生態(tài)考察報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于羅布泊生態(tài)考察報(bào)告

一、羅布泊活動(dòng)的簡(jiǎn)略介紹

羅布泊，處于昆侖山與天山之間的塔里木盆地，四周山地上所形成的河流，給予羅布泊以鮮活的生命，湖泊就是這樣在盆地的洼處，找其歸宿，而不能遠(yuǎn)流海洋，所以塔里木成為全封閉性內(nèi)陸盆地。發(fā)源于周圍高山的內(nèi)陸河流，每至夏日冰雪消融，匯成一股股奔騰咆哮的急流，傾瀉而下，形成盆地一片片像念珠似的綠洲地帶。漢時(shí)西域36國(guó)，其實(shí)就是一個(gè)個(gè)小而封閉的綠洲，羅布泊和樓蘭就是這綠洲中的一塊適宜人類生存的自然環(huán)境。一般認(rèn)為，沙漠中的沃土，就是適宜人生存的綠洲，如若有穩(wěn)定的水源可供植物生長(zhǎng)或人類聚集繁衍的地理區(qū)域，如果說(shuō)，天然綠洲是伴隨上新世末至第四紀(jì)更新世后青藏高原強(qiáng)烈抬升，致使大面積沙漠的形成和擴(kuò)張所提供干旱的氣候條件而出現(xiàn)的。天然綠洲的形成應(yīng)在晚更新世，距今約十萬(wàn)年左右。人工綠洲的出現(xiàn)，則與人類活動(dòng)相適應(yīng)，大致是新石器時(shí)代晚期，伴隨著原始澆灌農(nóng)業(yè)而出現(xiàn)的，距今約30xx年。

天山南北地區(qū)，約距今三四千年前綠洲農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，公元前后塔里木盆地的澆灌農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，這種農(nóng)牧結(jié)合的綠洲經(jīng)濟(jì)與游牧經(jīng)濟(jì)相比，相對(duì)穩(wěn)定，但綠洲農(nóng)業(yè)受水資源的制約，不可能連成一片，各綠洲之間大都隔以遼闊的戈壁沙漠，形成各自孤立封閉的社會(huì)單位，阻礙了相互之間的聯(lián)系。在絲綢之路沒(méi)有暢通之前，綠洲經(jīng)濟(jì)的這種封閉性、孤立同樣不利于生產(chǎn)技術(shù)的提高和社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)和外部世界隔絕的地區(qū)，發(fā)展速度是不可能迅速的。

早先的古城樓蘭，內(nèi)外城郭都有著充足的水道流經(jīng)，是典型的古代綠洲農(nóng)業(yè)社會(huì)，在羅布泊和樓蘭文明發(fā)展的初期階段，人類的生產(chǎn)力還未能達(dá)到控制與征服自然先進(jìn)程度，當(dāng)時(shí)的人們，對(duì)自然還處在一個(gè)順其力量，為滿足自我生存需要的發(fā)展階段。如若沒(méi)有古代絲綢之路從這里路過(guò)，可能，今天的羅布泊仍然是水波蕩漾著輕舟，樓蘭城郭中仍舊倒影出綠樹(shù)的影子，東西文明相遇的進(jìn)程改變了這里的一切，這個(gè)古代的農(nóng)業(yè)綠洲，也被融入到東西文明交流的大通道之間，在西漢前后，這個(gè)歷史上東西方的商路，各種宗教的傳播之路，重要的軍事要道，過(guò)多的人口涌入這個(gè)地區(qū)，造成了環(huán)境重負(fù)不可承受之重，生態(tài)資源迅速的消耗，一個(gè)綠洲農(nóng)業(yè)可能僅僅維持一個(gè)本地人口生活需要，但卻遭遇了或承擔(dān)了東西方文明相遇歷史責(zé)任?？梢哉f(shuō)，歷史曾經(jīng)選擇了羅布泊和樓蘭作為東西方文明通道，絕非是偶然的，它屬于陸地大發(fā)現(xiàn)一個(gè)必經(jīng)之路，當(dāng)人們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)海上絲綢之路的時(shí)代，古代絲綢之路就是人類一個(gè)重要通道，這羅布泊和樓蘭被歷史選擇的必然，也是它必然遭遇環(huán)境重負(fù)的根本原因。

二、為什么選擇羅布泊進(jìn)行環(huán)?？疾?？

把羅布泊放在一個(gè)遠(yuǎn)古時(shí)代的自然史演變進(jìn)程歷史去看待，就是從環(huán)境史與生態(tài)思想角度切入這個(gè)話題，因?yàn)檫@個(gè)綠洲的消失，這個(gè)湖泊的消失，曾經(jīng)伴隨著諸多文明的消亡。它們都發(fā)生在工業(yè)革命之前人類歷史的發(fā)展之中。除去了自然史演變之外，羅布泊的消亡——究竟與人為因素有多大關(guān)系？這是我們生態(tài)考察主要問(wèn)題之一。我們?cè)诋?dāng)代生態(tài)文明背景下重新思考羅布泊，是想告訴當(dāng)代的人們，遠(yuǎn)在科學(xué)技術(shù)并未能發(fā)展起來(lái)的時(shí)代，人類過(guò)度利用自然環(huán)境，過(guò)度消耗自然資源，也同樣會(huì)帶給整個(gè)文明的毀滅與破壞，如歷史上有名的雅瑪文明、吳哥文明，復(fù)活節(jié)島上的文明，它們?nèi)缤瑯翘m一樣，都在環(huán)境被迅速破壞之后，在自然中消亡了?？疾炝_布泊之后，從環(huán)境史與生態(tài)思想從中得到了新的啟蒙與教育，生態(tài)災(zāi)難與環(huán)境破壞的問(wèn)題，由來(lái)已久，并非僅僅是表現(xiàn)為近、現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展與科技進(jìn)步結(jié)果，環(huán)境與生態(tài)對(duì)于人類生存與發(fā)展具有非常重要作用。尤其是當(dāng)代全球環(huán)境危機(jī)四伏，從羅布泊的個(gè)案研究中，我們可以從中發(fā)現(xiàn)相似情景正在重復(fù)的發(fā)生，人類對(duì)環(huán)境與生態(tài)的改變與影響是不可忽視的。

如若按照一般區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)看，羅布泊僅僅為樓蘭文明提供自然環(huán)境需求資源是非常充足的，它根本不會(huì)發(fā)生什么生態(tài)災(zāi)難。但是，由于東西方文明古代絲綢之路從這里經(jīng)過(guò)，就會(huì)給羅布泊和樓蘭帶來(lái)致命的環(huán)境重負(fù)，一個(gè)長(zhǎng)期封閉的綠洲農(nóng)業(yè)社會(huì)，如若沒(méi)有被東西方古代絲綢之路經(jīng)達(dá)過(guò)，它們可能今天還一直存在那里，然而，問(wèn)題在于，羅布泊和樓蘭注定了要在東西方文明交流中擔(dān)當(dāng)重任，它們注定要在生態(tài)環(huán)境脆弱歷史上書(shū)寫(xiě)下生態(tài)災(zāi)難的一頁(yè)。因?yàn)檫B年戰(zhàn)爭(zhēng)與饑荒，大量的屯田、屯兵、屯墾徹底讓城郭中水道消失了，砍伐了周圍的森林，水土流失嚴(yán)重，土地沙化，成為鹽堿地，不僅不能供給當(dāng)?shù)鼐幼≌叩男枨?，再也難供給過(guò)路的人們。當(dāng)時(shí)的樓蘭要沖，那些提水背糧，送迎使者，負(fù)擔(dān)沉重，難以應(yīng)付，其他綠洲城國(guó)，供應(yīng)往來(lái)人員的糧食及牲畜飼料亦力不從心，深以為苦。塔里木盆地南緣土地沙漠化問(wèn)題，遠(yuǎn)古以來(lái)一直存在，經(jīng)過(guò)魏晉南北朝的長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，到唐初沙漠南侵，確已造成嚴(yán)重危害。而塔里木河上移水系的變動(dòng)，克里雅河的東移，則是造成樓蘭古城的廢棄，綠洲被沙漠湮沒(méi)的主要原因；唐宋以降海上航運(yùn)發(fā)展，終于取代了陸上絲綢之路的繁榮。

篇二 澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告

澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告（馮海發(fā) 謝義亞）

澳大利亞是一個(gè)十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的國(guó)家，政府和國(guó)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)都很強(qiáng)，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。

一、澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要特點(diǎn)

1．政府主導(dǎo)。澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)屬于典型的政府主導(dǎo)型模式。

健全的機(jī)構(gòu)體系為澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。澳大利亞是世界上最早設(shè)立政府環(huán)保部門的國(guó)家之一。早在1970年，維多利亞州就成立了環(huán)境保護(hù)局。目前，澳大利亞在聯(lián)邦政府(commonwealth government)、州政府(state government)、地方政府(local government)三個(gè)層次都設(shè)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府設(shè)有環(huán)境與遺產(chǎn)部。州一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜。以維多利亞州為例，政府設(shè)立了自然資源與環(huán)境廳，下設(shè)環(huán)境保護(hù)局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局。

充足的人力和資金投入為澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了條件。澳大利亞聯(lián)邦環(huán)境與遺產(chǎn)部有500名工作人員，各州環(huán)境部門的工作人員都在1000人以上。近年來(lái)，澳大利亞每年的環(huán)境保護(hù)投資都超過(guò)85億美元，約占gdp的1.6％。維多利亞州環(huán)保局每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3200萬(wàn)美元，其中大部分來(lái)源于州政府撥款，一部分來(lái)源于排污收費(fèi)。

統(tǒng)管生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際運(yùn)行是澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的具體表現(xiàn)。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府與州政府之間主要通過(guò)協(xié)商和合作方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境發(fā)展規(guī)劃，州政府和地方政府之間則主要采取直接干預(yù)方式使州環(huán)境規(guī)劃得以實(shí)施。各級(jí)政府都直接主導(dǎo)相應(yīng)層次生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的實(shí)際運(yùn)行，絕大部分環(huán)保工作由政府直接參與完成。

因地制宜，分區(qū)管理，是澳大利亞政府建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本做法。根據(jù)資源生態(tài)環(huán)境特征，澳大利亞把國(guó)土劃分為若干個(gè)區(qū)域，因區(qū)施策。維多利亞州把全州分為4個(gè)區(qū)域，州環(huán)保局在每個(gè)區(qū)域都設(shè)立一個(gè)辦事處。昆士蘭州把全州劃分為北部、中部和南部3個(gè)地區(qū)，州環(huán)保局內(nèi)設(shè)的地區(qū)辦公室常年在各自的地區(qū)辦公。

2．依法治理。澳大利亞十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的立法和執(zhí)法工作。

澳大利亞是世界上最早出臺(tái)環(huán)境保護(hù)法律的國(guó)家之一。早在1970年，維多利亞州就制定和頒布了“環(huán)境保護(hù)法”(environment protection act 19

70)。目前，澳大利亞已經(jīng)建立起了十分完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)體系。在聯(lián)邦層次，環(huán)境保護(hù)立法已有50多個(gè)，有綜合立法，如“環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保持法”；也有專項(xiàng)立法，如“大堡礁海洋公園法”；還有20多個(gè)行政法規(guī)，如“清潔空氣法規(guī)”、“輻射控制法規(guī)”等。在州層次，各州涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)都多達(dá)百余個(gè)。

澳大利亞環(huán)保法律法規(guī)的條款很細(xì)，可操作性很強(qiáng)。維多利亞州的“環(huán)保收費(fèi)法規(guī)”，條款多達(dá)百余條，從收費(fèi)的種類、標(biāo)準(zhǔn)、單位、計(jì)算公式到最大排污允許量、交費(fèi)流程、費(fèi)用減免等，都規(guī)定得十分詳細(xì)。僅垃圾填埋就按照廢物種類和數(shù)量列出了16個(gè)層次的收費(fèi)水平，每個(gè)層次收取若干個(gè)“費(fèi)單位”。“費(fèi)單位”的個(gè)數(shù)，由垃圾填埋成本確定。每個(gè)“費(fèi)單位”的具體金額，由當(dāng)年物價(jià)水平確定。這樣的規(guī)定，可操作性很強(qiáng)，避免了執(zhí)法的隨意性，減少了執(zhí)法過(guò)程中的摩擦。

澳大利亞環(huán)保執(zhí)法十分嚴(yán)格，體現(xiàn)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。在澳大利亞，不論是個(gè)人、企業(yè)，還是政府機(jī)構(gòu)，只要違反了環(huán)保法律法規(guī)，都要受到嚴(yán)肅查處。在著名的大堡礁綠島公園，游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者處以高額罰款。在昆士蘭州北部地區(qū)，有倆人曾因砍伐20多棵樹(shù)而被判十多年徒刑。在維多利亞州，環(huán)保局每年都要向法院起訴40—50起損害環(huán)境的案件。今年澳大利亞遭遇百年不遇的大旱，一些地方終年滴雨未下，許多城市都出臺(tái)了嚴(yán)厲的節(jié)水措施，在時(shí)間上嚴(yán)格限制洗車、澆草坪等耗水性活動(dòng)，任何人違反，都要受到處罰。

為了確保環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，澳大利亞各州都組建了“環(huán)保警察”(sepp)。環(huán)保警察隸屬環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)，是環(huán)保局的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。環(huán)保警察的人數(shù)不少，維多利亞州就有120名，占環(huán)保局總?cè)藬?shù)的1／3，該州環(huán)保局的工作人員多數(shù)具有當(dāng)環(huán)保警察的經(jīng)歷。環(huán)保警察身著統(tǒng)一制服，佩帶鮮明臂章，專司環(huán)境執(zhí)法工作，具有很大權(quán)威。

3．綜合協(xié)調(diào)。澳大利亞政府十分重視環(huán)保工作的綜合協(xié)調(diào)，一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門的行動(dòng)，另一方面協(xié)調(diào)社會(huì)公眾的行動(dòng)。

協(xié)調(diào)環(huán)保有關(guān)部門的行動(dòng)，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的基本層次。在澳大利亞，三級(jí)政府都有好幾個(gè)部門涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)事務(wù)，為了避免推諉，減少摩擦，各級(jí)政府通過(guò)法律和跨部門機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)。在維多利亞州的自然資源與環(huán)境廳，由廳長(zhǎng)辦公室對(duì)下屬的環(huán)保局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)公眾的環(huán)境行為，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的重要方面。在公眾場(chǎng)合尤其是旅游勝地，導(dǎo)游都要向游客介紹政府的環(huán)保規(guī)定，提醒游客嚴(yán)格執(zhí)行，做到“除了腳印，什么都不留下；除了雜物，什么都不帶走”。在著名的企鵝島，政府規(guī)定在觀看企鵝歸巢時(shí)，不許大聲喧嘩、使用閃光燈照相，數(shù)以千計(jì)的游客在持續(xù)兩、三小時(shí)的觀看中，無(wú)人違反規(guī)定。

把環(huán)保事業(yè)融入發(fā)展之中，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這方面的典型案例是濕地建設(shè)。澳大利亞把濕地建設(shè)與水源凈化結(jié)合起來(lái)，與候鳥(niǎo)繁棲地的培育結(jié)合起來(lái)，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。墨爾本市水利部門與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在該市遠(yuǎn)郊的一個(gè)地方聯(lián)合建造人工濕地，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境顯著改善，房地產(chǎn)價(jià)格上升了10倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

4．全民參與。發(fā)動(dòng)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是澳大利亞政府推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的基本做法之一。

澳大利亞政府十分重視通過(guò)宣傳教育示范的方式，引導(dǎo)國(guó)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作?？芭嗬盁o(wú)垃圾城市”計(jì)劃的推進(jìn)，就是建立在廣大居民積極參與的基礎(chǔ)上的。它的目標(biāo)，是在2023年不再填埋垃圾，實(shí)現(xiàn)全部垃圾的回收和利用。在計(jì)劃實(shí)施的每一個(gè)階段，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)都通過(guò)印發(fā)宣傳資料和講座等形式，告訴居民應(yīng)該如何做。環(huán)保部門還開(kāi)辦了“無(wú)垃圾城市”計(jì)劃教育中心，為居民免費(fèi)提供垃圾回收再利用的知識(shí)和技術(shù)，引導(dǎo)廣大居民自覺(jué)參加到這項(xiàng)計(jì)劃中來(lái)。

鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，是澳大利亞政府發(fā)動(dòng)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成功做法。澳大利亞政府對(duì)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給以優(yōu)惠，吸引更多的企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？芭嗬杏?0—80家企業(yè)從事垃圾收集、分類和填埋工作，每年創(chuàng)造1000多萬(wàn)美元的產(chǎn)值。政府還與商業(yè)企業(yè)合作，推出了“生態(tài)商業(yè)”計(jì)劃，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)減少水、電、汽等資源的使用。

澳大利亞政府還十分注重公民對(duì)環(huán)境法律制定的參與，激勵(lì)公民關(guān)心環(huán)境，為全民參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供廣闊空間。澳大利亞有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的制定，采取全民參與的方式，面向社會(huì)招標(biāo)，任何單位和個(gè)人都可以競(jìng)標(biāo)，由中標(biāo)者負(fù)責(zé)起草，法律法規(guī)草案散發(fā)廣大公民，廣泛征求意見(jiàn)。這樣做，既提高了公民對(duì)環(huán)保事業(yè)的參與度，拉近了公民與法律和政府的距離，增強(qiáng)了公民遵法守法的自覺(jué)性，又保證了法律法規(guī)條款的完善和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的貼近。

廣大居民具有很強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。居民自覺(jué)參與植樹(shù)、清理垃圾、拯救動(dòng)物等活動(dòng)。居民房屋前后的花園和草坪，都按政府有關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，由居民負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。全民的廣泛參與，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)民環(huán)境行為與政府環(huán)境導(dǎo)向的統(tǒng)一。

二、澳大利亞政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的基本職能

澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能不盡相同，既明確分工，又密切協(xié)作。

l、聯(lián)邦政府的職能。澳大利亞聯(lián)邦政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)職能主要定位在國(guó)家利益層次。

聯(lián)邦政府承擔(dān)的生態(tài)環(huán)保職能包括：國(guó)際環(huán)保公約談判及簽定，國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)制定，外海水域管理，跨州環(huán)保事務(wù)協(xié)調(diào)，少數(shù)重要生態(tài)區(qū)域的直接管理，重要環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)的研究及推廣，與州政府在環(huán)保方面的聯(lián)合行動(dòng)等。為了完成上述職能，聯(lián)邦政府設(shè)立了環(huán)境與遺產(chǎn)部，內(nèi)設(shè)11個(gè)司局，即戰(zhàn)略發(fā)展司、政策協(xié)調(diào)司、許可及立法司、環(huán)境質(zhì)量司、科學(xué)監(jiān)測(cè)司、海洋及水利司、南極司、國(guó)家公園司、自然遺產(chǎn)司、人文遺產(chǎn)司、氣象局；另外，還設(shè)有一些其他專門機(jī)構(gòu)，如大堡礁海洋公園事務(wù)辦公室、全國(guó)溫室辦公室、全國(guó)海洋辦公室、悉尼港事務(wù)辦公室等。

2、州政府的職能。各州政府承擔(dān)著政府主要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)職責(zé)。

歷史上，澳大利亞各州總督直接向英國(guó)女皇負(fù)責(zé)，各州的獨(dú)立性很強(qiáng)。澳大利亞建國(guó)之初，環(huán)境問(wèn)題尚未顯現(xiàn)，國(guó)家憲法中未能提及聯(lián)邦政府的環(huán)保責(zé)任，環(huán)保主要是州政府的職責(zé)。

州政府的生態(tài)環(huán)保職能十分寬泛，主要包括：環(huán)保法規(guī)的制定和實(shí)施，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督執(zhí)行，環(huán)保科學(xué)研究和技術(shù)推廣，大氣、水、土壤、近海的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，生態(tài)植被的保護(hù)和建設(shè)，野生動(dòng)物和自然人文遺產(chǎn)的保護(hù)，國(guó)家公園的建設(shè)和管理，資源及廢棄物的循環(huán)利用，企業(yè)環(huán)境許可證的發(fā)放和監(jiān)督，污染綜合治理，環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保宣傳和環(huán)保教育，與聯(lián)邦政府的聯(lián)合行動(dòng)等。

3、地方政府的職能。澳大利亞的地方政府，是指州政府之下的基層政府。

按照澳大利亞憲法，地方政府的權(quán)力是由州政府賦予的，因而地方政府的環(huán)保行為要受州政府的指導(dǎo)和干預(yù)，要在州政府的環(huán)保計(jì)劃框架內(nèi)進(jìn)行。

地方政府所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)職能較少，主要是：垃圾清理和管理，噪音等影響環(huán)境因素的控制，住戶發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的控制，社區(qū)環(huán)境摩擦的協(xié)調(diào)，在州政府發(fā)展計(jì)劃框架下制定和執(zhí)行社區(qū)環(huán)保規(guī)劃等。

4、政府之間的合作。由于各州具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，為了更好地履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)職能，聯(lián)邦政府與州政府之間以及州政府與州政府之間展開(kāi)了密切合作。

聯(lián)邦政府與州政府之間合作的一個(gè)積極成果，是1992年達(dá)成的“澳大利亞(聯(lián)邦和州)政府間環(huán)境協(xié)議”。該協(xié)議明確提出聯(lián)邦政府和州政府將以合作和協(xié)商的原則處理面臨的環(huán)境問(wèn)題，規(guī)定了各級(jí)政府在制定環(huán)境政策和法規(guī)時(shí)必須遵循的原則，并對(duì)具體的環(huán)境議題制定了一系列協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)該協(xié)議，澳大利亞成立了由聯(lián)邦環(huán)境與遺產(chǎn)部部長(zhǎng)任主席、各州總理代表(負(fù)責(zé)資源或環(huán)境的各州部長(zhǎng))為成員的“國(guó)家環(huán)境保護(hù)理事會(huì)”。該理事會(huì)可以審議和通過(guò)全國(guó)性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，理事會(huì)成員2／3多數(shù)表決通過(guò)的文件或決議將自動(dòng)成為各州的法規(guī)予以實(shí)施。

州政府之間的合作形式更加靈活，合作內(nèi)容也更加寬泛。有以法律為基礎(chǔ)的正式合作，也有資源或環(huán)境部門之間交流經(jīng)驗(yàn)、交換意見(jiàn)、共享信息、共同開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)等方面的非正式合作。

政府之間的有效合作，既強(qiáng)化了各自承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能，又增強(qiáng)了政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)行動(dòng)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，在分工的基礎(chǔ)上形成了合力，確保了政府生態(tài)環(huán)保職能的順利履行和生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的幾點(diǎn)建議

澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的做法，對(duì)我們具有一定的借鑒意義。黨的十六大報(bào)告已將可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。我國(guó)是一個(gè)人均資源十分短缺的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。我們一定要增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的措施，把我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)好，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

1．確立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作做得好，一條重要經(jīng)驗(yàn)是政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。在著名旅游城市凱恩斯，一發(fā)展商申請(qǐng)?jiān)陲L(fēng)景區(qū)建造7．5公里長(zhǎng)的空中索道，市政府要求其不得毀壞熱帶雨林，發(fā)展商不得不用直升飛機(jī)運(yùn)送建筑材料，修建索道支架。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)往往成為一對(duì)矛盾，解決這一矛盾的基本點(diǎn)是牢固確立環(huán)境優(yōu)先的現(xiàn)代發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，建立資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。任何地方，任何時(shí)候，都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都不能以眼前發(fā)展去損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更不能用局部發(fā)展去損害全局利益，決不能走“先開(kāi)發(fā)、后保護(hù)，先污染、后治理”的路子。

2．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、全局性的特點(diǎn)，需要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定起作用的法律保障機(jī)制。我國(guó)已制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)起了十分重要的作用。但是，環(huán)境法律法規(guī)體系不完善，可操作性不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等情況仍不同程度存在。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，十分必要。首先，要完善法律法規(guī)體系，消除在生態(tài)保護(hù)等方面存在的立法空白。其次，要完善法律法規(guī)條款。通過(guò)修改法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。任何單位和個(gè)人，只要違法，都應(yīng)按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。最后，應(yīng)廣泛吸引社會(huì)各界參與環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)。環(huán)境法律法規(guī)正式頒布前，應(yīng)向全社會(huì)公布草案，廣泛征求意見(jiàn)。

3．加強(qiáng)政府生態(tài)環(huán)保職能。各級(jí)政府應(yīng)就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的基本職能進(jìn)行合理明確的分工，中央政府的環(huán)保職能應(yīng)主要定位在國(guó)家利益層次，進(jìn)一步明確地方政府的具體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行環(huán)境職能情況的監(jiān)督和考核。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面，為全面加強(qiáng)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能創(chuàng)造條件。應(yīng)逐步改變目前政府有關(guān)部門分工過(guò)于分散的局面，建立一個(gè)相對(duì)集中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)打破行政區(qū)劃，按照自然區(qū)劃建立有權(quán)威的機(jī)構(gòu)。國(guó)家財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的預(yù)算，增加環(huán)境事業(yè)基本建設(shè)投入，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供充足的資金保證。

4．強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)。公民的環(huán)境意識(shí)是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該把環(huán)境教育納入提高國(guó)民綜合素質(zhì)工作的軌道。環(huán)境意識(shí)的培育要從娃娃抓起，應(yīng)在廣大青少年中開(kāi)展持久的生態(tài)環(huán)境教育，逐步把生態(tài)環(huán)境知識(shí)列為中小學(xué)的一門課程。加強(qiáng)環(huán)保宣傳和示范工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的愛(ài)護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的氛圍。強(qiáng)化環(huán)境制約措施，用法律法規(guī)嚴(yán)格約束每個(gè)人的環(huán)境行為，以此增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和責(zé)任。

篇三 赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告

赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告

一、概況

經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)，中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)組織，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及湖南、重慶、廣東、陜西等?。ㄊ校?、州、縣從事農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣等方面19位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)，于2002年8月28日至9月17日赴美國(guó)加州（californiastate）、德州(texasstate)、華盛頓特區(qū)(washingtond.c.)等地進(jìn)行了培訓(xùn)考察。

培訓(xùn)團(tuán)分別聽(tīng)取了michaela.miller博士、terryovalle博士、ambrosek.charlesdvidoff博士、joej.stasulat博士、劉建潮教授、陸國(guó)先教授等所作的關(guān)于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記管理、美國(guó)農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的地位與作用等專題講座，系統(tǒng)地了解了美國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本情況及相關(guān)法律、法規(guī)、政策，特別是美國(guó)政府在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施及取得的成效。

培訓(xùn)團(tuán)還考察了加州大學(xué)davis分校、德州農(nóng)工大學(xué)及其試驗(yàn)站、德州fortbend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場(chǎng)、美國(guó)pac生物技術(shù)公司等，參觀了美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。

在美期間，培訓(xùn)團(tuán)按照培訓(xùn)計(jì)劃，采取室內(nèi)培訓(xùn)與實(shí)地考察、授課與討論相結(jié)合的方法，順利完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。所有團(tuán)員能遵守外事紀(jì)律，上課不遲到，不早退，學(xué)員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助。通過(guò)培訓(xùn)，大家認(rèn)為，雖培訓(xùn)時(shí)間很短，但學(xué)到了不少知識(shí)，這些知識(shí)又能在自己工作崗中位應(yīng)用，對(duì)今后工作有很大幫助，總體收獲很大。

二、主要收獲

（一）美國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作，強(qiáng)調(diào)依法對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。美國(guó)自從早期移民開(kāi)墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以后，就著手對(duì)防治土壤侵蝕、土壤污染、水土流失等保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法、技術(shù)模式進(jìn)行探索和研究，并通過(guò)立法，重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。1953年首次頒布了《水土保持法》，對(duì)土地開(kāi)墾、耕作、工礦建設(shè)等帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題做了相應(yīng)的規(guī)定，由于形勢(shì)發(fā)展，新的問(wèn)題出現(xiàn)，后又作了多次的修訂，同時(shí)，其他法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也作了規(guī)定。如1936年頒布的《防洪法》、1937年《標(biāo)準(zhǔn)土壤保持地區(qū)法》、1939年《農(nóng)業(yè)撥款法》、1954年《農(nóng)業(yè)保護(hù)和防洪法》、1956年《水土保持與國(guó)內(nèi)分配法》、1962年《食物與農(nóng)業(yè)法》、1969年《自然資源保護(hù)法》、1973年《公共法》、1976年《國(guó)有森林保護(hù)法》、《露天采礦植被恢復(fù)法》、1977年《水土資源保護(hù)法》、《清潔水法》等等。

另外，各州、縣還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)地方立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。這樣美國(guó)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，不僅明確了政府機(jī)構(gòu)和公民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

篇四 湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告

湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告

文/ 南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)系2001級(jí)黃雁云

自從改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志在中國(guó)南部的荒涼之地劃出一塊實(shí)施他的偉大理論的舞臺(tái)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因?yàn)闂l件較差或者還沒(méi)開(kāi)發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國(guó)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項(xiàng)首要的任務(wù)。中國(guó)農(nóng)村要發(fā)展，當(dāng)中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學(xué)者認(rèn)為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個(gè)'社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境'的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程學(xué)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。在一個(gè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源，因地制宜的規(guī)劃和組織實(shí)施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)發(fā)達(dá)，體制合理，管理先進(jìn)，社會(huì)文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時(shí)，避免經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開(kāi)發(fā)與利用，減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢(shì)：①通過(guò)建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)能源、資源和勞動(dòng)力作出優(yōu)化、有效和有力的運(yùn)用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問(wèn)題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)；②通過(guò)建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護(hù)環(huán)境不致退化、自然資源也不會(huì)消耗過(guò)量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當(dāng)農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，人民收入增加，生活自然得到改善，達(dá)到扶貧滅貧的目的。

因此我國(guó)政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開(kāi)展了一系列的試點(diǎn)示范。1993年，在總結(jié)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科技部（原國(guó)家科委）、財(cái)政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國(guó)家環(huán)?？偩值绕邆€(gè)部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國(guó)務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進(jìn)行了51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的建設(shè)工作，試點(diǎn)面積達(dá)120000km2，占中國(guó)國(guó)土面積約1.25%.針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時(shí)，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過(guò)實(shí)施'沃土計(jì)劃'，推廣秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈直接還田和過(guò)腹還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。對(duì)于25度以上的陡坡地實(shí)行有計(jì)劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，江澤民總書(shū)記、李鵬委員長(zhǎng)、朱镕基總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門組織并實(shí)施了全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫(kù)區(qū)啟動(dòng)了'三峽庫(kù)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫(kù)區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對(duì)35個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長(zhǎng)8.42％，總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18.4％。同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護(hù)，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國(guó)推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在2023年的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個(gè)星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)3個(gè)性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說(shuō)農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個(gè)子系統(tǒng)，即社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個(gè)亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來(lái)總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒(méi)有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過(guò)實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會(huì)，和自然的情況。

先對(duì)這個(gè)村的所在地宜城市（縣級(jí)市）和鄭集鎮(zhèn)作一個(gè)簡(jiǎn)介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個(gè)地勢(shì)自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無(wú)霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時(shí)，年平均氣溫15至16°c，年平均相對(duì)濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬(wàn)畝，其中水域42.53萬(wàn)畝，山林（草）地112.31萬(wàn)畝，耕地及其它152.66萬(wàn)畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過(guò)境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲(chǔ)藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲(chǔ)藏面積達(dá)1003平方公里，總儲(chǔ)水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動(dòng)物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國(guó)故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人。鄭集土地肥沃，地勢(shì)平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬(wàn)畝良田和5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬(wàn)只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無(wú)公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個(gè)小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽(yáng)白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問(wèn)鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均gdp為2000元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個(gè)鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個(gè)老人和兩個(gè)女兒，二個(gè)女兒在上學(xué)。一個(gè)在讀小學(xué)，一個(gè)在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個(gè)勞動(dòng)力都會(huì)盡力勞動(dòng)以獲得最大的收入，而不會(huì)因?yàn)閼卸柙斐韶毨?。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒(méi)有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對(duì)于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家2003年主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬(wàn)九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬(wàn)六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽(yáng)白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對(duì)被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實(shí)物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒(méi)有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實(shí)物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97*13=126

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥40

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來(lái)說(shuō)，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來(lái)說(shuō)，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的2003年的人均純收入在￥1250左右。

而2003年國(guó)家調(diào)查的全國(guó)農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國(guó)農(nóng)民的人均收入這兩個(gè)數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家人均收入水平的一半，更不用說(shuō)與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個(gè)費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒(méi)有交錢。而且沒(méi)有空調(diào)等電器，晚上睡覺(jué)也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費(fèi)：￥50

拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400

柴油費(fèi)：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的過(guò)，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來(lái)的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問(wèn)題，但是手里還是沒(méi)有多少余錢。如果家里的女兒成績(jī)好，堅(jiān)持讀書(shū)一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒(méi)有算上越來(lái)越高的生活費(fèi)和書(shū)費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒(méi)有大的病痛還好，如果某個(gè)成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個(gè)小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看?。可蠈W(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來(lái)越高，還成為了我國(guó)的十大暴利行業(yè)之二。試問(wèn)這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過(guò)著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過(guò)水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價(jià)格過(guò)于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟(jì)作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場(chǎng)買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹(shù)苗。

湖北是全國(guó)的產(chǎn)棉基地之一，約占全國(guó)總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無(wú)三絲棉花'，也就是說(shuō)'沒(méi)有塑料絲，沒(méi)有頭發(fā)絲，沒(méi)有鐵絲'.這是政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進(jìn)村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無(wú)論是在摘收的過(guò)程還是在入包的過(guò)程，都有一套標(biāo)準(zhǔn)方法來(lái)預(yù)防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來(lái)打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對(duì)農(nóng)民作的訪問(wèn)得知，所謂的'無(wú)三絲棉花'只是虛有其名，沒(méi)有農(nóng)民按照它寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)去做，收棉花時(shí)也沒(méi)有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來(lái)收棉花的人很多，根本不分等級(jí)，一概統(tǒng)一價(jià)錢，論重量來(lái)給錢，小販?zhǔn)樟司唾u給大販子。

油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來(lái)自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來(lái)收購(gòu)，基本不用擔(dān)心銷路。何駱村的無(wú)霜期長(zhǎng)，可達(dá)240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長(zhǎng)期都不太長(zhǎng)，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會(huì)因?yàn)橹环N一種蔬菜而導(dǎo)致土壤某種元素嚴(yán)重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長(zhǎng)期長(zhǎng)，接近200天，就只能在冬季的時(shí)候種植冬小麥或油菜，實(shí)行這種套種，產(chǎn)量也不錯(cuò)。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。

至于所育的樹(shù)苗，品種主要是從加拿大引進(jìn)的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹(shù)苗生長(zhǎng)速度快，易存活，樹(shù)枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡(jiǎn)單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來(lái)，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹(shù)苗的大小，每棵樹(shù)苗的價(jià)錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。

一畝地可以培育一萬(wàn)多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費(fèi)和土地稅費(fèi)，每年每畝可剩余幾千塊錢。因?yàn)榧幽么缶o緊的速生白楊生長(zhǎng)速度快，一年可以有6公分的生長(zhǎng)量，這時(shí)現(xiàn)知道的樹(shù)種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價(jià)值為2000元左右，也就是說(shuō)平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點(diǎn)樹(shù)苗錢和挖樹(shù)洞栽上所付出的勞動(dòng)的以及土地。如果種上一百棵樹(shù)，那每年就有一萬(wàn)多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂(lè)意種這種樹(shù)，屋前屋后的空地都不放過(guò)，一些水杉等當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹(shù)種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹(shù)，估計(jì)隨著越來(lái)越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤(rùn)的長(zhǎng)期投資，何駱村的加拿大白楊樹(shù)會(huì)越來(lái)越多。但是樹(shù)種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲(chóng)害，農(nóng)民就會(huì)遭受重大損失，現(xiàn)時(shí)他們的抗蟲(chóng)方法只是在樹(shù)干上涂上白灰水。農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐母刹克坪鯖](méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，政府還十分鼓勵(lì)農(nóng)民種這種樹(shù)。

除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來(lái)這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。2002年前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從2002年6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營(yíng)皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達(dá)一億枚、板鴨50萬(wàn)只）后，大大增加了對(duì)鴨蛋和鴨子的需求，2003年的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會(huì)與公司簽訂收購(gòu)合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價(jià)格，也保證了鴨業(yè)公司對(duì)鴨蛋和鹽水鴨的需求。

養(yǎng)鴨子主要采用水庫(kù)圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時(shí)，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚(yú)，主要是紅魚(yú)和黑魚(yú)。而養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會(huì)沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營(yíng)養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯(cuò)的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒(méi)有得到大范圍的推廣。

生態(tài)方面資源保護(hù)與利用

三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬(wàn)人。那就是說(shuō)每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個(gè)農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。

四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達(dá)59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時(shí)高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個(gè)月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢(shì)，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長(zhǎng)，當(dāng)然灌溉了長(zhǎng)勢(shì)會(huì)好一點(diǎn)，但部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起買抽水機(jī)和灌溉的電費(fèi)，所以在何駱村，稍微富一點(diǎn)的農(nóng)民會(huì)在農(nóng)田里打一個(gè)井用地下水灌溉，比較困難一點(diǎn)的就讓作物自由生長(zhǎng)。地勢(shì)較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫(kù)，三道河水庫(kù)存水量達(dá)2億多立方米，可以滿足長(zhǎng)期灌溉且水位較高，除了一些地勢(shì)較高的農(nóng)田需要抽水機(jī)外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費(fèi)的問(wèn)題。

廢物綜合利用

五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過(guò)，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來(lái)鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長(zhǎng)年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個(gè)不可抗拒的事實(shí)。如果不是農(nóng)家肥，棉花長(zhǎng)到半米高就不長(zhǎng)了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長(zhǎng)離不開(kāi)農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機(jī)農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費(fèi)盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當(dāng)然這里沒(méi)有說(shuō)，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。

六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會(huì)把所有剩下的棉花桿全部拔出來(lái)，曬干，搭成一個(gè)個(gè)柴垛放在自家房子附近的空地上，當(dāng)柴火燒。而稻草就會(huì)用來(lái)喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長(zhǎng)不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時(shí)被扒下來(lái)的外層的老菜葉，農(nóng)民會(huì)收集起來(lái)拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來(lái)的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。

七、林草覆蓋何駱村的樹(shù)木讓我記憶最深的就是剛進(jìn)何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍(lán)天的楊樹(shù)。楊樹(shù)郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒(méi)有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我也不能胡編一個(gè)概率來(lái)蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河?xùn)|、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟(jì)林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護(hù)岸林。所以何駱村主要樹(shù)木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進(jìn)的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹(shù)、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹(shù)、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟(jì)書(shū)中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹(shù)種已經(jīng)不多見(jiàn)，零零散散的。鄉(xiāng)土樹(shù)種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來(lái)如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟(jì)利益為主，唯gdp論的社會(huì)中，無(wú)論是農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣紩?huì)鼓勵(lì)農(nóng)民改種速生樹(shù)種。他們也無(wú)可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰?；蛟S下次再來(lái)的時(shí)候，除了白楊就再也找不到別的樹(shù)種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒(méi)有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來(lái)源，又可以讓空氣更清新。一問(wèn)之下，原來(lái)是因?yàn)椴莸厝俏米雍托±ハx(chóng)，夏天的時(shí)候蚊子會(huì)到處叮人，擾人清夢(mèng)，而且會(huì)傳染疾病。這樣一來(lái)，環(huán)境就變得不適宜人生活了。看問(wèn)題還真的不能只從一個(gè)角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動(dòng)中心。而且對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，樹(shù)木已經(jīng)給他們帶來(lái)了城里享受不了的新鮮空氣。

生態(tài)保育

八、病蟲(chóng)害的綜合治理湖北向來(lái)是中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國(guó)10％，產(chǎn)量占全國(guó)11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國(guó)前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當(dāng)然也離不開(kāi)蟲(chóng)害啦。該地區(qū)的主要蟲(chóng)害為紅鈴蟲(chóng)、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲(chóng)嚴(yán)重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲(chóng)棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲(chóng)棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒(méi)有當(dāng)家主導(dǎo)品種，湖北通過(guò)審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對(duì)于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來(lái)自當(dāng)?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會(huì)影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲(chóng)等棉花害蟲(chóng)對(duì)殺蟲(chóng)劑的抗性近年來(lái)上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對(duì)棉蚜、棉鈴蟲(chóng)的防治效果明顯降低，對(duì)大齡幼蟲(chóng)基本無(wú)效，嚴(yán)重防礙了棉花害蟲(chóng)的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲(chóng)棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒(méi)有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當(dāng)?shù)氐南x(chóng)害。

九、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無(wú)公害蔬菜基地，但詢問(wèn)農(nóng)戶，他們說(shuō)當(dāng)?shù)貨](méi)有專門的無(wú)公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對(duì)外稱為無(wú)公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來(lái)收購(gòu)的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會(huì)收購(gòu)他們的蔬菜。

所以在當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有很嚴(yán)格的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也就無(wú)法成為一個(gè)真正的品牌。

污染防治

十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達(dá)到二類水，沿江沒(méi)有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達(dá)到衛(wèi)生要求，而且水甘甜?；氐教旖蚝缶秃炔粦T這里咸咸的一股氯水味的自來(lái)水。等到2023年南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。

十

一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問(wèn)題。垃圾一般會(huì)堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是在當(dāng)?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過(guò)期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒(méi)人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過(guò)期，對(duì)害蟲(chóng)失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對(duì)人的健康還是有害的。

在目前，農(nóng)村還沒(méi)有人或部門去管理這方面的事情，也沒(méi)有引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的注意。

社會(huì)

十

二、人口自然增長(zhǎng)率何駱村2003年年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長(zhǎng)率是-0.5‰，家里孩子一般是一個(gè)，即使生的是女孩，也沒(méi)有什么不高興的，就算還有指標(biāo)也會(huì)自愿放棄，他們覺(jué)得現(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子不容易，要供書(shū)教學(xué)，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來(lái)越開(kāi)放，由此可見(jiàn)何駱村的計(jì)劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開(kāi)的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語(yǔ)。

十

三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費(fèi)用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學(xué)費(fèi)也在不停的漲，家庭負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。成績(jī)較好的，還不必因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不足而交建校費(fèi)或其他資助費(fèi)用以換取入學(xué)機(jī)會(huì)，只需交一些雜費(fèi)；讀書(shū)不好的，要想繼續(xù)讀書(shū)，這些費(fèi)用就不能省啦，成績(jī)好的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學(xué)教學(xué)質(zhì)量由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題本來(lái)就比不上城里，要考上好的高中競(jìng)爭(zhēng)很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書(shū)。輟學(xué)的孩子當(dāng)中很多父母早就外出打工，沒(méi)有時(shí)間關(guān)心他們，所以成績(jī)都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長(zhǎng)見(jiàn)到孩子成績(jī)不好，無(wú)心學(xué)習(xí)，也無(wú)可奈何，覺(jué)得反正靠讀書(shū)找出路的機(jī)會(huì)不大，即使繼續(xù)強(qiáng)迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點(diǎn)錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問(wèn)題，所以也不怎么反對(duì)。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無(wú)所事事，于是就學(xué)會(huì)了大人們平時(shí)主要的娛樂(lè)活動(dòng)——賭博和吸煙。

十

一、二歲的孩子就像個(gè)老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮?！所以何駱村的義務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。

從上面13方面來(lái)看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒(méi)有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。

改革后，國(guó)家漸漸放寬對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場(chǎng)上立足，取決于生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的了解和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。只靠農(nóng)民自己的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中茁壯成長(zhǎng)，存在很多困難。首先，中國(guó)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價(jià)值的情況，選擇其中價(jià)格好的來(lái)生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的損失經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民也增加了一點(diǎn)市場(chǎng)的觀念，大體了解價(jià)格是由供求關(guān)系所決定的。去年價(jià)值好的，今年卻有可能因?yàn)楣┖颓蟮淖兓a(chǎn)生價(jià)格的波動(dòng)。但大多數(shù)時(shí)候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價(jià)格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因?yàn)閱我蛔魑锏钟匀粸?zāi)害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠(yuǎn)較生產(chǎn)多種作物的風(fēng)險(xiǎn)為高。其次，即使豐收，作物的價(jià)格也可能會(huì)因?yàn)楣?yīng)量大增而下降。前年就因?yàn)樘嗳艘粨矶戏N冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒(méi)有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒(méi)法確定該種什么，在這個(gè)選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒(méi)有保證，沒(méi)法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實(shí)，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國(guó)家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國(guó)投入農(nóng)業(yè)的科研少于國(guó)民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進(jìn)國(guó)家可達(dá)5% 或以上。對(duì)種子的銷售監(jiān)督不足，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說(shuō)是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國(guó)家應(yīng)該在這兩方面多做努力。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個(gè)農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級(jí)政府的決策。'縣'是中國(guó)行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對(duì)獨(dú)立的行政和經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運(yùn)用政策等措施，借著調(diào)動(dòng)自己擁有的財(cái)力和資源，發(fā)揮對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和危機(jī)分擔(dān)等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點(diǎn)的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計(jì)優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動(dòng)人口。從生態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計(jì)的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級(jí)決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活?？h里政府官員是最關(guān)心的是那個(gè)能讓他們?cè)诙虝旱娜纹谀茱w黃騰達(dá)的一時(shí)高漲的gdp，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，看看能否即時(shí)為他們?cè)黾邮杖?，建立升遷必須的驕人政績(jī)。無(wú)可否認(rèn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是一切社會(huì)建設(shè)的原動(dòng)力。然而，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會(huì)增長(zhǎng)，但當(dāng)環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟(jì)效益亦不可避免地大倒退。例如，因?yàn)槎唐诘幕貓?bào)率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟(jì)作物；但種植單一經(jīng)濟(jì)作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會(huì)快速消失，容易導(dǎo)致肥力退化、土質(zhì)變壞等問(wèn)題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來(lái)增加土地肥力。當(dāng)這些問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒(méi)有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實(shí)得到了很大的提高，過(guò)上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復(fù)存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒(méi)法游泳的臭水溝，被挖泥機(jī)挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來(lái)說(shuō)，若經(jīng)營(yíng)者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，不但總體經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大大提高，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹(shù)木（當(dāng)然樹(shù)種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本土樹(shù)種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長(zhǎng)期效益項(xiàng)目和短期效益項(xiàng)目的配合問(wèn)題，做到以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合。為解決溫飽問(wèn)題當(dāng)然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時(shí)效果的項(xiàng)目，但在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國(guó)農(nóng)民的教育水平低，縣級(jí)決策者的環(huán)境意識(shí)也不強(qiáng)，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問(wèn)題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運(yùn)用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長(zhǎng)期效益得以確保。

建立示范區(qū)是一有效的方法。通過(guò)示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對(duì)提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補(bǔ)貼，也有助農(nóng)民支持一些具長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目。當(dāng)這些項(xiàng)目成熟的時(shí)候，長(zhǎng)期效益出來(lái)了，農(nóng)民定會(huì)大力支持這些項(xiàng)目并貫徹下去。但是令人擔(dān)憂的是，稅費(fèi)改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠(yuǎn)了很多，農(nóng)民對(duì)于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個(gè)gdp，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進(jìn)來(lái)就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對(duì)水的處理、廢氣的處理等的標(biāo)準(zhǔn)。

我覺(jué)得在建立示范區(qū)的時(shí)候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。

資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒(méi)有起步，財(cái)政未能獨(dú)立，且現(xiàn)在實(shí)行稅費(fèi)改革后，縣級(jí)政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)支持?？墒?，國(guó)家現(xiàn)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍弱，補(bǔ)貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開(kāi)，部分項(xiàng)目遲遲未能付于實(shí)行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨(dú)立運(yùn)作，國(guó)家便要不斷給予補(bǔ)貼。無(wú)可否認(rèn)，單靠國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長(zhǎng)期的補(bǔ)貼為國(guó)家構(gòu)成負(fù)累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開(kāi)源。

節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項(xiàng)目，防止資源的浪費(fèi)，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實(shí)環(huán)境制約的個(gè)案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋(píng)果'政績(jī)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計(jì)出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時(shí)到位，選準(zhǔn)投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。

至于開(kāi)源方面，有幾個(gè)可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個(gè)較好的例子；其二是引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場(chǎng)出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當(dāng)?shù)爻食沁z址旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能透過(guò)銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過(guò)制定條例和規(guī)定，激活資金流動(dòng)，提高資金的使用效率。

因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達(dá)到中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)3 個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會(huì)投資，它的長(zhǎng)期總回報(bào)必須大于總成本。沒(méi)有足夠的長(zhǎng)期回報(bào)，便是虧本的生意，是沒(méi)有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報(bào)，其竅門是要精確計(jì)算和預(yù)計(jì)建設(shè)的成本與回報(bào)。然而，中國(guó)現(xiàn)今卻缺乏一個(gè)健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，將有形與無(wú)形、財(cái)政性與非財(cái)政性的成本與回報(bào)計(jì)算出來(lái)?，F(xiàn)在中國(guó)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)只能計(jì)算一些有形、財(cái)政性的項(xiàng)目，無(wú)形的環(huán)境成本并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，以致真正的成本與回報(bào)的比例未能如實(shí)反映。不健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問(wèn)題核心的所在，更容易被利用為文過(guò)飾非的工具，令問(wèn)題持續(xù)、甚至惡化下去。

從生態(tài)角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時(shí)間的需要實(shí)不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，隨著人民生活改善，當(dāng)他們衣食無(wú)憂的時(shí)候，人民所要求便是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時(shí)候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時(shí)間的需要。

從社會(huì)方面來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會(huì)問(wèn)題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)契機(jī)，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時(shí)，締造出一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境。以就業(yè)為例，因?yàn)檗r(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動(dòng)力不能充分利用，大量剩余的勞動(dòng)力只得涌向城市。這不但是一種浪費(fèi)，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動(dòng)密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個(gè)很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大多是強(qiáng)體力勞動(dòng)，勞動(dòng)環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個(gè)較好的勞動(dòng)環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動(dòng)力便能進(jìn)一步發(fā)揮作用。

沿海的農(nóng)村因?yàn)槠涞乩砦恢玫玫搅丝焖侔l(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價(jià)的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐娜硕家驗(yàn)楣I(yè)的發(fā)展而過(guò)上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚(yú)米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復(fù)他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國(guó)的二十一世紀(jì)議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項(xiàng)目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問(wèn)題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個(gè)既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。

篇五 瑞士德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

瑞士德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

應(yīng)瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)部的邀請(qǐng)，以部科技教育司魏百剛副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，部國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，于2001年8月19日至9月3日對(duì)瑞士和德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個(gè)單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

瑞士是一個(gè)中立國(guó)家，國(guó)土面積4.1萬(wàn)平方公里，其中，耕地面積約占25％，牧場(chǎng)占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％?？?cè)丝诩s700萬(wàn)，分德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和古羅馬語(yǔ)4個(gè)語(yǔ)區(qū)。勞動(dòng)力384萬(wàn)人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7％，工業(yè)占26.0％，服務(wù)業(yè)占69.3％。1999年gdp3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬(wàn)個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展到5000多個(gè)，包括種植、養(yǎng)殖等，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8％左右，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國(guó)之首。

德國(guó)位于歐洲中部，國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里，其中耕地200萬(wàn)公頃，森林1039萬(wàn)公頃，草場(chǎng)560萬(wàn)公頃。人口8100多萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5％。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)

六、七十年代，經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，德國(guó)已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一。目前德國(guó)共注冊(cè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)8400多家，面積40多萬(wàn)公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5％，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2％。

二、瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

（一）改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入wto等問(wèn)題，頒布了第7個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告，決定對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo)，即增強(qiáng)瑞士農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進(jìn)，第一步從1992年開(kāi)始，主要是把價(jià)格政策和收入政策分開(kāi)，減少政府定價(jià)的范圍，同時(shí)按照世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。第二步從1995年開(kāi)始，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過(guò)改革取得了五大成果，即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)；政府對(duì)生產(chǎn)的干預(yù)減少；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國(guó)際組織的義務(wù)和承諾。這些成績(jī)的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)，①養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺(jué)間和活動(dòng)間，我們形象地稱其為“三居室”。②種植業(yè)必須進(jìn)行平衡施肥。③要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。④必須實(shí)行定期輪作休耕。⑤必須進(jìn)行土壤保護(hù)。⑥選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿，選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國(guó)也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)政策，取得了顯著成效。

（二）政府高度重視食品安全，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)極強(qiáng)。92年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，92年之后，政府十分重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，積極扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時(shí)，首先考慮的是環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國(guó)民的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。我們所到之處農(nóng)民普遍反映，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個(gè)農(nóng)戶中，已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，而沒(méi)有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取措施爭(zhēng)取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，消費(fèi)者也非常認(rèn)同有機(jī)食品，盡管市場(chǎng)上有機(jī)食品的價(jià)格比一般食品高30％以上，但銷路仍然很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體，并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場(chǎng)去購(gòu)買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國(guó)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。

（三）政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)民教育和培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個(gè)層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瑞士有兩個(gè)聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究；有六個(gè)研究站（實(shí)用技術(shù)學(xué)院），主要負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)研究；每個(gè)州都有自己的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注重基礎(chǔ)理論，職業(yè)學(xué)校側(cè)重實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，并配有各種世界名牌葡萄酒供學(xué)生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教，學(xué)生學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)院規(guī)定，招收的學(xué)員必須具有兩年農(nóng)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書(shū)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。較大的農(nóng)場(chǎng)都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫(kù)、蔬菜加工保鮮等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動(dòng)周圍比較小的農(nóng)戶來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬(wàn)噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務(wù)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按訂單收購(gòu)，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場(chǎng)帶動(dòng)型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)和小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的migros超市是瑞士?jī)蓚€(gè)最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會(huì)總零售額的40％左右。瑞士成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì)，各地區(qū)設(shè)有分會(huì)，會(huì)員由生產(chǎn)者、銷售者參加，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并公開(kāi)發(fā)布，生產(chǎn)者可以根據(jù)其發(fā)布的價(jià)格來(lái)確定生產(chǎn)。瑞士和德國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識(shí)，有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開(kāi)銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會(huì)）。據(jù)我們?cè)诘聡?guó)波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個(gè)蔬菜、水果協(xié)會(huì)（mabowlz），當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2％上交，協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終有利潤(rùn)再返還給農(nóng)民。當(dāng)?shù)氐氖卟恕⑺?0％是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。

（五）政策法規(guī)健全，措施落實(shí)到位。瑞士、德國(guó)政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對(duì)環(huán)境保護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染，德國(guó)于1989年正式立法，禁止農(nóng)民于每年11月15日至來(lái)年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲(chóng)害，瑞士規(guī)定農(nóng)場(chǎng)必須實(shí)行定期輪作，奶牛每年在室外的活動(dòng)時(shí)間必須在50天以上，豬舍必須具備“三居室”等。同時(shí)在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如2000年度德國(guó)農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66％。農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品（bioland等），政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國(guó)政府注重法規(guī)的制定，更注重法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗(yàn)站對(duì)波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，通過(guò)水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對(duì)農(nóng)場(chǎng)每年至少進(jìn)行5次檢測(cè)，兩次全面檢測(cè)，三次不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

三、收獲和體會(huì)

在為期兩周的考察過(guò)程中，我們結(jié)合我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國(guó)方面進(jìn)行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會(huì)有：

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，利在當(dāng)代，功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必然選擇，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入wto的形勢(shì)，亟待改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國(guó)20年前相似，我們應(yīng)該汲取“發(fā)展－污染－治理－發(fā)展”的教訓(xùn)，本著對(duì)子孫后代生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

篇六 白水江環(huán)境生態(tài)組考察報(bào)告

甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于隴南武都、文縣，屬于溫帶和亞熱帶的過(guò)渡帶，山巒河谷交錯(cuò)，動(dòng)物、植物種類多樣。為了解這一地區(qū)獨(dú)特的自然條件和人類利用資源的狀況，考察期間，我們?cè)诎遵R河保護(hù)站和大熊貓馴養(yǎng)中心的工作人員帶領(lǐng)下，走進(jìn)山林和村寨，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題，并獲得了初步的印象。通過(guò)幾天的考察，這片山區(qū)的美麗和哀愁、人與自然的和諧與沖突，在我們心里留下了深深的印記。

考察時(shí)間:7月26---8月3日

考察地點(diǎn):甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)白馬河保護(hù)站

1 白水江自然保護(hù)區(qū)基本情況

白水江自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家林業(yè)局直屬的三個(gè)自然保護(hù)區(qū)之一。與另外兩個(gè)--陜西佛坪和四川臥龍相比，白水江自然保護(hù)區(qū)面積大(相當(dāng)于6.4個(gè)佛坪，比臥龍大23671公頃)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)多(轄文縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武都的4個(gè)鄉(xiāng))，人口密度大。保護(hù)區(qū)把工作重點(diǎn)放在社區(qū)共管上，為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護(hù)區(qū)自然條件概況

白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于甘肅省南端，東經(jīng)104o16ˊ-105o27ˊ，北緯32o16ˊ-33o15ˊ，主體部分位于白龍江以南的甘川兩省界山——岷山山系的東端，摩天嶺北坡，西南與四川省的九寨溝縣、平武縣相鄰，東南與四川省的青川縣接壤，總面積為223671公頃。其中碧口保護(hù)站還包括摩天嶺南坡的青川河源區(qū)的李子壩，紅土河保護(hù)站位于白龍江北岸的支流小團(tuán)魚(yú)河流域，屬西秦嶺山地。

保護(hù)區(qū)地勢(shì)西北高、東南低，境內(nèi)大部分海拔1500-3100米，山澗河谷深陷，相對(duì)高差1000-2500米，最高峰海拔4072米。在氣候帶上位于亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，為甘肅省動(dòng)植物種類最豐富的地區(qū)。

該地區(qū)地處暖溫帶和亞熱帶的交匯處，中國(guó)地貌的二、三級(jí)階梯界線處，地質(zhì)構(gòu)造古老，植物具有古老性、過(guò)渡性、垂直地帶性明顯的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)共有高等植物197科，2165種，19亞種，主要為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林及針闊混交林。它特殊的地理位置和優(yōu)越的氣候條件孕育了豐富的珍稀瀕危植物，共有珍稀瀕危植物38科60屬67種及變種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物5科5屬6種，即珙桐、光葉珙桐、水杉、銀杏、香果樹(shù)、南方紅豆杉;二級(jí)保護(hù)植物13科、19屬、19種;三級(jí)保護(hù)植物18科、22屬、25種;甘肅省重點(diǎn)保護(hù)植物13科、17屬、17種，可供大熊貓食用的竹類資源僅1屬5種。

區(qū)內(nèi)共有脊椎動(dòng)物485種，隸屬32目98科273屬，占甘肅省脊椎動(dòng)物總數(shù)的65.45%。獸類77種，鳥(niǎo)類275種，魚(yú)類68種，兩棲爬行類65種，昆蟲(chóng)類2138種，蜘蛛195種。有國(guó)家珍稀保護(hù)動(dòng)物51種，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有大熊貓(約占全國(guó)數(shù)量的十分之一)、金絲猴、羚牛、豹等10種，二級(jí)保護(hù)的42種，其中：獸類16種、鳥(niǎo)類24種，兩棲類2種。

1.2 白水江保護(hù)區(qū)社區(qū)狀況概況

自然保護(hù)區(qū)1978年成立，轄文縣、武都兩個(gè)縣的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)行政村，27837戶，112338人。實(shí)驗(yàn)區(qū)459個(gè)自然村，13203戶，56083人，緩沖區(qū)、核心區(qū)無(wú)人居住。

由此保護(hù)區(qū)分為了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)兩大部分，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)，河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒，人類難以長(zhǎng)期定居、耕作，屬于單純的森林生態(tài)系統(tǒng)。兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在交界面上不斷進(jìn)行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護(hù)站概況

白馬河保護(hù)站位于白水江自然保護(hù)區(qū)西端，保護(hù)站所屬范圍內(nèi)包含鐵樓鄉(xiāng)的李子壩、寨科橋、草河壩、鐵樓等16個(gè)村，有包括漢、藏、回三個(gè)民族的居民約10286人，其中生活在緩沖區(qū)邊緣的有85人。

2 森林生態(tài)系統(tǒng)

2.1 保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本情況對(duì)比

白水江自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有核心區(qū)97329公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的43.51%;緩沖區(qū)26032公頃，占11.64%;實(shí)驗(yàn)區(qū)100310公頃，占44.85%。從面積上我們可以看出緩沖區(qū)所占的比例十分小，這是因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)成立于1978年， 按當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的劃分方法分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)包括村莊、農(nóng)田等，允許人類活動(dòng)，核心區(qū)在保護(hù)區(qū)成立前曾作為林場(chǎng)，原始森林一度遭到破壞。后來(lái)，由于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理與國(guó)際接軌的需要，保護(hù)區(qū)被分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)只允許少量的人類活動(dòng)(如旅游)，不允許有常住居民。這樣一來(lái)，白水江自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)只有狹長(zhǎng)的一線，有些地方甚至出現(xiàn)了核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)直接相連的情況，給核心區(qū)的保護(hù)和管理帶來(lái)了一些問(wèn)題。

2.2植被調(diào)查方法和結(jié)果

2.2.1植被調(diào)查方法：

為了解森林生態(tài)系統(tǒng)中植被和其他野生資源的狀況，我們采用以下方法進(jìn)行調(diào)查：

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方，灌木層取5m×5m的樣方，草本層取1m×1m的樣方，喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑，草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)各選取了兩個(gè)生境不同的樣地進(jìn)行調(diào)查，但由于某些客觀原因，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各有一個(gè)樣方的資料遺失，因此這兩個(gè)樣地現(xiàn)在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調(diào)查，直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關(guān)的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調(diào)查結(jié)果

1)核心區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：大熊貓馴養(yǎng)中心一工段

微地形：坡底，平緩

經(jīng)度：104.29828°e

坡度：5°

緯度：32.91122°n

坡向： 西北

海拔：2685m

群落類型：次生牛皮樺林

備注： 70年代以前是采伐林場(chǎng)

樣地1 大熊貓馴養(yǎng)中心1工段牛皮樺林樣方生境

樣地1曾經(jīng)是采伐林場(chǎng)，樣方內(nèi)可見(jiàn)直徑大于80厘米的伐樁2個(gè)。在建立保護(hù)區(qū)之后保護(hù)狀況良好，喬木層郁閉度達(dá)到70%，喬木共91棵，7種喬木，其中牛皮樺為喬木層優(yōu)勢(shì)種，多度為53.9。灌木層共5種植物。林下環(huán)境陰暗潮濕，草本層多樣性指數(shù)為2.51。

核心區(qū)內(nèi)調(diào)查的另一個(gè)樣方(數(shù)據(jù)遺失)是原始林，喬木層郁閉度50%，種數(shù)為6，但植株數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于樣地1。其所在地的坡度、坡向和樣地1非常相似，也處于河谷附近，但海拔稍低，在2200米左右，可以觀察到兩個(gè)樣地由垂直地帶性造成的物種的差別。

2)緩沖區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡底

經(jīng)度：104.42493°e

坡度：40°

緯度：32.87788°n

坡向：東北

海拔：海拔1845m

群落類型：野核桃灌叢

備注：樣地中伐樁 9 個(gè)

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區(qū))

地點(diǎn)：

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.47961°e

坡度：20°

緯度：32.89306°n

坡向：東北

海拔：2023m

群落類型：落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區(qū))

3)實(shí)驗(yàn)區(qū)植被情況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.42303°e

坡度：30°

緯度：32.88810°n

坡向：東北

海拔：1693m

群落類型：野核桃灌叢

備注：有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個(gè)，死樹(shù)3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實(shí)驗(yàn)區(qū))

2.3分析與討論：保護(hù)區(qū)植被與人類影響的關(guān)系

1)采藥和采伐活動(dòng)使植物多樣性降低

對(duì)比樣地2(緩沖區(qū))和樣地4(實(shí)驗(yàn)區(qū))，發(fā)現(xiàn)二者的生境條件和植被類型相似，海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大，土層薄，植物養(yǎng)分不足是兩地的共同特點(diǎn)。二者受人類活動(dòng)影響都很嚴(yán)重，我們?cè)趶纳鐓^(qū)到樣地的行進(jìn)過(guò)程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山，樣地2、4里面伐樁分別有7個(gè)、9個(gè)，喬木層種類和個(gè)體數(shù)均很少。兩地也都大量放養(yǎng)牲畜(牛，在社區(qū)邊緣還有黃羊)，它們對(duì)植物的影響在于對(duì)林地邊緣草本植物和幼樹(shù)的踐踏。

兩個(gè)樣地的整體區(qū)別是細(xì)微的，只是位于緩沖區(qū)的樣地2離社區(qū)更遠(yuǎn)，山高坡陡，社區(qū)居民砍柴等活動(dòng)的強(qiáng)度稍小，因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護(hù)區(qū)，熱量和光照是植物生長(zhǎng)的主要制約因素，往往出現(xiàn)喬木層、灌木層生長(zhǎng)情況和草本層相反的現(xiàn)象。喬木生長(zhǎng)狀況差的樣地4的草本層生長(zhǎng)良好，多樣性指數(shù)為2.72，而樣地2草本層多樣性指數(shù)為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護(hù)區(qū)核心區(qū)，我們協(xié)助保護(hù)區(qū)工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進(jìn)行了樣方調(diào)查。原始林喬木層物種數(shù)為6，次生林喬木層物種數(shù)為7，僅從物種豐富度來(lái)考慮，是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，糙皮樺在喬木層中所占比例非常大，是絕對(duì)的建群種。第二，次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大，樣地內(nèi)植株數(shù)量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高，這與connell等人提出的中度干擾假說(shuō)相符。

3)人工造林成功的森林內(nèi)部多樣性低

建立保護(hù)區(qū)前，核心區(qū)的某些地區(qū)是人工林場(chǎng)，人工營(yíng)林的樹(shù)種為華北落葉松，喬木層為落葉松純林，存在著小蠹等病蟲(chóng)害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營(yíng)林的一般步驟是皆伐喬木，隨后清除林內(nèi)所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續(xù)撫育3年，清理次生灌木，使喬木生長(zhǎng)不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進(jìn)行皆伐，但清灌仍是必須的。但在白水江，通過(guò)入戶訪談我們得知，當(dāng)?shù)鼐用穹N植華北落葉松后并不進(jìn)行任何管理;而我們?cè)谕烁牧值乜吹?，種植了3年的華北落葉松生長(zhǎng)情況很差，被大量的蕨類植物所淹沒(méi)，離預(yù)期的生態(tài)效應(yīng)有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂?shù)闹脖煌嘶纱紊鄥不虿莸亍?/p>

2.4 對(duì)大熊貓保護(hù)和馴養(yǎng)狀況的了解

從保護(hù)生物學(xué)來(lái)看，大熊貓既是關(guān)鍵種、稀有種，又是傘護(hù)種。把保護(hù)大熊貓當(dāng)作重點(diǎn)，意義不僅在于保護(hù)“國(guó)寶”，更在于保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個(gè)植被茂密的“山島”，摩天嶺就是其中最靠西的一個(gè)。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環(huán)境中棲息。

在對(duì)保護(hù)區(qū)管理局的專家進(jìn)行訪談時(shí)我們得知，臥龍、唐家河等保護(hù)區(qū)多年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，對(duì)大熊貓的生存造成了干擾，而白水江自然保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)至今還處于試探階段，但大熊貓的保護(hù)頗見(jiàn)成效，野外大熊貓的數(shù)量呈增加趨勢(shì)。目前，保護(hù)區(qū)野外的大熊貓遇到危險(xiǎn)都是送至文縣的保護(hù)區(qū)管理局救治。保護(hù)區(qū)希望能夠在技術(shù)條件成熟后，在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養(yǎng)中心進(jìn)行救治。但建立所謂馴養(yǎng)中心的意義僅在于救助，靠加強(qiáng)人工馴養(yǎng)來(lái)增加大熊貓數(shù)量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在我們考察的白馬河保護(hù)站，社區(qū)、農(nóng)田主要分布在靠近河谷的地區(qū)，公路也依河而建。一方面，雖然按照保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但白水江在70年代是采伐林場(chǎng)，眾多人口的生存壓力下，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)是人們不得已的選擇。另一方面，河兩側(cè)的山地高寒、土地貧瘠、土層薄，一旦進(jìn)行人工種植必然水土流失嚴(yán)重，人類無(wú)法長(zhǎng)期在那種環(huán)境中生存，只能在河谷地帶久居。

3.1 農(nóng)田生態(tài)

由于特殊的地理?xiàng)l件所限制，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通不便，封閉性強(qiáng)，人類活動(dòng)的基本目的仍停留在溫飽自足階段，經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。這也造成了當(dāng)?shù)厝嗽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，無(wú)暇考慮生態(tài)的因素，從而有一些不得已的違背生態(tài)保護(hù)的行為，可以說(shuō)這是白水江三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)長(zhǎng)期處于從屬地位，是一種靠天吃飯的生產(chǎn)方式。

(1)主要種植農(nóng)作物

白水江所處的地區(qū)是亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地區(qū)，濕潤(rùn)多雨，土壤微酸性，雖然當(dāng)?shù)厮Y源豐富，但卻多在深山大溝之中難以利用，水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，這也可以從當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)得到驗(yàn)證：主要以小麥面和玉米面為主，大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區(qū)，還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹(shù)但主要是自己食用。

從上述的資料來(lái)看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)仍然是以滿足當(dāng)?shù)厝嘶緶仫枂?wèn)題為目的的，即使有一些果樹(shù)或者經(jīng)濟(jì)作物，也很少有深加工的商品化生產(chǎn)。在入戶調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝艘蚕脒^(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工的方法來(lái)擺脫貧困的現(xiàn)狀，但阻礙他們這樣做的主要有兩個(gè)原因：一是不便的交通，當(dāng)?shù)厝詻](méi)有一條柏油馬路，晴天時(shí)已是難以通行，雨天時(shí)則是完全不能行走，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)泥石流;二是資金的匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中沒(méi)有余款，當(dāng)?shù)卣耐顿Y也是杯水車薪。這樣一種狀況導(dǎo)致了外來(lái)投資不愿進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)不出。對(duì)生態(tài)影響較小的商品農(nóng)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(2)農(nóng)田地形與合理套種

出于生存的本能，當(dāng)?shù)厝嗣癫坏貌淮罅康拈_(kāi)荒來(lái)滿足越來(lái)越多的新增人口的糧食需要。調(diào)查的過(guò)程中，經(jīng)?？梢钥吹皆谇嗌缴嫌幸黄黄幕牡?，即是耕種著或耕種后廢棄不用的土地，農(nóng)田和草地代替了灌木叢，水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右，是基本上不適宜種植農(nóng)作物的地形，開(kāi)墾的土地在雨水的沖刷下，有機(jī)質(zhì)基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護(hù)，農(nóng)作物也經(jīng)常被大風(fēng)吹倒，造成糧食減產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝藶榱朔乐惯@樣的現(xiàn)象發(fā)生，也采取了一些生態(tài)保護(hù)措施：在農(nóng)田周圍種上果樹(shù)或向日葵，這些高大或根系發(fā)達(dá)的植物可以一定程度上緩解水土流失，但根本消除這種現(xiàn)象的方法還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩a(chǎn)業(yè)或商品化農(nóng)業(yè)，從而使當(dāng)?shù)厝藬[脫靠天吃飯的困境，最終使耕地變回林地。

農(nóng)田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式，如在瓜田旁邊養(yǎng)蜂。這樣做既可以增加收入，同時(shí)也是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)的嘗試。這是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的行為，如果能夠有科技和資金的支持，相信在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可行的。

3.2 對(duì)社區(qū)垃圾問(wèn)題的思考

近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾問(wèn)題漸漸暴露出來(lái)。由于社區(qū)一般都在白水江的中上游，而且污染源距離水源都很近，這勢(shì)必會(huì)對(duì)下游水體造成影響。

在白水江考察時(shí)期，我們社區(qū)調(diào)查的一個(gè)重要內(nèi)容就是社區(qū)的污染問(wèn)題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區(qū)。經(jīng)過(guò)我們的觀察和統(tǒng)計(jì)，離水源不足十米的范圍內(nèi)垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個(gè)。

其中尤為讓我們擔(dān)心的是在水源附近散落著大量的廢舊電池，而且很大一部分已被腐蝕。據(jù)資料顯示：一節(jié)廢電池就是一顆'炸彈',有人這樣形容廢電池的'殺傷力'。據(jù)測(cè)定， 一顆紐扣電池產(chǎn)生的有害物質(zhì),可污染60萬(wàn)升水,相當(dāng)于一個(gè)人 一生的用水量;一節(jié)一號(hào)電池爛在地里,能吞噬一平方米土地，并可造成永久性公害。我國(guó)是電池生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，電池的年產(chǎn)量高達(dá)140億節(jié)，消費(fèi)約100億節(jié)，約占世界總量的1/3。以全國(guó)13億人口計(jì)算，假設(shè)每年每人用6節(jié)電池，那么這些電池可以污染46800億立方米的水，相當(dāng)于中國(guó)全年徑流總量的1.73倍;也可使7800平方千米土地失去利用價(jià)值。據(jù)估計(jì)，全球每年約有320億節(jié)廢舊電池被丟棄，其危害之大不能不令人觸目驚心!

據(jù)我們的了解，下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江，所以污染問(wèn)題是應(yīng)該被當(dāng)?shù)卣紤]的。

下面就上述幾個(gè)問(wèn)題提出一些建議：

社區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)采取集中處理，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，設(shè)置相應(yīng)的垃圾堆放處。

所述幾個(gè)社區(qū)均是處于白水江的上游，由于他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無(wú)法處理垃圾，所以應(yīng)將收集的垃圾運(yùn)往文縣，由市政局或城建局來(lái)統(tǒng)一處理。

當(dāng)?shù)赜術(shù)gf的投資項(xiàng)目，可以在下一個(gè)項(xiàng)目中提出有關(guān)垃圾處理的議題，在社區(qū)內(nèi)試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例，所以可以考慮做堆肥，從而減少垃圾量，也可以消除廢棄物對(duì)水質(zhì)的影響。此外,建議發(fā)展回收產(chǎn)業(yè)，由專門的人員負(fù)責(zé)上門收購(gòu)村民家中的有買賣價(jià)值的廢品。

先從孩子身上抓起，培養(yǎng)他們不亂丟垃圾的好習(xí)慣，用小孩的行為影響其家長(zhǎng)，或許可以收到更好的效果。

4 森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共存與沖突

人口眾多的現(xiàn)狀，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)利益群體來(lái)說(shuō)都是巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單純的保護(hù)無(wú)法維持下去，我們必須更多地了解森林、社區(qū)兩大系統(tǒng)相互作用的情況，才有可能理解社區(qū)、政府參與對(duì)于自然保護(hù)的作用，從而提出更好的建議。

4.1森林對(duì)社區(qū)居民的影響

在考察的區(qū)域中原始森林與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系可概括為“出”與 “入”兩種關(guān)系。在由森林與人構(gòu)成的二元系統(tǒng)中，兩個(gè)系統(tǒng)要素之間的相互作用顯著，歸納如下：

原始森林的輸出包括對(duì)水資源的影響，對(duì)空氣質(zhì)量的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的影響和對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式文化的影響。原始森林對(duì)水資源的影響可分為水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面。原始森林對(duì)整個(gè)白馬河流域地表水流量和地下水的采補(bǔ)平衡都起著重要的作用。由于區(qū)內(nèi)年降水量大，時(shí)間分布集中，有雨季之說(shuō)。因此原始森林對(duì)地表水的季節(jié)分配有重要的調(diào)節(jié)作用，保證了白馬河的穩(wěn)定水流。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的有效凈化，白馬河水質(zhì)良好。同時(shí)從直觀的感受來(lái)說(shuō)，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量很好.

原始森林對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水資料狀況和空氣質(zhì)量的影響是間接作用于當(dāng)?shù)鼐用竦?。而原始森林?duì)農(nóng)田生態(tài)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活方式及其特有的文化的影響則表現(xiàn)得更加直接一些。由于山高林密，交通不便，也造成了林緣人與外界交流的不便，一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“純度”，這些就是原始森林對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護(hù)區(qū)三個(gè)村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個(gè)普遍被村民認(rèn)可的消息：該地區(qū)從02年開(kāi)始實(shí)施退耕還林政策，初期退一畝地補(bǔ)貼300斤糧食，20元錢，后期補(bǔ)貼糧食的政策取消了，改為退一畝地補(bǔ)貼230元，該政策持續(xù)時(shí)間為八年。從村民口中得到的信息是，退耕的林地全部用于種華北落葉松，不允許砍伐，樹(shù)種全部由國(guó)家免費(fèi)提供由村民種植。

保護(hù)區(qū)農(nóng)民普遍存在著對(duì)于自己生活現(xiàn)狀麻木，對(duì)于生活沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃的問(wèn)題。他們對(duì)當(dāng)八年退耕還林的補(bǔ)貼結(jié)束后將處于一個(gè)什么樣的境地從來(lái)沒(méi)有過(guò)清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)我們?cè)谌霊粼L談牽扯到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，村民們普遍認(rèn)為國(guó)家會(huì)對(duì)他們的生活有另外的安排，有的甚至認(rèn)為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹(shù)木砍了直接種上糧食就可以了。由此進(jìn)一步假設(shè)，當(dāng)他們的這一想法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，直接受到威脅的肯定是保護(hù)區(qū)中的珍稀物種。到那時(shí)才來(lái)考慮問(wèn)題恐怕已經(jīng)太晚了。當(dāng)問(wèn)題被激化，要尋求解決辦法就更加困難了。

另外，由于缺乏撫育、種植的樹(shù)種單一，退耕還林的效果存在一些問(wèn)題，這在第2部分中已經(jīng)詳述。

4.3社區(qū)居民對(duì)森林資源的利用

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)原始森林的影響主要應(yīng)分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是在上世紀(jì)80年代末之前，當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ɑ旧贤Ａ粼诤?jiǎn)單的“靠山吃山”的水平，對(duì)森林采取了無(wú)規(guī)劃、無(wú)節(jié)制的采伐、采集和開(kāi)荒，尤其是在保護(hù)區(qū)建立之初，當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)管理局的矛盾主要體現(xiàn)在“靠山吃山”的思想和保護(hù)工作之間。而第二個(gè)階段，隨著法律法規(guī)的相繼出臺(tái)以及良好的宣傳效果，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u改變了對(duì)待森林的態(tài)度和方式，已開(kāi)始思考如何在現(xiàn)有條件下更好的利用森林資源，雖然保護(hù)區(qū)內(nèi)原始森林仍面臨很多問(wèn)題，但保護(hù)區(qū)管理部門進(jìn)行對(duì)森林資源的保護(hù)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良性發(fā)展功不可沒(méi)。

4.3.1采藥、采伐狀況與當(dāng)?shù)厝说纳?/p>

白水江森林覆蓋率高，植物物種豐富且多珍稀藥材，而當(dāng)?shù)氐募Z食作物普遍產(chǎn)量較低，因此當(dāng)?shù)卮迕裨陂L(zhǎng)期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無(wú)論是歷史還是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说纳疃寂c上山采集珍稀藥材、砍伐樹(shù)木存在著非常密切的關(guān)系，而且這種關(guān)系的變遷也反映了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、取得收入的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對(duì)環(huán)境生態(tài)的關(guān)注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來(lái)看，在白水江地區(qū)成為自然保護(hù)區(qū)以前，當(dāng)?shù)氐牟伤?、砍伐狀況是極其嚴(yán)重的，幾乎對(duì)當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性的打擊。

我們?cè)诤诵膮^(qū)里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物)，與周圍植物生長(zhǎng)茂密且種類豐富的森林非常的不協(xié)調(diào)，大熊貓馴養(yǎng)場(chǎng)的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，曾在這里毀林開(kāi)荒種植藥材，直到該地成為核心區(qū)才停止開(kāi)荒種植，而我們所見(jiàn)的地至少已經(jīng)經(jīng)過(guò)了五年的恢復(fù)，狀況還是很糟糕。

總之，白水江地區(qū)在建立自然保護(hù)區(qū)以前無(wú)政策約束、無(wú)人員管理的情況下，當(dāng)?shù)厝嘶旧鲜且云茐沫h(huán)境為代價(jià)換取自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)植被的破壞毫無(wú)節(jié)制，而且這些破壞帶來(lái)了較為嚴(yán)重的不良后果，有些破壞甚至無(wú)法恢復(fù)。

2)現(xiàn)狀

通過(guò)訪談我們了解到近幾年當(dāng)?shù)厝说氖杖胫饕獊?lái)自三個(gè)方面：種植經(jīng)濟(jì)作物、采集藥材、退耕還林的補(bǔ)助，雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹(shù)木獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補(bǔ)助以及種植經(jīng)濟(jì)作物的收入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一個(gè)家庭的正常支出，所以在我們?cè)L談的這幾個(gè)村子中，每戶人家都普遍存在采摘細(xì)辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現(xiàn)象，不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對(duì)于這種情況，村民的心態(tài)是覺(jué)得采藥換取經(jīng)濟(jì)收入是理所當(dāng)然，考慮到保護(hù)區(qū)農(nóng)民生活的實(shí)際情況，工作人員也對(duì)這個(gè)現(xiàn)象視而不見(jiàn)。我們?cè)诤诵膮^(qū)進(jìn)山考察時(shí)依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡，在山中也幾次碰到進(jìn)山采藥的村民。

建立自然保護(hù)區(qū)后，當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)樹(shù)木的砍伐明顯好轉(zhuǎn)，但由于當(dāng)?shù)氐娜巳ナ篮筮€是土葬的習(xí)俗，還是存在偷伐樹(shù)木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的原因，保護(hù)區(qū)的人民對(duì)森林中藥材、樹(shù)木的依賴并不能消除，并且從意識(shí)上也沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。要想從根本上解決這些問(wèn)題，使當(dāng)?shù)厝嗣癫辉僖虿伤?、采伐破壞生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區(qū)居民與野生動(dòng)物的關(guān)系

保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計(jì)的主要途徑。狩獵是對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個(gè)別種類如林麝等在保護(hù)區(qū)瀕于滅絕。

狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動(dòng)，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動(dòng)物損害補(bǔ)償政策未落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)巡護(hù)力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。

《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止狩獵，禁獵和收繳獵槍使得野生動(dòng)物經(jīng)常出沒(méi)于村莊附近，踐踏、取食莊稼，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至傷害人畜。據(jù)調(diào)查，95.45%的被調(diào)查農(nóng)戶種植的莊稼遭受過(guò)野生動(dòng)物的破壞。1996年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)生野生動(dòng)物傷人案26起，傷害牲畜案51起，農(nóng)林作物的損失累計(jì)達(dá)968萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定：“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償?！钡胤秸?cái)政困難，無(wú)力補(bǔ)償，社區(qū)居民認(rèn)為野生動(dòng)物造成的損害理應(yīng)由保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)償，經(jīng)常到保護(hù)區(qū)管理居索要賠償。保護(hù)區(qū)管理局無(wú)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)居民對(duì)此不滿，極大地挫傷了他們保護(hù)自然資源的積極性。

在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動(dòng)物;加之野生動(dòng)物保護(hù)法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長(zhǎng)大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“j曲線”無(wú)限制增長(zhǎng)?？梢岳蒙鷳B(tài)學(xué)原理來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)保護(hù)營(yíng)養(yǎng)級(jí)比野豬高的狼、豹，來(lái)控制野豬的數(shù)量，恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)平衡。

我國(guó)法律對(duì)野生動(dòng)物損害有比較原則性的規(guī)定，只補(bǔ)償其直接收入，不補(bǔ)償間接收入;我們?cè)趯?shí)際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補(bǔ)償金也很難到位。處于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護(hù)動(dòng)物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入山林中砍伐珍貴樹(shù)木和采集珍貴藥材，以低廉的價(jià)格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護(hù)，在當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和科學(xué)教育的影響下，保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動(dòng)物的壓力也會(huì)驟減。

我們認(rèn)為這種沒(méi)有補(bǔ)償?shù)臓顩r是保護(hù)區(qū)工作無(wú)法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實(shí)并且殘忍的，所以保護(hù)區(qū)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窨撤?、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責(zé)任都是沒(méi)有意義的。

5 結(jié)論和建議

綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個(gè)問(wèn)題：

(1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護(hù)價(jià)值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。

(2)社區(qū)居民多年來(lái)生活高度依賴森林資源，建立保護(hù)區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。

(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護(hù)部門職能無(wú)法充分體現(xiàn)，維系生存是保護(hù)區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。

(4)交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是保護(hù)區(qū)的保護(hù)職能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個(gè)地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)也許并不是非常適宜。不過(guò)從探討保護(hù)和生存的關(guān)系來(lái)說(shuō)，白水江對(duì)其它保護(hù)區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國(guó)也許可以把大面積的無(wú)人的荒野劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行“絕對(duì)保護(hù)”，但這種簡(jiǎn)單的方式并不適合中國(guó)，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、ngo的作用，探索“參與式保護(hù)”。

有人曾經(jīng)建議將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分劃出保護(hù)范圍，歸還給當(dāng)?shù)鼐用瘢炗唴f(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性;也有人建議進(jìn)行生態(tài)移民。以上兩條確實(shí)是徹底解決“保護(hù)-生存”矛盾的方案，但政策更迭對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳?jì)和保護(hù)雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護(hù)和當(dāng)?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。

以下是我們對(duì)保護(hù)區(qū)的建議：

依據(jù)國(guó)家法規(guī)盡快落實(shí)對(duì)野獸破壞農(nóng)作物的補(bǔ)償，尤其是對(duì)直接損失的補(bǔ)償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

建議保護(hù)站增強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達(dá)自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識(shí)在保護(hù)中發(fā)揮的作用。

希望生態(tài)林樹(shù)種多樣化，造林過(guò)程中要加強(qiáng)撫育。

推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。

社區(qū)垃圾進(jìn)行集中和初步分類，有機(jī)垃圾在當(dāng)?shù)卦倮茫苫厥绽推渌y降解垃圾運(yùn)至縣城進(jìn)行回收處理。

希望保護(hù)區(qū)注意旅游和交通規(guī)劃以保護(hù)為重，不要修建穿過(guò)原始森林的公路，保護(hù)該地區(qū)生境珍貴的完整性。

保護(hù)區(qū)工作者與村干部應(yīng)該更好地幫助村民改變目前糧食低產(chǎn)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)農(nóng)民在種植小麥、玉米、土豆的基礎(chǔ)上種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。組織科技下鄉(xiāng)，改變?cè)搮^(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。

篇七 關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館考察報(bào)告

可以看出，中國(guó)博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了(世界)幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國(guó)際合作。這是中國(guó)方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國(guó)表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國(guó)家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國(guó)家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程相似(例如法國(guó)、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥)。在這一過(guò)程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù))，緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國(guó)生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔??！斑b遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南(中英文)介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，要想了解當(dāng)?shù)卣?關(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝)和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難?？赡艿那闆r是，將整個(gè)中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國(guó)生態(tài)博物館仍然有一些問(wèn)題。比如旅游路線問(wèn)題可能還沒(méi)有給予優(yōu)先地位(缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿?。但是，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹(shù)立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬(wàn)少數(shù)民族通過(guò)參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?例如有了供水設(shè)施)，取得了居民的信任;大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn);具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問(wèn)題是保存過(guò)去和連接現(xiàn)在(更進(jìn)一步說(shuō)，是“原真性”和“展示”);自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o(wú)力(這是由于以前形成的后果)。

問(wèn)題：誰(shuí)從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來(lái)遷出?苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)?比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)(例如紡織和刺繡)?苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益?生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展?生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展(舉例來(lái)說(shuō)，獲得更好的居住條件)?對(duì)于整個(gè)苗族來(lái)說(shuō)，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館?生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系(例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣)?

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益(具有旅游飯館和商店);已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格;一些青年人(可能是專家)參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻(有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館)。

問(wèn)題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)?還是這些活動(dòng)依賴于地方商人?

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：15戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù);地方民族博物館(明年將在百靈廟城建成開(kāi)館)的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作;參觀途徑是特殊的(小批參觀者乘坐大篷車)，對(duì)文化景觀影響較小;內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存(例如帳篷中的生活)。

中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件(供水是中國(guó)博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活);加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹(shù)立一個(gè)榜樣;生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃;建立中國(guó)生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)(在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系);將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過(guò)記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金;建立網(wǎng)站(由村民和中國(guó)博物館學(xué)會(huì)共同管理)，進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。

篇八 南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文

南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文

xx年11月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開(kāi)普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場(chǎng)管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對(duì)安格盧(anglo)礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)、開(kāi)普頓家庭牧場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

1

南非基本概況

南非位于非洲的最南端，面積122.7萬(wàn)平方公里，人口4300多萬(wàn)人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見(jiàn)。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的3000多米，氣候特點(diǎn)則是從開(kāi)普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部?jī)?nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國(guó)農(nóng)耕地占10%左右，可灌溉地區(qū)占5%。干旱、半干旱地區(qū)占85%，濕潤(rùn)地區(qū)占15%。

南非的牧草生長(zhǎng)受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū);北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N;西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊;南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛;西北部是野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的51%，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國(guó)已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的50%以上，畜牧業(yè)占30%左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占20%。

2

草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)

通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。

2.1

政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容

南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹(shù)、鮮花是他們的主旋律，形成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長(zhǎng)期以來(lái)，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹(shù)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)采礦企業(yè)，在開(kāi)礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹(shù)木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹(shù)，只有一片山林成材后，才允許伐樹(shù)用來(lái)造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹(shù)，已成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

2.2

礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被

南非是礦產(chǎn)大國(guó)，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會(huì)給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開(kāi)采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被?；靥钔翆痈叨仍?0cm以上，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，30～60cm種植一般農(nóng)作物，低于30cm就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來(lái)恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧(angio)煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問(wèn)題。

2.3

發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧

南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來(lái)解決牲畜的飼料來(lái)源。因此，家庭牧場(chǎng)都十分重視利用雨季開(kāi)展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場(chǎng)和肉牛肥育場(chǎng)，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行放牧利用;雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季(或冬季)放牧利用，但大多數(shù)牧場(chǎng)都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場(chǎng)在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來(lái)源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。

與此同時(shí)，牧場(chǎng)主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭?，牧?chǎng)主利用雨水和光熱條件相對(duì)較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。

2.4

提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡

南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來(lái)、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主;南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊;綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和dorper肉用綿羊。國(guó)家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國(guó)家和民間的良種公牛精液中心，專門向全國(guó)各地的奶牛場(chǎng)、肉牛肥育場(chǎng)提供優(yōu)良種畜精液。全國(guó)基本形成了國(guó)家的、民間的良種精液中心到生產(chǎn)場(chǎng)的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場(chǎng)主通過(guò)限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來(lái)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來(lái)確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文由提供!

2.5

滅治草原蝗蟲(chóng)，治理蟲(chóng)害草地

南非蝗蟲(chóng)對(duì)草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲(chóng)危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲(chóng)4000～8000萬(wàn)只，3400只蝗蟲(chóng)一天的采食量相當(dāng)于1只羊的采食量(1.5kg干草)，全國(guó)蝗蟲(chóng)每天要損害6000t牧草。南非政府對(duì)治理草原蝗蟲(chóng)十分重視，建立了蝗蟲(chóng)預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲(chóng)必須立即上報(bào)，每年政府投資3000～5000萬(wàn)蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲(chóng)。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲(chóng)的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。

2.6

實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合

南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，牧場(chǎng)主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平也較高。牧場(chǎng)主根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。

南非國(guó)家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究;地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)(牧)場(chǎng)的實(shí)用技術(shù);大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場(chǎng)主提供，公司或農(nóng)牧場(chǎng)主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如anglo礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國(guó)進(jìn)行大面積推廣。

3

幾點(diǎn)建議

通過(guò)20多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1

進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被

我省草原位于長(zhǎng)江黃河上游和源頭，草原面積3.13億畝(合2087萬(wàn)公頃)，占全省幅員面積的43%。近30年來(lái)，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到xx年，全省有沙化、鼠蟲(chóng)害、其它退化草原面積達(dá)16010萬(wàn)畝(合1067.33萬(wàn)公頃)，并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問(wèn)題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開(kāi)展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被;繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲(chóng)害;大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。

3.2

建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原

一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹(shù)立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過(guò)牧，建立草畜平衡制度。并通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。

3.3

加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力

草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問(wèn)題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。

3.4

依法加強(qiáng)草原管理，加大草原執(zhí)法力度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《草原法》，完善草原管理的地方性法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步建立健全州、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法手段，加大草原執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，鞏固草原保護(hù)與建設(shè)成果。做到依法管草、依法護(hù)草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

3.5

重視草原研究和實(shí)用技術(shù)推廣，提高草原保護(hù)建設(shè)的科技含量

篇九 西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告

西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進(jìn)交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，iso14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)?！必?fù)責(zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問(wèn)考察團(tuán)一行19人，于2003年9月16日至25日對(duì)西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作進(jìn)行了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)所到之處，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待，聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進(jìn)行了交流和探討。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)驗(yàn)，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國(guó)西北邊陲，國(guó)土面積166萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的六分之一，是我國(guó)面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長(zhǎng)達(dá)5600公里，是我國(guó)邊界線最長(zhǎng)的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬(wàn)。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠(yuǎn)離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國(guó)首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬(wàn)平方公里，儲(chǔ)水量25800多億立方米。日照時(shí)間長(zhǎng)，年均2600 ～ 3400小時(shí)。

2、甘肅省地處中國(guó)西部?jī)?nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國(guó)接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬(wàn)平方公里，現(xiàn)有耕地353萬(wàn)公頃，人均2.17畝，草原1664萬(wàn)公頃，森林426萬(wàn)公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬(wàn)公頃，宜林荒地666萬(wàn)公頃，宜牧草山草坡467萬(wàn)公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過(guò)5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬(wàn)平方公里增加到7.07萬(wàn)平方公里，耕地面積由當(dāng)初的1800多萬(wàn)畝擴(kuò)大到5700萬(wàn)畝。全區(qū)已有4個(gè)地（州）、60個(gè)縣（市）、農(nóng)墾128個(gè)團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)；和田縣因治沙業(yè)績(jī)突出，被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。新疆的森林覆蓋率已從１９９８年的１．６８％提高到目前的２．１％，綠洲森林覆蓋率由１０．７５％提高到了１４．９５％。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)；保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬(wàn)公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展良好，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草工程、天然林資源保護(hù)工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長(zhǎng)防長(zhǎng)治工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計(jì)治理水土流失面積 4.4 萬(wàn)平方公里，其中草原 1600 萬(wàn)公頃，人工造林 3.8 萬(wàn)公頃，人工種草 2 萬(wàn)公頃，從而有效地控制了水土流失，促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過(guò)多年努力，甘肅已建成大中小型水庫(kù) 294 座，水庫(kù)總?cè)萘?21 億立方米；建成大中小型機(jī)電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達(dá)到 120 萬(wàn)公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實(shí)施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬(wàn)人、119 萬(wàn)頭牲畜的飲水問(wèn)題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬(wàn)畝，占國(guó)家下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)的 97.7%，完成造林 177.12 萬(wàn)畝，占年計(jì)劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時(shí)，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬(wàn)公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對(duì)綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997 年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當(dāng)年國(guó)民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)土地植被的破壞和對(duì)水環(huán)境的污染使開(kāi)發(fā)后地貌無(wú)法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀(jì) 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來(lái)，農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達(dá)到 133.3 萬(wàn)公頃，用膜量達(dá)到 8.4 萬(wàn)噸，殘留率按 24% 計(jì)算，一年殘留 2.02 萬(wàn)噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá) 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬(wàn)公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲(chǔ)量迅速減少，特有的野生動(dòng)物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑴ 水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬(wàn)平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬(wàn)平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬(wàn)畝耕地中，有1000萬(wàn)畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達(dá)10.7萬(wàn)公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長(zhǎng)緩慢。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國(guó)平均森林覆蓋率16.55 %低7個(gè)百分點(diǎn)。

⑷ 草原超載過(guò)牧，大部分草場(chǎng)趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國(guó)5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸ 生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗(yàn)

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級(jí)決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級(jí)政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級(jí)人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級(jí)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動(dòng)和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。

8、積極開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作與交流。在國(guó)際交流與合作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

⑴大力實(shí)施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，堅(jiān)持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型水利設(shè)施，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政策激勵(lì)、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對(duì)水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。

⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹(shù)適草，有水有樹(shù)，樹(shù)隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。

⑹ 在全面貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時(shí)，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開(kāi)展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開(kāi)展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；注重與新聞單位和外界的合作，開(kāi)展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳；結(jié)合地方特點(diǎn)，深入開(kāi)展中小學(xué)生環(huán)境教育活動(dòng)，確定了烏魯木齊市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參加全球開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計(jì)劃的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來(lái)，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過(guò)千人；三是充分發(fā)揮《中國(guó)環(huán)境報(bào)》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2023年環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》、召開(kāi)首次全省環(huán)境宣傳教育工作會(huì)議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開(kāi)展了以“兩會(huì)”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會(huì)議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周，全省百萬(wàn)中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽(yáng)）活動(dòng)為重點(diǎn)的系列宣傳活動(dòng)。全省各級(jí)環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬(wàn)人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng)，有兩所中學(xué)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)單位。

天山

五、幾點(diǎn)體會(huì)

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。

2、對(duì)于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實(shí)際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實(shí)實(shí)搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢(shì)日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)的根本所在，我們要站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，堅(jiān)持治理和保護(hù)并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅(jiān)持因地制宜的原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件，當(dāng)退則退，宜林則林，宜草則草，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時(shí)，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域都離不開(kāi)科技的進(jìn)步，離不開(kāi)講求科學(xué)的精神。

5、水是制約西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)鍵因素，節(jié)約與高效化利用水資源和合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持“資源節(jié)約型”發(fā)展方向，是解決西北干旱區(qū)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本途徑。在水資源開(kāi)發(fā)中，也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。應(yīng)按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)?！钡脑瓌t，進(jìn)行水資源的合理配置；按照流域是一個(gè)完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上、中、下游用水關(guān)系，農(nóng)、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關(guān)系，地表水與地下水聯(lián)合開(kāi)發(fā)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)高效利用。

2003年10月10日

篇十 白云山生態(tài)旅游考察報(bào)告

白云山生態(tài)旅游考察報(bào)告

廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué) 馮哲 凌敏捷 朱瑋泉 吳尚端 祁禾 劉智昆 盧荻

（指導(dǎo)老師：劉敏）

何為生態(tài)旅游？生態(tài)旅游是指在被保護(hù)的自然生態(tài)系統(tǒng)中，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會(huì)景觀為對(duì)象的郊野性旅游，旅游者通過(guò)與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺(jué)保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式。生態(tài)旅游既是大自然向人類顯示自身無(wú)窮奧妙的一種形式，也是人類保護(hù)自然的一種積極舉措。為此，開(kāi)展生態(tài)旅游，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、觀賞質(zhì)量提高的需要，也是人類進(jìn)步、社會(huì)文明的需要。

一．白云山發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)

（一） 白云山自然條件優(yōu)勢(shì)

1．植被種類多，數(shù)量大，覆蓋率高

1999年初，廣州市政府完成了林木改造面積達(dá)24400多畝，約占整個(gè)白云山林區(qū)總面積的百分之八十，新種各種優(yōu)良闊葉樹(shù)60多個(gè)品種，達(dá)122萬(wàn)株，形成新的生態(tài)風(fēng)景林。白云山還有5種國(guó)家保護(hù)的珍稀瀕危植物，如鵝掌楸、上沿香、降香黃檀、油杉、大葉竹柏等。

2．優(yōu)良的氣候環(huán)境

通過(guò)植物蒸發(fā)，源源不斷地把水分輸送到空氣中，增加了大氣的相對(duì)濕度，又降低絕對(duì)溫度,使人感到舒適。

3．良好的空氣質(zhì)量

植物能吸附大氣環(huán)境中的有害物質(zhì)和有害氣體，還能通過(guò)光合作用向外界放出我們所需要的氧氣，而且放出的氧氣量比其它地區(qū)大得多，從而使白云山成為“天然氧吧”，以上這些使白云山成為廣州市空氣指數(shù)、生態(tài)環(huán)境最好的一方“凈土”。

4．寧?kù)o的環(huán)境

廣州像許多大城市一樣都有噪聲污染，而樹(shù)木和草坪就有減弱噪聲的作用。白云山是由喬木、灌木和草本共同構(gòu)成的多層次林帶，這樣吸音效果更好。

5．優(yōu)質(zhì)的水源

白云山眾多樹(shù)木涵養(yǎng)了充足的水源，而在巖層之間，流動(dòng)于白云山體內(nèi)的地下水，匯聚成泉，水質(zhì)皆優(yōu)。

（二）白云山非自然條件優(yōu)勢(shì)

1．交通便利，設(shè)施齊全

從市區(qū)到白云山，方便得很，許多車都能直達(dá)白云山。在白云山的山頂公園，商店、食肆一應(yīng)俱全，山下也有各種商店。上山的路經(jīng)過(guò)整修，已經(jīng)煥然一新，十分好走。

2．管理嚴(yán)密，服務(wù)周到

離白云山不遠(yuǎn)處就是白云山管理局，便于管理。

3．龐大的市場(chǎng)

在假期，許多市民都有上白云山的習(xí)慣，以消除平時(shí)工作的壓力，投入到大自然的懷抱。而且，從外省來(lái)的游客也不忘來(lái)白云山游玩一番。這就給白云山生態(tài)旅游的發(fā)展提供十分有利的條件。

4．政府支持，政策優(yōu)勢(shì)

國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合倡導(dǎo)，并確定1999年旅游的主題為“生態(tài)環(huán)境游”，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持，勢(shì)必對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)起到積極的引導(dǎo)作用。

二．白云山生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

（一）以觀光休憩為主的生態(tài)旅游

這種旅游方式消費(fèi)比較低，能充分滿足人的安逸感、活力感、舒適感，因此深得中老年人的喜愛(ài)。

1．風(fēng)光旅游

風(fēng)光旅游是一種欣賞自然風(fēng)光的觀光旅游，這種旅游項(xiàng)目往往設(shè)計(jì)在一些舉世聞名的奇異自然風(fēng)光地以及人與自然和諧、盡顯人文生態(tài)美之地，利用交通工具或步行，沿指定路線進(jìn)行旅游活動(dòng)。白云山既有寬闊的柏油路，又有供人行走的林間小道。沿途風(fēng)景秀麗，各具特色的涼亭不下十個(gè)，使人心曠神怡。

2．觀鳥(niǎo)旅游

白云山上的鳴春谷風(fēng)景區(qū)是國(guó)內(nèi)最大、東南亞第二的天然鳥(niǎo)籠。鳴春谷占地5萬(wàn)平方米，分天然式大型鳥(niǎo)籠區(qū)、珍稀鳥(niǎo)觀賞區(qū)、鳥(niǎo)表演區(qū)等部分?；\區(qū)內(nèi)以水禽，涉禽和多種飛鳥(niǎo)為主，其中有珍貴的孔雀、天鵝、白鷴、白鶴、錦雞、鴛鴦等名鳥(niǎo)共40多種，5000余只。

3．度假旅游

在空氣清新、風(fēng)光獨(dú)特、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地方，可辟建度假區(qū)。這種度假區(qū)在滿足旅客度假需求的基礎(chǔ)上注重保護(hù),一般選有特色的娛樂(lè)項(xiàng)目,讓游客在周末和假日能融入自然、休息療養(yǎng)、消除疲勞。白云山的山莊旅舍就是這方面的代表。它以平房為房舍，富有鄉(xiāng)村風(fēng)味。1998年，在保留山莊原有風(fēng)格的基礎(chǔ)上，經(jīng)裝修改造后，山莊旅舍已煥然一新，豪華餐廳、中西餐廳、咖啡廳、會(huì)議廳、網(wǎng)球場(chǎng)等一應(yīng)俱全，已成為會(huì)議、休閑度假的最佳選擇。

（二） 與其它旅游結(jié)合而成的生態(tài)旅游

這是一處具有強(qiáng)烈現(xiàn)代感的旅游新亮點(diǎn)，也是第一家在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，將綠色生態(tài)旅游、體育休閑旅游、極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合在一起的運(yùn)動(dòng)中心。來(lái)到白云山的游客，既可用蹦極跳考驗(yàn)自己的膽量，也可在綠意融融的草場(chǎng)上滑草。這類活動(dòng)極受年輕人喜愛(ài)。

1．蹦極跳

白云山高空蹦極，采用美國(guó)系統(tǒng)和設(shè)備，確保蹦極裝備、彈跳操作“雙保險(xiǎn)”。在自然環(huán)境上，它又與青山、綠水、藍(lán)天融為一體，是國(guó)內(nèi)環(huán)境最優(yōu)美、最接近自然的蹦極點(diǎn)。它的高度為42米，人跳下去將以50-60公里/小時(shí)的時(shí)速自由落下，在幾乎到達(dá)地面時(shí)，固定在人身上的彈性橡皮繩，會(huì)把人拉回空中，反彈大約4-5次，彈跳過(guò)程接近五分鐘——這是參加者一生中最恐怖、最驚險(xiǎn)、最刺激、最難忘而不可思議的五分鐘。

2．白云滑道

白云滑道是白云山的一個(gè)新型娛樂(lè)項(xiàng)目，集綠色生態(tài)、體育休閑旅游于一體。旅游滑道又稱旱地雪橇，起源于歐洲。白云滑道全長(zhǎng)1400米，乘“雪橇”順滑道從山頂直下，穿梭于林木花草之中，既愜意，又刺激?！把┣痢痹O(shè)有剎車手制動(dòng)系統(tǒng)，保證行車安全。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)也很受年輕人喜愛(ài)。

3．白云索道

白云索道是我國(guó)第一條完全由國(guó)內(nèi)自行設(shè)計(jì)、施工的單線循環(huán)、雙鉗口開(kāi)合式抱索器的旅游觀光纜車，有80個(gè)客箱，每個(gè)乘坐6人，最大速度每秒3米，每小時(shí)單向運(yùn)量1200人次，是目前國(guó)內(nèi)客運(yùn)能力最大的旅游索道。白云索道建于1986年，下站設(shè)于白云山南麓，上站設(shè)在山頂公園。乘坐纜車既可以看到各個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，也可以遠(yuǎn)眺羊城，無(wú)限風(fēng)光盡收眼底。這項(xiàng)活動(dòng)老少皆宜，受各年齡層人士的歡迎。

三．白云山的發(fā)展趨勢(shì)

（一）前景

白云山發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)濟(jì)效益高。將成為嶺南地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的風(fēng)景名勝游覽區(qū)。將環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

篇十一 加拿大生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)考察報(bào)告

加拿大生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)國(guó)外在生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)國(guó)際合作，提高和加快我國(guó)有關(guān)保護(hù)性耕作的研究進(jìn)程和水平。經(jīng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，由中國(guó)作物學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和青海省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等7家單位的10名專家組成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)交流訪問(wèn)團(tuán)，于2003年8月26日至9月6日赴加拿大進(jìn)行了參觀考察。

在為期12天的考察中，先后考察了兩所大學(xué)（不列顛哥倫比亞大學(xué)和奎爾夫大學(xué)）、兩個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位（渥太華國(guó)家農(nóng)業(yè)研究所和奎爾夫turfgrass研究所）以及兩個(gè)中型農(nóng)場(chǎng)（kingston農(nóng)場(chǎng)和ontario農(nóng)場(chǎng)）。與有關(guān)單位和部門進(jìn)行交流24人次，調(diào)查生產(chǎn)單位3個(gè)，專訪相關(guān)負(fù)責(zé)人10人次。就加拿大的保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)場(chǎng)的管理與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源管理等方面進(jìn)行了深入的調(diào)查和交流。

一、農(nóng)業(yè)資源管理在加拿大農(nóng)業(yè)的研究中列為最主要的方向

加拿大在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，非常注重農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源的利用與保護(hù)工作。目的是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)并提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這項(xiàng)任務(wù)涉及面非常廣，涵蓋了自然、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的問(wèn)題。多學(xué)科的協(xié)作攻關(guān)在加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理中發(fā)揮了巨大作用，為加拿大農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)辟了道路。

加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理措施，主要是根據(jù)加拿大整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中迫切需要解決的9大問(wèn)題制定的，并且還要能對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新問(wèn)題做出快速的反應(yīng)。這9個(gè)問(wèn)題是：

1、肥料的有效管理與利用

其任務(wù)是，進(jìn)一步改進(jìn)方法，對(duì)園藝作物中的養(yǎng)分循環(huán)進(jìn)行量化，確定在特定管理措施下產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)效益；研究改良肥料配比對(duì)于改善有機(jī)肥中營(yíng)養(yǎng)元素的平衡有何影響并制定出相應(yīng)的施肥方法。

2、氣候的改變——減輕與適應(yīng)

加拿大的工作者積極探索，努力尋找有效的管理措施以減少溫室氣體的排放；探討氣候變化對(duì)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響，探索出趨利避害的合理應(yīng)對(duì)措施。

3、水資源的威脅——數(shù)量與質(zhì)量

加拿大政府投入大量資金，研制水質(zhì)評(píng)價(jià)工具，提高鑒別污染源的技術(shù)，并分析改善水質(zhì)的可能性；通過(guò)教育和技術(shù)改造進(jìn)行水體治理；制定政策保證水分的持續(xù)利用和合理分配。

4、最佳管理措施

在農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解決的問(wèn)題主要有：如何減輕水體和空氣污染；評(píng)價(jià)新的技術(shù)措施；通過(guò)完善信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)來(lái)提高對(duì)肥料的管理；研究管理措施對(duì)土壤物理狀況、養(yǎng)分有效性和去向的影響。

5、廢物處理

廢物不僅散發(fā)出難聞的氣味，還會(huì)造成水體和土壤污染。管理中需研究新的廢物處理技術(shù)，減少農(nóng)場(chǎng)廢氣的排放，并降低肥料和生物固體廢棄物中潛在污染物的水平。

6、提高農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟(jì)管理能力

需要解決的問(wèn)題主要有：確定以經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境安全和食品安全為目的的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度；分析各級(jí)政府出臺(tái)的針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的立法對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響；為農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易建立盈利性經(jīng)濟(jì)管理策略和模式。

7、革新農(nóng)業(yè)食品市場(chǎng)

主要包括，如何加快農(nóng)業(yè)食品部門的創(chuàng)新；分析和評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)食品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；為私人和公共組織提高農(nóng)業(yè)食品和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新能力制定策略和計(jì)劃。

8、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

為了避免大的風(fēng)險(xiǎn)，還必須進(jìn)行安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃累積效果決策；發(fā)展創(chuàng)新性新工具幫助農(nóng)戶及其顧問(wèn)將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與嶄新的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理策略相結(jié)合，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制；盡快制定出食品安全標(biāo)準(zhǔn)，減少國(guó)際貿(mào)易中不必要的損失。

9、完善貿(mào)易協(xié)定

預(yù)測(cè)加拿大在貿(mào)易中存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，評(píng)價(jià)貿(mào)易協(xié)定對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易政策的影響以及對(duì)貿(mào)易伙伴的影響

與加拿大相比，我國(guó)在農(nóng)業(yè)資源管理上的有機(jī)組織，系統(tǒng)項(xiàng)目支撐以及重大問(wèn)題上研究力量的協(xié)調(diào)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?？疾旖M建議有關(guān)部門加快我國(guó)農(nóng)業(yè)資源管理方面的研究，特別是我國(guó)有限的土地資源正在面臨著日趨減少、土地生產(chǎn)力逐漸下降、有些地方土地沙化、風(fēng)蝕，土質(zhì)變劣，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的趨勢(shì)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源管理的問(wèn)題的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有關(guān)部門和認(rèn)識(shí)的高度重視，可以參考加拿大的有關(guān)立題，制定出符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)資源管理規(guī)劃。

二、實(shí)施保護(hù)性耕作是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最普及和長(zhǎng)期堅(jiān)持的主要技術(shù)

加拿大地處美洲北部，國(guó)土面積約997萬(wàn)平方公里，其中92％為陸地，8％為內(nèi)陸河、湖，可耕地占陸地面積的12 ％，總?cè)丝诩s2900萬(wàn)，是一個(gè)典型的地廣人稀的國(guó)家。

20世紀(jì)60年代以前，加拿大土地普遍采用鏵式犁翻耕方式，土壤過(guò)度翻耕，地表殘茬太少，不能有效抵抗風(fēng)蝕和水蝕，導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤侵蝕。加拿大的保護(hù)性耕作的前期研究，主要集中在除草劑和免耕播種機(jī)。1985～1995年，試驗(yàn)研究成功，除草劑價(jià)格下降、效率提高，更多保護(hù)性耕作機(jī)具可供選用，保護(hù)性耕作得到大面積推廣應(yīng)用。1995年以后，集中在降低成本的研究。隨著技術(shù)與機(jī)具的改進(jìn)，保護(hù)性耕作農(nóng)民的獲利逐步增加。截止2000年，加拿大主要農(nóng)業(yè)區(qū)保護(hù)性耕作推廣面積已經(jīng)占到耕地的70%。

加拿大保護(hù)性耕作主要類型：

1、條耕

播種機(jī)的每播行中配有一個(gè)或多個(gè)犁刀（有時(shí)還配有秸稈清除器），在土壤中開(kāi)出一條細(xì)溝，使種子與土壤充分接觸。條耕技術(shù)可適用于多種作物及多種土壤條件。

2、壟耕

利用殘茬清除器、圓盤(pán)式開(kāi)溝器或犁刀等復(fù)合器械在地塊上形成一條表層干凈的壟，而作物殘茬留在壟間的耕作方式。壟耕有利于壟內(nèi)土壤溫度的提高，促進(jìn)種子萌發(fā)、出苗；同時(shí)，壟耕技術(shù)還有助于雜草控制，減少了除草劑的應(yīng)用。另外，壟耕要求輪式機(jī)械，從而降低了對(duì)土地的壓實(shí)程度。壟耕在粘土上應(yīng)用效果較好，尤其是在冷濕的條件下壟耕效果更顯著。

3、穴播

在未耕土地上開(kāi)出深度適宜的細(xì)長(zhǎng)孔，播種后用鎮(zhèn)壓器等復(fù)合裝置將孔封閉、壓實(shí)。這是完全免耕的一種形式，特別適用于大豆、小麥和其他和谷類作物。但是，作物殘茬多時(shí)以及潮濕的粘質(zhì)土壤不宜用于這種穴播方式。

4、冬前條耕

冬前，在地塊上間隔一定距離開(kāi)一條細(xì)溝，有利于殘茬的松動(dòng)和分解、加速來(lái)春土壤干燥，以便春季早播。冬前條耕能夠促進(jìn)種子萌發(fā)和出苗，有利于作物輪作。雖然多了一道工序，但在一些地區(qū)，相對(duì)于產(chǎn)量的提高還是值得的。

保護(hù)性耕作的技術(shù)體系

在加拿大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，保護(hù)性耕作技術(shù)飛速發(fā)展，逐步形成一套完整的保護(hù)性耕作技術(shù)體系。體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系，相互影響的，需要經(jīng)過(guò)綜合考慮，才能確定出最佳的保護(hù)性耕作模式。

1、土壤狀況分析

在實(shí)行保護(hù)性耕作之前，首先要考慮土壤的一些特征、特性，如土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)、土壤水分狀況及養(yǎng)分狀況和土壤ph值等。

2、殘茬覆蓋

作物殘茬有提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、增加土壤水分和防止土壤侵蝕等優(yōu)點(diǎn)，但也存在延緩地溫回升、影響施肥與播種的質(zhì)量、抑制出苗等一系列問(wèn)題。同時(shí)，殘茬的類型和數(shù)量也影響耕作方式的選擇。

3、免耕播種機(jī)械

在免耕技術(shù)體系中，需要有合適的免耕機(jī)械和配套設(shè)備，使碎茬、破土、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等操作一次性順利完成。

4、雜草防治

雜草是實(shí)行免耕技術(shù)的最大障礙之一，了解土壤中雜草種子庫(kù)、雜草譜，掌握雜草防治技術(shù)是雜草有效防治的關(guān)鍵。

5、病蟲(chóng)害防治

加拿大對(duì)病蟲(chóng)害的防治以預(yù)防為主，采用合理的輪作方式、合理施肥、種子處理、選用抗性作物品種等措施來(lái)預(yù)防病蟲(chóng)害。

6、肥料應(yīng)用

較之傳統(tǒng)耕作方式，在保護(hù)性耕作中肥料的類型以及施肥時(shí)期和方式都發(fā)生了較大的變化。掌握肥料的成分及特性，則是免耕技術(shù)中肥料使用的第一步。

7、輪作技術(shù)

不管采用何種耕作方式，實(shí)行作物輪作都是一項(xiàng)最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。合理輪作不僅能夠破壞病蟲(chóng)生活史中的某一（某些）環(huán)節(jié)，起到防御病蟲(chóng)危害的效果，還能有效地控制雜草的滋生蔓延。

8、覆蓋作物

有些生產(chǎn)者將覆蓋作物引入保護(hù)性耕作系統(tǒng)中，對(duì)于土壤保護(hù)和雜草防治起到了一定效果。

9、品種選用

在保護(hù)性耕作系統(tǒng)中，加拿大的生產(chǎn)者偏重于選用抗病性強(qiáng)、出苗早的品種，而品種的高產(chǎn)性則居于次要地位。

與加拿大相比，我國(guó)在保護(hù)性耕作的推廣面積和研究水平方面還有很大差距。我國(guó)近年來(lái)土地沙化，沙塵暴頻繁爆發(fā)，原來(lái)優(yōu)良的農(nóng)田也在變劣，生產(chǎn)力下降，有機(jī)質(zhì)得不到補(bǔ)充，干旱對(duì)作物生產(chǎn)的嚴(yán)重影響等一系列問(wèn)題均可以通過(guò)保護(hù)性耕作得到緩解。當(dāng)然，我國(guó)生態(tài)條件、生產(chǎn)力水平差異較大，不可能照搬加拿大的保護(hù)性耕作技術(shù)，但更主要的是在參考先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，投入更大的力量研究有我國(guó)自己特色的保護(hù)性耕作技術(shù)體系，以適應(yīng)我國(guó)不同區(qū)域和不同作物的保護(hù)性耕作。特別是保護(hù)性耕作的作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)體系是我國(guó)的重大方向?？疾旖M建議有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，支持保護(hù)性耕作優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效技術(shù)研究。保護(hù)生態(tài)的大計(jì)大策要長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

三、樹(shù)立食品安全意識(shí)、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是加拿大全民責(zé)任

隨著食品安全意識(shí)的提高，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的需求量日益增加，加拿大有機(jī)食品已成為食品工業(yè)中發(fā)展最快一個(gè)部分，以每年12%到14%的速度迅速遞增。與之相適應(yīng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)也正在迅猛發(fā)展。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了許多環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益：

減少了環(huán)境污染治理的成本，節(jié)省政府財(cái)政開(kāi)資

加拿大的一些管理部門越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入要遠(yuǎn)比用于環(huán)境治理的投入少的多。

減少了溫室氣體的排放

在加拿大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，溫室氣體的排放量占總排放量的13％，其中n2o和co2的排放量分別占n2o和co2總排放量的61％和38％。而有機(jī)農(nóng)業(yè)在增加生產(chǎn)者的利潤(rùn)、滿足消費(fèi)者的需求的同時(shí)，還大大減少了溫室氣體的排放，起到了保護(hù)環(huán)境的效果。此外，有機(jī)農(nóng)業(yè)采用多種種植模式，通過(guò)綠肥、豆類等作物減輕對(duì)合成殺蟲(chóng)劑和化肥的依賴；減少了土壤耕作，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量。

加速了鄉(xiāng)村地區(qū)的復(fù)興

加拿大聯(lián)邦政府的大量研究結(jié)果表明，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠顯著促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與復(fù)興。

雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)在加拿大的幾個(gè)省份發(fā)展勢(shì)頭很猛，但它所占比例還相當(dāng)小，僅占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的2％左右。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與完善還有很長(zhǎng)一段路要走，這不僅需要聯(lián)邦政府的政策傾斜，更需要接受與有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)相關(guān)的訓(xùn)練與教育。在過(guò)去的幾年間，加拿大大學(xué)中的農(nóng)學(xué)院開(kāi)設(shè)了有機(jī)農(nóng)業(yè)課程，但是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為此，不列顛哥倫比亞大學(xué)的一些自愿者學(xué)生自發(fā)組織，建立起了一個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，旨在探索環(huán)境保護(hù)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，指導(dǎo)具體的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在有機(jī)農(nóng)場(chǎng)中種植各種有機(jī)食品和養(yǎng)殖畜禽，有小市場(chǎng)讓消費(fèi)者知道和了解有機(jī)食品的生產(chǎn)過(guò)程。時(shí)常有小學(xué)生前來(lái)參加勞動(dòng)，從小接受有機(jī)食品和人身鍵食，資源保護(hù)和人類環(huán)境等基本教育。

與加拿大相比，我國(guó)在有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保的意識(shí)和教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)也設(shè)立了有關(guān)食品安全、環(huán)境保護(hù)、資源利用等課題研究，取得了很大進(jìn)展。但從最基本的農(nóng)民和最重要的中小學(xué)生和大學(xué)生的食品安全和資源保護(hù)的教育還較缺乏。要學(xué)習(xí)加拿大將樹(shù)立食品安全和資源保護(hù)與利用作為全民的重要責(zé)任。

總之，通過(guò)短期的考察、交流和專訪，使考察團(tuán)更加了解了加拿大這個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，圍繞著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)以及高效優(yōu)質(zhì)的作物生產(chǎn)，進(jìn)行了長(zhǎng)期有目的、有步驟的研究，形成了環(huán)境良好、農(nóng)產(chǎn)品豐富、人民健康幸福的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。其中，有許多農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)、政策法規(guī)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

篇十二 關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

意大利社會(huì)和經(jīng)濟(jì)研究所教授 毛里齊奧．馬吉（ｍａｕｒｉｚｉｏ ｍａｇｇｉ）

對(duì)中國(guó)生態(tài)博物館總的印象

可以看出，中國(guó)博物館學(xué)會(huì)按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了（世界）幾代生態(tài)博物館，回顧和評(píng)價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長(zhǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大了國(guó)際合作。這是中國(guó)方面的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國(guó)表現(xiàn)出了根據(jù)幾個(gè)生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國(guó)家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國(guó)家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程相似（例如法國(guó)、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥）。在這一過(guò)程中，重要的是給予每一個(gè)生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們?cè)谛纬缮鷳B(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對(duì)于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù)），緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個(gè)生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國(guó)生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個(gè)展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔?。“遙遠(yuǎn)”，是指七個(gè)生態(tài)博物館指南（中英文）介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)，要想了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝）和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難?？赡艿那闆r是，將整個(gè)中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個(gè)生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺(tái)。

去參觀中國(guó)生態(tài)博物館仍然有一些問(wèn)題。比如旅游路線問(wèn)題可能還沒(méi)有給予優(yōu)先地位（缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿停?。但是，盡管這幾個(gè)生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個(gè)生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹(shù)立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬(wàn)少數(shù)民族通過(guò)參觀這些生態(tài)博物館，會(huì)認(rèn)識(shí)到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑ɡ缬辛斯┧O(shè)施），取得了居民的信任；大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn)；具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問(wèn)題是保存過(guò)去和連接現(xiàn)在（更進(jìn)一步說(shuō)，是“原真性”和“展示”）；自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o(wú)力（這是由于以前形成的后果）。

問(wèn)題：誰(shuí)從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會(huì)在將來(lái)遷出？苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(dòng)（例如紡織和刺繡）？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展（舉例來(lái)說(shuō)，獲得更好的居住條件）？對(duì)于整個(gè)苗族來(lái)說(shuō)，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系（例如，對(duì)景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣）？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益（具有旅游飯館和商店）；已經(jīng)意識(shí)到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格；一些青年人（可能是專家）參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻（有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館）。

問(wèn)題：關(guān)于現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)？還是這些活動(dòng)依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢(shì)：１５戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù)；地方民族博物館（明年將在百靈廟城建成開(kāi)館）的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作；參觀途徑是特殊的（小批參觀者乘坐大篷車），對(duì)文化景觀影響較?。粌?nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存（例如帳篷中的生活）。

中國(guó)生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件（供水是中國(guó)博物館學(xué)會(huì)和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活）；加強(qiáng)每一個(gè)生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹(shù)立一個(gè)榜樣；生態(tài)博物館活動(dòng)要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃；建立中國(guó)生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)（在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系）；將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場(chǎng)，通過(guò)記憶工程和現(xiàn)在的活動(dòng)，允許居民創(chuàng)新，籌集資金；建立網(wǎng)站（由村民和中國(guó)博物館學(xué)會(huì)共同管理），進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動(dòng)展覽，作為相互聯(lián)系的工具。（張晉平 譯）

篇十三 白水江環(huán)境生態(tài)組考察報(bào)告范文

甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于隴南武都、文縣，屬于溫帶和亞熱帶的過(guò)渡帶，山巒河谷交錯(cuò)，動(dòng)物、植物種類多樣。為了解這一地區(qū)獨(dú)特的自然條件和人類利用資源的狀況，考察期間，我們?cè)诎遵R河保護(hù)站和大熊貓馴養(yǎng)中心的工作人員帶領(lǐng)下，走進(jìn)山林和村寨，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題，并獲得了初步的印象。通過(guò)幾天的考察，這片山區(qū)的美麗和哀愁、人與自然的和諧與沖突，在我們心里留下了深深的印記。

考察時(shí)間:7月26---8月3日

考察地點(diǎn):甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)白馬河保護(hù)站

1 白水江自然保護(hù)區(qū)基本情況

白水江自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家林業(yè)局直屬的三個(gè)自然保護(hù)區(qū)之一。與另外兩個(gè)--陜西佛坪和四川臥龍相比，白水江自然保護(hù)區(qū)面積大(相當(dāng)于6.4個(gè)佛坪，比臥龍大23671公頃)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)多(轄文縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武都的4個(gè)鄉(xiāng))，人口密度大。保護(hù)區(qū)把工作重點(diǎn)放在社區(qū)共管上，為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護(hù)區(qū)自然條件概況

1.2 白水江保護(hù)區(qū)社區(qū)狀況概況

由此保護(hù)區(qū)分為了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)兩大部分，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)，河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒，人類難以長(zhǎng)期定居、耕作，屬于單純的森林生態(tài)系統(tǒng)。兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在交界面上不斷進(jìn)行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護(hù)站概況

2 森林生態(tài)系統(tǒng)

2.1 保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本情況對(duì)比

2.2植被調(diào)查方法和結(jié)果

2.2.1植被調(diào)查方法：

為了解森林生態(tài)系統(tǒng)中植被和其他野生資源的狀況，我們采用以下方法進(jìn)行調(diào)查：

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方，灌木層取5m×5m的樣方，草本層取1m×1m的樣方，喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑，草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)各選取了兩個(gè)生境不同的樣地進(jìn)行調(diào)查，但由于某些客觀原因，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各有一個(gè)樣方的資料遺失，因此這兩個(gè)樣地現(xiàn)在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調(diào)查，直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關(guān)的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調(diào)查結(jié)果

1)核心區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：大熊貓馴養(yǎng)中心一工段

微地形：坡底，平緩

坡度：<5°

坡向： 西北

海拔：2685m

群落類型：次生牛皮樺林

備注： 70年代以前是采伐林場(chǎng)

樣地1 大熊貓馴養(yǎng)中心1工段牛皮樺林樣方生境

2)緩沖區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡底

坡度：40°

緯度：32.87788°n

坡向：東北

海拔：海拔1845m

群落類型：野核桃灌叢

備注：樣地中伐樁 9 個(gè)

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區(qū))

地點(diǎn)：

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.47961°e

坡度：20°

緯度：32.89306°n

坡向：東北

海拔：2020m

群落類型：落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區(qū))

3)實(shí)驗(yàn)區(qū)植被情況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡中部

坡度：30°

緯度：32.88810°n

坡向：東北

海拔：1693m

群落類型：野核桃灌叢

備注：有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個(gè)，死樹(shù)3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實(shí)驗(yàn)區(qū))

2.3分析與討論：保護(hù)區(qū)植被與人類影響的關(guān)系

1)采藥和采伐活動(dòng)使植物多樣性降低

對(duì)比樣地2(緩沖區(qū))和樣地4(實(shí)驗(yàn)區(qū))，發(fā)現(xiàn)二者的生境條件和植被類型相似，海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大，土層薄，植物養(yǎng)分不足是兩地的共同特點(diǎn)。二者受人類活動(dòng)影響都很嚴(yán)重，我們?cè)趶纳鐓^(qū)到樣地的行進(jìn)過(guò)程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山，樣地2、4里面伐樁分別有7個(gè)、9個(gè)，喬木層種類和個(gè)體數(shù)均很少。兩地也都大量放養(yǎng)牲畜(牛，在社區(qū)邊緣還有黃羊)，它們對(duì)植物的影響在于對(duì)林地邊緣草本植物和幼樹(shù)的踐踏。

兩個(gè)樣地的整體區(qū)別是細(xì)微的，只是位于緩沖區(qū)的樣地2離社區(qū)更遠(yuǎn)，山高坡陡，社區(qū)居民砍柴等活動(dòng)的強(qiáng)度稍小，因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護(hù)區(qū)，熱量和光照是植物生長(zhǎng)的主要制約因素，往往出現(xiàn)喬木層、灌木層生長(zhǎng)情況和草本層相反的現(xiàn)象。喬木生長(zhǎng)狀況差的樣地4的草本層生長(zhǎng)良好，多樣性指數(shù)為2.72，而樣地2草本層多樣性指數(shù)為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護(hù)區(qū)核心區(qū)，我們協(xié)助保護(hù)區(qū)工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進(jìn)行了樣方調(diào)查。原始林喬木層物種數(shù)為6，次生林喬木層物種數(shù)為7，僅從物種豐富度來(lái)考慮，是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，糙皮樺在喬木層中所占比例非常大，是絕對(duì)的建群種。第二，次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大，樣地內(nèi)植株數(shù)量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高，這與connell等人提出的中度干擾假說(shuō)相符。

3)人工造林成功的森林內(nèi)部多樣性低

建立保護(hù)區(qū)前，核心區(qū)的某些地區(qū)是人工林場(chǎng)，人工營(yíng)林的樹(shù)種為華北落葉松，喬木層為落葉松純林，存在著小蠹等病蟲(chóng)害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營(yíng)林的一般步驟是皆伐喬木，隨后清除林內(nèi)所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續(xù)撫育3年，清理次生灌木，使喬木生長(zhǎng)不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進(jìn)行皆伐，但清灌仍是必須的。但在白水江，通過(guò)入戶訪談我們得知，當(dāng)?shù)鼐用穹N植華北落葉松后并不進(jìn)行任何管理;而我們?cè)谕烁牧值乜吹剑N植了3年的華北落葉松生長(zhǎng)情況很差，被大量的蕨類植物所淹沒(méi)，離預(yù)期的生態(tài)效應(yīng)有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂?shù)闹脖煌嘶纱紊鄥不虿莸亍?/p>

2.4 對(duì)大熊貓保護(hù)和馴養(yǎng)狀況的了解

從保護(hù)生物學(xué)來(lái)看，大熊貓既是關(guān)鍵種、稀有種，又是傘護(hù)種。把保護(hù)大熊貓當(dāng)作重點(diǎn)，意義不僅在于保護(hù)“國(guó)寶”，更在于保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個(gè)植被茂密的“山島”，摩天嶺就是其中最靠西的一個(gè)。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環(huán)境中棲息。

在對(duì)保護(hù)區(qū)管理局的專家進(jìn)行訪談時(shí)我們得知，臥龍、唐家河等保護(hù)區(qū)多年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，對(duì)大熊貓的生存造成了干擾，而白水江自然保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)至今還處于試探階段，但大熊貓的保護(hù)頗見(jiàn)成效，野外大熊貓的數(shù)量呈增加趨勢(shì)。目前，保護(hù)區(qū)野外的大熊貓遇到危險(xiǎn)都是送至文縣的保護(hù)區(qū)管理局救治。保護(hù)區(qū)希望能夠在技術(shù)條件成熟后，在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養(yǎng)中心進(jìn)行救治。但建立所謂馴養(yǎng)中心的意義僅在于救助，靠加強(qiáng)人工馴養(yǎng)來(lái)增加大熊貓數(shù)量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在我們考察的白馬河保護(hù)站，社區(qū)、農(nóng)田主要分布在靠近河谷的地區(qū)，公路也依河而建。一方面，雖然按照保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但白水江在70年代是采伐林場(chǎng)，眾多人口的生存壓力下，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)是人們不得已的選擇。另一方面，河兩側(cè)的山地高寒、土地貧瘠、土層薄，一旦進(jìn)行人工種植必然水土流失嚴(yán)重，人類無(wú)法長(zhǎng)期在那種環(huán)境中生存，只能在河谷地帶久居。

3.1 農(nóng)田生態(tài)

由于特殊的地理?xiàng)l件所限制，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通不便，封閉性強(qiáng)，人類活動(dòng)的基本目的仍停留在溫飽自足階段，經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。這也造成了當(dāng)?shù)厝嗽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，無(wú)暇考慮生態(tài)的因素，從而有一些不得已的違背生態(tài)保護(hù)的行為，可以說(shuō)這是白水江三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)長(zhǎng)期處于從屬地位，是一種靠天吃飯的生產(chǎn)方式。

(1)主要種植農(nóng)作物

白水江所處的地區(qū)是亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地區(qū)，濕潤(rùn)多雨，土壤微酸性，雖然當(dāng)?shù)厮Y源豐富，但卻多在深山大溝之中難以利用，水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，這也可以從當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)得到驗(yàn)證：主要以小麥面和玉米面為主，大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區(qū)，還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹(shù)但主要是自己食用。

從上述的資料來(lái)看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)仍然是以滿足當(dāng)?shù)厝嘶緶仫枂?wèn)題為目的的，即使有一些果樹(shù)或者經(jīng)濟(jì)作物，也很少有深加工的商品化生產(chǎn)。在入戶調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝艘蚕脒^(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工的方法來(lái)擺脫貧困的現(xiàn)狀，但阻礙他們這樣做的主要有兩個(gè)原因：一是不便的交通，當(dāng)?shù)厝詻](méi)有一條柏油馬路，晴天時(shí)已是難以通行，雨天時(shí)則是完全不能行走，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)泥石流;二是資金的匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中沒(méi)有余款，當(dāng)?shù)卣耐顿Y也是杯水車薪。這樣一種狀況導(dǎo)致了外來(lái)投資不愿進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)不出。對(duì)生態(tài)影響較小的商品農(nóng)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(2)農(nóng)田地形與合理套種

出于生存的本能，當(dāng)?shù)厝嗣癫坏貌淮罅康拈_(kāi)荒來(lái)滿足越來(lái)越多的新增人口的糧食需要。調(diào)查的過(guò)程中，經(jīng)?？梢钥吹皆谇嗌缴嫌幸黄黄幕牡?，即是耕種著或耕種后廢棄不用的土地，農(nóng)田和草地代替了灌木叢，水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右，是基本上不適宜種植農(nóng)作物的地形，開(kāi)墾的土地在雨水的沖刷下，有機(jī)質(zhì)基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護(hù)，農(nóng)作物也經(jīng)常被大風(fēng)吹倒，造成糧食減產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝藶榱朔乐惯@樣的現(xiàn)象發(fā)生，也采取了一些生態(tài)保護(hù)措施：在農(nóng)田周圍種上果樹(shù)或向日葵，這些高大或根系發(fā)達(dá)的植物可以一定程度上緩解水土流失，但根本消除這種現(xiàn)象的方法還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩a(chǎn)業(yè)或商品化農(nóng)業(yè)，從而使當(dāng)?shù)厝藬[脫靠天吃飯的困境，最終使耕地變回林地。

農(nóng)田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式，如在瓜田旁邊養(yǎng)蜂。這樣做既可以增加收入，同時(shí)也是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)的嘗試。這是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的行為，如果能夠有科技和資金的支持，相信在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可行的。

3.2 對(duì)社區(qū)垃圾問(wèn)題的思考

近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾問(wèn)題漸漸暴露出來(lái)。由于社區(qū)一般都在白水江的中上游，而且污染源距離水源都很近，這勢(shì)必會(huì)對(duì)下游水體造成影響。

在白水江考察時(shí)期，我們社區(qū)調(diào)查的一個(gè)重要內(nèi)容就是社區(qū)的污染問(wèn)題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區(qū)。經(jīng)過(guò)我們的觀察和統(tǒng)計(jì)，離水源不足十米的范圍內(nèi)垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個(gè)。 經(jīng)過(guò)對(duì)污染物的分析我們發(fā)現(xiàn)它的成分如下：

據(jù)我們的了解，下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江，所以污染問(wèn)題是應(yīng)該被當(dāng)?shù)卣紤]的。

下面就上述幾個(gè)問(wèn)題提出一些建議：

社區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)采取集中處理，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，設(shè)置相應(yīng)的垃圾堆放處。

所述幾個(gè)社區(qū)均是處于白水江的上游，由于他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無(wú)法處理垃圾，所以應(yīng)將收集的垃圾運(yùn)往文縣，由市政局或城建局來(lái)統(tǒng)一處理。

當(dāng)?shù)赜術(shù)gf的投資項(xiàng)目，可以在下一個(gè)項(xiàng)目中提出有關(guān)垃圾處理的議題，在社區(qū)內(nèi)試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例，所以可以考慮做堆肥，從而減少垃圾量，也可以消除廢棄物對(duì)水質(zhì)的影響。此外,建議發(fā)展回收產(chǎn)業(yè)，由專門的人員負(fù)責(zé)上門收購(gòu)村民家中的有買賣價(jià)值的廢品。

先從孩子身上抓起，培養(yǎng)他們不亂丟垃圾的好習(xí)慣，用小孩的行為影響其家長(zhǎng)，或許可以收到更好的效果。

4 森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共存與沖突

人口眾多的現(xiàn)狀，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)利益群體來(lái)說(shuō)都是巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單純的保護(hù)無(wú)法維持下去，我們必須更多地了解森林、社區(qū)兩大系統(tǒng)相互作用的情況，才有可能理解社區(qū)、政府參與對(duì)于自然保護(hù)的作用，從而提出更好的建議。

4.1森林對(duì)社區(qū)居民的影響

在考察的區(qū)域中原始森林與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系可概括為“出”與 “入”兩種關(guān)系。在由森林與人構(gòu)成的二元系統(tǒng)中，兩個(gè)系統(tǒng)要素之間的相互作用顯著，歸納如下：

原始森林的輸出包括對(duì)水資源的影響，對(duì)空氣質(zhì)量的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的影響和對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式文化的影響。原始森林對(duì)水資源的影響可分為水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面。原始森林對(duì)整個(gè)白馬河流域地表水流量和地下水的采補(bǔ)平衡都起著重要的作用。由于區(qū)內(nèi)年降水量大，時(shí)間分布集中，有雨季之說(shuō)。因此原始森林對(duì)地表水的季節(jié)分配有重要的調(diào)節(jié)作用，保證了白馬河的穩(wěn)定水流。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的有效凈化，白馬河水質(zhì)良好。同時(shí)從直觀的感受來(lái)說(shuō)，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量很好.

原始森林對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水資料狀況和空氣質(zhì)量的影響是間接作用于當(dāng)?shù)鼐用竦?。而原始森林?duì)農(nóng)田生態(tài)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活方式及其特有的文化的影響則表現(xiàn)得更加直接一些。由于山高林密，交通不便，也造成了林緣人與外界交流的不便，一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“純度”，這些就是原始森林對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護(hù)區(qū)三個(gè)村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個(gè)普遍被村民認(rèn)可的消息：該地區(qū)從xx年開(kāi)始實(shí)施退耕還林政策，初期退一畝地補(bǔ)貼300斤糧食，20元錢，后期補(bǔ)貼糧食的政策取消了，改為退一畝地補(bǔ)貼230元，該政策持續(xù)時(shí)間為八年。從村民口中得到的信息是，退耕的林地全部用于種華北落葉松，不允許砍伐，樹(shù)種全部由國(guó)家免費(fèi)提供由村民種植。

保護(hù)區(qū)農(nóng)民普遍存在著對(duì)于自己生活現(xiàn)狀麻木，對(duì)于生活沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃的問(wèn)題。他們對(duì)當(dāng)八年退耕還林的補(bǔ)貼結(jié)束后將處于一個(gè)什么樣的境地從來(lái)沒(méi)有過(guò)清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)我們?cè)谌霊粼L談牽扯到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，村民們普遍認(rèn)為國(guó)家會(huì)對(duì)他們的生活有另外的安排，有的甚至認(rèn)為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹(shù)木砍了直接種上糧食就可以了。由此進(jìn)一步假設(shè)，當(dāng)他們的這一想法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，直接受到威脅的肯定是保護(hù)區(qū)中的珍稀物種。到那時(shí)才來(lái)考慮問(wèn)題恐怕已經(jīng)太晚了。當(dāng)問(wèn)題被激化，要尋求解決辦法就更加困難了。

另外，由于缺乏撫育、種植的樹(shù)種單一，退耕還林的效果存在一些問(wèn)題，這在第2部分中已經(jīng)詳述。

4.3社區(qū)居民對(duì)森林資源的利用

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)原始森林的影響主要應(yīng)分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是在上世紀(jì)80年代末之前，當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ɑ旧贤Ａ粼诤?jiǎn)單的“靠山吃山”的水平，對(duì)森林采取了無(wú)規(guī)劃、無(wú)節(jié)制的采伐、采集和開(kāi)荒，尤其是在保護(hù)區(qū)建立之初，當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)管理局的矛盾主要體現(xiàn)在“靠山吃山”的思想和保護(hù)工作之間。而第二個(gè)階段，隨著法律法規(guī)的相繼出臺(tái)以及良好的宣傳效果，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u改變了對(duì)待森林的態(tài)度和方式，已開(kāi)始思考如何在現(xiàn)有條件下更好的利用森林資源，雖然保護(hù)區(qū)內(nèi)原始森林仍面臨很多問(wèn)題，但保護(hù)區(qū)管理部門進(jìn)行對(duì)森林資源的保護(hù)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良性發(fā)展功不可沒(méi)。

4.3.1采藥、采伐狀況與當(dāng)?shù)厝说纳?/p>

白水江森林覆蓋率高，植物物種豐富且多珍稀藥材，而當(dāng)?shù)氐募Z食作物普遍產(chǎn)量較低，因此當(dāng)?shù)卮迕裨陂L(zhǎng)期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無(wú)論是歷史還是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说纳疃寂c上山采集珍稀藥材、砍伐樹(shù)木存在著非常密切的關(guān)系，而且這種關(guān)系的變遷也反映了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、取得收入的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對(duì)環(huán)境生態(tài)的關(guān)注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來(lái)看，在白水江地區(qū)成為自然保護(hù)區(qū)以前，當(dāng)?shù)氐牟伤帯⒖撤顩r是極其嚴(yán)重的，幾乎對(duì)當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性的打擊。

我們?cè)诤诵膮^(qū)里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物)，與周圍植物生長(zhǎng)茂密且種類豐富的森林非常的不協(xié)調(diào)，大熊貓馴養(yǎng)場(chǎng)的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，曾在這里毀林開(kāi)荒種植藥材，直到該地成為核心區(qū)才停止開(kāi)荒種植，而我們所見(jiàn)的地至少已經(jīng)經(jīng)過(guò)了五年的恢復(fù)，狀況還是很糟糕。

總之，白水江地區(qū)在建立自然保護(hù)區(qū)以前無(wú)政策約束、無(wú)人員管理的情況下，當(dāng)?shù)厝嘶旧鲜且云茐沫h(huán)境為代價(jià)換取自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)植被的破壞毫無(wú)節(jié)制，而且這些破壞帶來(lái)了較為嚴(yán)重的不良后果，有些破壞甚至無(wú)法恢復(fù)。

2)現(xiàn)狀

通過(guò)訪談我們了解到近幾年當(dāng)?shù)厝说氖杖胫饕獊?lái)自三個(gè)方面：種植經(jīng)濟(jì)作物、采集藥材、退耕還林的補(bǔ)助，雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹(shù)木獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補(bǔ)助以及種植經(jīng)濟(jì)作物的收入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一個(gè)家庭的正常支出，所以在我們?cè)L談的這幾個(gè)村子中，每戶人家都普遍存在采摘細(xì)辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現(xiàn)象，不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對(duì)于這種情況，村民的心態(tài)是覺(jué)得采藥換取經(jīng)濟(jì)收入是理所當(dāng)然，考慮到保護(hù)區(qū)農(nóng)民生活的實(shí)際情況，工作人員也對(duì)這個(gè)現(xiàn)象視而不見(jiàn)。我們?cè)诤诵膮^(qū)進(jìn)山考察時(shí)依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡，在山中也幾次碰到進(jìn)山采藥的村民。

建立自然保護(hù)區(qū)后，當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)樹(shù)木的砍伐明顯好轉(zhuǎn)，但由于當(dāng)?shù)氐娜巳ナ篮筮€是土葬的習(xí)俗，還是存在偷伐樹(shù)木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的原因，保護(hù)區(qū)的人民對(duì)森林中藥材、樹(shù)木的依賴并不能消除，并且從意識(shí)上也沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。要想從根本上解決這些問(wèn)題，使當(dāng)?shù)厝嗣癫辉僖虿伤帯⒉煞テ茐纳鷳B(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區(qū)居民與野生動(dòng)物的關(guān)系

保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計(jì)的主要途徑。狩獵是對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個(gè)別種類如林麝等在保護(hù)區(qū)瀕于滅絕。

狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動(dòng)，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動(dòng)物損害補(bǔ)償政策未落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)巡護(hù)力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。

在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動(dòng)物;加之野生動(dòng)物保護(hù)法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長(zhǎng)大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“j曲線”無(wú)限制增長(zhǎng)?？梢岳蒙鷳B(tài)學(xué)原理來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)保護(hù)營(yíng)養(yǎng)級(jí)比野豬高的狼、豹，來(lái)控制野豬的數(shù)量，恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)平衡。

我國(guó)法律對(duì)野生動(dòng)物損害有比較原則性的規(guī)定，只補(bǔ)償其直接收入，不補(bǔ)償間接收入;我們?cè)趯?shí)際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補(bǔ)償金也很難到位。處于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護(hù)動(dòng)物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入山林中砍伐珍貴樹(shù)木和采集珍貴藥材，以低廉的價(jià)格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護(hù)，在當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和科學(xué)教育的影響下，保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動(dòng)物的壓力也會(huì)驟減。

我們認(rèn)為這種沒(méi)有補(bǔ)償?shù)臓顩r是保護(hù)區(qū)工作無(wú)法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實(shí)并且殘忍的，所以保護(hù)區(qū)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窨撤?、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責(zé)任都是沒(méi)有意義的。

5 結(jié)論和建議

綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個(gè)問(wèn)題：

(1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護(hù)價(jià)值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。

(2)社區(qū)居民多年來(lái)生活高度依賴森林資源，建立保護(hù)區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。

(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護(hù)部門職能無(wú)法充分體現(xiàn)，維系生存是保護(hù)區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。

(4)交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是保護(hù)區(qū)的保護(hù)職能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個(gè)地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)也許并不是非常適宜。不過(guò)從探討保護(hù)和生存的關(guān)系來(lái)說(shuō)，白水江對(duì)其它保護(hù)區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國(guó)也許可以把大面積的無(wú)人的荒野劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行“絕對(duì)保護(hù)”，但這種簡(jiǎn)單的方式并不適合中國(guó)，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、ngo的作用，探索“參與式保護(hù)”。

有人曾經(jīng)建議將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分劃出保護(hù)范圍，歸還給當(dāng)?shù)鼐用?，但要簽訂協(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性;也有人建議進(jìn)行生態(tài)移民。以上兩條確實(shí)是徹底解決“保護(hù)-生存”矛盾的方案，但政策更迭對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳?jì)和保護(hù)雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護(hù)和當(dāng)?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。

以下是我們對(duì)保護(hù)區(qū)的建議：

依據(jù)國(guó)家法規(guī)盡快落實(shí)對(duì)野獸破壞農(nóng)作物的補(bǔ)償，尤其是對(duì)直接損失的補(bǔ)償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

建議保護(hù)站增強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達(dá)自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識(shí)在保護(hù)中發(fā)揮的作用。

希望生態(tài)林樹(shù)種多樣化，造林過(guò)程中要加強(qiáng)撫育。

推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。

社區(qū)垃圾進(jìn)行集中和初步分類，有機(jī)垃圾在當(dāng)?shù)卦倮?，可回收垃圾和其它難降解垃圾運(yùn)至縣城進(jìn)行回收處理。

希望保護(hù)區(qū)注意旅游和交通規(guī)劃以保護(hù)為重，不要修建穿過(guò)原始森林的公路，保護(hù)該地區(qū)生境珍貴的完整性。

保護(hù)區(qū)工作者與村干部應(yīng)該更好地幫助村民改變目前糧食低產(chǎn)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)農(nóng)民在種植小麥、玉米、土豆的基礎(chǔ)上種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。組織科技下鄉(xiāng)，改變?cè)搮^(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。

篇十四 20230700南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

20230700南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

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南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)

（四川省草原管理站，四川 成都 ６１００４１）

2００３年１１月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行１４人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開(kāi)普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場(chǎng)管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對(duì)安格盧（ａｎｇｌｏ）礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)、開(kāi)普頓家庭牧場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

１ 南非基本概況

南非位于非洲的最南端，面積１２２．７萬(wàn)平方公里，人口４３００多萬(wàn)人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見(jiàn)。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的３０００多米，氣候特點(diǎn)則是從開(kāi)普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部?jī)?nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量４００毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國(guó)農(nóng)耕地占１０％左右，可灌溉地區(qū)占５％。干旱、半干旱地區(qū)占８５％，濕潤(rùn)地區(qū)占１５％。

南非的牧草生長(zhǎng)受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū)；北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N；西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊；南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛；西北部是野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的５１％，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第３位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國(guó)已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第３位。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的５０％以上，畜牧業(yè)占３０％左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占２０％。

２ 草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)

通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。

２．１ 政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容 南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹(shù)、鮮花是他們的主旋律，形成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長(zhǎng)期以來(lái)，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹(shù)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)采礦企業(yè)，在開(kāi)礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹(shù)木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹(shù)，只有一片山林成材后，才允許伐樹(shù)用來(lái)造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹(shù)，已成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

２．２ 礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被 南非是礦產(chǎn)大國(guó)，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會(huì)給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開(kāi)采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被。回填土層高度在６０ｃｍ以上，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，３０～６０ｃｍ種植一般農(nóng)作物，低于３０ｃｍ就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來(lái)恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧（ａｎｇｉｏ）煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問(wèn)題。

２．３ 發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧 南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來(lái)解決牲畜的飼料來(lái)源。因此，家庭牧場(chǎng)都十分重視利用雨季開(kāi)展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場(chǎng)和肉牛肥育場(chǎng)，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行放牧利用；雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多數(shù)牧場(chǎng)都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場(chǎng)在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來(lái)源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。

與此同時(shí)，牧場(chǎng)主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭?，牧?chǎng)主利用雨水和光熱條件相對(duì)較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。

２．４ 提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡 南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來(lái)、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主；南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊；綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和ｄｏｒｐｅｒ肉用綿羊。國(guó)家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國(guó)家和民間的良種公牛精液中心，專門向全國(guó)各地的奶牛場(chǎng)、肉牛肥育場(chǎng)提供優(yōu)良種畜精液。全國(guó)基本形成了國(guó)家的、民間的良種精液中心到生產(chǎn)場(chǎng)的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場(chǎng)主通過(guò)限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來(lái)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來(lái)確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

２．５ 滅治草原蝗蟲(chóng)，治理蟲(chóng)害草地 南非蝗蟲(chóng)對(duì)草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲(chóng)危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲(chóng)４０００～８０００萬(wàn)只，３４００只蝗蟲(chóng)一天的采食量相當(dāng)于１只羊的采食量（１．５ｋｇ干草），全國(guó)蝗蟲(chóng)每天要損害６０００ｔ牧草。南非政府對(duì)治理草原蝗蟲(chóng)十分重視，建立了蝗蟲(chóng)預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲(chóng)必須立即上報(bào)，每年政府投資３０００～５０００萬(wàn)蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲(chóng)。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲(chóng)的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。

２．６ 實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合 南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，牧場(chǎng)主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平也較高。牧場(chǎng)主根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。

南非國(guó)家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究；地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)（牧）場(chǎng)的實(shí)用技術(shù)；大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場(chǎng)主提供，公司或農(nóng)牧場(chǎng)主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如ａｎｇｌｏ礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國(guó)進(jìn)行大面積推廣。

３ 幾點(diǎn)建議

通過(guò)２０多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

３．１ 進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被 我省草原位于長(zhǎng)江黃河上游和源頭，草原面積３．１３億畝（合２０８７萬(wàn)公頃），占全省幅員面積的４３％。近３０年來(lái)，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到２００２年，全省有沙化、鼠蟲(chóng)害、其它退化草原面積達(dá)１６０１０萬(wàn)畝（合１０６７．３３萬(wàn)公頃），并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問(wèn)題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開(kāi)展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被；繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲(chóng)害；大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。

３．２ 建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原 一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹(shù)立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過(guò)牧，建立草畜平衡制度。并通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。

３．３ 加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力 草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問(wèn)題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。

３．４ 依法加強(qiáng)草原管理，加大草原執(zhí)法力度 認(rèn)真貫徹落實(shí)《草原法》，完善草原管理的地方性法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步建立健全州、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法手段，加大草原執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，鞏固草原保護(hù)與建設(shè)成果。做到依法管草、依法護(hù)草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

３．５ 重視草原研究和實(shí)用技術(shù)推廣，提高草原保護(hù)建設(shè)的科技含量 南非十分重視農(nóng)牧科學(xué)研究，在牧草育種栽培、草地生態(tài)保護(hù)、家畜良種培育等方面有較高水平，并取得了一批很有影響的成果，為草地生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。我省要進(jìn)一步培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的草原科技隊(duì)伍，加強(qiáng)草原的科學(xué)技術(shù)研究，大力推廣實(shí)用技術(shù)，提高草保護(hù)建設(shè)的科技含量。■-[《四川畜牧獸醫(yī)》2023年第7期]

篇十五 赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告

赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告

水資源調(diào)配與國(guó)土整治課題組

'西有榆林，東有赤峰'，說(shuō)的是全國(guó)生態(tài)建設(shè)的兩個(gè)最成功的典型。在全國(guó)沙化面積以每年2400平方公里的速度持續(xù)擴(kuò)大的形勢(shì)下，赤峰市經(jīng)過(guò)20年的努力，在一個(gè)局部扭轉(zhuǎn)了'沙進(jìn)人退'的頹勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了'人進(jìn)沙退'，以每年治理150萬(wàn)畝的速度，向沙漠化反攻。

赤峰市九萬(wàn)平方公里，從國(guó)土面積上說(shuō)，是全國(guó)的1％，也是世界最大的'市'。赤峰南有燕山，北有大興安嶺，西有渾善達(dá)克沙漠和貢格爾草原，東有科爾沁沙地。燕山山脈與大興安嶺的最高峰都在赤峰，西遼河也發(fā)源于赤峰（西拉木倫河與老哈河）。赤峰境內(nèi)山區(qū)、丘陵、草原、沙漠、湖泊一應(yīng)俱全；赤峰大規(guī)模生態(tài)治理的經(jīng)驗(yàn)，具有特殊的典型意義。

一、 大規(guī)模生態(tài)治理的三種組織形式

赤峰市得以每年大規(guī)模治理生態(tài)150萬(wàn)畝，靠的是三種主要組織形式：

（一）大規(guī)模的群眾集中會(huì)戰(zhàn)

生態(tài)建設(shè)的典型各地都有，參觀學(xué)習(xí)、示范的效果不錯(cuò)，很有教育意義。但是，大多形不成氣候，不能在國(guó)土整治層面上，比較完整的改變一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的宏觀圖景。赤峰不同，不僅公路兩旁綠樹(shù)成蔭，而且，就是走到比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間小路，山地丘陵也批上了綠裝，水平溝、魚(yú)鱗坑一直挖到山頂。譬如，赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的標(biāo)桿縣 - 敖漢旗，國(guó)土面積1245萬(wàn)畝，有林面積518萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的41.6％，在整體上改變了過(guò)去荒山禿嶺的圖景。敖漢旗57.6萬(wàn)人，人均人工林面積9畝，居全國(guó)第一。經(jīng)過(guò)多年的努力，敖漢旗的生態(tài)環(huán)境起了變化。與70年代相比，敖漢旗無(wú)霜期平均延長(zhǎng)了五天，八級(jí)以上的大風(fēng)減少了22次/年，水土流失從5000~15000噸/平方公里下降到2200~2500噸/平方公里。取得這樣驕人的成就，靠的是20年持續(xù)不斷的群眾性大會(huì)戰(zhàn)。

高強(qiáng)度的行政手段組織會(huì)戰(zhàn)

赤峰群眾性大會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)度是極高的，一年三次，春天、夏天和秋天各一次，植樹(shù)造林種草整地修水利，幾乎所有農(nóng)閑時(shí)間都在會(huì)戰(zhàn)。調(diào)研中一般的說(shuō)法是，平均一個(gè)勞力一年50~60個(gè)工，高的要超過(guò)100個(gè)工。譬如，赤峰著名的六道嶺，全村210戶912口人，1995年一年投工5.5萬(wàn)。敖漢旗全勞力占人口的38％，按此比例計(jì)算，平均每個(gè)全勞力出工159天！ 如次這般的會(huì)戰(zhàn)，行政性組織的強(qiáng)度，恐怕超過(guò)'農(nóng)業(yè)學(xué)大寨'時(shí)期。會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)是以鄉(xiāng)為單位落實(shí)到村、到戶。你不來(lái)會(huì)戰(zhàn)，可以。一個(gè)魚(yú)鱗坑6元錢。在石質(zhì)山上，一般一個(gè)勞力一天可以挖7~8個(gè)魚(yú)鱗坑。換言之，你一天不來(lái)，繳40~50元。而當(dāng)?shù)毓凸r(jià)格一天才15元。6元錢一個(gè)魚(yú)鱗坑，明顯帶有懲罰性質(zhì)。倘若一年100個(gè)工的會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，算下來(lái)，不參加的要罰款4000~5000元。1998年，敖漢旗農(nóng)村人均年收入才1360元。這筆罰款誰(shuí)出得起？

從'一平二調(diào)'到誰(shuí)種誰(shuí)有

這樣高強(qiáng)度的行政組織會(huì)戰(zhàn)，是從70年代末公社化體制延續(xù)下來(lái)的，一直到今天。行政手段的組織形式不僅沒(méi)有變，甚至'變本加厲'。之所以能夠如此，而且有效，就是因?yàn)闀?huì)戰(zhàn)的內(nèi)容從過(guò)去的'一平二調(diào)'轉(zhuǎn)化為'誰(shuí)種誰(shuí)有'。60~70年代，農(nóng)村生活苦不堪言，主要是'一平二調(diào)'基礎(chǔ)上的種種會(huì)戰(zhàn)。干多干少一個(gè)樣，還要被強(qiáng)迫著干。現(xiàn)在的會(huì)戰(zhàn)，行政手段歸行政手段，種下的樹(shù)是誰(shuí)種誰(shuí)有，清清楚楚。

成片開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管護(hù)

然而，種下的樹(shù)，能不能有，不光靠政策。在干旱、半干旱的農(nóng)牧混合經(jīng)營(yíng)地區(qū)，植樹(shù)造林是'三分種，七分管'。一家一戶可以植樹(shù)，卻無(wú)法管護(hù)。你能說(shuō)這山上你一家、或幾家種了一些樹(shù)，整架山別人就不能放牧了？就算是承包了荒山荒坡，別人的羊真啃了樹(shù)，頂多是民事糾紛打官司，還不知村長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)向著誰(shuí)哩。

赤峰大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)常以鄉(xiāng)為單位，漫山遍野齊出動(dòng)，一個(gè)山頭一個(gè)山頭治理。從山下到山頂，全部種上樹(shù)之后，馬上封山，由村、鄉(xiāng)行政管護(hù)。只要有羊啃了山上的樹(shù)，拉了就走，根本沒(méi)二話。而這山上的樹(shù)，根據(jù)誰(shuí)種誰(shuí)有的政策，是分別屬于千家萬(wàn)戶的。一方面，千家萬(wàn)戶誰(shuí)也不愿被罰- 到這山上放羊，也許正好啃了自己的樹(shù)呢；另一方面，千家萬(wàn)戶都有一定的積極性關(guān)心這片林子 - 有羊進(jìn)入，馬上通知村或鄉(xiāng)行政。

成活率與小老樹(shù)

'三分種，七分管'，管護(hù)上去了，植樹(shù)造林的成活率自然高。另一方面，從70年代末'三北防護(hù)林'體系建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，北方各種條件的一整套植樹(shù)造林技術(shù)已經(jīng)成熟。敖漢旗植樹(shù)，成活率達(dá)85％以上，成為赤峰的驕傲。

80年代以前種樹(shù)，種的人不好好種，管的人不好好管，加上苗木技術(shù)不成熟，往往成活率低；長(zhǎng)出來(lái)的也是'小老樹(shù)'。譬如，敖漢旗518萬(wàn)畝有林地中，竟有100多萬(wàn)畝需要改造的'小老樹(shù)'。如今，在一整套成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，全旗統(tǒng)一規(guī)劃，什么地方、什么時(shí)節(jié)、用什么方法、種什么樹(shù)；旗里10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)18處苗圃3000畝育苗面積按規(guī)劃保證高質(zhì)量苗木；然后，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全體動(dòng)用，統(tǒng)一行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)；會(huì)戰(zhàn)后封山，統(tǒng)一管護(hù)。

過(guò)去，敖漢旗燃料、材料、肥料三料短缺，秸稈、牛糞是群眾生活的燃料，不能還田。如今，樹(shù)活了，長(zhǎng)高了，撇樹(shù)杈就夠燒了，秸稈、牛糞都可以還田了。實(shí)現(xiàn)了'林多、草多、畜多、肥多、糧多、錢多'的良性循環(huán)。 到1999年，敖漢旗518萬(wàn)畝人工林地，77萬(wàn)畝國(guó)有，200萬(wàn)畝集體，余240萬(wàn)畝都是誰(shuí)種誰(shuí)有。旗里還計(jì)劃在改造'小老樹(shù)'的同時(shí)，把200萬(wàn)畝集體林地全部變成誰(shuí)種誰(shuí)有。如今，全旗活立木513萬(wàn)立方米，人均9立方米；價(jià)值14億元，人均2700元；1998年，全旗林業(yè)產(chǎn)值1.4億元，人均243元。老百姓親眼見(jiàn)到了利益，行政性手段實(shí)施會(huì)戰(zhàn)的組織成本就自然降低。

行政組織的群眾會(huì)戰(zhàn)是赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)最主要的組織形式。包產(chǎn)到戶、分散經(jīng)營(yíng)以來(lái)，一些地方農(nóng)村基層組織處于半癱瘓狀態(tài)。赤峰市卻能夠長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)動(dòng)用行政手段，組織高強(qiáng)度的群眾性會(huì)戰(zhàn)，靠的是地方領(lǐng)導(dǎo)改變生存環(huán)境的決心， 靠的是誰(shuí)種誰(shuí)有、利益明確的政策，靠的是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管護(hù)所保證的植樹(shù)成活率。誰(shuí)種誰(shuí)有的政策、成熟造林技術(shù)的規(guī)劃和指導(dǎo)、行政組織手段的充分運(yùn)用，三位一體，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，終于使赤峰生態(tài)持續(xù)惡化的頹勢(shì)看到了根本扭轉(zhuǎn)的希望。赤峰'三位一體'的會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在全面開(kāi)發(fā)大西北的進(jìn)程中，值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。

（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈

大規(guī)模集中的群眾會(huì)戰(zhàn)，主要是在荒山、荒坡、荒地、荒灘大面積植樹(shù)造林。與此相對(duì)應(yīng)的小規(guī)模生態(tài)建設(shè)組織形式是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，即以戶為單位，圈出一塊沙地，平均30~50畝，打一口井或引一些水，造林種草，封沙固沙，種地養(yǎng)畜，生存繁衍。

翁牛特旗的蒙古族牧民唐八十，就是這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)典型。 1995年，唐八十承包了1800畝沙丘，三年時(shí)間投資三萬(wàn)元。唐八十家地處科爾沁沙地，原來(lái)都是流動(dòng)沙丘，其中有10米左右的高大沙丘；經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗，原來(lái)的沙漠林草覆蓋率已達(dá)80％以上，流動(dòng)沙丘完全被固定住了。唐八十一家在這塊治理好的沙漠上，養(yǎng)了400只羊、50頭牛、10匹馬。如今，僅間伐木材和山楂果品等林業(yè)收入，一年達(dá)一萬(wàn)多元。

唐八十原是村支部書(shū)記。書(shū)記治沙致富，起到榜樣作用。全村90％的農(nóng)牧戶都跟著承包了沙地。如今，翁牛特旗在推廣治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈模式，全旗沙地承包已達(dá)五萬(wàn)多畝。

（三）現(xiàn)代公司成片開(kāi)發(fā)

1999年8月，我們?cè)?jīng)在寧夏訪問(wèn)了銀廣夏集團(tuán)，目睹了六萬(wàn)畝沙地、幾千萬(wàn)元投資的集約化成片開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)代公司成片開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)成為西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的主要組織形式之一。

股份公司成片開(kāi)發(fā)

1998年，翁牛特旗林業(yè)局出面組建股份制的響水沙地治理開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司，原旗水利局副局長(zhǎng)任公司總經(jīng)理，注冊(cè)資本2800萬(wàn)元，成立響水沙地林牧農(nóng)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，圈沙地42萬(wàn)畝全面開(kāi)發(fā)治理。22家法人以錢、地、勞、實(shí)物入股。開(kāi)發(fā)地所在鄉(xiāng)，以土地和開(kāi)發(fā)投勞形式入股，林場(chǎng)以苗木入股。貨幣股1200萬(wàn)元，1997~2000年計(jì)劃投資1100萬(wàn)元，大規(guī)模開(kāi)發(fā)。

這樣公司的規(guī)劃、組織、技術(shù)和開(kāi)發(fā)實(shí)力，遠(yuǎn)非個(gè)體農(nóng)戶可比。經(jīng)過(guò)兩年的努力，在42萬(wàn)畝沙漠的范圍里，已經(jīng)完成人工造林2.6萬(wàn)畝，飛播造林種草30萬(wàn)畝，修公路80公里，水壩和引水的渠首工程已經(jīng)完成。公路兩側(cè)55個(gè)沙丘已經(jīng)被人工草沙障固定住了，公司已經(jīng)開(kāi)始水稻、葡萄、西瓜、蔬菜以及養(yǎng)鴨等經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。

國(guó)有林場(chǎng)集資入股

公司開(kāi)發(fā)的另一種形式是集資入股國(guó)有林場(chǎng)，植樹(shù)造林。1994年，科什科騰旗為解決國(guó)有林場(chǎng)資金不足，展開(kāi)集資入股，每畝林投資15元（以后改成20元），主要是購(gòu)買苗木等，由林場(chǎng)負(fù)責(zé)植樹(shù)和管護(hù)。種下的林地，個(gè)人與林場(chǎng)按65/35分成。按1994年價(jià)格計(jì)算，30年以后砍伐時(shí)，每畝產(chǎn)值4300元，算下來(lái)的收益是銀行存款利息的3.8倍。實(shí)際上20年以后，林地開(kāi)始間伐，投資就可以分紅。

帳算清楚了，群眾、首先是國(guó)有林場(chǎng)職工積極投入。1996年，集資入股75萬(wàn)元，造林五萬(wàn)畝，占全旗造林面積的20％。 1997~98年，全旗社會(huì)、個(gè)體集資入股國(guó)有林場(chǎng)兩百多萬(wàn)元，造林12萬(wàn)畝。

（四）三種組織形式的組合應(yīng)用

參照我們?cè)诤游?、寧夏得到的認(rèn)識(shí)，從赤峰現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)看，在人口相對(duì)密集、勞動(dòng)力比較充裕的貧困地區(qū)，有組織的群眾性會(huì)戰(zhàn)，是植樹(shù)造林種草，重新規(guī)劃和整治國(guó)土行之有效的組織形式。在距離居民點(diǎn)較近的沙地，治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)值得大力推廣?？茽柷?、毛烏素、庫(kù)布齊、烏蘭布和等沙漠，四周乃至腹地居民點(diǎn)相對(duì)稠密，可以通過(guò)現(xiàn)代公司成片開(kāi)發(fā)與治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈相結(jié)合的方式，在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間里，得到根本性治理，把生態(tài)惡化的惡性循環(huán)扭轉(zhuǎn)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相輔相成的良性循環(huán)。 對(duì)于腹地人煙稀少的騰格里、巴丹吉林等大沙漠，可以考慮從沙漠邊緣、人口相對(duì)稠密的地區(qū)著手，將大規(guī)模群眾會(huì)戰(zhàn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈與現(xiàn)代公司成片開(kāi)發(fā)組合起來(lái)，聯(lián)合運(yùn)用。用會(huì)戰(zhàn)和成片開(kāi)發(fā)的形式植樹(shù)造林，固沙防風(fēng)，首先創(chuàng)造生產(chǎn)、生活的框架條件；然后，千家萬(wàn)戶的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈填充其間。這也是甘肅張掖的作法。

赤峰的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有決心、有恒心，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源和組織資源，生態(tài)惡化的長(zhǎng)期頹勢(shì)是完全可以逆轉(zhuǎn)的。

二、 傳統(tǒng)牧業(yè)衰落與草原生態(tài)惡化

在赤峰調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，牧民收入持續(xù)下降和牧民中嚴(yán)重的兩極分化，正在加劇超載過(guò)牧→草場(chǎng)退化的惡性循環(huán)，是我國(guó)草原生態(tài)進(jìn)一步大規(guī)模惡化的危險(xiǎn)征兆。

（一）60％以上的牧民成為扶貧對(duì)象

牧民比農(nóng)民富，是多年的經(jīng)驗(yàn)。最近，由于農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的興起，如山東、安徽農(nóng)區(qū)秸稈養(yǎng)牛等，畜牧產(chǎn)品價(jià)格下降，赤峰農(nóng)牧民收入發(fā)生明顯逆轉(zhuǎn)，牧民收入開(kāi)始逐年低于農(nóng)民。

表-1：赤峰市農(nóng)牧民人均年純收入（元）

1995 1996 1997 1998

農(nóng)民 1100 1398 1619 1835

牧民 1212 1131 1431 1455

平均 1108 1377 1604 1805

資料來(lái)源：《赤峰統(tǒng)計(jì)年鑒-1999》，第40頁(yè)。

傳統(tǒng)放牧，出欄率低，不符合現(xiàn)代餐飲和食品業(yè)的需要。這是對(duì)傳統(tǒng)牧業(yè)具有根本意義的重大挑戰(zhàn)。譬如，1998年年末的大畜出欄率，九個(gè)旗、縣分別僅為5.4~30.8％，六個(gè)旗、縣在20％以下；小畜出欄率分別為22.0~63.1％，除了敖漢旗和巴林左旗，統(tǒng)統(tǒng)低于50％。換言之，赤峰出產(chǎn)的羊肉多為兩歲以上的老羊，牛肉多為五年以上的老牛。國(guó)務(wù)院扶貧辦公室在烏丹建了一個(gè)遠(yuǎn)大屠宰加工廠，一直沒(méi)有正式開(kāi)工。沒(méi)有銷路是主要原因；最近，工廠馬上就要簽牛肉出口以色列的合同。但是，本地能夠收購(gòu)的老牛，不符合出口要求。

農(nóng)區(qū)畜牧多為工廠化、集約化的分工舍飼，按育羔、架子畜、催肥等不同階段分工飼養(yǎng)，配置不同種類的飼料，出欄率高，肉嫩皮薄。 傳統(tǒng)放牧，大大小小一群一塊兒出動(dòng)，一樣的草場(chǎng)，吃多少算多少，自然出欄率低，肉老皮厚。

牧民收入下降，勢(shì)必加劇牧區(qū)本來(lái)已經(jīng)十分嚴(yán)重的兩極分化。包產(chǎn)到戶在農(nóng)區(qū)是土地到戶，人少地多，只要有地就有飯吃，就有生活的最低保證。包產(chǎn)到戶在牧區(qū)是牧場(chǎng)與牲畜到戶。只有牧場(chǎng)，沒(méi)有牲畜，無(wú)以生存。冬天一場(chǎng)大雪，春天一場(chǎng)瘟疫，夏天一場(chǎng)大旱，都可以使邊遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體牧戶的牲畜成群死亡，造成大批無(wú)畜戶或少畜戶，造成大批雖有牧場(chǎng)卻難以靠牧業(yè)為生的牧民。到1997年，赤峰牧區(qū)70％的牲畜歸15％的富牧戶所有，無(wú)畜戶高達(dá)10％以上。18萬(wàn)純牧民中，60％以上成了扶貧對(duì)象。1998年，抽樣調(diào)查40戶牧戶，28戶人均收入在1000元以下。 無(wú)畜戶只好出租牧場(chǎng)，每畝每年1.50~2.00元；然后自己給有畜戶打工放牧。無(wú)畜戶沒(méi)有足夠的牲畜，肉不夠吃，只有開(kāi)荒種糧；要想發(fā)展、翻身，只有增加牲畜。