況調(diào)研報告

四是在我縣組織__支部生活攝影協(xié)會會員采風、華文作家筆會會員采風、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風、全省道德研究會會員采風、全國稻作文化研究會員采風、 “麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們在國內(nèi)外的知名度進一步提高。

四、取得的成效

我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領導的肯定，也取得了較好的成績。

一是我縣編導的《壯鄉(xiāng)禮樂》在__省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”，__年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得__省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請賽金獎；

二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀錄；

三是__縣城被批準為省級歷史文化名城；

四是壩美景區(qū)建設項目在__年被列為全省72個重點建項目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點縣；六是我縣被批準為__民族體育特色縣。

民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信__獨特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領導的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

第14篇 農(nóng)科公司發(fā)展狀況調(diào)研報告

正當全縣上下各級黨組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之機，組織統(tǒng)戰(zhàn)領導班子深入到_____農(nóng)業(yè)科技有限公司調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭達到以商招商的目的，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展?，F(xiàn)將_____農(nóng)業(yè)科技有限公司的調(diào)研情況報告如下：

一、公司基本情況

______農(nóng)業(yè)科技有限公司，位于蒼山西鎮(zhèn)花椒園村的大浪壩，該企業(yè)是在__年初，由縣農(nóng)業(yè)局、蒼山西鎮(zhèn)引進，在大浪壩種植生態(tài)烏龍茶，屬中臺合資企業(yè)，由北京_____，占49%股份和臺灣_____占51%股份合資組建。項目負責人為臺商林躍麟先生。當時注冊資金860萬元，計劃總投資3000萬元，到目前投入項目資金1400萬元，其中承租土地3000畝，種植優(yōu)良茶葉品種__畝，其中可采摘加工的400畝，廠房、辦公、住宿區(qū)占地8400平方米，房屋建筑面積3400平方米，目前廠房、辦公、住宿區(qū)建設工程基本完工，圍墻、大門正在修建，加工機械設備從臺灣進口已到位，計劃今年6月初開始采摘加工。另外，今年三月我們引進了上海一戶客戶已投資10萬元，在茶園內(nèi)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植主要以洋芋、籮卜為主。目前已種洋芋50畝，養(yǎng)殖主要以家禽、生豬為主。該公司月雇用當?shù)孛窆?0人多人。

二、目前主要存在的困難

通過調(diào)研座談，影響該企業(yè)發(fā)展的困難有：一是該企業(yè)于今年的6月份開始加工茶葉，但生產(chǎn)用電問題還沒有解決。二是茶葉種植周期長，前期投入大，效益回報緩慢。三是要求相關部門協(xié)助辦理有機食品許可證。

三、下步工作打算

為促進該企業(yè)做強做大，逐步走入“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，在企業(yè)取得經(jīng)濟效益的同時，明顯提升生態(tài)、社會效益，通過調(diào)研走訪，主要抓好以下五個方面的工作：一是抓好項目發(fā)展規(guī)劃落實，加大資金投入，建成大浪壩壩心250畝草地，200畝水庫，作水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是抓好以休閑、度假為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好“基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的拓展，帶動當?shù)厝罕姅U大種植面積，最大限度的發(fā)揮社會效益，增加當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入。四是抓好吸納當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ墓ぷ?，加大安排季?jié)性勞動力和企業(yè)員工，為增加家庭收入，維護社會和諧作努力。五是以該企業(yè)的引進為啟示，加大以商招商工作力度，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線，人緣、地緣、親情為紐帶的優(yōu)勢，牽線搭橋，積極把蒼山西坡索道建設，馬廠壩后式水電站推進給華商參加的6月份東盟華商項目推介會。

第15篇 中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研報告

市衛(wèi)生局：

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認真調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本情況

瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長 185公里 ,南北寬 220公里 ,地形地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米 之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足 50mm ,蒸發(fā)量卻高達 4000mm 以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響，產(chǎn)品供應省內(nèi)外制藥廠，國內(nèi)外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應嚴重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。

麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關政策，鼓勵農(nóng)民擴大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河東、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項長期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。