篇一 強化基層民政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告2200字
強化基層民政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦身處民政工作的第一線,是整個民政工作的前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接面對每個群眾,民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,民政工作涉及的社會面越來越寬,內(nèi)容越來越豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作所擔負的任務越來越重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作績效,直接影響民政職能的履行,事關社會的穩(wěn)定。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎薄弱問題仍很突出,必須加大力度,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎,確保各項民政工作在基層得到有效實施。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀
我縣總面積3131平方公里,總?cè)丝?4萬人,共有各類民政保障對象41900余人。20__年下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)各類民政資金3000多萬元。按照民政部1995年下發(fā)的《關于加強基層民政組織建設的通知》,我縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)都設立了民政辦公室,配備了民政專干。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,撤并為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個街道辦事處,共設立基層民政辦34個,配備民政專干34名(政府干部兼職)。近年來,民政專干在認真履行職責,狠抓各項民政工作在基層的落實,積極化解社會矛盾,為維護基層社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不強。我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都只配一名民政專干,而我縣共有各類民政保障對象 41900余人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有1230余人,也就是說每個民政專干要管1230名民政對象的事。其中里耶鎮(zhèn)民政對象最多,共有1418人,其中烏鴉鄉(xiāng)最少也有261人。按照民政有關政策,這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次,一個民政專干根本忙不過來,而且大部分民政專干要駐點包村,完成計劃生育、綜合治理等“帽子”工作,工作量相當大,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不知道有多少民政對象,也不知是哪些人,基層民政工作粗放。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有為無位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣、任務繁重、政策性強,每一項工作都關系到基層群眾,特別是困難群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干做了大量細致的工作,確保了各項工作的落實,有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導認為與計劃生育、綜合治理工作相比,民政工作只是軟任務,無關大局,被作為“搭頭”,我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政專干大部分是不在職的老同志和剛參加工作不久的年輕人兼任,分管民政的領導不是“黨政”主要領導,都是由副書記或副鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長分管,在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力相對集中的情況下,分管民政的領導有位無權,民政辦人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作開展、經(jīng)費開支又無自主權,導致民政工作難以落實。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無經(jīng)費保障。我縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,是“老、少、邊、山、窮”地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政十分困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的民政工作經(jīng)費,民政工作又是實打?qū)嵉墓ぷ?,走村入戶路途很遠,大部分時間在翻山越嶺,業(yè)務經(jīng)費的不足給工作帶來不便。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專門的救災車,救災設備和物資難以保障。還有民政專干進城辦事和下村走訪都需要費用,由于沒有經(jīng)費,民政專干工作缺乏主動性和積極性,民政專干也就是應付交差,導致各項民政工作很難得到落實。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部更替頻繁,穩(wěn)定性差。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,連續(xù)做了3年的民政干部目前只有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政干部可以說“走馬燈式”的換人,一年一個新面孔,甚至有的一年幾個新面孔。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對民政工作不重視,隨意指派民政干部;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更替頻繁,造成了連鎖反應。三是縣級民政部門對民政專干的確立上沒有自主權。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍素質(zhì)普遍不高。我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干都不是專業(yè)“出生”,沒有一人是學民政專業(yè)的,沒有接受過專業(yè)知識培訓,而且文化程度不高,其中大專以上18人,中專以上13人,初中文化3人。而且年齡偏大,34名民政專干平均年齡42歲,其中年齡最大的有53歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干絕大多數(shù)是隨意指派,相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不懂業(yè)務,不懂民政相關的政策法規(guī),甚至不了解民政工作對象是哪些,對自己的服務對象不熟悉,民政資金到帳后,不知怎么發(fā)、發(fā)多少,給上級業(yè)務部門上報的情況和數(shù)據(jù)也是過估,基層民政工作質(zhì)量得不到保證。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的幾點建議
(一)提高思想認識。民政工作以民為本,其工作宗旨是“上為黨政分憂,下為百姓解愁”,民政工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作,基層民政工作的好和差,領導重視與否是關鍵,上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層民政工作提出要求,作出規(guī)定,并督促落實,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標,類同計劃生育和綜合治理工作。
(二 )理順民政干部的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部直接由縣級民政局管理,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政工作站,每個工作站至少配備2名工作人員,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-4名工作人員,民政工作站參照基層財政所管理落實編制。
(三)增強民政干部的穩(wěn)定性。在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部時,既要考慮選配懂業(yè)務、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、責任心強的干部,又要考慮民政干部的工作時限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外,對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部,而且工作業(yè)績比較突出的,組織上應考慮解決政治待遇。
(四)加大民政干部的教育培訓。民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對基層民政專干的教育和培訓力度,特別是業(yè)務知識的培訓,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作加大督查,對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當?shù)莫剟睢?/p>
篇二 強化民主黨派基層建設調(diào)研報告1850字
強化民主黨派基層建設調(diào)研報告
民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮,在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派,理所當然地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前,在自身建設中要加強領導班子建設,機關建設的同時,還要切實抓好基層組織建設。
據(jù)我們的調(diào)查,民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括:主流是好的,發(fā)展是健康的;存在著問題和矛盾,有些是很突出的。
一、基層組織的主流是好的,發(fā)展是健康的。主要依據(jù)是:
1.好的、比較好的基層組織達70%左右。
2.基層組織領導班子講政治、講團結(jié),工作努力,有威信,有號召力。
3.基層組織生活制度化、規(guī)范化。
4.基層組織有凝聚力和影響力。
5.基層組織積極支持市委工作,認真貫徹落實市委精神。
二、存在著問題和矛盾,有些是很突出的,主要表現(xiàn)是:
1.少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散,特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。
2.少數(shù)基層組織隊伍渙散,很少開展活動,活動出席率低,活動質(zhì)量不高。
3.少數(shù)基層組織找不準自己的位置,不能正常發(fā)揮作用。
基層組織的狀況,直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程,涉及的問題很多。聯(lián)系_____民革實際,提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討:
第一,是基層領導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。
基層組織的狀況,直接取決于基層領導班子,特別是“一把手”。“一把手”不僅要在本黨派成員中,而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性,不僅要有政治責任感,有工作熱情,還要能團結(jié)人,勇于奉獻,能對自己組織的成員實行正確的領導,引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重,要認真考核。要聽取所在單位黨政領導的意見,要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織,尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”,市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”,還要注意物色副手,特別是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。
對于基層領導班子還要注意培養(yǎng)使用,舉辦骨干學習班,召開工作研討與交流會,請他們列席參加市委的擴大會議,有意識地安排一些工作任務等,都是培養(yǎng)使用的有效形式。
第二,是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。
民主黨派都有自己的章程,各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結(jié)合自己實際,制定一些具體制度和規(guī)定,來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來,先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度:《_____民革基層組織工作條例》、《_____民革先進基層組織條件》、《_____民革對黨員的十項要求》、《_____民革組織發(fā)展工作細則》、《_____民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面,都作了制度上的具體要求和規(guī)定。
第三,是基層組織發(fā)揮作用問題。
基層組織在本單位,應該努力同黨政搞好合作共事,發(fā)揮基層組織整體作用,同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作,立足本職,作好崗位奉獻。
在黨派系統(tǒng),基層組織應堅持與市委保持一致,支持市委工作,認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如:組織黨員撰寫提案,組織黨員積極參加市委組織的各項活動。
少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員,缺乏政黨意識,與本單位黨政關系,與黨派市委關系處理不當,各行其是,甚至大唱反調(diào),不溝通、不匯報,不按有關精神和要求辦事,造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。
第四,是采取靈活形式,尋求適當載體,有效開展基層組織活動問題。
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,民主黨派工作也要有新思路、新舉措,逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?;鶎咏M織活動的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部,20多人都在醫(yī)
務界工作,工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙,開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā),分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組,日常按小組活動,必要時進行支部活動。這樣做,效果很好,深受黨員同志歡迎。
第五,是基層組織的凝聚力問題。
民革市委堅持搞大團結(jié),搞五湖四海,實施凝聚力工程?;鶎咏M織也特別予以重視和支持。多做團結(jié)工作,多做思想工作,多多關心愛護黨員同志,在_____民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力,許多基層組織還明文規(guī)定:黨員的合理要求、正當權益一定要保護,黨員的困難一定要盡力幫助解決,黨員生病、住院都要登門看望,老黨員過生日要搞慶祝,過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映:支部是溫暖的大家庭。
篇三 關于強化民主黨基層建設的調(diào)研報告1850字
民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮,在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派,理所當然地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前,在自身建設中要加強領導班子建設,機關建設的同時,還要切實抓好基層組織建設。
據(jù)我們的調(diào)查,民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括:主流是好的,發(fā)展是健康的;存在著問題和矛盾,有些是很突出的。
一、基層組織的主流是好的,發(fā)展是健康的。主要依據(jù)是:
1.好的、比較好的基層組織達70%左右。
2.基層組織領導班子講政治、講團結(jié),工作努力,有威信,有號召力。
3.基層組織生活制度化、規(guī)范化。
4.基層組織有凝聚力和影響力。
5.基層組織積極支持市委工作,認真貫徹落實市委精神。
二、存在著問題和矛盾,有些是很突出的,主要表現(xiàn)是:
1.少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散,特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。
2.少數(shù)基層組織隊伍渙散,很少開展活動,活動出席率低,活動質(zhì)量不高。
3.少數(shù)基層組織找不準自己的位置,不能正常發(fā)揮作用。
基層組織的狀況,直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程,涉及的問題很多。聯(lián)系_____民革實際,提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討:
第一,是基層領導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。
基層組織的狀況,直接取決于基層領導班子,特別是“一把手”?!耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中,而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性,不僅要有政治責任感,有工作熱情,還要能團結(jié)人,勇于奉獻,能對自己組織的成員實行正確的領導,引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重,要認真考核。要聽取所在單位黨政領導的意見,要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織,尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”,市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”,還要注意物色副手,特別是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。
對于基層領導班子還要注意培養(yǎng)使用,舉辦骨干學習班,召開工作研討與交流會,請他們列席參加市委的擴大會議,有意識地安排一些工作任務等,都是培養(yǎng)使用的有效形式。
第二,是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。
民主黨派都有自己的章程,各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結(jié)合自己實際,制定一些具體制度和規(guī)定,來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來,先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度:《_____民革基層組織工作條例》、《_____民革先進基層組織條件》、《_____民革對黨員的十項要求》、《_____民革組織發(fā)展工作細則》、《_____民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面,都作了制度上的具體要求和規(guī)定。
第三,是基層組織發(fā)揮作用問題。
基層組織在本單位,應該努力同黨政搞好合作共事,發(fā)揮基層組織整體作用,同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作,立足本職,作好崗位奉獻。
在黨派系統(tǒng),基層組織應堅持與市委保持一致,支持市委工作,認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如:組織黨員撰寫提案,組織黨員積極參加市委組織的各項活動。
少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員,缺乏政黨意識,與本單位黨政關系,與黨派市委關系處理不當,各行其是,甚至大唱反調(diào),不溝通、不匯報,不按有關精神和要求辦事,造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。
第四,是采取靈活形式,尋求適當載體,有效開展基層組織活動問題。
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,民主黨派工作也要有新思路、新舉措,逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變。基層組織活動的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部,20多人都在醫(yī)
務界工作,工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙,開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā),分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組,日常按小組活動,必要時進行支部活動。這樣做,效果很好,深受黨員同志歡迎。
第五,是基層組織的凝聚力問題。
民革市委堅持搞大團結(jié),搞五湖四海,實施凝聚力工程。基層組織也特別予以重視和支持。多做團結(jié)工作,多做思想工作,多多關心愛護黨員同志,在_____民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力,許多基層組織還明文規(guī)定:黨員的合理要求、正當權益一定要保護,黨員的困難一定要盡力幫助解決,黨員生病、住院都要登門看望,老黨員過生日要搞慶祝,過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映:支部是溫暖的大家庭。
篇四 建設局強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告2000字
建設局強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告
縣人事和勞動社會保障局:
當前,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的公務員隊伍,是保持基層政權正常運轉(zhuǎn)的核心力量,是貫徹黨的路線方針政策,推動各項工作開展的先行者,是構(gòu)建社會主義和諧社會、推進新農(nóng)村建設的領導力量,擔負著組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、服務群眾的重要使命。因此,如何更好地加強縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務員隊伍建設,增強基層公務員的自豪感和責任感,讓廣大公務員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,成為一個值得深入思考的問題。
一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍存在的問題及其原因
由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因,基層公務員隊伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾,突出表現(xiàn)在編制少、公務員總量不足,年齡老化、缺乏流動,工作環(huán)境差、待遇低,晉升空間狹窄,人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。
(一)年齡老化。我市縣鄉(xiāng)兩級政府機關公務員存在明顯的年齡老化現(xiàn)象。35歲以下公務員所占比例低,斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴重。其主要原因是,目前構(gòu)成公務員主體的人員為1997年機構(gòu)改革時由原行政編制人員過渡為公務員的人員,公務員過渡結(jié)束后,國家實行嚴格的“凡進必考”制度,由于受編制限制,十多年來,我縣除近幾年招考過公務員外,機關幾乎沒進過年輕公務員,導致縣鄉(xiāng)兩級機關特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員年齡逐漸偏大;二是一些較為年輕,有一定學歷素質(zhì)較高的公務員往往在基層還未扎下根,就被上級機關借調(diào)出去,人為地造成基層公務員隊伍“年老體虛”。
(二)編制少、職級低??h鄉(xiāng)兩級政府機關的公務員工作在最基層、直接面對群眾、直接面對現(xiàn)實矛盾,是黨和政府服務群眾的排頭兵,直面矛盾化解危機的消防員,責任追究的首選對象。在今天社會矛盾突出、服務管理對象攤子越來越大的情況下,機構(gòu)設置、人員編制越來越少,不能滿足管理當前社會事務的需要。同時,由于縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)的機構(gòu)設置層次低,除配置少數(shù)科級干部外,縣級政府工作部門只設1-3名科級非領導職務,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設置科級非領導職務,造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。
(三)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與實際需要脫節(jié)。當前,縣鄉(xiāng)公務員隊伍中,現(xiàn)有人員主要是綜合管理類公務員,而涉及法律、財會、信息技術、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術型公務員所占比例很少,特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,專業(yè)型、技術型公務員幾乎沒有。究其原因,一是公務員崗位設置不嚴格,沒有真正做到崗位與人員相匹配;二是公務員招考時,不聽從基層單位用人意見,上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人;三是用非所學現(xiàn)象嚴重,要么是在崗占編的不懂技術,要么是懂技術的被派去做一些非本職的工作。
(四)晉升空間狹窄,工資待遇難提高。由于縣鄉(xiāng)公務員管理單位均為科級,機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少,且實施公務員法過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設科級非領導職務,使一些公務員進入機關后,科員崗位一干就是幾十年,提升交流的機會微乎其微。而實施公務員法后,公務員實行與職務掛鉤的職級工資制,不晉升職務就不能提高工資待遇。
(五)缺乏系統(tǒng)培訓,能力素質(zhì)提升慢。由于現(xiàn)行對公務員培訓的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強制性,使基層公務員沒有機會通過培訓學習提高自身能力素質(zhì),公務員接受培訓的權利沒有得到很好落實。其主要原因:一是縣鄉(xiāng)兩級政府財政困難,培訓經(jīng)費難保證;二是基層工作任務繁重,一人多崗多責非常普遍,工作學習矛盾突出。
二、加強基層公務員隊伍建設的途徑和方法
(一)建立公務員輪崗交流制度。公務員輪崗交流首先能解決公務員“一崗定終身”問題,有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才,而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來,盤活公務員資源。其次公務員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務員脫穎而出,走上更適合、更重要的崗位,有利于激發(fā)干部隊伍的活力,營造良好政治生態(tài),建設人民滿意政府。再次公務員輪崗交流在公務員管理中體現(xiàn)了以人為本,基層公務員向上級機關交流,上級機關公務員到基層鍛煉,能開闊眼界,了解基層實際情況,體察民情民意,更好地均衡人力資源配置,更好地推動工作。
(二)調(diào)整現(xiàn)有工資薪酬制度。當前,基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強,原因可能有許多,但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同市和省直機關同級別、同資歷的公務員相比,縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一,更沒有房改補貼之類的福利。因此,如何實現(xiàn)同工同酬,如何實現(xiàn)同職同級同資歷公務員薪酬基本一致,應成為公務員工資津貼制度設計的改革方向。
(三)暢通公務員出口。讓不適應、不愿意從事公務員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務員崗位,以空出崗位編制,錄用補充新人。進口把牢,出口暢通,讓公務員隊伍像流動的活水一樣,永遠充滿生機和活力,形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能,更好地服務于廣大人民群眾。