篇一 教育改革調(diào)查研究報(bào)告2750字
教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國(guó)的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革。”的局面。
實(shí)現(xiàn)教育的公平就是要讓每個(gè)人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質(zhì)教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學(xué)歷教育以及國(guó)家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對(duì)待。所謂個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律就是要求我們尊重學(xué)生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢(shì)，特長(zhǎng)，長(zhǎng)處，缺點(diǎn)，短處等。獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的靈魂和源泉。我們國(guó)家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應(yīng)試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么？他是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。
教育改革這個(gè)詞很早就是一個(gè)熱門的爭(zhēng)議詞和討論詞。從新中國(guó)成立到現(xiàn)代，教育改革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展階段并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國(guó)內(nèi)外科學(xué)界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴(yán)了。但是大人物并非大師，而大師是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。
錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物”。這句話的本質(zhì)就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了，教育應(yīng)該改革了。而改革的本質(zhì)是什么？那就是創(chuàng)新+學(xué)習(xí)+借鑒。對(duì)此我有幾點(diǎn)看法和建議：
一．建立國(guó)家教育教學(xué)五．高校應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思索和創(chuàng)新的能力。
“為提高能力而進(jìn)來，為服務(wù)社會(huì)而出去”這句話應(yīng)該最能貼近民辦高校的辦學(xué)宗旨了?，F(xiàn)在中國(guó)就是缺乏獨(dú)立思考的創(chuàng)新型人才。是怪老師還是怪學(xué)生還是怪教育體制呢？我想不能怪誰，應(yīng)該都找下自身原因。老師可以分為兩種：一種是偏向于教學(xué)型，一種是偏向于科研型。兩者都出眾的很少，而國(guó)家，高校和學(xué)生也需要這種大師級(jí)人物。學(xué)生不要跟著老師的軌跡走，因?yàn)槲艺J(rèn)為這樣永遠(yuǎn)都不能超過老師的。你說呢？中國(guó)的學(xué)生在學(xué)習(xí)方法上要有新的突破，要形成學(xué)習(xí)—實(shí)踐—總結(jié)—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐—再總結(jié)的良性循環(huán)。我國(guó)的畢業(yè)生總覺大學(xué)學(xué)的知識(shí)夠用一輩子的了，出去施展拳腳，發(fā)揮力量。這種意識(shí)是很有問題的，是錯(cuò)誤的想法。人的一生，學(xué)無止境，走到哪里就學(xué)到哪里，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能不被社會(huì)和企業(yè)淘汰。我始終相信這句話“不進(jìn)則退”。人才是什么？我認(rèn)為人才就是通過不斷的學(xué)習(xí)來駕馭和適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜多變的環(huán)境的人。你要記住伱贏在起跑線上，但有可能伱會(huì)輸在終點(diǎn)線上。國(guó)家和社會(huì)都在進(jìn)步那么教育體制也不能落后，要與時(shí)具進(jìn)。教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國(guó)的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革。”的局面。在家庭教育方面家長(zhǎng)要尊重和支持學(xué)生的意向，不能把自己的意識(shí)強(qiáng)加給學(xué)生，因?yàn)檫m合的總比強(qiáng)迫的要好，支持他總比反對(duì)他要好，有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的，做別人不敢做的，領(lǐng)先一步，創(chuàng)造奇跡。
六．要加大對(duì)偏才，怪才，奇才，異才的政策支持力度。
“人無完人”，世上找不到十全十美的人。而偏才，怪才，奇才，異才這些人有個(gè)共同特點(diǎn)就是情商（eq）高，也就是他對(duì)某種事情事務(wù)的熱愛和投入的感情超出常人的范疇。表現(xiàn)出迎難而上，孜孜不倦和堅(jiān)韌不拔的態(tài)度。但是由于受我國(guó)教育體制的約束和限制，不能進(jìn)一步在夠高的位子上深造。真可惜??！說到這里我想起了我原來看到這樣一個(gè)真實(shí)的報(bào)道：有一個(gè)三輪車夫由于以前高中成績(jī)不是很理想高考落榜了，后來由于家庭的惡劣環(huán)境被迫做起了三輪車夫，但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國(guó)古代漢語言文化知識(shí)，就是他憑著對(duì)古代漢語文化的熱愛和追求他順利的被復(fù)旦大學(xué)破格錄取為博士研究生。還有一個(gè)就是香港的一個(gè)天才喜歡發(fā)明東西而且發(fā)明的東西很有實(shí)用價(jià)值并且獲得很多獎(jiǎng)項(xiàng)，但是他的文化學(xué)科知識(shí)甚至是英語成績(jī)都是很不理想后來被香港科技大學(xué)破格錄取。像這些人才不管是學(xué)校還是社會(huì)是比較罕見的，難道我們不好好的培養(yǎng)這些“專家”嗎？?jī)蓚€(gè)真實(shí)的報(bào)道對(duì)我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據(jù)調(diào)查，所有科學(xué)家并不是智商很高，他們和我們擁有一樣的智商，但是他們的情商遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的情商。我想：當(dāng)今社會(huì)就是需要情商高的人，因?yàn)樗袌?jiān)定的信念，頑強(qiáng)的毅力，宏偉的遠(yuǎn)景，獨(dú)鐘的熱愛，勇敢的拼搏，刻苦的專研。
七．鼓勵(lì)公辦學(xué)校利用和吸收民間資本。
公立學(xué)校不能一味依賴政府給予的補(bǔ)貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發(fā)展的道路，創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外學(xué)校發(fā)展的模式，大力引進(jìn)國(guó)外的頂尖人才（包括教育人才，管理人才，科研人才，專業(yè)技術(shù)人才），這樣才有出路。走產(chǎn)業(yè)化，走市場(chǎng)化，走集團(tuán)，走發(fā)展化，走專業(yè)化才是未來高校發(fā)展的命脈。除了常規(guī)的融資渠道外要大力鼓勵(lì)有實(shí)力的公辦學(xué)校率先發(fā)行基金，債券，股票等有價(jià)證劵形式來籌資用于科研項(xiàng)目和其他發(fā)展項(xiàng)目。但是學(xué)校要建立“研究與發(fā)展”這種智囊團(tuán)機(jī)構(gòu)來為決策提供依據(jù)，不能盲目行事，要周密謀劃，確保萬無一失。
八．高校應(yīng)該探索和打造新型專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。
新型專業(yè)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)踐為教學(xué)手段，能夠適應(yīng)社會(huì)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，能夠?yàn)槿藗兯矏鄄⒛軒斫?jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。如魔術(shù)專業(yè)，模特專業(yè)，煙酒茶管理專業(yè)，家庭婚姻管理專業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)管理專業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與管理，演出與唱片公司管理專業(yè)，健康與營(yíng)養(yǎng)管理專業(yè)，中介連鎖管理專業(yè)，進(jìn)貨與成本管理專業(yè)，連鎖餐廳經(jīng)營(yíng)與管理，連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店管理專業(yè)，百貨與超市管理專業(yè)，娛樂業(yè)管理，高級(jí)家政服務(wù)與管理，連鎖影院經(jīng)營(yíng)與管理，連鎖醫(yī)院經(jīng)營(yíng)與管理，商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與管理，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理，專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃與管理（如建材，服裝，小百貨，農(nóng)貿(mào)，家電，人才，股市，房地產(chǎn)，二手等等），公共交通運(yùn)營(yíng)與管理，中國(guó)文化管理等，這些都是社會(huì)發(fā)展到一定階段職業(yè)細(xì)分的產(chǎn)物。
九．鼓勵(lì)學(xué)校之間相互開展活動(dòng)比賽。
十．大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末尾淘汰制。
學(xué)生有個(gè)思想，認(rèn)為上了大學(xué)就可以放寬心思了，不再像高中這么緊張
了，所以慢慢就麻木了，甚至有些學(xué)生還說：“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網(wǎng)，白天逃課。臨近考試，想法作弊。畢業(yè)賣書，以為自通”。我認(rèn)為我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物就是因?yàn)樵诖髮W(xué)里面沒有刻苦的去研究學(xué)習(xí)。我國(guó)應(yīng)該參照社會(huì)企業(yè)和國(guó)家公務(wù)員的管理辦法。因?yàn)榇髮W(xué)是社會(huì)的縮影。是學(xué)生走向社會(huì)的第一步，這一步要有緊迫感，要讓他們知道競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性和緊迫性。班組織里面要形成你追我趕的局面和風(fēng)氣，當(dāng)然輔導(dǎo)員要在中間起調(diào)節(jié)器和助推器的作用。保證優(yōu)秀人才的大量涌出。如果不能適應(yīng)學(xué)校的
篇二 全區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告1500字
一、我區(qū)學(xué)前教育基本情況
二、我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要問題
近年來，我區(qū)加快普及學(xué)前教育，著力解決入園難入園貴問題，基本滿足了人民群眾接受普及性學(xué)前教育的需求，取得了一定的成績(jī)。盡管我區(qū)學(xué)前教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在發(fā)展中還存在著一些不足:
2、沒有注冊(cè)的幼兒園較多，取締較難。由于學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，民辦幼兒園發(fā)展迅速且有較大生存空間，一些雖然不具備資格、甚至是非法舉辦的幼兒園不能退出，目前全區(qū)仍有較多無證幼兒園在正常營(yíng)運(yùn)。據(jù)了解。有些民辦幼兒園，大多數(shù)是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動(dòng)場(chǎng)地狹小。由于受利益驅(qū)動(dòng)，一些民辦幼兒園為降低成本，增加盈利，大多不愿加大投入，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教輔玩具短缺，幼兒飲食搭配不合理，保教質(zhì)量偏低，個(gè)別甚至達(dá)不到辦園的基本條件，在教育設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防設(shè)施、幼兒接送等方面存在安全隱患，不能滿足學(xué)前教育的基本需要，影響了孩子的智力開發(fā)和健康發(fā)展。
3、師資力量薄弱，影響保教質(zhì)量。目前我區(qū)學(xué)前教育教師素質(zhì)參差不齊、數(shù)量不足、待遇較低、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題較為突出。公辦幼兒園教師編制偏少，按照兩教一保的人員配置，全區(qū)還缺乏專任教師120名，保育員71名。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園由于條件艱苦、交通不便、待遇偏低，存在外面教師引不進(jìn)、現(xiàn)有教師留不住現(xiàn)象。民辦幼兒園保教人員配備更是不足，據(jù)了解，一些無資質(zhì)的民辦幼兒園，教師流動(dòng)頻繁，保教水平低下，教學(xué)形式單一，方法陳舊，坐班式、灌輸式教學(xué)，保姆式管理和小學(xué)化教育傾向明顯。
三、解決學(xué)前教育問題的幾點(diǎn)建議
2、多種渠道，加大資金投入。隨著國(guó)家對(duì)幼兒事業(yè)的不斷重視，資金的注入也不斷加大。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入的責(zé)任。建議各級(jí)政府切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要多渠道爭(zhēng)取幼教資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，逐步改變過去對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀。建立、健全幼兒園創(chuàng)建激勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園給予適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)和資金扶持，以此來促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。
3、規(guī)范管理，提升幼兒園辦學(xué)質(zhì)量。一要加強(qiáng)引導(dǎo)，倡導(dǎo)幼兒教育的新理念。遵循幼兒教育規(guī)律，端正辦園思想，推進(jìn)幼教改革，在全社會(huì)樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，改變保姆式保教模式，自覺抵制那些拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法。二要建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。三要實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程。要鼓勵(lì)民辦園提檔升級(jí)，在公辦園實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，通過創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化辦園質(zhì)量，提高全區(qū)優(yōu)質(zhì)園的數(shù)量。四要分類治理、妥善解決無證辦園問題。區(qū)有關(guān)部門要加大對(duì)民辦個(gè)體幼兒園辦園整治力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)那些管理不規(guī)范，安全隱患大，又無證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體幼兒園要堅(jiān)決予以取締。五要強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全幼兒安全責(zé)任制度，切實(shí)把幼兒安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防幼兒意外事故的發(fā)生。
4、落實(shí)政策，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加大公辦教師招聘力度，充實(shí)師資隊(duì)伍。逐步配齊公辦幼兒園的教職工，保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，從根本上解決長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問題。要重視偏遠(yuǎn)地區(qū)教師、園長(zhǎng)的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高工資待遇，在生活、交通上為他們提供便利。要建立和完善幼兒園教師的全員培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師的師德教育、學(xué)歷培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，提升幼兒教師的綜合素質(zhì)。
篇三 關(guān)于教育改革與發(fā)展中幾個(gè)問題的調(diào)查報(bào)告3450字
關(guān)于教育改革與發(fā)展中幾個(gè)問題的調(diào)查報(bào)告
為了籌備市委、市政府關(guān)于教育創(chuàng)新會(huì)議，組成了聯(lián)合調(diào)研組，就我市教育發(fā)展過程中的幾個(gè)問題，開展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況，報(bào)告如下：
1、辦學(xué)體制與管理體制
在辦學(xué)體制中公眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中于辦學(xué)責(zé)任難落實(shí)。①村級(jí)辦小學(xué)，鎮(zhèn)級(jí)基本無辦學(xué)資助，但村級(jí)又無財(cái)政，要靠違規(guī)集資才有錢辦學(xué)。②私人出資辦學(xué)在我市已經(jīng)出現(xiàn)，以學(xué)前教育為主，正在向小學(xué)、初中教育延伸。由于宏觀方面有政策，民辦教育已出現(xiàn)下述幾個(gè)問題：一是無“證”辦學(xué)，不依法接受管理；二是低水平辦學(xué)，難以保證教育質(zhì)量；三是隨意擇點(diǎn)辦學(xué)，嚴(yán)重干擾當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展；四是以盈利為目的。
在管理體制中，干部、教師最為關(guān)心的是宏觀管理體制中的工資保障體制，還有學(xué)校內(nèi)部管理體制中的按勞分配制度；前者影響隊(duì)伍人心的安定，后者制約工作積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)。一是拖欠教師工資的問題不容忽視。廣大教師一致認(rèn)為，市委、市政府對(duì)教師是十分關(guān)心的，但因財(cái)政切塊后，由于地域之間的財(cái)力不平衡，導(dǎo)致有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，98－99上半年，涉及3560名教師新增工資累計(jì)拖欠達(dá)350萬元，因此，教師要求恢復(fù)由市財(cái)政統(tǒng)籌工資的呼聲很強(qiáng)烈。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育行政部門管理干部的職能。財(cái)政體制改革后，教育行政部門管理本系統(tǒng)的職能未改變，但在運(yùn)行過程中，不自覺地出現(xiàn)了干部、教師管理權(quán)限不明確的情況。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的隨意將教育第一線的骨干抽調(diào)到非教育部門工作，既削弱了骨干教師隊(duì)伍，又造成了諸多不良影響；有的干擾教育內(nèi)部的人事管理，導(dǎo)致在部分地方衍生出了系列復(fù)雜的矛盾。如個(gè)別地方一學(xué)期換了3個(gè)校長(zhǎng)，兩年不到欠下近200萬元債務(wù)，教委什么都不清楚，嚴(yán)重暴露出了人事管理權(quán)限不明的弊端。
建議：應(yīng)由市委、市政府統(tǒng)籌劃分辦學(xué)體制、管理體制中的權(quán)責(zé)，規(guī)范各級(jí)各類教育的宏觀管理。具體內(nèi)容建議如下：①制定全市統(tǒng)一的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦學(xué)責(zé)任目標(biāo)，明確村級(jí)辦學(xué)責(zé)任制度，為加強(qiáng)村小建設(shè)，拉動(dòng)聯(lián)村辦學(xué)進(jìn)程掃清障礙；②對(duì)教師工資實(shí)行市統(tǒng)籌調(diào)劑、鎮(zhèn)管理發(fā)放、年終由市統(tǒng)一結(jié)算；③重申全市教育系統(tǒng)的學(xué)校、干部、教師管理權(quán)限。根據(jù)教育的客觀要求，全市教育系統(tǒng)人事權(quán)仍應(yīng)統(tǒng)一歸口市教委管理。
2、普及九年義務(wù)教育與基本掃除青壯年文盲
本次調(diào)查表明，我市的“普九”工作，因達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)較早，因此標(biāo)準(zhǔn)比之近年來達(dá)標(biāo)的縣市相對(duì)較低，加之后來的鞏固力度不大，當(dāng)前仍然存在下述幾個(gè)問題：①普及程度低，尤其以初中生輟學(xué)率較為嚴(yán)重；②教室及教育配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、不完善，且設(shè)施建設(shè)欠賬多，負(fù)面影響大，直接影響了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高；③“普九”的意識(shí)有所淡化，發(fā)展后勁不足，尤其以農(nóng)村地區(qū)“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、初中、小學(xué)的在校學(xué)生數(shù)，年段比為1.8:7:13，初中三年的學(xué)生在校鞏固率只能達(dá)到50%多一點(diǎn)。高中教育規(guī)模過小，也影響了初中教育的發(fā)展。
1998年，應(yīng)城接受了全國(guó)掃盲工作的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但整體水平不高，基層反映突出的問題是：實(shí)效性有待提高，社會(huì)參與體系還沒有形成。
建議：①繼續(xù)把“普九”作為應(yīng)城教育的“重中之重”來對(duì)待，加大投入，加強(qiáng)管理，為提高應(yīng)城人口的整體素質(zhì)打好基礎(chǔ)。②以內(nèi)部挖潛為主，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，硬件建設(shè)的投資重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)向教學(xué)配套設(shè)施設(shè)備上來，要增加為提高教育質(zhì)量直接服務(wù)的項(xiàng)目投資，以改變落后于周邊縣市的教學(xué)技術(shù)裝備水平。③應(yīng)建立“普九”工作的投入與管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府行為的落實(shí)，同時(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，改革教育教學(xué)。學(xué)生要進(jìn)得了學(xué)校，學(xué)校要留得住學(xué)生。④出臺(tái)地方性的教育法規(guī)，為落實(shí)依法治教提供保障體系。⑤應(yīng)大力發(fā)展高中教育，努力提高教育質(zhì)量，提高高考“升學(xué)率”，以此拉動(dòng)初中、小學(xué)教育的發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的探索，為農(nóng)村學(xué)生多渠道就業(yè)以及多途徑升學(xué)提供教育服務(wù)。
3 教育布局與調(diào)整方向
當(dāng)前，應(yīng)城的教育布局在結(jié)構(gòu)類別上，表現(xiàn)為各類教育的發(fā)展失調(diào)，在布點(diǎn)上表現(xiàn)為城區(qū)“擠”，農(nóng)村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優(yōu)、劣等問題。
（１）、學(xué)前(幼兒)教育的主陣地被社會(huì)力量辦學(xué)所占領(lǐng)，實(shí)驗(yàn)幼兒園難以滿足城區(qū)的需求。幼兒的身心發(fā)展與早期教育質(zhì)量難以得到保證，包括認(rèn)為辦得較好的藝術(shù)幼兒園在內(nèi)，社會(huì)反響大、意見多。當(dāng)前幼兒園最突出的問題是飲食質(zhì)量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，過多地宣揚(yáng)早期知識(shí)教育和特長(zhǎng)教育，忽視養(yǎng)成教育和身心平衡發(fā)展，對(duì)小學(xué)教育已造成不良影響。農(nóng)村學(xué)前教育還處在起步階段，集鎮(zhèn)所在地幼兒園建設(shè)，多數(shù)未納入規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園，農(nóng)村學(xué)前教育的普及率不到20%。
（２）、小學(xué)教育：普及程度有所達(dá)標(biāo)，但教育質(zhì)量不能保證，以一般農(nóng)村村小及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。制約因素主要有：①小學(xué)教育的管理思路不清晰，對(duì)其地位與作用的認(rèn)識(shí)比較模糊，要么是等同于高中教育看待抓“升學(xué)率”，要么是安于現(xiàn)狀，無壓力和動(dòng)力；②學(xué)校布局散、亂，缺乏強(qiáng)有力的管理與引導(dǎo)，內(nèi)部管理的制度化水平低，在少數(shù)地方呈無政府主義狀態(tài)；③師資與辦學(xué)條件的校際間差距大，發(fā)展很不平衡，薄弱學(xué)校多，約占小學(xué)總數(shù)的一半。
（３）、初中教育：現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)量?jī)H⒉5萬人，實(shí)際學(xué)齡人口近4萬，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｗ钔怀龅膯栴}表現(xiàn)在內(nèi)部管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，師資隊(duì)伍的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊，工作積極性調(diào)動(dòng)難，校長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)，不能適應(yīng)初中教育發(fā)展形勢(shì)與要求。初中教師隊(duì)伍在專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力、人員分布上存在一系列問題。初中學(xué)校布點(diǎn)應(yīng)考慮提高初中入學(xué)率、鞏固率的需要，穩(wěn)中求變，相對(duì)集中實(shí)施規(guī)模化辦學(xué)。全市初中教育應(yīng)按20所學(xué)校的格局，完成布點(diǎn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（4）、高中教育：“擴(kuò)招”是高中教育發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)上級(jí)指示精神及高校擴(kuò)招的發(fā)展趨勢(shì)，全市高中將是教育布局調(diào)整，尤其是城區(qū)教育布局調(diào)整的龍頭，同時(shí)，高中教育質(zhì)量的提高，關(guān)系到應(yīng)城教育的發(fā)展全局，舉足輕重。
（5）、成職教育：隨著教育改革的不斷深化，用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以前那種依靠掛靠外地學(xué)校辦校外委培自費(fèi)的模式已不復(fù)存在了，加上內(nèi)部管理上存在的漏洞，使我市成人教育、職業(yè)教育走入低谷。調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，走普教、成教、職教三教統(tǒng)籌發(fā)展的路子，是振興成職教的必由之路。
建議：①突出不同類別教育改革與發(fā)展的主題，實(shí)施階段性主題突破。學(xué)前教育：突出發(fā)展農(nóng)村、規(guī)范城區(qū)、公辦為主、提高質(zhì)量；小學(xué)教育：突出農(nóng)村聯(lián)辦、合理布局、城區(qū)集約、平衡發(fā)展；初中教育：突出規(guī)范管理、增添動(dòng)力、加強(qiáng)素質(zhì)、提高效率；高中教育：突出建設(shè)重點(diǎn)、擴(kuò)大招生、挖掘潛力、提高質(zhì)量；成職教育：突出調(diào)整思路、聯(lián)合重組、進(jìn)入市場(chǎng)、落實(shí)“512”工程；②我市現(xiàn)有小學(xué)238所，教學(xué)點(diǎn)56個(gè)。根據(jù)我們對(duì)94年至98人口出生情況調(diào)查，逐年以17.2%的速度遞減，至XX年，全市小學(xué)一年級(jí)約有學(xué)生5007人，有三分之二的村適齡兒童數(shù)不足10名，根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)有學(xué)校布局必須大幅度調(diào)整，因此，要加大農(nóng)村教育資源的重組力度，大力實(shí)施聯(lián)村辦學(xué)；③大力發(fā)展城區(qū)學(xué)校建設(shè)，加速啟動(dòng)搬遷一中，加速實(shí)小、蒲陽初中綜合樓及教學(xué)樓竣工進(jìn)程。根據(jù)城區(qū)發(fā)展實(shí)際，在月園小區(qū)再建一所高規(guī)格小學(xué)。走社會(huì)捐資的道路，建設(shè)特校，把特校辦成全市的慈善中心。配套建設(shè)好一所中等職業(yè)（專業(yè)）技術(shù)學(xué)校。
4、教育投資與籌資
我市經(jīng)常性財(cái)政支出與教育經(jīng)費(fèi)所占比例，比起周邊縣市是大的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)教育的重視，但是，近幾年我市的教育投入在總體上存在下述幾個(gè)問題：
1）、財(cái)政支出中的教育支出占教育總投入的比重，距“三個(gè)增長(zhǎng)”還有一定差距，教育的籌資渠道還不暢通（見表1－4）。
2）、農(nóng)村教育費(fèi)附加標(biāo)準(zhǔn)過低，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村教育的發(fā)展基礎(chǔ)。
3）、社會(huì)對(duì)學(xué)校亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，巧立名目向教育、向?qū)W生、向家長(zhǎng)伸手，加重了教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，扭曲了教育部門的形象，師生反響強(qiáng)烈。
建議：①提高農(nóng)村教育費(fèi)附加征收的標(biāo)準(zhǔn)，從目前的19元提高到30元（按⒈5％要到36元）；②開征城市非農(nóng)業(yè)人口的教育費(fèi)附加；③按上級(jí)精神，落實(shí)教育的校辦產(chǎn)業(yè)“稅費(fèi)”減免政策或征收后返還教育使用，以支持和鼓勵(lì)教育依托事業(yè)辦產(chǎn)業(yè)。（校辦產(chǎn)業(yè)上繳稅費(fèi)參見表）。④規(guī)范行政行為及學(xué)校辦學(xué)行為，減少社會(huì)對(duì)學(xué)校的干擾。
5、隊(duì)伍建設(shè)與管理
（1）、教師分布不合理。由于歷史的原因，我市教師教師分布呈“中心”學(xué)校多、基層邊遠(yuǎn)學(xué)校缺的狀態(tài)，因此，導(dǎo)致中心中小學(xué)教師人浮于事，而基層邊遠(yuǎn)小學(xué)大量請(qǐng)代課教師。
（2）、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)尤其是教學(xué)實(shí)踐能力不夠高，初、高中師資整體水平，不能滿足教
