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報告怎么寫
一、活動背景與目的 縣人大農(nóng)民健康行活動是為響應國家關(guān)于提升農(nóng)村地區(qū)健康水平的號召，旨在通過一系列健康宣教、義診和體育活動，提高農(nóng)民朋友的健康意識，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，推動農(nóng)民健康生活方式的形成。
二、活動組織與實施
1. 活動籌備：縣人大聯(lián)合衛(wèi)生部門、體育局及當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，共同制定活動方案，包括活動內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。
2. 宣傳推廣：通過村廣播、宣傳單和社交媒體平臺，向農(nóng)民朋友普及活動信息，鼓勵積極參與。
3. 義診服務：組織醫(yī)療團隊到農(nóng)村進行免費體檢和疾病咨詢，提供基礎醫(yī)療服務。
4. 健康講座：邀請專業(yè)講師就常見病防治、營養(yǎng)膳食和運動保健等內(nèi)容進行講解。
5. 體育活動：舉辦趣味運動會，增強農(nóng)民體質(zhì)，倡導健康生活方式。
三、活動成效與反饋
1. 參與情況：活動吸引了大量農(nóng)民參加，參與人數(shù)遠超預期，反響熱烈。
2. 健康知識普及：農(nóng)民對健康知識的理解和應用能力有所提升，疾病預防意識增強。
3. 醫(yī)療服務：義診服務解決了部分農(nóng)民就醫(yī)難的問題，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務的可達性。
4. 社區(qū)影響：活動提升了農(nóng)村社區(qū)的凝聚力，激發(fā)了農(nóng)民自我健康管理的積極性。
四、問題與挑戰(zhàn)
1. 資源分配：由于地域廣袤，部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民未能充分參與，資源分配需進一步優(yōu)化。
2. 持續(xù)性：如何將一次性活動轉(zhuǎn)化為長期的健康促進機制，是需要解決的關(guān)鍵問題。
五、改進與建議
1. 加強基層設施建設：投資建設農(nóng)村醫(yī)療點，方便農(nóng)民就近就醫(yī)。
2. 建立長效機制：定期舉辦健康活動，培養(yǎng)農(nóng)民的健康習慣。
3. 引入社會力量：鼓勵企業(yè)、志愿者等社會力量參與，拓寬活動覆蓋范圍。
第1篇 新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況調(diào)研報告
一、基本情況
2023年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。_____衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設在_____衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。
二、取得的成績
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，農(nóng)民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔耍t(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農(nóng)民看病難的問題，越來越受到農(nóng)民的支持。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
2、籌資機制不健全?，F(xiàn)行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難?，F(xiàn)_____衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術(shù)力量弱，業(yè)務能手少。由于經(jīng)費困難等原因，醫(yī)療設施不齊全，對從業(yè)人員的培訓力度不夠，加之有的從業(yè)人員工作責任心弱，對業(yè)務的鉆研不夠。
四、整改措施
1、積極與職能部門協(xié)調(diào)，配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓，引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理，認真地錄入?yún)⒈Ｈ藛T的資料，為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持，使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機構(gòu)的人員能進一步加強。
第2篇 老年體協(xié)工作開展情況的調(diào)研報告
俄體辦事處位于科右前旗西南部，距烏蘭浩特市37公里，是一個典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的辦事處，下轄10個村29個屯47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有4806戶、15946人，其中60歲以上老人1877人，占總?cè)丝诘?1.77%。為了活躍老年人文化體育生活，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人“老有所為、老有所樂、老有所學、老有所教”，俄體老年體協(xié)應勢而生，把老年人團結(jié)起來，經(jīng)常組織開展有益老年人身心健康的活動，成為當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設進程中文化體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的一支重要力量。
一、老年體協(xié)工作開展現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗和做法
（一）健全組織機構(gòu)，配強工作人員
俄體辦事處老年體協(xié)是因農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展和廣大老年人的需要組建的，首先辦事處把健全組織機構(gòu)放在了首要位置來抓。一是組建了辦事處老年體協(xié)，辦事處老年體協(xié)成立伊始，就注重挑選那些在機關(guān)干部中有工作經(jīng)驗、有一定文化體育特長、又愿意為老年人服務的老干部和中青年干部擔任協(xié)會的主席、常務主席和秘書長等職務，并把那些德高望重、有一定社會影響力的退休老教師、老干部吸納到組織中來，讓他們發(fā)揮余熱；二是辦事處老年體協(xié)根據(jù)農(nóng)村老年人文化體育活動的實際情況，組建了6個文化體育小組，即：老年人棋牌小組、老年人門球小組、老年人拳操小組、老年人書法繪畫小組、老年人文藝活動小組和老年人秧歌活動小組，6個小組在辦事處老年體協(xié)的領導下組織開展老年人文化體育活動；三是組建了10個老年體協(xié)分會，每個村組建1個，使辦事處老年體協(xié)工作得到了延伸。另外，老年體協(xié)還非常注意新生力量的補充，每間隔一段時期就對協(xié)會的各個組織進行調(diào)整，把那些年齡偏大、多病、不能勝任工作的老年人予以更換式調(diào)整，并且把那些剛剛跨入老年人行列的“年輕老人”及時吸納到組織機構(gòu)中來，使老年體協(xié)工作運行機制日趨走向成熟。
（二）健全規(guī)章制度，強化規(guī)范管理
俄體辦事處老年體協(xié)成立以來，始終把建立健全體協(xié)的各項規(guī)章制度作為夯實工作基礎的一件大事來抓。一是制定了老年體協(xié)章程。明確了體協(xié)的工作范圍、組織管理、工作職責等事項。二是建立了工作例會和學習制度。每年召開兩次體協(xié)會員會議，每個季度集中進行一次學習。三是建立了走訪慰問制度。每年重陽節(jié)、春節(jié)期間都配合辦事處黨工委深入老干部、老黨員、老教師、老軍人和軍烈屬家中慰問，對特困老人進行救助；四是老年體協(xié)工作達到“四有五個一”標準，“四有”即：由組織機構(gòu)、有場地設施、有活動資金、有活動項目，“五個一”即：一個老年體協(xié)辦公室、一個老年活動室、一個門球場、一個晨練點、一支骨干隊伍；五是建立了老年體協(xié)工作基礎資料。實現(xiàn)工作活動有計劃、有簡報、有記錄、有總結(jié)材料；協(xié)會章程、組織機構(gòu)、工作制度和工作職責張貼上墻，從而使老年體協(xié)工作走上了規(guī)范戶、制度化軌道。
（三）落實活動場所、建立老年人“根據(jù)地”
為了使老年人活動有去處，辦事處黨工委非常支持老年體協(xié)工作，積極籌措12萬元資金修建了230平方米的老年人文化體育活動中心，添置了電視機、功放機、dvd機、音響、圖書、報紙、中國象棋、國際象棋、麻將、紙牌、臺球、乒乓球、羽毛球等老年人娛樂設施，投入資金4000元修建了老年人門球場，購置了門球比賽器材和比賽服裝，設置了老年人晨練點，“老年人文化體育活動中心”每天都能吸引眾多老年人來此看書、看報、參加文體娛樂活動，現(xiàn)已成為名副其實的老年人活動之家。
二、老年體協(xié)的作用
俄體辦事處老年體協(xié)作為基層群眾自治組織，工作開展的如何直接影響其自身存在的價值。為此，俄體老年體協(xié)成立以來，積極創(chuàng)造條件，按照“常規(guī)活動天天有、特色創(chuàng)新活動年年有”的工作方針，較好地發(fā)揮了老年人在新農(nóng)村建設中的作用。一是在勤勞致富奔小康上發(fā)揮作用。面對農(nóng)村經(jīng)濟和文化體育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，老年體協(xié)廣泛發(fā)動老黨員、老干部、老教師為辦事處經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，而且根據(jù)很大一部分老年人有勞動能力的實際，積極發(fā)動他們老有所為，為新農(nóng)村建設發(fā)揮余熱，做出新的貢獻； 二是在維護社會穩(wěn)定上發(fā)揮作用。老年協(xié)會充分利用平均每一個大家庭有一個老年人，每個老年人可以教育三代人的優(yōu)勢，經(jīng)常組織老年人配合相關(guān)部門對違法違紀村民進行教育感化工作，熱心參與民事糾紛的調(diào)解，充當各類工作信息員，從而有力地促進了良好“鄉(xiāng)風村貌”的形成；三是在維護老年人合法權(quán)益上發(fā)揮作用。老年體協(xié)經(jīng)常配合司法、共青團、婦聯(lián)部門進行家庭贍養(yǎng)糾紛調(diào)處、尊老愛幼典型評選和精神文明創(chuàng)建等 活動，全力維護老年人的合法權(quán)益，進一步弘揚尊老、愛老、敬老的風尚；四是在關(guān)心教育下一代上發(fā)揮作用。老年體協(xié)利用老年人德高望重、閱歷豐富等優(yōu)勢，對一些劣跡青年曉之以理、動之以情，教育他們改邪歸正，引導未成年人健康成長。
三、老年體協(xié)工作開展存在的問題
1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化體育建設現(xiàn)象。
2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。
3、缺少建設資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。
4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。
四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。
2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。
3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。
4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。
5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。
第3篇 縣人大“農(nóng)民健康行”活動開展情況調(diào)研報告
根據(jù)主任會議安排，__縣人大教科文衛(wèi)工委于7月中下旬對以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為主題的“__農(nóng)民健康行”__活動開展情況進行了調(diào)查，聽取了縣衛(wèi)生局情況匯報，抽查了縣合管辦相關(guān)檔案，召開了中醫(yī)藥從業(yè)人員座談會，先后深入到縣中醫(yī)院、___衛(wèi)生院、__衛(wèi)生院、__中心衛(wèi)生院等醫(yī)療單位實地查看了農(nóng)村中醫(yī)工作開展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、主要工作成績
（一）突出政策扶持，中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
縣政府按照省市相關(guān)文件要求，把中醫(yī)藥工作列入“__農(nóng)民健康行”活動主題，成立了“__農(nóng)民健康行”__活動領導小組。制定出臺了中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫(yī)管理條例》的要求，制定了扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將中醫(yī)院納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援網(wǎng)絡體系；提高了中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的地位。將中醫(yī)院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規(guī)劃并提到議事日程，中醫(yī)院經(jīng)費實行了財政預算，今年預算安排45萬元。2023年，我縣被國家中醫(yī)藥管理局評為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”。
（二）突出網(wǎng)絡建設，中醫(yī)藥服務領域不斷擴大。
（三）突出?？平ㄔO，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐年顯現(xiàn)。
（四）突出人才培養(yǎng)，中醫(yī)藥人員素質(zhì)逐步提高。
一是培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式，培養(yǎng)12名縣級中醫(yī)藥技術(shù)骨干。二是培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。以集中脫產(chǎn)培訓，繼續(xù)教育等形式，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫(yī)藥大中專學歷教育，已有68人獲得畢業(yè)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術(shù)講座、專題報告等形式開展學術(shù)活動，邀請省市知名專家來__傳授學術(shù)經(jīng)驗。并選派48人到市中醫(yī)院參加了“冬病夏治”技術(shù)培訓活動。
二、困難和問題
（一）中醫(yī)扶持政策難以到位。近幾年，國家雖然加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，但沒有像發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)一樣發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，即使有一些扶持的政策，也很難落到實處。一是中醫(yī)院預算經(jīng)費沒有增加。我縣中醫(yī)院預算基數(shù)為45萬元，且去年和今年沒有變化，而醫(yī)院各項費用逐年增多，按照同步增長要求，預算嚴重不足。二是中醫(yī)專項經(jīng)費沒有列入常年預算安排。中醫(yī)藥服務設施設備配置和建設、中醫(yī)?？平ㄔO、人才培養(yǎng)等經(jīng)費得不到保障。三是提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策，但因各種原因，沒有落實到位。西醫(yī)與中醫(yī)以相同比例報銷。
第4篇 法律顧問工作開展情況調(diào)研報告
法律顧問工作開展情況調(diào)研報告
20__年12月，我市成立了“_____市政府法律顧問團”，聘請了5名資深律師擔任市政府法律顧問。法律顧問團成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動了政府依法行政工作進程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價值和特殊性及不可替代性。
一、工作開展情況
（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團通過參加市長辦公會議、市政府常務會議等重要會議，對政府重大決策提供法律意見。同時，組織專家、職業(yè)律師以及社會各界人士就政府重大決策進行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。
（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團協(xié)助政府法制辦，對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；同時，為政府正在實施或準備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團參與起草、審查規(guī)范性文件 份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。
（三）參與信訪案件處理。顧問團參與處理政府涉法事務，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益，進一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護了社會大局的穩(wěn)定。
（四）就行政復議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會主義法制的健全和公民法律意識的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復議案件，同時還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時，需要具備相當專業(yè)的法律知識，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。
二、困難和問題
我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績，但還存在著以下幾個亟待解決的問題：
（一）定位不適應新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務往往非常重大，非常復雜，而且非常緊急。但是，由于時間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。
（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個時期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時的補充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團成員工作的積極性主動性不夠，對政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識積極的提供意見和建議。同時，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對強一些。這樣的情況，導致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。
（三）長效機制不夠健全。從20__年到現(xiàn)在已有7年時間，在這7年時間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強。由于激勵機制等多種因素，法律顧團成員工作主動性下降，導致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績，但是從嚴格意義上講，從貫徹落實依法行政的要求來看，從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長效機制。
三、建議
（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級政府提供法律顧問服務，應當把握宏觀，搞好服務定位，突出服務重點，注重質(zhì)量和實效，為建設法治政府，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務。我們認為市政府法律顧問要做好以下工作：
1、論證政府重大投資項目的法律可行性。市政府擔負著基礎設施建設的重大責任，這些政府項目投資大，投資周期長，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問，對政府重大投資項目的法律可行性進行論證，設計法律框架。在項目進行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項目的依法進行以及政府資金的安全。?
2、協(xié)助市政府預防及處理各種糾紛。市政府作為一個主體，同社會其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國行政訴訟法的實施，政府成為行政訴訟的被告也時有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè) 人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會影響。
（二）關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。
首先，要提高法律顧問業(yè)務技能。法律顧問在提供法律服務時，遇到的不僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策，并對政策合法性的適用后可能帶來的法律風險做出判斷，及時給政府提供風險提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務技能是做好工作的重中之重。
其次，要明確法律顧問工作職責。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請，按照合同享有權(quán)利和履行義務。
再次，要建立激勵機制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力，推動政府法制工作再上新臺階。
（三）關(guān)于建立長效機制問題
1、建立政府法律顧問資格審查制度。應當從制度上明確擔任政府法律顧問的資格。我們認為，理想的政府法律顧問人員組成應該是以公職律師為主體，法學專家和執(zhí)業(yè)律師（非公職律師）為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因為公職律師自身一般就是或者曾經(jīng)是國家行政機關(guān)的成員，相對一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準確把握政府工作的著力點，容易通過法律方式把政府的工作意圖準確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學專家擔任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學理論，著重對政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗豐富政府法律顧問組的服務手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動、懂市場經(jīng)濟、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責任感和工作責任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。
2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團設在市政府法制機構(gòu)內(nèi)，在市政府行政首長的領導下負責政府法律顧問工作。二是明確、強化法律顧問的主要工作職責、顧問工作的方式方法，工作程序，紀律要求、責任追究等，進一步明確法律顧問工作職責，提高法律顧問責任意識，切實提高政府法律顧問工作效能。
3、健全工作目標考核評價體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計劃和目標中，并建立相應的責任制，定期對有關(guān)負責同志的工作情況進行考核評價，并計入年終考核評價成績，作為干部晉升、評先的重要參考依據(jù)。
第5篇 一師一優(yōu)課，一課一名師活動開展情況調(diào)研報告
一、安排具體，內(nèi)容詳實。
所有校點，都制定有詳實的活動實施方案，從氛圍的營造到活動的詳細規(guī)劃、穩(wěn)步落實。市一小舉行了'一師一優(yōu)課，一課一名師'啟動儀式，在校門口led屏每天滾動播放宣傳標語以營造氛圍，激發(fā)熱情，并將活動方案張貼在學校校務公示欄以明示提醒教師及時參與活動。實驗二小、陽平、豫靈、城關(guān)各校在召開教師動員大會后，均通過電子屏、板報、宣傳標語、國旗下講話、布置校園環(huán)境等多種形式，宣傳動員，大力營造活動氛圍。陽平鎮(zhèn)在對教師提出明確要求后，組織全體教師認真學習《高效課堂十講》材料，倡導把有關(guān)高效課堂學習精神落實到'一師一優(yōu)課、一課一名師'活動中，爭做人民滿意的好教師。
二、形式多樣，內(nèi)容豐實。
市一小采取'組內(nèi)先展示推優(yōu)，學校大教師推出'的方式，要求執(zhí)教老師展示自己認為最好的一節(jié)課，包學科領導及組員對教師展示課情況給出評定，并作為課堂教學水平加入專項考核。
實驗二小把'一師一優(yōu)課，一課一名師'活動的開展與教師研修量化與星級教研組評選聯(lián)系起來，采取'分層賽課，逐步選優(yōu)'的方式，要求每位教師利用一天時間對所教教材進行通讀，選擇自己最喜歡的一課內(nèi)容先進行自備，教研組長做好上下冊教材的選課協(xié)調(diào)，自備后組內(nèi)成員進行一次組內(nèi)聽評課研討，做好賽前磨課，而后參加逐級參加競賽。
豫靈中心學校組織各校，按照校級、學區(qū)、鎮(zhèn)級三個層面開展活動。第一階段校級活動，中心學校采取分批分類打造優(yōu)質(zhì)課堂樣板課。第一批：開展學校班子成員賽課活動，對全體教師進行示范引領；第二批：開展青年教師賽課活動，為各校確定優(yōu)課樣板課；第三批：開展支教教師賽課活動，為各校輸送新鮮、富有活力的課堂；第四批：開展全體教師打造優(yōu)課的活動，分批分類進行選拔豫靈鎮(zhèn)各年級各學科的優(yōu)質(zhì)課。
陽平鎮(zhèn)將全體教師分為高、中、低三段：以學段為單位，采取教師賽課的形式，先在年級組內(nèi)進行選課，爭取一師一課，師師課不同，并在組內(nèi)議課，在組內(nèi)成員提出合理建議的基礎上，再由自己重點準備，最后在各位負責領導的組織下有序地開展活動，最后由學校統(tǒng)一匯總，評出校級'優(yōu)課'.
城關(guān)鎮(zhèn)按中心學校的統(tǒng)一安排，采取'先校級，再鎮(zhèn)級'的方式進行。目前各校都通過了第一輪賽課年級內(nèi)選拔，評出了年級優(yōu)課。接下來將進行校級優(yōu)課競賽。解放學校組織校級教學名師為評審組成員，每堂課結(jié)束由教學名師對自己幫扶對象的進行點評，并且由學校電教管理人員全程跟蹤錄課，把賽課過程中每位教師的課堂教學實錄下來。西華小學以名師工作室成員為評委對教研組推薦的'優(yōu)課'進行評選，并組織學校'優(yōu)課'賽講活動，要求全體教師參加聽、評課。建設學校對年級上報的初選名單，開展磨課、研課，組織評審小組成員觀課、議課，逐一指導評審，評選出校級'優(yōu)課'.澗東學校先組織備課評比，然后教師們相互交流，互為補充，每位教師針對自己的不足進行進一步的完善修改，盡力形成精品教學設計后再講，力爭'人人當優(yōu)師，課課為優(yōu)課'.
三、備課扎實，追求高效。
在賽課課堂，教師吐故納新，以新理念引領課堂教學，學生在老師引導下，自主學習，交流展示，熱情自信，爭做課堂的主人，課堂教學有效性有了明顯提高。
1、較好把握教材。在聽課過程中，無論是年輕的新教師還是有經(jīng)驗的老教師，都能根據(jù)學生的認知規(guī)律和教學內(nèi)容創(chuàng)設有效的教學情境，激發(fā)學生的學習興趣。針對教材重難點，采取較好的方式進行突破。
2、重視有效操作，激發(fā)學生創(chuàng)造力。實踐操作能培養(yǎng)學生主動探究的能力，通過觀察、實驗、操作、想象、模擬、設計、思考等實踐活動能激發(fā)學生潛在的創(chuàng)造力。課堂上，教師重視通過學生的操作實踐活動來理解新知。實驗二小的張巧珍老師執(zhí)教《平行四邊形面積》一課，讓通過試一試、折一折、畫一畫、剪一剪、拼一拼等活動來探究計算方法，體會轉(zhuǎn)化的思想方法，使學生在經(jīng)歷過程和體驗成功的同時，培養(yǎng)動手操作的能力，數(shù)學思維得到進一步發(fā)展。
3、培養(yǎng)學生自主學習的能力。在教學中，教師都能引導學生采取獨學、對學、群學的方式進行學習，注重培養(yǎng)學生自主探究 、合作交流、大膽展示的能力。市一小藺少峰老師執(zhí)教《相遇問題》，讓學生自己動手畫線段圖，小組合作分析題意，總結(jié)數(shù)量關(guān)系式。學生通過合作學習、交流討論解決問題，在探究過程中體驗了快樂，獲得了知識，提高了能力。
4、運用多媒體課件提高課堂效率。
四、存在問題。
1、個別學校由于平行班級少，教師備課還是單槍匹馬進行，導致對教材的內(nèi)容吃不透，不能很好地把握教材編寫意圖。
2、個別教師的課堂上，小組合作學習流于形式，教師有布置無落實，牽著學生的鼻子走。
3、課堂檢測設計缺乏層次性和趣味性，形式單一，知識的提升拓展不到位。
4、教師教學語言不夠規(guī)范準確，缺乏示范性。
總之，我們要不斷反思，使我們的課堂教學容量更厚實，學生思維更活躍，教學方式更靈活，課堂教學更有效，真正做到'一師一優(yōu)課，一課一名師'.
第6篇 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況的調(diào)研報告
關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況的調(diào)研報告
關(guān)于＊＊＊＊新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
開展情況的調(diào)研報告
——＊＊＊＊政協(xié)活動小組 ＊＊＊
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家在提出建設社會主義新農(nóng)村的基礎上，為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的一項龐大的系統(tǒng)工程。為確保此項工作的順利開展，＊＊＊＊在旗委旗政府的統(tǒng)一領導部署下，精心組織，狠抓落實，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我鎮(zhèn)初步確立了大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實鞏固這一制度，進一步探索建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機制，＊＊＊＊政協(xié)小組對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況和運行情況進行調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 ＊＊＊＊新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)狀與成效
＊＊＊＊是20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，由原＊＊＊＊三鎮(zhèn)合一的大鎮(zhèn)，共有村(居)委會＊＊個，常住人口＊＊人。其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)＊＊戶，人口＊＊人，農(nóng)民人均純收入＊＊元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，村衛(wèi)生室＊＊個，鄉(xiāng)村醫(yī)生74人。截止今年4月底，全鎮(zhèn)共完成參合人口＊＊人，參合率達82.1%。
主要工作成效：
(一)、加強領導。鎮(zhèn)黨委政府從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)旗政府指導意見，結(jié)合本地實際，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案及相關(guān)制度，成立了以鎮(zhèn)長為組長，主管鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負責人參加的領導小組，各村(居)也相應成立了領導小組。為確保工作順利開展，鎮(zhèn)政府把實施進度和成效列入各村(居)目標管理責任制中，年終兌現(xiàn)獎懲。
(二)、精心實施。20__年2月23日，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，積極引導和動員廣大農(nóng)村群眾參加。鎮(zhèn)里又抽調(diào)58名干部深入到29個村中，會同村干部逐家逐戶進行宣傳動員。通過張貼標語，發(fā)放宣傳手冊等宣傳形式，極大的調(diào)動農(nóng)民參合積極性，確?；I資工作圓滿完成和制度的順利實施。
(三)、規(guī)范管理。為配合旗合算辦工作，鎮(zhèn)政府也相應成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，各村(居)委員設立了聯(lián)絡員，為農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范管理提供了組織保證。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度，規(guī)范鎮(zhèn)定點醫(yī)院的管理，簡化結(jié)報審核手續(xù)，實施服務承諾制，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。同時加強基金管理，在財政所設立收支專門帳戶，嚴格審核，杜絕不合理和不合法的補償支出，定期通報并接受上級財政、審計部門和群眾的監(jiān)督。
(四)、新型合作醫(yī)療主要變化。從調(diào)查情況看：一是減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)負擔，在一定程度上解決了農(nóng)民因病返貧，因病致貧的問題。截止20__年6月末，＊＊＊＊共為位患病農(nóng)民補償醫(yī)療費用元，其中門診補人，兌付元；住院補人，兌付元；有人獲得4千元以上補償，最高的一位是＊＊村＊＊＊，醫(yī)療費用元，補償了元。二是提高了農(nóng)村產(chǎn)婦入院分娩率，據(jù)調(diào)查，目前以上的產(chǎn)婦都到醫(yī)療分娩，確保了母子平安；三是增強了農(nóng)民自我保健意識。過去不少農(nóng)民因家境困難，往往“大病拖、小病挨、到死才往醫(yī)院抬”，看一次病往往萬不得已。四是促進了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務水平的提高。目前，＊＊＊＊的三個定點醫(yī)院都能夠積極改善軟硬件環(huán)境，強化制度建設，公開藥品價格，加強醫(yī)療管理，千方百計提高醫(yī)院接診水平和能力。通過改善服務、降低成本，門診人次和住院人次都有大幅度上升，醫(yī)院的經(jīng)濟和社會效益有了新的提高。
二、新型合作醫(yī)療面臨的新問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項長期的艱巨的社會保障工程，實施之初，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在六個方面：
(一)宣傳引導工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。由于在推行過程中，一方面由于時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作缺乏經(jīng)驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動自愿參加的不多。
(二)審核結(jié)算流程仍顯復雜，便民服務尚需進一步優(yōu)化。由于部分農(nóng)民離定點醫(yī)療點偏遠，少來少去的醫(yī)療費用，加上來回車費農(nóng)民認為得不償失。
(三)政策和制度中尚有一些不夠科學和合理的地方。主要表現(xiàn)在報銷的門檻高，報銷的比例低，報銷的藥品面窄，限制過多。
(四)對定點醫(yī)院缺乏監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對醫(yī)院的管理難度大，只能依靠藥監(jiān)部門監(jiān)管，政府處境尷尬。一方面政府積極做群眾工作，提高參保率；另一方面醫(yī)院藥品價格虛高不下，農(nóng)民與藥店買藥相差甚多，影響農(nóng)民參保的積極性。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設施陳舊。由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不景氣，國家對醫(yī)院的投入又嚴重不足，致使設備較陳舊，醫(yī)護人才嚴重缺乏，很多疾病沒有治療技術(shù)手段。農(nóng)民反映，真正看病還得找縣市以上醫(yī)院治療。
(六)農(nóng)民的期望值太高。農(nóng)民認為只有拿著《合作醫(yī)療證》，進哪一級醫(yī)院就診應該是自己做主，不愿受到約束 ，特別是住院后一看花的錢多，報銷的又少，就有怨言。
三、新型合作醫(yī)療工作的幾點建議
1、進一步加強領導，提高認識。領導重視是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵之一。各級政府和村組干部都要切實負起責任，加大領導力度，努力研究新的辦法，探索新的途徑，科學引導農(nóng)民群眾主動自愿地繳費。
2、進一步加強宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。一是強化政府干部和村組干部開展學習活動，通過學習把政策了然于心，才能做好宣傳工作；二是開展耐心細致宣傳教育活動，讓廣大農(nóng)民把參保辦法、參保人員權(quán)利和義務以及審核結(jié)算流程等真正了解和熟悉；三是針對性開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，使群眾切實感受到制度的意義和好外，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識。
3、總結(jié)經(jīng)驗，科學測算，充分論證，增強制度的合理性和科學 性。為切實鞏固已取得的成果，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)情，在上半年工作的基礎上，旗有關(guān)部門應進行科學測算，充分論證，合理確定基金收支方案，最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實惠。
4、充分利用村級衛(wèi)生室在全作醫(yī)療制度中的作用。村級衛(wèi)生是農(nóng)村群眾服務的最基層衛(wèi)生單位，具有便捷、高效等特點，有利于農(nóng)民群眾就醫(yī)結(jié)報，減少中間環(huán)節(jié)和降低非醫(yī)費用。但發(fā)揮作用不應僅在常規(guī)病方百，在慢性病方面也應該發(fā)揮更大的作用。
5、健全管理監(jiān)督機制，真正做到取信于民。一是要求合管辦確實履行好自己的職責；二是定期對基金的運行情況進行審計，確保其運行規(guī)范、透明，保證制度的公平公正；三是加強醫(yī)療服務，規(guī)范定點醫(yī)院管理，合理診治，有效控制醫(yī)療費用和非有效醫(yī)療費用比，減少不合理的醫(yī)療支出。
6、加大對醫(yī)院的投入力度。一是改善醫(yī)院環(huán)境條件，完善管理制度，改善服務質(zhì)量和技術(shù)；二是爭取國家的支持，更新設備；三是大力引進醫(yī)護人才。只有這樣吸引病人，留住病人，從而形成良性循環(huán)，醫(yī)院經(jīng)濟和社會效益才會雙豐收。
第7篇 關(guān)于女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目開展情況調(diào)研報告
女職工勞動保護示范企業(yè)促進項目，是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實事之一。項目中涉及女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規(guī)定》的宣傳培訓、女職工權(quán)益維護三個方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會并深入部分用工企業(yè)，對連云港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調(diào)研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導基層工會主動與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時調(diào)整修訂女職工專項合同相關(guān)條款，依法維護女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，
2、大力開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》的學習宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，分發(fā)到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機，開展了形式多樣、豐富多彩的學習宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實開展女職工權(quán)益維護專項督查。2023年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開展了女職工禁忌勞動標準執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從2023年起，每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。2023年，經(jīng)過積極努力，提高了檢查項目和標準，人均費用標準由350元調(diào)整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達到2100多萬元。
5、廣泛開展女職工關(guān)愛行動。常態(tài)化開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、金秋助學、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛幫扶行動，把幫助和關(guān)愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問題
1、女職工權(quán)益保護專項集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個性化、針對性有待強化。
2、部分女職工對自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動保護措施不到位。
三、幾點建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點加強對非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴，違法必究，同時加大對執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護條例，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設。
3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設，注重質(zhì)量和實效，制定出符合企業(yè)實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權(quán)作用。
4、各職能部門要優(yōu)勢互補、相互配合，網(wǎng)格化實施女職工的權(quán)益維護，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實處。
第8篇 關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調(diào)研報告
——以__為例
堅持問題導向，夯實基層基礎，解決各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點問題，是做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。本文以__市為例，簡要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，面臨的形勢任務，提出工作建議。
一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀
（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象和范圍不斷拓展，新社會階層人士數(shù)量逐年增加，非公經(jīng)濟人士隊伍迅速壯大，黨外知識分子隊伍不斷擴大，留學歸國人員數(shù)量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴展到經(jīng)濟、社會、文化等各個領域。如何把他們團結(jié)凝聚起來，是新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大，如何引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題。基層是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎，是各領域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，維護穩(wěn)定構(gòu)筑和諧。
（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺載體發(fā)生了相應變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網(wǎng)絡化、社會化特點，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，__市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔著大量非公經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調(diào)2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負責。目前，在全市182個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長負責，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數(shù)限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。
二是思想認識需要提高。部分基層黨政部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動上不積極、重業(yè)務輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作'碎片化''空心化''邊緣化'的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠，使得社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無法真正認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會用等情況。
三是民族宗教任務繁重。__市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個民族，少數(shù)民族人口近113萬，信教群眾達30萬之多。在民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定、促進民族團結(jié)進步的任務十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。
四是能力素質(zhì)有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學習鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識的積極性，不適應、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，被動應付上面布置的任務，工作缺少主動性、創(chuàng)新性。
三、做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作建議
解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作'最后一公里',推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面，應著重從以下幾方面入手。
（一）選優(yōu)配強力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機構(gòu)設置、工作經(jīng)費等內(nèi)容，并將其納入年度目標考核，加大福分比重，自上而下推動構(gòu)建設置合理、力量整合、權(quán)責明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設。按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中'統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作'的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀檢等部門做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評價考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經(jīng)費的同時，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。
（二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導各級干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會各界了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實將'三個帶頭''四個納入'要求落到實處，認真發(fā)揮黨委（黨組）主要負責人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人職責，把'有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會統(tǒng)戰(zhàn)工作'作為衡量干部政治素質(zhì)、工作水平的重要標準之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、緊迫感和使命感，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。
（三）優(yōu)化機構(gòu)設置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國家機構(gòu)改革的有利時機，進一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機構(gòu)設置，明確職責職能、人員編制等，努力構(gòu)建機構(gòu)設置合力、權(quán)責明晰、體系健全的部門體系。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設，在'選'上重擔當，在'育'上求創(chuàng)新，在'管'上嚴考核，在'用'上講實干，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名'兩委'成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。
（四）搭建平臺載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖娨?，開展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動，突出精準化和時效性，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，調(diào)動和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。
