人民政府暑期實習(xí)報告1（十五篇）

篇一 人民政府暑期實習(xí)報告1950字

人民政府暑期實習(xí)報告

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習(xí)，以一個實習(xí)生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準(zhǔn)時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當(dāng)然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習(xí)的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風(fēng)。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員

隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

篇二 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標(biāo)，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠見的，電子政務(wù)的實施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀(jì)的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務(wù)工作的及時性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進行溝通聯(lián)系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實施，爭取早日實現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責(zé)任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

篇三 縣人民政府工作報告6100字

縣人民政府工作報告

縣人民政府20__年工作報告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟實力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，大力實施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟總量快速增長和經(jīng)濟質(zhì)量同步提升。20__年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財政一般預(yù)算收入7607萬元，同比增長14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點抓工業(yè)”的思路不動搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進步，推動了工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設(shè)進展順利，首臺機組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟強有力的增長點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達標(biāo)，成為川東北獨家獲得認證的獸藥加工企業(yè)。機械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機等系列新品，國際國內(nèi)市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強強聯(lián)合，環(huán)保擴能改造項目實施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業(yè)實力明顯增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場，發(fā)展了8個1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達11.5億元。引進七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實錦橙100號基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動。引進北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實了30個葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權(quán)益。對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現(xiàn)社會消費零售總額9.7億元，增長。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強

堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實行項目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商與小分隊招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點項目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領(lǐng)消費升級。全年共引進項目67個，到位資金7.3億元，增長40，其中引進工業(yè)項目27個，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。 重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設(shè)正式啟動。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設(shè)進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項事業(yè)全面進步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，促進了經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長和8.7，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實效。把解民困作為構(gòu)建和諧ｘｘ的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟適用住房8000平方米，對受災(zāi)群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢助學(xué)基金”，發(fā)動社會捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補”政策，名中小學(xué)生免交書費、學(xué)雜費萬元，切實解決入學(xué)難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進典型社會事業(yè)再上臺階。實施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項目個，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達到。巨龍職中被評為省級重點職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米，辦學(xué)條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續(xù)加強，全面落實農(nóng)村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達。完成了經(jīng)濟普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進展順利。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進一步加強。

審計、人事、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進一步加強

堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導(dǎo)文明社會新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區(qū)居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監(jiān)督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，強化載體建設(shè)，建立“ｘｘ愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風(fēng)評比和群眾“滿意單位”和“十星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購制度，強化預(yù)算外資金管理，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和政府性投資項目的審計監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅持在奮進中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機遇的結(jié)果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機制，實施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和關(guān)心支持ｘｘ建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成效，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對發(fā)展中的困難和問題，面對入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對突如其來的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟作為第一目標(biāo)，把改革開放作為第一動力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，是經(jīng)濟總量快速擴張、經(jīng)濟質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進項目個，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。過去五年是ｘｘ項目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達到，有線電視村通率達到，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強，省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會保障能力進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營者投資擴張意識較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。機關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住機遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟社會建設(shè)的新局面，奮力推進ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番，達到59億元，年均增長15以上；地方財政收入年均增長15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農(nóng)民人均純收入達到3900元。人口自然增長率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護良性發(fā)展，人民生活和社會發(fā)展達到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。建成工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。

篇四 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長述職報告2050字

尊敬的各位代表：

我于二oo二年初在鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第一次全體會議上，當(dāng)選為太和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長至今已有三個年頭。三年來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和在鎮(zhèn)人大主席團以及各位代表的監(jiān)督支持下，我和全鎮(zhèn)干部群眾一道，共同克服了來自各方面的困難，經(jīng)歷了各種考驗，圓滿完成了各年的工作目標(biāo)。借此機會，我謹向各位代表和全鎮(zhèn)人民致以衷心的感謝！向和我一起共同奮斗的全鎮(zhèn)各級干部、群眾致以衷心的感謝！

按鎮(zhèn)黨委、政府的分工，我的主要任務(wù)是：主持鎮(zhèn)政府全面工作，主管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)田基本建設(shè)工作；主管財稅、商貿(mào)、城市建設(shè)與管理；民營經(jīng)濟；企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、新村建設(shè)工作。三年來，我和我的同志們一道，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持發(fā)展才是硬道理；迎難而上，大膽改革，開拓創(chuàng)新，維護了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面我將三年來所做的主要工作向各位代表作個簡要匯報。

一、堅持改革和創(chuàng)新，增強了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展活力

1、抓農(nóng)村稅費改革，嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策。二oo二年以來，按照中央和上級黨委、政府關(guān)于抓好農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔(dān)的要求，在農(nóng)村廣泛宣傳___、國務(wù)院以及各級黨委政府關(guān)于農(nóng)村稅費改革的方針，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)政策，圓滿完成了全鎮(zhèn)的農(nóng)村稅費改革工作的各項要求，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均負擔(dān)逐年大幅減輕。退耕還林政策、糧食直補政策、中小學(xué)收費政策也在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到了全面落實，杜絕了因農(nóng)民負擔(dān)政策執(zhí)行偏差而引發(fā)的農(nóng)民信訪、上訪。

2、抓城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。三年來，先后順利完成了富士電機有限公司中方集體產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給個人、虹橋公司集體產(chǎn)權(quán)退出、城北建北公司、城南建安公司整體轉(zhuǎn)讓給個人的改革。順利完成了紙箱廠、綜合廠、油漆廠、云錦絲絹廠、云錦被服廠、云錦橡膠廠、美鑫機磚

一、

二、三廠等企業(yè)的破產(chǎn)清算工作。順利完成了射洪鋼廠、美鑫建安公司進入法定破產(chǎn)程序的工作，并妥善處理了轉(zhuǎn)制過程中的職工遣散安置等相關(guān)問題。對暫還無條件破產(chǎn)轉(zhuǎn)制的城北機械廠、衛(wèi)生紙廠、花崗巖加工廠等企業(yè)實施租賃經(jīng)營，到目前為止，全鎮(zhèn)除苧麻紡織廠因縣規(guī)劃由教育園區(qū)收購暫未改制外，已沒有集體經(jīng)營企業(yè)，基本上實現(xiàn)了100%轉(zhuǎn)制的目標(biāo)。

在抓企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的同時，高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，千方百計為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件，除每年對納稅好、發(fā)展快的民營企業(yè)、個體工商戶進行表彰外，還先后在富士電機公司、隆鑫機電公司、宏達家鑫、紡織配件廠等民營企業(yè)中建立了黨組織。三年來，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷壯大。到目前為止，全鎮(zhèn)已有個體工商戶15000余戶，民營企業(yè)197家。

3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機構(gòu)改革，精簡了鎮(zhèn)處兩級機關(guān)人員。2003年，按照縣委、縣府的統(tǒng)一安排部署，我們認真進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機構(gòu)改革。通過改革，全鎮(zhèn)財政全額撥款的事業(yè)人員減少23人，鎮(zhèn)經(jīng)委自收自支性質(zhì)的7名事業(yè)人員，通過鎮(zhèn)上多方協(xié)調(diào)，經(jīng)請示縣上同意將他們參照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)人員的改革政策一道進行改革。這既為財政減輕了壓力，又把改革的人員納入了社會保障，解決了他們的后顧之憂。 通過兩項改革，精簡了村、居委機構(gòu)和人員，實現(xiàn)了村、居委干部年輕化、知識化，基層干部隊伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高，進一步減輕了農(nóng)民負擔(dān)和政府運營成本。特別是社區(qū)居委的建立，消滅了過去長期難以解決的農(nóng)村、城鎮(zhèn)、機關(guān)“三不管”死角區(qū)域，使城市衛(wèi)生、社會治安綜合治理等社會管理工作有效地覆蓋到了縣城的每一個角落。有效的解決了下崗失業(yè)、破產(chǎn)改制職工脫離企業(yè)和單位后“無人管、無家歸”的問題，也為進城務(wù)工、經(jīng)商、置業(yè)的農(nóng)民在城市中找到了自己的“歸宿”。 為促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)不斷發(fā)展，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門對城區(qū)校點布局進行合理調(diào)整。先后促成太和二小收購水泵廠，太和中學(xué)收購綜合廠，以改善辦學(xué)條件。促成三小并入一小，二中并入一中，銀華小學(xué)并入七小，協(xié)調(diào)解決了一中與團結(jié)小學(xué)合并以及周邊農(nóng)戶的拆遷。對紫云、平安、武安村級學(xué)校進行了合理歸并，從整體上盤活了教育存量資源，改善了我鎮(zhèn)教育發(fā)展條件。

二、堅持科技興鎮(zhèn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。 按上級全面實施小康示范建設(shè)的要求，開展了以王爺廟村為重點的新村示范建設(shè)和磨嘴村為重點的小康村示范建設(shè)。目前，王爺廟村一社、磨嘴村十一社的通戶道路已全部硬化，農(nóng)房按風(fēng)貌工程要求進行外觀粉刷，室內(nèi)進行改廁、改廚，家家戶戶打沼氣、安電話，在農(nóng)村也可以享受城里人的生活條件，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式。它必將對全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌的改變和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生重大而深遠的影響。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面。三年來，分別對王爺廟村的前鋒渠水系進行了整治，對涼帽山、白蓮山一線的文云支渠在整治的基礎(chǔ)上，新開渠系3公里，太空村、涼帽山村、白蓮山村、峨嶺村的土地復(fù)墾整理項目，已經(jīng)省市驗收合格，增加耕地面積100余畝，2003年鎮(zhèn)域經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)12.5億元，農(nóng)民人均純收入達到了3200元。來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

篇五 2023年定西市人民政府工作報告4600字

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標(biāo)，積極應(yīng)對風(fēng)險，全力攻堅克難，堅持補齊短板與促進增長統(tǒng)籌推進，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)力，社會建設(shè)與民生改善相互促進，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成，為到2023年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我們主要做了八個方面的工作：

(一)全力提質(zhì)擴量，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，搶抓政策機遇，狠抓工作落實，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計“十二五”末生產(chǎn)總值達到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長12.7%，經(jīng)濟發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會消費品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬噸。金融機構(gòu)存貸款余額成倍增長，分別達到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準(zhǔn)施策，扶貧攻堅實現(xiàn)重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，推動“雙聯(lián)”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，補齊全面小康短板。五年來，全市減少貧困人口70.4萬人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達到90%以上，所有村社全部通電，自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里，建制村通暢率達到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬戶，易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級眾創(chuàng)空間6個，實施“一村一電”工程65個，在218個貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務(wù)，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強化貧困群眾技能培訓(xùn)，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力60萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對接，437戶企業(yè)主動結(jié)對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點縣，全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議、全國“三西”扶貧現(xiàn)場會議在我市召開，定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅克難，災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害，全市上下萬眾一心，同舟共濟，科學(xué)組織搶險救災(zāi)，努力把人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度?！?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，共實施重建項目293個，完成投資21.7億元?！?·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，共實施重建項目1431個，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬戶，維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，15個重災(zāi)村和48個集中安置點建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目全部建成投入使用，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。“4.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學(xué)校等項目18個，完成投資5800萬元，占規(guī)劃投資的80%。通過災(zāi)后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大幅跨越，公共服務(wù)保障能力顯著提升，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財政資金9億元，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?！爸袊幎肌薄爸袊矶肌焙腿〔菽廉a(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝，總產(chǎn)量達到30萬噸，靜態(tài)倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸，隴西一方等191個中醫(yī)藥重點項目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)順利推進。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組建省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室9家，認定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當(dāng)歸”“扶正”榮獲中國馳名商標(biāo)，36個產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎。扶貧紀(jì)念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬噸，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝，總產(chǎn)量達到270萬噸。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長16%，我市榮獲2023年度工業(yè)強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業(yè)項目785個，完成投資660億元，是“十一五”時期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺，累計為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業(yè)市場建成運營，億聯(lián)國際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個現(xiàn)代物流項目迅速推進，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態(tài)屏障行動，千方百計改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元，是“十一五”時期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達到30.4%，較“十一五”末提高7個百分點。市區(qū)堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴大到24平方公里，人口規(guī)模達到18萬人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施，市級行政中心實現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點實施城中村、棚戶區(qū)改造等項目，交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級新型城鎮(zhèn)化試點完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進，渭武高速定西段開工建設(shè)。高速公路通車里程達到267公里，建成二級以上公路875公里，縣區(qū)之間實現(xiàn)二級以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設(shè)，146萬城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個，完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝，造林封育84萬畝，新修梯田146萬畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財政投入民生和社會事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實事50件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。建設(shè)保障性住房2.94萬套，惠及近10萬城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校1656所，改擴建校舍176萬平方米，d級危房全部消除，教育“兩基”達標(biāo)通過國家評估驗收，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬人大關(guān)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點衛(wèi)生項目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個，爭取中國初?；饡榛鶎俞t(yī)療機構(gòu)配備了價值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革，新農(nóng)合參合率達到98%。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，隴西等5個縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進入國家科技進步先進縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺”456個，行政村農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級數(shù)字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費對外開放，定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓(xùn)練基地等項目基本建成。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級雙擁模范縣區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，扎實開展法制宣傳教育，平安定西建設(shè)全面推進，我市榮獲全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業(yè)都取得新進步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革，調(diào)整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉(xiāng)三級政府機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)22個?！叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成，市縣政府部門權(quán)責(zé)清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項已向社會發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級管理。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等全國試點深入推進，中藥材產(chǎn)值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執(zhí)法試點全面推開，下移執(zhí)法權(quán)1461項，執(zhí)法力量實現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進，流轉(zhuǎn)土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務(wù)投資集團，水務(wù)一體化改革加快推進?；鶎俞t(yī)改得到進一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團合作辦院，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運營。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔(dān)保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問題。國有企業(yè)改革取得新進展，隴西渭水酒業(yè)集團完成改制。扎實推進商事制度改革，新增市場主體5.79萬戶，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重提高到53%?！扒|元大招商”活動深入開展，成功舉辦中國·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學(xué)術(shù)交流研討會等大型節(jié)會，引進億元以上項目300個，到位資金423億元，是“十一五”時期的3.5倍。

篇六 2023年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

2023年政府工作報告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和××年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個百分點；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，提高個百分點；地方政府可用財力達到億元，增加億元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務(wù)，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機制初步形成，近萬國企職工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進內(nèi)資億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達，行政村實現(xiàn)通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果項，專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校所，高校在校生達到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強。“一宮三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列。《蒼原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術(shù)精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達到元；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政一般預(yù)算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。 三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，擴

大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。實際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設(shè)有待進一步加強；軟環(huán)境建設(shè)尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在十一五期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

十一五時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會消費品零售總額年均增長，外貿(mào)進出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財政一般預(yù)算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設(shè)信用。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到，比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達到個和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車里程接近公里，港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長以上。全面推進素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應(yīng)，加強政策法規(guī)體系建設(shè)，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進天然林保護、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標(biāo)，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、××年的重點工作

各位代表：××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財政一般預(yù)算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點抓好以下九項工作：

⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)組建擔(dān)保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務(wù)。積極推進集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，抓緊實施五點一線重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進重大技術(shù)裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設(shè)個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠。

⒌落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神。發(fā)布《省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點實驗室個，支持提升原有創(chuàng)新平臺個，扶持建立重點企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設(shè)，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機制，實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。建設(shè)個技能型人才培訓(xùn)基地。加強高校重點學(xué)科建設(shè)。加大人才引進工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

⒍加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設(shè)，完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。基本完成萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人，大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人。四是加強社會救助體系建設(shè)。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實好國家改革公務(wù)員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務(wù)教育，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所，完成農(nóng)村中小學(xué)ｄ級危房改造萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結(jié)；積極支持軍隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備；大力支持軍隊建設(shè)和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設(shè)，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

⒐切實加強政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實施公務(wù)員法為契機，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進取，求真務(wù)實，埋頭苦干，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

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篇七 縣人民政府辦公室某年述職報告-述職報告2100字

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦公室以“提高效率、保證質(zhì)量、體現(xiàn)親民、倡導(dǎo)節(jié)約、確保安全、團結(jié)活潑”為指導(dǎo)思想，以“抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)，抓調(diào)研、輔決策，抓督查、促落實，抓服務(wù)、講奉獻”四項活動為載體，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機關(guān)為方向，以達到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓上級部門滿意、讓政府組成部門滿意、讓基層滿意、讓外來人滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標(biāo)，堅持爭創(chuàng)一流，堅持與時俱進，組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量，精誠團結(jié)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實加強了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、今年責(zé)任目標(biāo)完成情況及采取的措施

一年來，我們堅持“獻計出力，超前服務(wù)，協(xié)調(diào)溝通，上下順暢”的原則，全力做好辦公室政務(wù)、事務(wù)及會務(wù)工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)職能得到有效發(fā)揮，推動了政府工作的高效運轉(zhuǎn)

政府辦公室是政府的窗口，是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁，也是溝通上下級政府的紐帶。在上情下達，下情上報中，政府辦處于樞紐地位。因此，不論是辦文、辦事，還是辦會，政府辦公室一項很重要的工作就是溝通、協(xié)調(diào)、綜合。政府辦在工作中，一是樹立全局觀念，從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，去思考、籌劃、安排和處理問題，積極統(tǒng)一部門思想，調(diào)動部門的積極性，相互支持、配合，形成工作合力，努力做到科學(xué)、規(guī)范、有序。二是堅持客觀、公平、公正的.原則，從實際出發(fā)，不感情用事，不簡單從事，做到既符合上級政策，又符合實際，既實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，又尊重雙方意見，把問題圓滿解決。三是積極主動，全面服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，處理好主動服務(wù)和被動服務(wù)的關(guān)系。其次是真心實意為基層服務(wù)。辦公室專門設(shè)立了一部縣長公開電話，主要負責(zé)為農(nóng)村群眾和全縣各企業(yè)服務(wù)，隨時為他們解難釋疑，共接群眾電話某次，每次都做好記錄，及時報送領(lǐng)導(dǎo)，加速了問題的解決，做到了基層和領(lǐng)導(dǎo)都滿意。四是強化基礎(chǔ)，完善程序。進一步建立健全了辦文、辦會、辦事等各項制度，并把各項制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中，確保了工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對全縣各個部門的工作分清職責(zé)，分層協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，做到忙而有序。同時做好拾遺補缺工作，對那些職責(zé)不明、無人負責(zé)的事，辦公室自覺負起責(zé)任來，為領(lǐng)導(dǎo)補臺，為部門補缺，爭取不出紕漏。

（二）搭建了電子政務(wù)平臺，政務(wù)信息工作再上臺階

為及時、準(zhǔn)確、全面地提供信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀和輔助作用，政府辦公室進一步加強和規(guī)范了信息工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。辦公室確定了一名督查室副主任專抓信息工作，并采取全員抓信息的辦法，圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息，并由專職信息秘書分類整理、總結(jié)上報。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務(wù)秘書信息考評及獎勵辦法》，將信息工作完成情況作為個人年終考核的重要內(nèi)容之一。同時制定了《信息工作定期通報制》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息。制定了《階段性信息采錄要點》，并印發(fā)至各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了信息的時效性和針對性。三是強化培訓(xùn)。辦公室采取辦培訓(xùn)班，輪流調(diào)訓(xùn)，開研討會等方式提高信息工作質(zhì)量。邀請了市信息處老師對政府辦工作人員進行了一次全員培訓(xùn)，并組織政務(wù)秘書分別到市里輪流調(diào)訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息工作人員輪流到縣里調(diào)訓(xùn)，讓每一位秘書較系統(tǒng)地掌握信息工作知識和技巧，有效地提高了信息工作水平。同時，定期召開信息工作研討會，制定目標(biāo)，明確重點，以提高我縣信息的采用率，加強對外宣傳力度。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級政府聯(lián)網(wǎng)，公文和信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接受。實現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。現(xiàn)有某個單位某多臺電腦與縣政府直接連接，有某多臺電腦與縣政府撥號連接。有某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個縣直部門、某多個條管單位在政府辦服務(wù)器上注冊權(quán)限。建成了全縣電話會議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并投入運行。我們改+了縣政府辦公自動化系統(tǒng)，并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動態(tài)、上報區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內(nèi)容做到了專人負責(zé)，每日更新。推進了辦公自動化和無紙化，辦公自動化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領(lǐng)導(dǎo)講話均已錄入辦公系統(tǒng)，縣政府、政府辦會議通知以及重大公告均通過辦公系統(tǒng)進行首先發(fā)布，再發(fā)紙質(zhì)文件，提高了下發(fā)速度，推進了政務(wù)公開。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門向政府辦報送信息某條，政務(wù)人員撰寫信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報送信息某條，被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報送信息某條，被采用某條。信息工作處于全市前列。

（三）圍繞縣政府決策，督查調(diào)研工作取得了顯著成效

今年，縣政府督查室對全縣的重點工作和重大決策部署進行了全方位的督查。明確了一位副主任專抓督查工作，并配備此文來源于管理范文網(wǎng)了專職督查員。一是完善督查工作機制。在對每項重要工作進行督查之前，我們都制定出督查預(yù)案，明確督查內(nèi)容、時間、方式等細節(jié)，保證了督查工作的針對性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先，在決策部署之際抓落實。我們在重要工作部署、重大電話會議召開之際，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會議室抓好突擊督查，對不按要求參

篇八 鎮(zhèn)政府人民代表大會工作報告11550字

各位代表：

我代表__鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會報告工作，請予審議。

五年工作回顧

過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認真貫徹八屆人大各次會議的決議，動員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開放圖強”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，迎難而上，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，鎮(zhèn)民團結(jié)，社會安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；地方財政一般預(yù)算收入_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；農(nóng)民人均可支配收入達_元，比XX年增加_元，年均增加_元。XX年、XX年綜合目標(biāo)考核名列全市第二，十余項工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標(biāo)名列全市第一名；經(jīng)濟普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進鎮(zhèn)；招商引資、財政稅收、民營經(jīng)濟、民政、殯葬改革、勞動保障、計劃生育等工作獲市一等獎，工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設(shè)工作獲市二等獎，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進單位。XX年，預(yù)計全鎮(zhèn)gdp達__萬元，地方財政一般預(yù)算收入__萬元，農(nóng)民人均可支配收入增加__元、達到__元。

一、工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進

XX年以來，鎮(zhèn)政府立足_搬遷后閑置廠房多、有機械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢和市政府將__作為汽摩兩車配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實際，堅持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)總量不斷擴大，運行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營造寬松環(huán)境，使其保持了強勁的發(fā)展勢頭。及時為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產(chǎn)、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機械廠等企業(yè)服好務(wù)，確保了企業(yè)技改順利。

建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴工程，架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達5000千伏安，線損降低；及時排除園區(qū)危險建筑物、構(gòu)筑物23座；落實清潔工1人、門衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場所達到定期保潔和24小時守護。竭誠為入駐企業(yè)服務(wù)，入駐企業(yè)在建設(shè)過程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，抽派專人現(xiàn)場服務(wù)；二是無償提供了臨時辦公場地、辦公家俬和臨時居住用房；三是財政支付各種公共設(shè)施款項；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來，四川凱達、大千食品廠、金鑫、永安礦山機械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。

轉(zhuǎn)變增長方式。XX年，引導(dǎo)金鑫實業(yè)公司、永安礦山機械廠兩家企業(yè)實施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬元產(chǎn)值電耗大大降低。

積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對外關(guān)系。及時協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門，簡化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；積極協(xié)調(diào)市國土資源局、建設(shè)局、國資委等部門，在較短的時間內(nèi)為__電機公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過戶準(zhǔn)備了詳實的一手資料。妥善處理__礦業(yè)集團背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系，投資__萬元為該企業(yè)新架設(shè)_公里供電線路，投資_萬元為該企業(yè)維修專用公路_公里，確保了該企業(yè)擴能技改順利進行。

XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達_戶，比XX年增加_戶；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_萬元、增加值_萬元、銷售收入_萬元、利潤總額_萬元，分別是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍；工業(yè)總產(chǎn)值_萬元，年均增長_%。

目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢非常喜人。凱達電機在今年2月進入正常生產(chǎn)以來，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量兩方面有了新的突破，其產(chǎn)品已推向中價位市場。宏發(fā)機械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。XX年，預(yù)計我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值_萬元。以_兩車（汽、摩）配件為主的機加、電機工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強鎮(zhèn)邁進。

二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

認真貫徹落實中央扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。

萬畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香_坎低產(chǎn)果樹_株，在_社區(qū)等_個村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑_畝，在_村種植紅心柚_畝；狠抓果樹管理，適時指導(dǎo)土_咀等村群眾對果樹及時中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，_畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯，成年果樹長勢喜人。“香龍山牌”柑桔已獲得商標(biāo)注冊。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹面積達1萬畝，水果產(chǎn)量達780噸。

林竹建設(shè)迅速推進。五年來，實施退耕還林1_畝，四旁植樹_萬株；貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹_畝，零星栽竹_叢。全鎮(zhèn)森林面積_畝，覆蓋率達_%。

畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來，引進“二雜”種豬_頭，新建_頭以上外種母豬場_個，新擴_—_頭種豬養(yǎng)殖戶_戶，出欄生豬_頭以上養(yǎng)殖戶_戶，出欄_頭以上的_戶，出欄_頭以上的_戶，新增出欄家禽萬只以上養(yǎng)殖戶_戶。XX年末，出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。XX年，預(yù)計出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。

穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，以左_等村為重點建成優(yōu)質(zhì)稻基地_畝；以黃_等村為重點，建成優(yōu)質(zhì)油菜基地_畝。五年來，糧油播種面積穩(wěn)定在__畝，糧油總產(chǎn)量保持在_噸左右。

勞務(wù)開發(fā)成效明顯。大力開展微機、服裝、電焊、機加等實用勞動技能培訓(xùn)，五年來，培訓(xùn)勞務(wù)人員_人，辦證_人。積極開展就業(yè)務(wù)工信息咨詢服務(wù)，先后與廣東、北京、等地勞動部門和勞務(wù)市場對結(jié)，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條，組織勞務(wù)人員參加招聘會議_次。五年來，輸出農(nóng)村勞動力_人次，其中向國外輸出_人。

扶持農(nóng)業(yè)的各項政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補金__萬元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補助_萬元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會、沼氣協(xié)會各_個，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會_個。

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)_字方針，全面啟動、穩(wěn)步推進了社會主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國債項目建設(shè)為重點實施戶辦工程，在_等村開展“一池五改”，完成戶辦工程_戶。投資_萬余元新修便民橋_座，打衛(wèi)生井_口，維修村級公路5公里，新修院院通_公里，新增提灌機具_臺。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開辦農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)13期、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)_期、農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn)1期，參訓(xùn)農(nóng)民達_人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動_次，積極開展 “除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，增強文明意識。

XX年，預(yù)計全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_萬元，農(nóng)業(yè)增加值_萬元，分別增長_%、_ %。

三、對外開放碩果累累

堅持開放圖強戰(zhàn)略，以大開放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨厚的平臺，大做招商文章。

認真編制招商項目。五年來，組織專人編制出市場前景好、競爭力強、科技含量高的招商項目_個。

創(chuàng)新招商方式。大力開展“致富思根，共建__”活動。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開知名鄉(xiāng)友座談會或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設(shè)__之財，五年來，成功引回徐__等__籍名人和在__工作過的知名人士回__投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過入駐企業(yè)的現(xiàn)身說法，招引投資者，五年來，凱達汽車電機公司成功引進汽車緩速器項目。同時，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長安第一大批企業(yè)前來我鎮(zhèn)考察投資。主動出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會、_會，組織小分隊赴珠海、深圳、成都等地開展有針對性的招商活動。

突出招商實效。在工作實踐中，既堅持較高標(biāo)準(zhǔn)，又力戒好高騖遠；既只爭朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來，__等企業(yè)相繼落戶__，共引進項目_個，到位資金_萬元。

四、發(fā)展活力大大增強

財稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項政策性減收、江華搬遷個體戶大幅減少等不利因素，沉著應(yīng)對，趨利避害，培植財源，強化征管，確保增收。支持配合稅務(wù)部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為_件；培植年納稅_萬元以上大戶_戶；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制支出，XX年各項支出比XX年減少_%。合理調(diào)度資金，五年來保證了_個重點項目開支。XX年，本級財政收入_萬元，是200XX年的_倍，年均增長_%。預(yù)計XX年末，完成本級財政收入_萬元。

金融運行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行__營業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來，金融機構(gòu)年末存款余額累計_億元，累計發(fā)放貸款_萬元。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資_萬元將江華球場改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場，面積達____方米；投資_萬元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量_立方米，江華廠搬遷后街道居民近_人再次用上衛(wèi)生水；引資_萬元建成供氣站一處，可供_名場鎮(zhèn)居民用氣；動員徐天凱捐資_萬元為_壩小區(qū)安裝彩板____方米，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌_個；政府投資_萬元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕_株，更換垃圾桶_個，設(shè)置果皮箱_個，維修改造下水道_米。認真落實《__鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資_萬元建成四腳碑村供水站，日供水_立方米，四個村_人飲上衛(wèi)生水；投資_萬元對牛草灣水庫和黃桷灣水庫病害工程徹底整治；實施土地整理工程_畝，治理水土流失面積____方公里；新建村級公路_公里、院院通_公里，便民橋_座，建沼氣池_口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴大，五年來，安裝電話_門，有線電視_戶。

市場秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門大力開展市場整頓，嚴厲打擊非法經(jīng)營。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。五年來，新增個體工商戶_戶，新增民營企業(yè)4家。

五、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資_萬元改建了寶_村小和斜灘村??；素質(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，__初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”?？萍汲晒耐茝V和應(yīng)用不斷增多，開展農(nóng)村實用科技培訓(xùn)25期，實施科技項目_個，推廣應(yīng)用24個。群眾性文體活動豐富多彩，新增“萬村書厙”3個，創(chuàng)廣安市“小康文化村”_個，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞偷谝?、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅持農(nóng)村聚餐管理，嚴格施行農(nóng)村聚餐申報登記制度，無一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴厲打擊非法行醫(yī)_起；強化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作，免疫接種率_%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設(shè)村級合作醫(yī)療就醫(yī)點__處，參合農(nóng)民達_人，農(nóng)民就醫(yī)難問題有效化解。投資_萬元新建省一級中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶_人。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。人口與計劃生育工作進一步加強，投資_萬元對計生服務(wù)站進行了改造裝修，添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施；認真兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放獎勵扶助資金_萬元；五年來，全鎮(zhèn)計生率達_%以上，人口自然增長率控制在_‰以下。加強基本農(nóng)田保護，及時界定基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動態(tài)平衡。全面落實環(huán)保工作責(zé)任制，定期與不定期對駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進行嚴格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。

六、和諧__譜寫新篇章

大興為民辦實事新風(fēng)，堅持一心為民，關(guān)心群眾疾苦，努力為民辦實事，五年來，為民辦實事_件。改造建設(shè)村級公路_公里，修水泥便民路_公里；免費培訓(xùn)技術(shù)_人次；結(jié)對幫扶_戶_名貧困人口，脫貧_戶_名；資助貧困生上學(xué)_名；司法援助_人；為場鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站，可滿足_人用氣。

社會保障體系進一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會保險覆蓋面進一步擴大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來，向全鎮(zhèn)_戶_人低保對象發(fā)放低保金_萬元；五保供養(yǎng)_人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金_萬元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金_萬元；完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷_戶，兌現(xiàn)移民資金__萬元；成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，完成7戶受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來，共發(fā)放救災(zāi)款_萬余元。

平安__創(chuàng)建活動縱深推進。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動為載體，全民動員，攜手共創(chuàng)“平安__”。加強信訪工作，嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉(zhuǎn)變工作方式，妥善處理來訪，五年來，處理信訪案件_件，辦結(jié)_件。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會治安綜合治理，長期開展社會治安“整體聯(lián)動防范工程”，嚴厲打擊“__”等邪教組織，社會治安秩序井然，深入開展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識不斷增強。狠抓安全生產(chǎn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實抓好了煤礦、非煤礦山、交通運輸、山地災(zāi)害等重點部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子_米高煙囪，定向爆破了江華_米高煙囪，依法取締無證開采非煤礦山_處，五年來，無一例安全責(zé)任事故發(fā)生。

民主法制建設(shè)加強。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強同無黨派知明人士和人民團體的溝通。定期向人大主席團匯報工作，認真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議_件，辦結(jié)率達_%。堅持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開制度，規(guī)范公開的形式、內(nèi)容、時間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”____村民自治活動取得了明顯成效。

自身建設(shè)進一步加強。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保鎮(zhèn)政府先進性教育活動落到實處，收到實效。深入開展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動，建立機關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進一步鞏固。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)進行公務(wù)接待；堅持《首問責(zé)任制》、《主辦負責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》，行政效能明顯提高。

過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。

在過去五年的工作實踐中，我們感觸很深，體會很多。一是思路決定出路。五年來取得的顯著成績，是我們緊跟時代脈搏，不斷解放思想，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實踐已經(jīng)反復(fù)證明，“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是__贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團結(jié)凝聚力量。團結(jié)是我們事業(yè)永葆生機與活力的源泉。過去五年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團結(jié)為本，榮辱與共、風(fēng)雨同舟，并肩攜手譜寫了__發(fā)展的新篇章。三是實干誕生希望?？照?wù)`國，實干興幫。五年來，我們求實、務(wù)實、落實，迎難而上，加壓驅(qū)動，奮力爭先，戰(zhàn)勝前進中的_搬遷負面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險阻，使我們在困難中看到了希望，在挫折中迎來了曙光。

這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，是社會各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績充分展示了廣大干部群眾的堅強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，__工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)總量明顯偏??；尤其是缺少大項目支撐，年納稅上_萬元的工業(yè)企業(yè)只有一個。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開始邁步，基地雖多但小，缺乏市場競爭力，效益不明顯，帶動作用弱。三是競爭壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢日益凸顯。四是在新形勢下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進。總之，__最大的鎮(zhèn)情和問題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。

今后五年工作建議

未來五年，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進__和諧的關(guān)鍵時期，__將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢，充分估量發(fā)展的復(fù)雜性，沉著應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問題，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮進的拼搏精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機，贏得新的發(fā)展。

未來五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會精神，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，加強精神文明、民主法制建設(shè)，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧__而努力奮斗！

未來五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產(chǎn)值達到_億元，擠身全市前列，增幅保持領(lǐng)先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的_%以上，農(nóng)民人均收入年均增長_元以上，達到_元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達到_億元，年均增長_%以上。本級財政一般預(yù)算收入達到_萬元，年均增長_%以上。人口自然增長率控制在_‰以內(nèi)。人民安居樂業(yè)，社會安定祥和。

未來五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

擴大經(jīng)濟總量，提升行運行質(zhì)量。堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點發(fā)展機加、電機、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達等優(yōu)勢骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強江華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個，建成全市工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強基層民主法制建設(shè)。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。增強場鎮(zhèn)功能，重點打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補植行道樹，改造好_壩小區(qū)入口、老_頭入口、_橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強村級公路養(yǎng)護和綠化，構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級交通網(wǎng)。積極向上爭取實施金土地整理項目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強水利設(shè)施建設(shè)，積極向上爭取實施_水庫灌區(qū)渠道整治工程，治理_病險水庫。

創(chuàng)新招商方式，謀求開放實效。實施開放圖強戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，引進資金與引進設(shè)備相結(jié)合，引進技術(shù)與引進人才相結(jié)合，引進項目與向上爭取資金相結(jié)合，深入開展“致富思根，共建__”活動，主動融入成渝經(jīng)濟圈。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會事業(yè)。加強生態(tài)建設(shè)，切實保護環(huán)境，堅持人口與計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，加強基本農(nóng)田保護，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應(yīng)用實用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開展預(yù)防接種免疫，深入實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會保障體系。加強八榮八恥學(xué)習(xí)教育，推進精神文明建設(shè)。

XX年政府工作建議

XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進__發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好XX年的各項工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認真貫徹__屆五中、六中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，推進四大建設(shè)（工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會新鎮(zhèn)建設(shè)）。為黨的__大獻禮。

XX年的奮斗目標(biāo)是：gdp達到_元，年均增長_ %以上；本級財政一般預(yù)算收入達到_萬元，年均增長_%以上；農(nóng)民人均純收增加_元；招商引資計劃到位資金_萬元以上；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)；社會保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做好以下三個方面的工作：

一、加快“工業(yè)強鎮(zhèn)”進程

堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟總量，樹品牌提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長_%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長_%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶。

支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟主管部門的關(guān)系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過程中與周邊居民的各種利益關(guān)系，為企業(yè)始終保持強勁的發(fā)展勢頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，增強核心競爭力。鼓勵凱達電機爭取著名商標(biāo)認定，爭創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo)；竭力支持自主創(chuàng)新，改進生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。

二、做特農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長_%，農(nóng)民人均純收入增加_元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。

打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進品種改良，著力引進二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達_萬頭、小家禽_萬只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強退耕還林地和天然林補植工作，積極發(fā)展柜桉_畝。加強優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理，確?？每贸苫睿曛杲?，早時投產(chǎn)見效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理，廣泛開展果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊自主商標(biāo)，爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品；擴大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔_畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達到_畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。

改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫右干，改造王家溝水庫，延伸渠系建設(shè)，增強抗旱能力。扎實推進村莊整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民實施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。大力實施邱家咀、土壩子土地整理項目，積極開展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開展農(nóng)村衛(wèi)生常識宣傳、潔美家園實踐活動，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。

提升農(nóng)民素質(zhì)，長期開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到2023年，讓每人個農(nóng)民掌握１門以上實用技術(shù)。推進民主法制建設(shè)，大力推進民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務(wù)公開。

三、擴大開放，加快經(jīng)濟發(fā)展

堅持開放圖強戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅持內(nèi)外開放相結(jié)合，招商引資與向上爭取相結(jié)合，引進資金與引進人才相結(jié)合，打好招商引資牌。XX年，力爭利用鎮(zhèn)外資金_萬元。

深入開展“致富思根，共建__”活動，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊參加上級組織的各類招商活動。搞好項目儲備，聘請專人編制一批科技含量高、吸引力強、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項目。注重與上級經(jīng)濟職能部門聯(lián)系，爭取市級重點產(chǎn)業(yè)項目布局和資金支持。加強投資環(huán)境建設(shè)，全力打造“誠信__”，增強對外開放實效。

四、培植財源，推動經(jīng)濟發(fā)展

大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實增收主體。嚴格依法治稅，支持稅務(wù)部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會，倡導(dǎo)勤儉辦事，反對鋪張浪費。規(guī)范財政資金使用管理。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟的支持力度，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。XX年，本級財政一般預(yù)算收增長_%以上。

五、為民辦好實事

一心為民辦好五件實事。一是修便民橋_座，便民路_公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設(shè)陣地_處；四是大力實施人飲工程；五是資助_名貧困學(xué)生上學(xué)。

六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)

全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進和應(yīng)用，重點將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，繁榮文體活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計劃生育基礎(chǔ)工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強耕地保護和資源保護，合理開發(fā)利用。注重環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量。

七、強化社會保障

努力拓展就業(yè)崗位，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險覆蓋面，鼓勵商業(yè)保險向農(nóng)村覆蓋，增強社會保障功能。切實做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進扶貧攻堅。加強社會救助體系建設(shè)，完善社會救濟救助，切實解決貧困人口溫飽問題。創(chuàng)新扶貧機制，引導(dǎo)更多社會投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動技能培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強自主脫貧能力。

八、維護社會穩(wěn)定

鞏固社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，規(guī)范綜治工作中心運作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制和支撐體系，堅決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強和改進信訪、人民調(diào)解工作，健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，切實解決各類信訪問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開展“平安村組”、“平安戶”等子細胞建設(shè)，使“平安__”創(chuàng)建活動向縱深推進。

九、加強思想道德及精神文明建設(shè)

認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動。加強和改進末成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持末成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

加強政府自身建設(shè)

加強政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力，加強隊伍建設(shè)，努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府，利為民所謀的責(zé)任政府，情為民所系的服務(wù)政府。

堅持科學(xué)行政。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場的關(guān)系，調(diào)動市場主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度，健全重大事項社會公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學(xué)化水平。

嚴格依法行政。深入實施《行政許可法》，強化行政責(zé)任，簡化行政程序，提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行政府問責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

注重民主行政。堅決維護鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督。主動加強與無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽取各方面的意見和建議，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。加強基層政權(quán)建設(shè)，推進村民（居民）自治，擴大基層民主。

力求高效行政。進一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施，加強隊伍的教育培訓(xùn)，提高機關(guān)隊伍整體素質(zhì)；統(tǒng)籌會議，精簡文件，減少應(yīng)酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作考核體系，加強督查督辦，全力以赴促發(fā)展。

強化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。深化廉政教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律，推進廉政承諾，抓好廉政談話，加強警示教育。大力糾風(fēng)治亂，狠剎歪風(fēng)，純潔干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任制和述職述廉制度，堅決制止損害群眾利益的行為。

各位代表：美好未來召喚著我們，歷史責(zé)任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅信，只要堅持執(zhí)政為民，只要堅持務(wù)實興業(yè)，只要堅持團結(jié)奮進，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！

大會秘書組 XX年9月29日

篇九 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報告17550字

你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資3880億元，增長10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

2023年，我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區(qū)視察，主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時，提出“三個著力”的明確要求和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀(jì)念館參觀時，教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，___總理來寧視察并慰問群眾，要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結(jié)、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)帯⑴黻栔伶?zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工，馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設(shè)，長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察，為我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國務(wù)院對寧夏的高度重視和極大關(guān)懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！

2023年，我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的大事?？偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水，113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區(qū)成為西部第2個實現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河?xùn)|機場三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經(jīng)過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工，全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心！

一年來的主要工作和成效是：

——經(jīng)濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施，力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規(guī)范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網(wǎng)發(fā)電，原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝，糧食總產(chǎn)達370.6萬噸，實現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達86.5%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達71%和62%。工業(yè)方面，制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數(shù)字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標(biāo)促升級活動，培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū)，啟動三年行動計劃，游客增長14.4%，旅游收入增長28%;全國性保險機構(gòu)總部首家落戶我區(qū)，引進民生銀行等金融機構(gòu)35家，完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，新三板掛牌企業(yè)新增21家，融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%?？萍紕?chuàng)新方面，出臺科技創(chuàng)新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重預(yù)計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業(yè)141家，新組建科技創(chuàng)新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點，啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè)，改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個，在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經(jīng)驗。

通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標(biāo)車老舊車3.6萬輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務(wù)順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”，取消調(diào)整行政職權(quán)事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項，行政許可權(quán)相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現(xiàn)區(qū)本級和市縣預(yù)決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點，農(nóng)墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成，不動產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內(nèi)航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數(shù)增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。

——民生保障進一步加強。在經(jīng)濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用于改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點扶貧機制，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；穑贫ńn立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個百分點，貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元，農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)173個，增加床位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點，新改建幼兒園70所，學(xué)前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所，營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學(xué)生，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學(xué)率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進入省部共建行列，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構(gòu)330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個，創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學(xué)體育設(shè)施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、統(tǒng)計調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新，加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，實行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動“七五”普法，加強公共法律服務(wù)，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援工作，成立新的安全生產(chǎn)委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務(wù)院重大政策措施，國務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區(qū)工作給予充分肯定，并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設(shè)實施方案，在城市管理、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用，外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強審計監(jiān)督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度，全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件，給予黨政紀(jì)處分1245人。

各位代表，回顧2023年，困難比預(yù)料的多，成績比預(yù)想的好。這是___、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟運行分化明顯，地區(qū)、行業(yè)情況差別較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時日，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，新舊動能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，下大力氣解決。

二、2023年的主要目標(biāo)和重點任務(wù)

2023年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區(qū)也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟處于長周期調(diào)整階段，復(fù)蘇進程曲折緩慢，復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展新動能加速成長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，也是國家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，承擔(dān)著多項國家試點示范任務(wù)，特別是近年來，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，轉(zhuǎn)型升級初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)?？v觀全局，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅定信心，真抓實干，就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力深化改革擴大開放，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力加強政府自身建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重達到1%以上，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達任務(wù)。

各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放發(fā)展上搶機遇，在共享發(fā)展上見成效，讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿始終，對我區(qū)而言，穩(wěn)具有更為重要的意義，穩(wěn)經(jīng)濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經(jīng)濟工作這一重要方法，牢牢把握穩(wěn)的大局，全力保持進的勢頭，以穩(wěn)保進，以進助穩(wěn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟，優(yōu)化傳統(tǒng)動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應(yīng)市場需求，進一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項重點工作：

(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高供給質(zhì)量，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，完成工業(yè)增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，補鏈、延鏈、強鏈，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)，政府引導(dǎo)，市場倒逼，淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上，幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)?；鸬?，降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等，降低制度性交易成本，提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)綜合考評和服務(wù)體系，加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度，推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享，支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū)，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造百年企業(yè)，培育傳世品牌。

促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，改造中低產(chǎn)田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節(jié)水36萬畝，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比例，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。

推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策，擴大消費需求，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設(shè)施配套，開發(fā)精品線路，豐富產(chǎn)品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心，依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建，支持股權(quán)、債券直接融資，爭取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè)，建成自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺，完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局，進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。

強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評價、激勵和服務(wù)體系，培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(二)狠抓重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵性作用，帶動投資增長，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設(shè)項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批，確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作，為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時，要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預(yù)算內(nèi)補助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆?、補短板的項目，支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強項目建設(shè)管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準(zhǔn)投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險預(yù)警，探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金，推進基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目資產(chǎn)證券化，鼓勵支持引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫，繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業(yè)、大集團，實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務(wù)的落實。制定專門政策，引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資，把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標(biāo)，帶著強烈的感情和責(zé)任真扶貧，確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng)，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標(biāo)準(zhǔn)，深入摸底排查，把應(yīng)該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準(zhǔn)。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸬那藙幼饔?，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責(zé)任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進，配套基本公共服務(wù)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細做實結(jié)對幫扶項目，實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。

靠實責(zé)任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務(wù)、逐層壓實責(zé)任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。

(四)狠抓規(guī)劃管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務(wù)，形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果，向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)，推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè)，引領(lǐng)大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策，改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農(nóng)民變市民的步伐，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學(xué)管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單，構(gòu)建綜合治理長效機制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫，搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè)，整治違章?？?，倡導(dǎo)文明出行，讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，帶動農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制，完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù)，實施農(nóng)村“新四通”工程，加快消除農(nóng)村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。

(五)狠抓保護治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，加快建設(shè)美麗寧夏。

抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題，把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業(yè)超低排放改造，加大各類園區(qū)環(huán)境治理，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標(biāo)車老舊車，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，確保正常運行、達標(biāo)排放。三是啟動土壤污染狀況詳查，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

加強生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)，實施綠網(wǎng)提升工程，重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū)，根據(jù)不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū)，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區(qū)完成營造林100萬畝，努力建設(shè)祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。

加大監(jiān)管力度。建立各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機制，推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”，嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”，健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度，對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。

(六)狠抓改革深化，激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，推出一批更有針對性的改革措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”，持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權(quán)改革試點，推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式，提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費等清單，為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”，加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設(shè)，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預(yù)決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅征管體制，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記，擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。

增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度，進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管，規(guī)范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè)，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，保證民營企業(yè)在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內(nèi)陸開放，拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，推進全方位、高水平的對外開放。

務(wù)實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設(shè)，聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務(wù)和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌，進一步加快會展業(yè)的發(fā)展，吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮。

切實推動互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設(shè)施，暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點城市政策，新開通國際國內(nèi)航線6條，聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河?xùn)|機場打造成區(qū)域性樞紐機場。

扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用，帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進出口。完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制，構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

(八)狠抓民生實事，構(gòu)建和諧社會。順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，以辦好民生實事為抓手，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會。

繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。

著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置，購買公益性崗位7000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓(xùn)6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所，實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務(wù)教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學(xué)條件，不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心建設(shè)，推進校企合作、產(chǎn)教融合，打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動，創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)。推進文化惠民工程，推動公共文化設(shè)施向基層延伸，新建村綜合文化服務(wù)中心606個，實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運行機制，完善分級診療就醫(yī)體系，加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援，提高各級醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī)，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動，為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質(zhì)。實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區(qū)第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

強化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務(wù)補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯(lián)動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。

深化社會治理創(chuàng)新。加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立社區(qū)協(xié)商制度，培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務(wù)，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發(fā)展。

民族團結(jié)、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

各位代表，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

決策科學(xué)，建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風(fēng)險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，確保政府決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

依法行政，建設(shè)法治政府。堅決落實法治政府建設(shè)方案，加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強和改進政府立法工作，規(guī)范政府公文管理，提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制，實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法化解行政爭議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作為。

一心為民，建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步改進服務(wù)方式，精簡辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管，形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法，發(fā)布政府服務(wù)事項目錄，完善信息發(fā)布制度，推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊伍。

務(wù)實創(chuàng)新，建設(shè)效能政府。堅持實字當(dāng)頭、干字為先，鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠，倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道，倡導(dǎo)務(wù)實苦干，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風(fēng)，凡是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調(diào)查研究，深入基層一線，問需于民，問計于民，為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責(zé)和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。

嚴明紀(jì)律，建設(shè)廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業(yè)家，理解企業(yè)家，與他們坦誠交往、真誠服務(wù)，幫助支持他們辦好企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現(xiàn)干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結(jié)在以___同志_______周圍，堅決貫徹___、國務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開！

篇十 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告2300字

區(qū)人大常委會：

為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作，按照區(qū)人大常委會安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進行實地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

2023年，__區(qū)人民政府緊扣“一達標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實“9·20”會議精神，對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻，加快推進脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求，以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點，實行三段攻堅，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團主體抓，村有決戰(zhàn)隊具體抓，組有決戰(zhàn)隊員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班，攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個涉及脫貧攻堅任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團，具體負責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項工作的推進。

二是工作推動有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計劃，針對存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補什么。

三是重點工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點工作。目前，各項重點工作正有條不紊地推進，并取得了階段性成效。

四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負荷工作機制、工作調(diào)度機制、考核激勵機制三大工作機制，扎實開展進村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責(zé)任落實，現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題，推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計錯評1789人、漏評1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯退512人；其中，錯退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯退69人，錯評人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進”，貧困人口不減少反而增加，引起上級的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項目推進滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達標(biāo)、居住環(huán)境極差等問題仍然存在，“無房戶、面積不達標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項整治推進慢，大部分還沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，尤其是五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實際完成_公里，完成率_%，其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費，產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專業(yè)化的績效評估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護不好，抗風(fēng)險能力弱，市場對接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問題，退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別干部對專項治理工作不清楚，對人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進信息精準(zhǔn)。緊盯“進入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”，對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對，持續(xù)推進漏評和錯評、錯退專項治理。

二是全力攻堅基礎(chǔ)建設(shè)。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況，研究市場需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓(xùn)，加強下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認識和準(zhǔn)確把握政策，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

篇十一 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管計劃物價重點項目縣政府駐長辦旅游統(tǒng)計生態(tài)1850字

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主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會對我進行工作評議，這是對我的幫助和鞭策，也是促進我進一步做好本職工作的有效途徑?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

任職以來的主要工作

2003年，省委在全省范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)，我入選后主動提出到條件艱苦的懷化來工作。當(dāng)年9月，我被__縣二屆人大常委會任命為縣人民政府副縣長，先后協(xié)助縣長分管計劃、物價、重點項目、縣政府駐長辦、旅游、統(tǒng)計、生態(tài)建設(shè)等工作。兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力支持和監(jiān)督下，我始終堅持正確的政治路線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局，講求團結(jié)，積極工作，較好地完成了所分管工作的各項任務(wù)。

（一）加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平

我從省政府機關(guān)到基層來工作，角色發(fā)生了較大變化，工作環(huán)境也大不一樣。要積極面對工作中的新情況、新問題，就必須潛心學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。重點學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、縣域經(jīng)濟發(fā)展理論以及計劃、物價、旅游、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)知識。同時，認真參加了縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育的學(xué)習(xí)活動。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。主動學(xué)習(xí)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富的基層工作經(jīng)驗。在工作中遇到自己不懂的問題就虛心向同事們請教，做到勤學(xué)好問，謙虛謹慎。三是向?qū)嵺`學(xué)。注重向人民群眾學(xué)，向豐富多彩的實踐學(xué)，帶著想要解決的問題深入調(diào)查研究。先后寫成了多篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)查報告并分別發(fā)表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發(fā)展論壇》等雜志上。通過學(xué)習(xí)，增強了本人落實黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了決策能力。四是在自己努力學(xué)習(xí)的同時，還在我分管的各部門努力營造學(xué)習(xí)型機關(guān)，重點是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。本人特別注重對憲法、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，并要求自己所分管的各部門同志認真學(xué)法。通過大家學(xué)法、懂法和自身修養(yǎng)的不斷提高，兩年來，我分管的部門沒有行政違法違規(guī)反映，沒有錯誤的行政決定。

（二）真抓實干，努力做好本職工作

我特別珍惜在__縣的這個工作機會，總想發(fā)奮工作，盡最大努力為__人民多做貢獻。

1、科學(xué)謀劃發(fā)展思路。我注重及時把握國家政策動向，結(jié)合__實際，謀劃好經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。一是科學(xué)編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。每年年末，我都要組織發(fā)改部門牽頭分析宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和本縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，研究并提出本年度的計劃執(zhí)行情況和來年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)草案。從實踐結(jié)果看，提出的工作思路和主要指標(biāo)，切實可行，得到了縣委、政府的充分肯定，并在縣人代會上獲得通過。二是認真搞好縣域經(jīng)濟的監(jiān)測分析。為順利推進重點項目建設(shè)，保證年度計劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)，我組織發(fā)改部門牽頭每季度進行一次經(jīng)濟運行情況分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并通報有關(guān)部門。三是組織開展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估。根據(jù)評估結(jié)果，為適應(yīng)新形勢，對需要進行調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。四是部署啟動我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。我召集十多個部門負責(zé)人，多次主持召開了專題會議，明確了“十一·五”規(guī)劃的`指導(dǎo)思想，提出了開門辦規(guī)劃的工作思路，落實了工作任務(wù)。五是為爭取亞洲開發(fā)銀行對我縣防洪堤建設(shè)的支持，組織縣水利局委托市水利設(shè)計院研究制定了《__縣城防洪堤建設(shè)可行性研究報告》，通過了專家委員會的評審。

2、積極做好項目工作。一是著眼長遠，做好項目前期工作。組織發(fā)改部門牽頭，認真策劃項目，并努力做好重大項目的核準(zhǔn)、可研、規(guī)劃等各項前期工作。兩年來共組織入庫項目100多個，較好地滿足了我縣實施項目帶動戰(zhàn)略的需要。二是不辭勞苦，努力爭取上級資金支持。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，我積極組織有關(guān)部門，多次向省、市對口部門匯報，積極爭取上級支持。如湘西地區(qū)開發(fā)項目，我縣共有6個項目列入省貸款貼息“籠子”，數(shù)量居全市首位。我縣法院審判大樓建設(shè)，我和段祖松同志到省發(fā)改委找到分管投資的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室匯報銜接，安排了150萬元，已經(jīng)到位；縣城自來水管網(wǎng)建設(shè)，我和發(fā)改部門及縣城建設(shè)管委會的同志多次到省發(fā)改委銜接，已經(jīng)向國家發(fā)改委申報安排300萬元，預(yù)計年底資金到位；縣城防洪堤建設(shè)，我與發(fā)改、水利部門的同志通過與省發(fā)改委、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)銜接，已納入全國山丘區(qū)防洪堤建設(shè)亞行貸款項目，目前已通過專家評審，將安排15年以上的長期低息貸款3000多萬元；在新路河大橋建設(shè)資金進一步落實的工作中，我積極配

篇十二 旗人民政府副旗長述職報告-述職報告2000字

一、加強自身建設(shè)，努力提高自我素質(zhì)

自己做為一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然多年來一直從事農(nóng)牧業(yè)工作，但面對我國加入世貿(mào)組織，特別是在市場經(jīng)濟條件下，如何去構(gòu)筑農(nóng)牧區(qū)工作，這給我們提出了新的更高的要求。面對新形勢，我不斷加強學(xué)習(xí)，充實自己，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是在工作之余，原創(chuàng)：http://www._infanwen.com自己能夠堅持學(xué)習(xí)各種法律知識。通過幾年的努力學(xué)習(xí)，最近即將取得中央黨校函授法律專業(yè)本科畢業(yè)證書。在實踐工作中，主動接受人大常委會的監(jiān)督，能夠做到以法行政。黨的十五大確定，依法治國是建設(shè)有中國特色社會主義的基本治國方略。黨的唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨執(zhí)行憲法和法律，就是按人民群眾的意志辦事，實現(xiàn)和維護人民群眾的利益。所以，作為一名共產(chǎn)黨，尤其是一名行政官員，我始終堅持這一宗旨和原則，努力做到依法行政。二是認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)分管口專業(yè)知識，不斷提高自己工作業(yè)務(wù)水平。對上級的各種文件，能夠認真閱讀，準(zhǔn)確領(lǐng)會上級的指導(dǎo)精神，并結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。三是認真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論和鄧小平理論，深刻領(lǐng)會_____“三個代表”的重要思想。在工作中，自己緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善市場體系，逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民進入市場，努力提高農(nóng)牧民群眾生活水平。四是能夠積極維護班子的團結(jié)。為了把全旗的事情干好，為了使全旗的老百姓都能過上安康幸福的生活，作為一個領(lǐng)導(dǎo)班子，我們必須團結(jié)一致，擰成一股繩，以前旗的發(fā)展和全旗人民的利益為最根本的職責(zé)。所以，在工作中，能夠互相學(xué)習(xí)、共同決策、密切配合，認真執(zhí)行人大常委會的決定決議事項，努力提高工作效率，總是想多為老百姓辦一些好事，辦一些實事。五是以《廉潔自律若干準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求自己。我從事農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民工作，大部分時間在基層調(diào)查研究，檢查督促，一切輕車簡從、住宿隨便。力求多看、多問、多聽、多分析，努力做到掌握情況全面、具體，以便更好地指導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)工作。

二、強化管理，開拓創(chuàng)新，全力服務(wù)

按照上級要求和年初旗委、政府確立的各項目標(biāo)任務(wù)，一年來，在農(nóng)口各部門和基層的同志們艱辛努力下，較圓滿地完成各項目標(biāo)任務(wù)。

㈠深入調(diào)查研究。十五期間，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路是事關(guān)全旗經(jīng)濟社會全面進步的一件大事，為了確保此項工作的順利開展，我積極組織有關(guān)部門的同志們，在充分調(diào)查，認真研究的基礎(chǔ)上，出臺了《鄂托克前旗關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，并會同相關(guān)部門，編制出臺了《鄂托克前旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟十一五規(guī)劃》。與此同時，根據(jù)全旗三個不同類型地區(qū)劃分，出臺了《鄂托克前旗關(guān)于禁牧、休牧、輪牧的暫行規(guī)定》等一系列政策性文件，有力地指導(dǎo)和推動了全旗農(nóng)牧區(qū)工作的順利開展。

㈡積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民，利用市場信息和科技增產(chǎn)等技術(shù)手段，努力增加收入。為了充分地調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾自主經(jīng)營，發(fā)展生產(chǎn)的積極性，我們按照市場需求，通過政策扶持，進一步加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使糧、經(jīng)、草的種植比例越來越趨向合理，新的優(yōu)良品種試驗推廣面積逐年擴大。特別是通過引導(dǎo)，農(nóng)牧民自發(fā)找訂單的積極性被充分調(diào)動起來，訂單面積不斷擴大。隨著全旗模式化養(yǎng)殖經(jīng)濟效益明顯提高，“立草為業(yè)”的思想越來越被廣大農(nóng)牧民所接受，廣大農(nóng)牧民群眾的思想觀念正在由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向市場農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

㈢以“建設(shè)綠色大旗、畜牧業(yè)強旗”為奮斗目標(biāo)，通過“禁牧、休牧、輪牧”措施，逐步恢復(fù)生態(tài)。在具體工作中，部門和基層的同志們，精心組織，開拓創(chuàng)新，舍己忘我，忍辱負重，艱苦工作，使我旗禁牧、休牧、輪牧工作初見成效。與此同時，狠抓了模式化養(yǎng)殖工程的.實施、種子工程建設(shè)、人工種植優(yōu)良牧草以及模式化養(yǎng)殖相配套實施的其它工作，使全旗畜牧業(yè)正在向“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展。特別是今年8月份在我旗成功地召開了全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)場會，會上充分肯定了我旗發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗與做法，堅定了我們今后努力工作的信心和決心，更有力地推動了我旗畜牧業(yè)的發(fā)展。

㈣水利事業(yè)發(fā)展迅速。如果說農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，那么水利就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我旗持續(xù)四年大旱，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在災(zāi)年仍穩(wěn)中有增，這主要得益于我旗有多年的水利建設(shè)基礎(chǔ)。實踐證明，哪里有水利，哪里就有綠色，哪里的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活就有保證，富裕就有希望。為此，多年來我們狠抓以水為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)，特別是今年以來，在部門和基層同志們的努力下，在全旗實施的幾項水利和水保工程，經(jīng)國家和自治區(qū)驗收，被評為優(yōu)良工程，并受到上級的好評。我旗經(jīng)自治區(qū)推薦被評為國家級節(jié)水灌溉先進旗縣。這為今后我旗水利事業(yè)的發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

㈤農(nóng)機工作。為配合全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，積極引進推廣先進農(nóng)牧業(yè)機具，有力地支持了全旗農(nóng)牧生產(chǎn)建設(shè)。根據(jù)全旗模式化養(yǎng)殖的需要，積極引進推廣了飼草料割灌和粉碎機具，并在全市畜牧業(yè)現(xiàn)場會上表演，受到各級領(lǐng)

篇十三 第十屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告15450字

政府工作報告--2023年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是我國實施“十一五”規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。

--經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長10.7%；居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。

--社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，文化、體育事業(yè)進一步繁榮。

--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4%和7.4%。

這些成就，標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步。

一年來的主要工作是：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為；加強貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)；加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查；加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟大起大落。

（二）加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策，繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作，實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。

繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。

（四）積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強；保險業(yè)改革深入推進；外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。

調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。

推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

（六）努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

（七）繼續(xù)加強民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大常委會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。

總結(jié)我們的實踐經(jīng)驗，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

我們?nèi)〉玫某删?，是以胡錦濤同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示誠摯的感謝！

我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低；公務(wù)消費不規(guī)范，奢侈浪費，行政成本高；一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。

我們必須以對國家和人民高度負責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。

二、2023年工作總體部署

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價總水平基本穩(wěn)定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo)，是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響，最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執(zhí)行力，真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。

三、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

通觀全局，今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面：

（一）堅持加強和改善宏觀調(diào)控

繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。

調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針，重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求，認真落實促進農(nóng)民增收減負的政策措施，加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴格控制新上項目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負起責(zé)任。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會化服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)，堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強迫命令。

（三）大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地

今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點做好以下工作：一是完善并嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，關(guān)停5000萬千瓦小火電機組，今年要關(guān)停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè)，以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段，促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散，控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，實行嚴格的問責(zé)制。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地，堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。四要落實建設(shè)用地稅費政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處。

要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（四）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新

堅持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運用經(jīng)濟、法律手段，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項，努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè)，力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。

（五）進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。

四、推進社會主義和諧社會建設(shè)

社會和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。

（一）加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展

繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。

統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村“少生快富”工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。

發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作，做好上海世博會籌備工作，辦好上海世界特殊奧運會。

（二）加強就業(yè)和社會保障工作

堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，保障勞動者合法權(quán)益。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。

（三）強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序

堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實落實責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作，加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅持標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度，強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

（四）推進社會主義民主法制建設(shè)

發(fā)展民主，健全法制，是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設(shè)，促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革，維護司法公正。

做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。

（五）維護社會安定和諧

要把維護人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題，堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

五、深化改革和擴大開放

要堅定不移地推進改革開放，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。

加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進企業(yè)依法經(jīng)營。

推進財稅體制改革?，F(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競爭地位，時機和條件已經(jīng)成熟。這項改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法，《______企業(yè)所得稅法（草案）》將提請本次大會審議。要加快公共財政體系建設(shè)，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度，制定全面實施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。

加快金融體制改革。一要深化國有銀行改革。鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點進行國家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強中國郵政儲蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵各類資本進入農(nóng)村金融機構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點的新型金融組織，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，積極解決農(nóng)村貸款難問題。三要大力發(fā)展資本市場。推進多層次資本市場體系建設(shè)，擴大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進一步加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實提高上市公司質(zhì)量，加強市場監(jiān)管。四要深化保險業(yè)改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務(wù)水平和防范風(fēng)險能力。五要推進金融對外開放，提高開放水平。六要切實加強和改進金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，有效防范和化解金融風(fēng)險，維護國家金融穩(wěn)定和安全。

發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長期堅持的方針。要優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。

做好利用外資工作。注重提高引進外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展。大力承接國際服務(wù)外包，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達分解指標(biāo)的做法。

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。推動多哈回合談判進程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

六、加強政府自身改革和建設(shè)

做好新形勢下的政府工作，必須不斷加強政府自身改革和建設(shè)。幾年來，我們把實行科學(xué)民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準(zhǔn)則，注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件管理體制機制，推進行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進依法行政實施綱要，加強監(jiān)察和審計工作，加大反腐__力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。

加強政府自身改革和建設(shè)，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點；必須堅持從國情出發(fā)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；必須堅持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持創(chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標(biāo)是，建設(shè)一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個人民群眾滿意的政府。

當(dāng)前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進政府管理與服務(wù)方式，大力推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革，減少審批事項，提高辦事效率。二是加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。

大力加強政風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前一個重要任務(wù)，就是要解決一些行政機關(guān)存在的嚴重鋪張浪費問題?，F(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強烈。這種不良風(fēng)氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關(guān)新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表！

建立鞏固的國防，建設(shè)強大的人民軍隊，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持以___軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、___國防和軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo)，認真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊建設(shè)的一系列重要論述，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊的歷史使命，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進中國特色軍事變革，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為維護國家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的保障。積極推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高部隊信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強國防科研和武器裝備建設(shè)。推進后勤建設(shè)和改革。堅持依法治軍、從嚴治軍，提高軍隊正規(guī)化水平。加強人民武裝警察部隊全面建設(shè)，完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭和維護穩(wěn)定任務(wù)。深入開展國防教育，完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

各位代表！

我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。

我們堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策。團結(jié)廣大臺灣同胞，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極擴大兩岸交流與合作，促進直接“三通”，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個中國原則基礎(chǔ)上，加強同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復(fù)兩岸對話與談判，努力推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅信，在包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

各位代表！

一年來，我們統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動對外關(guān)系全面發(fā)展，為維護世界和平、促進共同發(fā)展做出了新貢獻。

我們提出推動建設(shè)和諧世界，符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流和各國人民的共同利益與愿望，體現(xiàn)了中國政府和人民致力于世界和平與進步的堅定信念。建設(shè)和諧世界，就是要在政治上平等民主，經(jīng)濟上互利合作，文化上交流共進，通過國與國之間的友好合作，共同應(yīng)對全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同世界各國和睦相處，捍衛(wèi)國家的主權(quán)、安全和利益，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。

我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外交往與合作，增進同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進步的形象，維護我國公民和法人在海外的合法權(quán)益，尊重和依法保護其他國家公民在中國的合法權(quán)益。

我們愿與各國人民一道，為推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！

各位代表！

展望未來，偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，奮力把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進！

篇十四 2023年3月鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長述職述廉報告2350字

我在##鎮(zhèn)政府連續(xù)工作了整整12個年頭，__年當(dāng)選為##鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。從一般干部一步一步走上鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我感受到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體的信任，更深深地感受到了肩負著擔(dān)子的份量。兩年多來，在鎮(zhèn)、村干部的理解支持配合下，嚴格按照縣委、縣政府的要求，團結(jié)和帶領(lǐng)政府班子人員迎難而上，開拓進取，求真務(wù)實，較為圓滿地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人兩年多來的思想、工作、履職及廉政情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、勤政方面

（一）堅持學(xué)習(xí)，全面提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

隨著職位的變遷，工作對象和要求都有了較大變化，面對新形勢新任務(wù)，自覺自己思想理論水平亟需提高，解決復(fù)雜矛盾糾紛的方法技巧有待加強，素質(zhì)和能力與工作要求還有差距。為盡早全面適應(yīng)工作需要，我堅持向書本學(xué)習(xí)要理論、向同志們學(xué)習(xí)要經(jīng)驗、向社會學(xué)習(xí)要信息，不斷加強政治理論、業(yè)務(wù)技能、實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，從而全面提升自身素質(zhì)和工作能力，不斷滿足實踐工作的需要，更好的為人民服務(wù)。

（二）擺正位子，維護班子整體團結(jié)

本人在政治上堅決與黨組織保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理全局與局部的關(guān)系，既顧全大局又兼顧局部。作為一鎮(zhèn)之長，我始終堅持總攬工作大局，但不包攬一切，放手讓分管副職去抓好本職工作，讓他們感受到位子是實的，權(quán)力是真的，功勞是大家的，責(zé)任是自己的，充分調(diào)動他們的工作積極性，使班子人員各負其責(zé)，真正為百姓排憂解難，做到工作通力合作不分家，充分發(fā)揮班子的整體效能，在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團結(jié)共事的和諧局面。

（三）堅持執(zhí)政為民，樹立良好的思想工作作風(fēng)

在工作中，我始終堅持執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不動搖，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實深入基層、深入群眾，解決影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題。在決策和政策的落實上、工作的推動上、矛盾糾紛的化解上下功夫，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺遵守黨紀(jì)國法、廉潔自律，從行動上踐行“____”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想內(nèi)涵。

（四）堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，千方百計促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展

兩年多來，我?guī)ьI(lǐng)鎮(zhèn)政府班子人員在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，圍繞“實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、社會事業(yè)不斷進步、群眾生活逐步改善、社會發(fā)展大局穩(wěn)定、環(huán)境建設(shè)更加美好”的總體目標(biāo)，重點抓好項目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)等四個方面的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．城鎮(zhèn)建設(shè)大開發(fā)。

我鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓?？傮w思路是：老城區(qū)改造提質(zhì)，強化整治，美化亮化；新城區(qū)適度擴容，分步實施，整體推進。近年來，隨著鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的投入運營和街道的綠化、美化，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了較好改觀。正在建設(shè)中的兩座鋼索吊橋?qū)⒄嬲龑崿F(xiàn)##、訪堯、五里、金灘四村連城，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到大幅擴容。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展大飛躍。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們始終咬定“靠山吃山，靠水吃水”的這種發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想不放松，大力推進大戶戰(zhàn)略，大興“一鎮(zhèn)一品”，“一村一品”或“幾村一品”的經(jīng)營模式。兩年來，我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)形成了萬頭豬場、萬只竹鼠、10萬盒剁椒河魚、萬只種兔“四個萬字號”產(chǎn)業(yè)和萬畝油茶、萬畝山蒼籽、萬畝楠竹、五萬畝工業(yè)原料林“四大萬畝”基地。

3．項目建設(shè)大進展。

一是兩座鋼索吊橋建設(shè)。按目前的建設(shè)進度，兩座鋼索吊橋可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持項目建設(shè)。鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)已完工交付使用，并通過了市、縣計生委的檢查驗收。鎮(zhèn)文化站和敬老院建設(shè)已基本完工，待檢查驗收后可交付使用。三是“四大觀賞區(qū)”建設(shè)?！吧桔姿小庇^賞區(qū)、天堂嶺茶場觀賞區(qū)、訪堯古民居旅游文化村觀賞區(qū)和干漯片金桔示范場觀賞區(qū)建設(shè)正在按計劃有序進行。

醫(yī)院信息中心是醫(yī)院重要的部門之一，對全院經(jīng)濟和醫(yī)療質(zhì)量以及職工績效管理工作起著舉足輕重的作用。本人在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在各職能科室和兄弟科室同志的大力支持配合下，努力學(xué)習(xí)、積極工作、發(fā)揚吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、敢于勝利的...

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師大家好：根據(jù)學(xué)校黨支部的部署，把我一年來的思想和工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及各位老師作簡要匯報：一年來在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在老師們的幫助下，經(jīng)過自己不斷地努力，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，取得了學(xué)習(xí)上的收...

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好！我叫陳麗霞， __年畢業(yè)，剛趕上我縣村官選拔，很榮幸我成為了一名村官。轉(zhuǎn)眼間走上村官崗位已經(jīng)一年了，在這段時間里我學(xué)到很多的東西，積累了大量的寶貴工作經(jīng)驗，也學(xué)會了為人處事的方法，從一個“學(xué)...

我是西三旗派出所北新家園社區(qū)民警，回顧__年這一年的工作，主要圍繞社區(qū)基礎(chǔ)工作展開，能夠一心撲在社區(qū)工作中，嚴格履行職責(zé)，能夠認真完成各項工作任務(wù)。

__年度，本人在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重部門員工思想和工作作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)公司不斷發(fā)展壯大大局，大膽實踐，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，真抓實干，廉潔自律，工作取得了一定的成績。

__年，我繼續(xù)擔(dān)任工程處處長職務(wù)，負責(zé)工程處的全面工作。一年來，在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工程處班子成員的積極努力和大力支持配合下，在廣大干部職工的充分信任和拼搏敬業(yè)精神的鼓舞下，我在實際的工作中，心系企業(yè)，心系職工，敢于...

今年，我區(qū)全面推行舊城改造的第一年，改造地塊遍布全區(qū)所有街道，拆遷項目之多為歷史之最。工作挑戰(zhàn)性極大，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，充分發(fā)揮崗位職能作用，創(chuàng)新工作方法，努力提高工作質(zhì)效，較好地完成了年初各項目標(biāo)任務(wù)。

伏案沉思，一年來，作為城區(qū)營銷部負責(zé)人，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在局(中心)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行上級下達的各項方針政策，始終堅持以經(jīng)濟效益為中心，以“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為動力，竭力追求“三滿意”，加強部門管...

篇十五 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項整治自查自糾報告

根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了，對十八大以來的危房改造的檢查工作，集中時間和精力切實作好了自查自糾和查漏補缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對存在的問題切實抓好整改。現(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動各項強農(nóng)惠農(nóng)措施落實到實處，一是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，相關(guān)負責(zé)人為成員，擔(dān)負檢查工作自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責(zé)任體系，一級抓一級層層落實。

二、強化意識。在全鄉(xiāng)召開會議，研究部署統(tǒng)一思想，對十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時接受群眾監(jiān)督。

二、補貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項資金均及時足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等情況存在。

三、存在問題

1、由于諸多客觀原因，對一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實不及時，部分村干部大局意識淡薄，落實上級精神不徹底。

3、由于原來政策與現(xiàn)在政策的變動，出現(xiàn)了原來合格的危改戶現(xiàn)在卻超標(biāo)的問題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對存在的問題再接下來工作中，我們將進一步加大工作力度強化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。加大對涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，對違反政策予以紀(jì)律處分。

2、加強檢查督促，確保各項涉農(nóng)政策落實。進一步健全和完善各項監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機制，完善各項資金管理和使用機制，做到有據(jù)可循，依法理財，切切實實維護好農(nóng)民群眾的切身利益。