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國(guó)有企業(yè)調(diào)研報(bào)告(6篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-11-23 13:51:12 查看人數(shù):132

國(guó)有企業(yè)調(diào)研報(bào)告

第1篇 縣國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

狂年,我縣國(guó)有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化,出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買、租賃、兼并國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,面對(duì)這些新的情況和問(wèn)題,結(jié)合在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對(duì)國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀

(一)企業(yè)的基本情況

目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國(guó)有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營(yíng)企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國(guó)有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級(jí)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃18戶,上報(bào)改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實(shí)施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。

(二)企業(yè)黨建工作情況

我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級(jí)3個(gè)黨委(縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個(gè),黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關(guān)系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機(jī)構(gòu)呈減縮的趨勢(shì)。在建立的黨支部中,經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名,改制后,由原主管局黨委臨時(shí)指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項(xiàng)工作制度的黨支部43個(gè),開展工作、組織活動(dòng)正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動(dòng)不正常的5戶。

二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問(wèn)題

(一)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和民營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來(lái),改革的難度加大,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個(gè)人名利得失的關(guān)系,對(duì)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為:國(guó)有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì),黨組織就不需要設(shè)置了;有的認(rèn)為:只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀(jì)就行了;有的甚至認(rèn)為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)黨建工作不支持,等等。由于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

(二)企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順

企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構(gòu)成改變,企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營(yíng)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理,生產(chǎn)管理已基本獨(dú)立,與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國(guó)有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變,與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行,到期或及需調(diào)整的無(wú)法調(diào)整,這樣,對(duì)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都不同程度的受到影響。

(三)部分企業(yè)黨組織名存實(shí)亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難

一是在私營(yíng)和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工,身份是一個(gè)“打工者”,不能直接參與經(jīng)營(yíng)管理,就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況都不清楚,更不用說(shuō)知曉企業(yè)的重大事項(xiàng),企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過(guò)問(wèn)。加之活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障,不能正常組織活動(dòng)。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的困難和問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀,缺乏信心,無(wú)所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無(wú)事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無(wú)法正常開展工作,黨支部?jī)H限于收收黨費(fèi),到上面開開會(huì),黨組織活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農(nóng)村居住,無(wú)法集中組織活動(dòng)。個(gè)別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動(dòng)。

(四)改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度不健全,具體落實(shí)不到位

長(zhǎng)期以來(lái),由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和扭虧增盈的考核獎(jiǎng)懲,對(duì)黨建工作只是開會(huì)發(fā)文安排布置,忽視了對(duì)

企業(yè)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的督查考核。這樣,企業(yè)對(duì)黨建工作就不夠重視,具體落實(shí)不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒(méi)有黨建工作規(guī)劃,年底沒(méi)有工作總結(jié);有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確,履行職責(zé)不到位;有的“黨會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度堅(jiān)持得不夠好;有的沒(méi)有建立黨建工作責(zé)任制,不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制,由于沒(méi)有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實(shí)完善,使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。

(五)黨務(wù)干部隊(duì)伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍

在企業(yè)改革中,為了提高生產(chǎn)效益,采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)首先被撤并,黨務(wù)干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會(huì)主席等多個(gè)職務(wù),致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查,我縣設(shè)黨組織的43戶國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(六)改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員增加,出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象,企業(yè)黨員教育管理比較薄弱

我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營(yíng)企業(yè)的5戶。面對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多,無(wú)心無(wú)精力抓黨務(wù)工作,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問(wèn)題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動(dòng)較多;租賃和國(guó)有改為民營(yíng)的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動(dòng)關(guān)系,出現(xiàn)了較多的在外流動(dòng)而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動(dòng)黨員71人,占25%。71名流動(dòng)黨員中,大部分外出打工,居無(wú)定所,支部不知去向,長(zhǎng)期不與組織聯(lián)系、不參與過(guò)組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)。有的退休職工黨員家住農(nóng)村,又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。

(七)黨員隊(duì)伍老化,缺乏生機(jī)與活力

據(jù)對(duì)38戶改制企業(yè)調(diào)查表明,一些企業(yè)多年來(lái)沒(méi)有培養(yǎng)一個(gè)入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題相當(dāng)突出,全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來(lái)未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來(lái)沒(méi)有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過(guò)50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。

二、加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的途徑

(一)進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

企業(yè)黨組織是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè),是貫徹落實(shí)江同志“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要;是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高企業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面的需要;是與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,適應(yīng)深化國(guó)有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問(wèn)題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對(duì)改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強(qiáng),由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的高度,站在保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

(二)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處,只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作職責(zé),定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題??h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織,切實(shí)負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個(gè)企業(yè)黨建工作的實(shí)際,積極探索,采取措施加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型,努力形成良好的氛圍,促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

(三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,使之適應(yīng)新形勢(shì)的要求

在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國(guó)有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營(yíng)企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對(duì)新的情況和問(wèn)題,應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層分離的原則,分層分類管理,及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。對(duì)已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對(duì)改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類管理,改革沒(méi)有結(jié)束的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長(zhǎng)由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選盔行考察,報(bào)縣委任免;改革沒(méi)有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進(jìn)方法,要善于通過(guò)符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證黨的政治核心作用的發(fā)揮

改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定,上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志擔(dān)任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、職代會(huì)等群眾組織。黨支部向工會(huì)、共青團(tuán)、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經(jīng)過(guò)選舉,進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,從而增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見,在企業(yè)遇到困難時(shí),盡力幫助企業(yè)主解決困難和問(wèn)題,以黨組織強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對(duì)改制一時(shí)不能結(jié)束的國(guó)有企業(yè),要按照中央確定的“國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針,主管部門和黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,選好配強(qiáng)黨支部書記和廠長(zhǎng),書記和廠長(zhǎng)一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

(五)健全完善各項(xiàng)制度,加大對(duì)企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度

企業(yè)改制后,主管黨委要及時(shí)幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。同時(shí)要明確黨支部的職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)管理考核,使黨支部工作走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建工作計(jì)劃,年終加強(qiáng)對(duì)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,平時(shí)監(jiān)督支部堅(jiān)持“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等制度。

(六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍

改制后企業(yè)中的雇員是工人階級(jí)的一部分,應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)已參加過(guò)入黨積極分子培訓(xùn),要把有關(guān)情況了解清楚,掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對(duì)象;對(duì)自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對(duì)符合條件的員工,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來(lái),不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,壯大黨的力量。

(七)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理

要高度重視流動(dòng)黨員的管理,建立流動(dòng)黨員造冊(cè)登記制度和定期聯(lián)系制度。對(duì)下崗和退職職工黨員,主動(dòng)與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動(dòng)的原則,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;對(duì)組織關(guān)系一時(shí)不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊(cè),定期進(jìn)行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動(dòng)能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對(duì)發(fā)展興辦民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義的認(rèn)識(shí),澄清模糊認(rèn)識(shí),使企業(yè)黨員明確在民營(yíng)企業(yè)工作同樣是為國(guó)家為社會(huì)貢獻(xiàn),不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅(jiān)定信念,牢記宗旨”等主題教育活動(dòng),使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù),不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系,流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動(dòng)到哪里,都能夠“找到組織”。

第2篇 國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

按照通知要求,我市組織專門力量對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下:

一、基本情況

我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè),其中,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)34個(gè),集體企業(yè)51個(gè)。共有在崗職工6100余人,黨員1438名,其中工人黨員892名。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委,10個(gè)黨總支,41個(gè)黨支部;其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員,不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

不斷健全完善黨的基層組織,全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織,各級(jí)黨組織班子健全,基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu),有人員,有場(chǎng)所,有經(jīng)費(fèi),為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),把握基層組織建設(shè)年的重大契機(jī),扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)黨組織晉檔升級(jí),有力推動(dòng)了基層黨支部建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機(jī)制,先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度,基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝,認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度,開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。

2、加強(qiáng)黨員教育管理,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針,注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,深化黨員素質(zhì)工程,嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅(jiān)定理想信念,保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用,為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)《__-__年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,立足崗位開展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、針對(duì)性培訓(xùn),努力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、發(fā)揮政治核心作用,服務(wù)企業(yè)中心工作

各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵,與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。各單位結(jié)合實(shí)際,結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作,廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng),有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,精心組織,廣泛發(fā)動(dòng),創(chuàng)新形式,豐富載體,認(rèn)真完成了各個(gè)階段的工作,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),收到了良好效果,群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99%以上。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,以爭(zhēng)做四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,在全體黨員中大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),踐行以人為本,執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手,通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。

4、堅(jiān)持黨工團(tuán)共建,凝聚職工群眾人心

各級(jí)黨組織以黨建工作為龍頭,堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等,帶領(lǐng)群團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用,凝聚職工群眾人心。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作,不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理,積極推行廠務(wù)公開,廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用,維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定,優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動(dòng),組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù),充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。

三、黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響,我市國(guó)有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)不景氣,效益不好的現(xiàn)狀,也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力,我市國(guó)有企業(yè)黨建普遍存在以下問(wèn)題:

1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀好的單位,黨組織開展工作比較正常,停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問(wèn)題。

2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn),黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊,在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。

3、黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在:破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難,停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè),組織黨員參加活動(dòng)難,有的甚至無(wú)法過(guò)正常組織活動(dòng);黨費(fèi)收繳工作難,部分企業(yè)沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi),有的困難企業(yè),黨員連最起碼的生活都難以得到保障,收繳黨費(fèi)更顯困難。

4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)??傮w看,目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,局限于維持現(xiàn)狀,理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見建議

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問(wèn)題。要明確責(zé)任,地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào),企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí),企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度,為開展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、規(guī)范組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn),企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題,過(guò)去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn),對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求,因此,我們要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵,理順隸屬關(guān)系。

3、加強(qiáng)教育管理,發(fā)揮黨員作用。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作,任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員,不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新載體活動(dòng),積極開展形式多樣的主題活動(dòng),充分發(fā)揮黨員作用,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證,要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。同時(shí),要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作,要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性,耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作,同時(shí)注重傾聽基層聲音,暢通信息渠道,密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài),將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

第3篇 2023年國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑,我們工商行政管理部門,如何在對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)的過(guò)程中,積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建作用,以工作促進(jìn)黨建,以黨建帶動(dòng)業(yè)績(jī),是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過(guò)調(diào)查,現(xiàn)就我縣國(guó)有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況

我縣現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)43 家,注冊(cè)資金2035 萬(wàn)元,建立了黨組織的7 家,均為黨支部,共有員工約200 人,其中黨員有64 人。

從調(diào)查的情況分析,我縣大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用,能認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家在國(guó)有企業(yè)改革方面的政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開拓進(jìn)取,共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策,并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作,幫助困難職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會(huì)議精神,有較強(qiáng)的組織觀念,能認(rèn)真履行黨員義務(wù),按時(shí)交納黨費(fèi),帶頭完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù),特別是在四川汶川、青海玉樹地震結(jié)束后,黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物,起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有信心,對(duì)企業(yè)目前面臨的困難和問(wèn)題能理解,并在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示,所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事,在力所能及的情況下會(huì)幫助困難群體。

二、我縣加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要做法

近年來(lái),隨著企業(yè)改革的不斷深化,我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè),積極研究新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的各項(xiàng)制度,黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強(qiáng)。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中,采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦,組織考察任命的辦法,從組織上強(qiáng)化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅(jiān)持群眾路線,更加自覺(jué)地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針,大力實(shí)行了黨員承諾制、黨員評(píng)星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問(wèn)題提請(qǐng)職工會(huì)審議等制度,做到企務(wù)公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作,繼續(xù)在國(guó)有企業(yè)中開展“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn),有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進(jìn)行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題上,基層黨組織在其中作了大量的工作,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,保證了企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),不斷改革黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過(guò)開展五個(gè)好支部建設(shè),使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,一些基層黨組織在活動(dòng)的時(shí)間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式,并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評(píng)星定格為載體,積極開展機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實(shí)際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,不斷壯大黨員隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、陣地建設(shè)好”的“五個(gè)好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針,完善管理方式。近年來(lái),我縣企業(yè)堅(jiān)持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格任用程序,在不斷深化改革的過(guò)程中,因企制宜,保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性,在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過(guò)程中,建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合,堅(jiān)持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序,對(duì)干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅(jiān)持組織配備與市場(chǎng)配置相結(jié)合,注意拓寬視野,面向社會(huì)招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者過(guò)程中,做到“新老”結(jié)合,充分聽取各方面的意見,發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位,堅(jiān)持“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式,積極開展了黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議精神、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。去年以來(lái),我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會(huì)議培訓(xùn)班2 期,共培訓(xùn)職工400 余人次,涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理中層職工培訓(xùn)班3 期,共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人,輸送8 名從事縣域經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn),開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。

三、我縣當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣國(guó)有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高,黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用,為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證,但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問(wèn)題:一是個(gè)別企業(yè)黨組織軟弱渙散,政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好,主要表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)黨員人數(shù)少,組織活動(dòng)不規(guī)范,黨員結(jié)構(gòu)不合理,納新對(duì)象少等方面。二是個(gè)別黨員思想保守,行動(dòng)消極,對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不理解,對(duì)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個(gè)別黨員組織紀(jì)律性差,黨性不強(qiáng),不按時(shí)交納黨費(fèi),不過(guò)組織生活,對(duì)組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé),沒(méi)有起到先鋒模范作用。

四、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見和建議

加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究,我認(rèn)為,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作,要做到以下幾方面:

1 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針、政策,改造黨員的主觀世界,牢記黨的宗旨,堅(jiān)定黨員對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,遵守國(guó)家的法律,合法經(jīng)營(yíng),恪守職業(yè)道德,杜絕權(quán)錢交易,自覺(jué)抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策,特別是國(guó)有企業(yè)的改革,妥善處理好國(guó)家、集體、個(gè)人的利益,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因,我縣國(guó)有企業(yè)黨員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平,與現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大的差距。要克服對(duì)黨員重思想政治教育、輕知識(shí)更新的教育傾向,充分利用各種培訓(xùn)資源,運(yùn)用電化教育的重要形式,加強(qiáng)對(duì)黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),用新知識(shí)、新技術(shù)武裝自己,爭(zhēng)做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手,才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場(chǎng)、鉆研技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。

3 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的管理。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)黨務(wù)干部,使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動(dòng),發(fā)揮政治核心作用。對(duì)于關(guān)、停企業(yè)黨組織,要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動(dòng)碰到的具體問(wèn)題。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員,要在清理好企業(yè)資產(chǎn),解決好職工的勞動(dòng)關(guān)系和安置問(wèn)題之后,及時(shí)解散企業(yè)黨組織,并按黨員的居住地、新的工作崗位,把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織,讓這些黨員及時(shí)過(guò)上組織生活,以便接受組織的教育、管理,發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”,及時(shí)疏通黨員的“出口關(guān)”,搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢(shì)下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中,堅(jiān)持把質(zhì)量放在首位,按照十六字方針發(fā)展黨員,嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù),建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時(shí),要疏通“出口關(guān)”,對(duì)經(jīng)民主評(píng)議不合格的黨員,經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的,要及時(shí)清退;對(duì)已違反黨紀(jì)國(guó)法的,要嚴(yán)肅處置,該清除出黨的,果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機(jī)制,使不合格黨員得以及時(shí)清理,保持整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔性。

5 、要切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況,解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問(wèn)題,不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,幫助解決生活困難的黨員,試行黨員退休制度,解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進(jìn)性的問(wèn)題,從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說(shuō),只有改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利,固本強(qiáng)基,才能加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的黨建工作。

第4篇 地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),隨著國(guó)有企業(yè)改制的不斷深入,地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)象大幅度減少,企業(yè)審計(jì)逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)前企業(yè)審計(jì)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)職能既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任,也是審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。在此我擬就地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)的現(xiàn)狀作些初步分析,并對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)作些理性思考。

一、當(dāng)前企業(yè)審計(jì)面臨的現(xiàn)狀與難點(diǎn)

(一)企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國(guó)有控股公司,這些公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償;負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作;它們?cè)谌袊?guó)有資本中所占比重較大,且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,企業(yè)運(yùn)行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜,且要求的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高,如果審計(jì)人員沒(méi)有一定的專業(yè)水準(zhǔn),不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計(jì),審計(jì)工作將難以有效開展。在評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時(shí),也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素需要綜合考量。這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。

(二)企業(yè)審計(jì)力量大幅削弱。一方面,隨著審計(jì)工作重點(diǎn)逐步由企業(yè)審計(jì)向財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面轉(zhuǎn)移,審計(jì)機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計(jì)的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時(shí)缺少練兵,而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性,導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對(duì)企業(yè)審計(jì)技能的積累重視不夠,業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費(fèi)用核算相對(duì)要復(fù)雜些,愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計(jì)知識(shí)的人員也較少。企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)人員少,不利于今后企業(yè)審計(jì)工作的開展和形勢(shì)發(fā)展的需要。

二、深化企業(yè)審計(jì)的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)面臨困難的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素,但是我們?cè)趯?shí)際工作還是要調(diào)整思路、主動(dòng)出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計(jì)可在以下幾個(gè)方面加以探索:

(一)把握全局,突出重點(diǎn)

李金華同志指出,企業(yè)審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“把握全局、突出重點(diǎn)、重在整改、提高效益”的要求。為此,我們首先要全面了解掌握審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的總體情況,了解管轄范圍有哪些國(guó)有企業(yè),它們的規(guī)模特點(diǎn)、效益等情況,建立起審計(jì)對(duì)象信息庫(kù),收集有關(guān)的報(bào)表資料,并對(duì)這些審計(jì)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。其次,在對(duì)一個(gè)具體的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),先必須對(duì)這個(gè)企業(yè)的總體情況有一個(gè)基本的把握,要詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況,不僅審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更注重對(duì)非財(cái)務(wù)資料的審計(jì),向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計(jì)觸角加強(qiáng)綜合分析,挖掘?qū)徲?jì)深度。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項(xiàng)目作重點(diǎn)分析,弄清楚以下幾點(diǎn):1、企業(yè)至審計(jì)日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成,即企業(yè)有多少“家底”;2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理,并對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及長(zhǎng)短期償債能力作出評(píng)價(jià);3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重,重點(diǎn)是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析;4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程,查明是否存在重大違規(guī)事項(xiàng)或不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理。并且對(duì)重大的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)追根究底,做到有放矢,切中要害。

(二)積極探索,提升效益

在新時(shí)期,企業(yè)審計(jì)應(yīng)注意將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),站在更高層次上,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面,全面、系統(tǒng)地檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面,一是確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平,主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平;二是審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況,主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度;三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會(huì)效益可通過(guò)以下幾方面綜合考量:一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè);三是是否遵守國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例,在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè),改善投資環(huán)境,提高國(guó)家和地方實(shí)力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國(guó)資部門確定的指標(biāo),與企業(yè)達(dá)成情況做對(duì)比。并且在審計(jì)中重點(diǎn)查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出隱患,以及由此導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問(wèn)題和影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。

(三)更新觀念,提高素質(zhì)

新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)審計(jì)人員提出了更高的要求。無(wú)論是效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)還是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),最終都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍更大,管理理念更加先進(jìn),企業(yè)管理人員也比以前層次更高,有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計(jì)人員如果不與之相適應(yīng),不熟悉國(guó)家的宏觀政策法規(guī),不掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,是很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議;與以前的企業(yè)審計(jì)相比,現(xiàn)在的企業(yè)審計(jì)更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計(jì)人員,不僅要會(huì)查賬,還要會(huì)綜合分析、總結(jié),增強(qiáng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力;熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)已不再是審計(jì)人員的特長(zhǎng),而是審計(jì)人員必須掌握的基本技能,“不懂計(jì)算機(jī)就會(huì)失去審計(jì)人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),企業(yè)審計(jì)人員自身也要有緊迫感,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,了解和掌握現(xiàn)代審計(jì)的技術(shù)和方法,熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策,努力提高自身的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

(四)結(jié)合內(nèi)審,促進(jìn)發(fā)展。地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理,不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng),幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù),從而進(jìn)一步提高了國(guó)有資本的運(yùn)行效率。

第5篇 國(guó)有企業(yè)人事管理調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)人事管理調(diào)研報(bào)告

一、定義

所謂人力資源管理,是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過(guò)程與活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),良好的人力資源管理,有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo),協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃,有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專才,促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能,滿足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感,協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做出正確決策。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀:

現(xiàn)階段,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立,所以國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善,隨著我國(guó)加入wto后,企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,在這種雙重壓力下,使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問(wèn)題暴露無(wú)遺:

1.計(jì)劃體制影響下,全國(guó)人事管理分割,制造人為的勞動(dòng)力流動(dòng)障礙

我國(guó)的人事管理由各級(jí)的人事部、勞動(dòng)部、組織部來(lái)進(jìn)行,三個(gè)部門管理的范圍各有側(cè)重,組織部門管干部,人事部門管一般國(guó)家工作人員,勞動(dòng)部門管普通勞動(dòng)者,各個(gè)部門為了各自的部門利益,對(duì)各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制,這就造成了全國(guó)范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。

由于三個(gè)部門的管理范圍不是絕對(duì)界限分明,再加上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入,人員的流動(dòng)更頻繁,這種人為的障礙,必然會(huì)增大企業(yè)的人力成本。

2.我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后,高級(jí)人才流失嚴(yán)重

由于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到資金瓶頸的制約,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段,領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有重視人力資源管理的作用所在,企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮,員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對(duì)一些高級(jí)人才,隨著外資的大量進(jìn)入,跨國(guó)公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級(jí)知識(shí)分子,造成國(guó)有企業(yè)的人才流失。

3.政府與國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位

企業(yè)與政府之間,一直都存在著很緊密的關(guān)系,國(guó)企改革的一個(gè)重點(diǎn)就在于,處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問(wèn)題,然而,雖然經(jīng)過(guò)了20年的改革探索,但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒(méi)有理清楚。國(guó)有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力,但由于受國(guó)家人事管理政策的制約,人事政策的回旋余地很小,用人權(quán)得不到保障,政府有意無(wú)意的在不斷干預(yù)著企業(yè),致使國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上逐漸喪失吸引力,國(guó)有企業(yè)人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)中,存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象?!案呦M(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)工作分析的要求,例如招碩士生去做高中生就能干的工作,原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級(jí)設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu),而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求?!暗拖M(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求,原因是有的企業(yè)一味追求低成本,或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系,不以能力為標(biāo)準(zhǔn),任人為親?!案呦M(fèi)”浪費(fèi)人才,增加了成本,而且經(jīng)常會(huì)有較高的離職率,“低消費(fèi)”會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,限制企業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵,任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都取決于人、財(cái)、物、信息等,其中,人是第一要素,其他要素均受制于人,都由人操縱,只有通過(guò)人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價(jià)值,產(chǎn)生利潤(rùn)。所以,人力資源是企業(yè)之本,人力資源管理是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵??茖W(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系,調(diào)動(dòng)人的積極性,創(chuàng)造良好的組織氣氛,從而發(fā)揮群體的力量。

其次,要引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)的,它包括了競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)爭(zhēng)換崗、競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)這樣一個(gè)廣泛的范疇,這是一種業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng),但更是一種能力的競(jìng)爭(zhēng);而風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制包括上崗風(fēng)險(xiǎn)、換崗風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、短期風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)等等。

另外,要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制,對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。在員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面,探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評(píng)價(jià)方式和方法,把員工的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),真正做到依據(jù)員工的工作績(jī)效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn),有效激勵(lì)員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系,在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜,將管理、技術(shù)、知識(shí)等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制,以建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。

最后,應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源資本價(jià)值的最大化。企業(yè)在選人,用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)化配里,特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技術(shù)人才,應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn),同時(shí)采取合適的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí)還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系,讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán),使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

第6篇 國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)

(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn):從勞動(dòng)人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。

改革開放后,西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國(guó),并逐步被許多國(guó)有企業(yè)接受。雖然這些國(guó)有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,但是管理體制還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營(yíng)體制。

在這種深層次因素的影響和作用下,導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果,具體表現(xiàn)在:

1、用人制度僵化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來(lái),并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過(guò)主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒(méi)有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,只要沒(méi)有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實(shí),工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒(méi)有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。

2、分配制度缺乏新的突破,動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制沒(méi)有完善。

分配制度還沒(méi)有真正成為經(jīng)營(yíng)管理的推動(dòng)力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境變化。

經(jīng)營(yíng)者職位消費(fèi)缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問(wèn)題;采購(gòu)、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理,職工收入沒(méi)有完全貨幣化,福利性待遇沒(méi)有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性待遇。

(二)人力資源管理上的難點(diǎn):人力資源部如何成為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位,應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)決策層,但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理,僅是在企業(yè)“需要”時(shí)發(fā)揮作用,如補(bǔ)充人員、平時(shí)發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等,沒(méi)有上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的全局

考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場(chǎng)占有等方面,但忽視人力資源方面的內(nèi)容,如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。

3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒(méi)有自發(fā)形成。

員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中,而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化,這兩者如何相融合,共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力,當(dāng)前是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等)與個(gè)人價(jià)值更相關(guān),只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用,共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn):缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績(jī)效評(píng)估體系。

習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效評(píng)估手段,評(píng)估因素單一,理論上成熟的評(píng)估體系在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn);在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足,員工大多是被動(dòng)地參與;評(píng)估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn):j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。

這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整,涉及面廣、政策性強(qiáng),其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn):面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國(guó)有企業(yè)信息化水平的制約。

二、解決以上國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策。

(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國(guó)有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事模式,要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制,要做大量的實(shí)際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點(diǎn)解決“管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問(wèn)題。

1、徹底廢除過(guò)去套用國(guó)家行政身份的有關(guān)制度,建立符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配制度。

2、建立動(dòng)態(tài)的用人制度。一是對(duì)生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”,干得好的可以成為優(yōu)秀工 人,干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對(duì)管理人員定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,實(shí)行末位淘汰制。三是對(duì)技術(shù)人員實(shí)行“評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度,保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵(lì)制度,建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。

一、對(duì)高層經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行年薪制,根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大小確定薪酬水平,合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對(duì)關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向型的薪酬制度,薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)位接軌,避免人才外流。三、對(duì)普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度,做到以崗定薪,崗變薪變。四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配,探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法,以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。

(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的決策部門,而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。

2、加大人力資源投資,注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入,健全職教育培訓(xùn)組織,完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制,加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識(shí)體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識(shí),必須熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個(gè)人基本信息。

(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績(jī)效評(píng)估體系。

1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析,在此基礎(chǔ)上制訂績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評(píng)。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評(píng)估細(xì)則,可實(shí)行自我評(píng)估、下屬評(píng)估與上司評(píng)估、專門組織評(píng)估相結(jié)合的辦法。

3、指標(biāo)定量化,并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù),既評(píng)定工作的數(shù)量,又評(píng)定工作的質(zhì)量。既考評(píng)個(gè)人業(yè)績(jī),又重視考評(píng)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī),使個(gè)人業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)保持一致。既注重絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),又注重相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立反饋制度,減少評(píng)估誤差,并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評(píng)估方案的改進(jìn),以保持其有效性。

(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng),提升人力資源管理信息化整體水平。

總之,國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成,也不是短時(shí)間內(nèi)就能徹底解決,既要國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)和支持,更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)管理者和普通員工的積極性,進(jìn)行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國(guó)有企業(yè)的第一資源。

國(guó)有企業(yè)調(diào)研報(bào)告(6篇)

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