篇一 2023年區(qū)紀(jì)委在黨代會(huì)上的工作報(bào)告
同志們：
我受中共臺(tái)州市黃巖區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、工作回顧
過(guò)去的一年，在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實(shí)履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對(duì)中央各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)“強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管”、“完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明”、“加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)”等七個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)度新增的7個(gè)中央投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深化重點(diǎn)工程“廉情監(jiān)察點(diǎn)”建設(shè)，建立工程廉情巡查會(huì)審機(jī)制，對(duì)我區(qū)17個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書(shū)8份，提出整改意見(jiàn)72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報(bào)211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過(guò)程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強(qiáng)案件審理工作，堅(jiān)持案件公開(kāi)審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實(shí)行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開(kāi)展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。在《今日黃巖》開(kāi)設(shè)廉政學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會(huì)活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交的禮金32.3萬(wàn)元。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全區(qū)共清理小金庫(kù)6個(gè)，涉及金額327.8萬(wàn)元。加強(qiáng)公車(chē)管理，建立公務(wù)車(chē)輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣(mài)“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美?50余萬(wàn)元。
(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實(shí)《黃巖區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2023年實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開(kāi)展懲防體系評(píng)估工作，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施、組織專(zhuān)家專(zhuān)題評(píng)估等環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目化管理手段引入反腐倡廉實(shí)踐，最大限度地提高懲防體系的實(shí)用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長(zhǎng)效”的原則，對(duì)我區(qū)以來(lái)出臺(tái)的76項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。
(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬(wàn)元，涉及公職人員6人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會(huì)管理與服務(wù)職能的部門(mén)、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開(kāi)展“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，在工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照省級(jí)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，開(kāi)展了社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和財(cái)務(wù)檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。抓好企業(yè)減負(fù)工作，落實(shí)企業(yè)減負(fù)收費(fèi)項(xiàng)目77項(xiàng)，全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2500余萬(wàn)元。舉辦“陽(yáng)光行動(dòng)”走進(jìn)黃巖大型直播活動(dòng)，牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點(diǎn)問(wèn)題與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，溝通解決問(wèn)題。
(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實(shí)行“服務(wù)承諾”和“限時(shí)辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)模式，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個(gè)部門(mén)建立了電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強(qiáng)對(duì)原有132個(gè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)督查促進(jìn)重點(diǎn)工作抓落實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府所確定的64項(xiàng)重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)實(shí)施和落實(shí)情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動(dòng)效應(yīng)的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定為重點(diǎn)督查項(xiàng)目，及時(shí)以督查通報(bào)的形式進(jìn)行公布，指出問(wèn)題,提出建議和整改意見(jiàn)。完善廉能評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評(píng)估實(shí)施辦法》，參評(píng)對(duì)象以重點(diǎn)工作涉及單位為主，評(píng)估方法在以前7個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評(píng)估和隨機(jī)評(píng)估兩個(gè)環(huán)節(jié)，提高了評(píng)估的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機(jī)制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和明查暗訪，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開(kāi)展以案解讀。加強(qiáng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，開(kāi)展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評(píng)為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)村集體資金的管理，建立村級(jí)集體資金即時(shí)監(jiān)管制度，采用手機(jī)短信即時(shí)提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會(huì)成員隨時(shí)掌控村集體資金的收支情況。開(kāi)展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為載體，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村的分類(lèi)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)”、“健全機(jī)制促規(guī)范”五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記和專(zhuān)職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。
過(guò)去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上述成績(jī)的取得，是區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共臺(tái)州市黃巖區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。二、XX年主要任務(wù)
XX年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實(shí)干，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對(duì)性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實(shí)，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施有一個(gè)良好開(kāi)局。
(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開(kāi)展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對(duì)性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息，第一時(shí)間核查信息，第一時(shí)間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。
(三)注重狠抓落實(shí)，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實(shí)施“治庸提效”活動(dòng)，以加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)為抓手，以強(qiáng)化行政執(zhí)行力為重點(diǎn)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，行政效能提高。加快推進(jìn)行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開(kāi)展行政審批績(jī)效評(píng)估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制度和審批事項(xiàng)選擇性回訪工作機(jī)制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各層面的效能監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廉能評(píng)估工作，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評(píng)，大力加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)力度，著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的工作不主動(dòng)、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問(wèn)題，引導(dǎo)樹(shù)立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開(kāi)展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開(kāi)審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(五)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹(shù)。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?？刂茟c典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用舉辦活動(dòng)或以開(kāi)展活動(dòng)為由濫發(fā)錢(qián)物的問(wèn)題。會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)下屬企事業(yè)單位涉企收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問(wèn)題重點(diǎn)整治，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)及其他辦事公開(kāi)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級(jí)換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實(shí)抓好村級(jí)民主決策“五步法”的落實(shí)；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問(wèn)題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，增加推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實(shí)施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—2023年制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》；健全廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度，加強(qiáng)臨界警示，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購(gòu)和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行，減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。全面推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政權(quán)力透明規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點(diǎn)”作用，加強(qiáng)廉情巡查會(huì)審，著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)評(píng)估工作，在鞏固評(píng)估單位評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展評(píng)估面，促進(jìn)懲防體系真正管用實(shí)用。
(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。
同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇二 區(qū)紀(jì)委在黨代會(huì)上的工作報(bào)告
同志們：
我受中共臺(tái)州市黃巖區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、工作回顧
過(guò)去的一年，在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實(shí)履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對(duì)中央各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)“強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管”、“完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明”、“加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)”等七個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)度新增的7個(gè)中央投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深化重點(diǎn)工程“廉情監(jiān)察點(diǎn)”建設(shè)，建立工程廉情巡查會(huì)審機(jī)制，對(duì)我區(qū)17個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書(shū)8份，提出整改意見(jiàn)72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報(bào)211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過(guò)程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強(qiáng)案件審理工作，堅(jiān)持案件公開(kāi)審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實(shí)行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開(kāi)展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。在《今日黃巖》開(kāi)設(shè)廉政學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會(huì)活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交的禮金32.3萬(wàn)元。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全區(qū)共清理小金庫(kù)6個(gè)，涉及金額327.8萬(wàn)元。加強(qiáng)公車(chē)管理，建立公務(wù)車(chē)輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣(mài)“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美?50余萬(wàn)元。
(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實(shí)《黃巖區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—xx年實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開(kāi)展懲防體系評(píng)估工作，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施、組織專(zhuān)家專(zhuān)題評(píng)估等環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目化管理手段引入反腐倡廉實(shí)踐，最大限度地提高懲防體系的實(shí)用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長(zhǎng)效”的原則，對(duì)我區(qū)以來(lái)出臺(tái)的76項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。
(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬(wàn)元，涉及公職人員6人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會(huì)管理與服務(wù)職能的部門(mén)、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開(kāi)展“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，在工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照省級(jí)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，開(kāi)展了社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和財(cái)務(wù)檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。抓好企業(yè)減負(fù)工作，落實(shí)企業(yè)減負(fù)收費(fèi)項(xiàng)目77項(xiàng)，全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2500余萬(wàn)元。舉辦“陽(yáng)光行動(dòng)”走進(jìn)黃巖大型直播活動(dòng)，牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點(diǎn)問(wèn)題與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，溝通解決問(wèn)題。
(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實(shí)行“服務(wù)承諾”和“限時(shí)辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)模式，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個(gè)部門(mén)建立了電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強(qiáng)對(duì)原有132個(gè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)督查促進(jìn)重點(diǎn)工作抓落實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府所確定的64項(xiàng)重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)實(shí)施和落實(shí)情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動(dòng)效應(yīng)的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定為重點(diǎn)督查項(xiàng)目，及時(shí)以督查通報(bào)的形式進(jìn)行公布，指出問(wèn)題,提出建議和整改意見(jiàn)。完善廉能評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評(píng)估實(shí)施辦法》，參評(píng)對(duì)象以重點(diǎn)工作涉及單位為主，評(píng)估方法在以前7個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評(píng)估和隨機(jī)評(píng)估兩個(gè)環(huán)節(jié)，提高了評(píng)估的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機(jī)制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和明查暗訪，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開(kāi)展以案解讀。加強(qiáng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，開(kāi)展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評(píng)為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)村集體資金的管理，建立村級(jí)集體資金即時(shí)監(jiān)管制度，采用手機(jī)短信即時(shí)提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會(huì)成員隨時(shí)掌控村集體資金的收支情況。開(kāi)展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為載體，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村的分類(lèi)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)”、“健全機(jī)制促規(guī)范”五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記和專(zhuān)職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。
過(guò)去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上述成績(jī)的取得，是區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共臺(tái)州市黃巖區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。二、xx年主要任務(wù)
xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實(shí)干，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“xx”發(fā)展開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對(duì)性，要緊貼“xx”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實(shí)，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我區(qū)“xx”規(guī)劃的實(shí)施有一個(gè)良好開(kāi)局。
(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開(kāi)展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對(duì)性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息，第一時(shí)間核查信息，第一時(shí)間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。
(三)注重狠抓落實(shí)，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實(shí)施“治庸提效”活動(dòng)，以加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)為抓手，以強(qiáng)化行政執(zhí)行力為重點(diǎn)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，行政效能提高。加快推進(jìn)行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開(kāi)展行政審批績(jī)效評(píng)估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制度和審批事項(xiàng)選擇性回訪工作機(jī)制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各層面的效能監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廉能評(píng)估工作，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評(píng)，大力加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)力度，著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的工作不主動(dòng)、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問(wèn)題，引導(dǎo)樹(shù)立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開(kāi)展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開(kāi)審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(五)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹(shù)。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?？刂茟c典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用舉辦活動(dòng)或以開(kāi)展活動(dòng)為由濫發(fā)錢(qián)物的問(wèn)題。會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)下屬企事業(yè)單位涉企收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問(wèn)題重點(diǎn)整治，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)及其他辦事公開(kāi)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級(jí)換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實(shí)抓好村級(jí)民主決策“五步法”的落實(shí)；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問(wèn)題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，增加推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實(shí)施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—xx年制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》；健全廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度，加強(qiáng)臨界警示，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購(gòu)和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行，減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。全面推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政權(quán)力透明規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點(diǎn)”作用，加強(qiáng)廉情巡查會(huì)審，著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)評(píng)估工作，在鞏固評(píng)估單位評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展評(píng)估面，促進(jìn)懲防體系真正管用實(shí)用。
(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。
同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為順利實(shí)施“xx”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇三 在黨代會(huì)上的報(bào)告
在黨代會(huì)上的報(bào)告
在黨代會(huì)上的報(bào)告
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，!請(qǐng)予審議。
中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)，是在我縣改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過(guò)去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織和人民群眾進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為實(shí)現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！
一、過(guò)去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)
××縣第七次黨代會(huì)以來(lái)的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，各級(jí)黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制由國(guó)有國(guó)營(yíng)為主向民有民營(yíng)為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會(huì)局面由矛盾交織向平穩(wěn)過(guò)渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣gdp由20xx年底的18.2億元增加到20xx年的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財(cái)政總收入凈增5673萬(wàn)元，20xx年達(dá)到12728萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實(shí)現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財(cái)政收入、人均財(cái)政收入在省市排位分別有不同程度前移。
（二）“三化”進(jìn)程全面提速。四年累計(jì)啟動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴(kuò)、改建企業(yè)64個(gè)，引進(jìn)和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車(chē)等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機(jī)械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過(guò)百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門(mén)席草、賀家西（香）瓜、開(kāi)云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動(dòng)物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開(kāi)云、先農(nóng)、東方等休閑廣場(chǎng)，實(shí)施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車(chē)站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開(kāi)，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭(zhēng)取了武廣快速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線及新××站、潭衡長(zhǎng)輸管線及縣城天然氣工程、湘江××港千噸級(jí)碼頭、潭衡高速公路等一批國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動(dòng)了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境街道；實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
（三）改革開(kāi)放深入推進(jìn)。在農(nóng)村推行了以稅費(fèi)改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼；推進(jìn)了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)46個(gè)；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，成功實(shí)現(xiàn)了開(kāi)云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動(dòng)了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機(jī)廠、長(zhǎng)江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場(chǎng)化改革，首次實(shí)行縣城公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)及的士牌照有償出讓?zhuān)D(zhuǎn)讓總標(biāo)的達(dá)803萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓單價(jià)領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年共引進(jìn)內(nèi)資5.79億元，實(shí)際到位外資399萬(wàn)美元，成功引進(jìn)了和泰紙業(yè)，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進(jìn)了港湘服裝，實(shí)現(xiàn)了承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進(jìn)湘旗農(nóng)牧公司，實(shí)現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。
（四）社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點(diǎn)中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動(dòng)，擴(kuò)大了××知名度。新建了縣圖書(shū)館大樓，開(kāi)通了店門(mén)、東湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實(shí)現(xiàn)了××電視臺(tái)節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實(shí)施科技項(xiàng)目50余個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升。廣泛開(kāi)展了三個(gè)“十佳”、文明單位評(píng)選活動(dòng)，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)決推進(jìn)普法依法治理，始終對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社 會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會(huì)”存款規(guī)模5000多萬(wàn)元，完成了大橋券兌付，有效維護(hù)了群眾利益。其他各項(xiàng)工作都取得了較大成效。
（五）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。突出抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強(qiáng)。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進(jìn)基層黨組織”光榮稱(chēng)號(hào)；穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端。突出抓干部隊(duì)伍管理，廣泛開(kāi)展“雙愛(ài)雙爭(zhēng)”、勤廉干部評(píng)選、服務(wù)對(duì)象評(píng)議服務(wù)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進(jìn)必考”的選人、用人制度，并先后對(duì)縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“公推競(jìng)崗”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢(qián)批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)限額報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會(huì)各界好評(píng)。
（六）對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。四年來(lái)，全縣重點(diǎn)工作有16項(xiàng)次進(jìn)入全市先進(jìn)行列，其中20xx年有三項(xiàng)工作在全市名列第一；先后獲得了“全國(guó)雙擁模范縣”、全國(guó)文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進(jìn)集體”、全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全省社會(huì)治安綜合治理、“八件實(shí)事”工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，計(jì)劃生育工作重新進(jìn)入全省一類(lèi)。
各位代表、同志們，過(guò)去四年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困難中前進(jìn)，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會(huì)”等一系列社會(huì)矛盾；頂住了財(cái)政收支矛盾突出的壓力，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，歸功于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級(jí)黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
回顧四年的工作，我們深深感到，在推進(jìn)××發(fā)展的過(guò)程中：
——必須保持一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無(wú)止境。要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須解放思想。任何時(shí)候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢(shì)，分析新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。
——必須確定一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實(shí)際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。
——必須營(yíng)造一個(gè)和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。
——必須堅(jiān)持一套求真務(wù)實(shí)的工作方法，不虛浮。始終立足于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。
——必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。
——必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活、維護(hù)群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。
面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位。從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個(gè)縣市中，無(wú)論是gdp、財(cái)政總收入還是地方財(cái)政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個(gè)縣市中，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點(diǎn)一線范圍內(nèi)，我們和長(zhǎng)沙、湘潭、衡東、耒陽(yáng)等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢(shì)。20xx年，我縣人均財(cái)政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。20xx年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個(gè)縣市中分別排名第
3、第5和第3，這充分說(shuō)明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，
二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不夠的問(wèn)題。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財(cái)政收入占gdp的比重偏低。20xx年，全縣財(cái)政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒(méi)有充分挖掘。幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，超過(guò)了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長(zhǎng)，在相對(duì)意義上仍然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，必須進(jìn)一步挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財(cái)力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒(méi)有從根本上得到緩解，和廣大干群思進(jìn)求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財(cái)政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目上，雖然縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行了傾斜，但有時(shí)顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，20xx年投入了1000萬(wàn)元，今年投入將超過(guò)3000萬(wàn)元，但相對(duì)于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來(lái)，我們切實(shí)加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達(dá)到企業(yè)隨時(shí)入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過(guò)幾年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門(mén)和個(gè)人破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到進(jìn)一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個(gè)時(shí)期，必須不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，全面提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
提出這樣的要求，是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，我縣發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財(cái)政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時(shí)也對(duì)我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級(jí)擴(kuò)散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐；但同時(shí)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也對(duì)我們的機(jī)遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時(shí)也對(duì)我們的工作創(chuàng)新和落實(shí)能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機(jī)制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴(kuò)散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達(dá)，有利于我們廣泛開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自我；同時(shí)也對(duì)我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹(shù)立不進(jìn)則退、小進(jìn)即退的發(fā)展意識(shí)，奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，趨利避害，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。
提出這樣的要求，是基于對(duì)××發(fā)展形勢(shì)的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來(lái)，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級(jí)工業(yè)化社會(huì)門(mén)檻，今后五年將是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全面“起飛”的關(guān)鍵時(shí)期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟(jì)已基本完成了民營(yíng)化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開(kāi)；財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強(qiáng)；農(nóng)村“兩會(huì)”等一批影響××發(fā)展的深層次問(wèn)題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)成效，招商引資取得重大突破；同時(shí)，湘江××港千噸級(jí)碼頭、西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運(yùn)專(zhuān)線及新××站、潭衡高速公路等國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
由此可見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期，××既占有國(guó)家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的天時(shí)，也具有多年經(jīng)營(yíng)打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國(guó)、省重點(diǎn)工程在××開(kāi)工建設(shè)的地利，同時(shí)更擁有全縣人民萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致奔小康的人和，將迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強(qiáng)后勁的要求，不斷加快“三化”進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)××的全面崛起而努力奮斗！
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進(jìn)入全市前列，主動(dòng)對(duì)接“珠三角”，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會(huì)更加和諧的新××。
——經(jīng)濟(jì)更加繁榮。到20xx年末，按20xx年不變價(jià)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長(zhǎng)11.5％；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到3億元、2億元，年均分別增長(zhǎng)19％、18％；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13％；實(shí)際利用外資總額年均增長(zhǎng)15％。
——人民更加富裕。到20xx年末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到9910元、5050元，年均分別增長(zhǎng)8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會(huì)保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。
——發(fā)展更具活力。到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25％；萬(wàn)元gdp能耗力爭(zhēng)下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
——社會(huì)更加和諧。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)；進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、以加速提質(zhì)強(qiáng)后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
確?！笆晃濉币?guī)劃的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)××的全面崛起，最根本的是要全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成縣域的主體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前的核心任務(wù)。
要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來(lái)贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場(chǎng)。要大投入。縣財(cái)政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開(kāi)發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點(diǎn)向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項(xiàng)目進(jìn)行包裝和推介，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個(gè)億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭(zhēng)總建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣泛開(kāi)展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭(zhēng)5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到20xx年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)20億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上。
要千方百計(jì)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，形成年銷(xiāo)售收入過(guò)2億元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷(xiāo)售收入過(guò)1億元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的骨干企業(yè)10-15家；年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)200萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時(shí)形成一批年銷(xiāo)售收入過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)；尤其要加大對(duì)和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車(chē)、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強(qiáng)。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，以××汽車(chē)、××齒輪、金陽(yáng)冶金為代表的機(jī)械制造業(yè)完成技改投資4億元，實(shí)現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬(wàn)噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達(dá)陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進(jìn)與聚集；支持大企業(yè)上馬新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵(lì)本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
要全面完成國(guó)有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗(yàn)收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時(shí)搞好改制企業(yè)檢查驗(yàn)收，做到改制一個(gè)，掃尾終結(jié)驗(yàn)收一個(gè)，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。
要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無(wú)品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)、省、市各級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；利用各種機(jī)會(huì)對(duì)××的特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)建或引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。
