提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量(15篇)

報(bào)告怎么寫(xiě)

撰寫(xiě)一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，關(guān)鍵在于清晰地呈現(xiàn)研究過(guò)程、數(shù)據(jù)收集與分析、以及得出的結(jié)論。以下是詳細(xì)的書(shū)寫(xiě)步驟：

1. 確定目標(biāo)：明確調(diào)研的目的，是解決問(wèn)題、驗(yàn)證假設(shè)還是探索趨勢(shì)。這將指導(dǎo)整個(gè)報(bào)告的方向。

2. 描述方法：詳細(xì)說(shuō)明研究設(shè)計(jì)，包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集方式、分析工具等。確保讀者能理解你的研究是如何進(jìn)行的。

3. 數(shù)據(jù)展示：用表格、圖表等形式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，便于讀者快速理解。每個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)都要有相應(yīng)的解讀，解釋其含義和重要性。

4. 分析結(jié)果：基于數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入的解釋和討論。運(yùn)用邏輯推理，展示從數(shù)據(jù)到結(jié)論的過(guò)程。

5. 結(jié)論與建議：基于分析，提出合理的結(jié)論，并給出可能的解決方案或改進(jìn)措施。這些應(yīng)與研究目標(biāo)緊密相關(guān)。

6. 引用與參考：列出引用的文獻(xiàn)或資源，以證明你的研究是建立在已有知識(shí)基礎(chǔ)之上的。

第1篇 農(nóng)村消費(fèi)水平普遍提升的調(diào)研報(bào)告

據(jù)全市農(nóng)村居民抽樣調(diào)查推算：____年上半年我市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7429.03元，同比增長(zhǎng)27.59%;人均現(xiàn)金支出6556.27元，同比增長(zhǎng)17.85%?，F(xiàn)就農(nóng)村消費(fèi)水平調(diào)研情況如下：

一、農(nóng)村住戶現(xiàn)金收入情況

(一)工資性收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。工資性收入在一季度人均增長(zhǎng)8.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年增速達(dá)到16.07%。其中，在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)收入1640.21元，同比增長(zhǎng)30.94%;外出從業(yè)收入1454.05元，同比增長(zhǎng)15.77%。工資性收入增長(zhǎng)較快的兩個(gè)主要原因：一方面，得益于我市鄉(xiāng)村企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的快速膨脹，吸納了更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民可離土不離鄉(xiāng)就近務(wù)工;另一方面，近幾年用工價(jià)格不斷上漲，使得工資性收入一直處于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

(二)家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入3337.28元，增長(zhǎng)45.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1994.97元，增長(zhǎng)42.81%;第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入249.61元，增長(zhǎng)161.35%;第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1092.71元，增長(zhǎng)37.17%。家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的主要原因：一是二季度適逢夏收，農(nóng)民因?yàn)殛惣Z換新，出售糧食較多;二是二季度牧業(yè)特種動(dòng)物配種完成，出售特種動(dòng)物毛皮較多，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品適逢出庫(kù)出售旺季;三是工業(yè)服務(wù)、批零貿(mào)易銷(xiāo)售額大幅增加。

(三)財(cái)產(chǎn)性收入大幅下降。上半年，農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入7.04元，同比下降84.78%。其中，利息下降86.04%，租金下降90.4%。從調(diào)查的情況看，上半年因婚宴及住院支出導(dǎo)致存款支出較多，所得利息下降較大。

(四)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較大。上半年，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入674.24元，同比增長(zhǎng)22.77%。其中，城市親友贈(zèng)送74.51元，同比下降5.27%;農(nóng)村親友贈(zèng)送85.1元，同比增長(zhǎng)118.51%;離退休金、養(yǎng)老金371.99元，同比增長(zhǎng)59.88%;領(lǐng)取新型養(yǎng)老保險(xiǎn)27.53元，同比增長(zhǎng)216.83%。轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)主要因?yàn)椋阂皇怯捎诨檠缦彩露?，親友贈(zèng)送現(xiàn)金轉(zhuǎn)移較多;二是離退休人員增加;三是領(lǐng)取新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)增多。

二、農(nóng)村住戶現(xiàn)金支出運(yùn)行情況

(一)生產(chǎn)費(fèi)用支出有所增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)村居民人均生產(chǎn)費(fèi)用支出2301.88元，同比增長(zhǎng)6.94%，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出49.14元，同比下降65.07%。其中，家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出2252.75元，同比增長(zhǎng)11.97%。從分產(chǎn)業(yè)看，費(fèi)用支出主要集中在一產(chǎn)和三產(chǎn)，其中：一產(chǎn)1387.22元，同比增長(zhǎng)12.88%;三產(chǎn)830.31元，同比增長(zhǎng)6.05%。

(二)生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快。上半年，生活消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，有多方面的原因。首先，二季度適逢端午節(jié)，節(jié)日消費(fèi)增大;其次，婚嫁、住院等高額費(fèi)用支出;再次，人們的消費(fèi)觀念有了進(jìn)一步的改變，不再單純追求吃飽穿暖的物質(zhì)生活享受，而是追求更高層面吃好、穿好、娛樂(lè)好等精神生活享受。

(三)轉(zhuǎn)移性支出增長(zhǎng)較快。上半年，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性支出766.35元，同比增長(zhǎng)57.07%。其中，贈(zèng)送農(nóng)村親友支出151.91元，同比增長(zhǎng)85.23%;贈(zèng)送城市親友支出155.06元，同比增長(zhǎng)537.93%;交納醫(yī)療保險(xiǎn)支出61.24元，同比增長(zhǎng)205.87%;交納社會(huì)保障基金支出221.4元，同比增長(zhǎng)938.89%。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)緩慢。上半年雖然農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入有大幅度增長(zhǎng)，但是生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)緩慢，二者不同步。據(jù)調(diào)查得知：當(dāng)前從事一產(chǎn)的勞動(dòng)力老齡化程度已趨嚴(yán)重，這一現(xiàn)象折射出一產(chǎn)勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)的逐漸降低，一產(chǎn)機(jī)械操作化水平和機(jī)械化使用率也大大減低，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的科技含量大大降低，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求的糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的優(yōu)質(zhì)高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)理念極不相符。

(二)禮金、醫(yī)療支出費(fèi)用呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，人均婚喪嫁娶支出218.12元，同比增長(zhǎng)1.87%，占現(xiàn)金總收入的2.8%;人均醫(yī)療保健支出370.93元，同比增長(zhǎng)44.8%，占現(xiàn)金總收入的4.7%。兩項(xiàng)合計(jì)人均589.05元，同比增長(zhǎng)25.3%，占現(xiàn)金總收入的7.5%?；閱始奕⒍Y金呈上升趨勢(shì)。因?yàn)榛榧?，父母為了子女往往傾囊而出，甚至負(fù)債操辦;另外，禮金互送支出額度也從上世紀(jì)的幾十元錢(qián)發(fā)展到現(xiàn)在的四、五百元錢(qián)甚至上千、上萬(wàn)，攀比之風(fēng)日趨嚴(yán)重，支出費(fèi)用呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。醫(yī)療費(fèi)用支出成為家庭支出的重要部分。雖然國(guó)家一直控制藥品漲價(jià)，但長(zhǎng)期吃藥及高昂的住院費(fèi)用使農(nóng)民難以承受;雖然農(nóng)民也有醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但對(duì)于大病、重病，個(gè)人仍然要承擔(dān)50%左右的費(fèi)用，對(duì)于中低收入家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜，有的家庭甚至因病致貧。

(三)財(cái)產(chǎn)性收入比重偏低。個(gè)人或家庭的生存和發(fā)展保障主要來(lái)源三個(gè)方面：一是通過(guò)勞動(dòng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬;二是通過(guò)社會(huì)保障體系獲得的社會(huì)基本保障;三是個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資獲得的財(cái)產(chǎn)性收入。因此財(cái)產(chǎn)性收入也是農(nóng)村居民收入的一個(gè)重要組成部分。從農(nóng)村居民調(diào)查情況看，我市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入一直很低，僅有的一點(diǎn)只不過(guò)是存款利息，或者個(gè)別戶提供農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)而獲得的微薄收入，像集體分配股息和紅利、其他股息和紅利、出讓無(wú)形資產(chǎn)凈收入等方面則是空白。財(cái)產(chǎn)性收入的缺失，是加劇兩極分化的重要推手，是農(nóng)民消費(fèi)力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的重要原因。

四、幾點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，開(kāi)展高素質(zhì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。積極發(fā)展集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。。一方面加快縣域三次產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)村工商業(yè)的快速發(fā)展，以市場(chǎng)手段吸納更多年輕的、知識(shí)層次較高的剩余勞動(dòng)力到農(nóng)村置業(yè);另一方面搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的種養(yǎng)水平，為保持全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，增強(qiáng)政策性補(bǔ)助力度。應(yīng)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之舉、大興鄉(xiāng)村文明之風(fēng)，營(yíng)造出更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。在醫(yī)藥醫(yī)療問(wèn)題上，應(yīng)利用宏觀政策嚴(yán)控藥品價(jià)格，嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療上的不正之風(fēng)，想方設(shè)法加快加大鄉(xiāng)村醫(yī)院建設(shè)，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，必要時(shí)可施以財(cái)政補(bǔ)助政策，使農(nóng)民真真正正得到實(shí)惠、實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的溫暖。如果這些問(wèn)題解決了，農(nóng)民則可以省出更多的資金投入到生產(chǎn)中來(lái)，進(jìn)而達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。

(三)充分利用閑散資金，提高財(cái)產(chǎn)增值水平。應(yīng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和政策環(huán)境，特別是要有成熟的產(chǎn)權(quán)制度、資本市場(chǎng)和金融制度，讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。大力提倡富有農(nóng)民自辦實(shí)體、自主生產(chǎn)，提高自有財(cái)產(chǎn)的增值水平，同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)民利用剩余資金合資或合伙辦實(shí)體或者入股等形式，使自有剩余資金增值，增加農(nóng)民收入。

第2篇 關(guān)于長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

一、課題提出的背景

學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平，也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年，揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升，高考在省里的排名不斷靠前，這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理，牽住教育發(fā)展的牛鼻子，迎來(lái)?yè)P(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天，全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，進(jìn)一步深化教育改革，長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。

二、基本成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

(一)思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動(dòng)。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新，以新理念指導(dǎo)自己的管理。

1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)是一校之魂，什么樣的校長(zhǎng)就會(huì)有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)們自身十分注重學(xué)習(xí)，他們訂閱專(zhuān)業(yè)的教育管理刊物，認(rèn)真閱讀，做學(xué)習(xí)筆記，并將自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過(guò)例會(huì)等渠道傳達(dá)給教師。

2、積極參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于教育教學(xué)管理規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特，業(yè)績(jī)突出的學(xué)校(如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等)，學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng)，回來(lái)后，組織討論，如何針對(duì)本校實(shí)際，進(jìn)行移植和改造，提高學(xué)校的管理水平和品味。

3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè)，是校園文化的核心，也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng)，并在醒目的位置加以突出，學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循三風(fēng)的要求，是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi)，具有各校特色的標(biāo)語(yǔ)，詩(shī)一般提醒語(yǔ)，讓全校師生沐浴在美的懷抱中。

4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心，目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路，把學(xué)校建成管理規(guī)范，校風(fēng)嚴(yán)正，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)濃厚，具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的人才培養(yǎng)基地;基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式;通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。”

(二)制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度，可以使壞人變好，壞的制度，可以使好人變壞”。學(xué)校管理，如果沒(méi)有制度和機(jī)制作保障，一切都將無(wú)從談起。

1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo)，在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)?？茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問(wèn)題、新情況，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善，延伸、拓展，組裝配套，形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范，可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范，用制度管好人、管好事。

2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰，考核嚴(yán)格，以質(zhì)論酬，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路，著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，調(diào)動(dòng)教師好好教書(shū)的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展，堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù)，讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，拉開(kāi)分配檔次。由注重過(guò)程向既注重過(guò)程更注重結(jié)果過(guò)渡。以利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。

事實(shí)證明，只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問(wèn)題，學(xué)校管理水平一定會(huì)得以全面提升。

(三)改革推動(dòng)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，再好的制度也不能一成不變，要因循時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)要求的變化，不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來(lái)看，近幾年，各校在教學(xué)管理，質(zhì)量管理，分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革，一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo)，分條管理，分塊負(fù)責(zé)，一職多能，重心下移”的管理模式，優(yōu)化學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。__年9月，學(xué)校又進(jìn)行中層干部競(jìng)聘，并進(jìn)行二級(jí)科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度，主要行政成員雙簽到制度。__年9月，實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會(huì)負(fù)責(zé)制。年級(jí)管理體系的建立，極大地調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上，既重視個(gè)人的努力，又突出集體的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級(jí)、班級(jí)、備課組集體捆綁式考核，在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，高于獎(jiǎng)，低于扣。然后根據(jù)各科，各班的具體完成指標(biāo)數(shù)，獎(jiǎng)高罰低。

三、問(wèn)題與原因分析

(一)有很好的行政管理，缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)

蓍名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō)，校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念，引導(dǎo)教師、教育學(xué)生，形成良好的校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展，這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，有自己的教育思想和理念，并始終貫徹遵循，形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對(duì)考試，面對(duì)上級(jí)的考核，建立和完善學(xué)校的管理。雖說(shuō)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，但往往在某一階段，某一陣子，時(shí)間一久，也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長(zhǎng)是由上級(jí)部門(mén)任命、領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上負(fù)責(zé)，學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán)，上級(jí)的部門(mén)的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長(zhǎng)們的手腳，讓他們施展不開(kāi)拳腳，還有諸如整個(gè)社會(huì)輿論氛圍，以及對(duì)教育質(zhì)量的理解不同等。如家長(zhǎng)們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦，但學(xué)校真正正常放假，他們又很不放心。你?？贾刂小⒅攸c(diǎn)高校的人數(shù)少，他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高，他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此，當(dāng)今學(xué)校，因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備，甚至幾近苛刻。但有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理，我們還需要更多的耐心來(lái)期待。

(二)有嚴(yán)格的量化管理，缺有質(zhì)量的管理

“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段，學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn)，但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致，必定走向反面。如教學(xué)考試成績(jī)分析，絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多，優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級(jí)均分差等;評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話;檢查教師的教學(xué)態(tài)度，翻你寫(xiě)的教案厚不厚，寫(xiě)了多少頁(yè)，教后記寫(xiě)了多少個(gè);檢查教師對(duì)學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé)，作業(yè)的數(shù)量，批閱的次數(shù)，批閱的覆蓋面，寫(xiě)了多少評(píng)語(yǔ);相互學(xué)習(xí)，教師必須聽(tīng)多少節(jié)課 …… 。以上教學(xué)管理方面的東西，有些是需要量化，有些是不大好量化，將不該量化的硬要量化，使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多，讓人無(wú)從抓起，只能是該是什么就是什么，聽(tīng)天有命。

在教學(xué)管理工作中，我們要重視數(shù)字，因?yàn)閿?shù)字反映一定的問(wèn)題，但不能要那些不能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)字，更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字。“向管理要數(shù)量”的行為必須改變?yōu)?ldquo;向管理要質(zhì)量”。

(三)有對(duì)成績(jī)的高度重視，缺對(duì)人的全面發(fā)展的教育

在基礎(chǔ)教育階段，由于我們對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，因而教學(xué)過(guò)程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo)，但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識(shí)與能力。學(xué)校教學(xué)中，不是說(shuō)沒(méi)有教育，也不是教育談得少，現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開(kāi)的。雖然學(xué)校也開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，但這些活動(dòng)有的是注重個(gè)形式，裝潢門(mén)面;有的做個(gè)樣式，應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的重大活動(dòng)，因?yàn)檫@些活動(dòng)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，影響學(xué)習(xí)的成績(jī)，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

中學(xué)階段過(guò)分重視知識(shí)教育，對(duì)學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù)，生活中的其他問(wèn)題全由學(xué)校和家長(zhǎng)大包大攬。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話，“小孩九年級(jí)了(初三)，學(xué)習(xí)任務(wù)重，你們家長(zhǎng)要照顧好孩子的生活，最好派一人專(zhuān)門(mén)陪讀。”“畢業(yè)班了，學(xué)到11點(diǎn)半很正常。”“現(xiàn)在還看小說(shuō)(打球)，有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷。”我們培養(yǎng)的是我們未來(lái)事業(yè)的接班人，所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)目的;不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī)，更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣;不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校，更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì)，越管越多，越盯越緊，究其原因，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹?duì)學(xué)生的心靈的關(guān)注，缺乏對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。

四、對(duì)策與措施建議

(一)尊重、信賴?yán)蠋?，激發(fā)教師成就動(dòng)機(jī)

辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本，也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值，發(fā)揮人的潛能，發(fā)展人的個(gè)性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。

首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀念。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展，謀教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展，其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹(shù)立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想，促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題，作為哲學(xué)命題來(lái)思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開(kāi)民主渠道，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，校務(wù)公開(kāi)，使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況，動(dòng)員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì)，為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識(shí)：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)信人的發(fā)展至上，視師生的生命成長(zhǎng)，終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

其次，要致力于營(yíng)造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”，歷來(lái)是中國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代社會(huì)存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸，多與教師交流，增進(jìn)相互的了解;通過(guò)細(xì)致周到的思想工作，教育和引導(dǎo)教師正確理解競(jìng)爭(zhēng)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

要以高尚的情懷去關(guān)心愛(ài)護(hù)全體師生員工，切實(shí)為師生員工辦實(shí)事，辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇，努力爭(zhēng)取國(guó)家明令但地方財(cái)政或教育行政部門(mén)不主動(dòng)落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作，又有挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，更有包容和諒解人際環(huán)境。

第三，肯定教師，給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì)，對(duì)教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對(duì)教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，個(gè)別的采取個(gè)別談心，非責(zé)任心的問(wèn)題要幫助他解決問(wèn)題;普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)，更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系。

總結(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的老師，并做好宣傳工作，努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在學(xué)校內(nèi)推廣，增強(qiáng)他們的成就動(dòng)機(jī)。

(二)端正辦學(xué)思想，提升人格魅力

1、端正辦學(xué)思想，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。__年江蘇高考方案遭受廣泛議論，__年修改稿一再難產(chǎn)，說(shuō)明社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，傳導(dǎo)到學(xué)校，家長(zhǎng)對(duì)名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注，以期給孩子一個(gè)好的將來(lái)。個(gè)人的利益訴求不同，這可理解，但教育部門(mén)首先努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，其次端正辦學(xué)思想，頂住壓力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí)，而不能完全為社會(huì)輿論所左右，更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位，盡管在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不利的情況下，學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來(lái)辦學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求，一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈，實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。

2、提升人格魅力，提高執(zhí)行力。孟子曰： “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學(xué)校的管理者帶來(lái)巨大的影響力。作為學(xué)校管理者，堅(jiān)持嚴(yán)于律己，以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹(shù)立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對(duì)待每一位教師?？鬃釉唬?ldquo;其身正，不令而行。”在事關(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職等，一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，以此來(lái)衡量每位教師的德能勤績(jī)等方面的情況，使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識(shí)：“這不是針對(duì)我，是學(xué)校的要求，是制度的規(guī)定”，“這是公正的，我個(gè)人無(wú)意見(jiàn)，我將努力”。

有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層，學(xué)校的教職員工一定會(huì)內(nèi)心信服，一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動(dòng)中。

第3篇 商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，我們對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀理論進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，提出了解決的辦法。

我廳后勤服務(wù)主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1、后勤隊(duì)伍思想觀念相對(duì)落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

2、房屋設(shè)施設(shè)備等硬件已嚴(yán)重老化，存在較大的安全隱患。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對(duì)癥下藥。堅(jiān)持以人為本，采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展，整改措施如下：

1、加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)一流服務(wù)水平是我們追求的目標(biāo)。怎樣服好務(wù)，關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，建設(shè)一支過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍，在思想政治工作中，我們要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字，突出一個(gè)“憂”字?！靶隆本褪且J(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)新環(huán)境、運(yùn)用新思維、提出新舉措、達(dá)到新要求。“憂”就是要對(duì)我們?cè)隗w制上、機(jī)制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識(shí)技能上的不足有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中隨時(shí)可能被淘汰的危險(xiǎn)有深刻認(rèn)識(shí)，勇敢面對(duì)，對(duì)改革創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凈化服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立良好商務(wù)形象

由于大院的房屋、設(shè)施、設(shè)備、管線均已進(jìn)入“三高期”（高齡期、高維修期、高危險(xiǎn)期），因此院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新已迫在眉睫，我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上營(yíng)造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境，樹(shù)立良好的商務(wù)形象。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平，健全處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

加強(qiáng)制度建設(shè)，依法依規(guī)進(jìn)行管理是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基礎(chǔ)。因此在原有的基礎(chǔ)上，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依，用制度管人管事，提高辦事效率，也提高了處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4、努力勤奮工作，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)

后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個(gè)重要組成部分，既是保障機(jī)關(guān)駐院?jiǎn)挝还ぷ鞲咝в行蜻\(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，也是機(jī)關(guān)大院內(nèi)部的一項(xiàng)群眾性工作，能體現(xiàn)組織對(duì)廣大干部職工的關(guān)懷，我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全穩(wěn)定，美化凈化等工作做好了，就解除了干部職工的后顧之憂，就會(huì)更好地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，投身到抓“第一要?jiǎng)?wù)”中去。我們把想干部職工之所想，急干部職工之所急，能否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為是否堅(jiān)持了科學(xué)推動(dòng)后勤工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說(shuō)，就是看大院是否整潔、安全？電梯能否正常運(yùn)行？中央空調(diào)是否有效果？能否及時(shí)提供醫(yī)療保健服務(wù)和熱騰騰的三餐？水、電、氣的供給是否正常？突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、妥當(dāng)？

后勤工作的好壞與商務(wù)工作的發(fā)展關(guān)系密切，我們作為后勤服務(wù)部門(mén)從點(diǎn)滴小事入手，服好務(wù)，努力保障機(jī)關(guān)干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，從而為商務(wù)工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第4篇 2023寧夏工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報(bào)告獲黨委政府重視

近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報(bào)的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報(bào)告意見(jiàn)建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書(shū)記李建華、副書(shū)記崔波作出重要批示，將報(bào)告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬三剛也作出重要批示：“自治區(qū)黨委對(duì)工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選準(zhǔn)課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)精神，寧夏工商聯(lián)以問(wèn)題為導(dǎo)向，精心組織，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會(huì)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見(jiàn)建議。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就報(bào)告提出的意見(jiàn)建議做出了安排部署。

近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)將采取6項(xiàng)措施推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程，啟動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺(tái)。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__”規(guī)劃》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊(cè)登記、行政許可等信息，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入額度，發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用。積極推進(jìn)鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、設(shè)立民營(yíng)銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織實(shí)施好各類(lèi)人才工程，培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展技術(shù)、質(zhì)量、管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)。六是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺(tái)，每年組織100家以上企業(yè)開(kāi)展技術(shù)需求與研發(fā)成果對(duì)接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第5篇 關(guān)于提升學(xué)校科研水平專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

以管理創(chuàng)新推動(dòng)我?？蒲泄ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展

——__同志關(guān)于提升學(xué)?？蒲兴綄?zhuān)題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和《__大學(xué)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作要求。對(duì)25個(gè)教學(xué)單位、4個(gè)科研院所就學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案中提出的6個(gè)問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。在本次調(diào)研中，緊緊圍繞“突出辦學(xué)特色，提升發(fā)展質(zhì)量，辦人民滿意的__”實(shí)踐載體，通過(guò)聽(tīng)取各教學(xué)單位和科研院所對(duì)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯囊庖?jiàn)和建議，結(jié)合近三年（20__—20__）科研工作現(xiàn)狀，剖析了科研工作存在的主要問(wèn)題和影響科學(xué)發(fā)展因素，提煉了近來(lái)科研工作經(jīng)驗(yàn)，探討了科研工作未來(lái)發(fā)展思路和創(chuàng)新措施。通過(guò)此次調(diào)研，理清了思路、提出了問(wèn)題，謀劃了未來(lái)，為促進(jìn)科研工作科學(xué)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。下面,現(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、近三年我?？蒲腥〉玫某煽?jī)

近三年來(lái)，我校堅(jiān)持“以人為本、助人成功”的辦學(xué)理念，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，在項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)、加強(qiáng)合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

三年來(lái)，我校共獲得各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)311項(xiàng)，其中縱向科研項(xiàng)目233項(xiàng)（含國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目25項(xiàng)，含國(guó)家自然科學(xué)基金7項(xiàng)，國(guó)家民委項(xiàng)目29項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目5項(xiàng)，中央其他部委24項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目33項(xiàng)，廳級(jí)項(xiàng)目50項(xiàng)），橫向項(xiàng)目48項(xiàng)。這比以往都有較大的增長(zhǎng)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)有了一定的突破

三年來(lái)，我校共獲得各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1498.066萬(wàn)元,其中縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1031.8萬(wàn)元，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)466.666萬(wàn)元。同時(shí)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，特別是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見(jiàn)。

（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高

三年來(lái)，我校共發(fā)表科研論文3060篇，其中csscii和cscda共計(jì)權(quán)威期刊論文33；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載；出版著作（含教材）322部，其中專(zhuān)著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)190項(xiàng)；其中學(xué)校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻(xiàn)》和《英藏敦煌藏文文獻(xiàn)》出版計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)珍貴歷史文獻(xiàn)的回歸與面世，在學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響，被譽(yù)為敦煌學(xué)與藏學(xué)研究的又一個(gè)里程碑。

（四）科研平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模

三年來(lái)，我校形成了由非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)和研究基地組成的科研平臺(tái)體系。截止目前，有1個(gè)國(guó)家民委、教育部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)獨(dú)立建制的研究機(jī)構(gòu)，1個(gè)省級(jí)工程中心，11個(gè)院所合一的研究機(jī)構(gòu)。

（五）科研管理水平得到了進(jìn)一步提升

一是在科研管理建設(shè)等方面，20__年共出臺(tái)各類(lèi)科研管理文件14項(xiàng)，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級(jí)系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進(jìn)了一步。這套科研管理三級(jí)系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。

（六）產(chǎn)學(xué)研一體化有了進(jìn)一步的推進(jìn)

學(xué)校每?jī)赡暾匍_(kāi)校地校企工作會(huì)議，并已形成一項(xiàng)制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開(kāi)發(fā)的動(dòng)物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專(zhuān)利技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，市場(chǎng)前景廣闊。

二、存在的主要問(wèn)題

本次調(diào)研各教學(xué)單位針對(duì)科研工作提出了許多問(wèn)題,同時(shí)我們與其他兄弟院校對(duì)照,歸納如下:

1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力不強(qiáng)；

2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對(duì)服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究能力也有待進(jìn)一步提高；

3、科研方法、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對(duì)科研工作存在畏難心理；

4、對(duì)科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對(duì)學(xué)校科研的形勢(shì)及重要性缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，有的甚至將教學(xué)與科研對(duì)立起來(lái)；

5、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目少，特別是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)少;

6、項(xiàng)目中后期管理滯后，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率低；

7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個(gè)學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；

8、成果獲獎(jiǎng)少，特別是省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)少；

9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對(duì)接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠；

10、科研管理制度有待進(jìn)一步完善，橫向經(jīng)費(fèi)管理過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)缺乏有效管理。

二、解決問(wèn)題的思路

針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出了以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進(jìn)科研工作又好又快的發(fā)展思路：

（一）堅(jiān)持以人為本，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

1、著力加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)

一是要樹(shù)立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才，凝聚社會(huì)各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。

二是著力加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)。要出臺(tái)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法，從制度上給予保障。

三是高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項(xiàng)目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。

2、著力營(yíng)造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

一是加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長(zhǎng)、合作競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重新審視和思考。

二是切實(shí)加強(qiáng)科研道德建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德。堅(jiān)決反對(duì)和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)?？萍脊芾黻?duì)伍

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?？萍脊芾砣藛T的培訓(xùn)，使科技管

理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律等方面知識(shí);努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開(kāi)拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務(wù)的水平。

（二）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)科研分級(jí)管理體制，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力

要明確學(xué)校與二級(jí)單位在科研管理上的權(quán)責(zé)劃分?？蒲刑幰獋?cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對(duì)二級(jí)學(xué)院的科研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促與考核工作。具體事務(wù)性工作應(yīng)由二級(jí)學(xué)院承擔(dān)。對(duì)此，通過(guò)一定的措施，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力，

2、強(qiáng)化科研項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取力度。要爭(zhēng)取多渠道、采取多措施以提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率；要在申報(bào)領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費(fèi)有所突破;力爭(zhēng)今年經(jīng)費(fèi)達(dá)到800萬(wàn)元。

二是大力加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)前培育，提高爭(zhēng)取和承接國(guó)家及地方重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。緊密?chē)@國(guó)家自然科學(xué)基金、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)研項(xiàng)目。要做好目前我校國(guó)家科技支撐計(jì)劃的前期工作。

三是加強(qiáng)對(duì)科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對(duì)科研的重要性和地位的認(rèn)識(shí)。今年準(zhǔn)備邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)加大對(duì)科研干事和主管科研的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)力度。同時(shí)，在20__年1月召開(kāi)科研表彰總結(jié)大會(huì)，并對(duì)申報(bào)有關(guān)的國(guó)家級(jí)課題進(jìn)行動(dòng)員、部署，下達(dá)申報(bào)任務(wù)。

3、加大對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)項(xiàng)、鑒定的力度

要進(jìn)一步提高我校在研科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。去年我校的結(jié)項(xiàng)率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。對(duì)此，要通過(guò)加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)，提高項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法，要從經(jīng)費(fèi)上強(qiáng)化項(xiàng)目的中后期管理。

4、積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)

針對(duì)成果獲獎(jiǎng)少，應(yīng)加強(qiáng)外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門(mén)和單位的信息暢通；力爭(zhēng)在申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)方面有突破。要通過(guò)一定激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師申報(bào)成果的積極性。

5、加強(qiáng)科研工作平臺(tái)建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學(xué)科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。如盡快制定制定科研機(jī)構(gòu)管理辦法。

二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。第一，進(jìn)一步做好委部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校現(xiàn)有4個(gè)國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理與服務(wù)工作；第二，積極組織建設(shè)校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和做好省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學(xué)科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動(dòng)物細(xì)胞工程技術(shù)研究中心、__大學(xué)藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)__大學(xué)生物醫(yī)藥技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理與服務(wù)工作；第五，重點(diǎn)要做好蘭州粘合劑工程中心申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。

三是掛靠我校的各學(xué)會(huì)、研究會(huì)等，要策劃組織好科研活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)會(huì)、研究會(huì)等的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮積極作用。

6、加強(qiáng)校地校企合作、進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣工作

一是促進(jìn)學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開(kāi)我校校地校企合作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我校校地校企合作。同時(shí)，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)專(zhuān)家教授積極與企業(yè)家合作，主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

三是做好大學(xué)科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)與地方和企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究開(kāi)發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。今年要做好__大學(xué)節(jié)能建材示范園工作。

7、完善科研管理制度

一是通過(guò)制定《__大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》、《__大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法》《__大學(xué)國(guó)際合作項(xiàng)目管理辦法》等三項(xiàng)制度，進(jìn)一步創(chuàng)新我校科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、國(guó)際合作項(xiàng)目管理。

二是要通過(guò)完善《__大學(xué)科研項(xiàng)目學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)管理辦法》《__大學(xué)中青年科研基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》《__大學(xué)學(xué)術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)費(fèi)、校級(jí)中青年項(xiàng)目、學(xué)術(shù)資著等工作科學(xué)管理，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師人員做科研的積極性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性

1、抓好教學(xué)與科研的統(tǒng)籌

第一，將科研成果向課堂、向教學(xué)內(nèi)容、向?qū)嶒?yàn)手段轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；第二，實(shí)施研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目的制度；第三，努力促進(jìn)本科生教學(xué)參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。

2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與其他應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌

在優(yōu)勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應(yīng)用學(xué)科研究，注重應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢(shì)學(xué)科和其他應(yīng)用學(xué)科結(jié)合，要在邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌

要力爭(zhēng)產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級(jí)別與成果獲獎(jiǎng)方面要有所突破。

4、抓好校內(nèi)與校外的統(tǒng)籌

第一在注重提高自我科研實(shí)力的同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的合作交流，爭(zhēng)取更多同行的支持；第二，鞏固與國(guó)外學(xué)校的合作關(guān)系，利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源提升辦學(xué)實(shí)力；第三，推進(jìn)學(xué)院與學(xué)院之間、我校教授與國(guó)內(nèi)外其他學(xué)校教授之間的學(xué)術(shù)交流，以及人才培養(yǎng)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的合作。

第6篇 提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量的體會(huì)

沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)，調(diào)查研究是成事之基，謀事之本。人大工作實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視在調(diào)查研究上下功夫，人大決定決議就能符合客觀實(shí)際，人大監(jiān)督就能增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來(lái)起草調(diào)研報(bào)告，有三點(diǎn)體會(huì)。

一是緊跟時(shí)代，科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，選題要圍繞黨委中心工作，推動(dòng)政府工作難點(diǎn)的解決，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。題目的選取有多種渠道，可以通過(guò)向人民群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式廣泛征集議題，也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題，也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進(jìn)行選題;必要時(shí)，對(duì)突發(fā)事件和重大問(wèn)題的監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究。從而，使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。

二是深入調(diào)查，求是求真。制定切合實(shí)際有的放矢的調(diào)研計(jì)劃，調(diào)研側(cè)重點(diǎn)在尋找問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，維護(hù)人民利益。然而在地方人大開(kāi)展的調(diào)研中，存在著一些問(wèn)題需改進(jìn)。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中，往往是在安排上美其名曰“時(shí)間緊任務(wù)重”，緊湊的時(shí)間安排要么一天要么一上午，匆匆聽(tīng)完相關(guān)單位的工作匯報(bào)，就趕著時(shí)間去看被安排好的調(diào)研地點(diǎn)，陪同調(diào)研的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說(shuō)員。這種看似緊張有序的調(diào)研，實(shí)則是例行公事，看的是“門(mén)面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，聽(tīng)到的是成績(jī)好，忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致，不僅聽(tīng)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，還要廣泛聽(tīng)取參與調(diào)查研究人大代表的建議，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，要在群眾中營(yíng)造一個(gè)愿說(shuō)真話、敢說(shuō)實(shí)話的良好環(huán)境，聽(tīng)真實(shí)民聲、納全面民意，從而建有用之言、獻(xiàn)切實(shí)之策。就不會(huì)因只憑聽(tīng)一兩次匯報(bào)，看一兩個(gè)“景點(diǎn)”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū)，使得調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議具有廣泛性，真正順民心、合民意。

三是細(xì)心研究，反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序?yàn)樽咴L、實(shí)地查看和召開(kāi)座談會(huì)，事后把調(diào)研報(bào)告的任務(wù)交給秘書(shū)了事，其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，應(yīng)在調(diào)查之后，集思廣益，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人放下架子，及時(shí)組織召開(kāi)調(diào)查研究座談會(huì)，邀請(qǐng)工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會(huì)上對(duì)此次調(diào)研的問(wèn)題有所研究的專(zhuān)家，聽(tīng)聽(tīng)他們來(lái)自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見(jiàn)解，必定收集大量信息。經(jīng)過(guò)理性分析與定性分析，橫向比較與縱向比較，經(jīng)過(guò)去偽存真、去虛留實(shí)、去粗取精，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，最后由秘書(shū)執(zhí)筆，寫(xiě)出來(lái)的調(diào)研報(bào)告，必定會(huì)避免與相關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告雷同，提請(qǐng)主任會(huì)議研究后的調(diào)研報(bào)告，必定有獨(dú)到的見(jiàn)解，提供常委會(huì)委員和列席會(huì)議的人大代表參考，就會(huì)做到講“別人不曾講過(guò)的”話，揭“別人不曾揭過(guò)的”丑，說(shuō)“別人不曾說(shuō)過(guò)的” 理，比“別人技高一籌”，讓受監(jiān)督者不但“誠(chéng)服”而且“心悅”地接受監(jiān)督，接受審議成果。

第7篇 中學(xué)兩基鞏固提升調(diào)研報(bào)告

中學(xué)兩基鞏固提升調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編精心整理的中學(xué)兩基鞏固提升調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

一、基本情況

莊浪三中位于北城區(qū)，始建于年3月，年開(kāi)始招生，年單設(shè)獨(dú)立初中部（莊浪縣第三中學(xué)），現(xiàn)有教學(xué)班38個(gè)，學(xué)生2819人，教職工135名，其中專(zhuān)任教師103人。學(xué)校占地面積38168m2，總建筑面積16316m2。

二、“兩基”主要指標(biāo)完成情況

（一）普及程度

年，入學(xué)率達(dá)100%，15周歲人口初等教育完成率為98.9%，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率93.9%；初中輟學(xué)率為1.3%?！捌站拧备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)，與年相比入學(xué)率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，輟學(xué)率下降0.8%。

第8篇 電力企業(yè)女職工素質(zhì)提升工程的調(diào)研報(bào)告

如果說(shuō)21世紀(jì)是她世紀(jì)的話，那么，在21世紀(jì)的職場(chǎng)上，女性作為一支新生力量日益崛起，接受知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)其思想，文化和技能所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和契機(jī)，不僅撐起了半邊天，而且有超越男性的趨勢(shì)。對(duì)于電力企業(yè)而言，行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但她們絕對(duì)是一抹靚麗的風(fēng)景線，在電力行業(yè)不乏有不怕困難，勇挑重?fù)?dān)的女職工，令許多男同胞刮目相看。當(dāng)然，要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有所作為，加強(qiáng)其自身素質(zhì)建設(shè)是重中之重。本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實(shí)踐，從女職工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性，推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)和具體對(duì)策等方面簡(jiǎn)要進(jìn)行論述。

一、所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，經(jīng)過(guò)電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè)?，F(xiàn)在，公司在崗女職工共93人，女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右。其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人，大專(zhuān)學(xué)歷25人，高中學(xué)歷21人，初中學(xué)歷21人，中專(zhuān)學(xué)歷9人，職業(yè)中專(zhuān)和職業(yè)高中分別為9人和1人。有一部分女職工近幾年通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí)，拿到了大專(zhuān)文憑，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，相當(dāng)一部分女職工在思想觀念，文化水平，創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀，不進(jìn)則退。

二、實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性

工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢(shì)漸漸趨弱，智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素，我們充分認(rèn)識(shí)到女性要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用，必須提高自身素質(zhì)。

(一)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要

女職工/總體人數(shù)=30%，這個(gè)等式讓我們看到，廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量。建廠初期，企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高，設(shè)備較落后，對(duì)職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高，但是隨著電力行業(yè)的體制改革，工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加，近兩年公司已全面進(jìn)入了技術(shù)改造和擴(kuò)建的關(guān)鍵時(shí)期，很多生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備都采用了自動(dòng)化控制，也逐步引進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品，脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成，對(duì)女職工，特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力，外語(yǔ)水平，創(chuàng)新精神都提出了一定的要求，她們唯有不斷充電，不斷提升自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

(二)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才，不被淘汰，必須找準(zhǔn)時(shí)代方向，社會(huì)需求和個(gè)人優(yōu)勢(shì)的匯合點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。通過(guò)素質(zhì)提升，激勵(lì)女職工認(rèn)清形勢(shì)，不斷進(jìn)取，超越自我，使女職工樹(shù)立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念；通過(guò)素質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)女職工的競(jìng)爭(zhēng)能力和自我潛力，為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過(guò)素質(zhì)提升，使女職工得到家庭，企業(yè)，社會(huì)的尊重和認(rèn)可，為家庭的和諧，企業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。女職工走要學(xué)習(xí)，求發(fā)展的道路，是符合女職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的。

三、推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程的實(shí)踐

近年來(lái)，公司女工委員會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。在工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)new，二是克服difficulty，三是立足great，不斷賦予工作和活動(dòng)以新的內(nèi)容和形式，創(chuàng)意新穎，花樣疊出；不斷精益求精，遇到任何困難都堅(jiān)持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成績(jī)，任何活動(dòng)都組織周密，力求效果。通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛練，使廣大女職工在思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)，身心素質(zhì)，文明素質(zhì)等方面有一個(gè)很大的提升，取得了初步成效。(一)搭建平臺(tái)，寫(xiě)出培訓(xùn)新篇章

女工委員會(huì)根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)，舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境。不僅通過(guò)理論學(xué)習(xí)，比如邀請(qǐng)老師講課，座談會(huì)，讀書(shū)看報(bào)等手段，及利用宣傳欄，局域網(wǎng)，黑板報(bào)，海報(bào)等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí)，讓女職工開(kāi)闊眼界，增加知識(shí)；還通過(guò)崗位能手，技術(shù)比武，勞動(dòng)競(jìng)賽，青年文明崗，合理化建議等實(shí)踐活動(dòng)，不斷鼓勵(lì)女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧，從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏，崗位成才，建功立業(yè)的決心。到目前為止，已有42人及12人分別達(dá)到中級(jí)，高級(jí)職稱(chēng)，并且通過(guò)公平公正的內(nèi)部崗位競(jìng)聘形式，讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出。

(二)創(chuàng)新載體，寓教于樂(lè)顯特色

為豐富女職工的業(yè)余生活，塑造身形，練就氣質(zhì)，女工委員會(huì)舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班。大家利用每周兩次的下班后一小時(shí)業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真聽(tīng)取老師講解，刻苦排練，在忙碌而紛繁的工作之余，瑜珈讓女工們揮灑汗水，沉淀心情，陶冶情操。

繡出你的風(fēng)采——女工委員會(huì)組織開(kāi)展的十字繡活動(dòng)深受女職工的歡迎，一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智，也讓我們看到了八小時(shí)以外女工們心靈手巧的另一面。

你一拍，我一拍，我們都來(lái)打一拍——公司乒乓球比賽中，女職工們巾幗不讓須眉，賽出了水平，拼出了水準(zhǔn)，比賽現(xiàn)場(chǎng)異?；钴S，女職工們展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏的精神把比賽推向高潮……樂(lè)理知識(shí)，橋牌知識(shí)培訓(xùn)班，到處都有女職工的身影，女工委員會(huì)充分利用文化，體育等陣地，想出新點(diǎn)子，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)載體，開(kāi)展有針對(duì)性的特色活動(dòng)，充分展示公司女職工的才藝。

(三)找準(zhǔn)結(jié)合，真情實(shí)意辦好事

女工委員會(huì)將素質(zhì)提升與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，把女職工的專(zhuān)項(xiàng)權(quán)益保護(hù)內(nèi)容寫(xiě)入了《公司集體合同》中，在女職工關(guān)心的平等就業(yè)，同工同酬，特殊勞動(dòng)保護(hù)，生育待遇等問(wèn)題上給予關(guān)注和保護(hù)；還積極為女工辦實(shí)事，辦好事，定期為她們發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，每年組織女職工的健康普查，并為女職工購(gòu)買(mǎi)了女性安康保險(xiǎn)，建立女工健康檔案，做女職工的貼心人；時(shí)常關(guān)心女職工的生活，建立幫助困難女職工的長(zhǎng)效機(jī)制，節(jié)假日上門(mén)慰問(wèn)，做好她們的堅(jiān)強(qiáng)的后盾，讓她們無(wú)后顧之憂。

四、深化女職工素質(zhì)提升工程的難點(diǎn)

由于在90年代建廠初期，公司大批招工，這時(shí)，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，有一些雖然進(jìn)行了電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和電力設(shè)備，但還是存在文化程度低，加之當(dāng)時(shí)電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高，在文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出。90年代后期，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，自動(dòng)化逐步取代機(jī)械表盤(pán)，技術(shù)的含量提高了，社會(huì)的要求也提高了，原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差距也越來(lái)越大，認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石。不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏自信心理。有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對(duì)目前的工作，不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路；有的認(rèn)為自己的年齡大了，記憶力下降，上班，家務(wù)，孩子樣樣要操心，哪有心思坐下來(lái)苦讀圣賢書(shū)；有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定，缺乏危機(jī)感；也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多，女同志體力不如男，只能做些輕閑的工作，因此要想工作再上一個(gè)層次也不大可能，導(dǎo)致畏難，消沉等情緒產(chǎn)生，從而缺乏自信心。由于受生理特點(diǎn)和歷史遺留的封建保守意識(shí)的影響，這些思想，限制了女職工的自主性，創(chuàng)造性和自身潛力的充分發(fā)揮，造成女職工不愿，不想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn)，學(xué)習(xí)熱情降低了，從而無(wú)法提高其各方面的素質(zhì)。因此，電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的還是要糾正錯(cuò)誤思想，認(rèn)識(shí)到提高素質(zhì)對(duì)自身的重要性。在此情況下，女工委員會(huì)必須審時(shí)度勢(shì)，調(diào)動(dòng)女職工學(xué)習(xí)的積極性，克服難點(diǎn)，推進(jìn)工作的順利發(fā)展。五、加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對(duì)策

羅馬不是一日建成的，實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就，需要細(xì)水長(zhǎng)流。公司對(duì)女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作，但是還存在稍許不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度還不足；二是部分女職工自我提升的熱情，活力還不高等。女工委員會(huì)將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，健全機(jī)制，創(chuàng)造特色，把這項(xiàng)工程堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯成效。

(一)加強(qiáng)宣傳重拳出擊

大力宣傳，做到發(fā)動(dòng)好，組織好，開(kāi)展好。一方面，在豐富活動(dòng)內(nèi)容上下功夫，調(diào)動(dòng)女職工參與的積極性；在人力財(cái)力物力上給予大力支持，提供保證，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的有效開(kāi)展。另一方面，培育典型，樹(shù)立榜樣。介紹新時(shí)代涌現(xiàn)出來(lái)的女性先進(jìn)人物和業(yè)務(wù)骨干，比如人民的好衛(wèi)士任長(zhǎng)霞等，廣泛宣傳，引導(dǎo)女職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情，建立一支朝氣蓬勃的女職工團(tuán)體。

(二)完善機(jī)制強(qiáng)化管理

女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式，才能確保實(shí)效和持之以恒，這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。

一是建立激勵(lì)考核機(jī)制。開(kāi)展女職工素質(zhì)提升工程，要對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)等級(jí)和文化程度有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力；對(duì)于成績(jī)突出者，選樹(shù)典型并進(jìn)行表彰，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范作用，激發(fā)女職工學(xué)技術(shù)，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)文化的積極性。

二是建立因人施教的培訓(xùn)方法。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)，不同層面的女職工開(kāi)展適合她們需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有的放矢，幫助她們制定和實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成才目標(biāo)，使她們?cè)诒韭毠ぷ鲘徫簧汐@得素質(zhì)提升的動(dòng)力，為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造特色

女工委員會(huì)要夯實(shí)基礎(chǔ)，注重崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項(xiàng)目，比如技術(shù)比武，勞動(dòng)競(jìng)賽，合理化建議等；并且要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，推陳出新，精心設(shè)計(jì)各種富有時(shí)代感和女職工特色的活動(dòng)載體，使廣大女職工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)；還要多與姐妹單位交流經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，少走彎路，開(kāi)闊思路。

有素質(zhì)才有未來(lái)，有進(jìn)步才能發(fā)展，把女職工的職業(yè)道德教育，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力倡導(dǎo)快樂(lè)工作，優(yōu)質(zhì)工作，從而激勵(lì)了女職工的工作責(zé)任感和成就感，使女職工在工作中求進(jìn)步，創(chuàng)佳績(jī)，講奉獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了女職工在電力企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工素質(zhì)工作，使女工委員會(huì)同時(shí)也找到了開(kāi)展女工工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。

第9篇 提升人大監(jiān)督質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新矛盾，提高新思路，實(shí)施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。

一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng)，能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題?？梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng)，便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級(jí)人大可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，這樣既有利于展開(kāi)調(diào)查，深入了解實(shí)情，也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì)，開(kāi)展監(jiān)督落實(shí)工作。

二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專(zhuān)業(yè)人員參加。同時(shí)，要正視人大開(kāi)展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn)，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù)，做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。

三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程，決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性，既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、司法部門(mén)的工作匯報(bào)，更要眼睛向下，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點(diǎn)，全部拿來(lái)；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。

四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開(kāi)展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行，在形成報(bào)告后，及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類(lèi)調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。

第10篇 關(guān)于提升女職工的素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于提升女職工的素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告

女職工作為職工隊(duì)伍的“半邊天”，所特有的勤勞與智慧、愛(ài)心與耐心，以及細(xì)膩、柔韌的工作作風(fēng)所發(fā)揮的作用是男職工無(wú)法替代的，對(duì)女職工進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，并以良好的素質(zhì)形象和風(fēng)采展現(xiàn)在世人面前，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)提高女職工的素質(zhì)提出了新的更高的要求，女職工只有在改革的洪流中自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，不斷提高自身素質(zhì)，才能肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。

一、 女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，女職工素質(zhì)有了明顯提高。但受現(xiàn)實(shí)生活的影響，許多女職工在接受了一定的教育并獲得一個(gè)穩(wěn)定的工作之后便安于現(xiàn)狀，不再積極主動(dòng)地接受新的學(xué)習(xí)。其主要表現(xiàn)為：一是過(guò)于關(guān)注小家庭建設(shè)，而忘記對(duì)工作和學(xué)習(xí)的投入；二是喜好上一些業(yè)余性的娛樂(lè)，而放松了對(duì)工作和學(xué)習(xí)的投入；三是過(guò)分追求刺激和另類(lèi)，而沒(méi)有時(shí)間和精力投入工作和學(xué)習(xí)； 四是存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想；五是認(rèn)為自處的行業(yè)是一棵可靠的大樹(shù)，對(duì)工作做一天和尚撞一天鐘。凡此種種表現(xiàn)，給女職工更好地接受再教育，自覺(jué)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了無(wú)形的障礙。

二、影響女職工素質(zhì)提升的因素

1、兩性定位上存在偏見(jiàn)。

由于受“男尊女卑”、“男強(qiáng)女弱”等傳統(tǒng)思想觀念的影響，兩性定位差異造成的性別歧視仍以各種形式存在于各個(gè)領(lǐng)域，使女性在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。主要表現(xiàn)為對(duì)女性社會(huì)地位的輕視，男女擇業(yè)機(jī)會(huì)的不平等，晉升、提職、待遇等方面的不公平，等等。不少人，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為女性只能從事技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，因此，對(duì)女職工的發(fā)展不夠重視，使女職工受教育和得到培養(yǎng)的機(jī)會(huì)很少，施展才華的空間和舞臺(tái)很小。女職工要想爭(zhēng)得更好的工作機(jī)會(huì)、更多的資源和權(quán)力，要付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男性的努力。

2、對(duì)女性期望值相對(duì)偏低。

社會(huì)對(duì)兩性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異，這種不同的標(biāo)準(zhǔn)不僅決定著社會(huì)對(duì)于兩性不同的價(jià)值判斷，也影響著兩性自身的行為方式，特別是束縛著女性自身的思維方式和行為方式。女性事業(yè)無(wú)成無(wú)可非議，但“女主內(nèi)”、“賢妻良母”成了標(biāo)準(zhǔn)女性的代名詞。

3、女性主觀上的原因。

一是對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。缺少對(duì)時(shí)事政治及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等的了解，思想、意識(shí)落后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則不去感悟，缺少危機(jī)感、緊迫感，缺少提高自身素質(zhì)的內(nèi)動(dòng)力。二是心理素質(zhì)較差。由于長(zhǎng)期受男尊女卑、男強(qiáng)女弱、男將女兵觀念的影響，不少女性存在著自卑、脆弱等心理弱點(diǎn)，對(duì)自己缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。有些女同志工作能力、思想品質(zhì)都不低，但由于缺乏自信和勇氣，主觀上對(duì)于開(kāi)拓性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的工作潛意識(shí)地回避，自己把自己擺在弱者的位置。三是存在依附心理。隨著人們工作和生活節(jié)奏的加快，使多數(shù)女職工承擔(dān)著工作和家庭的重壓，在工作和家庭這個(gè)天秤上，加重了家庭的法碼，甘當(dāng)配角，夫唱婦隨，滿于現(xiàn)狀。

三、提升女職工素質(zhì)的途徑和方法

1、 采取正面宣傳的方法，多渠道多方面多層次地進(jìn)行宣傳，要徹底摒棄“一個(gè)女的學(xué)這么多干什么”的思想，全面樹(shù)立起“單位興旺是全體職工的共同責(zé)任”的思想意識(shí)，幫助每個(gè)女職工樹(shù)立“自強(qiáng)、自立、自尊、自愛(ài)”的思想觀念。

2、 圍繞提高女職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，開(kāi)展健康達(dá)標(biāo)競(jìng)賽。讓女職工通過(guò)心理、生理衛(wèi)生知識(shí)講座，婦科普查、平安防癌保險(xiǎn)、健美鍛煉、文體比賽，實(shí)現(xiàn)身體心理素質(zhì)達(dá)標(biāo)。各單位女工組織要十分重視女職工的心理衛(wèi)生，充分利用各種有利因素，幫助女職工轉(zhuǎn)變頭腦中的傳統(tǒng)觀念，讓其了解各種心理障礙的危害，從主觀上努力克服，同時(shí)及時(shí)為女職工提供心理咨詢與輔導(dǎo)。

3、 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展形勢(shì)分析教育，內(nèi)容包括國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及行業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)等等。讓每個(gè)女職工切身感受到競(jìng)爭(zhēng)的激烈和刻不容緩的前進(jìn)步伐，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。采取各種方式多渠道多方面地讓女職工感受新知識(shí)新技術(shù)的快速發(fā)展和先進(jìn)性，讓她們意識(shí)到如不及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)新知識(shí)將意味著落后和被淘汰，從而調(diào)動(dòng)女職工學(xué)習(xí)新事物掌握新技術(shù)的欲望。

4、 重視和培養(yǎng)一批女干部和女性科技人才，廣泛參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和科技創(chuàng)新，使一批具有時(shí)代風(fēng) 。

第11篇 關(guān)于提升基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育工作質(zhì)效的思考調(diào)研報(bào)告

摘要本文從繼續(xù)教育要?jiǎng)?chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性；要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動(dòng)性；要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性；要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性，從四個(gè)方面闡述如何提升基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育質(zhì)效。

關(guān)鍵詞基層；繼續(xù)教育；思考

隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進(jìn)一步更新，教學(xué)方式需進(jìn)一步改進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、要?jiǎng)?chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性。

1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅(jiān)持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)理論運(yùn)用水平和實(shí)際工作能力。

1.3適度超前理念堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，認(rèn)真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問(wèn)題，注重增強(qiáng)繼續(xù)教育工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

2、要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動(dòng)性。

2.1完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制在資金、學(xué)習(xí)時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面著手，不斷激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動(dòng)性。

2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制落實(shí)不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評(píng)定、晉升相應(yīng)的職稱(chēng)，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。

2.3完善質(zhì)效評(píng)估機(jī)制把繼續(xù)教育的評(píng)學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對(duì)每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績(jī)和實(shí)際操作等進(jìn)行綜合評(píng)定，確保學(xué)有所獲。

3、要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。

3.1選準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)急需知識(shí)，增強(qiáng)吸引力。

3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)教育的效果，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性。

3.3選好渠道實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合。同時(shí)加大必須的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)教學(xué)效益。

3.4選強(qiáng)師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫(kù)，聘請(qǐng)一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家進(jìn)來(lái)講課。

4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性

4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評(píng)定職稱(chēng)的依據(jù)。

4.2推行積分管理對(duì)醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達(dá)標(biāo)要求和時(shí)間規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱(chēng)相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達(dá)標(biāo)年底不能評(píng)為優(yōu)秀。

4.3強(qiáng)化自主管理要求全體醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)崗位自學(xué)及科研工作，按相應(yīng)職稱(chēng)要求完成一定數(shù)量的論文。

以考促學(xué)每年根據(jù)大綱要求及時(shí)組織考試包括理論考試與實(shí)際操作，不符合要求一定要進(jìn)行補(bǔ)考。

第12篇 提升民行監(jiān)督能力調(diào)研報(bào)告

民事行政檢察的任務(wù)是：受理當(dāng)事人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的申訴并進(jìn)行審查，對(duì)符合法定抗訴條件的判決、裁定提請(qǐng)抗訴；對(duì)人民法院的民事審判和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督；對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的審判人員貪污、受賄、民事、行政枉法裁判的犯罪行為，依法查處。顯然，提高民行監(jiān)督能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)司法公正，保障國(guó)家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，其作用是顯著的。本文就如何提高民行監(jiān)督能力，從民行監(jiān)督的全面性、正確行使監(jiān)督權(quán)、民行監(jiān)督的法定性和查辦職務(wù)犯罪四個(gè)方面，提出自己的膚淺認(rèn)識(shí)。

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家政治體制和司法體制中的功能定位，是各項(xiàng)檢察職能的綜合和本質(zhì)特點(diǎn)。民事行政法律監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要組成部分，我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法和行政訴訟法的總則都規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判實(shí)行法律監(jiān)督，從法律上規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)限。顯然，民行檢察部門(mén)要發(fā)揮好權(quán)力制約的功能，監(jiān)督和支持審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，監(jiān)督和糾正訴訟領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)司法公正，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。由于，民事行政檢察工作的特殊性、復(fù)雜性，在司法實(shí)踐中還存在諸多困難，理論上和司法實(shí)踐中存在許多問(wèn)題和爭(zhēng)議，依據(jù)省院近期出的規(guī)范性文本，本文就提高民行監(jiān)督能力談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、民行監(jiān)督是全面監(jiān)督

依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)神圣職責(zé)。監(jiān)督內(nèi)容，不僅是對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)的過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，也應(yīng)包括對(duì)民行調(diào)解，執(zhí)行活動(dòng)中的違法行為監(jiān)督。針對(duì)民事行政訴訟中依然存在著司法不公現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，破壞司法權(quán)威，人民群眾反映強(qiáng)烈，更應(yīng)該嘗試用民事手段追繳國(guó)有資產(chǎn)流失的資金，保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。

監(jiān)督的方式，要綜合運(yùn)用民行抗訴和不抗訴、再審建議書(shū)、再審案件出庭、糾正違法通知書(shū)對(duì)民行審判活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。運(yùn)用對(duì)審判人員執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪的偵查權(quán)，對(duì)民行審判、執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為行使檢察建議權(quán)，積極運(yùn)用支持起訴的形式開(kāi)展公益訴訟。通過(guò)向黨委、人大送達(dá)抗訴書(shū)的形式，積極爭(zhēng)取黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)支持，努力提高民行監(jiān)督的效力。

監(jiān)督對(duì)象，在認(rèn)真履行抗訴職能的同時(shí)，對(duì)確有錯(cuò)誤的，督促程序中的支付令，訴訟程序中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等，可以適用檢察建議，向法院提出糾正意見(jiàn)，對(duì)民事行政訴訟中存在的一般性、程序性的錯(cuò)誤，可以用糾正違法通知書(shū)提出監(jiān)督意見(jiàn)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行抗訴的法定條件，注重證據(jù)，確?？乖V案件的質(zhì)量，是提高民行監(jiān)督能力的重要保證。

現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴條件是：（1）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；（2）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（3）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決，裁定的；（4）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。以上四條是抗訴的法定條件，但原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤，但處理結(jié)果對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響不大的；以及原審違反法定程序，但未影響案件正確判決、裁定的，不宜抗訴。主要是這兩種情形抗訴后，法院改判的可能性不大，浪費(fèi)了訴訟資源和當(dāng)事人的精力，對(duì)樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的形象也不好。

在實(shí)踐工作中，民行抗訴工作的主要任務(wù)是審查人民法院裁決所依據(jù)的證據(jù)是否達(dá)到了確實(shí)、充分，民行檢察部門(mén)在審查中，當(dāng)事人也可以舉證，但以下三種情況不宜抗訴：（1）申訴人在原審過(guò)程 中非因法定事由未盡舉證責(zé)任的。（2）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明原判決、裁定存在錯(cuò)誤或者違法的；（3）足以推翻原判決、

裁定的證據(jù)屬于當(dāng)事人在訴訟中非因法定事由未提供的新證據(jù)的。以上情形不應(yīng)抗訴的原因是，民事訴訟的規(guī)則是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”；行政訴訟是“誰(shuí)作出具體行政行為，誰(shuí)舉證”。那么，當(dāng)事人在法定時(shí)間沒(méi)有充分舉證，則應(yīng)該承擔(dān)舉證不力的責(zé)任。對(duì)于基于同一個(gè)事實(shí)，有兩種相反證據(jù)的，則要按優(yōu)勢(shì)證據(jù)的原則進(jìn)行審查，尤其要注意書(shū)證是證據(jù)之王。

三、正確行使民行檢察監(jiān)督權(quán)，擺正自己的位置，要把民行監(jiān)督建立在監(jiān)督職能的全面履行和監(jiān)督手段的理性運(yùn)用上。

根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，作為監(jiān)督者，檢察人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于當(dāng)事人的實(shí)體利益之外，地位是屬于申訴人和人民法院之間，不代表某一方利益，保持中立地位，這是符合民事訴訟當(dāng)事人主義原則的，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)的是法院的審判活動(dòng)，而不是針對(duì)具體的民事?tīng)?zhēng)議，是以事實(shí)和法律衡量、判斷案件，糾正錯(cuò)誤的裁判，維護(hù)司法公正，應(yīng)該確定以下觀點(diǎn)。

1、作為監(jiān)督者，不是案件的當(dāng)事人，不能有“主張意識(shí)”，要尊重訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

2、作為監(jiān)督者，不是當(dāng)事人的代理人，不能有“代言”意識(shí)，要明白，檢察機(jī)關(guān)的地位是居于申訴人和人民法院之間，不代表某一方的利益。

3、作為監(jiān)督者，不是案件的裁決者，不能有“裁判”意識(shí)。民事行政檢察監(jiān)督是一種保障審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)合法行使的監(jiān)督，有權(quán)啟動(dòng)再審程序，民事審判和行政訴訟中的違法行為得到糾正，最終還是由審判機(jī)關(guān)最后裁決，不應(yīng)當(dāng)試圖擁有檢察監(jiān)督的最終裁決權(quán)。

4、作為監(jiān)督者，不是案件的調(diào)查主體，不能有“調(diào)查”意識(shí)。民事訴訟最主要原則是誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證。顯然，舉證的責(zé)任在主張一方的當(dāng)事人。作為監(jiān)督者，審查民事、行政抗訴案件，應(yīng)當(dāng)以審查原審案卷為主，非確有必要，不進(jìn)行調(diào)查。只有下列情形，可以進(jìn)行調(diào)查：（1）當(dāng)事人及其訴訟代理人由于法定情形不能自行收集的主要證據(jù)，向人民法院提供了證據(jù)線索，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證的；（2）當(dāng)事人提供的證據(jù)相互矛盾，人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查取證而未調(diào)查取證的；（3）審判人員在審理該案件時(shí)，可能有貪污、受賄、民事、行政枉法裁判等違法行為的；（4）人民法院據(jù)以認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)可能是偽證的；（5）人民法院違反法定程序的證據(jù)。

5、作為監(jiān)督者，應(yīng)自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，對(duì)人民法院的正確裁判和認(rèn)識(shí)上有分歧但有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件，注意利益衡量，耐心解釋?zhuān)巩?dāng)事人服判息訴，防止矛盾激化；對(duì)于社會(huì)影響大，申訴人態(tài)度激烈的案件，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商做好化解工作；當(dāng)事人在申訴中，有和解可能的，要盡可能促成和解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威。

四、積極查辦民事行政審判、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪，是提高民行檢察監(jiān)督能力的重要途徑，可以增加抗訴工作效果，使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力，達(dá)到強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督的目的。

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民事行政訴訟案件迅速增多，涉及的企業(yè)、地方和個(gè)人利益越來(lái)越廣泛，民事行政訴訟中仍然存在著司法不公現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，破壞司法權(quán)威，人民群眾反映強(qiáng)烈，而其背后的職務(wù)犯罪，已成為造成司法不公的重要根源，為了維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，構(gòu)建和諧社會(huì)，檢察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化對(duì)民事行政訴訟的法律監(jiān)督，基于上述情況，去年，最高人民檢察院調(diào)整了人民檢察院直接受理案件偵查分工，明確規(guī)定，民事行政檢察部門(mén)對(duì)在辦理民事行政抗訴案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的審判人員職務(wù)犯罪線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)同意和批準(zhǔn)，可以進(jìn)行初查和直接立案?jìng)刹椋@是在新形勢(shì)下，民行檢察監(jiān)督的新任務(wù)，也是遵循司法規(guī)律，強(qiáng)化民行監(jiān)督的重要手段，整合了民事行政抗訴和查處民事行政訴訟中的職務(wù)犯罪兩種監(jiān)督手段，有利于提高民行檢察監(jiān)督力度，懲治司法腐敗，推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面開(kāi)展。

筆者認(rèn)為，認(rèn)真做好查辦審判人員職務(wù)犯罪工作，提高民行監(jiān)督能力，應(yīng)注意以下方面。

1、要處理好抗訴與偵查的關(guān)系，要充分利用審查民行申訴案件的有利條件，發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪線索，通過(guò)查辦職務(wù)犯罪案件，增強(qiáng)抗訴工作效果，使抗訴與偵查兩種法律監(jiān)督手段形成合力，達(dá)到強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督的目的。

2、要努力提高自身能力，會(huì)辦案、辦好案，要認(rèn)真學(xué)習(xí)偵查知識(shí)及相關(guān)法律，注意總結(jié)偵查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高偵查民行訴訟中職務(wù)犯罪的意識(shí)和水平，增強(qiáng)偵查此類(lèi)職務(wù)犯罪案件的能力，切實(shí)履行查辦民事行政訴訟中職務(wù)犯罪案件的職責(zé)。

3、要深入群眾，了解民事行政審判、執(zhí)行中的職務(wù)犯罪線索，深入研究民事行政訴訟中職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，注重偵查對(duì)策和謀略。

4、開(kāi)展偵查工作，要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，對(duì)偵查工作進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的管理，加強(qiáng)辦案安全，搞好偵查工作的協(xié)調(diào)配合，執(zhí)行法律要嚴(yán)，一定要防止借刑事手段解決辦理民事行政案件中的問(wèn)題的發(fā)生。

民事行政檢察部門(mén)開(kāi)展偵查工作，查辦職務(wù)犯罪，這是一項(xiàng)神圣職責(zé)，任重而道遠(yuǎn)，這項(xiàng)工作搞好了，可以使抗訴工作有很大的推進(jìn)，促進(jìn)民行檢察的監(jiān)督力度，極大的樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的形象和法律權(quán)威，對(duì)司法公正提供強(qiáng)有力的保障，對(duì)于提高民行監(jiān)督能力的作用是巨大的，成效是顯著的。

第13篇 提升天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率調(diào)研報(bào)告

提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，是大氣科學(xué)最重要任務(wù)之一，是氣象事業(yè)的立命之身、事業(yè)根本。鄭國(guó)光局長(zhǎng)提出要“依靠科技進(jìn)步，千方百計(jì)地提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和服務(wù)能力，全力以赴做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，是中國(guó)氣象局黨組考慮的首要工作?！比绾翁岣咛鞖忸A(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，是氣象工作者共同的責(zé)任，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)報(bào)員們應(yīng)該思考的問(wèn)題。

近年來(lái)我省天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率取得了一定的提高。但是，在日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求下，任何成績(jī)?cè)谝淮晤A(yù)報(bào)失誤面前都顯得蒼白，尤其是重大活動(dòng)的保障，容不得預(yù)報(bào)失?。ㄈ鏮_年奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f濟(jì)南站的預(yù)報(bào)）。從中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司公布的全國(guó)各省（市）城鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量來(lái)看，__年，我省0～24小時(shí)、24～48小時(shí)和48～72小時(shí)的晴雨預(yù)報(bào)分別名列第

6、

5、5位，__年，我省0～24小時(shí)、24～48小時(shí)和48～72小時(shí)的晴雨預(yù)報(bào)分別名列第

9、

5、12位，但是氣溫預(yù)報(bào)水平位居下游，我省的天氣預(yù)報(bào)水平還有很大的發(fā)展空間。

一、目前制約我省天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高的主要問(wèn)題

今年11月10日到20日，省臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子分別到業(yè)務(wù)科室召開(kāi)了三個(gè)座談會(huì)，圍繞提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、氣象服務(wù)、人才培養(yǎng)等各方面存在問(wèn)題聽(tīng)取大家意見(jiàn)和建議。對(duì)十七市氣象臺(tái)采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行了一次全方位的調(diào)研，調(diào)查的問(wèn)題主要涉及指導(dǎo)預(yù)報(bào)、天氣會(huì)商、天氣聯(lián)防、科研等，各市氣象臺(tái)均進(jìn)行了認(rèn)真的回答與反饋。同時(shí)，省氣象臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了深入的思考討論。總體而言，制約天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高的因素有很多，主要存在以下問(wèn)題：

（一）省級(jí)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)方法較少且亟待整合

1、特色預(yù)報(bào)技術(shù)方法有待集成。

__年以來(lái)，我省預(yù)報(bào)員在本地預(yù)報(bào)方法研究方面做了大量的工作，基于實(shí)踐研發(fā)的暴雨、冰雹、雷暴等預(yù)報(bào)技術(shù)方法曾經(jīng)在業(yè)務(wù)上發(fā)揮重要作用，由于編程技術(shù)不統(tǒng)一，造成這些方法分散獨(dú)立，運(yùn)行環(huán)境有差異，客觀產(chǎn)品的顯示各自為政，有的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行，有的基于當(dāng)時(shí)國(guó)家下發(fā)的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，而目前的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品已升級(jí)造成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行，有的由于人員工作變動(dòng)等原因無(wú)法繼續(xù)在業(yè)務(wù)上運(yùn)行，預(yù)報(bào)員們辛辛苦苦研制的預(yù)報(bào)技術(shù)方法沒(méi)有繼承下來(lái)。海霧及風(fēng)暴潮等中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式需要進(jìn)一步檢驗(yàn)其準(zhǔn)確率方能起到參考作用。

2、高影響災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力有待增強(qiáng)

災(zāi)害性天氣是天氣預(yù)報(bào)的重點(diǎn)，其預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的高低直接決定整體天氣預(yù)報(bào)的服務(wù)效果。突發(fā)強(qiáng)對(duì)流、內(nèi)陸霧和海霧造成的災(zāi)害嚴(yán)重，是我省高影響災(zāi)害性天氣之一。對(duì)于這些天氣，短期和短時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率都很低，也是最容易引起政府和公眾不滿意的災(zāi)害性天氣。在現(xiàn)有的探測(cè)水平和預(yù)報(bào)技術(shù)條件下這些天氣現(xiàn)象本身難以預(yù)報(bào)，長(zhǎng)期以來(lái)業(yè)務(wù)和科研上對(duì)這些現(xiàn)象又缺乏足夠的重視，導(dǎo)致預(yù)報(bào)員對(duì)其產(chǎn)生機(jī)理沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)，無(wú)有效預(yù)報(bào)指標(biāo)等是制約預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高的原因。

3、研究成果有待應(yīng)用

近年來(lái)對(duì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的重視，預(yù)報(bào)員們不斷進(jìn)行預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)研究，形成了一些有用的如q矢量、濕位渦等暴雨預(yù)報(bào)指標(biāo)，并在研究刊物上發(fā)表。但是沒(méi)有業(yè)務(wù)化。

4、市氣象臺(tái)研究成果可全省共享。

一些市氣象臺(tái)研究成果在業(yè)務(wù)中發(fā)揮了重要作用，如如聊城市臺(tái)用衛(wèi)星tbb資料開(kāi)展短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)方法，值得在全省推廣應(yīng)用。

（二）省級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)零散不系統(tǒng)，指導(dǎo)預(yù)報(bào)難以發(fā)揮效益

1、現(xiàn)有的山東省業(yè)務(wù)平臺(tái)還沒(méi)有形成涵蓋綜合氣象業(yè)務(wù)的共享平臺(tái)。

去年汛期前開(kāi)發(fā)完成的山東省氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)在業(yè)務(wù)中特別是奧帆賽服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但是業(yè)務(wù)上共同需求的一些氣象信息如區(qū)域自動(dòng)站雨情、日本歐洲等數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品等資料只能從micaps系統(tǒng)和專(zhuān)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)程序中調(diào)用，無(wú)法脫離業(yè)務(wù)系統(tǒng)而存在。綜合探測(cè)系統(tǒng)的一些新的探測(cè)資料如浮標(biāo)站、gps/met，風(fēng)廓線資料等沒(méi)能在平臺(tái)上體現(xiàn)。

2、省級(jí)業(yè)務(wù)制作平臺(tái)零散不系統(tǒng)。

近年來(lái)，省級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)變化快，一些新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品不斷增加。根據(jù)不同業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，省氣象臺(tái)建立了多個(gè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，如全省自動(dòng)站數(shù)據(jù)顯示平臺(tái)、雷暴潛勢(shì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、co中毒潛勢(shì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)等等，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是在不同的時(shí)間針對(duì)某種業(yè)務(wù)需要研發(fā)的，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，形成當(dāng)前一種方法一個(gè)界面，一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)獨(dú)立制作軟件的分散局面，面對(duì)繁雜凌亂的信息，預(yù)報(bào)員難以迅速有效地完成預(yù)報(bào)分析、產(chǎn)品制作和分發(fā)業(yè)務(wù)流程。存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。

3、省氣象臺(tái)指導(dǎo)預(yù)報(bào)缺乏有效顯示平臺(tái)，包裝不力，影響了對(duì)下指導(dǎo)效果。

矯梅燕副局長(zhǎng)來(lái)山東考察時(shí)，指出山東省級(jí)指導(dǎo)能力不強(qiáng)。一些市氣象臺(tái)不知道省氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品放在那里。實(shí)際上，在精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)方面我們近幾年來(lái)做了大量的研究和開(kāi)發(fā)工作，為國(guó)家氣象中心此項(xiàng)工作的重要參與者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品上傳下達(dá)，已經(jīng)形成業(yè)務(wù)流程，減災(zāi)處也下過(guò)文件。剛剛公布的__年10月全省天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量表明，省氣象臺(tái)的溫度指導(dǎo)預(yù)報(bào)成績(jī)明顯高于各市氣象臺(tái)的城鎮(zhèn)報(bào)，客觀指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品下發(fā)了，沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。在諸多原因中，由于沒(méi)有共享平臺(tái)，省臺(tái)發(fā)布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)及雷電預(yù)警等短時(shí)臨近預(yù)警產(chǎn)品，市氣象臺(tái)只能從服務(wù)器上直接去查找產(chǎn)品文件，非常繁瑣且不夠直觀明了，一些市臺(tái)預(yù)報(bào)員可能沒(méi)有參考，起不到預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

4、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不夠完善

國(guó)家級(jí)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)。目前，已建立完成了短時(shí)臨近零版本，并在我省推廣。實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)拼圖、雷達(dá)定量估測(cè)降水等，目前正在開(kāi)展一版本的研究，涉及強(qiáng)降水、短時(shí)大風(fēng)、冰雹、龍卷的識(shí)別和預(yù)警指標(biāo)建設(shè)，這些預(yù)警指標(biāo)需要針對(duì)本省的大量歷史個(gè)例進(jìn)行總結(jié)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行本地化完善。

山東省前期已開(kāi)展了關(guān)于災(zāi)害性天氣的雷達(dá)分析研究，并提取了一些預(yù)警指標(biāo)，但這些預(yù)警指標(biāo)還不系統(tǒng)，主要停留在分析階段，沒(méi)有通過(guò)一定的算法形成災(zāi)害性天氣的臨近識(shí)別，也缺乏一個(gè)業(yè)務(wù)上方便快捷的、可以實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互的臨近預(yù)警制作平臺(tái)。

（三）預(yù)報(bào)員少，結(jié)構(gòu)不盡合理，能力不足

天氣預(yù)報(bào)歸根結(jié)底是預(yù)報(bào)員做出來(lái)的，最終還是要落實(shí)到預(yù)報(bào)員身上。預(yù)報(bào)員的素質(zhì)和能力，是天氣預(yù)報(bào)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際預(yù)報(bào)成效的關(guān)鍵。近年來(lái)，中國(guó)氣象局和山東省氣象局已經(jīng)采取了一些措施，加強(qiáng)預(yù)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)，首席預(yù)報(bào)員的地位日漸提高就是一個(gè)佐證。

1、預(yù)報(bào)員少，結(jié)構(gòu)不盡合理

當(dāng)前，我省預(yù)報(bào)員隊(duì)伍的突出問(wèn)題是預(yù)報(bào)員少，結(jié)構(gòu)不盡合理。省氣象臺(tái)和部分市氣象臺(tái)都存在這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)省局科技減災(zāi)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截止到__年底，省、市兩級(jí)的預(yù)報(bào)服務(wù)人員約為170名，不到全省氣象職工的10%，這與天氣預(yù)報(bào)作為氣象事業(yè)的核心是不相稱(chēng)的。作為擔(dān)負(fù)全省天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和對(duì)市級(jí)有指導(dǎo)任務(wù)的省氣象臺(tái)，目前共有20名預(yù)報(bào)員，實(shí)際參與日常值班的預(yù)報(bào)員為19名，承擔(dān)中期、短期和短時(shí)的天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。其中首席預(yù)報(bào)員3名，短期預(yù)報(bào)員9名（含兩名新進(jìn)畢業(yè)生），短時(shí)預(yù)報(bào)員8名。這個(gè)預(yù)報(bào)員人數(shù)是保證預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的最低限，據(jù)調(diào)研全國(guó)近20?。▍^(qū)、市）氣象臺(tái)，我省預(yù)報(bào)員是最少的。在非汛期，部分預(yù)報(bào)員需要參加學(xué)歷進(jìn)修與論文寫(xiě)作、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流或其他必要的出差任務(wù)，能夠留下值班的預(yù)報(bào)員就很少了，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)只剩下三名預(yù)報(bào)員值班的情況。除了汛期以外，全年的大部分時(shí)間預(yù)報(bào)員都處于疲于應(yīng)付值班狀態(tài)，根本談不上拿出必要的時(shí)間進(jìn)行天氣總結(jié)和科研。另外，省氣象臺(tái)骨干預(yù)報(bào)員少，年輕預(yù)報(bào)員多，預(yù)報(bào)員結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。在19名值班預(yù)報(bào)員中，除了首席預(yù)報(bào)員外，僅有兩名35-45歲的中青年預(yù)報(bào)員，其余多為30歲以下年輕預(yù)報(bào)員，且女預(yù)報(bào)員較多。在人員緊張的情況下，年輕預(yù)報(bào)員往往預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)不足，難以獨(dú)當(dāng)一面。這種狀況也造成省氣象臺(tái)一線預(yù)報(bào)員領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力弱。

2、預(yù)報(bào)能力不足。

年輕預(yù)報(bào)員還停留在日本、歐洲等數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和雷達(dá)、衛(wèi)星產(chǎn)品的“看圖識(shí)字”水平上，對(duì)天氣影響系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)、演變機(jī)理等方面的分析還不夠，預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)尚未成為預(yù)報(bào)員自主行動(dòng)，對(duì)首席預(yù)報(bào)員有較強(qiáng)的依賴性。對(duì)系統(tǒng)配合較好，比較明顯的大尺度的天氣過(guò)程，預(yù)報(bào)較準(zhǔn)確，但對(duì)中小尺度、局地性的災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)能力有待提高，還需要大量的積累，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

3、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。

由于實(shí)行陽(yáng)光工資，目前津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職務(wù)及職稱(chēng)而不是按崗位確定，每個(gè)人的收入都是陽(yáng)光化，無(wú)法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，存在著大鍋飯現(xiàn)象，不利于調(diào)動(dòng)預(yù)報(bào)員積極性。

二、下一步我們?cè)撛趺醋觯?/p>

（一）整合天氣預(yù)報(bào)技術(shù)方法

首先要組織精干力量收集整理我省的各類(lèi)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)技術(shù)成果，凝練出預(yù)報(bào)技術(shù)方法；實(shí)現(xiàn)我省臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、雷暴、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)版本升級(jí)；組織對(duì)大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)集中攻關(guān)，形成預(yù)報(bào)方法和指標(biāo)；市氣象臺(tái)特色預(yù)報(bào)方法全省推廣。將以上的各種天氣預(yù)報(bào)技術(shù)方法進(jìn)行整合，使之運(yùn)行和產(chǎn)品統(tǒng)一化，形成完整的省級(jí)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)方法體系。

（二）開(kāi)發(fā)省市縣共享的業(yè)務(wù)平臺(tái)

開(kāi)發(fā)省市縣共享的業(yè)務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)顯示地面自動(dòng)站、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星等各種觀測(cè)資料、各種數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、省市縣級(jí)預(yù)報(bào)產(chǎn)品及省臺(tái)指導(dǎo)預(yù)報(bào)等。

對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)中的各業(yè)務(wù)制作系統(tǒng)進(jìn)行歸類(lèi)整理，銜接到統(tǒng)一的平臺(tái)上來(lái)。（已在省局立項(xiàng)，目前完成省市縣共享業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案待論證）

（三）完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)警系統(tǒng)

對(duì)致洪暴雨、冰雹、雷暴大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣發(fā)生的物理量場(chǎng)特征進(jìn)行總結(jié)，提煉災(zāi)害性天氣發(fā)生的關(guān)鍵物理量特征指標(biāo)，同時(shí)，基于多普勒雷達(dá)、地面自動(dòng)站等總結(jié)此類(lèi)災(zāi)害性天氣發(fā)生的臨近預(yù)警指標(biāo)，對(duì)國(guó)家級(jí)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行本地化。通過(guò)人機(jī)交互實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣的最終識(shí)別和預(yù)警，建立基于gis的省-市-縣災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警聯(lián)防系統(tǒng)。（已在省局立項(xiàng)）

（四）加大預(yù)報(bào)員隊(duì)伍的建設(shè)力度

建設(shè)預(yù)報(bào)員人才隊(duì)伍，是一個(gè)長(zhǎng)期的的過(guò)程。首先加強(qiáng)預(yù)報(bào)員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，充實(shí)隊(duì)伍數(shù)量；其次提高預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)能力；第三建立科學(xué)合理的考核和激勵(lì)機(jī)制。

1、加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，充實(shí)隊(duì)伍數(shù)量

加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育。目前，突發(fā)性天氣事件越來(lái)越多，其造成的災(zāi)害越來(lái)越重，社會(huì)對(duì)天氣預(yù)報(bào)的需求和要求越來(lái)越高。工作在預(yù)報(bào)第一線的各級(jí)預(yù)報(bào)員面臨著巨大的責(zé)任和重大的壓力。預(yù)報(bào)工作量較大，人數(shù)較少，待遇也不比其他崗位高。部分預(yù)報(bào)人員思想較浮躁，怠于工作。在人員數(shù)量無(wú)法迅速增加的前提下，加強(qiáng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育顯得尤為重要，必須使他們具有奉獻(xiàn)精神，充分挖掘現(xiàn)有預(yù)報(bào)員個(gè)人潛能。

盡快充實(shí)預(yù)報(bào)員隊(duì)伍。每年要引進(jìn)一定數(shù)量預(yù)報(bào)員，人員充足了，預(yù)報(bào)員就會(huì)有足夠的時(shí)間去總結(jié)和研究，而不是僅僅疲于值班應(yīng)付。也可以從市級(jí)氣象單位引進(jìn)優(yōu)秀的預(yù)報(bào)員人才。同時(shí)要保持預(yù)報(bào)員隊(duì)伍穩(wěn)定。因?yàn)椴块T(mén)業(yè)務(wù)性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)一直有氣象臺(tái)出干部，領(lǐng)導(dǎo)多來(lái)自預(yù)報(bào)員的現(xiàn)象。一方面說(shuō)明了天氣預(yù)報(bào)工作的重要，另方面不利于預(yù)報(bào)員人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。一名有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)報(bào)員需要十年的磨練，“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)自于勤奮和長(zhǎng)期的積累，減少優(yōu)秀的預(yù)報(bào)人員從事管理崗位的人數(shù)

2、加強(qiáng)預(yù)報(bào)過(guò)程的總結(jié)，提高預(yù)報(bào)能力。中國(guó)工程院院士丁一匯認(rèn)為：“天氣預(yù)報(bào)過(guò)程的分析檢驗(yàn)十分重要。提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，天氣預(yù)報(bào)的分析檢驗(yàn)過(guò)程十分重要，每分析好一個(gè)個(gè)例，都能夠增長(zhǎng)很多知識(shí)。只有堅(jiān)持不斷地對(duì)天氣預(yù)報(bào)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行分析檢驗(yàn)，我們的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率才能夠提高”。

將對(duì)災(zāi)害性天氣過(guò)程的總結(jié)分析化為預(yù)報(bào)員的自覺(jué)行動(dòng)。一是要堅(jiān)決響應(yīng)中國(guó)氣象局提出的重大災(zāi)害性天氣過(guò)程的總結(jié)上報(bào)舉措；二是要堅(jiān)持已制定的每月天氣過(guò)程總結(jié)制度，每個(gè)預(yù)報(bào)員每月必須對(duì)值班的一次過(guò)程在科里進(jìn)行總結(jié)交流，使預(yù)報(bào)員從大量失敗的（或預(yù)報(bào)不完美的）個(gè)例中找到失敗的原因；三是有計(jì)劃地組織預(yù)報(bào)員進(jìn)行大量天氣個(gè)例積累和分析，分析天氣產(chǎn)生的機(jī)理，尋找各種氣象資料在本次過(guò)程中的表現(xiàn)，凝練預(yù)報(bào)指標(biāo)，并集中進(jìn)行交流。四是加強(qiáng)省市預(yù)報(bào)技術(shù)交流與研討，盡管對(duì)重大災(zāi)害性天氣事后通過(guò)視頻會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)，由于時(shí)間限制只能個(gè)別市臺(tái)發(fā)言，并且不能就具體問(wèn)題進(jìn)行討論，所以應(yīng)增加面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。

3、建立科學(xué)合理的考核和激勵(lì)機(jī)制

預(yù)報(bào)質(zhì)量考核和目標(biāo)考核是個(gè)指揮棒，考核什么項(xiàng)目，什么項(xiàng)目就會(huì)受到重視。目前我省溫度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較低的主要原因是由于過(guò)去不重視溫度預(yù)報(bào)造成的。過(guò)去目標(biāo)考核僅考核降水、高溫和低溫，因此造成了預(yù)報(bào)員重降水、輕溫度的思想，主要重視降水預(yù)報(bào)和暴雨預(yù)報(bào)，對(duì)溫度、大風(fēng)或?yàn)?zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)重視程度不夠。霧、冰雹等災(zāi)害性天氣和海上風(fēng)的預(yù)報(bào)也是如此。因此，建議對(duì)溫度、海上風(fēng)和一些災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)質(zhì)量考核，并將預(yù)報(bào)質(zhì)量考核成績(jī)納入年度目標(biāo)考核中，以此引起預(yù)報(bào)員和管理部門(mén)的重視。

建立完善激勵(lì)機(jī)制。目前我省預(yù)報(bào)員少、工作任務(wù)繁重、待遇與公務(wù)員差距較大、夜班費(fèi)低的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)重影響預(yù)報(bào)員的積極性，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，預(yù)報(bào)好進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不好適當(dāng)處罰，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)。

第14篇 提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的調(diào)研報(bào)告

自3月9日駐村以來(lái)，我通過(guò)熟悉鄉(xiāng)情村情，走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村的精神文化生活極度貧乏，一部分經(jīng)濟(jì)水平較差的農(nóng)村，依然過(guò)著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活。農(nóng)村貧困既是經(jīng)濟(jì)的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問(wèn)題不能只追尋經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的目標(biāo)，而應(yīng)同時(shí)重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著貧困主體(農(nóng)民)的自我覺(jué)醒和自我發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

(一)村民自治的文化基礎(chǔ)尚未形成。今日的農(nóng)村對(duì)傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)條件下的鄉(xiāng)治尚德已基本拋棄，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的村民自治似乎還未形成。時(shí)至今日，在農(nóng)村實(shí)際生活中，既缺乏自治的風(fēng)氣，村民也沒(méi)有太強(qiáng)烈的要求，個(gè)人和集體、村民和干部似乎變成了基本不相干的兩極，大多數(shù)村民只關(guān)心個(gè)體和家庭，對(duì)集體利益漠不關(guān)心。經(jīng)濟(jì)利益至上對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的道德觀念帶來(lái)了巨大沖擊，一些基本的倫理和行業(yè)規(guī)范都面臨被解構(gòu)的危險(xiǎn)。而家庭式的生產(chǎn)和生活方式，又加劇了人與人之間的冷漠，這種道德上的冷漠嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，使世俗和勢(shì)利成了通行的處世方式，甚至連最基本的廉恥都置之腦后。社會(huì)沉渣泛起，如封建迷信思想抬頭、打牌賭博成風(fēng)、社會(huì)治安混亂、干群關(guān)系緊張、生態(tài)環(huán)境惡化等日甚一日。

(三)對(duì)現(xiàn)代生活充滿向往，但不能有效融入城市生活。村民對(duì)外部世界的了解大都通過(guò)新聞媒體，對(duì)外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當(dāng)有限。在他們的心目中，城市是一個(gè)令他們向往的天堂，這也是不少農(nóng)村青年紛紛擁入城市的一個(gè)主要原因。由于對(duì)城市生活缺乏真正意義上的認(rèn)識(shí)和必要的就業(yè)指導(dǎo)，他們中的大多數(shù)顯然并不能適應(yīng)城市;而且城市的現(xiàn)實(shí)要求對(duì)這些剛剛進(jìn)城的青年更是苛刻的，未能給他們一個(gè)寬容的適應(yīng)過(guò)程，城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。

(四)村民的文化活動(dòng)被忽視，缺乏必要的活動(dòng)載體。在農(nóng)村，一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是青少年的文化活動(dòng)并不是大家關(guān)心的焦點(diǎn)。青少年的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)基本上只在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展，在家庭中他們的娛樂(lè)需求基本上沒(méi)有引起父母的重視，他們的娛樂(lè)器材甚至連普通的籃球、足球、乒乓球都沒(méi)有，更別提其它如提琴、吉他等器材了。大多數(shù)青年把麻將、撲克牌作為閑暇時(shí)主要的娛樂(lè)工具，多數(shù)帶有賭博性質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的大發(fā)展、大繁榮，農(nóng)村文藝隊(duì)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，但多數(shù)文藝隊(duì)都只有在當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、三八節(jié)、傣族山歌節(jié)、彝族火把節(jié)、中秋節(jié)等，按傳統(tǒng)習(xí)俗輪流舉辦一些如文藝演出、籃球比賽、山歌對(duì)唱等。文藝隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是采取群眾自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一部分，文化站和政府支持一部分的方式開(kāi)展活動(dòng)，在眾多的文藝隊(duì)中，大部分文藝隊(duì)隊(duì)員年紀(jì)偏大，表演技藝不高，急需專(zhuān)業(yè)人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)。由于大量青壯年外出打工，留守在家里的幾乎是年老體弱的村民和小孩，給農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)一定困難。

農(nóng)村精神文化生活是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，必須給予其足夠的重視。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村精神文化生活的觀念也必須發(fā)生變化，針對(duì)村民文化消費(fèi)的日益多樣化要求，促使農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決農(nóng)村文化建設(shè)在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。

二、提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的對(duì)策

(一)認(rèn)識(shí)到位，高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，豐富精神文化生活也越來(lái)越成為農(nóng)民的迫切愿望。但農(nóng)村文化建設(shè)滯后的現(xiàn)象普遍存在。這與一些地方政府對(duì)農(nóng)村文化工作重視不夠、投入不足、組織不力有關(guān)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，把農(nóng)村公共文化建設(shè)列入主要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和干部政績(jī)考核之內(nèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)予以大力扶持。

(二)完善農(nóng)村公共文化設(shè)施?；镜奈幕O(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的前提條件，繁榮農(nóng)村文化，首先必須加強(qiáng)基本設(shè)施建設(shè)。建影劇院、群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)、群眾文化活動(dòng)樓、青少年活動(dòng)室、文化中心戶等;其次，要利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，積極拓展陣地，推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播，提高先進(jìn)文化對(duì)群眾的影響力、感染力和吸引力。

(三)培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。熱心農(nóng)村文化工作的人才是繁榮農(nóng)村文化活動(dòng)的保障。為此，要充實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專(zhuān)職干部，穩(wěn)定和發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用。此外，縣(市)宣傳文化部門(mén)要著力抓好引導(dǎo)工作，創(chuàng)建農(nóng)村文化輔導(dǎo)中心，為農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展提供載體。

(四)進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的要求，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，廣泛開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的參與率和滿意率，活躍農(nóng)村文化生活。拓寬文化服務(wù)的范圍，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文化信息資源共享工程建設(shè)和農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。組織實(shí)施送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共文化運(yùn)作機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，采取民辦公助，政策扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自建文化設(shè)施，政府給予一定的補(bǔ)助和扶持，讓農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)各種社會(huì)力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大的公共文化活動(dòng)。建立社會(huì)相關(guān)文化資源向農(nóng)村傾斜的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)辦的各種文化設(shè)施通過(guò)多種形式開(kāi)放。

第15篇 關(guān)于提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的調(diào)研報(bào)告

自3月9日駐村以來(lái)，我通過(guò)熟悉鄉(xiāng)情村情，走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村的精神文化生活極度貧乏，一部分經(jīng)濟(jì)水平較差的農(nóng)村，依然過(guò)著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活。農(nóng)村貧困既是經(jīng)濟(jì)的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問(wèn)題不能只追尋經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的目標(biāo)，而應(yīng)同時(shí)重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著貧困主體(農(nóng)民)的自我覺(jué)醒和自我發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

(一)“村民自治”的文化基礎(chǔ)尚未形成。今日的農(nóng)村對(duì)傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)條件下的“鄉(xiāng)治尚德”已基本拋棄，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“村民自治”似乎還未形成。時(shí)至今日，在農(nóng)村實(shí)際生活中，既缺乏自治的風(fēng)氣，村民也沒(méi)有太強(qiáng)烈的要求，個(gè)人和集體、村民和干部似乎變成了基本不相干的兩極，大多數(shù)村民只關(guān)心個(gè)體和家庭，對(duì)集體利益漠不關(guān)心。經(jīng)濟(jì)利益至上對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的道德觀念帶來(lái)了巨大沖擊，一些基本的倫理和行業(yè)規(guī)范都面臨被解構(gòu)的危險(xiǎn)。而家庭式的生產(chǎn)和生活方式，又加劇了人與人之間的冷漠，這種道德上的冷漠嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，使世俗和勢(shì)利成了通行的處世方式，甚至連最基本的廉恥都置之腦后。社會(huì)沉渣泛起，如封建迷信思想抬頭、打牌賭博成風(fēng)、社會(huì)治安混亂、干群關(guān)系緊張、生態(tài)環(huán)境惡化等日甚一日。

(二)村民文化消費(fèi)產(chǎn)品需求和精神文化需求匱乏。根據(jù)我的調(diào)查，以元陽(yáng)縣馬街鄉(xiāng)為例，一個(gè)有著3.1萬(wàn)人口的鄉(xiāng)，只有鄉(xiāng)文化站內(nèi)設(shè)有150平方米多功能活動(dòng)室，室內(nèi)配有音響、話筒、電視等;外加一間文化信息資源共享工程電腦室35平方米，室內(nèi)有10臺(tái)電腦，每周28小時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放;一間圖書(shū)閱覽室面積35平方米，室內(nèi)有藏書(shū)__冊(cè)，書(shū)架4個(gè)，閱覽桌3套，每周28小時(shí)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。除了這些以外集市上沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的書(shū)店，沒(méi)有電影院，村民農(nóng)閑時(shí)到鄉(xiāng)上的消遣主要是喝酒、打牌，很少有人去看書(shū)，上網(wǎng)查閱資料。雖然每個(gè)村委會(huì)都有農(nóng)家書(shū)屋，但是村民的學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職管理人員影響了該功能的正常發(fā)揮?，F(xiàn)在電視機(jī)在農(nóng)村已基本普及，家家都安上了戶戶通，可收看的節(jié)目也多起來(lái)，但是除了電視以外可消費(fèi)的文化產(chǎn)品依然很單一。

(三)對(duì)現(xiàn)代生活充滿向往，但不能有效融入城市生活。村民對(duì)外部世界的了解大都通過(guò)新聞媒體，對(duì)外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當(dāng)有限。在他們的心目中，城市是一個(gè)令他們向往的天堂，這也是不少農(nóng)村青年紛紛擁入城市的一個(gè)主要原因。由于對(duì)城市生活缺乏真正意義上的認(rèn)識(shí)和必要的就業(yè)指導(dǎo)，他們中的大多數(shù)顯然并不能適應(yīng)城市;而且城市的現(xiàn)實(shí)要求對(duì)這些剛剛進(jìn)城的青年更是苛刻的，未能給他們一個(gè)寬容的適應(yīng)過(guò)程，城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。

(四)村民的文化活動(dòng)被忽視，缺乏必要的活動(dòng)載體。在農(nóng)村，一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是青少年的文化活動(dòng)并不是大家關(guān)心的焦點(diǎn)。青少年的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)基本上只在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展，在家庭中他們的娛樂(lè)需求基本上沒(méi)有引起父母的重視，他們的娛樂(lè)器材甚至連普通的籃球、足球、乒乓球都沒(méi)有，更別提其它如提琴、吉他等器材了。大多數(shù)青年把麻將、撲克牌作為閑暇時(shí)主要的娛樂(lè)工具，多數(shù)帶有賭博性質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的大發(fā)展、大繁榮，農(nóng)村文藝隊(duì)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，但多數(shù)文藝隊(duì)都只有在當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、“三八”節(jié)、傣族山歌節(jié)、彝族火把節(jié)、中秋節(jié)等，按傳統(tǒng)習(xí)俗輪流舉辦一些如文藝演出、籃球比賽、山歌對(duì)唱等。文藝隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是采取群眾自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一部分，文化站和政府支持一部分的方式開(kāi)展活動(dòng)，在眾多的文藝隊(duì)中，大部分文藝隊(duì)隊(duì)員年紀(jì)偏大，表演技藝不高，急需專(zhuān)業(yè)人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)。由于大量青壯年外出打工，留守在家里的幾乎是年老體弱的村民和小孩，給農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)一定困難。

農(nóng)村精神文化生活是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，必須給予其足夠的重視。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村精神文化生活的觀念也必須發(fā)生變化，針對(duì)村民文化消費(fèi)的日益多樣化要求，促使農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決農(nóng)村文化建設(shè)在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。

二、提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的對(duì)策

(一)認(rèn)識(shí)到位，高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，豐富精神文化生活也越來(lái)越成為農(nóng)民的迫切愿望。但農(nóng)村文化建設(shè)滯后的現(xiàn)象普遍存在。這與一些地方政府對(duì)農(nóng)村文化工作重視不夠、投入不足、組織不力有關(guān)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，把農(nóng)村公共文化建設(shè)列入主要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和干部政績(jī)考核之內(nèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)予以大力扶持。

(二)完善農(nóng)村公共文化設(shè)施?；镜奈幕O(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的前提條件，繁榮農(nóng)村文化，首先必須加強(qiáng)基本設(shè)施建設(shè)。建影劇院、群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)、群眾文化活動(dòng)樓、青少年活動(dòng)室、文化中心戶等;其次，要利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，積極拓展陣地，推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播，提高先進(jìn)文化對(duì)群眾的影響力、感染力和吸引力。

(三)培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。熱心農(nóng)村文化工作的人才是繁榮農(nóng)村文化活動(dòng)的保障。為此，要充實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專(zhuān)職干部，穩(wěn)定和發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用。此外，縣(市)宣傳文化部門(mén)要著力抓好引導(dǎo)工作，創(chuàng)建農(nóng)村文化輔導(dǎo)中心，為農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展提供載體。

(四)進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的要求，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，廣泛開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的參與率和滿意率，活躍農(nóng)村文化生活。拓寬文化服務(wù)的范圍，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文化信息資源共享工程建設(shè)和農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。組織實(shí)施“送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共文化運(yùn)作機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，采取民辦公助，政策扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自建文化設(shè)施，政府給予一定的補(bǔ)助和扶持，讓農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)各種社會(huì)力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大的公共文化活動(dòng)。建立社會(huì)相關(guān)文化資源向農(nóng)村傾斜的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)辦的各種文化設(shè)施通過(guò)多種形式開(kāi)放。

(六)村民自治基礎(chǔ)上村民文化性格的塑造。確立“以人為本”的理念，逐步培養(yǎng)村民的民主、自由、平等和創(chuàng)新意識(shí)，真正樹(shù)立起官民平等、男女平等、師生平等的理念，通過(guò)家庭民主和選舉民主逐步培養(yǎng)村民的民主和法制意識(shí)，進(jìn)一步塑造村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的文化性格。

(七)培育、規(guī)范農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村市場(chǎng)上賣(mài)的多是一些盜版的圖書(shū)和光碟，而一些好的圖書(shū)則因?yàn)閮r(jià)格、流通等原因難以進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。因此，在培育農(nóng)村文化市場(chǎng)方面，政府應(yīng)積極調(diào)動(dòng)商家的主動(dòng)性，把商家的盈利性和政府的公益性結(jié)合起來(lái)，共同為農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮作出貢獻(xiàn)。

(八)建立農(nóng)村精神文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是把農(nóng)村精神文化建設(shè)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;二是充分發(fā)揮大學(xué)生村官作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把農(nóng)村書(shū)屋交給大學(xué)生村官管理;三是要繼續(xù)開(kāi)展好“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文藝骨干的積極作用，大力扶持農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)的建設(shè)。高度重視保護(hù)和發(fā)展有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用健康文明而又豐富多彩的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。