預算執(zhí)行報告15篇

篇一 二○○四年財政預算執(zhí)行情況和二○○五年財政預算草案的報告

各位代表：我受區(qū)人民政府委托，向大會報告2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。一、2023年財政預算執(zhí)行情況2023年，全區(qū)人民以“三個代表”重要思想為指導，堅持“工業(yè)強區(qū)、商貿興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”，突出工業(yè)抓投入、農業(yè)抓調整、三產抓龍頭，國民經濟呈現出快速良好的發(fā)展勢頭，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎上，全區(qū)財政收支保持了較高的增長幅度，圓滿完成各項預算任務，連續(xù)9年實現財政收支平衡。財政收入完成情況：2023年全區(qū)財政收入預算為21090萬元，實際完成25317萬元，完成預算的120.04%，同口徑比上年增長21.28%。分項目情況是：增值稅完成5526萬元，營業(yè)稅完成3482萬元，企業(yè)所得稅完成784萬元，個人所得稅完成424萬元，城市維護建設稅完成2338萬元，基金收入2000萬元。2023年，區(qū)級財政收入完成17277萬元，同口徑比上年增長17.79%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入完成8040萬元，同口徑比上年增長29.53%。財政支出完成情況： 2023年全區(qū)財政支出預算為24920萬元，實際完成31002萬元，完成預算的124.41%，比上年增長22.18%。其中：區(qū)級支出25076萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出5926萬元。主要支出項目是：農林水利氣象等部門事業(yè)費支出950萬元，文體廣播事業(yè)費支出581萬元，教育事業(yè)費支出5278萬元，衛(wèi)生事業(yè)費支出1271萬元，行政管理費支出3687萬元，公檢法支出1619萬元，其它部門事業(yè)費支出1367元，行政事業(yè)單位離退休經費支出2357萬元。2023年全區(qū)基金預算支出2168萬元，當年財政預算總支出33170萬元。財政平衡情況：按現行財政體制算帳，2023年我區(qū)當年分得灶內財力19550萬元，加上年結轉2931萬元，專項資金8922萬元，市撥?？?227萬元，調入資金40萬元，全區(qū)可用資金為35670萬元；當年財政總支出33170萬元，按規(guī)定結轉下年支出2500萬元，連續(xù)第9年實現財政收支平衡。上述預算執(zhí)行數字，在與上級業(yè)務部門對接、完成決算編制后，還會有些小的變化。各位代表，過去的一年，全區(qū)在社會保障、基礎設施建設等方面加大了投入力度，財政支出增長較快，但由于體制調整等因素，灶內財力增長并不突出，收支缺口給預算執(zhí)行帶來了相當的困難。在此情況下，能夠較好地完成各項預算任務，是區(qū)委正確領導的結果，是人大、政協監(jiān)督支持的結果，是各級各部門團結協作、艱苦奮斗的結果，也是全區(qū)人民共同努力的結果。回顧一年來的工作，財稅部門在改革中謀發(fā)展，在困難中求突破，認真落實財政政策，積極參與經濟建設，大力整頓財經秩序，不斷提高收支質量，較好地促進了我區(qū)經濟與各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。推進財政改革，公共財政體制不斷完善。一是完善財稅管理體制。2023年區(qū)對市上繳基數隨市屬企業(yè)集團管理權限下劃而增加，“非典”期間對某些行業(yè)的部分稅收進行減免，不同程度地影響了我區(qū)的財力。財稅部門加強對上爭取，積極采取措施，努力減輕了體制調整帶來的影響。二是繼續(xù)深化農村稅費改革。安排轉移支付資金903萬元，保證了基層政權的正常運轉。落實國家政策，取消了農業(yè)特產稅，整頓了農業(yè)稅征收秩序，確保農民負擔不反彈。三是深入推行政府采購制度。全年政府采購資金達到1938萬元，節(jié)約資金345萬元，發(fā)揮了節(jié)約資金和促進廉政建設的雙重作用。四是公有資產管理經營機制逐步完善。成立了公有資產運營機構，實行市場化管理，著力提高公有資產效益。五是推進糧食流通體制改革。根據上級政策，針對我區(qū)實際，一次性撥付804萬元，解決了多年來制約我區(qū)糧食改革的庫存高價位糧問題。六是深入開展調查研究，完成了國庫集中支付、部門預算、新一輪財源建設規(guī)劃的準備工作，為今后完善公共財政體制奠定了基礎。調整支出結構，各項社會事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會保障和穩(wěn)定工作做為支出重點。及時調整預算，撥付資金314萬元用于抗擊“非典”斗爭。發(fā)放養(yǎng)老金8413萬元，最低生活保障金760萬元，失業(yè)保險金910萬元，再就業(yè)資金263萬元，積極推進就業(yè)、軍轉干部安置等工作。撥付農村基層組織建設“三級聯創(chuàng)”活動資金40萬元，用于農村道路建設、改善辦公設施等方面。二是保證工資等法定支出。切實加強資金管理，統一支出標準，硬化預算約束，認真遵守“一支筆”審批制度，確保預算的正常執(zhí)行，落實了增資政策，保證了教育、科技、計生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設和社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金5200余萬元，支持了孝婦河治理、青年西路建設、高速公路綠化、東部新區(qū)小學建設等多項重點工程。并積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，爭取了相當數量的上級扶持資金和貸款，投入到全區(qū)經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展中。發(fā)揮職能作用，積極支持了經濟建設。一是著力培植工業(yè)支柱財源。2023年撥付企業(yè)發(fā)展資金560萬元，撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金160萬元，推動重點項目建設，促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展。二是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。減免行政收費，精簡行政審批手續(xù)，切實落實優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農投入。深入實施農業(yè)綜合開發(fā)和“雙增工程”，切實提高農業(yè)經濟水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產重組工作，落實政策，明確政企產權關系，推動企業(yè)改革步伐。加強財政監(jiān)督，切實解決了一些熱點難點問題。與稅務、審計等部門實行信息共享，認真開展財政監(jiān)督檢查工作，維護了財經法紀的嚴肅性。堅持以人為本，對全區(qū)2945名會計從業(yè)人員開展繼續(xù)教育培訓，提高了會計人員素質和會計信息質量。針對歷史遺留問題，大力開展清欠追繳工作，追回國有資產、資金4000余萬元，減輕了多年來的'財政負擔。全年受理人大代表建議、政協代表提案6件，市民投訴1件，領導書面批辦事項270余件，事關全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點、難點問題，全部認真予以辦理。各位代表，在肯定成績的同時，我們仍然要清醒地認識到當前財政工作面臨的復雜局面和艱巨任務。一是支出剛性增長，財政平衡壓力越來越大；二是財政困難狀況仍然沒有得到緩解，經濟的發(fā)展與財政的增收還存在一定距離；三是各種歷史遺留問題、潛在的財政風險不容忽視；四是財政資金使用監(jiān)督不夠，資金使用效益有待于進一步提高；五是鎮(zhèn)、街道財政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平，但存在發(fā)展不平衡問題。對此，我們要充分認識，通過深化改革、健全職能、完善制度、加強管理，逐步克服和解決。二、2023年財政預算草案初步確定2023年全區(qū)財政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，繼續(xù)實施積極的財政政策，抓好財源建設，深化財政改革，積極調整支出結構，嚴格財政收支管理，大力開展增收節(jié)支，整頓規(guī)范經濟秩序，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。在預算安排上，堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則，集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出，維護全區(qū)經濟快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。全區(qū)財政一般預算收入安排30380萬元，同口徑比上年增長20%。全區(qū)財政一般預算支出安排34000萬元（不含市核專款支出），其中灶內財政支出安排25800萬元，比上年增長10%。主要支出項目安排情況是：農林水利氣象等部門事業(yè)費支出1050萬元，比上年增長10.50%；文體廣播事業(yè)費支出610萬元，比上年增長5%；教育事業(yè)費支出6020萬元，比上年增長14.06%；衛(wèi)生事業(yè)費支出1346萬元，比上年增長5.90%；計生經費支出370萬元，比上年增長13.16%；科技三項費用支出180萬元，比上年增長11.10%；企業(yè)挖潛改造支出350萬元，與上年持平；行政管理費支出3300萬元，比上年減少10.23%；行政事業(yè)單位離退休經費支出2546萬元，比上年增長8.02%；撫恤事業(yè)費支出1852萬元，比上年增長11.36%；社會保障支出670萬元，比上年增長14.14%；公檢法支出1807萬元，比上年增長11.74%；其他部門事業(yè)費支出1450萬元，比上年增長6.08%。完成2023年30380萬元的財政收入任務，按現行財政體制算帳，灶內財力預計為22300萬元，財力缺口約3500萬元，主要是政策性增資翹尾巴加大預算。三、解放思想，開拓創(chuàng)新，全面完成2023年預算任務2023年國家繼續(xù)實施積極的財政政策，總體經濟發(fā)展環(huán)境比較有利，近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴大招商引資的成效逐步顯現，財政增收基礎日益穩(wěn)固。但同時由于增值稅轉型、出口退稅政策調整、社會保障力度加大及增資等減收增支因素影響，財政收支矛盾仍然比較突出。因此，2023年全區(qū)財政工作要堅定信心，解放思想，充分發(fā)揮財政職能，正確運用財政政策，積極推進財政改革，不斷強化財政管理，努力支持經濟發(fā)展的良好局面，建立穩(wěn)固、平衡的地方財政體系。（一）加大支持力度，深入實施新一輪財源建設工程。按照新一輪財源建設五年規(guī)劃及實施意見，積極推動財源建設向縱深發(fā)展。一是落實政策措施，對重點項目進行重點扶持。按照區(qū)委關于經濟工作的總體部署，采取政策扶持、獎勵、貼息、參股、擔保等方式，強化服務措施，大力加強對重點財源的扶持力度，讓財稅貢獻大的行業(yè)、企業(yè)得到更多的財政支持，培植壯大對地區(qū)財政具有支撐作用的骨干財源。二是把握方向，促進經濟結構調整。在宏觀上把握經濟發(fā)展方向和重點，積極支持工業(yè)重點財源，著力培植物流產業(yè)、商貿流通、新興服務業(yè)等新型財源，推動財源結構優(yōu)化升級。三是體現財政支出的政策性，認真解決“三農問題”。繼續(xù)深化農村稅費改革，實行糧食直補，加大農業(yè)綜合開發(fā)投入，認真實施“雙增工程”，推進農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)經濟效益。四是圍繞實施“三強帶動”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行超收分成政策，鼓勵鎮(zhèn)辦快速發(fā)展、多收多支，充分調動鎮(zhèn)辦培植財源、加快發(fā)展的積極性，保證鎮(zhèn)辦各項社會事業(yè)發(fā)展資金的需求。（二）繼續(xù)深化財政改革，建立健全公共財政體制基本框架。一是積極推進財稅體制改革。認真開展調查研究，采取積極措施，在新一輪稅制改革推行之前，積極主動地前做好準備，保證改革政策的落實，保證全區(qū)財政利益。二是深化預算管理制度改革。解決好財政投入與經濟建設、事業(yè)發(fā)展的關系，退出一般競爭性、經營性領域，重點支持公共事業(yè)發(fā)展。開展部門預算編制改革，積極推行國庫集中支付制度，繼續(xù)做好政府采購、工資統發(fā)、社會保障等各項工作，促進財政支出效益最大化。三是加強預算外資金管理。深化“收支兩條線”管理改革，嚴格收支秩序，對預算外資金實行預算化管理，充分發(fā)揮預算外資金的使用效益。四是積極防范和化解財政風險。做好到期借款還本付息的組織工作，落實好還款資金，加強政府再貸款使用監(jiān)管，防止出現債務風險。（三）發(fā)揮后勤保障作用，促進經濟社會協調發(fā)展。首先是集中財力保工資。統籌安排預算內外財力，落實好增資政策，把工資性支出擺到預算安排的首位，完善和鞏固統一發(fā)放工資制度，保證資金安全。其次是保證社會保障資金需要。努力拓寬資金籌措渠道，大力加強資金投入，加快完善社會保障體系，有步驟的向農村普及養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，真正保護弱勢群體。第三是保證各項法定支出的增長和政府機關的正常運轉。在預算中做好安排，切實保證農業(yè)、教育、科技、計生、文化、兵役等各項法定支出需要。同時，多渠道籌措資金，支持基礎設施建設和舊城改造等工作，支持文化、旅游等各項社會事業(yè)發(fā)展。（四）增收節(jié)支，強化管理，切實當好家、理好財。從全區(qū)政治經濟發(fā)展大局出發(fā)，增收節(jié)支、當家理財，扎扎實實做好工作。一是繼續(xù)做好組織收入工作。加強稅收收入征管，強化稅源監(jiān)控，清理整頓稅收秩序，依率計征，應收盡收，使財源建設和經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。二是狠抓非稅收入征管。認真做好經營城市和經營土地工作，所有資金納入財政專戶，規(guī)范非稅收入管理。三是強化資金控制。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，保持一般性支出零增長。加大對財源建設資金、社會保障資金、糧食風險基金、財政周轉金等各項資金的管理力度，按照籌措使用好、管理運營好、保增值、保安全的原則，把各項管理規(guī)定落到實處，最大限度地發(fā)揮資金效益。四是強化財政監(jiān)督職能。進一步完善涵蓋資金運動全過程的財政監(jiān)督檢查機制，積極支持和配合紀檢、監(jiān)察、審計等部門，嚴肅查處各種揮霍浪費財政資金的行為，維護正常的財經秩序。各位代表，今年的財政任務光榮而艱巨，我們要在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在區(qū)委的正確領導和人大、政協的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實本次大會決議，再接再厲，團結拼搏，為全面完成各項工作任務而努力奮斗！

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算的工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算的工作報告

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案），請予審議。

一、二00七年財政預算執(zhí)行情況

2023年即將過去，一年來，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協的

一是鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作高度重視，財政工作的位子十分突出，各項措施十分得力，全鎮(zhèn)上下形成了齊心協力抓財政的良好格局。

二是狠抓重點稅源、財稅的培植，扶持骨干企業(yè)。2023年共引進資金800余萬元，對xx銅礦、xxx工廠完成了技術改造，使該廠生產規(guī)模不斷擴大，產值效益不斷提高，稅收也有較快速度增長，為我鎮(zhèn)完成財稅任務發(fā)揮了重要作用。

三是強化收入征管，做到稅收點滴入庫。一年來，廣大財稅干部深入企業(yè)、納稅戶，積極開展稅法宣傳，澄清稅收底子，做到了依法征收，應收盡收，全年完成了實有稅源征收任務，同時，通過多方協調，引回稅收45萬元，減少了財政墊稅。 五是適時轉變財政工作職能，切實做到財政服務“三農”，服務群眾。一年來，我們認真貫徹中央對農民的補貼政策，采取了果斷措施把農民“兩補”存折發(fā)放到戶，共為農民發(fā)放糧食直補、良種補貼、農業(yè)綜合補貼、能繁母豬補貼以及退耕還林補貼資金共計256.48萬元，把黨中央對農民的各項補貼政策真正落到實處。同時，還積極推進新型農村合作醫(yī)療，動員廣大農民積極參與，全鎮(zhèn)參合人數達到了38000余人，參合率達到了80%，從根本上解決了農民無錢看病、看病難的問題。

各位代表，2023年，我鎮(zhèn)財政工作取得了一定成績，但是與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，今后的工作中將面臨不少困難和問題。一是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的步子不快，財政增收基礎尚不穩(wěn)固，缺乏新的稅收增長點。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)，欠稅、漏稅比較突出，車船稅、沙卵資源稅、房產稅漏失比較嚴重。三是財政收支矛盾依舊存在，政策性剛性支出項目無法避免。上述問題的存在對我鎮(zhèn)財政工作帶來了一定的困難和壓力。對此，我們必須認真研究，采取有效的措施加以解決。

二、二00八年財政預算

快速增長，保進全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面協調發(fā)展。按照上述指導思想，2023年財政預算安排總的原則是：以收定支，量入為出，收支平衡。收入安排：一般預算收入按照縣核實的預算收入任務數確定，力爭稅收超收，基金預算收入保持與上年齊平，通過大力增加預算外收入，來增加鎮(zhèn)本級可用財力。

財政支出安排的原則是：做到有保有壓，即保專項資金及村級轉移支付支出，保工資發(fā)放及行政機關正常運轉支出，適當增加對社會主義新農村建設及全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展資金需要，大力壓縮會議費、交通費、招待費等非生產性支出，力爭消赤減債20萬元。為實現上述目標2023年財政工作要著力抓好以下幾個方面的工作：

1、切實加強對財稅工作的領導，建立和健全財稅工作目標考核責任制。要落實領導專抓，財稅部門要在財稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。

2、要有大的動作、硬的措施抓好財源、稅源的建設，要依靠發(fā)展骨干企業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)經濟來實現稅收增長，財政增收，徹底扭轉依靠引稅、買稅來完成財稅任務的被動局面。

3、加強財稅征管，努力提高財稅干部隊伍政策業(yè)務水平。要成立以政府牽頭，財稅干部為主體的財稅征收專班，大力開展稅收執(zhí)法活動，重點加強對車船使用稅、房產稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收，嚴厲打擊偷稅、欠稅不法行為，營造良好的納稅氛圍，做到不留征收死角，應收盡收，確保稅收足額入庫。

4、強化預算約束，規(guī)范財政收支行為，管好用好每筆財政資金。要繼續(xù)抓好財政制度建設和廉政建設，自覺遵守財政紀律，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制非生產性開支和行政運行成本，把錢用在刀刃上，使財政支出控制在財力允許范圍內，確保年度預算收支平衡，全面實現消赤減債目標。

各位代表，2023年的財政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)，我們必須以黨的十七大路線、方針為指針，認真落實科學發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領導下，求真務實，扎實工作，開拓進取，迎難而上，為全面完成2023年的財政工作任務建設和諧平安新栗江而努力奮斗！

謝謝大家！

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篇三 預算執(zhí)行情況的自查報告

導語：對于預算執(zhí)行情況，相關單位會有怎樣的自查報告？下面是小編整理的預算執(zhí)行情況自查報告，供各位閱讀，希望對大家有所幫助。

預算執(zhí)行情況自查報告

xxx管理局：

為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關文件的精神和要求，并通過認真學習（審函[2023]140號）《審計署關于中央部門對2023年預算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求，并結合單位的實際情況，成立了由xxx局長為組長和財務人員組成的自查小組，對2023年預算執(zhí)行情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

1、預算編制執(zhí)行情況

通過自查，我局在預算編制和執(zhí)行上嚴格執(zhí)行上級部門的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《水利部中央級預算管理辦法》以及財政部有關預算管理的規(guī)定，預算編制數據準確，無隨意調整預算的情況，各項收支均納入預算管理。

2、通過自查，我單位不存在弄虛作假、多報多領財政資金虛報項目，擅自提高支出標準等問題。

3、通過自查，我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金，和其他資金，嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求，做到了專款專用。

4、不存在私設“帳外帳”、“小金庫”的現象。5、嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現象。

6、在局領導班子的正確帶領下，不存在決策失誤，管理不善，資產流失等問題。

7、在預算執(zhí)行中，無其他違反國家法律法規(guī)的問題。

總之，通過自查，有利于我們對上級文件的領會和貫通，及時掌握其精神實質，以便發(fā)現問題及時解決，通過自查，對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用，把單位的財務管理工作做的更好。

xxx管理局

附：部門預算支出績效評價自查報告

一、單位概況

（一）機構組成

綿陽市游仙區(qū)人民政府辦公室是一級預算單位，掛靠4個區(qū)級部門，分別是區(qū)法制辦、區(qū)金融辦、區(qū)檔案局、區(qū)方志辦，代管區(qū)應急辦、區(qū)外僑辦。經費統一收支、統一核算。

（二）機構職能

1.組織起草或審核以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的公文。負責區(qū)政府領導同志重要文稿、區(qū)政府綜合性文稿的起草工作。辦理省、市政府，省、市政府辦公廳（室）及省、市直各部門發(fā)送區(qū)政府的文電。指導全區(qū)行政機關公文處理工作。

2.負責對經濟開發(fā)區(qū)、經濟試驗區(qū)管委會，區(qū)政務服務中心管委會，涪江、富樂街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、區(qū)政府直屬事業(yè)單位、市區(qū)共管部門請示區(qū)政府的有關問題提出初步的處理意見，并按程序呈批。

3.負責區(qū)政府會議的準備工作，協助區(qū)政府領導組織實施會議決定事項。

4.督促檢查經濟開發(fā)區(qū)、經濟試驗區(qū)管委會，區(qū)政務服務中心管委會，涪江、富樂街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、區(qū)政府直屬事業(yè)單位、市區(qū)共管部門對區(qū)政府決定事項及區(qū)政府領導批示的落實執(zhí)行情況，及時向區(qū)政府領導報告。

5.根據區(qū)政府領導的指示，對區(qū)政府部門間爭議問題協調或提出處理意見和建議，報區(qū)政府領導決定。

6.圍繞區(qū)政府中心工作和區(qū)政府領導的指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出建議。

7.指導全區(qū)應急管理工作，協助區(qū)政府領導組織處理由區(qū)政府直接處理的突發(fā)應急事件和重大事故。

8.宣傳、貫徹黨和國家的外事、僑務方針、政策，會同有關部門管理全區(qū)外事、僑務工作。

9.指導、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作和機關行政效能建設工作；主辦并及時報送《政務信息》，指導全區(qū)政府系統政務信息工作，負責政務信息和網絡輿情的收集、整理、編輯和報送，為區(qū)政府領導決策和指導工作提供信息服務。

10.督促落實區(qū)政府金融工作部署，負責地方金融機構和金融中介機構的行業(yè)管理和服務，維護地方金融秩序。

11.辦理區(qū)政府和區(qū)政府領導同志交辦的其他事項。

（三）人員概況

區(qū)政府辦編制數為65名，其中行政編制33名，事業(yè)編制 19名，工勤編制13名。2023年12月末在職人員總數57人，其中行政人員31人，事業(yè)人員15人，工勤人員11人。退休8人。

二、部門財政資金收支情況

一般公共預算財政撥款7,448,180.00元；預算收入7,810,569.00元，調整預算收入12,094,646.50元；預算支出7,448,180.00元，調整預算支出10,353,588.00元，上年度結轉510,734.13元。

三、部門財政支出管理情況

（一）預決算編制情況

預算編制上，嚴格執(zhí)行《預算法》，根據區(qū)財政局的統一安排，結合本部門實際工作情況，認真編制部門預算，經領導審核后，及時報送區(qū)財政局。

決算編制上，按照實際支出情況據實編制決算報表，不虛報，不漏報，做到賬表一致，賬實相符，并在規(guī)定時間內報送財政局審核。

（二）執(zhí)行管理情況

2023年6月支出執(zhí)行進度48% ；正常按執(zhí)行管理情況執(zhí)行。9月支出執(zhí)行進度74% ；11月支出執(zhí)行進度84% ；全年支出執(zhí)行進度100% 。結余結轉1,532,717.25元。

（三）支出績效情況

1.行政運轉保障

我辦在經費支出安排上，全面保障了機關正常運轉。首先保障工資福利支出，每月工資準時上報。其次為辦公室和各部門的工作開展做好后勤保障，在經費上保證各部門能更好的履行職能職責，促進工作正常有序開展。

2.機關厲行節(jié)約

我辦勤儉節(jié)約，在保證行政運轉下盡量控制壓縮經費開支，各項開支都大幅度下降。因公出國出境14,500.00元，會議費1,848,777.42元，車輛購置及運行費594,939.93元，公務接待費0.00元。

（四）財務管理情況

我辦在財務管理上從嚴要求，精打細算。全辦嚴守財經紀律，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定，落實區(qū)上的相關費用管理辦法，制定了公務用車管理辦法及差旅費、會議費、接待費的相關管理辦法。會計核算健全，資料齊備，憑證編制準確、及時、賬實相符。凡是政府集中采購目錄要求的及達到采購限額標準的項目，均按要求報公共資源交易服務中心統一采購。

四、評價結論及建議

我辦2023年預算支出績效情況良好，我們將繼續(xù)加強財務管理，積極學習，嚴格執(zhí)行《預算法》。爭取2023年預算支出工作更上一層樓，精打細算，厲行節(jié)約，程序規(guī)范，票據齊備，努力加強節(jié)約型機關建設。

篇四 指揮部財務預算執(zhí)行情況及財務預算安排報告

指揮部財務預算執(zhí)行情況及財務預算安排報告

指揮部財務預算執(zhí)行情況及財務預算安排報告各位代表：現在，我代表指揮部向大會作20xx年財務預算執(zhí)行情況及20xx年財務預算安排的報告，請審議。

一、20xx年財務預算執(zhí)行情況20xx年的財務資產工作按照集團公司及指揮部的整體要求，認真貫徹落實指揮部工作會議精神，圍繞指揮部建設跨國石油工程技術服務公司的目標，以會計集中核算為契機，以完善全面預算管理和建立財務預警機制為重點，積極開展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護效”的增收節(jié)支活動，不斷提升財務管理層次，較好地完成了年度財務預算。

（一）主要工作量完成情況

（1）鉆井總進尺66.68萬米，完成預期工作量的111.13。其中探井進尺15.37萬米，完成預期工作量的192.12；開發(fā)井進尺51.31萬米，完成預期工作量的98.67。

（2）錄井19860天，完成全年預期工作量的120.36。

（3）井下作業(yè)1525井次，試油120層，壓裂475井次，酸化80井次，分別完成全年預期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。

（4）油建施工價值工作量31788萬元，完成全年預期價值工作量的105.96。

（5）供電量34991萬kmh，完成全年預期供電量的91.9，供水量1072萬噸，完成全年預期供水量的92.81。

（6）運輸12128萬噸公里，完成全年預期工作量的105。

（7）機械加工及修理價值工作量10308萬元，完成全年預期價值工作量的85.51。

（8）物資供應量1220xx萬元，完成全年預期供應量的104.45。

（9）信息產業(yè)價值工作量11258萬元，完成全年預期價值工作量的104.86。

（10）成品油銷售68298噸，完成全年預期銷售量的117.75。

（11）順酐銷售13291噸，完成全年預期銷售量的88.61。

（12）溶劑油銷售34600噸，完成全年預期銷售量的97.14。

（二）財務預算完成情況

1、主營業(yè)務收入：年度預算27.1億元，全年實現主營業(yè)務收入30.08億元，完成年度預算的110.96，與上年相比增長18.2。其中：

（1）吐哈關聯交易收入17.21億元，占總收入的57.2，完成全年預算的104.98，與上年相比增長0.61。

（2）外部作業(yè)及社會收入11.16億元，占總收入的37.1，完成全年預算的129.97，與上年相比增長28.42。

（3）海外收入1.71億元，占總收入的5.7，完成全年預算的107.77，與上年相比增長14.06。

2、主營業(yè)務成本及稅金：年度預算26.51億元，實際發(fā)生30.34億元，完成年度預算的114.45，與上年相比增長4.18，低于收入增長十四個百分點?？偝杀局新毠すべY獎金支出、計提工資附加費和上繳社?；?、發(fā)放各類補貼、臨時用工勞務費以及職工物業(yè)取暖費等人工成本約10億元，占總成本的三分之一。

3、營業(yè)費用：年度預算2078萬元，實際發(fā)生1900萬元，比預算降低8.57，與上年相比降低13.99。

4、管理費用：年度預算4581萬元，實際發(fā)生4400萬元，比預算降低3.95，與上年相比降低8.8。

5、財務費用：年度預算-1700萬元，實際-1800萬元，比預算節(jié)約5.9，與上年相比降低15.5。

6、投資收益：年度預算1100萬元，實際1233萬元，完成年度預算的112.09，與上年相比增長14.8。

7、營業(yè)外收支凈額：年度預算為凈支出3187萬元，實際發(fā)生凈支出3147萬元，比年度預算降低1，與上年相比降低10.45。

8、三項費用補貼：全年收到集團公司補貼4102萬元，比上年減少補貼1106萬元，降低21.24。

9、凈利潤：年度預算三項費用補貼后，盈虧持平。全年三項費用補貼后，剔除政策調整因素實現了盈虧持平的預算目標。

10、工程建設投資完成情況：集團公司今年分四批下達指揮部投資計劃65922萬元，其中：非安裝設備購置28230萬元，占投資總量的42.82，工程項目及其他10692萬元，占投資總量的16.22,油氣合作開發(fā)投資7000萬元，占投資總量的10.62，出疆管線投資2億元，占投資總量的30.34。指揮部全年實際完成投資63150萬元，其中：非安裝設備購置完成投資25924萬元，占年度總投資的41.05，工程項目及其他完成投資8751萬元，占年度總投資的13.86，油氣合作開發(fā)投資8475萬元，占年度總投資的13.42，出疆管線投資2億元，占年度總投資的31.67；指揮部在重點進行技術服務設備更新的同時,安排建設資金5060萬元，用于改善前線職工生活設施。

（三）開展的主要工作

1、及時組織各項收入和專項資金。一是加大市場開發(fā)力度，主營業(yè)務收入不斷攀升。

指揮部主營業(yè)務收入比上年同比增加5.28億元，增長18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元，占指揮部總收入的43.42，增長8.58；石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長 57。

油建公司進入陜京二線市場，電力工程公司首次進入塔里木市場。二是認真落實和油田公司年初簽訂的工程技術服務等關聯交易協議，確保指揮部基本收入的實現，保持了關聯交易收入的基本穩(wěn)定。

對關聯交易價款的確定、合同的簽訂、結算程序、貨款回收等進行全面指導與協調，做到及時溝通處理矛盾。三是按照有關政策，落實了集團公司直接投資、三項注資、三項費用補貼、返哺資金、住房補貼、離退休生活補貼等專項資金共計3.3億元，為全年生產經營的正常開展打下了基礎。

四是積極爭取集團公司政策，解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護穩(wěn)定費用5000萬元，得到了集團公司在考核指標方面的大力支持，為指揮部今后發(fā)展減輕了經營壓力。

2、深入開展增收節(jié)支活動。針對油田內部市場收入減少，各種增支因素日益增多，集團公司三項費用化補貼大幅度削減的嚴峻經營形勢，指揮部審時度勢，兩次召開指揮辦公會議專題研究加強企業(yè)管理、消化增支因素，確保既定目標完成的具體措施，決定深入開展增收節(jié)支活動，動員全體干部職工轉變思想觀念，群策群力，開源節(jié)流，挖潛增效。

明確了“以效益為中心”、“管理無小事”、“全員參與”和“過緊日子”的指導思想，指揮部主要領導親臨基層檢查指導活動開展情況，使管理增效活動迅速在指揮部范圍內蓬勃展開，取得了市場開發(fā)不斷擴大、經營收入穩(wěn)步增長、成本費用得到控制、經濟效益明顯好轉的良好效果，實現了“收入總量增長12，可變成本下降3，差旅費下降5”的預定目標。一是領導重視，制定和落實目標措施。

自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動以來，各二級單位均成立了由分管領導具體抓、各相關部門齊上手的組織領導體系，研究制定了實施方案和工作計劃，落實了增收節(jié)支目標和措施。二是以科技進步和技術創(chuàng)新為支撐，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

今年指揮部加大科技經費投入，不斷擴大新技術、新工藝應用規(guī)模，強化自主創(chuàng)新，一批新技術、新工藝應用成效顯著，一批成熟技術在生產經營中見到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎，不斷提高企業(yè)管理水平。

指揮部兩級機關把清理規(guī)范各項管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對不完善的進行了修改完善，并在貫徹落實上下功夫，用制度保證生產經營工作的正常運行。

四是按照“統一管理，統一采購，集中供應”的原則，深化物資體制改革。把重點放在降低物資采購成本方面，對承擔油田零星物資供應的門市廠商進行公開招標，從75個競標廠商中精選出53個價格低、質量優(yōu)、信譽好的作為新一輪供應廠商。

對分供方進行了重新評價，確立了分供方網絡，克服了多頭采購、重復儲備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購新體制的順利運行和電子商務的有效推行，為物資采購的“精細化、集約化、規(guī)?；?、信息化”管理奠定了基礎，縮短了中間環(huán)節(jié)，實現了資源共享，減少了資金占用，增強了物資采購的透明度，降低了物資采購成本，維護了指揮部的整體利益。

在國內市場原材料平均價格漲幅達4.

4、鋼材漲幅達14的不利情況下，通過采取有力措施，使大多數大宗物資價格均保持上年水平或明顯下降，平均漲幅僅為1.4，門市物資平均價格比上年下降8.27，全年比值比價、招標采購節(jié)約資金達3500萬元,集中采購取得了顯著成效。

3、不斷提升財務管理層次。一是應對不斷變化的理財環(huán)境，積極研究新政策、新制度，修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開發(fā)指揮部財務管理辦法》及相關制度，使指揮部的理財水平邁上新的臺階。

二是建立剛性控制和柔性激勵相結合的預算機制,按市場機制確定預算指標，以實現利潤和成本控制目標為重點，加強現金收支預算管理，通過現金流控制確保預算的完成。三是進一步加強稅收工作研究，積極應對企業(yè)所得稅稅收政策的變化，采用稅法賦予的優(yōu)惠條件，通過對自身理財活動的安排，盡可能降低稅負，節(jié)約稅金支出。

四是研究解決了國外裝備配套費的攤銷1.7億元，減輕了鉆井、井下公司等開拓國際市場單位的成本壓力，使指揮部國際化經營輕裝上陣，有力地推進了指揮部國際化經營戰(zhàn)略的實施。五是通過注入無息貸款，確保和支持主要生產單位外闖市場和生產經營建設資金的需求，使指揮部外部市場不斷擴大，收入比重大幅度上升，由20xx年的33.8上升到20xx年的42.8，增加了9。

六是對于經營困難單位給予一定的資金使用、外銷產品價格補貼等政策優(yōu)惠，幫助其走出生產經營困境，加快扭虧解困步伐。

4、嚴格執(zhí)行資金管理內控機制。一是加強資金風險與責任管理。

發(fā)揮內部結算中心監(jiān)督、管理、調度、籌集資金的職能，使資金管理覆蓋指揮部所有市場開發(fā)區(qū)域，防范資金風險。對外付款繼續(xù)實行了付款承諾制度。

二是貫徹資金管理內部控制制度。根據《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度，進一步建立和完善了資金內部控制制度，實行嚴格的資金授權與監(jiān)督機制，確保資金安全運行。

三是開展資金管理安全檢查。按照集團公司《關于立即開展資金安全檢查，進一步強化資金管理工作的通知》精神，從貨幣資金日常管理的重點控制環(huán)節(jié)和實際執(zhí)行入手，突出外部市場的資金管理，在指揮部范圍內組織開展了資金安全檢查工作，并對現有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進行了檢查和規(guī)范，進一步強化了資金管理基礎工作，保證了資金管理各項內部控制制度的有效執(zhí)行和嚴格落實。

同時，實行嚴格的賬戶開立審批制度，對各單位的銀行賬戶進行了一次清理。四是高度重視資金的時間價值。

牢固樹立“效益優(yōu)先，現金為王”的觀念，在努力開拓市場的同時，不斷加大資金的結算與回籠工作。指揮部對各單位的債權債務清理以及現金流利潤納入到了年度整體考核之中，為提升利潤質量和保證資金供應奠定了基礎。

5、積極實施會計集中核算。一是建立健全會計集中核算體系，建立統一高效的會計信息數據庫。

按照集團公司要求，組織制定了指揮部會計集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務處理流程，順利實現了會計核算、賬務管理及報表編報工作，提前半年完成了集團公司提出的會計集中核算基本目標。二是充分利用會計集中核算的信息優(yōu)勢，及時規(guī)范各責任中心會計核算業(yè)務。

根據會計集中核算的信息優(yōu)勢，加強了會計核算過程控制，從事前審核、事中復核、事后考核全方位實行財務監(jiān)控，制止不合規(guī)會計業(yè)務進入核算流程，規(guī)范各單位經濟業(yè)務活動，保證了會計信息的質量。三是積極深入基層調查研究，及時指導各單位會計核算工作，理順各單位會計核算體制。

根據會計集中核算的管理要求，積極組織有關人員深入各單位調查研究，協助各單位規(guī)范會計核算；同時仔細分析會計集中核算所出現的新問題，嚴格按照《企業(yè)會計制度》和集團公司《會計核算辦法》的要求，整改會計核算不規(guī)范的業(yè)務，廢除不適應會計集中核算要求的內容。

6、認真完成年度重點工作。一是深入開展財務稅收自查工作。

根據集團公司財務稅收檢查工作總體部署,成立財務稅收檢查領導小組和檢查辦公室，制訂了《指揮部財務稅收檢查工作方案》，結合指揮部實際，對會計信息質量、重大經濟決策等10大類檢查重點和190余項具體檢查內容進行自查,抽調業(yè)務骨干組成兩個檢查小組對指揮部所屬單位進行了全面檢查，對檢查出的問題在決算會上進行了講評并全部整改落實，促使指揮部的會計核算和財務管理水平不斷提高。二是配合中介機構搞好年終決算。

在規(guī)范核算、嚴肅財經紀律的前提下，統籌安排，配合中介機構完成了對指揮部年終決算的審計工作，出具了無保留意見的審計報告，指揮部財務決算工作連續(xù)四年被集團公司評為優(yōu)勝單位并獲得二等獎。三是迎接了由集團公司審計中心組織的對指揮部年度經營成果考核和投資計劃專項審計檢查。

四是按照國家和集團公司分離企業(yè)辦社會職能的統一部署，積極做好與地方政府溝通協調，完成了中小學移交地方的經費核定與協商以及爭取集團公司和國家對經費的批準工作，為順利實現移交地方政府管理奠定了基礎。是清理法人實體工作按進度正點運行，已完成對法人實體的清理歸類上報工作，處置方案已得到集團公司批復。

六是抓好鉆井系統定額編制。積極協調雙方存在分歧，及時溝通并向集團公司定額編制辦公室進行匯報，目前已完成集團公司專題審核。

（四）存在的主要問題

1、部分單位虧損的局面依然沒有改變，降低了指揮部的整體盈利能力。20xx年，指揮部雖然全面完成了生產經營任務，但內部單位發(fā)展依然不平衡，小部分單位由于受工作量少、市場變化、原材料價格上漲以及投入與產出、生產能力與市場空間不匹配等問題的影響，導致生產經營成本上升，虧損較為嚴重。

2、資金管理的集中度不高。隨著市場開發(fā)的不斷擴大，外部市場點多、面廣、戰(zhàn)線長，由于傳統金融服務項目難以滿足市場開發(fā)需要，造成外部市場銀行開戶多，沒有完全納入指揮部總戶統一管理。

3、部分單位生產經營資金面臨周轉困難的壓力。個別單位的部分社會市場由于發(fā)包方誠信度差，業(yè)主背景復雜，外部欠款數額大，欠款客戶分布區(qū)域廣，欠款時間長以及清欠成本高等諸多原因，給資金清欠工作增加了難度，造成生產經營資金周轉困難。

4、預算執(zhí)行不力，計劃外投資時有發(fā)生。一年來，絕大部分單位能夠嚴格執(zhí)行指揮部預算安排和投資計劃，但也有少數單位違反國家財經紀律，無視企業(yè)內部管理制度，違規(guī)集資，先斬后奏，計劃外建設和購置設備，資本性支出列收益性支出。

二、20xx年財務預算安排

（一）經營形勢分析20xx年是指揮部實現“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是為“十一五”發(fā)展打好基礎的關鍵一年，是不吃補貼不虧損的第一年，也是面臨巨大經營壓力的一年。從內外部形勢分析，既有新的發(fā)展機遇，也存在著嚴峻挑戰(zhàn)。

生產經營形勢除市場不確定和作業(yè)價格變化兩大因素外，還有以下因素將對指揮部帶來較大的影響：一是集團公司取消三項費用化補貼。今年，集團公司下達給指揮部的經營目標是不吃補貼不虧損，在取消三項費用補貼的情況下實現盈虧持平，意味著離退休費用和醫(yī)院補貼全部由企業(yè)當年損益自行負擔，與20xx年相比，指揮部純利潤將減少4100萬元，要消化此項缺口，任務十分艱巨。

二是油田公司投資減少，產量持續(xù)下降，使鉆井和井下作業(yè)收入減少，初步測算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。

首先是工資調增，其次是原材料、電價持續(xù)上漲，在繼20xx年、20xx年電費連續(xù)上漲的基礎上，20xx年電價再次上調。預計全年增支因素影響達8400萬元。

四是井控固控配套攤銷壓力加大。12.23事故之后,股份公司提高了安全裝置的配套標準,按新標準更新相關裝置后，由于集團公司新的會計核算辦法規(guī)定攤銷年限從五年縮短為三年，年攤銷額增加4300萬元，使得近兩年消化難度加大。

（二）財務預算安排

1、指導思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以經濟效益為中心，以長遠發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為基礎，以市場為導向，以技術進步為手段，充分發(fā)揮人才、技術、設備、資源優(yōu)勢，積極開拓國內外市場，發(fā)展壯大主營業(yè)務，深化企業(yè)內部挖潛改造，堅定不移地實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，增收節(jié)支，促進企業(yè)生產經營的良性循環(huán)，實現企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、預算安排的原則

（1）堅持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競爭力，增強整體競爭實力，繼續(xù)保持經濟總量的穩(wěn)步增長。

（2）堅持投資高回報原則。培育新的經濟增長點，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

（3）堅持低成本發(fā)展的原則。打足收入，控制支出，各項收入和支出全部納入年度總預算。

（4）堅持科技進步的原則。加大科技投入力度，不斷更新技術和產品，滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。

（5）關心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境，使企業(yè)效益與職工利益協調發(fā)展。

（6）加強現金流管理的原則。通過現金流預算管理，加大債權的清收力度，減少壞帳損失的風險，提高利潤質量。

（7）體現基本公平的原則。實事求是，客觀公正，盡可能做到標準一致、測算公平、合理負擔。

（8）對特困單位給予扶持的原則。根據各單位實際情況，對經營確有困難的單位，給予限虧補貼。

3、預算安排結果

（1）經營預算安排主營業(yè)務收入32.2億元，比上年執(zhí)行數增加2.12億元，增長7.06。主營業(yè)務成本及稅金控制目標31.57億元,比上年執(zhí)行數增加1.23億元，增長4.05，低于收入預算增長三個百分點。

營業(yè)費用1850萬元，比上年執(zhí)行數減少50萬元，降低2.63。管理費用4225萬元，比上年執(zhí)行數減少175萬元，降低4。

財務費用-1780萬元，與上年基本持平。投資收益1200萬元，與上年基本持平。

營業(yè)外支出500萬元，比上年執(zhí)行數減少2647萬元，降低84.1，主要為中小學移交地方后，減少的學校經費補貼。利潤為不吃補貼達到盈虧持平。

（2）建設資金預算安排20xx年安排總投資85000萬元，比上年執(zhí)行數增加21805萬元，增長34.5。其中：非安裝設備購置17435萬元，占總投資的20.51，比上年執(zhí)行數下降32.2；工程建設17465萬元，占總投資的20.54，比上年執(zhí)行數上升101.46,油氣合作開發(fā)20xx0萬元，占總投資的23.65，比上年執(zhí)行數上升56.2，出疆管線30000萬元，占總投資的35.3，比上年執(zhí)行數上升50；工程技術服務投資15127萬元，占總投資的17.81；生產服務投資3565萬元，占總投資的4.19；多元發(fā)展投資120xx萬元，占總投資的14.12；其他投資54302萬元，占總投資的63.88。

三、強化管理，努力完成年度財務預算目標面對嚴峻的經營形勢，各單位、各級領導要帶領廣大干部職工，繼續(xù)積極有效地開拓內外部市場，繼續(xù)堅持發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，繼續(xù)廣泛深入開展增收節(jié)支、內部挖潛活動，制定切實可行的生產經營措施，不斷提高管理水平，確保指揮部生產經營目標的完成。財務資產工作重點要抓好以下幾個方面：

（一）全面提升預算管理水平。一是建立考核指標和奮斗目標相結合的分檔預算管理模式，在保證絕大多數考核指標完成的情況下，確立各單位的奮斗目標，使指揮部的預算管理體系更趨完善。

二是全面分解預算，落實管理責任。預算確定下達后，各單位要將預算指標層層分解到各分公司、車間、隊站、部門，各部門再落實到每個人，從而實現經營壓力的有效傳遞。

在時間上，要將年度預算分解為月度預算，以年度預算控制月度預算，以月度預算的完成保證年度預算的實現，強化預算管理的約束性。三是完善財務預算分析和預警系統。

在20xx年完成財務預算管理分析、評價和預警系統的基礎上，進一步加以完善，依靠會計集中核算后，會計信息及時快捷的有利條件，對指揮部整體預算執(zhí)行、某一單位預算執(zhí)行、某一目標市場及某一項目等進行定期、不定期財務分析和動態(tài)的經濟評價，及時發(fā)現矛盾和問題，以便調整工作安排，采取措施，糾正偏差。

（二）持續(xù)加強資金精細化管理。一是加強資金高度集中管理。

推行資金總分賬戶管理模式，建立以“一級資金控制權，單一賬戶體系和一個資金調劑中心”為核心內容的國內資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場開拓的擴大，跨地區(qū)施工業(yè)務的比例不斷增長，部分單位外部項目使用大額備用金辦理結算，部分單位異地開設銀行賬戶，資金支付缺乏必要的內控機制，這不僅造成了資金管理控制的死角，增大了資金風險，同時，也形成了大量的資金沉淀，降低了資金使用效益，這種資金管理方式，已無法適應指揮部跨地區(qū)業(yè)務發(fā)展的要求。

建立資金總分賬戶管理模式，推行資金收支兩條線管理不僅是集團公司的統一要求，更是指揮部市場開拓與生產經營管理的需要，各二級單位所有資金收入全部進入指揮部的總賬戶，使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴密監(jiān)管之下，以降低資金風險，減少資金沉淀，提高資金使用效益。二是加強資金流分析與管理，嚴格控制資金流入和流出。

樹立“錢流到哪里，管理就緊跟到哪里”的觀念，將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，嚴把資金流的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的資金流進行嚴格管理，同時要像管理安全生產一樣管理資金，確保資金的安全、完整。三是加快產品勞務資金的結算協調與回收。

針對各單位外部作業(yè)結算滯后等問題，主動與各區(qū)域油田公司有關部門進行及時溝通協調，提高結算速度，加快資金回收。對于社會市場收入比重較高、結算困難、資金回籠慢、歷史遺留應收款項金額大的單位，要成立專門的清欠機構，落實清欠責任，建立欠款回收的獎懲制度。

指揮部對各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強海外資金的管理。

隨著集團公司海外市場的不斷擴大，集團公司正在制定海外資金管理辦法，我們要充分利用集團公司海外資金管理資源，積極爭取集團公司的支持，依托集團公司把海外資金納入統一管理。同時進一步完善海外資金的授權審批制度，實現海外資金的高效、安全運行。

（三）不斷強化成本管理與控制。一是持續(xù)開展增收節(jié)支活動。

進一步總結經驗，夯實基礎，建立增收節(jié)支的長效機制，培養(yǎng)和營造全員過緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場目標成本，推行目標成本責任制。

不斷完善成本管理辦法及工作制度，確定并層層分解落實目標成本，實行單機、單井、單項目成本核算，加大成本考核獎懲力度。三是加大科技投入，采用新工藝、新技術，降低施工作業(yè)成本，增強競爭力。

四是加強現場材料物資管理，實行限額領料、定額消耗，大力提倡修舊利廢，通過小革小改，內部挖潛，降低各類成本費用，實現管理增效。五是大力發(fā)展電子商務，促進以人工為主的傳統采購方式向以電子商務為主流的現代采購方式轉變，力爭電子商務的采購比例提高到總采購額的60以上，降低物資采購成本，從源頭上降低成本。

六是建立合理的內部價格和定額管理體系，保證內部預算和資金的合理運行。結合指揮部關于加強內部市場管理的規(guī)定，及時修訂和完善內部價格和定額，促使各單位的內部結算價格形成市場價格的供求關系，促進各單位加強成本控制管理，不斷降低內部勞務成本。

七是加強投資管理，從源頭上控制成本。建立投資回報機制，體現投入產出關系。

投資計劃管理工作要針對市場形勢變化，突出發(fā)展主題，把投資管理的重點放在把握投資方向、優(yōu)化投資結構和提高投資效益上，實現科學投入，高效產出。同時，要嚴格投資計劃管理，規(guī)范投資管理程序，杜絕計劃外投資的發(fā)生。

（四）進一步加強國有資產監(jiān)督管理。一是認真做好法人實體處置工作。

按照集團公司批復的法人實體處置方案，做好法人實體的清產核資、價值重估以及產權處置等工作，建立起以產權為基礎的現代企業(yè)制度，實現經濟結構的調整。二是加強對歷史遺留形成資產的管理。

重組改制和實施企業(yè)會計制度以前發(fā)生經批準已沖減國家資本金的資產損失以及由于國外鉆具一次性攤銷而形成的帳外資產，這些特殊性質的資產是國有資產的一部分，要加強對這部分資產的管理，必須做到形成來源清楚，實物管理有賬，賬銷案存情楚，處置規(guī)范合法，做好已核銷資產變現、保管、銷毀等管理工作，確保后續(xù)追索收入及時足額入賬，防止國有資產的流失。三是進一步加強存量資產的管理。

對于暫時形成的閑置低效資產，要通過內部單位調劑余缺、加大市場開發(fā)力度和采取適度增加投資帶動、盤活存量資產等方式加以利用，盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴格規(guī)范物資采購行為。

要更好的發(fā)揮物資集中采購優(yōu)勢，強化物資供應管理職能，嚴防形成新的物資積壓和報廢，避免造成新的經濟損失。

（五）認真做好納稅籌劃工作一是積極研究國家新頒布法規(guī)對指揮部生產經營和稅負的影響。及時了解消費型增值稅在東北地區(qū)試點情況以及推廣后對指揮部增值稅納稅稅負的影響。

二是及時掌握企業(yè)所得稅內外（國內、涉外企業(yè)）兩套稅制合并征收情況，以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對指揮部整體稅負的影響。三是研究掌握稅收政策，依法納稅，在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時，研究稅收與核算的關系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關系，從企業(yè)整體效益出發(fā)，搞好納稅籌劃。

四是針對指揮部外部市場不斷擴大，納稅環(huán)節(jié)增多，稅企關系越來越復雜化的情況，組織力量對各個納稅環(huán)節(jié)進行分析研究，制定實施細則，協調并理順與各地稅務部門的關系，在依法納稅的基礎上節(jié)約稅金支出。各位代表，20xx年的生產經營任務異常繁重。

讓我們攜起手來，以指揮部工作會議為契機，正視困難，抓住機遇，與時俱進，開拓進取，堅定信心，團結奮斗，全面完成今年的生產經營預算目標。周元祥二○○五年一月二十八日指揮部20xx年財務預算執(zhí)行情況及20xx年財務預算安排報告（20xx年1月28日）周元祥各位代表：現在，我代表指揮部向大會作20xx年財務預算執(zhí)行情況及20xx年財務預算安排的報告，請審議。

一、20xx年財務預算執(zhí)行情況20xx年的財務資產工作按照集團公司及指揮部的整體要求，認真貫徹落實指揮部工作會議精神，圍繞指揮部建設跨國石油工程技術服務公司的目標，以會計集中核算為契機，以完善全面預算管理和建立財務預警機制為重點，積極開展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護效”的增收節(jié)支活動，不斷提升財務管理層次，較好地完成了年度財務預算。

（一）主要工作量完成情況

（1）鉆井總進尺66.68萬米，完成預期工作量的111.13。其中探井進尺15.37萬米，完成預期工作量的192.12；開發(fā)井進尺51.31萬米，完成預期工作量的98.67。

（2）錄井19860天，完成全年預期工作量的120.36。

（3）井下作業(yè)1525井次，試油120層，壓裂475井次，酸化80井次，分別完成全年預期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。

（4）油建施工價值工作量31788萬元，完成全年預期價值工作量的105.96。

（5）供電量34991萬kmh，完成全年預期供電量的91.9，供水量1072萬噸，完成全年預期供水量的92.81。

（6）運輸12128萬噸公里，完成全年預期工作量的105。

（7）機械加工及修理價值工作量10308萬元，完成全年預期價值工作量的85.51。

（8）物資供應量1220xx萬元，完成全年預期供應量的104.45。

（9）信息產業(yè)價值工作量11258萬元，完成全年預期價值工作量的104.86。

（10）成品油銷售68298噸，完成全年預期銷售量的117.75。

（11）順酐銷售13291噸，完成全年預期銷售量的88.61。

（12）溶劑油銷售34600噸，完成全年預期銷售量的97.14。

（二）財務預算完成情況

1、主營業(yè)務收入：年度預算27.1億元，全年實現主營業(yè)務收入30.08億元，完成年度預算的110.96，與上年相比增長18.2。其中：

（1）吐哈關聯交易收入17.21億元，占總收入的57.2，完成全年預算的104.98，與上年相比增長0.61。

（2）外部作業(yè)及社會收入11.16億元，占總收入的37.1，完成全年預算的129.97，與上年相比增長28.42。

（3）海外收入1.71億元，占總收入的5.7，完成全年預算的107.77，與上年相比增長14.06。

2、主營業(yè)務成本及稅金：年度預算26.51億元，實際發(fā)生30.34億元，完成年度預算的114.45，與上年相比增長4.18，低于收入增長十四個百分點?？偝杀局新毠すべY獎金支出、計提工資附加費和上繳社保基金、發(fā)放各類補貼、臨時用工勞務費以及職工物業(yè)取暖費等人工成本約10億元，占總成本的三分之一。

3、營業(yè)費用：年度預算2078萬元，實際發(fā)生1900萬元，比預算降低8.57，與上年相比降低13.99。

4、管理費用：年度預算4581萬元，實際發(fā)生4400萬元，比預算降低3.95，與上年相比降低8.8。

5、財務費用：年度預算-1700萬元，實際-1800萬元，比預算節(jié)約5.9，與上年相比降低15.5。

6、投資收益：年度預算1100萬元，實際1233萬元，完成年度預算的112.09，與上年相比增長14.8。

7、營業(yè)外收支凈額：年度預算為凈支出3187萬元，實際發(fā)生凈支出3147萬元，比年度預算降低1，與上年相比降低10.45。

8、三項費用補貼：全年收到集團公司補貼4102萬元，比上年減少補貼1106萬元，降低21.24。

9、凈利潤：年度預算三項費用補貼后，盈虧持平。全年三項費用補貼后，剔除政策調整因素實現了盈虧持平的預算目標。

10、工程建設投資完成情況：集團公司今年分四批下達指揮部投資計劃65922萬元，其中：非安裝設備購置28230萬元，占投資總量的42.82，工程項目及其他10692萬元，占投資總量的16.22,油氣合作開發(fā)投資7000萬元，占投資總量的10.62，出疆管線投資2億元，占投資總量的30.34。指揮部全年實際完成投資63150萬元，其中：非安裝設備購置完成投資25924萬元，占年度總投資的41.05，工程項目及其他完成投資8751萬元，占年度總投資的13.86，油氣合作開發(fā)投資8475萬元，占年度總投資的13.42，出疆管線投資2億元，占年度總投資的31.67；指揮部在重點進行技術服務設備更新的同時,安排建設資金5060萬元，用于改善前線職工生活設施。

（三）開展的主要工作

1、及時組織各項收入和專項資金。一是加大市場開發(fā)力度，主營業(yè)務收入不斷攀升。

指揮部主營業(yè)務收入比上年同比增加5.28億元，增長18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元，占指揮部總收入的43.42，增長8.58；石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長57。

油建公司進入陜京二線市場，電力工程公司首次進入塔里木市場。二是認真落實和油田公司年初簽訂的工程技術服務等關聯交易協議，確保指揮部基本收入的實現，保持了關聯交易收入的基本穩(wěn)定。

對關聯交易價款的確定、合同的簽訂、結算程序、貨款回收等進行全面指導與協調，做到及時溝通處理矛盾。三是按照有關政策，落實了集團公司直接投資、三項注資、三項費用補貼、返哺資金、住房補貼、離退休生活補貼等專項資金共計3.3億元，為全年生產經營的正常開展打下了基礎。

四是積極爭取集團公司政策，解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護穩(wěn)定費用5000萬元，得到了集團公司在考核指標方面的大力支持，為指揮部今后發(fā)展減輕了經營壓力。

2、深入開展增收節(jié)支活動。針對油田內部市場收入減少，各種增支因素日益增多，集團公司三項費用化補貼大幅度削減的嚴峻經營形勢，指揮部審時度勢，兩次召開指揮辦公會議專題研究加強企業(yè)管理、消化增支因素，確保既定目標完成的具體措施，決定深入開展增收節(jié)支活動，動員全體干部職工轉變思想觀念，群策群力，開源節(jié)流，挖潛增效。

明確了“以效益為中心”、“管理無小事”、“全員參與”和“過緊日子”的指導思想，指揮部主要領導親臨基層檢查指導活動開展情況，使管理增效活動迅速在指揮部范圍內蓬勃展開，取得了市場開發(fā)不斷擴大、經營收入穩(wěn)步增長、成本費用得到控制、經濟效益明顯好轉的良好效果，實現了“收入總量增長12，可變成本下降3，差旅費下降5”的預定目標。一是領導重視，制定和落實目標措施。

自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動以來，各二級單位均成立了由分管領導具體抓、各相關部門齊上手的組織領導體系，研究制定了實施方案和工作計劃，落實了增收節(jié)支目標和措施。二是以科技進步和技術創(chuàng)新為支撐，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

今年指揮部加大科技經費投入，不斷擴大新技術、新工藝應用規(guī)模，強化自主創(chuàng)新，一批新技術、新工藝應用成效顯著，一批成熟技術在生產經營中見到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎，不斷提高企業(yè)管理水平。

指揮部兩級機關把清理規(guī)范各項管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對不完善的進行了修改完善，并在貫徹落實上下功夫，用制度保證生產經營工作的正常運行。

四是按照“統一管理，統一采購，集中供應”的原則，深化物資體制改革。把重點放在降低物資采購成本方面，對承擔油田零星物資供應的門市廠商進行公開招標，從75個競標廠商中精選出53個價格低、質量優(yōu)、信譽好的作為新一輪供應廠商。

對分供方進行了重新評價，確立了分供方網絡，克服了多頭采購、重復儲備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購新體制的順利運行和電子商務的有效推行，為物資采購的“精細化、集約化、規(guī)?；?、信息化”管理奠定了基礎，縮短了中間環(huán)節(jié)，實現了資源共享，減少了資金占用，增強了物資采購的透明度，降低了物資采購成本，維護了指揮部的整體利益。

在國內市場原材料平均價格漲幅達4.

4、鋼材漲幅達14的不利情況下，通過采取有力措施，使大多數大宗物資價格均保持上年水平或明顯下降，平均漲幅僅為1.4，門市物資平均價格比上年下降8.27，全年比值比價、招標采購節(jié)約資金達3500萬元,集中采購取得了顯著成效。

3、不斷提升財務管理層次。一是應對不斷變化的理財環(huán)境，積極研究新政策、新制度，修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開發(fā)指揮部財務管理辦法》及相關制度，使指揮部的理財水平邁上新的臺階。

二是建立剛性控制和柔性激勵相結合的預算機制,按市場機制確定預算指標，以實現利潤和成本控制目標為重點，加強現金收支預算管理，通過現金流控制確保預算的完成。三是進一步加強稅收工作研究，積極應對企業(yè)所得稅稅收政策的變化，采用稅法賦予的優(yōu)惠條件，通過對自身理財活動的安排，盡可能降低稅負，節(jié)約稅金支出。

四是研究解決了國外裝備配套費的攤銷1.7億元，減輕了鉆井、井下公司等開拓國際市場單位的成本壓力，使指揮部國際化經營輕裝上陣，有力地推進了指揮部國際化經營戰(zhàn)略的實施。五是通過注入無息貸款，確保和支持主要生產單位外闖市場和生產經營建設資金的需求，使指揮部外部市場不斷擴大，收入比重大幅度上升，由20xx年的33.8上升到20xx年的42.8，增加了9。

六是對于經營困難單位給予一定的資金使用、外銷產品價格補貼等政策優(yōu)惠，幫助其走出生產經營困境，加快扭虧解困步伐。

4、嚴格執(zhí)行資金管理內控機制。一是加強資金風險與責任管理。

發(fā)揮內部結算中心監(jiān)督、管理、調度、籌集資金的職能，使資金管理覆蓋指揮部所有市場開發(fā)區(qū)域，防范資金風險。對外付款繼續(xù)實行了付款承諾制度。

二是貫徹資金管理內部控制制度。根據《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度，進一步建立和完善了資金內部控制制度，實行嚴格的資金授權與監(jiān)督機制，確保資金安全運行。

三是開展資金管理安全檢查。按照集團公司《關于立即開展資金安全檢查，進一步強化資金管理工作的通知》精神，從貨幣資金日常管理的重點控制環(huán)節(jié)和實際執(zhí)行入手，突出外部市場的資金管理，在指揮部范圍內組織開展了資金安全檢查工作，并對現有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進行了檢查和規(guī)范，進一步強化了資金管理基礎工作，保證了資金管理各項內部控制制度的有效執(zhí)行和嚴格落實。

同時，實行嚴格的賬戶開立審批制度，對各單位的銀行賬戶進行了一次清理。四是高度重視資金的時間價值。

牢固樹立“效益優(yōu)先，現金為王”的觀念，在努力開拓市場的同時，不斷加大資金的結算與回籠工作。指揮部對各單位的債權債務清理以及現金流利潤納入到了年度整體考核之中，為提升利潤質量和保證資金供應奠定了基礎。

5、積極實施會計集中核算。一是建立健全會計集中核算體系，建立統一高效的會計信息數據庫。

按照集團公司要求，組織制定了指揮部會計集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務處理流程，順利實現了會計核算、賬務管理及報表編報工作，提前半年完成了集團公司提出的會計集中核算基本目標。二是充分利用會計集中核算的信息優(yōu)勢，及時規(guī)范各責任中心會計核算業(yè)務。

根據會計集中核算的信息優(yōu)勢，加強了會計核算過程控制，從事前審核、事中復核、事后考核全方位實行財務監(jiān)控，制止不合規(guī)會計業(yè)務進入核算流程，規(guī)范各單位經濟業(yè)務活動，保證了會計信息的質量。三是積極深入基層調查研究，及時指導各單位會計核算工作，理順各單位會計核算體制。

根據會計集中核算的管理要求，積極組織有關人員深入各單位調查研究，協助各單位規(guī)范會計核算；同時仔細分析會計集中核算所出現的新問題，嚴格按照《企業(yè)會計制度》和集團公司《會計核算辦法》的要求，整改會計核算不規(guī)范的業(yè)務，廢除不適應會計集中核算要求的內容。

6、認真完成年度重點工作。一是深入開展財務稅收自查工作。

根據集團公司財務稅收檢查工作總體部署,成立財務稅收檢查領導小組和檢查辦公室，制訂了《指揮部財務稅收檢查工作方案》，結合指揮部實際，對會計信息質量、重大經濟決策等10大類檢查重點和190余項具體檢查內容進行自查,抽調業(yè)務骨干組成兩個檢查小組對指揮部所屬單位進行了全面檢查，對檢查出的問題在決算會上進行了講評并全部整改落實，促使指揮部的會計核算和財務管理水平不斷提高。二是配合中介機構搞好年終決算。

在規(guī)范核算、嚴肅財經紀律的前提下，統籌安排，配合中介機構完成了對指揮部年終決算的審計工作，出具了無保留意見的審計報告，指揮部財務決算工作連續(xù)四年被集團公司評為優(yōu)勝單位并獲得二等獎。三是迎接了由集團公司審計中心組織的對指揮部年度經營成果考核和投資計劃專項審計檢查。

四是按照國家和集團公司分離企業(yè)辦社會職能的統一部署，積極做好與地方政府溝通協調，完成了中小學移交地方的經費核定與協商以及爭取集團公司和國家對經費的批準工作，為順利實現移交地方政府管理奠定了基礎。是清理法人實體工作按進度正點運行，已完成對法人實體的清理歸類上報工作，處置方案已得到集團公司批復。

六是抓好鉆井系統定額編制。積極協調雙方存在分歧，及時溝通并向集團公司定額編制辦公室進行匯報，目前已完成集團公司專題審核。

（四）存在的主要問題

1、部分單位虧損的局面依然沒有改變，降低了指揮部的整體盈利能力。20xx年，指揮部雖然全面完成了生產經營任務，但內部單位發(fā)展依然不平衡，小部分單位由于受工作量少、市場變化、原材料價格上漲以及投入與產出、生產能力與市場空間不匹配等問題的影響，導致生產經營成本上升，虧損較為嚴重。

2、資金管理的集中度不高。隨著市場開發(fā)的不斷擴大，外部市場點多、面廣、戰(zhàn)線長，由于傳統金融服務項目難以滿足市場開發(fā)需要，造成外部市場銀行開戶多，沒有完全納入指揮部總戶統一管理。

3、部分單位生產經營資金面臨周轉困難的壓力。個別單位的部分社會市場由于發(fā)包方誠信度差，業(yè)主背景復雜，外部欠款數額大，欠款客戶分布區(qū)域廣，欠款時間長以及清欠成本高等諸多原因，給資金清欠工作增加了難度，造成生產經營資金周轉困難。

4、預算執(zhí)行不力，計劃外投資時有發(fā)生。一年來，絕大部分單位能夠嚴格執(zhí)行指揮部預算安排和投資計劃，但也有少數單位違反國家財經紀律，無視企業(yè)內部管理制度，違規(guī)集資，先斬后奏，計劃外建設和購置設備，資本性支出列收益性支出。

二、20xx年財務預算安排

（一）經營形勢分析20xx年是指揮部實現“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是為“十一五”發(fā)展打好基礎的關鍵一年，是不吃補貼不虧損的第一年，也是面臨巨大經營壓力的一年。從內外部形勢分析，既有新的發(fā)展機遇，也存在著嚴峻挑戰(zhàn)。

生產經營形勢除市場不確定和作業(yè)價格變化兩大因素外，還有以下因素將對指揮部帶來較大的影響：一是集團公司取消三項費用化補貼。今年，集團公司下達給指揮部的經營目標是不吃補貼不虧損，在取消三項費用補貼的情況下實現盈虧持平，意味著離退休費用和醫(yī)院補貼全部由企業(yè)當年損益自行負擔，與20xx年相比，指揮部純利潤將減少4100萬元，要消化此項缺口，任務十分艱巨。

二是油田公司投資減少，產量持續(xù)下降，使鉆井和井下作業(yè)收入減少，初步測算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。

首先是工資調增，其次是原材料、電價持續(xù)上漲，在繼20xx年、20xx年電費連續(xù)上漲的基礎上，20xx年電價再次上調。預計全年增支因素影響達8400萬元。

四是井控固控配套攤銷壓力加大。12.23事故之后,股份公司提高了安全裝置的配套標準,按新標準更新相關裝置后，由于集團公司新的會計核算辦法規(guī)定攤銷年限從五年縮短為三年，年攤銷額增加4300萬元，使得近兩年消化難度加大。

（二）財務預算安排

1、指導思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以經濟效益為中心，以長遠發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為基礎，以市場為導向，以技術進步為手段，充分發(fā)揮人才、技術、設備、資源優(yōu)勢，積極開拓國內外市場，發(fā)展壯大主營業(yè)務，深化企業(yè)內部挖潛改造，堅定不移地實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，增收節(jié)支，促進企業(yè)生產經營的良性循環(huán)，實現企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、預算安排的原則

（1）堅持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競爭力，增強整體競爭實力，繼續(xù)保持經濟總量的穩(wěn)步增長。

（2）堅持投資高回報原則。培育新的經濟增長點，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

（3）堅持低成本發(fā)展的原則。打足收入，控制支出，各項收入和支出全部納入年度總預算。

（4）堅持科技進步的原則。加大科技投入力度，不斷更新技術和產品，滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。

（5）關心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境，使企業(yè)效益與職工利益協調發(fā)展。

（6）加強現金流管理的原則。通過現金流預算管理，加大債權的清收力度，減少壞帳損失的風險，提高利潤質量。

（7）體現基本公平的原則。實事求是，客觀公正，盡可能做到標準一致、測算公平、合理負擔。

（8）對特困單位給予扶持的原則。根據各單位實際情況，對經營確有困難的單位，給予限虧補貼。

3、預算安排結果

（1）經營預算安排主營業(yè)務收入32.2億元，比上年執(zhí)行數增加2.12億元，增長7.06。主營業(yè)務成本及稅金控制目標31.57億元,比上年執(zhí)行數增加1.23億元，增長4.05，低于收入預算增長三個百分點。

營業(yè)費用1850萬元，比上年執(zhí)行數減少50萬元，降低2.63。管理費用4225萬元，比上年執(zhí)行數減少175萬元，降低4。

財務費用-1780萬元，與上年基本持平。投資收益1200萬元，與上年基本持平。

營業(yè)外支出500萬元，比上年執(zhí)行數減少2647萬元，降低84.1，主要為中小學移交地方后，減少的學校經費補貼。利潤為不吃補貼達到盈虧持平。

（2）建設資金預算安排20xx年安排總投資85000萬元，比上年執(zhí)行數增加21805萬元，增長34.5。其中：非安裝設備購置17435萬元，占總投資的20.51，比上年執(zhí)行數下降32.2；工程建設17465萬元，占總投資的20.54，比上年執(zhí)行數上升101.46,油氣合作開發(fā)20xx0萬元，占總投資的23.65，比上年執(zhí)行數上升56.2，出疆管線30000萬元，占總投資的35.3，比上年執(zhí)行數上升50；工程技術服務投資15127萬元，占總投資的17.81；生產服務投資3565萬元，占總投資的4.19；多元發(fā)展投資120xx萬元，占總投資的14.12；其他投資54302萬元，占總投資的63.88。

三、強化管理，努力完成年度財務預算目標面對嚴峻的經營形勢，各單位、各級領導要帶領廣大干部職工，繼續(xù)積極有效地開拓內外部市場，繼續(xù)堅持發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，繼續(xù)廣泛深入開展增收節(jié)支、內部挖潛活動，制定切實可行的生產經營措施，不斷提高管理水平，確保指揮部生產經營目標的完成。財務資產工作重點要抓好以下幾個方面：

（一）全面提升預算管理水平。一是建立考核指標和奮斗目標相結合的分檔預算管理模式，在保證絕大多數考核指標完成的情況下，確立各單位的奮斗目標，使指揮部的預算管理體系更趨完善。

二是全面分解預算，落實管理責任。預算確定下達后，各單位要將預算指標層層分解到各分公司、車間、隊站、部門，各部門再落實到每個人，從而實現經營壓力的有效傳遞。

在時間上，要將年度預算分解為月度預算，以年度預算控制月度預算，以月度預算的完成保證年度預算的實現，強化預算管理的約束性。三是完善財務預算分析和預警系統。

在20xx年完成財務預算管理分析、評價和預警系統的基礎上，進一步加以完善，依靠會計集中核算后，會計信息及時快捷的有利條件，對指揮部整體預算執(zhí)行、某一單位預算執(zhí)行、某一目標市場及某一項目等進行定期、不定期財務分析和動態(tài)的經濟評價，及時發(fā)現矛盾和問題，以便調整工作安排，采取措施，糾正偏差。

（二）持續(xù)加強資金精細化管理。一是加強資金高度集中管理。

推行資金總分賬戶管理模式，建立以“一級資金控制權，單一賬戶體系和一個資金調劑中心”為核心內容的國內資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場開拓的擴大，跨地區(qū)施工業(yè)務的比例不斷增長，部分單位外部項目使用大額備用金辦理結算，部分單位異地開設銀行賬戶，資金支付缺乏必要的內控機制，這不僅造成了資金管理控制的死角，增大了資金風險，同時，也形成了大量的資金沉淀，降低了資金使用效益，這種資金管理方式，已無法適應指揮部跨地區(qū)業(yè)務發(fā)展的要求。

建立資金總分賬戶管理模式，推行資金收支兩條線管理不僅是集團公司的統一要求，更是指揮部市場開拓與生產經營管理的需要，各二級單位所有資金收入全部進入指揮部的總賬戶，使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴密監(jiān)管之下，以降低資金風險，減少資金沉淀，提高資金使用效益。二是加強資金流分析與管理，嚴格控制資金流入和流出。

樹立“錢流到哪里，管理就緊跟到哪里”的觀念，將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，嚴把資金流的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動產生的資金流進行嚴格管理，同時要像管理安全生產一樣管理資金，確保資金的安全、完整。三是加快產品勞務資金的結算協調與回收。

針對各單位外部作業(yè)結算滯后等問題，主動與各區(qū)域油田公司有關部門進行及時溝通協調，提高結算速度，加快資金回收。對于社會市場收入比重較高、結算困難、資金回籠慢、歷史遺留應收款項金額大的單位，要成立專門的清欠機構，落實清欠責任，建立欠款回收的獎懲制度。

指揮部對各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強海外資金的管理。

隨著集團公司海外市場的不斷擴大，集團公司正在制定海外資金管理辦法，我們要充分利用集團公司海外資金管理資源，積極爭取集團公司的支持，依托集團公司把海外資金納入統一管理。同時進一步完善海外資金的授權審批制度，實現海外資金的高效、安全運行。

（三）不斷強化成本管理與控制。一是持續(xù)開展增收節(jié)支活動。

進一步總結經驗，夯實基礎，建立增收節(jié)支的長效機制，培養(yǎng)和營造全員過緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場目標成本，推行目標成本責任制。

不斷完善成本管理辦法及工作制度，確定并層層分解落實目標成本，實行單機、單井、單項目成本核算，加大成本考核獎懲力度。三是加大科技投入，采用新工藝、新技術，降低施工作業(yè)成本，增強競爭力。

四是加強現場材料物資管理，實行限額領料、定額消耗，大力提倡修舊利廢，通過小革小改，內部挖潛，降低各類成本費用，實現管理增效。五是大力發(fā)展電子商務，促進以人工為主的傳統采購方式向以電子商務為主流的現代采購方式轉變，力爭電子商務的采購比例提高到總采購額的60以上，降低物資采購成本，從源頭上降低成本。

六是建立合理的內部價格和定額管理體系，保證內部預算和資金的合理運行。結合指揮部關于加強內部市場管理的規(guī)定，及時修訂和完善內部價格和定額，促使各單位的內部結算價格形成市場價格的供求關系，促進各單位加強成本控制管理，不斷降低內部勞務成本。

七是加強投資管理，從源頭上控制成本。建立投資回報機制，體現投入產出關系。

投資計劃管理工作要針對市場形勢變化，突出發(fā)展主題，把投資管理的重點放在把握投資方向、優(yōu)化投資結構和提高投資效益上，實現科學投入，高效產出。同時，要嚴格投資計劃管理，規(guī)范投資管理程序，杜絕計劃外投資的發(fā)生。

（四）進一步加強國有資產監(jiān)督管理。一是認真做好法人實體處置工作。

按照集團公司批復的法人實體處置方案，做好法人實體的清產核資、價值重估以及產權處置等工作，建立起以產權為基礎的現代企業(yè)制度，實現經濟結構的調整。二是加強對歷史遺留形成資產的管理。

重組改制和實施企業(yè)會計制度以前發(fā)生經批準已沖減國家資本金的資產損失以及由于國外鉆具一次性攤銷而形成的帳外資產，這些特殊性質的資產是國有資產的一部分，要加強對這部分資產的管理，必須做到形成來源清楚，實物管理有賬，賬銷案存情楚，處置規(guī)范合法，做好已核銷資產變現、保管、銷毀等管理工作，確保后續(xù)追索收入及時足額入賬，防止國有資產的流失。三是進一步加強存量資產的管理。

對于暫時形成的閑置低效資產，要通過內部單位調劑余缺、加大市場開發(fā)力度和采取適度增加投資帶動、盤活存量資產等方式加以利用，盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴格規(guī)范物資采購行為。

要更好的發(fā)揮物資集中采購優(yōu)勢，強化物資供應管理職能，嚴防形成新的物資積壓和報廢，避免造成新的經濟損失。

（五）認真做好納稅籌劃工作一是積極研究國家新頒布法規(guī)對指揮部生產經營和稅負的影響。及時了解消費型增值稅在東北地區(qū)試點情況以及推廣后對指揮部增值稅納稅稅負的影響。

二是及時掌握企業(yè)所得稅內外（國內、涉外企業(yè)）兩套稅制合并征收情況，以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對指揮部整體稅負的影響。三是研究掌握稅收政策，依法納稅，在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時，研究稅收與核算的關系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關系，從企業(yè)整體效益出發(fā)，搞好納稅籌劃。

四是針對指揮部外部市場不斷擴大，納稅環(huán)節(jié)增多，稅企關系越來越復雜化的情況，組織力量對各個納稅環(huán)節(jié)進行分析研究，制定實施細則，協調并理順與各地稅務部門的關系，在依法納稅的基礎上節(jié)約稅金支出。各位代表，20xx年的生產經營任務異常繁重。

讓我們攜起手來，以指揮部工作會議為契機，正視困難，抓住機遇，與時俱進，開拓進取，堅定信心，團結奮斗，全面完成今年的生產經營預算目標。

篇五 市財政預算執(zhí)行局局長述職述廉報告

一年來，在局黨組和同志們關懷幫助下，我能認真履行職責，堅持高標準、嚴要求，團結帶領執(zhí)行局全體同志，圓滿地完成了局黨組交辦的各項工作，確保預算執(zhí)行工作科學有序進行。下面將一年來主要工作及學習情況總結如下：

一、主要業(yè)務工作

XX年是不平凡的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下，我市預算執(zhí)行和國庫管理工作取得新成績，全市財政收支任務均超額完成，我市XX年度預算執(zhí)行分析在全省綜合評比中獲得第一名，XX年度財政總決算和部門決算分別被省廳評為先進單位。

1、預算執(zhí)行工作科學有序。一是積極組織收入，均衡財政支出。XX年完成地方財政收入××億元，比上年增長××。其中：一般預算收入完成××億元，居全省第××位，比上年增長××，稅收收入占一般預算收入比重為××，完成了省定××的奮斗目標，為市委市政府履行職能提供財力保障。XX年累計完成地方財政支出××億元，比上年增長××。其中：一般預算支出完成××億元，比上年增長××，超額完成省定××億元的奮斗目標。二是不斷拓展預算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關注財政經濟運行態(tài)勢，準確預測財政收支趨勢，特別在一些關鍵時點提前匯總分析預算執(zhí)行情況，切實提高預算執(zhí)行分析的科學性和準確性，及時為領導提供最新的財政收支信息。三是提高決算編審質量。XX年我市部門決算數據顯示，全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元，較上年增長6.9％；總支出81.59億元，較上年增長6.6％；全市行政事業(yè)單位占國有資產總量63.39億元，較上年增長10.9％。四是積極配合審計工作。市審計局、上級審計部門先后對我市XX年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，協調局業(yè)務科室和相關部門，逐項落實審計中提出的問題，拿出具體的整改落實措施，年終共清理回收暫付款××億元、清理入庫暫存款××億元。

2、國庫改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國庫集中支付系統建設。XX年6月底將國庫支付系統連接到全部市一級預算單位，為市委、市政府各委辦局開通了網上申報用款計劃、預算執(zhí)行查詢、對賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財政國庫管理制度改革。開展調研，及時出臺了《繼續(xù)深化縣區(qū)國庫管理制度改革，進一步加強預算執(zhí)行管理的指導意見》，指導各縣（市）區(qū)繼續(xù)拓寬國庫改革范圍，推動縣區(qū)國庫改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級國庫單一賬戶體系。在堅持改革的方向和以國庫單一賬戶體系為基礎不變的前提下，積極探索會計集中核算、鄉(xiāng)財縣管和國庫集中支付有效融合的新途徑，保證了全市改革的規(guī)范、統一和高效。三是加強資金監(jiān)管，完善國庫集中支付運行機制。積極推進中央專項轉移資金國庫集中支付改革，將中央專項轉移支付資金納入國庫單一帳戶體系和支付范圍，嘗試市財政將涉農、惠農等資金直接支付到農戶或基層用款單位。進一步完善內部監(jiān)督和制約機制，規(guī)范資金審撥程序，加強對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格按照時間進度審核人員經費和公用經費用款計劃，加強項目資金審批撥付事前監(jiān)督，保證財政資金的?？顚Ｓ谩＝刂?2月底，財政國庫累計集中支付資金××億元，其中直接支付××億元，直接支付比例為××，有力保障了部門預算的順利執(zhí)行。

3、財政國庫基礎管理進一步強化。一是加強國庫會計基礎工作。4—5月份，對六縣（市）四區(qū)開展會計基礎工作規(guī)范及國庫改革情況進行調研。對會計崗位設置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定，建立完善的總預算會計崗位責任制，加強和規(guī)范對財政各項資金的核算，建立了嚴格的資金對賬制度和總預算會計信息報告制度，為財政管理、領導決策提供了決策依據。二是抓好內部稽核，推進國庫管理規(guī)范化。進一步規(guī)范完善業(yè)務科室的工作流程管理，加強與人行國庫、代理銀行和相關單位會計對賬，保障國庫及財政專戶資金運行安全高效，做好會計服務工作，鞏固提高了國庫管理水平和會計工作質量，進一步降低審計風險。三是加強銀行賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。堅持做好市級預算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯合市人行、會計委派管理中心等部門，開展了預算單位銀行賬戶清查工作，強化了預算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開展了縣市區(qū)財政專戶清理撤并和集中管理活動，進一步適應了深化財政國庫管理改革的現實要求。四是全面提升財政統發(fā)工資透明度。XX年，配合有關部門和單位，順利完成機關公務員清理規(guī)范津補貼和事業(yè)單位增加地方補貼審核工作，建立完善了統發(fā)工資數據庫，按月及時在政府網站更新工資數據，開通投訴監(jiān)督熱線，主動接受社會各界監(jiān)督。XX年財政統發(fā)工資系統累計向市直預算單位發(fā)放工資16.54萬人次，財政應發(fā)工資總額3.76億元，累計代扣住房公積金2108萬元，累計代扣個人所得稅243萬元。

4、認真落實預算執(zhí)行“大辦制”，努力建設統一規(guī)范、管理有序的公共財政收支體系。通過財政部門、稅務機關、國庫之間建立橫向聯網系統，在確保安全、準確、快捷、高效的前提下，簡化納 稅繳庫程序，實行稅收收入電子繳庫，稅收資金實時劃繳，實現財政部門、稅務機關、國庫的信息共享。根據我市財政預算管理改革的總體要求，按照“預算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則，初步建立了以財政國庫管理制度改革為內涵，預算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財政管理模式，在規(guī)范收入繳庫程序，強化財政支出管理方面邁出了堅實的步伐。

5、積極推進公務卡結算方式試點工作。根據財政部和省廳推行公務卡有關會議精神，充分借鑒其他地方改革經驗，以“積極穩(wěn)妥”為試點原則、以“先進實用”為建設標準、以“廣泛認同”為實現目標，大力加強公務卡改革社會宣傳工作，增強社會各方面對改革的認知度和主動性，“小卡片做出大文章”。XX年，兩次組織到鄭州、上海等地參觀學習，初步確定四家銀行為公務卡代理銀行，選擇市審計局等四家單位為公務卡試點使用單位，穩(wěn)步推進公務卡改革試點工作。12月4日，第一筆公務卡消費款劃入公務卡個人賬戶，我市行政事業(yè)單位公務卡結算制度正式運行。通過建立公務卡制度，不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現，提升預算單位財務管理水平，而且對于強化現金管理和財政預算執(zhí)行監(jiān)督，深化公共財政改革，提高財政支出透明度，建設“陽光財政”具有重要意義。

二、隊伍建設方面

對執(zhí)行局職能進行重新定位，進一步加強團隊整體執(zhí)行力建設，努力實現由傳統的執(zhí)行向新時期科學執(zhí)行的轉變。

1、開展“三新”活動，構建服務財政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動為契機，認真開展“公共財政改革創(chuàng)新”系列學習和實踐活動，增強服務意識，規(guī)范服務行為，主動保持與預算單位的聯系，想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦，為預算執(zhí)行工作的開展提供優(yōu)質的服務保障。

2、開展創(chuàng)建活動，塑造形象財政。積極開展全國文明單位、全國衛(wèi)生城市、全國三八紅旗集體爭創(chuàng)活動，以效能為抓手，以團結協作為重點，進一步強化“一盤棋”意識，科室間分工不分家，重要工作齊上陣，形成了團結和諧的干事氛圍，得到了廣大預算單位的充分肯定。XX年4月執(zhí)行局被授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

3、強化績效考核，打造效能財政。對年度綜合績效考核辦法進行修訂完善，科學設定年度和階段性重點工作目標，規(guī)范各個崗位的職能、職責、目標與標準，建立起長效激勵機制，做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明，激發(fā)大家積極向上的工作熱情?？冃Э己恕翱肌背龈偁幜?，執(zhí)行局每個干部都在合理的工作程序中科學地執(zhí)行每項工作。XX年，執(zhí)行局多篇調研文章發(fā)表在國家期刊、分獲中國財政學會和市社科聯獎項。

三、個人素質和廉政建設方面

1、增強理性，提高自身學習力。把學習當作一種政治責任來認識，牢固樹立終身學習的理念，堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習、做一名學習型、創(chuàng)新型領導干部。一年中，我能自覺實踐科學發(fā)展觀、“xxxx”重要思想，注重理論與實踐相結合，組織執(zhí)行局撰寫了多篇調研文章，分別獲得省廳科研所和市社科聯優(yōu)秀成果獎。

2、增強團結，提高班子凝聚力。講團結、講協作是對領導干部的基本要求。工作中我能找準自己的位置，把握好自己的角色，堅持民主集中制原則，大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺服從集體的決策，自覺維護班子團結。

3、增強剛性，提高社會公信力。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX－2013年工作規(guī)劃》，嚴格按黨性原則要求自己，不斷提高政治思想修養(yǎng)和廉政意識，牢固樹立拒腐防變的思想意識和廉潔理財觀念。一是加強黨性修養(yǎng)。時刻牢記并嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律，筑牢反腐倡廉思想防線，從源頭上預防和治理腐敗。二是盡職盡責，自覺履行職責。對職責范圍內的責任制工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦；按照分工認真履行“一崗雙責”；自己和單位在職責范圍內沒有發(fā)生違紀、違法案件。三是勤政廉政，自覺做好表率。學先進，要求別人做到的自己先做到，發(fā)揮先鋒表率作用；學習對照道德模范，堅持高標準嚴要求，深入落實局黨組“四制”服務機制，提高綜合素質、提高工作能力、提高服務質量，成為宏揚新風正氣，繼承優(yōu)良傳統的楷模；以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，深入基層調查研究，多做深入細致的工作，不斷提高履職水平，正確行使手中權力，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是嚴格執(zhí)行紀律。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守各項黨紀政紀，嚴格遵守黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，制定和落實執(zhí)行局內部黨風廉政建設責任目標，把目標與業(yè)務工作統一安排、落實、檢查、考核，做到管住自己，帶好隊伍。五是自覺接受監(jiān)督。重大決策堅持民主集中制，能虛心聽取群眾意見；按規(guī)定辦事、公開透明，程序合法規(guī)范；能按照有關規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。

回顧一年來的工作，取得了一些成績。成績的取得是局黨組的正確決策和大家努力的結果，本人只是做了一些組織和協調工作。在此我向所有關心幫助支持我的領導和同志們表示衷心的感謝！同時，我也深深感到自己的工作，與組織的要求和同志們的期望還有差距。在今后的工作中，我將進一步加強學習、扎實工作、勤政廉政，為財政工作再上新臺階做出自己應有的貢獻。

篇六 市財政局長財政預算執(zhí)行情況報告

各位代表：

一、2023年全市和市本級財政預算執(zhí)行情況

2023年，全市財政工作在市委、市政府的正確領導和市人大的監(jiān)督支持下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指引，以保工資、惠民生、促發(fā)展為目標，以全面推進財政科學化、精細化管理為重點，充分發(fā)揮財政職能，不斷深化財政改革，財政預算執(zhí)行情況良好，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步保障和改善了民生。

（一）全市財政收支預算執(zhí)行情況。

篇七 關于2023年1-4月財政預算執(zhí)行及財稅工作的情況報告

天城縣人民政府

關于2023年1-4月財政預算執(zhí)行及財稅工作的情況報告

中共天城縣委：

2023年1-4月，我縣財稅工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全省財稅工作會議、縣委十屆三次全會會議精神，圍繞年初縣人代會提出的財稅目標任務，以“先教”活動為契機，深化財稅改革，強化財稅監(jiān)管，各項稅收征管入庫情況良好，財政預算運行情況平穩(wěn)?，F將情況報告如下：

一、財政預算執(zhí)行情況

截止4月25日，全縣累計完成財政總收入27,638萬元，比上年增收4,408萬元，增長19%。在財政總收入中，地方財政收入完成18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。其中：地方一般預算收入完成10,214萬元，為年初預算數的40.5%，比上年增收3,059萬元，增長42.8%；基金預算收入完成8,542萬元，比上年增收621萬元，增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬元，比上年增收359萬元，增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬元，比上年增收369萬元，增長7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個人所得稅完成2,868萬元，比上年增收863萬元，增長43%。

全縣累計完成地方財政支出12,800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中:一般預算支出完成6,958萬元,為年初預算數的22.3%，比上年增支1,137萬元，增長19.5%；基金預算支出完成5,842萬元，比上年減支1,303萬元，下降18.2%。

二、財政預算執(zhí)行的主要特點

（一）一般預算收入完成10,214萬元，比上年增收3,059萬元，增長42.8%，增長勢頭較好，為年初人代會批準預算數25,200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1,195萬元，比上年同期增收227萬元，增長23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭價格上漲、煉焦生產擴大、供電價格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動附加稅費的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長20.7%，教育費附加完成3,440萬元，比上年增收436萬元，增長14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。

（二）基金預算收入完成8,542萬元，比上年同期增長621萬元，增長7.8%，其中：國有土地使用權有償使用收入完成8,506萬元，比上年增收589萬元，增長7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設土地征用取得收入。

（三）地方一般預算支出完成6,958萬元，比上年增支1,137萬元，增長19.5%，為年初人代會批準預算數31,200萬元的22.3%，支出進度偏慢，主要原因是資金調度困難，一些專項支出尚未撥付；部分項目尚未實施，資金無法撥付?；痤A算支出完成5,842萬元，比上年同期減少1,303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設支出基數高。

三、預算執(zhí)行中所做的工作

（一）認真落實各項收入指標。財稅部門根據縣人代會通過的預算收支方案，結合上級財稅部門下達的任務，將收入任務及時下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機關，落實到重點行業(yè)和重點企業(yè)的肩上。

篇八 關于財政預算執(zhí)行情況和度財政預算草案的報告

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向本次大會提出XX年度財政收支預算執(zhí)行情況和XX年度財政收支預算草案的報告，請予審議。

一、 XX年度財政預算執(zhí)行情況

XX年度我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的工作任務和目標，認真貫徹十六屆六中全會精神，積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結構，加強財政監(jiān)督，較好地完成了XX年度財政預算。

(一)收入預算執(zhí)行情況

XX年共完成財政收入3720萬元。

1、預算內收入2290萬元，其中：

(1)國稅全口徑收入1582萬元，比上年增長35%;

(2)地稅全口徑收入666萬元，比上年增長31%;

(3)財政征收的耕地占用稅、契稅收入142萬元。

2、預算外收入1070萬元;

3、上級補助收入190萬元。

(二)支出預算執(zhí)行情況

XX年財政總支出3419萬元。

1、預算內支出2023萬元;

①農業(yè)支出240萬元;

②水利和氣象支出11萬元;

③計劃生育支出19萬元;

④教育支出1077萬元;

⑤其他部門支出36萬元;

⑥撫恤和社會福利支出232萬元;

⑦行政事業(yè)單位離退休經費支出119萬元;

⑧行政管理費支出237萬元;

⑨轉移支付支出344萬元;

2、預算外支出1320萬元

①農林水利和氣象支出358萬元;

②教育支出197萬元;

③醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬元;

④其他部門支出138萬元;

⑤行政管理費支出304萬元;

⑥文體廣播支出97萬元;

⑦其他支出216萬元。

3、上解支出84萬元。

(三)財政預算執(zhí)行結果

XX年度財政可用財力3464萬元,其中體制內支出基數補助2025萬元，專項分成及補助190萬元，預算外收入1070萬元，預算外補助收入360萬元，減去財政支出2419萬元，當年凈結余5萬元，達到了當年財政收支平衡并略有結余，較好地完成了財政預算任務。

XX年，我們按照年初人代會的要求，努力調整工作思路，不斷深化收支改革，逐步加大財政對三農的支持力度，為構建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經濟建康發(fā)展提供了有力保障。

1、培植財源，做大財政收入蛋糕。

XX年，我們積極向上爭取項目6個，爭取資金80萬元，已到賬51萬元;財政、國稅、地稅部門全力協作，當年完成稅收收入1090萬元，比上年增長121萬元，增幅 25%。

2、保壓并舉，促進社會協調發(fā)展。

XX年我們堅決執(zhí)行國家的財稅和農民負擔政策，下半年起取消義務教育階段學雜費的收取，認真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和黃橋老區(qū)優(yōu)惠政策，認真做好招商引資、農業(yè)開發(fā)、農橋農路建設的基礎上，加大對農村低保和農村大病對象的扶持，按時足額發(fā)放了糧食直補、農資增資補貼和農村低保資金，讓公共財政陽光惠及普通百姓。

3、順應改革，提高公共財政服務水平。

認真做好市鎮(zhèn)財政體制、鎮(zhèn)財市管、國庫集中收付、政府采購改革，鎮(zhèn)財政各項收支全面列入市級監(jiān)管之中，財政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平，事業(yè)人員補貼提高到1萬和1.6萬元。

各位代表，過去的一年，我們在預算執(zhí)行和財政管理工作中取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題，特別財政改革以后，財力上收，原來從鎮(zhèn)財政留成中給予企業(yè)的扶持資金無法落實，我們將在今后的工作中認真研究，加以適當調整。

二、XX年度財政預算(草案)

XX年度我們將以上級提出的目標計劃為指導，按照鎮(zhèn)黨委提出的XX年度工作任務，進一步深化財政改革，努力培植財源，強化收支管理，逐步建立公共財政框架，依法行政，依法理財，確保當年收支平衡。根據這一指導思想，編制XX年度財政收支預算草案如下：

(一)財政收入預算：

1、稅收收入預算3050萬元，其中：

(1) 增值稅全口徑收入xx萬元;

(2) 地方工商稅全口徑收入550萬元;

(3) 契稅收入100萬元。

2、預算外收入預算1330萬元，其中：

(1) 部門收費收入183萬元;

(2) 部門實體上繳收入等100萬元;

(3) 學雜費補助及教育住房公積金補助收入258萬元;

(4) 鎮(zhèn)本級非稅收入460萬元;

(5) 捐贈收入20萬元;

(6)其他收入169萬元。

(二)財政支出預算3512萬元

1、一般公共服務支出1135萬元，其中計生站支出146萬元;

2、教育支出2770萬元;

3、文化體育與傳媒支出15萬元，其中：文化站15萬元;

4、社保和就業(yè)支出420萬元，其中社保所支出32萬元;

5、城鄉(xiāng)社會事務支出460萬元;

6、農林水事務支出378萬元，其中農技站107萬元，農經站42萬元，農機站61萬元，企管站31萬元，水利站28萬元，獸醫(yī)站75萬元，建管所34萬元;

7、村級經費202萬元;

8、其他支出352萬元;

(三)預算平衡方案

1、可用財力3018萬元(核定支出基數1078萬元，加專項分成及補助210 萬元，加預算外收入1630萬元);

2、支出預算3512萬元;

3、當年凈結余 3萬元，達到收支平衡略有結余的目標;

三、深化財政改革，強化財政職能，為全面完成XX年的財政預算任務而努力奮斗

各位代表，做好XX年的財政工作，全面完成XX年的財政預算，對于深化改革，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為確保XX年財政任務圓滿實現，我們必須重點做好以下幾方面的工作：

(一)抓好財源建設，實現振興財政的目標

一是繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，支持社會主義新農村建設，支持農業(yè)園區(qū)和項目建設，把農業(yè)資源轉化為經濟優(yōu)勢，進而轉化為財政優(yōu)勢;

二是通過加大對工業(yè)園區(qū)和招商引資的投入，為進園企業(yè)做好服務工作，力爭早投產，早收益。

三是認真貫徹落實上級和我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見,利用各級財政扶持政策做大做強工業(yè)經濟。

(二)強化收入征管，堅持依法行政

全面推行社會綜合治稅工作，改革征管手段，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強財源建設，不斷提高財政收入質量，調整好收入結構，增加可用財力占財政收入的比重，提高財政收入在總收入中的比重，強化部門收費收入的管理，加大政府非稅收入組織力度，增強地方財政活力。

(三)努力控制財政支出，提高財政資金的使用效益

一是組織編制好部門預算，準確確定部門收支預算控制數，做到人員經費編實，公用經費從緊，項目經費從嚴;

二是嚴格按預算執(zhí)行，編報單位必須及早組織預算收入，序時安排預算支出，不得無預算、超預算撥款，嚴格按先工資保險、后公用經費的順序支付;

三是在保工資、保運轉的基礎上，統籌安排資金力保政府重點項目支出需要。

(四)加強財政監(jiān)督，提高財政管理水平

嚴格“收支兩條線”的管理，所有收入全額上劃市財政專戶杜絕坐收坐支行為;

加強對國有資產、集體資產的管理;

強化會計監(jiān)管，嚴肅財經紀律。加大財政監(jiān)督稽查力度，嚴肅查處各種違法、違紀行為。不斷提高依法理財、依法行政的管理水平，為我鎮(zhèn)的經濟騰飛保駕護航。

各位代表，XX年度，我鎮(zhèn)的財政工作任務既繁重又艱巨，但我們深信在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下同心同德，真抓實干，搶抓機遇，開拓進取，今年的財政預算任務就一定能圓滿完成。

篇九 2023年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政總預算草案報告

2023年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政總預算草案報告

各位代表：

我受區(qū)政府的委托，向大會報告我區(qū)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年本級財政總預算草案，請予以審議。

一、2023年財政預算執(zhí)行情況

2023年在工委（區(qū)委）的正確領導下，面對國際金融危機給經濟運行帶來的持續(xù)

沖擊，全區(qū)上下齊心協力、克難求進，認真貫徹落實中央和省、市為應對危機出臺的一系列“保增長、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機對實體經濟帶來的不利影響，全區(qū)經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。在嚴峻的形勢下，區(qū)財稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和積極的財政政策，依法加強收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結構，繼續(xù)深化公共財政體制改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會議通過的財政預算目標，財政預算執(zhí)行情況總體良好。

（一）全區(qū)財政預算執(zhí)行情況 按現行財政體制結算，完成上述地方一般預算收入后，預計全區(qū)一般預算財力為347963萬元（含上年結轉結余16503萬元及上級指標補助25231萬元等）。另財政部代理發(fā)行的2023年地方政府債券，經市政府批準我區(qū)的額度為5000萬元，相應增加2023年的可用財力，以及調入資金1738萬元（主要是預算單位歸還以前年度專項結余），全區(qū)一般預算財力為354701萬元。基金預算財力291874萬元（含上年結轉7611萬元及上級指標補助5448萬元）。 （二）區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況 區(qū)九屆人大二次會議確定的2023年區(qū)本級財政一般支出預算160000萬元，區(qū)九屆人大常委會第十五次會議調整后區(qū)本級財政一般支出預算168000萬元，加上年結轉結余及上級指標補助等區(qū)本級一般支出預算為204650萬元。調整后基金支出預算148454萬元，加上年結轉結余和上級指標補助等，調整后區(qū)本級基金支出預算為188296萬元。執(zhí)行結果，區(qū)本級一般預算支出196592萬元（含補助下級支出），完成年度預算的96.1%，同比增5.8%?；鹬С鰹?74300萬元，完成年度預算的92.6%，同比增長31.7%。

區(qū)本級財政支出的主要項目為：污染防治項目一次性補助2380萬元因素，09年無此項目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出52710萬元（其中含地方債支出3994萬元），完成年度預算的98.1%，增長78.2%；農林水事務支出8419萬元，完成年度預算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補助環(huán)太湖生態(tài)林建設專項資金1120萬，09年無此項目；交通運輸支出1268萬元，完成年度預算的100%，增長14.4%；采掘電力信息等事務支出7538萬元，完成年度預算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務支出2974萬元，完成年度預算的90%，增長248.6%；其他支出3532萬元，完成

年度預算的100%，下降31.5%。

（三）區(qū)本級財力平衡情況 基金預算財力188296萬元，支出174300萬元，結余13996萬元為未完工項目結轉。 二、2023年本級財政總預算草案

2023年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進轉型升級在更高平臺上謀求新跨越的關鍵之年，加快發(fā)展、轉型升級和爭先進位對財政工作提出了新要求。一方面我們 要看到經濟社會發(fā)展的有利因素。國家將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，工委（區(qū)委）提出推進經濟結構轉型升級創(chuàng)造了新的機遇，對全區(qū)經濟和社會發(fā)展將產生積極的影響，也為財政持續(xù)增收拓展了空間。另一方面財政收支矛盾依然存在。如區(qū)域經濟雖然呈現企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但是經濟回升基礎還不牢固，財政增收壓力較大；增值稅轉型、房地產業(yè)發(fā)展中政策調整等因素也會對一般預算收入的增收帶來不利影響；落實積極的財政政策，轉型升級、拉動內需、促進就業(yè)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、收入分配制度改革等都需要政府的剛性投入，支出結構調整的空間越來越小。 2023年財政預算編制原則。保障重點原則。在保證機構運轉必要支出的基礎上，按項目輕重緩急，有保有壓、有進有退，優(yōu)先確保重點工程、實事項目的資金需要，從嚴控制一般性項目支出和行政開支、公用經費，將更多的資源向招商、科技、開發(fā)建設一線傾斜。優(yōu)化支出原則。按照公共財政和市場經濟要求，嚴格財政支出范圍，加強自主創(chuàng)新、加快產業(yè)轉型升級，加大城鄉(xiāng)一體化、社會保障、公共事業(yè)的投入，支持各項改革和和諧社會建設。綜合預算原則。綜合安排預算內外資金，對政府稅收收入和非稅收入實行統一編制預算、統一管理、統籌安排，統籌用好上級各類補助資金和部門預算結余資金。收支平衡原則。預算編制要與經濟發(fā)展和社會水平相適應，做到量入為出、量財辦事，既要考慮實際需要，又要考慮財力可能，確保預算收支平衡。注重績效原則。完善預算制度，提高科學聚財、理財水平，財政預算管理與財政各項改革相銜接，對項目執(zhí)行過程和完成情況實行跟蹤問效。

（一）全區(qū)財政收支預算草案 （二）區(qū)本級財政預算收支草案

1、區(qū)本級財政收入預算草案 本級地方一般預算收入的主要項目：

增值稅（25%）部分70900萬元，增長12%；

各類所得稅（40%部分）68000萬元，增長22%；

其他地方稅收57700萬元，增長9%；

財政性收入43900萬元，下降2%（主要是2023年收入中有一次性入庫因素）。37%。

本級基金收入的主要項目：

地方教育附加收入2100萬元，下降17%；

城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入3000萬元，下降3%； 2、區(qū)本級財政支出預算草案 本級財政一般支出預算的主要項目：

一般公共服務支出29728萬元，下降0.9%；

國防支出294萬元，增長1.4%；

公共安全支出8561萬元，增長10.9%； 科學技術支出16827萬元，增長16.2%；

文化體育與傳媒支出697萬元，增長47%；

社會保障和就業(yè)支出28030萬元，增長6.7%；

醫(yī)療衛(wèi)生支出7436萬元，增長33.6%；

環(huán)境保護支出2245萬元，增長57.4%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出21041萬元，下降47%；

農林水事務支出8927萬元，增長3.8%； 資源勘探電力信息等事務支出7902萬元，增長167.9%；

商業(yè)服務業(yè)等事務支出3280萬元（今年新增科目）；

國土資源氣象等事務支出1509萬元，增長58.8%； 糧油物資儲備管理事務支出50萬元，下降28.6%；

其他支出1273萬元，下降9%；

預備費7500萬元，增長50%。 本級基金支出預算的主要項目：

教育基金支出1850萬元，下降39.7%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務基金支出110600萬元，增長156%，主要是國有土地使用權出讓金支出。

3、區(qū)本級財政收支平衡預算草案

按現行財政體制本級財政實現預算后，當年可用一般預算財力為167000萬元，本級財政一般預算支出167000萬元，當年實現收支平衡。 （三）完成2023年度財政預算的主要措施：

1、切實加強收入組織，確保完成全年目標任務。一是加強對宏觀經濟和財稅收入形勢的分析研究。對經濟財政發(fā)展形勢的科學判斷和準確把握，是做好當前財政工作的前提和基礎，我們要及時掌握國內外經濟形勢和本地區(qū)經濟運行基本情況，加強各種財稅政策的調研和分析，采取切實措施盡量彌補政策性減收因素的影響。二是落實收入目標責任制。將全年收入目標指標分解到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，分解到國稅、地稅、財政各征收部門，繼續(xù)實行目標管理責任制考核，建立并完善收入增長激勵機制，充分調動各地、各部門組織收入的積極性。進一步落實區(qū)財稅例會、鎮(zhèn)（街道）財政例會制度，認真解決征收過程中出現的新情況、新問題。三是認真貫徹“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，強化對重點稅源企業(yè)的收入分析，努力挖掘稅收增長潛力，進一步規(guī)范稅收征管秩序，不斷提高征管效率和質量，優(yōu)化財政收入結構。四是嚴格非稅收入管理，積極運用非稅收入網上征繳系統，進一步規(guī)范非稅收入票據的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據的動態(tài)管理系統。加大國有資產收益、資產使用處置收入等收繳管理力度，努力實現應收盡收。五是進一步加強各項基金收入管理，繼續(xù)嚴格執(zhí)行土地收支管理規(guī)定，強化社會保險基金征繳，保障各項基金平穩(wěn)運行。 3、優(yōu)化支出結構，注重改善民生問題。一是完善區(qū)農村基本養(yǎng)老保險制度，確保農保參保率及老年農民待遇享受率達到100%；完善城鄉(xiāng)一體的區(qū)基本醫(yī)療保險制度，區(qū)醫(yī)?；I資標準由320元提高至400元，醫(yī)療救助標準最高比例提高到60%；擴大區(qū)醫(yī)?；鹬С龇秶?，參保人員的生育醫(yī)療費用納入區(qū)醫(yī)?；鹬Ц斗秶?，確保區(qū)醫(yī)保參保率達到

99%以上。二是進一步貫徹落實各項就業(yè)和再就業(yè)政策，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，支持實施“助企業(yè)、促就業(yè)”特別培訓計劃，落實對失地失業(yè)人員免費職業(yè)技能培訓資金。三是繼續(xù)加大“三農”投入。安排資金用于農村橋梁、道路、自來水工程、公廁等建設，實施優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建獎勵，繼續(xù)實行農業(yè)保險，落實各項惠農補貼政策，及時將糧食直補、良種補貼、柴油補貼等資金發(fā)放到農民手中。四是全面實施義務教育經費保障機制改革相關政策，落實資金支持中小學校校舍安全改造工程，支持橫塘中學南片初中、楓橋中心小學移地新建、塔園路幼兒園等工程建設。五是保障城鄉(xiāng)公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等投入，健全衛(wèi)生服務體系，落實資金保證“9項免費公共衛(wèi)生服務項目”的實施，支持社區(qū)創(chuàng)建、農貿市場改造、公共發(fā)展新三年計劃、公共環(huán)衛(wèi)基礎設施等建設。六是努力擴大消費需求，繼續(xù)做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新的補貼工作，加大對補貼資金的審核力度，優(yōu)化工作流程，加快審核兌付效率，保證財政補貼資金的安全及時兌付。 5、加強財政監(jiān)督，提升財政管理水平。一是堅持依法行政。認真貫徹落實《預算法》等法律法規(guī)，自覺接受人大、政協、審計和社會公眾的監(jiān)督，不斷提高依法理財、為民理財的責任意識。二是嚴格預算執(zhí)行，不隨意追加支出預算。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費。從嚴從緊控制公務購車用車、會議經費、公務招待費用、出國經費等一般性支出。三是嚴肅財經紀律，加強財政監(jiān)督。建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的進一步融合。強化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金以及會計信息質量的監(jiān)督檢查。四是加強資產管理。加大對行政事業(yè)性國有資產管理力度，強化各類國有資產使用、處置收入等管理，加強對閑置資產的統籌利用，逐步實現資產管理與預算管理相結合的模式。五是狠抓基礎管理工作。進一步完善內部監(jiān)督制約機制，健全內部管理制度，規(guī)范業(yè)務運作程序，保證財政資金安全，努力提高財政服務質量和效率，提升財政管理科學化、精細化水平。

各位代表，新的一年財稅工作任務十分艱巨。區(qū)財稅部門要在工委（區(qū)委）的正確領導下，在區(qū)人大和政協的監(jiān)督支持下，團結拼搏，求真務實，克難奮進，扎實工作，努力完成2023年的財政預算任務，為大力發(fā)展科技創(chuàng)新型經濟，開創(chuàng)轉型發(fā)展新局面再作貢獻！

篇十 市預算執(zhí)行與預算草案的報告

各位代表：

我受市政府委托，向大會報告××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、××年預算執(zhí)行情況

××年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預算任務，牢牢把握發(fā)展第一要務，搶抓實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實中央一號文件精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步優(yōu)化支出結構，各項工作取得了新的進展，較好地完成了年度預算任務，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現“富民興佳”新跨越做出了應有的貢獻。

××年全市財政總收入完成萬元，比上年增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。全市財政總支出完成萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長，主要是省專項比上年增加。

××年市本級財政總收入萬元，增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。市本級財政總支出萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長。

按分稅制財政體制計算，××年全市一般預算實現了收支平衡，略有結余。全市結余萬元，其中：市本級結余萬元。

以上收支及平衡情況是市本級和各縣(市)快報匯總數，待省財政廳正式批復決算后情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。

過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領導和人大、政協的監(jiān)督支持下，堅持服從服務于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務做了大量艱苦細致的工作，主要體現在以下幾個方面：

第一，加大財源建設工作力度，支持經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機遇，加快經濟結構調整步伐，促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機，重新確立了財源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿易、農副產品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎財源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠水產聯營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經營城市為切入點，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入萬元，用于港務局搬遷，并與大連海昌集團合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經濟加快發(fā)展提供了后續(xù)財源。全市招商引資億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業(yè)集團等國內知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報了個國債項目和個見效快、發(fā)展后勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設項目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔保萬元，推動了民營經濟發(fā)展。

第二，強化稅收征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。堅持以組織收入為中心，全面落實征管責任制，重點加強了建筑安裝業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)等流動性強的難點稅源的監(jiān)管，通過嚴格稅務登記手續(xù)和發(fā)票管理等手段，有效規(guī)范了市場稅收秩序。繼續(xù)在餐飲業(yè)推行即開型刮獎式發(fā)票，餐飲等服務業(yè)的稅收與同期相比有大幅度的增長。通過實行稅收專管員制度和以票管稅辦法，加強重點稅源的監(jiān)督管理，防止欠稅發(fā)生，并大力回收陳欠。通過嚴格稅收執(zhí)法，加強稅收稽查，嚴厲查處稅收違法違規(guī)案件，及時回收了查補稅款。通過完善征管體制加強對罰沒收入、行政性收費以及政府性基金等非稅收入和契稅的征收管理，有效地防止了坐收坐支問題。通過開展混庫清查及設立稅收直屬分局，明確了收入繳庫級次，規(guī)范了稅收秩序。

第三，優(yōu)化支出結構，確保重點支出需要。認真清理財政供養(yǎng)人口。通過單位自報、逐人核實等方式清理市直不符合財政供養(yǎng)范圍和吃空餉人員人，每年節(jié)約財政資金萬元。有效降低行政成本。對會議費、招待費繼續(xù)實行五大委秘書長包干辦法;對市直財政撥款的行政事業(yè)單位實行預算包干，經費一次性包死，超支不補，增強了預算剛性。合理調度資金。在財政資金極為緊張的情況下，全力以赴保工資、保穩(wěn)定。保證了機關事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放，保證了正常運轉的資金需要;提高了我市低保對象的保障水平，制定并實施了大病救助和教育救助制度;補發(fā)了部分以前年度企業(yè)拖欠下崗職工的生活費;建立了企業(yè)參保離休人員醫(yī)療待遇的保障機制;妥善解決了困難企業(yè)軍轉干部“三費”問題。

第四，深化各項財政改革，提高財政管理水平。推進國庫集中收付制度改革。市直和各縣(市)區(qū)全面實行了國庫集中收付制度，規(guī)范了會計核算，統一了支出標準，減少了中間環(huán)節(jié)，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題。深化政府采購制度改革。進一步擴大了采購范圍，拓寬了采購領域。全市實現政府采購支出萬元，綜合節(jié)支率為。推動產權交易進入市場。出臺了《產權交易中心產權交易程序》，建立了產權交易網站，實現了市場聯網。全面落實“一免兩補”惠民政策。初步建立起農民增收減負的長效機制，促進了城鄉(xiāng)協調發(fā)展。積極爭取城鎮(zhèn)社會保障體系試點資金。上報并軌國有企業(yè)戶，并軌職工人，爭取上級補助資金億元。

第五，開展專項檢查和專項清理，整頓和規(guī)范財經秩序。對專項資金和非稅收入進行監(jiān)督檢查。重點檢查了是否按照預算執(zhí)行，是否存在擠占、挪用、串用的問題;是否存在擅自設立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費范圍、搭車收費問題;是否按規(guī)定使用省財政部門印制的收費票據等內容。對會計人員從業(yè)資格進行檢查。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。同時，舉辦了財會從業(yè)人員培訓班，提高了財會人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質。組織開展三項清理工作。對黨政機關用公款為干部職工購買商業(yè)保險、黨政干部拖欠公款以及統一著裝進行了清理整頓，對清理出的欠款進行收回，對違規(guī)著裝按規(guī)定進行了收繳封存。

各位代表，××年預算執(zhí)行情況總體是比較好的，但由于各種因素的影響，預算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：經濟運行質量不高，經濟發(fā)展的結構性矛盾和體制性問題仍很突出，經濟總量偏小，收入增長乏力;收入結構不合理，非稅收入比重過大，收入增長質量不高;個別企業(yè)和單位部門利益嚴重，依法交納稅費的意識不強，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現象時有發(fā)生;財政資金緊張，但個別單位鋪張浪費的問題依然存在，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，我們將在以后的工作中，切實采取有力措施，認真加以糾正和解決。

二、××年全市預算草案

××年是推進“富民興佳”新跨越的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。雖然我市財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。振興東北等老工業(yè)基地財稅政策陸續(xù)出臺，國際制造業(yè)轉移和南資北上趨勢日趨明顯，為我市帶來了新的發(fā)展機遇;經過近年來的不懈努力，我市經濟結構調整步伐加快，一批國有企業(yè)改制工作基本完成，企業(yè)生產經營形勢趨于好轉，為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障;財源建設卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經濟增長點，為擴大經濟總量，壯大財政經濟實力奠定了良好的基礎;財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設步伐起到了積極的推動作用。這些都是我們做好財政工作的有利條件。

根據上述形勢分析，依據全市國民經濟發(fā)展計劃，××年全市預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委十屆四次全委(擴大)會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞推進“富民興佳”新跨越，充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，依法加強財稅征管，實現財政收入穩(wěn)定增長，調整和優(yōu)化支出結構，切實做到“四個確?！?，努力促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實現預算平衡。

根據上述指導思想，××年全市和市本級財政預算安排如下：

全市財政總收入安排萬元，按照《預算法》關于“不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據”的規(guī)定，對上年一次性的罰沒等收入給予了剔除，可比口徑(下同)增長%。其中：上劃收入萬元，增長%;地方財政收入萬元，在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長。

全市財政總支出安排萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長。

市本級財政總收入安排萬元，增長%。其中：上劃收入萬元，增長%;地方財政收入萬元，在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長。

市本級財政總支出安排萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長。

三、堅定信心，狠抓落實，確保完成今年各項財政工作任務

在新的一年里，我們要全面貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，以加快發(fā)展為主線，以構建和諧社會為目標，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全市財政工作的新局面。

第一，圍繞結構調整和項目建設，加大工作力度，不斷提升財源建設的層次和水平。牢固樹立向調整要效益、要財源的發(fā)展觀，充分利用當前有利的國際、國內經濟環(huán)境和政策優(yōu)勢，突出財源建設大上項目，上大項目，逐步建立有利于經濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制。加快園區(qū)建設。支持搞好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，特別是加快醫(yī)藥園區(qū)、農副產品加工園區(qū)、木材加工園區(qū)、煤化工園區(qū)和對俄經貿園區(qū)建設，打造項目落地的主平臺，形成產業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應。進一步整合現有企業(yè)資源，集中優(yōu)勢產業(yè)，實現產業(yè)密集化。做好省財源建設項目的爭取工作。在落實××年申報項目的同時，積極做好申報××年項目的準備，著力申報一批高質量、高效益、低消耗的財源項目。加快企業(yè)結構調整步伐，以提高經濟增長的質量和效益為目標，做大做強機械制造、綠色食品加工、醫(yī)藥化工優(yōu)勢支柱產業(yè)，努力振興造紙、紡織和建材產業(yè)。加快企業(yè)技術改造。抓住國際制造業(yè)轉移和南資北上的機遇，改造和提升傳統產業(yè)，培育新興產業(yè)，加快推進電機、煤機等骨干企業(yè)進行高端承接，進行高起點技術改造，提升整體技術裝備水平。同時要借助現有條件和優(yōu)勢，吸引外來資本，在我市投資發(fā)展高精尖技術和產品的新型企業(yè)。支持民營經濟加快發(fā)展。放寬民間資本的準入領域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，在稅費政策上，對國有、集體、民營企業(yè)一視同仁，給予同等待遇。繼續(xù)發(fā)揮擔保公司的功能，完善機制，提高效率，培育一批創(chuàng)業(yè)小老板，興辦一批民營經濟實體。

第二，堅持依法治稅，積極組織收入，確保應收盡收。認真貫徹“依法征稅，應收盡收，解決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，繼續(xù)整頓和規(guī)范財稅征管秩序，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格稅務登記管理，從稅收起點抓好收入征管工作。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強稅收動態(tài)管理，實行重點稅源月報制度，對重點稅源實施實時監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護稅法尊嚴。加強征管手段和征管方式創(chuàng)新，加快科技興稅步伐，推廣應用稅收征管系統，及時研究和解決收入征管中的新情況、新問題，對改組改造及資產重組后的企業(yè)稅收入庫級次進行界定，明確收入歸屬。加強建安及各類市場的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財政收入。通過簽訂清欠責任狀和實行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識，特別是通過實行財源骨干企業(yè)稅收獎勵辦法，鼓勵企業(yè)積極納稅，增加財政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設小金庫的力度，確保財政收入全部繳入國庫。

第三，堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。按照公共財政和統籌發(fā)展的內在要求，清理和逐步減少不屬于公共財政范疇和不屬于統籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財政性資金。集中財力保重點。繼續(xù)堅持“保工資、保

穩(wěn)定”的原則，嚴格控制其他支出，除工資性支出、事關社會穩(wěn)定的支出外，都要從嚴控制。通過加強資金調度，完善管理辦法等措施，確保機關事業(yè)單位職工工資按時足額發(fā)放。嚴格控制財政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機構改革的契機，財政、人事及編制部門搞好配合，嚴格界定事業(yè)單位類型，按類型實行不同的財政供養(yǎng)政策，進一步規(guī)范財政供養(yǎng)范圍。同時，嚴格財政供養(yǎng)人口減員撤卡制度，減人撤卡，停發(fā)工資。嚴格控制行政經費支出。實行會議費包干及定點接待、汽車維修和加油定點等辦法嚴格控制行政經費支出。做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。牢固樹立大局意識，在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成萬人的并軌任務。

第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設，努力解決財政發(fā)展中的問題。按照建立公共財政的要求，加快支出管理制度的創(chuàng)新，不斷完善財政運行機制。進行預算編制改革。今年在市直預算單位全面實行部門預算，統一安排預算內外財力，以解決目前部門分配不均、財政資金使用效益低、收支矛盾突出等問題，并加大執(zhí)行力度，確保達到預期目的。加快農村稅費改革相配套的各項改革。貫徹黨中央、國務院解決“三農”問題的重大決策，按照全省農村稅費改革和糧食補貼工作的統一部署，抓好取消農業(yè)稅后的農村公共衛(wèi)生體系、社會保障體系建設等六項改革和良種補貼的發(fā)放工作，建立起減輕農民負擔、增加農民收入的長效機制，促進農村經濟發(fā)展。深化國庫集中收付制度改革。逐步增加納入中心管理的單位戶數，擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，不斷完善管理辦法，進一步加強和規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購制度改革。按照國家《政府采購法》的要求，拓寬政府采購范圍，重點在工程類采購項目上取得突破，對財政投資達到的工程類項目，納入政府集中招標采購范圍，實行集中采購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為;加大財政統籌力度，進一步增強政府的宏觀調控能力。

第五，全方位爭取資金，緩解財政困難，促進經濟社會協調發(fā)展。面對我市財政困難的現狀，靠自身能力難以籌集保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展所需的資金，必須加大向上爭取資金和招商引資的工作力度。繼續(xù)推動招商引資工作，提高招商引資層次。認真貫徹市委把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓的要求，推進招商引資戰(zhàn)略升級，加快引進一批有影響的戰(zhàn)略投資者參與我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)爭取省財政臨時借款。由于我市收入規(guī)模小，資金調度能力差，本級收入很難滿足支出需要，積極爭取省財政臨時借款，以保證工資發(fā)放和社會保障資金需要，這是維護我市社會穩(wěn)定的基本保障。積極爭取省政府財源建設資金的支持。要加大爭取力度，努力在項目數量和規(guī)模上實現新的突破，盡快培育出對地方財政貢獻大的支柱財源。積極爭取政策性投資。爭取國家對東北等老工業(yè)基地調整改造項目投資和國家扶持糧食主產區(qū)的建設資金，促進經濟發(fā)展。積極爭取國家開發(fā)行和其他金融機構的投資。拓寬融資渠道，加快城市建設，改善投資環(huán)境，培植新的財源，并多方籌措償債資金，形成城市建設資金的良性循環(huán)。

各位代表，今年財政工作任務光榮而艱巨。我們將在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，團結一致，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面完成今年財政預算和各項工作任務，為推進“富民興佳”新跨越做出應有的貢獻。

篇十一 財政預算執(zhí)行情況和預算草案的報告

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作2023年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、關于2023年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況

過去的2023年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全縣“摘帽”快跑，二次創(chuàng)業(yè)的開局之年。我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持及上級財政、稅務部門的正確指導下，根據年初提出的工作目標和任務，堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，牢固樹立“促進發(fā)展，保障民生、科學理財，加強監(jiān)管”十六字理財觀，認真履行財政職能，按照上級制定的財政收支體制，積極組織收入，努力控制支出，力求財政收支的綜合平衡。通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，鎮(zhèn)財政預算收入和支出圓滿完成年度預算，具體各項預算收入和支出情況如下：

（一）一般公共預算收入情況。2023年度地方財政一般公共預算累計收入1497.4萬元，完成了年度核定計劃數945萬元的158.46%，比去年同期收入1148.49萬元增長了30.38%；其增長的主要原因是：增值稅累計收入567.54萬元，比去年同期收入293.92萬元增加了273.62萬元；主要增加原因是2023年12月稅收在今年入庫；營業(yè)稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入375.1萬元減少了69.74萬元，其減少的主要原因是建筑業(yè)營業(yè)稅調整到其他單位較多；企業(yè)所得稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入250.11萬元增加了55.25萬元，主要增加原因是建筑企業(yè)所得稅比去年增加；個人所得稅累計收入72萬元，比去年同期收入49.51萬元增加了22.49萬元；資源稅累計收入5.45萬元，去年無此項目收入；城建稅累計收入121.25萬元，比去年同期收入79.42萬元增加了41.83萬元，主要企業(yè)繳納城建稅比去年增加；房產稅累計收入26.54萬元，比去年收入41.35萬元減少了14.81萬元；印花稅累計收入29萬元，比去年同期收入15.02萬元增加了13.98萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅累計收入26.99萬元，比去年同期收入33.54萬元減少了6.55萬元；耕地占用稅累計收入24.37萬元，去年無此項收入；契稅累計收入15.38萬元，比去年同期收入10.52萬元增加了4.86萬元。

(二)一般公共預算支出情況。2023年度一般公共預算累計支出1523.22萬元，完成了年度核定支出預算基數和追加指標1523.22萬元的100%，比去年同期支出958.81萬元增長了58.87%，其增長原因是今年有國有土地出讓權收入安排支出392.47萬元，縣中心鎮(zhèn)培育專項資金支出50萬元，其他主要是工資改革增資和單位預提養(yǎng)老保險費用等增加，具體分項支出情況如下：

1.政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出380.67萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標380.67萬元的100%，比去年同期支出187.84萬元增加了192.83萬元，其增加的原因是工資福利支出比去年增加91.91萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加100.92萬元，主要原因是各項公用支出在此項目支出。

2.人口與計劃生育事務運行累計支出34.44萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標34.44萬元的100%，比去年同期支出20.4萬元增加了14.04萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加13.68萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；其他公用經費支出比去年增加了0.36萬元。

3.共產黨事務運行累計支出137.91萬元，完成了年度核定預算指標137.91萬元的100%，比去年同期支出62.7萬元增加了75.21萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加75.35萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.14萬元。

4.其他一般公共服務累計支出15.06萬元，完成了年度核定支出預算指標15.06萬元的100%，比去年同期支出10.3萬元增加了4.76萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加4.59萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.17萬元。

5.群眾文化事業(yè)費累計支出90.84萬元，完成了年度核定支出預算指標90.84萬元的100%，比去年同期支出13.6增加了77.24萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年同期增加76.82萬元，其增加較大原因今年有超收分成安排指標50萬元，其他項目人員經費超支部份在此功能科目支出，另外工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.41萬元。

6.人力資源和社會保障管理事務累計支出28.78萬元，完成了年度核定支出預算指標28.78萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了15.18萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加10.33萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加4.85萬元。

7.其他社會保障和就業(yè)累計支出今年沒有安排支出指標，去年有社會撫養(yǎng)費返回安排支出238.17萬元。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理累計支出418.73萬元，完成了年度核定支出預算指標418.73萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了405.13萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加11.81萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加393.32萬元，其增加較大的原因是今年有國有土地出讓權收入安排此科目支出392.47萬元。

9.高校畢業(yè)生到基層任職補助累計支出8.1萬元，完成了年度核定支出預算指標8.1萬元的100%，比去年同期支出9萬元減少了0.9萬元，其減少原因是人員經費支出比去年減少0.93萬元，其原因是今年人員減少1人，公用經費比去年增加0.3萬元。

10.農業(yè)事業(yè)運行累計支出162.11萬元，完成了年度核定支出預算指標162.11萬元的100%，比去年同期支出64.4萬元增加了97.71萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加33.04萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加64.67萬元，其增加原因是各項公共基礎設施建設支出增加。

11.林業(yè)事業(yè)機構累計支出25.94萬元，完成了年度核定支出預算指標25.94萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了7.34萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加7.97萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.63萬元

12.水利行業(yè)業(yè)務管理累計支出21.85萬元，完成了年度核定支出預算指標21.85萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了3.25萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加11.02萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少7.77萬元。

13.去年有其他農林水支出累計支出221萬元，主要用于集鎮(zhèn)供水工程支出，今年無此項支出。

14.其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出30.05萬元，完成了年度核定支出預算指標30.05萬元的100%，比去年同期支出57萬元減少了26.95萬元；其減少的原因是人員經費比去年增加7.77萬元，公用經費比去年減少34.72萬元，其原因是用于企業(yè)貢獻獎勵減少。

15.其他支出累計168.74萬元，完成了年度核定支出預算指標168.74萬元的100%，比去年累計支出10萬元增加了158.74萬元，主要各項建設資金和企業(yè)獎勵增加。

（三）其他資金收支執(zhí)行情況。

1.收入情況：2023年度累計收入526.13萬元，比去年同期收入882.36萬元減少了356.23萬元，主要減少原因是今年國土出讓收入列入公共財政預算指標支出，其中：下山移民小區(qū)屋基款收入144.82萬元，上級補助收入362萬元（工業(yè)功能區(qū)建設補助362萬元)，行政管理各項收入19.31萬元。

2.支出情況：2023年度累計支出526.13萬元，比去年同期支出882.36萬元減少了356.23萬元。其中：政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出47.54萬元，比去年同期支出98.08萬元減少了50.54萬元，人口與計劃生育事務運行累計支出4.04萬元，比去年同期支出0.87萬元增加了3.17萬元；群眾文化事業(yè)累計支出0.31萬元，比去年同期支出0.51萬元減少0.2萬元，教育事業(yè)累計支出40.03萬元，比去年同期支出278.72萬元減少238.69萬元，主要去年有鎮(zhèn)中心幼兒園主體工程、鎮(zhèn)小學操場和教工宿舍維修工程支出。城鄉(xiāng)社區(qū)事務累計支出18.24萬元，比去年同期支出10.98萬元增加了7.26萬元；農業(yè)事業(yè)運行累計支出190.07萬元，比去年同期累計支出478.82萬元減少288.75萬元，減少支出主要原因是今年各項建設支出安排在一般公共預算撥款項目支出；林業(yè)事業(yè)機構累計支出0.56萬元，去年此項目無支出；其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出225.34萬元，比去年同期累計支出14.37萬元增加210.97萬元，主要用于企業(yè)貢獻獎勵支出增加。

（四）2023年度鎮(zhèn)財政綜合收支結余情況。2023年度年初預算支出指標461.79萬元，各項追加預算指標收入95.22萬元，超收分成收入指標442.28萬元，國土出讓收入安排支出指標392.47萬元，政府性基金安排支出指標128.04萬元，其他資金收入526.13萬元，其他資金上年結余資金122.76萬元，合計全年可使用財政經費2172.11萬元；2023年一般公共預算支出1523.22萬元，其他資金支出526.13萬元，合計全年財政總支出2049.35萬元；收支相抵年終結余122.76萬元。

各位代表，2023年我鎮(zhèn)面對復雜的宏觀經濟形勢和繁重的財政增支保障任務，取得了良好的成效，但我們也應該清醒地看到財政工作中存在的諸多困難和問題，主要表現在，一是我鎮(zhèn)公共財政收入來源相對缺乏，財政增收的基礎尚不穩(wěn)固，增收動力不足；二是隨著工業(yè)功能區(qū)、五水共治等大量資金投入及公共服務的扎實推進，財政支出剛性進一步增強，財政收支矛盾突出，防范和化解財政風險的任務仍然較重，三是工業(yè)和城鎮(zhèn)建設用地共租用耕地511畝，按目前土地征用單價每畝4萬元需支付土地征用費2044萬元，是鎮(zhèn)財政風險特大的項目，所有這些困難和問題，我們將高度引起重視，采取積極有效的措施，在今后工作中加以研究解決。

二、2023年鎮(zhèn)財政預算草案

2023年是實施“十三五”規(guī)劃發(fā)展的開局之年，也是全面深化改革、推進依法治縣、加快“兩美”**建設的攻堅之年。根據上級部門的要求和結合我鎮(zhèn)實際，今年鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統領，以科學理財為抓手，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、重民生、促和諧的工作要求，做好“生財、聚財、用財”文章，大力實施規(guī)范化、科學化、精細化管理，進一步完善財政各項運行機制，努力促進我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。今年預算編制的原則是：量力而行，盡力而為，有保有壓，收支平衡。根據上述指導思想和預算編制原則，一般公共預算收入按2023年實績遞增10%作為今年預算基數；支出預算根據上級財政有關規(guī)定，納入鎮(zhèn)政府核算的各部門人員經費在職人員、行政遺屬補助人員按今年一月份工資發(fā)放標準核定，公用經費根據預算編制標準全部列入政府辦公廳及相關機構事務科目支出，現將2023年收支預算安排如下：

（一）一般公共預算收支按排。2023年地方財政收入基數為1647.14萬元，比上年核定預算收入計劃數945萬元增加了702.14萬元，比上年收入實績1497.4萬元遞增10%。按稅種劃分預算為：增值稅收入基數為624.29萬元，營業(yè)稅收入基數為333.87萬元，企業(yè)所得稅收入基數為335.9萬元，個人所得稅收入基數為79.2萬元，資源稅收入基數為6萬元，城市維護建設稅收入基數為133.38萬元，房產稅收入基數為29.19萬元，印花稅收入基數為31.9萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅收入基數為29.69萬元，耕地占用稅收入基數為26.81萬元，契稅收入基數為16.92萬元。

2023年一般預算支出基數為655.78萬元；比上年核定支出預算基數517.79萬元增長了26.65%，現根據鎮(zhèn)安排的預算項目，具體分項安排如下：

1.政府辦公及相關機構事務年度預算支出基數為332.8萬元，其中用于鎮(zhèn)人大經費5萬元，社會綜合治理經費10萬元，與上年核定預算245.12萬元增加87.68萬元,其增加原因是今年根據縣財政國庫支付預算按排，全年公用經費預算全部在此科目中。

2.人口與計劃生育事務年度預算支出基數為18.96萬元，與上年核定預算22.44萬元減少3.48萬元，其減少原因是正式在編人員比去年減少1人。

3.共產黨事務年度預算支出基數為106.17萬元，與上年核定預算72.91萬元增加33.26萬元，其增加原因是人員經費和福利費支出增加預算。

4.其他一般公共服務年度預算支出基數為10.47萬元，與上年核定預算7.06萬元增加3.41萬元, 其增加原因是人員經費和福利費支出增加預算。

5.群眾文化事業(yè)年度預算支出基數為18.85萬元，與上年核定預算7.06萬元增加1.87萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

6.其他人力資源和社會保障管理事務年度預算支出基數為18.24萬元，與上年核定預算16.78萬元增加1.46萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

7.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預算支出基數為18.94萬元，與上年核定預算14.26萬元增加4.68萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

8.農業(yè)事業(yè)運行年度預算支出基數為72.46萬元，其中包括科普經費預算為2萬元，比上年核定預算76.12萬元減少了3.66萬元，其減少原因是公用經費列入政府辦公及相關機構事務預算。

9.林業(yè)行業(yè)機構年度預算支出基數為19.61萬元，與上年核定預算13.94萬元增加了5.67萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

10.水利行業(yè)業(yè)務管理年度預算支出基數為19.3萬元，比上年核定預算16.85萬元增加了2.45萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

11.支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預算基數為19.96萬元，與上年核定預算15.05萬元減少4.91萬元，其增加原因是人員經費和福利費增加預算。

（二）其他資金和基金預算收支安排

1.2023年其他資金和基金預算收入合計1000萬元，其收入分項安排是：企業(yè)和居住用地國土出讓收入600萬元，下山移民小區(qū)屋基安排收入150萬元，上級補助收入200萬元，行政管理各項收入50萬元。

2.2023年其他資金和基金支出預算合計1000萬元，其支出分項情況是：政府辦公及相關機構事務年度預算支出基數為150萬元，其中用于黨建示范點建設經費80萬元；人口與計劃生育事務年度預算支出基數為10萬元，群眾文化事業(yè)年度預算支出基數為10萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理年度預算支出基數為630萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展與管理年度預算支出基數為200萬元，主要用于企業(yè)貢獻獎勵。

完成2023年預算任務，做好財政各項工作對于繁榮我鎮(zhèn)經濟，促進社會全面進步至關重要，具有十分重要的意義。2023年鎮(zhèn)財政形勢總體較為嚴峻、任務重，工作艱巨。為了順利完成預算任務，我們必須從以下幾方面上努力：

1.強化服務意識，不斷培植新的經濟增長點，加強地方財源建設。一是充分運用財政扶持政策，積極服務我鎮(zhèn)各項經濟發(fā)展；二是立足本鎮(zhèn)現有資源，積極采取各項措施，優(yōu)化工業(yè)扶持方式，充分利用工業(yè)功能區(qū)發(fā)展平臺，實現產業(yè)集聚；三是貫徹落實經濟導向政策，積極發(fā)揮財稅杠桿作用，引導和鼓勵企業(yè)加大技術改造實現轉型升級和做大做強企業(yè)經濟，不斷培植新的經濟增長點，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加強地方財源建設做好扎實的基礎。

2.加強稅收管理，確保完成預算任務。堅持依法治稅，規(guī)范稅收征管，積極營造良好的稅收執(zhí)法氛圍，為納稅人創(chuàng)造一個公平的投資經營環(huán)境。政府各部門要重視和抓好組織財政收入工作，一是貫徹落實各項稅收政策，依法理財，強化征管。加強對重點稅源監(jiān)控工作，嚴肅查處違紀違法行為。二是落實收入目標責任制，支持和配合稅務部門強化征管手段，提高征管水平。

3.以增收節(jié)支為切入點，確保財政收支綜合平衡。按照“集中財力辦大事、投入資金講效益和勤儉節(jié)約干事業(yè)”的科學理財觀念，在堅持“量力而行，量入而出，確保重點，兼顧一般”的原則下，進一步調整支出結構，統籌安排，按照公共財政的要求，堅持以人為本，不斷調整優(yōu)化財政支出結構，大力支持社會各項事業(yè)發(fā)展，促進和諧社會建設，提高財政對政權建設、農業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的財力保障能力。同時要千方百計的向上積極爭取資金，努力確保今年財政收支綜合平衡。

4.加強財政監(jiān)督，提高依法理財水平。加強財政監(jiān)督作為推進依法行政、依法理財的有效途徑，進一步提高依法理財水平。要繼續(xù)加大對本級財政支出資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，逐步建立起本級財政支出的有效監(jiān)控機制，抓好財政專項資金檢查和重大工程項目財務管理跟蹤監(jiān)督，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。要完善本級財政內部監(jiān)督制度，建立健全財政內部監(jiān)督制約機制，加強對財政各業(yè)務機構制度建設、內控機制和履行職責等內部管理的監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正財政管理和財政運行中存在的問題，堵塞漏洞，健全制度，提高財政資金管理水平。

各位代表，2023年財政工作的任務十分艱巨，困難與挑戰(zhàn)并存，深感責任重大，堅持以黨的十八屆五中全精神為指導，以科學發(fā)展觀統領財經工作全局，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團結一致，同心同德，堅定信心，務實創(chuàng)新，確保鎮(zhèn)財政預算工作的順利完成，為我鎮(zhèn)經濟建設作出更大的貢獻。

篇十二 市政府財政預算執(zhí)行情況報告

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告我市XX年年上半年預算執(zhí)行情況，請予審議。

一、XX年年上半年預算執(zhí)行情況

今年以來，全市財稅系統認真貫徹落實市第四次黨代會精神, 按照市四屆人大一次會議批準的預算，狠抓增收節(jié)支，嚴格預算執(zhí)行，促進了全市經濟社會持續(xù)發(fā)展。

（一）區(qū)域內財政收入完成情況。

上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。地方級收入中社會保險基金收入完成94244萬元，同比增長30.1%；國有土地使用權出讓金收入完成41017萬元，同比增長24.5%。

（二）全市地方一般預算收入完成情況

上半年，全市地方一般預算收入完成177871萬元，同比增長29.3%，完成預算的56.8%。其中：國稅部門完成34831萬元，完成預算的60.8%，同比增長37.2%；地稅部門完成106724萬元，完成預算的52.6%，同比增長30.2%；財政部門完成36316萬元，完成預算的68%，同比增長20.3%。

分地域看，城區(qū)完成107450萬元，同比增長32.5%，完成預算的57.7%；縣市完成70421萬元，同比增長24.9%，完成預算的55.3%。

全市稅收收入完成14XX萬元，同比增長33%，完成預算的57.3%，占一般預算收入的80%；非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%。

（三）全市支出完成情況

上半年，全市一般預算支出完成242887萬元，同比增長12.9%，完成預算的43.3%，其中：教育支出完成64603萬元,同比增長33.8%，完成預算的50.1%；科學技術支出完成4676萬元,同比增長98.2%，完成預算的43%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。

（四）市直預算執(zhí)行情況

上半年，市直地方一般預算收入完成67280萬元，完成預算的55.6%，同比增長27%。其中：國稅部門完成13747萬元，完成預算的62.4%，同比增長46.7%；地稅部門完成41937萬元，完成預算的52.6%，同比增長19.1%；財政部門完成11596萬元，完成預算的60.3%，同比增長38.4%。

市直稅收收入完成55684萬元,完成預算的54.7%，同比增長24.9%。分稅種完成情況：增值稅完成8729萬元，完成預算的50.6%，同比增長23.9%；營業(yè)稅完成20175萬元，完成預算的51.1%，同比增長17.4%；企業(yè)所得稅完成6367萬元，完成預算的90.6%，同比增長87.3%；個人所得稅完成2141萬元，完成預算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是長江電力股份公司上年同期股票分紅,入庫市直本級利息股息紅利個人所得稅444萬元,今年本期無此項收入；城市維護建設稅完成7296萬元，完成預算的49.1%，同比增長17.3%；契稅完成3934萬元，完成預算的52.9%，同比增長59.3%；其他各項稅收收完成7042萬元,完成預算的64.2%，同比增長21.6%。

市直非稅收入完成11596萬元,完成預算的60.3%，同比增長38.3%。其中：專項收入完成3774萬元，完成預算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探礦權采礦權使用費及價款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費收入完成4094萬元,完成預算的56%,同比增長180%；罰沒收入完成2612萬元，完成預算的74.6%，同比增長75.4%。

上半年，市直政府性基金收入完成74207萬元，同比增長21.7%，增收13229萬元。其中社會保險基金收入完成40892萬元，完成預算的48.1%，同比增長13.8%，增收4963萬元；國有土地使用權出讓金收入完成31209萬元，完成預算的33.9%，同比增長28.1%，增收6837萬元。市直基金支出完成74207萬元，與收入保持平衡。

上半年,市直一般預算支出完成71540萬元,完成預算的44.1%，同比增長19.9%。其中一般公共服務支出14041萬元，完成預算的47.5%，同比增長11.7%;公共安全支出11093萬元，完成預算的49.8%，同比增長61.2%；教育支出完成14358萬元，完成預算的55.1%，同比增長57%，公共安全和教育支出增幅較大的原因，主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會職能移交地方的部分；科學技術支出完成1015萬元，完成預算的35.1%，同比增長22.1%；社會保障和就業(yè)支出5906萬元，完成預算的73.1%，同比增長15.3%；農林水事務支出2832萬元，完成預算的42.5%，同比增長10.3%。

二、全市上半年預算執(zhí)行的主要特點

今年以來，全市財政收入連續(xù)保持較高的增長勢頭，財政運行情況良好，預算執(zhí)行呈現以下主要特點：

（一）中央、省、地方三級收入平衡增長，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。中央級收入增幅相對較低，主要是由于去年同期加大了對中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度，基數較高，今年上半年完成中央級企業(yè)所得稅20.1億元，增長率只有3%。

（二）收入全面過半，城區(qū)略好于縣市。上半年，各地一般預算收入均超過年初預算的50%，全面實現了硬過半。城區(qū)完成107450萬元，完成預算的57.7%，同比增長32.5%，占全市一般預算收入的60%；縣市完成70421萬元，完成預算的55.3%，同比增長24.9%，占全市一般預算收入的40%。其中：點軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預算60%以上，點軍區(qū)達到70.9%，主要原因是長江鋁業(yè)補繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬元，增加市級一般預算收入722萬元、區(qū)級一般預算收入480萬元。

（三）財政收入質量穩(wěn)步提高，市直好于全市。上半年，全市完成稅收收入14XX萬元，完成預算的57.3%，同比增長33%，高于非稅收入增幅16.4個百分點，占一般預算收入的80%，高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬元，完成預算的54.7%，同比增長24.9%，占一般預算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%；市直非稅收入完成11596萬元，占一般預算收入的17%，完成預算的60.3%。

（四）重點行業(yè)、重點企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點行業(yè)看：一是電力燃氣及水、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻大，上半年分別入庫20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元，構成國稅收入的主要來源。二是城區(qū)金融保險業(yè)完成營業(yè)稅8924萬元，同比增長36.4%。三是房地產業(yè)成為收入增長的一大亮點，其稅收增量占地稅市級一般預算收入增量的五成，城區(qū)房地產業(yè)實現營業(yè)稅1.03億元，同比增長51.1%；實現企業(yè)所得稅2519萬元，同比增長154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著，全市27戶磷礦企業(yè)入庫稅收1.6億元，過千萬元的達5家，比上年同期增收8000萬元，增長100%。五是服務業(yè)呈現高速增長態(tài)勢，城區(qū)服務業(yè)實現營業(yè)稅6558萬元，同比增長35.6%。從重點企業(yè)看：上半年全市入庫稅收過千萬元的達41家，比上年同期27家新增14家，長江鋁業(yè)、新洋豐、華強科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過技術創(chuàng)新、調整產品結構，稅收大幅增長。今年納入國稅部門重點稅源監(jiān)控的290家企業(yè)，累計入庫33.3億元，占全市國稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫過千萬元的納稅戶7家，宜昌長江鋁業(yè)、三峽財務公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團、東陽光集團、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫4758萬元、4440萬元、3192萬元、2085萬元、1516萬元、1223萬元、1165萬元，共入庫18379萬元，同比增收9657萬元。

（五）重點支出保障有力。一是法定支出增幅大?？茖W技術支出完成4676萬元，同比增長98.2%，完成預算的43%；教育支出完成64603萬元，同比增長33.8%，完成預算的50.1%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。二是社會穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務支出完成53071萬元，同比增長14.1%，完成預算的47.1%；公共安全支出完成21800萬元，同比增長31.2%，完成預算的44.2%；社會保險基金支出完成91740萬元，同比增長24.3%。三是認真落實有關財稅政策，激勵企業(yè)發(fā)展。上半年國稅部門辦理出口退稅２億元，同比增長86.5%,增加9467萬元;落實三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬元；落實資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經濟發(fā)展。財政部門綜合應用激勵政策，落實資金XX多萬元支持長江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。

總體上看，今年上半年預算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展，市委、市政府通過目標考核、超收獎勵等政策，促進了各地骨干財源建設，經濟質量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學化、精細化管理，堅持依法征收，應收盡收，國有資本經營收入、行政事業(yè)性收費等政府非稅收入全部納入預算管理，擴大了收入規(guī)模。三是得益于財力保障有力，確保了機構正常運轉、各項法定等重點支出需要，提高了資金使用效率。根據全市財政經濟形勢分析，預計可以圓滿完成全年收支預算。

三、預算執(zhí)行中存在的主要困難和問題

上半年，全市財政運行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢，但預算執(zhí)行中也還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）三峽工程建設提供的稅收大幅度下降，增加了市直收入風險。據統計，XX年至XX年，三峽工程建設為我市提供的區(qū)域內總收入分別為20355萬元、22212萬元、21248萬元、20578萬元、12416萬元、9360萬元，提供我市的地方一般預算收入分別為17221萬元、11469萬元、11953萬元、12671萬元、7136萬元、4896萬元。上半年三峽工程投資106707萬元，同比下降67.1%；上半年三峽工程建安稅收完成3267萬元，同比下降13%，200８年三峽工程建設竣工后建安稅收基本沒有；另外，去年同期長江電力股份公司股息紅利個人所得稅入庫2960萬元，今年無此項收入。

（二）宜昌特殊的稅源結構制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年，葛洲壩電廠年入庫增值稅收約1.8億元,清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫增值稅收約1.4億元,由于水量和電價基本是衡量,這兩塊稅收基數大且沒有增量,維持增幅需其它稅收補充。上半年四大電站面臨特殊困難，收入很不理想。長江電力、三峽開發(fā)總公司上半年入庫企業(yè)所得稅16.3億元，比去年同期減少8715萬元，占全市國稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫增值稅1.79億元，比去年同期掉收1092萬元，提供市直一般預算收入3059萬元，占國稅部門提供的市直一般預算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個百分點。三峽電廠上半年累計發(fā)電195.7億度，比去年同期增加13.5億度，當期入庫增值稅6078萬元，比去年同期增收1188萬元，但葛洲壩電廠受三峽電廠調控影響，發(fā)電量比去年同期減少3.3億度，上半年僅入庫增值稅6420萬元，比去年同期減少1339萬元。清江隔河巖、高壩洲兩個電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響，增值稅收入同比掉收1027萬元。類似問題今后可能經常出現，影響市直收入的穩(wěn)定性和增長速度。

（三）國家政策調整影響財政收入。一是今年以來央行五次調高銀行存款準備金率和三次上調存貸款利率，全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看，國內貸款比重已有所下降，加之銀行儲蓄存款加速向股市分流，企業(yè)融資將更加困難，企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調整影響我市財政收入。國家為了進一步緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品出口，促進外貿增長方式轉變和進出口貿易平衡，決定自XX年年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策，我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實施西部大開發(fā)有關政策將帶來企業(yè)所得稅減收。按照《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》精神，當陽、遠安、興山、秭歸、長陽、五峰等六個縣市將比照實施西部大開發(fā)有關政策，凡符合《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類產業(yè)項目的企業(yè)，經稅務機關審核確認后，可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國家開發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日，國家稅務總局下發(fā)了《關于國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加繳納辦法的通知》，將國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加由XX年的“集中劃轉、返還各地、各地入庫”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報繳納。XX年以來，我市從國家開發(fā)銀行劃回收入2675萬元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市，劃轉十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價格持續(xù)上漲，近年來石油、煤炭、礦石等生產資料出現了全球性暴漲，國家也多次調高基礎電價，加之國內投資需求拉動，基礎性原材料價格繼續(xù)高位運行，高于工業(yè)品價格增幅，企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國家土地、環(huán)保、產業(yè)結構調整等政策日益規(guī)范嚴格，我市招商引資的成本將更高、難度將更大。

（四）規(guī)范公務員津貼補貼加重了財政支出壓力。為了規(guī)范公務員收入分配秩序，理順分配關系，按照全省統一要求，我市對公務員津貼補貼進行了規(guī)范。實施這一政策加重了財政支出壓力。過去由單位多渠道籌資解決津貼補貼，現在成為預算內剛性支出；津貼補貼標準我市與省直機關和武漢市之間存在較大差距，縣市區(qū)之間也存在差距，平衡十分困難；事業(yè)單位績效工資改革滯后，需要進一步做好方方面面的工作，確保社會穩(wěn)定。

四、下半年主要工作措施

今年是全面貫徹落實市第四次黨代會精神的第一年，是我市發(fā)展和改革十分關鍵的一年。下半年我們將嚴格按照市人大常委會本次會議審議的意見，在統籌兼顧的基礎上，重點抓好以下工作。

（一）做大“財政蛋糕”，大力支持全市經濟又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財政發(fā)展經濟的職能作用，牢固樹立抓經濟發(fā)展首先要抓項目的思想，突出項目建設重點，堅持做大做強現有骨干企業(yè)，支持多晶硅、三新磷化、長江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快推進猇亭工業(yè)園區(qū)建設，加快調研白洋化工園財政管理體制，支持有關部門解決項目建設中拆遷難、用地難、融資難等問題。支持有關部門加快落實招商引資項目，鼓勵企業(yè)走出去對外投資，擴大經營規(guī)模。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，與金融部門協作配合，有效運用信用擔保體系，幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財政政策，用好中央、省及本級外經貿發(fā)展促進資金，支持三峽機場航空口岸、宜昌水運口岸建設。支持發(fā)展新型流通業(yè)，加快內外貿和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結構，放大地方精品名牌效應，著力培育龍頭市場。創(chuàng)新財政投入方式,加大城市基礎設施建設財政投入力度，完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政支農力度，支持“板塊基地”、農民專業(yè)合作組織建設和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌強農，提高“適宜區(qū)”農業(yè)生產專業(yè)化水平和產品質量。全力支持抗洪救災工作，確保救災扶貧資金及時足額到位。深入研究國家宏觀經濟政策，認真分析三峽工程對我市經濟的影響，多請示、多匯報，積極爭取上級部門支持，努力尋求應對措施，拓寬財源建設領域，確保全市經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化支出結構，全力支持社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。集中財力重點支持社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問題。一是大力支持社會主義新農村建設。加快農村能源建設，加快實施農村飲水安全工程，切實改善農民生產生活條件。認真落實糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、退耕還林補助、國家生態(tài)效益補償等各項惠農政策，切實維護農民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，建立健全農村義務教育經費保障機制，促進教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術學院的建設和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調整政府衛(wèi)生投入的方向和結構，建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務經費保障機制。認真落實投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預防控制等公共衛(wèi)生體系建設。四是切實加強社會保障工作。繼續(xù)支持“五險統一、一票征繳”征收模式，擴大社會保險費征收面。完善社會救助制度，努力解決困難群眾的基本生活問題。加強就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會事業(yè)發(fā)展。加大對公益性文化事業(yè)的支持力度，逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務體系。重點支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設施建設，繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實我市民族民間文化保護工程等重大項目經費。加大對體育基礎設施建設的投入，打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實施廣播電視“村村通”等工程。

（三）嚴格預算約束，努力實現收支平衡。進一步強化財政收支管理，不斷提高預算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預算收入增長15%的目標組織好財政收入。嚴格依法治稅、治費，決不允許超越職權隨意或變相減免稅費。嚴格執(zhí)行稅款征收、入庫規(guī)定，堅決杜絕預征預借、虛收空轉、借款繳稅以及混淆收入級次、串戶混庫等行為。加強對主體稅種和重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點行業(yè)以及重點環(huán)節(jié)收入的征管。加強稅源監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強非稅收入征收管理，嚴格以票控費，規(guī)范繳庫繳戶行為，做到應收盡收。加強收入分析，對收入形勢跟蹤監(jiān)測，進一步挖掘財政增收潛力。堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的要求，做到有保有壓，優(yōu)先保證市直干部教師工資及時足額發(fā)放、行政機關正常運轉和重點項目建設需要。強化節(jié)支措施，大力壓縮一般性支出，嚴格控制新增支出，無重大特殊情況不得調整預算，確需追加預算嚴格程序逐級審批。牢固樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，全面厲行節(jié)約，嚴格控制樓堂館所建設，堅決制止鋪張浪費，加強政府投資評審，提高支出效益。

（四）堅持制度創(chuàng)新，強力推進財政改革。一是進一步完善部門預算。將預算內外資金、政府性基金統籌安排，預算編制細化到具體項目，完善定額標準體系和行政事業(yè)單位資產配置標準，逐步實現公共服務均等化，不斷提高預算編制的合理性、規(guī)范性和科學性。二是進一步健全國庫集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程，簡化辦事程序，強化崗位責任，整合網絡信息資源，適時推行公務卡，強化預算執(zhí)行監(jiān)督。三是進一步規(guī)范政府采購。不斷擴大政府采購規(guī)模，將所有財政資金中符合政府采購條件的項目納入政府采購范圍，規(guī)范政府采購審批程序，依法加強集中采購項目的管理。四是進一步強化“收支兩條線”管理。認真貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實行“統一領導、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預算、統籌安排”，扎實開展“收支兩條線”規(guī)定達標活動。

（五）強化財政監(jiān)管，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機制上很下功夫，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財政資金分配使用情況。嚴格土地基金預算管理，土地收入全額繳入市級國庫，土地支出一律通過市級基金預算安排。按照“統一政策、統一步驟、統一要求、分級組織”的原則，認真開展行政事業(yè)單位資產清查，全面分析清查中發(fā)現的問題，結合實際研究制定市直行政事業(yè)單位資產動態(tài)管理辦法。認真貫徹落實《會計法》，以《會計法》執(zhí)法檢查為契機，不斷提高會計信息質量。加強注冊會計師行業(yè)鑒證報告?zhèn)浒腹芾砉ぷ?，建立完善行業(yè)自律評價制度。繼續(xù)深化財政與編制政務公開，加大監(jiān)管力度，嚴格依法行政、依法理財。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

XX年年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，財政工作任務相當艱巨。我們將在市委的正確領導下，在人大、政協和社會各界的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實市第四次黨代會的各項決策，虛心聽取社會各界的意見和建議，積極開拓創(chuàng)新，扎實努力工作，確保圓滿完成全年財政預算和各項財政工作任務，以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

篇十三 市2023預算執(zhí)行與2023預算草案的報告

市2023預算執(zhí)行與2023預算草案的報告 ——2023年*月20日在市十三屆人民代表大會第四次會議上 市財政局局長 各位代表： 我受市政府委托，向大會報告2023年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年預算執(zhí)行情況 2023年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預算任務，牢牢把握發(fā)展第一要務，搶抓實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實中央一號文件精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步優(yōu)化支出結構，各項工作取得了新的進展，較好地完成了年度預算任務，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現“富民興佳”新跨越做出了應有的貢獻。 2023年全市財政總收入完成97389萬元，比上年增長9.7%。

其中：上劃收入47118萬元，增長8.1%；地方財政收入50271萬元，增長11%。在地方財政收入中，一般預算收入46135萬元，增長8.4%；基金收入4136萬元，增長54.6%。

全市財政總支出完成262199萬元，增長20.1%。其中：一般預算支出248897萬元，增長15.7%；基金支出13302萬元，增長336.4%，主要是省專項比上年增加。

2023年市本級財政總收入64962萬元，增長8.1%。其中：上劃收入32138萬元，增長8%；地方財政收入32824萬元，增長8.2%。

在地方財政收入中，一般預算收入30663萬元，增長8.2%；基金收入2161萬元，增長8.7%。市本級財政總支出112960萬元，增長12.8%。

其中：一般預算支出110364萬元，增長12.7%；基金支出2596萬元，增長20.3%。 按分稅制財政體制計算，2023年全市一般預算實現了收支平衡，略有結余。

全市結余112萬元，其中：市本級結余89萬元。 以上收支及平衡情況是市本級和各縣（市）快報匯總數，待省財政廳正式批復決算后情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。

過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領導和人大、政協的監(jiān)督支持下，堅持服從服務于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務做了大量艱苦細致的工作，主要體現在以下幾個方面： 第一，加大財源建設工作力度，支持經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機遇，加快經濟結構調整步伐，促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機，重新確立了財源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿易、農副產品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎財源。

樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠水產聯營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經營城市為切入點，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。

市政府投入8000萬元，用于港務局搬遷，并與大連海昌集團合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經濟加快發(fā)展提供了后續(xù)財源。

全市招商引資15.5億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業(yè)集團等國內知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報了13個國債項目和81個見效快、發(fā)展后勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設項目。

積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔保3931萬元，推動但個別單位鋪張浪費的問題依然存在，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，我們將在以后的工作中，切實采取有力措施，認真加以糾正和解決。

二、2023年全市預算草案 2023年是推進“富民興佳”新跨越的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年。雖然我市財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。

振興東北等老工業(yè)基地財稅政策陸續(xù)出臺，國際制造業(yè)轉移和南資北上趨勢日趨明顯，為我市帶來了新的發(fā)展機遇；經過近年來的不懈努力，我市經濟結構調整步伐加快，一批國有企業(yè)改制工作基本完成，企業(yè)生產經營形勢趨于好轉，為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障；財源建設卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經濟增長點，為擴大經濟總量，壯大財政經濟實力奠定了良好的基礎；財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設步伐起到了積極的推動作用。這些都是我們做好財政工作的有利條件。

根據上述形勢分析，依據全市國民經濟發(fā)展計劃，2023年全市預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委十屆四次全委（擴大）會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞推進“富民興佳”新跨越，充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，依法加強財稅征管，實現財政收入穩(wěn)定增長，調整和優(yōu)化支出結構，切實做到“四個確保”，努力促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實現預算平衡。 根據上述指導思想，2023年全市和市本級財政預算安排如下： 全市財政總收入安排101713萬元，按照《預算法》關于“不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據”的規(guī)定，對上年一次性的罰沒等收入給予了剔除，可比口徑（下同）增長8％。

其中：上劃收入51046萬元，增長10％；地方財政收入50667萬元，在地方財政收入中，一般預算收入47588萬元，增長8 %。 全市財政總支出安排173979萬元，增長11%。

其中：一般預算支出170900萬元，增長11%。 市本級財政總收入安排67837萬元，增長9％。

其中：上劃收入34600萬元，增長10％；地方財政收入33237萬元，在地方財政收入中，一般預算收入30903萬元，增長8 %。 市本級財政總支出安排72774萬元，增長9%。

其中：一般預算支出70440萬元，增長9%。

三、堅定信心，狠抓落實，確保完成今年各項財政工作任務 在新的一年里，我們要全面貫徹落實市委十屆四次全委（擴大）會議精神，以加快發(fā)展為主線，以構建和諧社會為目標，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全市財政工作的新局面。 第一，圍繞結構調整和項目建設，加大工作力度，不斷提升財源建設的層次和水平。

牢固樹立向調整要效益、要財源的發(fā)展觀，充分利用當前有利的國際、國內經濟環(huán)境和政策優(yōu)勢，突出財源建設大上項目，上大項目，逐步建立有利于經濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制。加快園區(qū)建設。

支持搞好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，特別是加快醫(yī)藥園區(qū)、農副產品加工園區(qū)、木材加工園區(qū)、煤化工園區(qū)和對俄經貿園區(qū)建設，打造項目落地的主平臺，形成產業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應。進一步整合現有企業(yè)資源，集中優(yōu)勢產業(yè)，實現產業(yè)密集化。

做好省財源建設項目的爭取工作。在落實2023年申報項目的同時，積極做好申報2023年項目的準備，著力申報一批高質量、高效益、低消耗的財源項目。

加快企業(yè)結構調整步伐，以提高經濟增長的質量和效益為目標，做大做強機械制造、綠色食品加工、醫(yī)藥化工優(yōu)勢支柱

產業(yè)，努力振興造紙、紡織和建材產業(yè)。加快企業(yè)技術改造。

抓住國際制造業(yè)轉移和南資北上的機遇，改造和提升傳統產業(yè)，培育新興產業(yè)，加快推進電機、煤機等骨干企業(yè)進行高端承接，進行高起點技術改造，提升整體技術裝備水平。同時要借助現有條件和優(yōu)勢，吸引外來資本，在我市投資發(fā)展高精尖技術和產品的新型企業(yè)。

支持民營經濟加快發(fā)展。放寬民間資本的準入領域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，在稅費政策上，對國有、集體、民營企業(yè)一視同仁，給予同等待遇。

繼續(xù)發(fā)揮擔保公司的功能，完善機制，提高效率，培育一批創(chuàng)業(yè)小老板，興辦一批民營經濟實體。 第二，堅持依法治稅，積極組織收入，確保應收盡收。

認真貫徹“依法征稅，應收盡收，解決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，繼續(xù)整頓和規(guī)范財稅征管秩序，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格稅務登記管理，從稅收起點抓好收入征管工作。

繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強稅收動態(tài)管理，實行重點稅源月報制度，對重點稅源實施實時監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。

嚴厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護稅法尊嚴。加強征管手段和征管方式創(chuàng)新，加快科技興稅步伐，推廣應用ctais稅收征管系統，及時研究和解決收入征管中的新情況、新問題，對改組改造及資產重組后的企業(yè)稅收入庫級次進行界定，明確收入歸屬。

加強建安及各類市場的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財政收入。通過簽訂清欠責任狀和實行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。

努力提高全民納稅意識，特別是通過實行財源骨干企業(yè)稅收獎勵辦法，鼓勵企業(yè)積極納稅，增加財政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設小金庫的力度，確保財政收入全部繳入國庫。

第三，堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。按照公共財政和統籌發(fā)展的內在要求，清理和逐步減少不屬于公共財政范疇和不屬于統籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財政性資金。

集中財力保重點。繼續(xù)堅持“保工資、保穩(wěn)定”的原則，嚴格控制其他支出，除工資性支出、事關社會穩(wěn)定的支出外，都要從嚴控制。

通過加強資金調度，完善管理辦法等措施，確保機關事業(yè)單位職工工資按時足額發(fā)放。嚴格控制財政供養(yǎng)人口。

抓住事業(yè)單位機構改革的契機，財政、人事及編制部門搞好配合，嚴格界定事業(yè)單位類型，按類型實行不同的財政供養(yǎng)政策，進一步規(guī)范財政供養(yǎng)范圍。同時，嚴格財政供養(yǎng)人口減員撤卡制度，減人撤卡，停發(fā)工資。

嚴格控制行政經費支出。實行會議費包干及定點接待、汽車維修和加油定點等辦法嚴格控制行政經費支出。

做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。牢固樹立大局意識，在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成3萬人的并軌任務。

第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設，努力解決財政發(fā)展中的問題。按照建立公共財政的要求，加快支出管理制度的創(chuàng)新，不斷完善財政運行機制。

進行預算編制改革。今年在市直預算單位全面實行部門預算，統一安排預算內外財力，以解決目前部門分配不均、財政資金使用效益低、收支矛盾突出等問題，并加大執(zhí)行力度，確保達到預期目的。

加快農村稅費改革相配套的各項改革。貫徹黨中央、國務院解決“三農”問題的重大決策，按照全省農村稅費改革和糧食補貼工作的統一部署，抓好取消農業(yè)稅后的農村公共衛(wèi)生體系、社會保障體系建設等六項改革和良種補貼的發(fā)放工作，建立起減輕農民負擔、增加農民收入的長效機制，促進農村經濟發(fā)展。

深化國庫集中收付制度改革。逐步增加納入中心管理的單位戶數，擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，不斷完善管理辦法，進一步加強和規(guī)范財政支出管理。

繼續(xù)搞好政府采購制度改革。按照國家《政府采購法》的要求，拓寬政府采購范

圍，重點在工程類采購項目上取得突破，對財政投資達到50%的工程類項目，納入政府集中招標采購范圍，實行集中采購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。

堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為；加大財政統籌力度，進一步增強政府的宏觀調控能力。 第五，全方位爭取資金，緩解財政困難，促進經濟社會協調發(fā)展。

面對我市財政困難的現狀，靠自身能力難以籌集保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展所需的資金，必須加大向上爭取資金和招商引資的工作力度。繼續(xù)推動招商引資工作，提高招商引資層次。

認真貫徹市委把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓的要求，推進招商引資戰(zhàn)略升級，加快引進一批有影響的戰(zhàn)略投資者參與我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)爭取省財政臨時借款。

由于我市收入規(guī)模小，資金調度能力差，本級收入很難滿足支出需要，積極爭取省財政臨時借款，以保證工資發(fā)放和社會保障資金需要，這是維護我市社會穩(wěn)定的基本保障。積極爭取省政府財源建設資金的支持。

要加大爭取力度，努力在項目數量和規(guī)模上實現新的突破，盡快培育出對地方財政貢獻大的支柱財源。積極爭取政策性投資。

爭取國家對東北等老工業(yè)基地調整改造項目投資和國家扶持糧食主產區(qū)的建設資金，促進經濟發(fā)展。積極爭取國家開發(fā)行和其他金融機構的投資。

拓寬融資渠道，加快城市建設，改善投資環(huán)境，培植新的財源，并多方籌措償債資金，形成城市建設資金的良性循環(huán)。 各位代表，今年財政工作任務光榮而艱巨。

我們將在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，團結一致，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面完成今年財政預算和各項工作任務，為推進“富民興佳”新跨越做出應有的貢獻。 市第十三屆人民代表大會第四次會議秘書處

篇十四 人大會上財政預算執(zhí)行工作報告

尊敬的各位代表：

一、2023年財政預算執(zhí)行情況和主要財政工作

2023年，財政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“做大收入、做強支出、做細管理、做優(yōu)服務”四大目標，開拓進取，克難攻堅，各項工作成績突出，預算執(zhí)行情況較好，圓滿完成了縣人大十六屆五次會議確定的各項目標任務，為全縣經濟社會跨越和諧發(fā)展提供了堅實的財力保障。

由于省市財政收支還在核實清理，上級補助結算對賬尚在進行，最終數據與12月份月報數相比會有一些變化，待決算匯審編出后，再向縣人大常委會報告。

回顧2023，縣財政主要做了以下工作：

㈠促發(fā)展，全力做好財力“后盾”。一年來，先后支持北環(huán)路、東一環(huán)、南二環(huán)等建成通車，不斷拉大城市框架；積極推動三城聯創(chuàng)工作，支持建成溫泉河生態(tài)北廣場、城南廣場，容納市民休閑；落實資金為金龍大道等主要街道安裝道路欄桿，全力提升城市品位。及時撥付國家基本建設項目資金1.6億元，推動基礎設施建設。迅速適應形勢發(fā)展，全力做好重點企業(yè)財務管理，并為秦力面業(yè)等15戶企業(yè)爭取各類扶持資金776萬元，服務企業(yè)發(fā)展。由縣財政出資5000萬元，成立了縣東部開發(fā)建設有限公司，助推我縣新興產業(yè)示范園揚帆起航。整合支農資金，集中財力高標準建設現代農業(yè)示范基地，園區(qū)建設步伐大大加快。繼續(xù)實施現代農業(yè)蘋果產業(yè)項目、中央財政小型農田水利設施項目、農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目等，不斷推動現代農業(yè)發(fā)展。

㈢爭支持，全力贏得政策“惠顧”。去年，我們緊緊抓住省上將我縣現代農業(yè)示范基地列入全省支持的五大現代農業(yè)基地機遇，共爭取各類扶持資金達1.5億元，為農業(yè)園高標準高速度建設提供了充足的資金。同時積極邀請財政部稅政司、財政廳預算處、國際合作處等來我縣調研。在省廳國際合作處的支持下，投資1300萬美元的以色列節(jié)水灌溉項目落戶我縣農業(yè)園，將徹底解決農業(yè)園發(fā)展的水資源問題。在第二批現代農業(yè)蘋果產業(yè)項目實施結束后，又積極爭取到第三批現代農業(yè)蘋果產業(yè)項目。全年共爭取各類專項補助資金達10億元，較上年增加3億多元。

各位代表，2023年全縣財政預算執(zhí)行情況較好，財政工作成績大、亮點多。全年財政收入任務提前完成，財政支出保障堅強有力，爭取上級支持成效顯著，財政管理不斷科學精細。先后承辦召開了全市契稅耕地占用稅征管工作會、全省民生工程資金管理系統培訓會、村級一事一議環(huán)衛(wèi)保潔項目設備發(fā)放儀式暨現場觀摩會，財政工作得到省市縣領導的一致好評。房產稅收一體化征收、財政投資評審、一事一議等多項工作先進經驗相繼被《日報》、《農村報》、《西部財會》、《日報》、市紀委《紀檢監(jiān)察信息》等省市刊物刊登宣傳，吸引了臨渭、蒲城、合陽、大荔以及陜南漢陰等兄弟縣市前來參觀學習，我縣財政的知名度越來越高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，縣人大、縣政協監(jiān)督支持，各部門共同努力的結果，也是全縣財稅工作者辛勤工作的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財政工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是我縣財源基礎薄弱，財政增收的壓力有增無減；二是全縣剛性支出需求很大，財政收支矛盾十分突出；三是財政監(jiān)督管理機制不夠健全，與財政科學化、精細化還有不小差距，等等。對此，我們將高度重視、認真對待，采取有效措施努力加以解決。

二、2023年財政預算草案編制情況

2023年全縣財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工業(yè)強縣項目帶動戰(zhàn)略，落實積極財政政策，充分發(fā)揮財政職能，強力推進三大園區(qū)和莊里重點鎮(zhèn)建設，加快我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化步伐；繼續(xù)加大民生領域投入，著力構建民生財政，打造和諧；積極探索支持文化產業(yè)發(fā)展的財政政策，推動我縣文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮；繼續(xù)狠抓兩基建設，全面提高財政科學化精細化理財水平，為建設富裕和諧新提供堅實的財力保障。

按照上述指導思想，2023年全縣財政預算草案如下：

全縣地方財政收入預算安排26800萬元，較上年調整預算19700萬元增長36.04%。其中：國稅5974萬元，地稅15740萬元，財政5086萬元。

三、2023年財政主要工作任務

圍繞落實縣第十七屆人民代表大會第一次會議提出的各項目標任務，2023年將重點抓好以下幾項工作：

㈠理清工作思路，全力以赴抓收入。要突出“強征管”、“挖潛力”、“重質量”的抓收入思路。在強征管上，要緊緊圍繞全年預算收入目標，進一步強化各征管部門目標責任，突出稅務部門征收主力軍作用，及時分解任務，加強協調聯系，調動一切積極因素，加大綜合治稅力度。在挖潛力上，進一步加強餐飲、娛樂等服務行業(yè)稅收征管，抓大不放小，做到應收盡收。要立足縣情實際，充分考察調研，積極探索我縣礦產資源稅費征管新模式，嚴控資源稅費征管。在重質量上，堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重，既要嚴征管，又要落實各種減免稅費政策，努力提高收入質量。

㈡發(fā)揮財政職能，多措并舉促發(fā)展。充分落實積極財政政策，發(fā)揮財政資金導向作用，支持我縣經濟持續(xù)快速增長。一是千方百計向上爭取專項資金、政策性資金和轉移支付資金，多渠道實現財政增長目標，為經濟發(fā)展提供堅實的財力保障。二是優(yōu)化政府投資結構。統籌安排各類基本建設資金，突出重點、優(yōu)化投向，加快推進事關全局的重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境、民生工程項目建設。三是全力支持三大園區(qū)建設。加大資金保障，高起點建設三大園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)對外吸引力和承載力。整合一批農業(yè)發(fā)展資金，集中投向現代農業(yè)園區(qū)，推進設施蔬菜、柿果、奶山羊等特色產業(yè)集群壯大，加快全縣現代農業(yè)產業(yè)化進程。積極為莊里工業(yè)園區(qū)申報扶持一批有資源基礎、有市場潛力、有投資效益的龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展，增強經濟發(fā)展后勁。引導支持我縣東部開發(fā)建設有限公司運營，通過融資手段，為新興產業(yè)示范園基礎設施建設提供強有力的資金支持。落實招商引資優(yōu)惠政策和工作經費，全力支持招商引資工作，積極培育后續(xù)財源。四是落實增值稅轉型等政策，支持企業(yè)升級改造，加快企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產能步伐，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大對中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難。五是支持莊里鎮(zhèn)實施重點鎮(zhèn)財政體制改革，下放財權，提升重點鎮(zhèn)自身發(fā)展能力。

㈢加大資金投入，突出重點保民生。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，加大民生投入力度，著力解決關系民生民計的大事。一是要領會十七屆六中全會精神，落實財稅支持文化建設的各項政策，推動全縣文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮。二是繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋范圍，完善低保網絡動態(tài)管理，啟動價格補貼聯動機制，適時補貼低收入家庭。三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險擴面和提高財政補助標準工作，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是繼續(xù)落實兩免一補、蛋奶工程等義務教育政策，重點支持全縣教育布局調整，實施學前一年免費教育，推動職業(yè)教育發(fā)展。五是繼續(xù)落實小額創(chuàng)業(yè)貸款貼息等就業(yè)扶持政策，著力支持解決高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。六是繼續(xù)做好住房保障工作，大力支持經適房、廉租房建設，落實廉租房、公租房補貼資金，確保居者有其屋。七是繼續(xù)深入實施一事一議財政獎補政策，支持村級道路建設、公共環(huán)境衛(wèi)生等農村公益事業(yè)發(fā)展。八是繼續(xù)支持“三城”聯創(chuàng)工作，推進綠色跨越，著力打造生態(tài)宜居新。

㈣深化財政改革，加強管理提水平。要深化細化縣級部門預算，探索經驗，擴大范圍，提高部門預算的科學性和透明度，著力打造陽光財政。要進一步加強結余資金和專戶管理，逐步開展國庫集中支付工作。要建立電子化政府采購平臺，進一步拓展政府采購范圍和規(guī)模，提高采購透明度。要認真開展財政同步監(jiān)督和專項檢查，深入推進“小金庫”專項治理工作，突出民生領域的監(jiān)督檢查。要加大財政投資評審力度，進一步實現節(jié)約增效。要完善國有資產管理體制，加強對國有資產的整體規(guī)劃、調控和管理，不斷提高國有資產的運營質量和效益。要防控財政風險，加強政府債務分析預警，實現財政可持續(xù)發(fā)展。要加快金財工程步伐，提高網上辦公能力，促進財政業(yè)務實現網絡化、信息化。

㈤加強自身建設，規(guī)范行為優(yōu)服務。財政部門要牢固樹立“為公理財、為民服務”的宗旨，按照“服務周到、廉潔高效、方便快捷”的要求，不斷規(guī)范工作行為，樹立良好形象，加強自身建設。強化干部教育培訓工作，全面提高干部政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。加強機關作風建設，提高開展調查研究的水平，增強解決突出問題、服務經濟發(fā)展的能力。按照黨風廉政建設的總體要求，加快懲防體系建設，確保財政資金、財政干部的安全。在基層財政所全面開展標準化創(chuàng)建活動，建設“一站式”三農服務大廳，設置便民服務臺、政策咨詢臺等，全面提升財政服務三農的能力。

各位代表，2023年，人民群眾對新一屆政府給予厚望，對財政工作要求更高。我們深感責任重大，使命光榮，我們將在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，投入到財政工作中去，確保完成全年各項工作任務，為建設和諧富裕新做出新的更大地貢獻。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和財政預算報告

各位代表：

我受××鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作我鎮(zhèn)XX年財政預算執(zhí)行情況和XX年財政預算（草案）的報告。請予審議，并請列席人員提出意見。

一、XX年財政預算執(zhí)行情況

XX年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級財稅部門的大力支持下，全鎮(zhèn)干部群眾始終緊扣加快發(fā)展這一要務，搶抓機遇，硬化各項措施，圓滿地完成了鎮(zhèn)第xx屆四次人代會制定的各項目標任務，促進了我鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。

××年全鎮(zhèn)財政總收入萬元，完成預算任務，比上年實績增長；兩稅凈增萬元；XX年全鎮(zhèn)財政支出萬元，比上年實績增長；其中一般預算支出萬元，比上年實績增長；基金支出萬元，國有資產收益萬元；因區(qū)級財政體制調整，XX年的預算結余待區(qū)結算后再向代表報告。

主要收入項目執(zhí)行情況：國稅部門完成萬元，比上年增長，占年初預算的；地稅部門完成萬元，比上年增長，占年初預算的；財政部門完成萬元。

主要支出情況：

．科技三項費用支出萬元，占預算任務；

．農業(yè)事業(yè)各項支出萬元，占預算任務；

．文體廣播事業(yè)支出萬元（其中：計劃生育支出萬元），占年初預算的；

．教育支出萬元，占預算的

．財政部門支出萬元，占預算任務；

．行政管理費支出萬元，占預算任務；

．民政經費支出萬元其中優(yōu)待金支出元，占預算任務；

．公檢法司支出萬元，占預算任務；

．城市維護費支出萬元，占預算任務；

．專項支出萬元，主要用于中、小學校基礎設施投入。

從××年財政收支情況來看，其主要特點是，財政收入快速、穩(wěn)定增長，財政支出在保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強。回顧××年的財政工作，我們緊緊圍繞全面實現財政各項目標任務，服務全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展，具體做了以下幾項工作。

一強化收入征管確保財政收入均衡入庫

今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標任務按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路，確保了首月、首季“開門紅”和時間、任務“雙過半”的目標要求，在組織收入的過程中克服一切不利因素，多次與鎮(zhèn)黨政領導一起分析稅源，爭取國、地稅部門的大力支持，尋找新的稅收增長點，并加大協稅和零星稅收代征的力度，確保了“兩稅”超千萬元的目標任務，實現了財政收入的大跨躍。

（二）落實惠農政策，確保財政各項補貼及時足額發(fā)放

今年月份以來，為全面落實國家惠農政策，切實加強各項財政補貼農民資金的管理，我們實行了“集中一卡制”發(fā)放，為了把這項事關全鎮(zhèn)農民切身利益的大事辦實、辦好，首先經鎮(zhèn)黨委、政府批準成立了××鎮(zhèn)財政涉農資金發(fā)放方式改革領導小組，制定了具體的實施方案和操作辦法，各職能部門職責分明，相互間密切配合，共同做好這項工作；其次是加大宣傳力度，各村都有固定的宣傳標語和橫幅，鎮(zhèn)廣播站還連續(xù)進行廣播宣傳；第三我們還將黨的惠農政策宣傳提綱以及屯溪區(qū)政府“致全區(qū)廣大農民的一封信”及時送到全鎮(zhèn)多戶農民的手中，讓政策進村入戶，使廣大農民能全面了解黨中央的惠農政策。今年以來，各種涉農補貼資金已通過“一卡制”及時足額地發(fā)放到農民手中，累計發(fā)放戶數戶，共計人民幣萬元。

（三）統籌安排財力，確保政府各部門正常運轉

針對我鎮(zhèn)財力總量小，收支矛盾突出的實際，我們將支出重點轉移到政府正常運轉和公共支出的需要上來。一是確保了工資按月及時足額發(fā)放；二是及時兌現了旅游城市補貼、公積金提高標準和以前年度六個月增資的補發(fā)；三是繼續(xù)加大對教育、計生、文明創(chuàng)建等各項經費的投入，確保了計生優(yōu)惠政策的兌現；四是為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安××”加大了對鎮(zhèn)派出所和綜合治理的投入；五是圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這三大目標，確保了對“禽流感”防控經費的投入；村莊道路硬化的投入；以及東關水庫等水利設施維修的投入，確保東關水庫及水利設施安全有效地使用；六是繼續(xù)對上年度稅收上規(guī)模的企業(yè)給予表彰和獎勵，共兌現獎勵萬元。

XX年我們在保證正常支出的基礎上，為打造節(jié)約型的政府，我們做到了精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制會議費、招待費、辦公費用的支出，把有限的財力用到刀刃上。

（四）著力建章立制，抓好財政所干部隊伍的建設

今年以來，財政所堅持以“xxxx”重要思想為指導、以開展共產黨員先進性教育活動為契機、以服務“三農”為大局，加強政治和業(yè)務的學習，改進作風，求真務實。為給前來辦事的農民提供優(yōu)質服務，財政所實行了掛牌上崗。同時建立健全了崗位目標責任制，用制度管人，按規(guī)章辦事，使財政所的工作逐步走向規(guī)范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求，確實做到了服務質量、辦事效率的兩個提高。

各位代表，過去的一年，我鎮(zhèn)的財政工作雖然取得了一些成績，但也存在著不容忽視的問題。主要表現在：一是齊云大道的拓寬改造，兩側的企業(yè)無法正常生產經營，財政增收難度加大，過多依賴協稅；二是在財政收入增長的情況下，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出、重點項目支出、特別是這幾年教育經費支出的增長幅度較大；三是從財源建設上看，當年引進的規(guī)模企業(yè)如黃山桃花源、國際禮品城等尚未體現稅收，這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。

二、XX年財政預算草案

XX年財政收入安排萬元，比上年實績增長，其中一般預算收入萬元，基金收入萬元；按征收的任務安排，國稅萬元，比上年實績增長，地稅萬元，比上年實績增長，財政收入萬元，比上年實績增長。

XX年財政總支出安排萬元，比上年實績增長，主要支出項目安排如下：

．科技三項費用支出萬元

．農業(yè)事業(yè)各項支出萬元，比上年實績增長；

．文體廣播事業(yè)費支出萬元，比上年實績增長，（其中計劃生育事業(yè)費支出萬元）；

．教育支出萬元，比上年實績增長；

．財政部門事業(yè)支出萬元含財政追加涉農補助辦公經費萬元，比上年實績增長；

．民政事業(yè)費支出萬元，比上年實績增長；

．行政管理費支出萬元，比上年實績增長；

．公檢法支出萬元，（其中社會治安綜合治理支出萬元，公安派出所支出萬元）比上年實績增長；

．城市維護費支出萬元，比上年實績增長

三、XX年財政工作的主要任務

XX年我鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是：圍繞我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和鎮(zhèn)域建設的需要，狠抓財源培植和收入組織工作，不斷壯大財政實力。牢記“兩個務必”，帶頭建設節(jié)約型社會和節(jié)約型財政，促進我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）進一步加大財稅征管力度，做大、做實財政收入的盤子

首先要加大招商引資的力度，優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)加強與稅務、財政部門的協調，為實現XX年完成財政收入萬元，國、地兩稅凈增萬元以上，我們應努力做好以下幾個方面的工作：一是加快億機數控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項目早建成、早投產、早收益；二是加快黃山桃花源、國際禮品城等項目工程建設進度，擴大稅收份額；三是加大對安特普電器有限公司、華泰房地產、順興建安等骨干企業(yè)的扶持和服務，提高稅收貢獻率；四是抓住齊云大道和新城區(qū)建設給我們帶來的發(fā)展機遇，努力拓寬財稅增收的渠道和空間；五是盡快落實梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業(yè)的選址安置，幫助他們做強、做大。

（二）進一步加強財政支出的管理，積極推進行政采購制度

繼續(xù)以保工資、保穩(wěn)定、保政府正常運轉為前提，堅持量力而行，量財辦事，堅決反鋪張浪費，把有限的財力用來解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。政府采購是一種政府行為，因此，要加強政府采購的管理，積極推行政府采購制度，使政府的采購工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。

（三）進一步提高財政所人員的政治素質和業(yè)務水平

政府取消農業(yè)稅后，作為基層財政所的干部要及時轉變觀念，調整職能，把工作重點由過去抓農業(yè)稅征收轉移到培植財源、管好支出上來；集中精力做好“鎮(zhèn)財區(qū)管”改革的收支結帳、對帳工作；由向農民“收錢”，轉移到向農民“發(fā)錢”上來；繼續(xù)做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助、農村低保人員補助等直接發(fā)放到農民手中的資金管理工作，加大服務“三農”的工作力度。切實為部門服務好、為群眾服務好。

各位代表，在新的一年里，我鎮(zhèn)財政工作面臨的困難多，任務重。但我們深信在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，進一步解放思想、開拓進取、狠抓落實，就一定能完成全年的目標任務。

謝謝大家！