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第1篇古建筑測繪考察實習(xí)報告----------記“承志堂”之感 第2篇考察報告:考察建筑渣土管理考察報告 第3篇建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報告 第4篇考察建筑渣土管理考察報告 第5篇最新考察建筑渣土管理考察報告 第6篇無錫古建筑考察總結(jié)報告 第7篇南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告 第8篇建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告 第9篇建筑考察報告 第10篇2023年6月古建筑測繪考察實習(xí)報告范文 第11篇建筑考察報告范文 第12篇建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告 第13篇后現(xiàn)代建筑的考察報告 第14篇“徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個人考察報告 第15篇考察報告范文:考察建筑渣土管理考察報告
篇一 古建筑測繪考察實習(xí)報告----------記“承志堂”之感
古建筑測繪考察實習(xí)報告----------記“承志堂”之感
和上次一樣,大山也用它那特有的熱情迎接了我們;雷雨,閃電和著狂風(fēng),我們行駛在大山之中;回憶著兩年前和這片大山的那段感情,我們或多或少的都有些觸景生情,我們急切的想知道我們將要去的“宏村”現(xiàn)在如何了?我們十天的考察生活又會給我們帶來什么?很多很多的問號出現(xiàn)在我的腦子里,我想我會用這短短的十天去一一地解答他們------
凌晨四點,到了我們的目的地——宏村。
死寂的村子,讓人感到恐懼------
男生們麻利地搬好了行李,洗好澡后就早早的休息了。雖然很累,但內(nèi)心的一絲興奮加上窗外洶涌江水的咆哮聲,還是使我們久久不能入睡------
當(dāng)然還是這一天,接近中午醒來時,真的象所說的那樣太陽已經(jīng)照到我們很多人的頭頂了。一個陽光明媚的日子,有機(jī)會去拜訪一下老朋友了!
還是那座橋,歲月好像并沒有影響我們似的影響它,依舊是那樣的蒼老;昨晚洶涌咆哮的江水不見了,取而代之的是潺潺的小溪,這就是大自然的力量,只能嘆服!清澈見底的水,當(dāng)年我們就是在下面淌水,抓蟹,篝火,歷歷在目,就想發(fā)生在昨天,原來記憶也這么美好------
白天的村子熱鬧許多,比起夜晚的死寂,簡直是判若兩境,或許這正是我們這些生活在大城市的人所不曾能感受到的吧!比起兩年前,這里增設(shè)了許多的小商店和攤鋪;可以看到的是這里的人們更懂得了利用這里無限的商機(jī);可是同時村民的那一份淳樸,村巷的那一份幽邃,先人留下的那份希望也漸漸地消失了。面對這琳瑯滿目的紀(jì)念品,我不知道是該高興還是悲哀------
一天的調(diào)整休息就在這種復(fù)雜的心情中結(jié)束了。當(dāng)晚,帶隊老師布置了任務(wù)并且分好了組,我知道我們真正的挑戰(zhàn)來了,不僅是專業(yè)技術(shù)上的或是耐心毅力上的挑戰(zhàn),我想這更是在團(tuán)隊合作,協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)。 很多時候都會問自己:你能和別人合作的很好嗎? 我從不懷疑過自己的能力,過分的自信有時讓我感覺不是很好,所以我想對我的挑戰(zhàn)也許后者更重要。真正能理解這其中的意味的人也許就已經(jīng)算是一種成功了吧!當(dāng)然,生活剛剛開始,更多更大的挑戰(zhàn)還在等著我們,我們現(xiàn)在應(yīng)做的就是從中去體驗,并且學(xué)會什么------學(xué)會什么呢?
現(xiàn)在想來,真的慶幸當(dāng)初得到了測量“承志堂”這樣一個極為艱巨的任務(wù)。這座被譽(yù)為“民間故宮”的清代徽州民居給我們帶來了很多的麻煩,是的!不過它帶給我們更多的是歡樂,是經(jīng)驗,是生活!我已經(jīng)把它當(dāng)成是我的一個老朋友,就是這個朋友陪伴了我們整整十天,給了我們一個可以證明自己的地方,讓我了解了它,同時它也了解了我。我不會忘了它,希望以后我去探望它時,它也會記得我!
有必要介紹一下我的這個朋友:
“承志堂”位于宏村上水圳中段,建于清咸豐五年(公元1855年),是清末大鹽商汪定貴的住宅。
整棟建筑為木結(jié)構(gòu),內(nèi)部磚、石、木雕裝飾富麗堂皇,正廳有兩進(jìn)、三開間,左右有小廳堂,還有書房廳、魚塘廳,以及娛樂場所排山閣、吞云軒等。全宅有9個天井,大小房間60間,庭院內(nèi)有花木果樹、水井、池塘,總占地面積約2000平方米,建筑面積3000余平方米,是一幢保存完整的大型民居建筑。全屋系木、磚結(jié)構(gòu),飾以磚、木、石,“三雕”。(單木雕即花了二十個工人雕了四年之久。)全屋有一百三十六根木柱。兩層樓房有七處。 大小門口有六十個。當(dāng)時造價花去白銀六十萬兩(其中木雕上所鍍黃金有一百兩)。
全屋分內(nèi)院、外院、前堂、后堂、東廂、西廂、書房廳、魚塘廳、廚房、馬廄等。還有搓麻將牌的“排山閣”,吸鴉片煙的“吞云軒”。還有保鏢房、男、女傭住房。屋內(nèi)有池塘,水井、用水不出屋。
大院前堂,按照過去宗族規(guī)定,只是迎接貴賓或婚娶壽誕喜慶日子,才大開中門的。額坊上的木雕圖案是“唐肅宗宴官圖”,長約六尺,高一尺余,圖上雕有四張八仙桌,眾官員坐、站、行、立姿態(tài)各異。圖東西兩頭有服務(wù)人員,東邊燒開水的手拿蒲扇扇風(fēng)爐和西頭理發(fā)的坐在高凳上給官員挖耳朵。每個圖案線條清晰,構(gòu)圖飽滿,行止逼真。在
五、六分厚圖案中,雕出
六、七個層次。據(jù)北京故宮博物館來人講。故宮大梁上不能雕人物畫像,否則把皇帝踩在腳下,有犯上之嫌。只能雕龍、鳳、獅子、麒麟等吉祥物。所以這種圖案只有民間住宅才有。
天井下檐四根支柱,雕有漁、樵、耕、讀圖案。叫門之上,即漁樵耕讀之下,有一長幅圖案,“百子鬧元宵圖”,全圖一百個小孩,全是男孩,過去重男輕女,避免女孩站在男兒頭上,不吉利。再詳細(xì)看,有舞龍燈的、鳳燈的、還有獅子燈及其它各式各樣的花燈的。圖中有旱船,船上有小孩,船下有四個輪子, 還有敲鑼的,打鼓的,放鞭炮的,吹喇叭的,踩高蹺的,兩手捂耳的,千姿百態(tài),惟妙惟肖。
東西兩邊門上呈古錢幣形,也像古元寶倒掛,財?shù)降囊馑?。又像商人的商字。除皇上封的七品官以上走中門進(jìn)出之外,其他吏是小官,都要從“商”字下邊進(jìn)出,意思是商人高高在上。四周木雕圖案有“董卓進(jìn)京”,“三英戰(zhàn)呂布”,“戰(zhàn)長沙”, “戰(zhàn)宛城”,“定軍山”,“甘露寺”,“長板坡”,等徽劇節(jié)目。拱柵里雕的是倒掛雙獅滾繡球。東西廂房門上是“吉祥如意”,圖中雕的行雙魚的意思是年年有余。廂房聯(lián)花門上有八個方格,系 “明八仙圖”,圖中雕有鐵拐李,呂洞賓,張果老,漢鐘離,曹國舅,藍(lán)采和,韓湘子和何仙姑等。每個仙家還帶一個道童,共計十六人。太師椅靠背上雕的是暗八仙圖,看雕的道具來定仙人。腰板上雕的也是漁樵耕讀四大弟子,還有南帝段王爺人物像。腰板之下雕的是福、祿、壽、禧四星高照。
前廳樓上是閨房,房頂有天窗,采光性能好,便于閨女繡花描紅。陽臺花欄軒設(shè)有燎望窗,小姐從這里可以窺望樓下大廳上,特別是相親時,小姐可以把來提親的才子看個仔細(xì)。 如合心稱意,就會共結(jié)連理。瓦面上雨水流到天井四周錫制的水槽里,叫做“四水歸堂”,而水沿著錫管流入地下水沼,就叫“肥水不外流”,有聚財之意。
后堂和前堂結(jié)構(gòu)基本相同,但所有木雕圖案就不同了。后堂主要是長輩住的地方,柱石上有壽字,稱作“高黨”。額枋上雕的是“郭子儀上壽圖”圖中間雕的是郭子儀 老夫婦,兩邊是賀壽的文武百官,跪著拜壽的是兒孫晚輩。下枋雕的是“九世同堂圖”,描寫的是山東鄆城張繼昌(又名“公藝”)家九代相見的故事。
后堂左側(cè)下首廂房叫“吞云軒”。天花板上彩繪云霧裊繞中有罌粟花,這是徽州一帶清代鴉片煙室的裝飾。后堂左側(cè)上首廂房叫“排山閣”,是專門給搓麻將牌的地方。閣后有暗間,可以臨時回避衙門當(dāng)差人的“敲竹杠”以及當(dāng)時的小妾回避正房太太之用。
后堂右側(cè)通向廚房,有六十平方米地面,過去有一大排灶臺,還加上有二樓。廚房通西廂天井有水井一口,辦幾十桌酒席都很寬松。
最具有特色當(dāng)數(shù)“轎廊”西邊的魚塘廳(如右圖),是當(dāng)時的管家住的地方。它的構(gòu)造是大三角套小三角,廳的頂和地面都是由三角形組成。池塘周圍有木結(jié)構(gòu)“美人靠”欄背。十步石梯到水池,上有一方天井,下有兩口明塘。坐在廳中,抬頭望月,俯首觀魚,其樂無窮。它的正面墻設(shè)有一扇石雕漏窗,雕的是“喜鵲呈臘梅”圖案,名曰“四喜圖”,又稱“喜上眉梢”,這是徽州石雕精品。還有大門上,花園門額上的磚雕花樣繁多,豐富多彩,可與木雕與石雕媲美。這節(jié)儉的取得科學(xué)情趣的結(jié)合,是少有的建筑佳品。
這就是我通過這十天所了解到的這個朋友的基本情況。一些專業(yè)的數(shù)據(jù)我想在這里不用過多的提及,因為圖紙上都會很清楚的。倒是這些我們聽到的有關(guān)于它的典故更應(yīng)該詳細(xì)的說說,可以這么說,我現(xiàn)在對于它的了解已不亞于村里任何一個導(dǎo)游了。當(dāng)然這些數(shù)據(jù),故事的得來并不是一帆風(fēng)順的。
可能起先誰也沒有估計到為了得到這些資料和數(shù)據(jù)會遇到很多的麻煩。由于體量的過于龐大令我們一開始根本無法入手,還有房屋本身結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性使我們一度有點灰心喪氣;當(dāng)然,由于我們大家的努力這些困難被我們一一地克服了。體會最深的是在整個過程中對建筑測繪的認(rèn)識;無論是從建筑大輪廓的把握上,局部細(xì)節(jié)的處理,還是其中相互的連接,等等,我們都走了不少彎路。最后通過分析和反復(fù)的論證我們還是的出了最為精確的數(shù)據(jù)尺寸。這些在實地的工作中所得到的經(jīng)驗是我們在課堂中永遠(yuǎn)無法得到的,因為有些結(jié)構(gòu)很難通過想象去完成;更甚至于有時你看著實物也會有這樣那樣的誤差和錯覺的產(chǎn)生。這樣反復(fù)的驗證和觀察對我們對于建筑結(jié)構(gòu)的理解和體量的把握上有很大的幫助,這樣的鍛煉對于我們將來在自己的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究的幫助是不可估量的,所有的同學(xué)都受益非淺。
應(yīng)該說雖然我們沒有很先進(jìn)的測量設(shè)備,但是我們還是很好的完成了測量的任務(wù)。一些自創(chuàng)測量方法更是我們智慧的體現(xiàn),也許這正是此次測繪考察的真正目的。
事實上,我們得到的又何止是這些?同學(xué)間的了解,從剛開始模糊到最后的清晰,無論是意料之中還是意料之外?總是一份珍貴的收獲,因為當(dāng)你了解了一個人時就是多了一段經(jīng)歷,多了一份對自己的了解。有什么比這樣的經(jīng)歷更好的收獲呢?還有那一份對老屋的情結(jié),我永遠(yuǎn)忘不了。正由于此吧,當(dāng)我最后告別十天來朝夕相處的這位老朋友時,一陣莫名的傷感,我也不知道為什么------
我想這個朋友所經(jīng)歷的遠(yuǎn)比我所要了解的要多的多,相對于它來說,我們所遇到的那些所謂的困難有算得了什么呢?我相信它是有生命的,它肯定知道我們這幾個小孩這十天想干什么;我相信它有靈性,是它在我們困難時會給我們靈感;我相信它的善良,因為當(dāng)看到我們克服了困難獲得了想要的數(shù)據(jù)時,它笑了------
又是一個很早很早的清晨,我們踏上了回故鄉(xiāng)的路。
雖然天色還是很暗,但是大山的悲傷我們都可以感覺到,也許它也舍不得我們了------一路上我們都沒有說話。我一直在想著來時出現(xiàn)在我腦子里的那些問號,他們真的解決了嗎?是的,我想是的!
誰也不知道何時再會踏上這片土地,又一陣莫名的傷感------不知道是不是人人都會有這樣的感覺,總覺得奇怪?難道自己真的是一個性情中人?
篇二 考察報告:考察建筑渣土管理考察報告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
篇三 建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報告
建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察報告
(建設(shè)部赴美國、加拿大建筑市場監(jiān)管考察團(tuán))
2023年1月4日
按照建設(shè)部外事計劃的安排,由中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長姚兵同志帶隊、部稽查辦公室組織的建筑市場監(jiān)管體制考察團(tuán)、于2 004年12月13-25日赴美國、加拿大兩國進(jìn)行了考察訪問。考察的主要內(nèi)容包括政府主管部門對建筑市場監(jiān)管的主要對象、內(nèi)容和主要的監(jiān)管手段:政府投資項目的管理;工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系;建筑防火標(biāo)準(zhǔn)等。考察團(tuán)一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展部和加拿大抵押貸款與住房部(cmhc)的邀請,12月13-18日在美國分別訪問了世界銀行、美國國家標(biāo)準(zhǔn)研究院、美國消防協(xié)會。12月19-24日在加拿大期間由(cmhc)組織與加拿大公共工程部、加拿大國家建筑研究所、多倫多市政府、加拿大young&wrights設(shè)計公司、加拿大林業(yè)協(xié)會、b c省業(yè)主保護(hù)辦公室進(jìn)行了會見和座談。
按照考察團(tuán)奇出訪前擬定的考察提綱,美、加兩國各接待單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備,考察團(tuán)所到之處得到了熱情接待,與有關(guān)部門和單位就今后加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行討論,經(jīng)過全團(tuán)成員的共同努力,考察團(tuán)取得的預(yù)期的效果?,F(xiàn)將考察的主要情況和內(nèi)容作如下總結(jié):
一、世行投資項目的管理情況
國務(wù)院最近發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,健全政府投資項目的決策機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項目的管理、引入市場機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益等。為了借鑒世界銀行在我國貸款項目中對投資決策和項目管理中經(jīng)驗和做法,為此訪問了世行。期間,世行東亞與太平洋基礎(chǔ)設(shè)施局局長christian delvoie、城市發(fā)展局局長keshav varmacjjw參加會見。
世行首席經(jīng)濟(jì)師songsu choi就世行項目作了投資分析與評估實務(wù)的講解,介紹了項目立項、評估和實施監(jiān)督中經(jīng)濟(jì)分析、方案比選方法。針對改善國內(nèi)項目投資低效和項目管理水平不高的狀況,對政府投資工程如何發(fā)揮民營部門的作用,合理利用設(shè)計——建造——運(yùn)營、特許經(jīng)營和整體出售的建設(shè)方式進(jìn)行了探討。
世行項目官員william kind以水處理項目的資金效率為題,分析了資金成本、債務(wù),資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和建設(shè)工程中超額設(shè)計問題。提供了世行貸款主要國家水消費(fèi)比較數(shù)據(jù)。對中國水消費(fèi)增長和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議,并以西雅圖的透特河水處理項目管理效果為例進(jìn)行了演示。
考察團(tuán)在昕取了上述介紹后,與世行官員就世行在中國貸款項目建設(shè)中,如何與建設(shè)衍政主管部門進(jìn)行合作進(jìn)行了探討,特別是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等項目建設(shè)領(lǐng)域的合作。
二、美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和研究試驗室情況
此次考察重點之一是了解美國建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理,以建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和試驗為典型,重點了解到美國建筑標(biāo)準(zhǔn)體制編制發(fā)布程序。美國建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)為美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(the national institute of standards and technology,簡稱nist),該所由國會批準(zhǔn)成立于1901年,隸屬于美國商務(wù)部,總部設(shè)在華盛頓,其基本職責(zé)有四方面:一是以計量和標(biāo)準(zhǔn)試驗室為基礎(chǔ),為
國家建筑工業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持,保證建筑產(chǎn)品和服務(wù)的不斷提高;二是先進(jìn)的技術(shù)和資金支持高風(fēng)險和可利用技術(shù)的開發(fā),并使其具有經(jīng)濟(jì)前景;三是通過全國各地的中心站向中小制造商提供技術(shù)和商業(yè)支持;四是設(shè)立和頒發(fā)全國優(yōu)秀施工和產(chǎn)品質(zhì)量獎。
建筑防火研究試驗室設(shè)在美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所內(nèi),現(xiàn)有155名工作人員,每年財政預(yù)算4400萬美元。該試驗室主要對新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行防火、防盜、防其他災(zāi)害的試驗,提出生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),大部分標(biāo)準(zhǔn)被美國消防協(xié)會作為全國的“模式”標(biāo)準(zhǔn)使用。當(dāng)前的主要任務(wù)是開展建筑、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè) 施的防恐安全工作。9.11后美國國會授權(quán)nist在兩年內(nèi)完成世貿(mào)中心倒塌的技術(shù)分析以及相應(yīng)防火、撤離和應(yīng)急機(jī)制的研究工作。2001年美國總統(tǒng)批準(zhǔn)建筑安全法案,nist以建筑防火試驗室為主成立小組負(fù)責(zé)調(diào)查全國建筑原因?qū)е聜龅那闆r。
美國消防協(xié)會(national fire protection association,nfpa)是美國建筑防火活動的主要管理者,也是美國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的管理機(jī)構(gòu)。nfpa成立于1896年,總部設(shè)在美國馬薩諸塞州,在全世界設(shè)有六個地區(qū)聯(lián)絡(luò)部,工作人員300多人。經(jīng)過一個世紀(jì)的發(fā)展,nfpa擁有個人會員75000多人,來自80多個國際商業(yè)和專業(yè)組織,遍布100多個國家。nfpa與我國公安部和建設(shè)部等部門保持著工作聯(lián)系。
nfpa的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)共有225個專業(yè)委員會,6000多名志愿消防安全技術(shù)專家、建筑規(guī)范官員和建筑師。這些人員主要分布在消防部門占31%,商業(yè)與工業(yè)部門占20%,醫(yī)療保險衛(wèi)生部門占11%,建筑師及工程技術(shù)人員占8%,聯(lián)邦、州及市政府占7%,保險業(yè)占6%,其他人員占16%。通過完善、公開和廣泛論證的工作程序,制定涵蓋消防安全所有領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
nfpa在世界消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑、電氣和生產(chǎn)安全方面具有很大的影響,如其制定的《建筑安全規(guī)范》(building construction and safety code,nfpa 5000)、《水噴淋系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)》(standard for the installation of sprinkler systems,nfpa13)等不僅在美國廣泛使用,而且已被世界其他國家政府和法制部門參照,用來制定本國的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外,世界許多保險機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險評估和保費(fèi)制定時也參照使用這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一點值得我國在今后制定工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)時借鑒。
三、加拿大政府和公共工程的管理
關(guān)于加拿大公共工程管理,考察團(tuán)了解了加拿大公共工程部,溫哥華會議中心項目管理辦公室和市建筑委員會,加拿大聯(lián)邦政府和多倫多市政府公共工程建設(shè)的有關(guān)情況。
加拿大公共工程部(public works and government services)負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府投資工程的實施和建設(shè),公共工程部官員直接負(fù)責(zé)工程建設(shè),包括組織設(shè)計、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽定直至工程竣工驗收的管理。政府工程的管理本著公開、公平和充分利用市場資源的原則,在工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)和采購中,遵守北美貿(mào)易協(xié)定、wto有關(guān)協(xié)定和加拿大政府的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府工程按照政府批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格控制工程造價,大多采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商,政府工程編制標(biāo)底,并作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù),一般情況下投標(biāo)價超出標(biāo)底25%即作為廢標(biāo)處理。定標(biāo)原則多采用綜合評標(biāo)的辦法,其中技術(shù)標(biāo)所占比例超過商務(wù)標(biāo),并不保證低價中標(biāo)。對于政府投資工程造價在一定限額范圍內(nèi)工程,則在指定承包商名單中,采取議標(biāo)方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴(yán)格按照合同履約,基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。
溫哥華會展項目辦公室由政府組建,是建設(shè)溫哥華會展中心項目專職機(jī)構(gòu)。會展中心作為加拿大承辦2023年冬奧會項目之一,由聯(lián)邦政府、bc省和溫哥華市政府以及私營機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè),總投資6億加元,建筑面積22000米,2023年開工,2023年竣工。會展項目辦公室是會展中心項目董事會的工作機(jī)構(gòu),董事會的各成員全部由政府任命。董事會負(fù)責(zé)會展中心項目建設(shè)從融資、拆遷、工程規(guī)劃、設(shè)計、施工到竣工交付使用的全過程。由董事會擬定的建設(shè)計劃必須得到政府的批準(zhǔn),建設(shè)計劃中包括項目各建筑建設(shè)的時間、預(yù)算分配、設(shè)計和構(gòu)造形式。除此之外也包括項目的變更決策和批準(zhǔn)程序、各級政府和私營投資機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工、項目建設(shè)所應(yīng)遵守的環(huán)保等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。項目實施階段的設(shè)計和施工及工程咨詢服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)。董事會下面設(shè)若干機(jī)構(gòu)并聘用專業(yè)人士負(fù)責(zé)項目建設(shè)的各項工作。
四、加拿大政府對建筑工程的監(jiān)督檢查
對建筑工程和建筑市場進(jìn)行監(jiān)管是加拿大政府的職責(zé)之一。各級政府機(jī)構(gòu)都配備有監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)建筑官員。政府監(jiān)管主要在兩方面,一是按照議會批準(zhǔn)的建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)管,另一方面依據(jù)相應(yīng)法規(guī)對建筑活動主體如承包商、材料供應(yīng)商的監(jiān)管。建筑規(guī)范是政府實施建筑工程監(jiān)管的主要依據(jù),由于加拿大為聯(lián)邦制國家,建筑規(guī)范一般由各州政府制定、議會發(fā)布,規(guī)范的制定主要采用聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的模式規(guī)范。
加拿大建筑模式規(guī)范主要由加拿大建筑研究所(institute for research in construction)制定,該機(jī)構(gòu)屬于加拿大研究院(national research council, canada),研究院還設(shè)有建筑材料中心等機(jī)構(gòu)。建筑研究所經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥付,內(nèi)設(shè)規(guī)范中心,制定加拿大建筑、防火、給排水、節(jié)能等模式規(guī)范。模式規(guī)范的制定采取委員會制,各專業(yè)委員會由全國不同單位的專家兼職組成,其中一個部門的專家不得超過三分之一。一個規(guī)范的制定通常經(jīng)過1-2年時間,規(guī)范修訂周期平均在5年左右。規(guī)范的制定和修訂由委員會提出修改意見后,發(fā)給全國有關(guān)單位和組織征求意見。加拿大研究建筑所負(fù)責(zé)聯(lián)系近40個專業(yè)委員會,并審批和發(fā)布各委員會制定的規(guī)范。
加拿大各州發(fā)布的建筑規(guī)范具有強(qiáng)制性。如安大略省建筑規(guī)范(ontaro builing code 1997)由安大略省城市和住房部發(fā)布,規(guī)范的內(nèi)容有一般規(guī)定,防火與居住安全,結(jié)構(gòu)荷載和程序,防風(fēng)、防水、防蒸汽,熱力、通風(fēng)、空調(diào),給排水,衛(wèi)生系統(tǒng),房屋變更使用,裝飾裝修,交付和使用。
按照建筑規(guī)范對建筑工程的監(jiān)督檢查主要由市政府有關(guān)部門執(zhí)行,建筑施工的安全由州政府監(jiān)督管理。
建筑施工許可是各市政府對建筑工程監(jiān)管的重要手段,如多倫多市政府城市發(fā)展局負(fù)責(zé)建筑許可證的頒發(fā),2023年該局頒發(fā)了3310個,價值37億加元的建筑許可。城市發(fā)展局內(nèi)設(shè)的建筑部有官員、各類專業(yè)高級工程師負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查。檢查的方式有強(qiáng)制性檢查、緊急情況出現(xiàn)后的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標(biāo)志和區(qū)域的檢查。溫哥華市政府設(shè)有建筑施工許可和監(jiān)督管理處,共有檢查人員85人負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查工作,近年來檢查的重點主要集中防火、抗震、環(huán)境影響、殘障設(shè)施和個人安全防護(hù)設(shè)施的檢查。
實行承包商和專業(yè)人員的資質(zhì)管理是政府實行建筑活動管理重要手段。
加拿大對建筑承包商發(fā)放資質(zhì)(licence)主要是幾個大省,如british columbia?。ê喎Qbc?。?,根據(jù)該省業(yè)主保護(hù)法(homeowner protection act)和bc省政府的授權(quán),對在該省從事住宅施工承包的單位發(fā)放資質(zhì)。實施資質(zhì)管理主要是為保護(hù)業(yè)主的利益。發(fā)放資質(zhì)的條件由政府制定的保險公司,根據(jù)承包商
的信譽(yù)和業(yè)績作出評估,業(yè)主委員頒發(fā)資質(zhì)。目前該省已發(fā)資質(zhì)3200余個。業(yè)主委員會通過開展研究和教育培訓(xùn)工作幫助承包商提高住宅工程施工的質(zhì)量,同時在業(yè)主房屋維修、質(zhì)量保證金和有關(guān)財務(wù)支持等方面提供咨詢和幫助。業(yè)主委員會代表政府參加國際組織的有關(guān)活動,關(guān)于住房管理,2023年9月11-14日將在日本東京召開第10屆國際住房和居住保障會議,日本國土交通省負(fù)責(zé)籌辦此次會議。
在建筑工程的檢查活動中,溫哥華市專門聘用經(jīng)注冊的專業(yè)人士參與施工報建、施工圖審查和施工現(xiàn)場檢查工作,這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力,以滿足業(yè)主的要求。注冊專業(yè)人員需經(jīng)過專門的考試后,由政府發(fā)給執(zhí)照,注冊專業(yè)人員的活動受到政府、業(yè)主和社會的監(jiān)督,對如出現(xiàn)違法、違規(guī)和侵犯他人
利益的行為,政府將給予懲處或吊銷注冊證書。
五、考察團(tuán)對今后工作的建議
1.應(yīng)加強(qiáng)與世界銀行有關(guān)部門的聯(lián)系。此次考察訪問中,世行對我國工程建設(shè)和管理情況是比較了解的,座談中世行方面也希望在同各項目主管城市合作的基礎(chǔ)上,今后加強(qiáng)與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系,提高項目實施建設(shè)的水平。我部有關(guān)單位可在世行貸款的污水處理項目、垃圾處理、城市交通和環(huán)境建設(shè)等項目共同探討合作關(guān)系,盡快解決污水處理項目中管網(wǎng)不配套的問題,同時利用世行的資金開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等軟課題的研究工作。
2.應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作。美國和加拿大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中有著較為便捷和高效的信息資源和信息渠道。隨著建筑領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝的大量涌現(xiàn),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、修訂工作充分利用大容量的信息資源是必備的條件。同時在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中也都需要標(biāo)準(zhǔn)信息的支持。我部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)同美國、加拿大有關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作。從而對我國工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定工作有一定的借鑒意義。
3.應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑保溫技術(shù)的研究推廣工作。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項重要工作,建筑節(jié)能涉及建筑領(lǐng)域的有關(guān)部門和有關(guān)工作,其中主要環(huán)節(jié)之一是建筑設(shè)計工作要有相應(yīng)政策和措施,同時要加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能課題的研究和開發(fā)工作,此次訪問中,加拿大young-wright設(shè)計公司在對比我國和加拿大高層建筑墻體保溫技術(shù)差異的基礎(chǔ)上,提出了解決高層建筑設(shè)計中保溫的若干技術(shù)措施,通過采用新技術(shù)的模擬試驗,證明保溫和節(jié)能效果是十分明顯的。
4.應(yīng)加強(qiáng)國外建筑市場監(jiān)督檢查法律法規(guī)和監(jiān)管體制的研究。加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)督檢查是政府主管部門的重要職責(zé),要解決當(dāng)前我國建筑市場諸多不規(guī)范行為,提高建筑市場監(jiān)管的力度,做到依法行政,今后需組織專門力量對國外建筑市場監(jiān)管依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展研究,為逐步建立和完善我國建筑市場監(jiān)管體制提供參考依據(jù)。
建設(shè)部赴美國牌大建時監(jiān)管考察陽名單
二○○五年一月四日
團(tuán) 長:姚 兵中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長
副團(tuán)長:焦占拴建設(shè)部稽查辦公室副主任
團(tuán) 員:趙毅明建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司調(diào)研員
羅曉杰建設(shè)部市場管理司調(diào)研員
彭楚月建設(shè)部外事司項目官員
篇四 考察建筑渣土管理考察報告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[XX]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[XX]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
XX年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于XX年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
XX年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會,并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺,通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
2010年3月11日
篇五 最新考察建筑渣土管理考察報告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會,并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺,通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
篇六 無錫古建筑考察總結(jié)報告
無錫古建筑考察總結(jié)報告
當(dāng)人們還在去周莊、烏鎮(zhèn)、同里,去尋找江南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌時,我們不能忘記,無錫——至今也保留了許多令人向往的江南古建筑。
所以,我們這次研究的課題,選擇了無錫古建筑。
自泰伯東遷,來到無錫,無錫的歷史進(jìn)程就登上一層臺階;京杭大運(yùn)河的修建,又讓無錫成為繁榮的焦點。
當(dāng)人么開始忘記,忘記這些曾經(jīng)的輝煌。我們開始尋找,尋找這流淌在記憶中的美。希望通過這次的調(diào)查,能了解水鄉(xiāng)古宅的特點,傾聽它們背后的故事。
江南水鄉(xiāng)的古宅、古橋,因風(fēng)雨侵蝕而斑駁的青磚老墻,疏密有致的木制窗格,似乎還聞得到棠桂飄香,聽得見瀟瀟暮雨。
我們利用課余時間,來到清名橋——江南水弄堂。臨河而居,人們將信任托付于水。雖然很難再尋到“人家盡枕河”這幅水鄉(xiāng)風(fēng)貌,但走進(jìn)小巷深處,依舊能找到一些零落在時空中的老宅、古窯。散落在星海,雖然百年滄桑,在扶手、屋檐、門廊,依然能夠找到些許歷史的痕跡。我們更愿和老宅的主人談?wù)?,都是白發(fā)蒼蒼的老人。泰伯讓賢奔吳、朱元璋大興窯業(yè)、王萁勤建成筑墻……那些流落在歲月中的故事,一個個被喚醒。古運(yùn)河水流,這就是無錫的母親河,今天,母親和退休了,她講述著過去的故事。故事待續(xù)的華彩樂章就是無錫今天的繁榮!
惠山古鎮(zhèn)、祠堂、牌坊,寶貴的文化遺產(chǎn)。我們通過了解參觀、攝影,在欣賞古宅的同時,了解它輝煌的歷史。流年消逝,曾經(jīng)的鐘鳴鼎食之家,離我們越來越遠(yuǎn)。她的美麗,依舊影響了一代又一代無錫人。
最后我們采取了個人行動,隊員自己去家鄉(xiāng)老街,尋找街頭古宅。這鍛煉了我們的獨(dú)立性,交際能力,讓我們在一次次行動中提高。通過這次考察,也讓我們發(fā)現(xiàn)了意想不到的驚喜:原來古建筑就在我們身邊。
通過這次研究性學(xué)習(xí),我們參觀了解了無錫古建筑群,對無錫的文化歷史底蘊(yùn)也有了深入的了解。無錫,我們共同的家園,他不只是現(xiàn)代化、時尚,無錫也有豐富的文化,生生不息地延續(xù)著。作為無錫人,我們深深感到這是我們的光榮,也是我們的使命!
篇七 南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告
2023年2月20-22日,由新七集團(tuán)董事長余寶琳帶隊,新七集團(tuán)和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團(tuán)一行32人,對江蘇省南通市四建、六建和江中集團(tuán)3家建筑企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現(xiàn)場互動、實地查看等方式,考察團(tuán)一行全面了解了南通市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。
一、南通3家建筑企業(yè)的主要特點
南通市是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。江蘇省32家國家特級建筑企業(yè)(其中:國企2家,民企30家,年產(chǎn)值2萬億元),南通就有15家,占了半壁江山。南通四建、六建、江中集團(tuán)是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點:
二是“強(qiáng)”--綜合實力強(qiáng)。企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)雄厚,家家都有幾十億元的資產(chǎn),公司總部大樓氣勢恢宏,辦公、酒店、居住等設(shè)施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級資質(zhì),都是“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”,名次靠前。各家企業(yè)人才聚集,技術(shù)力量雄厚。四建集團(tuán)擁有一級注冊建造師300多人,二級注冊建造師400多人。
三是“多”--精品項目多。四建集團(tuán)奪得魯班獎十連冠,擁有“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”等國家級優(yōu)質(zhì)工程大獎33項,六建、江中集團(tuán)魯班獎都在10項以上。
四是“高”--管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同,但都建立起符合企業(yè)實際、行之有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,信息化管理手段運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營管理和辦公的各個方面。
五是“好”--精神狀態(tài)好。南通建筑人思想觀念前衛(wèi),謙和文明。有高度的親和力和向心力,言談舉止顯示出自信和底氣,成功的喜悅溢于言表。
二、南通3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗
南通地處長江三角洲,緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務(wù)實、國家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢,是南通市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講,其成功的關(guān)鍵在于把靈活的體制機(jī)制和科學(xué)的管理相結(jié)合。主要經(jīng)驗是:
篇八 建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告
20xx年2月20—22日,由xx集團(tuán)董事長余xx帶隊,xx集團(tuán)和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團(tuán)一行xx人,對xx省xx市四建、六建和xx集團(tuán)3家建筑企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現(xiàn)場互動、實地查看等方式,考察團(tuán)一行全面了解了xx市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。
一、xx3家建筑企業(yè)的主要特點
xx市是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。xx省32家國家特級建筑企業(yè)(其中:國企x家,民企xx家,年產(chǎn)值x萬億元),xx就有x家,占了半壁江山。xx四建、六建、xx集團(tuán)是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點:
一是“大”——經(jīng)濟(jì)體量大。3家企業(yè)旗下均擁有數(shù)十個子公司、區(qū)域性公司,集建筑設(shè)計、科技研發(fā)、建筑施工于一體,年產(chǎn)值都在140億元以上。四建集團(tuán)2023年完成產(chǎn)值261億元,繳納地方稅收x億多元,占通州區(qū)地稅總額的25%,實現(xiàn)凈利潤2億元。
二是“強(qiáng)”——綜合實力強(qiáng)。企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)雄厚,家家都有幾十億元的資產(chǎn),公司總部大樓氣勢恢宏,辦公、酒店、居住等設(shè)施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級資質(zhì),都是“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”,名次靠前。各家企業(yè)人才聚集,技術(shù)力量雄厚。四建集團(tuán)擁有一級注冊建造師x多人,二級注冊建造師x多人。
三是“多”——精品項目多。四建集團(tuán)奪得魯班獎十連冠,擁有“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”等國家級優(yōu)質(zhì)工程大獎x項,六建、xx集團(tuán)魯班獎都在x項以上。
四是“高”——管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同,但都建立起符合企業(yè)實際、行之有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,信息化管理手段運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營管理和辦公的各個方面。
五是“好”——精神狀態(tài)好。xx建筑人思想觀念前衛(wèi),謙和文明。有高度的親和力和向心力,言談舉止顯示出自信和底氣,成功的喜悅溢于言表。
二、xx3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗
xx地處長江三角洲,緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務(wù)實、國家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢,是xx市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講,其成功的關(guān)鍵在于把靈活的體制機(jī)制和科學(xué)的管理相結(jié)合。主要經(jīng)驗是:
(一)堅持把改革作為發(fā)展動力。四建和六建原是國有企業(yè),xx集團(tuán)原是鎮(zhèn)屬集體企業(yè),3家企業(yè)先后進(jìn)行了四次改制。2000年,第一次改制,退出政府序列,形成了政府控股、經(jīng)營層持大股、職工持小股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。2003年,進(jìn)一步深化改革,公有股全部退出,成為真正意義上的民營企業(yè)。2023年,進(jìn)行第三次改革,大膽吸納社會資本,增資擴(kuò)股,壯大體量。2023年又進(jìn)行了第四次改革,股份向經(jīng)營層和企業(yè)骨干集中,內(nèi)部股權(quán)部分流轉(zhuǎn)。改革激發(fā)了企業(yè)的活力和潛能,增加了企業(yè)發(fā)展的動力,一次次改制,帶來一次次跨越發(fā)展。四建集團(tuán)在2000年改制時,年產(chǎn)值只有x億元,7年后就到達(dá)x億元。
篇九 建筑考察報告
根據(jù)學(xué)校安排,我們于7月3日至13日在南京、蘇州、上海等地進(jìn)行參觀實習(xí)。這是一個讓我們了解建筑的好機(jī)會,讓我更深一步的了解理論與實際的差別,更好的領(lǐng)略建筑藝術(shù)的魅力。我們把藝術(shù)的享受摻和于日常生活之中,并在所有的用品、衣著乃至食品中引入了美工設(shè)計,然而,我們周圍的建筑,建筑的藝術(shù)的淵源卻很少為人所察覺。所以了解建筑并發(fā)揚(yáng)是我們必須做的。
這次實習(xí)的主要目的有了解一般商業(yè)與民用建筑的設(shè)計協(xié)調(diào);了解建筑物的總平面布置、建筑分類及功能作用等;了解建筑物與城市文化相融合的設(shè)計手法;了解城市總體與建筑單體之間的相互關(guān)系;了解建筑設(shè)計與城市規(guī)劃領(lǐng)域的最新動態(tài)和發(fā)展方向。
逛游古董金陵,感受千年文化
——記南京建筑調(diào)研
南京是中國著名的四大古都及歷史文化名城之一,有“六朝古都”之稱。古老身后的文化內(nèi)涵吸引著我們。7月3日晚,我們乘坐火車向南京古城進(jìn)發(fā),一路上的歡聲笑語掩飾不住我們激動的心情。
7月4日我們先去參觀了南京大屠殺紀(jì)念館,它是為紀(jì)念1937年12月13日我國30萬同胞而設(shè)計修建的。該館注重以灰白色大理石為主要建筑基調(diào)的體現(xiàn),構(gòu)成了一部由石頭壘成的史書,氣勢恢宏,莊嚴(yán)肅穆。在環(huán)境建設(shè)上,突出渲染了南京大屠殺的主題氛圍。
7月5日我們瞻仰了偉人陵墓—中山陵,中山陵依山而筑,坐北朝南,崗巒前列,屏障后峙,氣勢磅礴,雄偉壯觀。其主要建筑有:牌坊、墓道、陵門、石階、碑亭、祭堂和墓室等,排列在一條中軸線上,體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格。墓地全局呈'警鐘'形圖案,我們在通往后花園的途中認(rèn)真的研究了設(shè)計者的設(shè)計構(gòu)思(展示圖)。
7月6日,來到南京城,我們仰慕他的千年文化,瞻仰烈士遺跡,走進(jìn)這莊嚴(yán)的圣地,我們不敢高聲語,恐驚圣賢魂,認(rèn)真的拜讀雨花臺的每一個展廳,展圖。在莊嚴(yán)的烈士陵園我們感受著千年文化的凝重,但在東南大學(xué)我們卻能看到千年文化的積淀,樹枝的龐大,建筑的古老無不彰顯著南京城的過去,內(nèi)涵。
7月7日,在南京的最后一天我們再次認(rèn)真的領(lǐng)略南京夫子廟文化。入口的古牌坊,高掛的狀元樓,深深地烏衣巷……讓我想起了劉禹錫的“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”。熱鬧的秦淮河畔,繁華的夫子廟會,夾雜著現(xiàn)代的大都市氣息,顯得熱鬧非凡。
對于南京,我認(rèn)為不僅雄偉的建筑能代表它的巨大發(fā)展,古老的亭臺樓榭也不能全部象征它的千年文明,然而恰恰是因為那路旁的古老的法國泡桐,以平和卻堅定的姿態(tài)完美地嵌入了這個城市,仿佛也要為證明這是一座古老的文化名城而付出自己的一份努力。夜晚在路燈的照耀下,樹木投下斑駁的影子,將兩旁的院落烘托出一種深宅大院的幽深氛圍,會給我們一份走在歷史中的錯覺,仿佛幾千年的夕陽野草,槳聲燈影,都沉淀在身邊一片片暗夜里的綠葉中。
追尋城市足跡,踏訪世界名園
——記蘇州建筑調(diào)研
蘇州,古稱吳,現(xiàn)簡稱蘇,擁有姑蘇、吳都、吳中、東吳、吳門和平江等多個古稱和別稱。蘇州是全國首批24個歷史文化名城之一。隋文帝開皇九年(公元589年)始定名為蘇州,以城西南的姑蘇山得名,沿稱至今。這里素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下,有“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”的美稱。7月8日中午,我們乘坐大巴奔赴姑蘇城,經(jīng)過兩個多小時的車程到達(dá)目的地。隊員們主要以實地考察、口頭調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、游客及相關(guān)名勝等形式展開對姑蘇城的城市發(fā)展足跡進(jìn)行了調(diào)研。我們咨詢了當(dāng)?shù)氐挠慰?,旅店的服?wù)生等,他們向我們詳細(xì)介紹了蘇州城的發(fā)展歷史以及現(xiàn)存的世界名園,并根據(jù)我們提出的問題介紹了有關(guān)古城保護(hù),發(fā)展問題舉出了許多實例。
7月8日我們便拜訪了寒山寺、楓橋、玄妙觀,城隍廟等地,看到了他們保留的建筑形式、存在狀態(tài)及其周圍環(huán)境。并和我們的隊友做了認(rèn)真的分析和討論。
7月9日隊員們趕往蘇州博物館,忠王府(太平天國),拙政園等地區(qū),我們運(yùn)用專業(yè)知識對這幾個現(xiàn)代建筑與古建筑,園林景區(qū)等不同風(fēng)格建筑的緊密結(jié)合行深入考察。我們認(rèn)真而又細(xì)致地對現(xiàn)場進(jìn)行分析?,F(xiàn)代設(shè)計與古建的相互融合,特色建筑與拙政園的相互借景也正符合了中國園林的精髓。
接下來,從總體布局和單一園區(qū)的規(guī)劃布局進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析。
在整體布局上,蘇州博物館巧妙地借助水面,與緊鄰的拙政園、忠王府融會貫通,成為其建筑風(fēng)格的延伸。博物館以中軸線對稱的東、中、西三路布局,和東側(cè)的忠王府格局相互映襯,十分和諧。而博物館與原有拙政園的建筑環(huán)境既渾然一體,相互借景、相互輝映,符合歷史建筑環(huán)境要求,又有其本身的獨(dú)立性,以中軸線及園林、庭園空間將兩者結(jié)合起來,無論空間布局和城市機(jī)理都恰到好處。
蘇州博物館是著名的建筑設(shè)計大師貝聿銘設(shè)計的。為充分尊重所在街區(qū)的歷史風(fēng)貌,博物館采用地下一層,地面也是以一層為主,主體建筑檐口高度控制在6米之內(nèi);中央大廳和西部展廳安排了局部二層,高度16米。“修舊如舊”的忠王府古建筑作為蘇州博物館新館的一個組成部分,與新館建筑珠聯(lián)璧合,從而使蘇州博物館成為一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館。
忠王府的主體即中路的官署,是按太平天國規(guī)制修建的。中軸線上自南而北依次有照墻、大門、儀門、正殿、后堂、后殿等,縱深約140米。忠王府大門面闊三間12.5米,進(jìn)深10米,原為單檐歇山,后改硬山頂。前后檐柱上置闌額枋,架平板枋,施三參單昂斗拱,承檐桁,架抹角梁,置斗拱,托下金桁,承角梁。拙政園全園占地78畝(另有資料顯示為62畝),分為東、中、西和住宅四個部分。內(nèi)部現(xiàn)有的建筑,大多是清咸豐十年所建。
拙政園的中部是主景區(qū),其總體布局以水池為中心,亭臺樓榭皆臨水而建,有的亭榭則直出水中,具有江南水鄉(xiāng)的特色。池廣樹茂,景色自然,臨水布置了形體不一、高低錯落的建筑,主次分明。西部原為“補(bǔ)園”,其水面迂回,布局緊湊,依山傍水建以亭閣。東部原稱“歸田園居”,因歸園早已荒蕪,全部為新建,布局以平岡遠(yuǎn)山、松林草坪、竹塢曲水為主。配以山池亭榭,仍保持疏朗明快的風(fēng)格。
7月10日我們走進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代步行街觀前街,詳細(xì)了解現(xiàn)代城市的發(fā)展變化,同時也對蘇州絲綢進(jìn)行了簡單的了解和詢問。
蘇州之行,讓我們受益匪淺,使得我們從根本上提高了對蘇州的認(rèn)識,對城市的足跡有據(jù)可循,有據(jù)可依。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過實踐,對自己的專業(yè)認(rèn)識有了進(jìn)一步的升華。
尋現(xiàn)代城市,覽世博名園
——記上海建筑調(diào)研
21世紀(jì)的上海,繁榮與開放在這里播種,東方明珠電視塔、金茂大廈、上海國際會議中心、浦東國際機(jī)場,無一不描繪著國際大都市的開闊前景,21世紀(jì)的上海,光榮與夢想在這里匯合,上海世博會、上海博物館、上海大劇院、城市規(guī)劃館,無一不張揚(yáng)著國際化大都市的廣博情懷。新世紀(jì)的上海已儼然成為現(xiàn)代化、國際化、時尚化的標(biāo)本。7月11日上午,我們不辭勞苦,自姑蘇城經(jīng)過兩個多小時的車程到達(dá)上海。當(dāng)天下午我們就直接奔赴上海市南京路步行街,以及外灘,豫園等地對當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?、及其周圍環(huán)境做了詳細(xì)的查看和資訊。在這里我們看到了香山飯店,東方明珠以及上海國際金融會議中心等建筑。在黃浦江的兩岸建筑形成鮮明的對比,一邊是歐式的保留建筑,現(xiàn)在大多是大型的銀行。而對面則是高聳入云的現(xiàn)代建筑,體現(xiàn)了當(dāng)代大城市的雄偉氣魄與雄厚的實力。晚上隊員們在一起討論并對當(dāng)天的情況進(jìn)行了總結(jié)。
7月12日,我們在早上六點就乘坐地鐵到達(dá)世博園的五號門口的售票處,在這里入口首先映入眼簾的就是中國國家館,它以城市發(fā)展中的中華智慧為主題,充分表現(xiàn)出了“東方之冠,鼎盛中華,天下糧倉,富庶百姓”的中國文化精神與氣質(zhì)。接著隊員們開始了又一天的探索之旅。
我們根據(jù)自己的專業(yè)知識,專業(yè)特色,從整體上把握了世博園區(qū)的規(guī)劃布局情況,然后,再排隊等候進(jìn)入部分展館內(nèi)部參觀。其中我們的隊員在俄羅斯展館內(nèi)部看到了俄羅斯的小朋友(城市未來的主人)對他們自己的未來城市的向往和憧憬的展現(xiàn),美國館則以幾部不同的影片展現(xiàn)出他們參與世博的獨(dú)特方式,展館獨(dú)特的造型,展示了美國城市的未來……
接下來,我們乘坐渡輪到達(dá)浦西園區(qū),首先探索了城市足跡館,在這里,我們看到了世界城市的發(fā)展歷史,看到了中國城市的發(fā)展歷程。里面的每一項布局都那么的形象逼真,其中把最原始的城市的形態(tài)是按照一定的比例縮放在館中,為了探索城市的起源和未來城市的發(fā)展情況,我們分別走訪了城市人館、城市生命館和城市未來館。在晚上十點時我們才拖著自己疲憊的身軀好不情愿的離開了世博園區(qū)。
上海之行,不僅讓我們更進(jìn)一步的看到了大城市的發(fā)展,同時通過世博會也讓我們對世界其他國家的建筑形式及發(fā)展?fàn)顩r有了進(jìn)一步的理解。我們在課本中追尋到城市的足跡,從世博中感受到城市的發(fā)展。
此次參觀實習(xí)活動即將結(jié)束,同學(xué)們不辭勞苦,任勞任怨,輾轉(zhuǎn)從南京到蘇州再到上海的十天探索之旅,時間雖短,但達(dá)到了開闊眼界、補(bǔ)充知識、將理論與實踐相結(jié)合的多重目的。對我們的專業(yè)學(xué)習(xí)是一種很好的促進(jìn),對我們的設(shè)計觀念也是一種啟發(fā)。
這次建筑參觀實習(xí)短短十天,但我所想所見所感比之前在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識都要多的多。而且沿途不斷的跟同學(xué)討論,交換想法,收獲極大。
加拿大建筑管理情況考察報告
6月2日至22日,建設(shè)部建設(shè)施工安全培訓(xùn)考察團(tuán)一行15人赴加拿大,學(xué)習(xí)考察該國建筑管理情況。期間,與加拿大聯(lián)邦房貸和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事務(wù)和住房部、安大略省勞動場所安全和保險局、安大略省建筑施工安全協(xié)會、安大略省承包商協(xié)會、安大略省住宅檢驗師協(xié)會、哈密爾頓市政府規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處以及ANCN、JNE兩家建筑工程公司等部門、單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況
加拿大聯(lián)邦房貸和住房部(Canada Mortgage and housing corporation,簡稱CMHC)是加拿大聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險金;二是房屋市場分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓;三是社會福利性住房管理及跨國住宅建造等。CMHC成立50多年來,在為國人提供品質(zhì)良好、經(jīng)濟(jì)實惠的福利性住房方面發(fā)揮了重要作用,其通過建立住房抵押貸款保險金制度,幫助成千上萬的加拿大人實現(xiàn)了擁有自有住房的夢想。近年來,隨著人們對健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系認(rèn)識的不斷提高,“健康住宅”的理念深入人心,CMHC將發(fā)展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向,積極研究和推廣“健康住宅”,開展住房設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵研究人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有興趣的團(tuán)體,不斷探索推動經(jīng)濟(jì)環(huán)保型房屋的設(shè)計和技術(shù)發(fā)展。據(jù)介紹,“健康住宅”理念:一是健康,包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射;二是節(jié)能,包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求;三是資源效益,包括施工垃圾處理、水處理;四是環(huán)保,包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等;五是經(jīng)濟(jì),包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場性等。
二、加拿大研究院建筑研究所情況
加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務(wù)性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu),目前有雇員220名。其主要工作是建筑技術(shù)研究,新材料設(shè)備評估、建筑規(guī)范和施工指南的研究與開發(fā)等。該所研究經(jīng)費(fèi)充裕,是加拿大研究院下屬23個研究所中唯一年度研究經(jīng)費(fèi)超過千萬加元的單位。據(jù)介紹,加拿大建筑規(guī)范由該所下屬的加拿大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心(CCC)負(fù)責(zé)組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機(jī)構(gòu)(CCBFC)的行政和技術(shù)支持單位。
加拿大建筑規(guī)范的制定有以下特點:一是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地域性強(qiáng)。加拿大建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均由各省負(fù)責(zé)制定實行。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范(NBC)只起范本作用,供各省制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時參考使用,不具備約束力。但由于范本在技術(shù)方面的權(quán)威性,各省都結(jié)合本省實際對范本進(jìn)行修改補(bǔ)充后作為本省建筑規(guī)范。二是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會參與度高。建筑規(guī)范制定的具體承擔(dān)單位是CCBFC,同時又有許多專業(yè)協(xié)會積極參與標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作,這些專業(yè)協(xié)會包括建筑和防火政府部門官員、建筑師、工程師、承包商、業(yè)主和工會等,保證了所制定的建筑規(guī)范在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。為保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能被社會所接受,規(guī)范出臺前還要進(jìn)行公示,廣泛征求公眾意見。如將于出臺的新的建筑法,就是通過公示方式向社會征集到了4000多條修改意見。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目的性明確。為了讓公眾或?qū)I(yè)人員更加準(zhǔn)確地掌握規(guī)范,目前加拿大引入了“以目標(biāo)為基礎(chǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)制定理念?!耙阅繕?biāo)為基礎(chǔ)”(objective-based)是指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個條款后都有設(shè)置該條款所要達(dá)到目標(biāo)的解釋,以便標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。
加拿大對建筑新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝(簡稱“四新技術(shù)”)實行評估制度。評估工作由加拿大研究院建筑研究所下屬的建筑材料中心(CCMC)負(fù)責(zé)。評估的范圍涉及“四新技術(shù)”系統(tǒng)集成和服務(wù)體系。為確保評估工作的權(quán)威性,吸收最新技術(shù)研究結(jié)果和專家意見,CCMC成立了加拿大建筑材料評估委員會(CCCME),其成員來自加拿大全國各地。CCMC對CCCME提供管理、資金和技術(shù)支持。評估一般要經(jīng)過技術(shù)評估、性能評估、實驗室測試分析和質(zhì)量保證體系評審等四個環(huán)節(jié)。評估后,由CCMC出具評估報告,并將這些評估報告編印成冊,作為各相關(guān)部門采用的技術(shù)。通過實施評估制度,有利于新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會認(rèn)同并推廣應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)化。
三、安大略省市政事務(wù)和住房部情況
加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事務(wù)和住房部具體負(fù)責(zé)。但安大略省市政事務(wù)和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》調(diào)控范圍是10平方米以上由墻體、屋頂和地板等組成的結(jié)構(gòu)體系、室內(nèi)外管道工程、污水處理系統(tǒng),并不涉及施工現(xiàn)場安全方面的內(nèi)容。施工現(xiàn)場安全方面的內(nèi)容由另一部法規(guī)(健康與安全法)規(guī)范,其管理由勞工部具體負(fù)責(zé)。
目前安大略省市政事務(wù)和住房部以目標(biāo)作為規(guī)范的著眼點,正在對安大略省的建筑法進(jìn)行修改和完善,新的建筑法將于修改完畢。按照慣例,建筑法應(yīng)當(dāng)每隔5年修改一次,但這一次修改則是從1992年之后,已歷經(jīng)了大約十年時間。新的建筑法在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上,主要修改和完善了新技術(shù)的推廣使用,節(jié)能的規(guī)范、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)、高層防火、殘疾人設(shè)施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個人隱私等方面的內(nèi)容。
四、安大略省職業(yè)安全和保險局情況
安大略省的職業(yè)安全及保險制度建立于1915年,依據(jù)的法律是當(dāng)時的工傷賠償條例,目前的職業(yè)安全及保險條例于1998年1月1日生效。根據(jù)新條例規(guī)定,安大略省成立了職業(yè)安全和保險局,隸屬于該省勞工部,為非商業(yè)保險機(jī)構(gòu),其職能為:提倡職業(yè)健康及安全,減少因工受傷或職業(yè)病發(fā)生率;促進(jìn)受傷工人復(fù)工后重投勞動力市場;提供健康護(hù)理及職業(yè)保險福利。
安大略省的職業(yè)安全及保險制度以“不計過錯”為原則,工人受到工傷或患上職業(yè)病后都會按照規(guī)定得到相應(yīng)的保險保障。雇員保險經(jīng)費(fèi)來自于雇主,雇主承擔(dān)職業(yè)場所安全及受傷工人復(fù)工的基本責(zé)任;而保險局的責(zé)任主要是監(jiān)管職業(yè)場所安全,以及受傷工人早日安全復(fù)工。按照規(guī)定,雇主聘請工人十天之內(nèi),就必須向職業(yè)安全及保險局辦理登記手續(xù),申報工人工資總額并交納保險費(fèi),否則,按違法處理。對新工人,業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險,并為其提供安全訓(xùn)練,使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護(hù)裝備。保險局同時也要求員工維持業(yè)主安全健康的工作場所,盡力防止在工作場所發(fā)生工傷或職業(yè)病。
五、安大略省建筑施工安全協(xié)會情況
安大略省建筑安全協(xié)會成立于1929年,受省職業(yè)安全和保險局委托,主要從事建筑施工安全管理咨詢服務(wù)和教育培訓(xùn)工作,為建筑公司提供技術(shù)咨詢,出版專業(yè)刊物,指導(dǎo)建筑公司做好安全生產(chǎn)工作。安全教育培訓(xùn)的重點是幫助各類作業(yè)人員增長安全防范知識和技能。近年來,針對小型建筑公司事故增多情況,該協(xié)會在經(jīng)費(fèi)許可的情況下,重點強(qiáng)化了小型建筑公司施工安全的指導(dǎo)和服務(wù)。
目前,在省職業(yè)安全和保險局注冊的45000家建筑公司(其中大多數(shù)是雇員僅5-7人的小企業(yè))和37萬建筑職工都是安大略省建筑施工安全協(xié)會的會員,協(xié)會下設(shè)有木工、電工等21個專業(yè)委員會。協(xié)會現(xiàn)有全職工作人員102名,其活動經(jīng)費(fèi)主要來自省職業(yè)安全和保險局。保險局將每年收取的保險費(fèi)的2%撥付給協(xié)會,撥付給協(xié)會的經(jīng)費(fèi)約為1400萬加元。協(xié)會組成較為廣泛,目前,其組成人員是:該省14個地區(qū)的勞工部門各1名代表,21個專業(yè)委員會各1名代表,2名省職業(yè)安全和保險局代表,2名無專業(yè)勞工工會的雇員代表。
安大略省建筑施工安全協(xié)會主要工作包括:一是從事建筑施工安全教育培訓(xùn)。近年來,每年組織培訓(xùn)人員大40000余人,其中,14000余人屬于需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓(xùn)教育工作,協(xié)會配備有流動培訓(xùn)車輛,如有需要,可隨時隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象既有雇主,也有雇員,分工種進(jìn)行專題安全知識教育,有時還參與大學(xué)專業(yè)教育活動。二是到施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)咨詢。重點為在省職業(yè)安全和保險局記錄的事故企業(yè)和業(yè)績較差的承包商提供事故和職業(yè)病預(yù)防指導(dǎo),同時注重為小承包商提供相關(guān)事故和職業(yè)病預(yù)防信息。三是出版。協(xié)會還出版雜志、書籍、光盤、音像制品和宣傳畫等,并開發(fā)互動式教育培訓(xùn)軟件,便于建筑工人自學(xué)。四是研究和技術(shù)服務(wù)。主要針對職業(yè)健康和高處墜落等事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行研究,進(jìn)行事故統(tǒng)計和分析,參與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的制定等。
近年來安大略省建筑施工傷亡數(shù)據(jù)表
年份 死亡人數(shù) 建筑職工總數(shù)
1966 72 202898
1976 40 22
1986 40 286237
1996 21 261400
30 385900
20 368500
六、安大略省住宅檢驗師協(xié)會情況
加拿大售房或購房者普遍委托第三方職業(yè)住宅檢驗師對擬出售或購置的住宅進(jìn)行檢驗、評估,目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質(zhì)量和價值。目前安大略省從事職業(yè)住宅檢驗的人員有注冊住宅檢驗師和非注冊人員兩類。為規(guī)范住宅檢驗師職業(yè)行為,保護(hù)購房者權(quán)益,安大略省于1994年頒布了《住宅檢驗師注冊登記管理條例》,對從事住宅檢驗的人員實行自愿注冊登記制度,并授權(quán)安大略省住宅檢驗師協(xié)會具體負(fù)責(zé)實施。安大略省住宅檢驗師協(xié)會成立于1985年,是該省目前唯一的住宅檢驗師自愿參加的社會團(tuán)體,有注冊住宅檢驗師300多人。
為規(guī)范注冊登記工作,確保注冊工作質(zhì)量,該協(xié)會制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。規(guī)定凡申請住宅檢驗師注冊的人員,不論是否已具備相應(yīng)專業(yè)知識,都必須經(jīng)過該協(xié)會或有關(guān)院校、專業(yè)部門組織的職業(yè)教育培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的,該協(xié)會先頒發(fā)其住宅檢驗準(zhǔn)入資格證書,再經(jīng)100-150余次的實踐檢驗,并組織對其檢驗報告質(zhì)量及職業(yè)行為進(jìn)行抽樣考核,考核合格的,才授予注冊住宅檢驗師資格。為保證住宅檢驗師注冊后專業(yè)素質(zhì)的提高,該協(xié)會積極與政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,舉辦各種研討班、講座等,對注冊住宅檢驗師進(jìn)行每年不少于20個學(xué)時的繼續(xù)教育。同時該協(xié)會還建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,接受社會對注冊住宅檢驗師服務(wù)行為的投訴。據(jù)了解,由于加拿大有健全的法律體系和完善的社會誠信機(jī)制,該省注冊住宅檢驗師行為比較規(guī)范,建立注冊登記制度以來,社會投訴大部分為非注冊人員(占75%),注冊人員只有20起,但經(jīng)核查只有1起屬實,違規(guī)者被注銷了注冊住宅檢驗師資格。
據(jù)介紹,注冊檢驗師開展住宅檢驗服務(wù)前,通常按照協(xié)會推薦的格式與委托方簽訂服務(wù)合同,并依據(jù)合同檢驗、評估及收費(fèi)。檢驗過程主要采取目測方式,一般不進(jìn)行破壞性檢驗。檢驗、評估主要依據(jù)省市有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)容主要包括房屋外觀、主體結(jié)構(gòu)、水電氣、空調(diào)、屋面質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備等部分,但房屋內(nèi)部裝飾裝修和室內(nèi)空氣污染檢測部分不屬于檢驗、評估的范圍。根據(jù)市場要求,注冊檢驗師還可提供建筑節(jié)能和保溫等方面的檢驗、評估服務(wù)。檢驗結(jié)束后,注冊住宅檢驗師應(yīng)出具規(guī)范的檢驗評估報告給委托方,作為出售或購置房屋的參考依據(jù)。檢驗報告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。目前,住宅檢驗還沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完全由委托方與檢驗師雙方自行商定,據(jù)了解,通常每套住宅(200平方米)收費(fèi)范圍在300-400加元。檢驗服務(wù)工作質(zhì)量和個人信譽(yù)由檢驗師個人負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任,政府不設(shè)專門部門監(jiān)管,完全實行社會監(jiān)督、市場調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。委托方對檢驗師檢驗結(jié)果有異議的,可再另請其他檢驗師進(jìn)行檢驗,有爭議時可申請合同仲裁或法院訴訟。
七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況
《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù),它授權(quán)各市政府對建筑活動進(jìn)行監(jiān)管,同時也明確了市政府的職責(zé)。市房屋建筑主管部門具體組織相關(guān)法規(guī)的實施。
房屋建筑的新建和拆除活動必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市房屋建筑管理部門組織檢查員到現(xiàn)場檢查建筑許可的執(zhí)行情況,檢查員發(fā)現(xiàn)違反房屋建筑法規(guī)的,可依法責(zé)令整改或停止建設(shè)等,不執(zhí)行的將向法院起訴。市政府對違反建筑法規(guī)的起訴,個人最高可處5萬加元罰款,企業(yè)最高可處10萬加元罰款;對拒不執(zhí)行判決的,每天增加1萬加元的處罰。
根據(jù)哈米爾頓市政府統(tǒng)計,,該市面積11171平方公里,人口490268(在安大略省排第四位,在全國排第九位),住房194154套。哈米爾頓市規(guī)劃法展局建筑和許可證處有170名工作人員,其職責(zé)是:房屋建筑許可及其監(jiān)督檢查、城市草地(噪音、廣告牌)管理、博彩(出租車、餐館)許可、城市區(qū)域規(guī)劃管理等。
近年來哈米爾頓市房屋建筑施工產(chǎn)值和許可證發(fā)放數(shù)據(jù)表
年份 施工產(chǎn)值(加元) 許可證發(fā)放數(shù)量
664334643 4188
664394769 3737
595166715 3994
八、幾點意見和建議
1、加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省,有利于標(biāo)準(zhǔn)與地方實際的有效銜接,使標(biāo)準(zhǔn)更切合實際和便于操作。我國政體與加國不同,不能照搬,但由于國土面積差不多,東西部地區(qū)之間差異較大,應(yīng)當(dāng)借鑒加加拿大的做法,適當(dāng)加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不平衡性。
2、加拿大對建筑材料設(shè)備實行的評估制度,值得借鑒推廣。一是這種評估制度有利于新技術(shù)被社會認(rèn)同和采用,一定程度上能促進(jìn)建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。二是對新技術(shù)進(jìn)行評估,可以避免錯誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費(fèi)。三是加拿大的評估制度針對的是無加國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù),國外產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入加拿大,雖未要求評估,但使用者為避免風(fēng)險也會要求由加拿大專業(yè)部門進(jìn)行評估,無形中增加了外國企業(yè)進(jìn)入加拿大市場的成本和難度,是一種隱蔽性較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。這對入世以后,我國工程勘察設(shè)計、施工企業(yè)免受來自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。
3、加拿大行業(yè)協(xié)會和同業(yè)工會等社會組織發(fā)育完善,具有很強(qiáng)的行業(yè)代表性,是建筑安全生產(chǎn)工作的主要服務(wù)力量。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能,鼓勵支持建筑施工安全協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)、保險公司等社會中介組織,為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評估指導(dǎo)等服務(wù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工意外傷害保險工作,確保從事建筑施工的所有人員必須進(jìn)行人身保險,同時實行工程質(zhì)量保險,實行參建各方對工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制度。
5、加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。盡快制定有關(guān)法律規(guī)范,對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)工的農(nóng)民工必須經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、考試合格后頒發(fā)建筑安全上崗證,方能上崗作業(yè),以減少農(nóng)民工在建筑施工中的傷亡。
二○○五年九月
(姚天瑋 程國順供稿)
分送:部長、副部長,部黨組成員,三總師;機(jī)關(guān)各司局,直屬各單位;省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門。
建設(shè)部辦公廳宣傳信息處10月12日印
校對:建筑市場管理司姚天瑋
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會,并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺,通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
篇十 2023年6月古建筑測繪考察實習(xí)報告范文
古建筑測繪考察實習(xí)報告----------記“承志堂”之感
和上次一樣,大山也用它那特有的熱情迎接了我們;雷雨,閃電和著狂風(fēng),我們行駛在大山之中;回憶著兩年前和這片大山的那段感情,我們或多或少的都有些觸景生情,我們急切的想知道我們將要去的“宏村”現(xiàn)在如何了?我們十天的考察生活又會給我們帶來什么?很多很多的問號出現(xiàn)在我的腦子里,我想我會用這短短的十天去一一地解答他們------
凌晨四點,到了我們的目的地——宏村。
死寂的村子,讓人感到恐懼------
男生們麻利地搬好了行李,洗好澡后就早早的休息了。雖然很累,但內(nèi)心的一絲興奮加上窗外洶涌江水的咆哮聲,還是使我們久久不能入睡------
當(dāng)然還是這一天,接近中午醒來時,真的象所說的那樣太陽已經(jīng)照到我們很多人的頭頂了。一個陽光明媚的日子,有機(jī)會去拜訪一下老朋友了!
還是那座橋,歲月好像并沒有影響我們似的影響它,依舊是那樣的蒼老;昨晚洶涌咆哮的江水不見了,取而代之的是潺潺的小溪,這就是大自然的力量,只能嘆服!清澈見底的水,當(dāng)年我們就是在下面淌水,抓蟹,篝火,歷歷在目,就想發(fā)生在昨天,原來記憶也這么美好------
白天的村子熱鬧許多,比起夜晚的死寂,簡直是判若兩境,或許這正是我們這些生活在大城市的人所不曾能感受到的吧!比起兩年前,這里增設(shè)了許多的小商店和攤鋪;可以看到的是這里的人們更懂得了利用這里無限的商機(jī);可是同時村民的那一份淳樸,村巷的那一份幽邃,先人留下的那份希望也漸漸地消失了。面對這琳瑯滿目的紀(jì)念品,我不知道是該高興還是悲哀------
一天的調(diào)整休息就在這種復(fù)雜的心情中結(jié)束了。當(dāng)晚,帶隊老師布置了任務(wù)并且分好了組,我知道我們真正的挑戰(zhàn)來了,不僅是專業(yè)技術(shù)上的或是耐心毅力上的挑戰(zhàn),我想這更是在團(tuán)隊合作,協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)。 很多時候都會問自己:你能和別人合作的很好嗎? 我從不懷疑過自己的能力,過分的自信有時讓我感覺不是很好,所以我想對我的挑戰(zhàn)也許后者更重要。真正能理解這其中的意味的人也許就已經(jīng)算是一種成功了吧!當(dāng)然,生活剛剛開始,更大的挑戰(zhàn)還在等著我們,我們現(xiàn)在應(yīng)做的就是從中去體驗,并且學(xué)會什么------學(xué)會什么呢?
現(xiàn)在想來,真的慶幸當(dāng)初得到了測量“承志堂”這樣一個極為艱巨的任務(wù)。這座被譽(yù)為“民間故宮”的清代徽州民居給我們帶來了很多的麻煩,是的!不過它帶給我們的是歡樂,是經(jīng)驗,是生活!我已經(jīng)把它當(dāng)成是我的一個老朋友,就是這個朋友陪伴了我們整整十天,給了我們一個可以證明自己的地方,讓我了解了它,同時它也了解了我。我不會忘了它,希望以后我去探望它時,它也會記得我!
有必要介紹一下我的這個朋友:
“承志堂”位于宏村上水圳中段,建于清咸豐五年(公元1855年),是清末大鹽商汪定貴的住宅。
整棟建筑為木結(jié)構(gòu),內(nèi)部磚、石、木雕裝飾富麗堂皇,正廳有兩進(jìn)、三開間,左右有小廳堂,還有書房廳、魚塘廳,以及娛樂場所排山閣、吞云軒等。全宅有9個天井,大小房間60間,庭院內(nèi)有花木果樹、水井、池塘,總占地面積約xx平方米,建筑面積3000余平方米,是一幢保存完整的大型民居建筑。全屋系木、磚結(jié)構(gòu),飾以磚、木、石,“三雕”。(單木雕即花了二十個工人雕了四年之久。)全屋有一百三十六根木柱。兩層樓房有七處。 大小門口有六十個。當(dāng)時造價花去白銀六十萬兩(其中木雕上所鍍黃金有一百兩)。
全屋分內(nèi)院、外院、前堂、后堂、東廂、西廂、書房廳、魚塘廳、廚房、馬廄等。還有搓麻將牌的“排山閣”,吸鴉片煙的“吞云軒”。還有保鏢房、男、女傭住房。屋內(nèi)有池塘,水井、用水不出屋。
大院前堂,按照過去宗族規(guī)定,只是迎接貴賓或婚娶壽誕喜慶日子,才大開中門的。額坊上的木雕圖案是“唐肅宗宴官圖”,長約六尺,高一尺余,圖上雕有四張八仙桌,眾官員坐、站、行、立姿態(tài)各異。圖東西兩頭有服務(wù)人員,東邊燒開水的手拿蒲扇扇風(fēng)爐和西頭理發(fā)的坐在高凳上給官員挖耳朵。每個圖案線條清晰,構(gòu)圖飽滿,行止逼真。在五、六分厚圖案中,雕出六、七個層次。據(jù)北京故宮博物館來人講。故宮大梁上不能雕人物畫像,否則把皇帝踩在腳下,有犯上之嫌。只能雕龍、鳳、獅子、麒麟等吉祥物。所以這種圖案只有民間住宅才有。
天井下檐四根支柱,雕有漁、樵、耕、讀圖案。叫門之上,即漁樵耕讀之下,有一長幅圖案,“百子鬧元宵圖”,全圖一百個小孩,全是男孩,過去重男輕女,避免女孩站在男兒頭上,不吉利。再詳細(xì)看,有舞龍燈的、鳳燈的、還有獅子燈及其它各式各樣的花燈的。圖中有旱船,船上有小孩,船下有四個輪子, 還有敲鑼的,打鼓的,放鞭炮的,吹喇叭的,踩高蹺的,兩手捂耳的,千姿百態(tài),惟妙惟肖。
東西兩邊門上呈古錢幣形,也像古元寶倒掛,財?shù)降囊馑?。又像商人的商字。除皇上封的七品官以上走中門進(jìn)出之外,其他吏是小官,都要從“商”字下邊進(jìn)出,意思是商人高高在上。四周木雕圖案有“董卓進(jìn)京”,“三英戰(zhàn)呂布”,“戰(zhàn)長沙”, “戰(zhàn)宛城”,“定軍山”,“甘露寺”,“長板坡”,等徽劇節(jié)目。拱柵里雕的是倒掛雙獅滾繡球。東西廂房門上是“吉祥如意”,圖中雕的行雙魚的意思是年年有余。廂房聯(lián)花門上有八個方格,系 “明八仙圖”,圖中雕有鐵拐李,呂洞賓,張果老,漢鐘離,曹國舅,藍(lán)采和,韓湘子和何仙姑等。每個仙家還帶一個道童,共計十六人。太師椅靠背上雕的是暗八仙圖,看雕的道具來定仙人。腰板上雕的也是漁樵耕讀四大弟子,還有南帝段王爺人物像。腰板之下雕的是福、祿、壽、禧四星高照。
前廳樓上是閨房,房頂有天窗,采光性能好,便于閨女繡花描紅。陽臺花欄軒設(shè)有燎望窗,小姐從這里可以窺望樓下大廳上,特別是相親時,小姐可以把來提親的才子看個仔細(xì)。 如合心稱意,就會共結(jié)連理。瓦面上雨水流到天井四周錫制的水槽里,叫做“四水歸堂”,而水沿著錫管流入地下水沼,就叫“肥水不外流”,有聚財之意。
后堂和前堂結(jié)構(gòu)基本相同,但所有木雕圖案就不同了。后堂主要是長輩住的地方,柱石上有壽字,稱作“高黨”。額枋上雕的是“郭子儀上壽圖”圖中間雕的是郭子儀 老夫婦,兩邊是賀壽的文武百官,跪著拜壽的是兒孫晚輩。下枋雕的是“九世同堂圖”,描寫的是山東鄆城張繼昌(又名“公藝”)家九代相見的故事。 力這些困難被我們一一地克服了。體會最深的是在整個過程中對建筑測繪的認(rèn)識;無論是從建筑大輪廓的把握上,局部細(xì)節(jié)的處理,還是其中相互的連接,等等,我們都走了不少彎路。最后通過分析和反復(fù)的論證我們還是的出了最為精確的數(shù)據(jù)尺寸。這些在實地的工作中所得到的經(jīng)驗是我們在課堂中永遠(yuǎn)無法得到的,因為有些結(jié)構(gòu)很難通過想象去完成;更甚至于有時你看著實物也會有這樣那樣的誤差和錯覺的產(chǎn)生。這樣反復(fù)的驗證和觀察對我們對于建筑結(jié)構(gòu)的理解和體量的把握上有很大的幫助,這樣的鍛煉對于我們將來在自己的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究的幫助是不可估量的,所有的同學(xué)都受益非淺。
應(yīng)該說雖然我們沒有很先進(jìn)的測量設(shè)備,但是我們還是很好的完成了測量的任務(wù)。一些自創(chuàng)測量方法更是我們智慧的體現(xiàn),也許這正是此次測繪考察的真正目的。
事實上,我們得到的又何止是這些?同學(xué)間的了解,從剛開始模糊到最后的清晰,無論是意料之中還是意料之外?總是一份珍貴的收獲,因為當(dāng)你了解了一個人時就是多了一段經(jīng)歷,多了一份對自己的了解。有什么比這樣的經(jīng)歷更好的收獲呢?還有那一份對老屋的情結(jié),我永遠(yuǎn)忘不了。正由于此吧,當(dāng)我最后告別十天來朝夕相處的這位老朋友時,一陣莫名的傷感,我也不知道為什么------
我想這個朋友所經(jīng)歷的遠(yuǎn)比我所要了解的要多的多,相對于它來說,我們所遇到的那些所謂的困難有算得了什么呢?我相信它是有生命的,它肯定知道我們這幾個小孩這十天想干什么;我相信它有靈性,是它在我們困難時會給我們靈感;我相信它的善良,因為當(dāng)看到我們克服了困難獲得了想要的數(shù)據(jù)時,它笑了------
又是一個很早很早的清晨,我們踏上了回故鄉(xiāng)的路。
雖然天色還是很暗,但是大山的悲傷我們都可以感覺到,也許它也舍不得我們了------一路上我們都沒有說話。我一直在想著來時出現(xiàn)在我腦子里的那些問號,他們真的解決了嗎?是的,我想是的!
誰也不知道何時再會踏上這片土地,又一陣莫名的傷感------不知道是不是人人都會有這樣的感覺,總覺得奇怪?難道自己真的是一個性情中人?
我是一名商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生。在即將畢業(yè)的這幾個月里,我主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是辦公室文秘。在這一過程中,我采用了看、問、學(xué)等方式,初步了解了公司文秘工作中的具體業(yè)務(wù)知識,拓展了所學(xué)的專業(yè)知識。...
面對大學(xué)的第一個假期,我的擔(dān)憂多過于期待。漫長的一個多月,無所事事的生活,會讓人倦怠,也會讓人慵懶。一直號稱著的,有意義的假期對大多數(shù)人來講根本就是無稽之談。甚至于有人會在假期剛剛開始就叫囂著,讓我開學(xué)。
有時候,機(jī)會總會在你沒有準(zhǔn)備的時候悄悄來到你身邊,即便你沒有任何準(zhǔn)備,此時的你只需要抓好機(jī)會,盡全力迎接它。就像電視劇《小婦人》里的主人翁說的那樣:只要努力就行,只要相信自己一定能行當(dāng)我第一次踏進(jìn)xx電視臺時,根本沒想到在...
我在紅楓心理咨詢中心開始了心理咨詢實習(xí)。我的實習(xí)目標(biāo)是通過實踐提高自己的咨詢技能和水平。在一個月的實習(xí)過程中,主要回復(fù)咨詢郵件,網(wǎng)絡(luò)qq咨詢;每個星期二,實習(xí)小組進(jìn)行案例討論,角色扮演以及共情訓(xùn)練。
時光如流水,二周時間轉(zhuǎn)眼即逝,為期二周的實習(xí)給我的體會是①通過這次實習(xí)我們了解了現(xiàn)代機(jī)械制造工業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機(jī)械加工方法及其所用主要設(shè)備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安全...
時光如流水,二周時間轉(zhuǎn)眼即逝,為期二周的實習(xí)給我的體會是:1、通過這次實習(xí)我們了解了現(xiàn)代機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機(jī)械加工方法及其所用主要設(shè)備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安...
第一天上班的感覺特別的興奮,覺得自己終于告別學(xué)生時代走上社會,可以花自己掙的錢了,心里有一種期待自由的感覺,七點半就到了單位。我的工作雖然比較復(fù)雜,但是剛感覺很舒服,整個上午都在有空調(diào)的房間里跑來跑去,一點都不熱,心情很...
這近一個月的實習(xí)是理論與現(xiàn)實的結(jié)合,是從理論到社會的過程,通過實習(xí)讓我學(xué)到了知識,也認(rèn)識了自己的不足,同時也對自己大學(xué)生涯有了更好的規(guī)劃。在金芒果公司的參觀讓我我更清楚的看到了自己這個行業(yè)領(lǐng)域里所處的位置。
篇十一 建筑考察報告范文
根據(jù)學(xué)校安排,我們于2017年7月3日至13日在南京、蘇州、上海等地進(jìn)行參觀實習(xí)。這是一個讓我們了解建筑的好機(jī)會,讓我更深一步的了解理論與實際的差別,更好的領(lǐng)略建筑藝術(shù)的魅力。我們把藝術(shù)的享受摻和于日常生活之中,并在所有的用品、衣著乃至食品中引入了美工設(shè)計,然而,我們周圍的建筑,建筑的藝術(shù)的淵源卻很少為人所察覺。所以了解建筑并發(fā)揚(yáng)是我們必須做的。
這次實習(xí)的主要目的有了解一般商業(yè)與民用建筑的設(shè)計協(xié)調(diào);了解建筑物的總平面布置、建筑分類及功能作用等;了解建筑物與城市文化相融合的設(shè)計手法;了解城市總體與建筑單體之間的相互關(guān)系;了解建筑設(shè)計與城市規(guī)劃領(lǐng)域的最新動態(tài)和發(fā)展方向。
逛游古董金陵,感受千年文化
——記南京建筑調(diào)研
南京是中國著名的四大古都及歷史文化名城之一,有“六朝古都”之稱。古老身后的文化內(nèi)涵吸引著我們。7月3日晚,我們乘坐火車向南京古城進(jìn)發(fā),一路上的歡聲笑語掩飾不住我們激動的心情。
7月4日我們先去參觀了南京大屠殺紀(jì)念館,它是為紀(jì)念1937年12月13日我國30萬同胞而設(shè)計修建的。該館注重以灰白色大理石為主要建筑基調(diào)的體現(xiàn),構(gòu)成了一部由石頭壘成的史書,氣勢恢宏,莊嚴(yán)肅穆。在環(huán)境建設(shè)上,突出渲染了南京大屠殺的主題氛圍。
7月5日我們瞻仰了偉人陵墓—中山陵,中山陵依山而筑,坐北朝南,崗巒前列,屏障后峙,氣勢磅礴,雄偉壯觀。其主要建筑有:牌坊、墓道、陵門、石階、碑亭、祭堂和墓室等,排列在一條中軸線上,體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格。墓地全局呈'警鐘'形圖案,我們在通往后花園的途中認(rèn)真的研究了設(shè)計者的設(shè)計構(gòu)思(展示圖)。
7月6日,來到南京城,我們仰慕他的千年文化,瞻仰烈士遺跡,走進(jìn)這莊嚴(yán)的圣地,我們不敢高聲語,恐驚圣賢魂,認(rèn)真的拜讀雨花臺的每一個展廳,展圖。在莊嚴(yán)的烈士陵園我們感受著千年文化的凝重,但在東南大學(xué)我們卻能看到千年文化的積淀,樹枝的龐大,建筑的古老無不彰顯著南京城的過去,內(nèi)涵。
7月7日,在南京的最后一天我們再次認(rèn)真的領(lǐng)略南京夫子廟文化。入口的古牌坊,高掛的狀元樓,深深地烏衣巷……讓我想起了劉禹錫的“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”。熱鬧的秦淮河畔,繁華的夫子廟會,夾雜著現(xiàn)代的大都市氣息,顯得熱鬧非凡。
對于南京,我認(rèn)為不僅雄偉的建筑能代表它的巨大發(fā)展,古老的亭臺樓榭也不能全部象征它的千年文明,然而恰恰是因為那路旁的古老的法國泡桐,以平和卻堅定的姿態(tài)完美地嵌入了這個城市,仿佛也要為證明這是一座古老的文化名城而付出自己的一份努力。夜晚在路燈的照耀下,樹木投下斑駁的影子,將兩旁的院落烘托出一種深宅大院的幽深氛圍,會給我們一份走在歷史中的錯覺,仿佛幾千年的夕陽野草,槳聲燈影,都沉淀在身邊一片片暗夜里的綠葉中。
追尋城市足跡,踏訪世界名園
——記蘇州建筑調(diào)研
蘇州,古稱吳,現(xiàn)簡稱蘇,擁有姑蘇、吳都、吳中、東吳、吳門和平江等多個古稱和別稱。蘇州是全國首批24個歷史文化名城之一。隋文帝開皇九年(公元589年)始定名為蘇州,以城西南的姑蘇山得名,沿稱至今。這里素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下,有“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”的美稱。7月8日中午,我們乘坐大巴奔赴姑蘇城,經(jīng)過兩個多小時的車程到達(dá)目的地。隊員們主要以實地考察、口頭調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、游客及相關(guān)名勝等形式展開對姑蘇城的城市發(fā)展足跡進(jìn)行了調(diào)研。我們咨詢了當(dāng)?shù)氐挠慰?,旅店的服?wù)生等,他們向我們詳細(xì)介紹了蘇州城的發(fā)展歷史以及現(xiàn)存的世界名園,并根據(jù)我們提出的問題介紹了有關(guān)古城保護(hù),發(fā)展問題舉出了許多實例。
7月8日我們便拜訪了寒山寺、楓橋、玄妙觀,城隍廟等地,看到了他們保留的建筑形式、存在狀態(tài)及其周圍環(huán)境。并和我們的隊友做了認(rèn)真的分析和討論。
7月9日隊員們趕往蘇州博物館,忠王府(太平天國),拙政園等地區(qū),我們運(yùn)用專業(yè)知識對這幾個現(xiàn)代建筑與古建筑,園林景區(qū)等不同風(fēng)格建筑的緊密結(jié)合行深入考察。我們認(rèn)真而又細(xì)致地對現(xiàn)場進(jìn)行分析?,F(xiàn)代設(shè)計與古建的相互融合,特色建筑與拙政園的相互借景也正符合了中國園林的精髓。
接下來,從總體布局和單一園區(qū)的規(guī)劃布局進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析。
在整體布局上,蘇州博物館巧妙地借助水面,與緊鄰的拙政園、忠王府融會貫通,成為其建筑風(fēng)格的延伸。博物館以中軸線對稱的東、中、西三路布局,和東側(cè)的忠王府格局相互映襯,十分和諧。而博物館與原有拙政園的建筑環(huán)境既渾然一體,相互借景、相互輝映,符合歷史建筑環(huán)境要求,又有其本身的獨(dú)立性,以中軸線及園林、庭園空間將兩者結(jié)合起來,無論空間布局和城市機(jī)理都恰到好處。
蘇州博物館是著名的建筑設(shè)計大師貝聿銘設(shè)計的。為充分尊重所在街區(qū)的歷史風(fēng)貌,博物館采用地下一層,地面也是以一層為主,主體建筑檐口高度控制在6米之內(nèi);中央大廳和西部展廳安排了局部二層,高度16米?!靶夼f如舊”的忠王府古建筑作為蘇州博物館新館的一個組成部分,與新館建筑珠聯(lián)璧合,從而使蘇州博物館成為一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館。
忠王府的主體即中路的官署,是按太平天國規(guī)制修建的。中軸線上自南而北依次有照墻、大門、儀門、正殿、后堂、后殿等,縱深約140米。忠王府大門面闊三間12.5米,進(jìn)深10米,原為單檐歇山,后改硬山頂。前后檐柱上置闌額枋,架平板枋,施三參單昂斗拱,承檐桁,架抹角梁,置斗拱,托下金桁,承角梁。拙政園全園占地78畝(另有資料顯示為62畝),分為東、中、西和住宅四個部分。內(nèi)部現(xiàn)有的建筑,大多是清咸豐十年所建。
拙政園的中部是主景區(qū),其總體布局以水池為中心,亭臺樓榭皆臨水而建,有的亭榭則直出水中,具有江南水鄉(xiāng)的特色。池廣樹茂,景色自然,臨水布置了形體不一、高低錯落的建筑,主次分明。西部原為“補(bǔ)園”,其水面迂回,布局緊湊,依山傍水建以亭閣。東部原稱“歸田園居”,因歸園早已荒蕪,全部為新建,布局以平岡遠(yuǎn)山、松林草坪、竹塢曲水為主。配以山池亭榭,仍保持疏朗明快的風(fēng)格。
7月10日我們走進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代步行街觀前街,詳細(xì)了解現(xiàn)代城市的發(fā)展變化,同時也對蘇州絲綢進(jìn)行了簡單的了解和詢問。
蘇州之行,讓我們受益匪淺,使得我們從根本上提高了對蘇州的認(rèn)識,對城市的足跡有據(jù)可循,有據(jù)可依。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過實踐,對自己的專業(yè)認(rèn)識有了進(jìn)一步的升華。
尋現(xiàn)代城市,覽世博名園
——記上海建筑調(diào)研
21世紀(jì)的上海,繁榮與開放在這里播種,東方明珠電視塔、金茂大廈、上海國際會議中心、浦東國際機(jī)場,無一不描繪著國際大都市的開闊前景,21世紀(jì)的上海,光榮與夢想在這里匯合,上海世博會、上海博物館、上海大劇院、城市規(guī)劃館,無一不張揚(yáng)著國際化大都市的廣博情懷。新世紀(jì)的上海已儼然成為現(xiàn)代化、國際化、時尚化的標(biāo)本。7月11日上午,我們不辭勞苦,自姑蘇城經(jīng)過兩個多小時的車程到達(dá)上海。當(dāng)天下午我們就直接奔赴上海市南京路步行街,以及外灘,豫園等地對當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?、及其周圍環(huán)境做了詳細(xì)的查看和資訊。在這里我們看到了香山飯店,東方明珠以及上海國際金融會議中心等建筑。在黃浦江的兩岸建筑形成鮮明的對比,一邊是歐式的保留建筑,現(xiàn)在大多是大型的銀行。而對面則是高聳入云的現(xiàn)代建筑,體現(xiàn)了當(dāng)代大城市的雄偉氣魄與雄厚的實力。晚上隊員們在一起討論并對當(dāng)天的情況進(jìn)行了總結(jié)。
7月12日,我們在早上六點就乘坐地鐵到達(dá)世博園的五號門口的售票處,在這里入口首先映入眼簾的就是中國國家館,它以城市發(fā)展中的中華智慧為主題,充分表現(xiàn)出了“東方之冠,鼎盛中華,天下糧倉,富庶百姓”的中國文化精神與氣質(zhì)。接著隊員們開始了又一天的探索之旅。
我們根據(jù)自己的專業(yè)知識,專業(yè)特色,從整體上把握了世博園區(qū)的規(guī)劃布局情況,然后,再排隊等候進(jìn)入部分展館內(nèi)部參觀。其中我們的隊員在俄羅斯展館內(nèi)部看到了俄羅斯的小朋友(城市未來的主人)對他們自己的未來城市的向往和憧憬的展現(xiàn),美國館則以幾部不同的影片展現(xiàn)出他們參與世博的獨(dú)特方式,展館獨(dú)特的造型,展示了美國城市的未來……
接下來,我們乘坐渡輪到達(dá)浦西園區(qū),首先探索了城市足跡館,在這里,我們看到了世界城市的發(fā)展歷史,看到了中國城市的發(fā)展歷程。里面的每一項布局都那么的形象逼真,其中把最原始的城市的形態(tài)是按照一定的比例縮放在館中,為了探索城市的起源和未來城市的發(fā)展情況,我們分別走訪了城市人館、城市生命館和城市未來館。在晚上十點時我們才拖著自己疲憊的身軀好不情愿的離開了世博園區(qū)。
上海之行,不僅讓我們更進(jìn)一步的看到了大城市的發(fā)展,同時通過世博會也讓我們對世界其他國家的建筑形式及發(fā)展?fàn)顩r有了進(jìn)一步的理解。我們在課本中追尋到城市的足跡,從世博中感受到城市的發(fā)展。
此次參觀實習(xí)活動即將結(jié)束,同學(xué)們不辭勞苦,任勞任怨,輾轉(zhuǎn)從南京到蘇州再到上海的十天探索之旅,時間雖短,但達(dá)到了開闊眼界、補(bǔ)充知識、將理論與實踐相結(jié)合的多重目的。對我們的專業(yè)學(xué)習(xí)是一種很好的促進(jìn),對我們的設(shè)計觀念也是一種啟發(fā)。
這次建筑參觀實習(xí)短短十天,但我所想所見所感比之前在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識都要多的多。而且沿途不斷的跟同學(xué)討論,交換想法,收獲極大。
篇十二 建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告
建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告
2005年5月15日至25日,建設(shè)部建筑市場管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對其建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)一行9人,由新疆建設(shè)廳建管處處長王春林同志擔(dān)任團(tuán)長,走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機(jī)構(gòu),聽取了建筑市場和從業(yè)人員管理方面的專題報告?,F(xiàn)將考察情況報告如下:
一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個州、兩個地區(qū)組成。人口約1900萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%,建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%,就業(yè)人數(shù)超過7萬人。
新西蘭位于太平洋西南部,由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中,絕大部分是私人投資,政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、新西蘭建筑市場監(jiān)管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則,建立了專門的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場管理主要由各州、市地方政府負(fù)責(zé),各級政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同,沒有全國統(tǒng)一的管理模式。
澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢的新政策、如新稅制、勞動關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法,推動經(jīng)濟(jì)改革議程,各州和地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理和計劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局,負(fù)責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會實施,1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門(屬政府機(jī)構(gòu))。
在新西蘭羅托魯阿市,政府市政廳負(fù)責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場等公共項目建設(shè),下設(shè)工程部負(fù)責(zé)工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會,研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)建筑市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個聯(lián)邦制國家,州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系,各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律,指導(dǎo)地方政府的運(yùn)作,這些法令在州與州之間有很大的差別。因此,澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia),在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定,這些規(guī)定適用于全國各個州和地區(qū)。同時也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類(BCA2004,BCA2005),根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同,又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu),混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例,適用于所有工程,包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個部分:一是建筑條例1991(building act 1991),主要規(guī)定新西蘭建筑活動控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則(building regulation 1992),主要包括強(qiáng)制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動的管理程序; 三是補(bǔ)充規(guī)定(approved document),是由建筑業(yè)當(dāng)局發(fā)布的幫助人們運(yùn)用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動,包括安全、健康、殘疾人無障礙設(shè)計等的基本要求和需要建筑活動參與者遵守的基本規(guī)則,管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可,給建筑活動的參與者留下了較大的靈活運(yùn)用的空間。如在安全方面,只提出建筑物要能抗幾級地震的要求,至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動過程中要保證從業(yè)人員的安全,但采用什么安全措施不作要求,但一旦出現(xiàn)工傷事故,企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照,但對市場的準(zhǔn)入均采取相對寬松的管理模式,對承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不考核注冊資本金,也不分交通、水利等專業(yè)類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進(jìn)行政府投資項目的競標(biāo)。政府對承包商的工商執(zhí)照管理嚴(yán)格,凡違規(guī)者施以重罰,加之各方主體有較強(qiáng)的法律意識,能夠做到行業(yè)自律,建筑市場主體較為成熟,市場秩序良好。
新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書和資格證,也根據(jù)要求分等級(初級、三層樓和政府工程),但一般只分三級,不過多劃分級別,建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建筑市場的監(jiān)督管理。雖然兩國的建筑市場監(jiān)督管理方式和重點有所不同,但其管理機(jī)制基本相同。政府對政府投資項目和承包商的監(jiān)管更加注重,特別注意加大承包商的法律責(zé)任,以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設(shè)項目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制,政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督,民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約,澳大利亞規(guī)定,承包商承包建筑工程要給政府交納定金,如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定,定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險,保險金為合同價款的0.7%。如不能履約,對建筑承包商的罰款,最高可達(dá)建筑本身造價。為避免發(fā)生工傷事故,除了進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外,每個工人上崗前要進(jìn)行4小時的崗前培訓(xùn),違反此規(guī)定要進(jìn)行處罰。為確保工程款及時支付,澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體,規(guī)定工程完工后,業(yè)主和總承包商之間,總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款,最長不超過25天結(jié)清,合同付款有爭議的由陪審團(tuán)裁定。
新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定,工程項目的圖紙完成設(shè)計后,必須進(jìn)行審查,合格后方可建造,市政廳工程部監(jiān)督人員對工程項目的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查驗收并簽字,上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn),不能進(jìn)入下道工序,工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書才能使用。對于私人投資的商業(yè)工程項目,政府一般不干預(yù)其設(shè)計和招投標(biāo),但監(jiān)督人員仍按照程序進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計公司一旦有違規(guī)行為,要進(jìn)行記錄,有不良記錄的承包商和設(shè)計公司不僅要進(jìn)行處罰,而且在今后承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資項目均實行較為嚴(yán)格的公開招投標(biāo)管理制度。由于兩國的行業(yè)協(xié)會比較發(fā)達(dá),專業(yè)人士注冊執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連,業(yè)主在選擇承包商時主要看重業(yè)績、信用和價格,因此非政府投資項目的招標(biāo),政府一般不進(jìn)行干預(yù)。
聯(lián)邦政府制定了改進(jìn)建筑管理方案,對建筑領(lǐng)域各種犯罪行為,尤其是賄賂、暗箱操作等進(jìn)行了具體規(guī)定,對政府投資的大型教育、醫(yī)療項目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準(zhǔn)則。
新西蘭對政府投資項目,如市政、水利等工程,均實行公開招標(biāo),一般由8—10家以上承包商參加,在評標(biāo)時更加注重承包商的業(yè)績和實力(年營業(yè)額),只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,才考慮報價,報價幅度在10%以內(nèi)都有可能中標(biāo)。100萬新西蘭元以內(nèi)合同由項目主管(CEO)直接簽定,100萬元以上由市政委員會簽定合同。
(六)兩國政府沒有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門,對建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場機(jī)制進(jìn)行控制,即通過保險擔(dān)保制度,促使承包商將質(zhì)量、安全當(dāng)做自身追求的重要目標(biāo),以獲得好的質(zhì)量、安全記錄,在擔(dān)保保險機(jī)構(gòu)獲得好的業(yè)績評級,降低擔(dān)保、保險成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過程,在設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段都強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全管理。
在澳大利亞,建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)實力被分為三級,承包商的業(yè)績由政府部門進(jìn)行考察記錄。在新西蘭,由市政廳負(fù)責(zé)建立對設(shè)計公司和承包商的信用檔案,并隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項目外,還要對民間投資的工程負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項目的項目經(jīng)理由政府招聘,憑其業(yè)績與經(jīng)驗決定取舍。
三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業(yè)資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建筑業(yè)從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度,這項制度最早由英國引入,并經(jīng)長期實踐,目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個聯(lián)邦制國家,澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性,各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密,在制度體系層面上基本大同小異,只是個別具體做法有所不同,而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認(rèn)的。
澳大利亞從業(yè)人員資格證書的管理機(jī)構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室,該機(jī)構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門;澳大利亞還有一些民間社團(tuán)如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會、建造師學(xué)會等,參與從業(yè)人員資格的日常管理,幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作,但其主要職責(zé)仍是代表會員利益,規(guī)范并促進(jìn)行業(yè)自律。
(二)從業(yè)資格的取得
澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個專業(yè),不分等級。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識和實際操作經(jīng)驗,理論知識是通過學(xué)歷教育取得,實際操作經(jīng)驗則通過教育培訓(xùn)積累,通常不少于4年。
澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗培訓(xùn)有三種模式:師徒關(guān)系模式(The indentured apprenticeship),在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同;見習(xí)合同關(guān)系模式(The trainee apprenticeship),以學(xué)徒身份被公司雇傭;非經(jīng)營培訓(xùn)合同(The non-trade traineeship),在非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項培訓(xùn)。
對于同時具備學(xué)歷證書和實際操作經(jīng)驗證明的人員,即可以提出申請,經(jīng)過認(rèn)證合格并由政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書。特殊情況下,對于實際操作經(jīng)驗非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員,在獲得政府認(rèn)可的獎項或通過專項培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識水平,也可以向政府管理機(jī)構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請,通常也能獲得通過。
(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理
從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后,即可在建筑領(lǐng)域以個人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式:其一是當(dāng)其本人具備一定的資金實力,達(dá)到建筑商執(zhí)照審核委員會(Builder’s Licensing B’d)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以向政府機(jī)構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室(Office of fair trading)申請建筑承包執(zhí)照,成為建筑商(builder),這種建筑承包商相當(dāng)于我們國內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè),不同之處在于建筑商可以是其本人一人,也可以基于發(fā)展需要雇傭多人(包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員);另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭,在該公司進(jìn)行執(zhí)業(yè)。
建筑商(Builder)承接的工程可以自己自行設(shè)計、施工,也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進(jìn)行總承包管理,但無論是否分包,建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對業(yè)主負(fù)全部法律責(zé)任,分包商對建筑商負(fù)責(zé)。
澳大利亞對于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴(yán)格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定,否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書。比如澳洲對于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高,如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做,第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款,第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書。
四、國內(nèi)與國外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較
通過考察,我們發(fā)現(xiàn)目前我國正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較,雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負(fù)責(zé)頒發(fā)證書并實施監(jiān)督管理,但二者仍有較大的差別,主要表現(xiàn)在以下兩方面:
一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國現(xiàn)行建造師管理制度,取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來已久,建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤,學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識,同時澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實際情況充分考慮了具有豐富實踐經(jīng)驗人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑,對這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度,建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場行為主體,建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場從事建筑活動,建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約,法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約,違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實行個人執(zhí)業(yè)資格管理制度,與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個人,建造師個人是法律意義上的市場行為主體,法律責(zé)任由建筑商(Builder)個人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況,建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。
五、建議
(一)建筑市場監(jiān)管方面
1、應(yīng)健全完善以個人執(zhí)業(yè)資格為主的市場準(zhǔn)入制度,逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場準(zhǔn)入制度。
2、將建筑市場監(jiān)管的重點放到建筑市場各方主體的市場行為上,盡快建立全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系,即包含業(yè)主、勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員等各方市場主體,集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案,通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)和社會輿論監(jiān)督,增強(qiáng)行業(yè)自律性和市場各方主體貫徹執(zhí)行國家建筑法律法規(guī)的自覺性。
3、將工程監(jiān)管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設(shè)項目上來,同時加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),改進(jìn)當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制,使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。
(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面
1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看,現(xiàn)場管理經(jīng)驗和綜合協(xié)調(diào)能力對于將來擔(dān)任項目經(jīng)理的建造師來說至關(guān)重要。國內(nèi)雖然絕大部分項目經(jīng)理實際工程管理經(jīng)驗非常豐富,但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭的事實,這種狀況還將在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)長期存在。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試,這種過關(guān)考試對于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是,鑒于當(dāng)前國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤,為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實際干的考不取資格,建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國外的經(jīng)驗做法,適當(dāng)考慮當(dāng)前市場上實際操作經(jīng)驗非常豐富的項目經(jīng)理情況,實行雙軌制,制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃和培訓(xùn)體系,對實踐經(jīng)驗豐富的人員,在其通過理論知識培訓(xùn)達(dá)到實際需要并經(jīng)考核合格,可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。
2、當(dāng)前國內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè),在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,項目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止,問題十分突出,而項目經(jīng)理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行,可以逐步實現(xiàn)突出個人執(zhí)業(yè)資格,淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,將有助于整頓和規(guī)范建筑市場秩序。
3、隨著入世后過渡期的即將結(jié)束,國內(nèi)建筑市場國際化的時代競爭即將到來,與此同時,國際建筑市場的大門也逐步對國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國際接軌步伐,使國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”,國內(nèi)建造師的國際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件,參照國際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定,抓緊推進(jìn)建造師互認(rèn)工作,加快融入國際市場,為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。
考察團(tuán)全體成員
二○○五年七月二十日
篇十三 后現(xiàn)代建筑的考察報告
關(guān)于后現(xiàn)代建筑的考察報告
通過對深圳廣州的實地參觀與考察,了解國內(nèi)建筑發(fā)展?fàn)顟B(tài),學(xué)習(xí)了國內(nèi)最新的建筑設(shè)計,掌握了一些新的建筑風(fēng)格與動態(tài);理解中國現(xiàn)代建筑的精索以及一些后現(xiàn)代建筑的空間處理方式和建筑設(shè)計手法,從中受到了啟發(fā)與感悟;通過對深圳等地的建筑和城市環(huán)境的理解與感受,自己對建筑專業(yè)重新建立了完整的認(rèn)識和空間意識重組。
一.考察項目
1.深圳市寶安國際機(jī)場t3航站樓
2.寶安體育場
3.深圳市大運(yùn)中心體育場
4.華僑城歡樂海岸
5.老建筑改造項目
6深圳市證券交易中心
7.新廣州火車站
8.廣州圖書館
9.扎哈的廣州歌劇院。
二.淺談考察項目的深刻體會與感悟。
意大利建筑師massimiliano和doriana??怂_斯贏得了在中國深圳寶安國際機(jī)場新航站樓的設(shè)計比賽. 整個航站樓的外觀想飛魚搖擺的姿態(tài),乘客進(jìn)入登機(jī)大廳過了安檢后,就像魚兒游動一樣涌進(jìn)大廳,沐浴在自然光線照射的大廳里。寬敞明亮。航站樓充分利用天光采光手法,使自己感受頗深.
機(jī)場是一類富于變化的設(shè)計產(chǎn)品類型。其國際國內(nèi)雙層行李廳設(shè)置以及多種陸側(cè)交通模式的連接,形成了特色的功能組織方式和特點。
站在樓內(nèi)朝上仰望,屋頂外立面所采用的六邊形設(shè)計引起了記者的興趣,這樣的外立面設(shè)計從某些角度看像蜂巢,換個角度看又像水面的波紋,極富現(xiàn)代感。機(jī)場工作人員表示,根據(jù)國外的研究,六邊形是讓人感覺最為和諧的形狀,這樣的設(shè)計一方面是從美觀的角度考慮,另一方面還可以充分利用自然光源保證航站樓內(nèi)的光線充足,節(jié)能降耗。
寶安體育場采用的建筑方案是德國gmp國際建 筑設(shè)計有限公司設(shè)計的“竹林”方案。該方案具有創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、通透、美觀的獨(dú)特風(fēng)格,特別是“竹林”造型為國內(nèi)首創(chuàng),有節(jié)節(jié)攀高的寓意。寶安體育場屋 蓋為馬鞍形車輻式張拉索膜結(jié)構(gòu),索、膜全部采用進(jìn)口材料。整個場館理念新穎,建造結(jié)構(gòu)獨(dú)特,屋蓋造型結(jié)構(gòu)力學(xué)系統(tǒng)值得借鑒。
深圳市大運(yùn)中心體育場位于深圳市龍崗區(qū)龍祥路和黃閣路交界處,總建筑面積73761m?,高度30.5 m,可容納觀眾18000余人,是國內(nèi)規(guī)模最大的體育館之一。
在立面設(shè)計上,體育場館充滿表現(xiàn)力的特性,令人聯(lián)想起在廣闊景觀襯托下的一顆巨型水晶。夜間,半透明的外立面看上去如同巨型的發(fā)光體,形成本項目濃厚的節(jié)日特色和標(biāo)志特色。
體育場入口開闊直接進(jìn)入地下一層穿過工作區(qū)前廳,進(jìn)入場館內(nèi)。體育館18000人左右的容量可滿足多功能的需要,其中固定觀眾席總數(shù)為15000人,活動看臺為3000人??磁_采用環(huán)狀的座椅組織,通過每層不同的升起高度,達(dá)到最佳的觀看效果和人流的均勻流動和分布,使體育館各個部分在各種比賽中的觀賽條件俱佳。為了滿足場地的多功能,場地內(nèi)采用了活動木地板的構(gòu)造,可以根據(jù)比賽類型靈活布置。同時活動看臺的設(shè)計也使比賽場地的大小有了變化的彈性。場地的最大尺寸為70x40m,可以滿足各種室內(nèi)比賽及活動的需求。冰場尺寸為61x30m,可以滿足冰球及短道速滑比賽的需要。
柱腳采用了球型鉸支座,釋放了豎向傳力構(gòu)件的彎距。將垂直傳遞豎向力的構(gòu)件置于球型支內(nèi)側(cè),形成了部分抵抗屋蓋外張的自平衡內(nèi)力,減小了柱底的水平推力。在結(jié)構(gòu)的肩谷點處設(shè)置了一圈拉環(huán),約束了屋蓋在豎向荷載作用下的外張,提高了結(jié)構(gòu)剛度,使得相對松散的屋面折面網(wǎng)格,相互擠緊,形成真正的空間傳力結(jié)構(gòu)。
深圳華僑城歡樂海岸占地1.25平方公里(309英畝),是一處集同類首創(chuàng)生態(tài)和自然元素與一身的創(chuàng)新型都市中心,同時也是中國最大的總體規(guī)劃開發(fā)新項目之一。 作為一處新建的都市文化和娛樂中心,憑借其現(xiàn)有和陸續(xù)開放的都市設(shè)施、娛樂場所、公共廣場、公園化場景和生態(tài)環(huán)境,歡樂海岸在其正式開業(yè)前已經(jīng)吸引了眾多群眾前來休閑娛樂。
印象深刻的是朱锫設(shè)計的oct創(chuàng)意展示中心,球狀建筑讓人聯(lián)想到瞬間抓拍的水滴。建筑奇特的外形,將人引入公共廣場上來。整個建筑表皮從首層平面出發(fā)向外側(cè)延伸,形成懸臂結(jié)構(gòu),釋放了下方空間,促進(jìn)人流涌動,引導(dǎo)參觀者進(jìn)入建筑入口處。金屬表皮像鏡子一樣反射周圍景物。內(nèi)部空間敞亮,新奇。 扎哈廣州歌劇院
設(shè)計概念為圓潤雙礫,隱喻由珠江水流飄來兩塊漂亮的石頭,至于開敞場地之上,急劇后現(xiàn)代的形體寓意。場地設(shè)計順應(yīng)流域水,場地中的水域與珠江呼應(yīng)形成“水落石出”。外形追隨功能功能適應(yīng)外形。室內(nèi)外空間過渡自然。歌劇院內(nèi)部也使用混凝土建筑室內(nèi)外風(fēng)格和諧統(tǒng)一,空間處理手法虛實變換多端,處處生景。曲線設(shè)計延伸到大廳的內(nèi)部,配合漸變的孔洞起到反聲吸聲效果,大廳表面材質(zhì)采用金色的游艇漆,整個大廳沒有使用大燈照明,全部使用小燈照明,像是漫天的繁星,無盡的'幻想。
建筑表皮使用玻璃、花崗巖、清水混凝土材質(zhì)相混合的方式,建筑呈現(xiàn)粗野、自然的質(zhì)感。實地近距離觀察歌劇院,個人認(rèn)為這樣的異形建筑也存在一些弊端,外觀建筑后期不好打理,石材經(jīng)過風(fēng)吹日曬,有弧面凹處的位置容易聚集大量灰塵,不方便清理。
廣州圖書館新館 “之”字優(yōu)雅體方案構(gòu)思提出“美麗書籍”的理念,用書的堆砌組織空間形體,建筑形象上平面和立面相互以“之”字鍥合,形成特有的優(yōu)雅造型。
世界著名建筑設(shè)計大師雷姆庫哈斯親自主持設(shè)計的“漂浮平臺”設(shè)計方案深交所營運(yùn)中心占地面積3.92萬平方米,建筑總高度240米,建設(shè)規(guī)模約26萬平方米,計劃投資25億元人民幣。從效果圖來看,深交所新大樓外觀為立柱形,大廈底座被抬升至30多米形成一個巨大的“漂浮平臺”,平臺的“腰部”由一條鮮亮的紅色光帶“纏繞”,整體造型猶如一個漂亮的燭臺。
總結(jié):為期3天的建筑考察之旅,很快就接近了尾聲,3天時間過得很充實,也很緊湊,親身體會了國內(nèi)外各個大家的最新的建筑設(shè)計作品以及實際的建筑項目,從設(shè)計理論、建筑概念、建筑材料、色彩感悟、整體城市的建筑文脈與基地建筑的和諧處理。審視這幾天腦海的記憶片段,不禁引發(fā)了我對“建筑設(shè)計”這一概念的深深思索與理解。凡此大型公共建筑設(shè)計所表現(xiàn)出來的是完全不同方的設(shè)計理念和設(shè)計方法,建筑師應(yīng)該始終強(qiáng)調(diào)理性設(shè)計與浪漫的人文情懷,應(yīng)重環(huán)境與功能的分析,重文化和理念的探索,重城市肌理脈絡(luò)與建筑本身的融合。建筑設(shè)計中應(yīng)當(dāng)遵循:外部是內(nèi)部造成的,外部永遠(yuǎn)是內(nèi)部。
篇十四 “徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個人考察報告
“徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個人考察報告
徐匯中學(xué)高一(6)班 夏瑀
建筑是營造空間形體的藝術(shù),由于建筑形體在空間中的組合變化帶有很強(qiáng)的韻律感和節(jié)奏感,又常被稱為凝固的音樂。欣賞經(jīng)典建筑能給我們無窮的想象和創(chuàng)意,在欣賞建筑的空間形體設(shè)計和構(gòu)造中,感受建筑形式的韻律美、節(jié)奏美。——摘自高一上冊《藝術(shù)》
在區(qū)政協(xié)的組織下,我們分別于7月22號和8月10號參觀了上海工藝美術(shù)博物館和上海音樂學(xué)院及其附中。
上海工藝美術(shù)博物館位于汾陽路79號,“隱蔽”于一片小樹林之后(真可謂不顯山露水),為三層混合結(jié)構(gòu),由于此地原為法租界,所以建筑是法國后期文藝復(fù)興式住宅,建造于1905年。該建筑占地總面積5862平方米,建筑面積1496平方米,正南設(shè)左右雙抱露天大樓梯,整體外觀為白色,難怪被稱為“小白宮”。
汾陽路79號原為法租界公董局某公董住宅,抗戰(zhàn)勝利后,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織曾在此辦公。1960年上海工藝美術(shù)研究所遷入。1989年公布為上海市文物保護(hù)單位。2001年上海市工藝美術(shù)研究所在市文管委指導(dǎo)下對建筑進(jìn)行復(fù)原修繕,設(shè)立博物館及專業(yè)創(chuàng)作室。展品和藏品補(bǔ)充上海博物館收藏品以外的近現(xiàn)代工藝美術(shù)精品,成為上海較有特色的行業(yè)博物館。
工藝美術(shù)博物館周圍沒有林立的大廈,沒有先進(jìn)的寫字樓,相反是各種近代的歐式建筑,在上海市區(qū)內(nèi)可算的上難得的“鬧中取靜”之處了。四面八方通來的窄窄的街道更可謂曲徑通幽,便也因此,很難讓人想象到在這樣的地方會有一個向人們展示中國傳統(tǒng)民族工藝美術(shù)品的博物館。也許正是周圍環(huán)境十分安靜,展館內(nèi)的展品并未顯得特別珠光寶氣、耀眼奪目,相反,仿佛和諧地融入了這樣一所洋樓,這樣的“中西結(jié)合”也沒有使得某一方的文化顯得更突兀。于此之中,也能讓人感受到上海這海派文化的包容性與多樣性。
而館方對于建筑的保護(hù)還是令人敬佩的,曾經(jīng)的翻修都在不損壞建筑原來風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,可見館方的煞費(fèi)苦心,這同樣也是一種對文化的尊敬與保護(hù)。據(jù)館長所說,三樓浴室的淋浴器至今還保持著它原來的“風(fēng)貌”,未曾改動過。博物館同樣為人們做出了榜樣,告訴人們?nèi)绾翁岣邔?yōu)秀歷史建筑保護(hù)的意識。然而,對優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)不僅需要人們的道德意識,也少不了法律意識的約束,《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2002年7月25日通過,自2003年1月1日起施行,通過《條例》的頒布,相信人們對優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)意識也會不斷提高。
通過參觀上海工藝美術(shù)博物館,我們所看到及收獲的不僅僅是中國傳統(tǒng)工藝藝術(shù)的博大精深,我們更能體會到這樣一所優(yōu)秀建筑,所體現(xiàn)給人們的不僅僅是它華麗的外表,更從中滲透著一種建筑的靈魂與智慧,更加體會到保護(hù)這類優(yōu)秀歷史建筑的重要性與必要性。
8月10號我們來到了位于汾陽路20號的上海音樂學(xué)院及位于東平路上的上音附中。了解到上海音樂學(xué)院一直是一所十分了不起的院校,它曾為祖國培育出不少音樂界的棟梁。
上海音樂學(xué)院是享譽(yù)國內(nèi)外的著名音樂學(xué)府。它的前身是偉大的民主革命家、杰出的教育家、思想家蔡元培先生和音樂教育家蕭友梅博士于1927年11月27日共同創(chuàng)辦的國立音樂院。自1949年至1984年,著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀長期擔(dān)任院長(后為名譽(yù)院長),為學(xué)校的建設(shè)及發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。1984年后桑桐、江明惇教授先后任院長。七十多年來,學(xué)院培養(yǎng)的人才遍布全國及世界各地,被譽(yù)為“音樂家的搖籃”。
由于在上音學(xué)院并未做更多的了解,我們便來到了上音附中。
上音附中則是位于東平路9號的一所老居,曾是蔣介石住過的地方,為西班牙式建筑,據(jù)說磚瓦均由銅絲連接,建筑難度可見一斑。外墻上的爬山虎也好像栽植多年,都牢牢地吸附在墻上。校園內(nèi)有花園、水潭、假山。假山上有蔣介石的親筆題字。走進(jìn)樓內(nèi),便會被一種藝術(shù)氣息深深地感染,無論是樓梯上精致的扶手,還是頂上奢華的吊燈,都顯示著一種歐式的華麗與氣派。樓內(nèi)每間琴房都設(shè)有兩架鋼琴,這也充分體現(xiàn)出校方對學(xué)生教育培養(yǎng)的重視。透過三樓的陽臺便可看到在房頂上嬉戲的鴿子。
從上音附中到上海音樂學(xué)院的路程不過五六分鐘,然而在上音學(xué)院出來的路上,所經(jīng)過的地方大部分都是琴行、音樂書店等和音樂有關(guān)的店鋪,這又給整條街道添加了幾分藝術(shù)氣息。
從建筑的外觀上看,建筑被保護(hù)的很好,建筑內(nèi)部也多次進(jìn)行過重新修整。聽說校長還為此購進(jìn)了一批同9號樓相同的瓦片。
每一座城市和城市中的建筑,都是文化與歷史的結(jié)晶,歷史建筑更是城市精神和人類文明的象征。歷史建筑在某種意義上說代表了一座城市,一個國家的過去、現(xiàn)在和未來。上海這座有著700多年建城歷史的城市不但凝聚了中國傳統(tǒng)文化的精華,同時又汲取了世界的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),成為東西方文化以及中國廣泛的地域文化交融的場所。
曾經(jīng)的那一段歷史我們不應(yīng)忘記,上海所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨也為上海留下了一批寶貴的“遺產(chǎn)”。經(jīng)過這次活動,使我們了解的不僅僅是上海的一批優(yōu)秀近代歷史建筑,更讓我們懂得要保護(hù)這些優(yōu)秀的歷史建筑,不僅僅是我們的文化需要它們,更因為上海這座城市離不開這些歷史的見證。我想,經(jīng)歷過這次活動之后,還會有更多的人會加入到保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的行列,不僅為了銘記上海的昨天,也為了建設(shè)上海璀璨的明天而努力。
篇十五 考察報告范文:考察建筑渣土管理考察報告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵政策,在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會,經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會,并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺,通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。