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中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告(十四篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-01-27 06:00:05 查看人數(shù):91

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

篇一 中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7100字

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中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

勤勞致富,這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn),他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶,都是用來(lái)交換的商品,且沒(méi)有定價(jià)權(quán),誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

自2023年以來(lái),身為中國(guó)科學(xué)院博士生導(dǎo)師的我,帶領(lǐng)一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐,承包了約40畝低產(chǎn)田,辦了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。我們目睹了中國(guó)農(nóng)村的很多變化。其中印象最深的是,這10年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,中國(guó)農(nóng)村的污染問(wèn)題不但沒(méi)有改觀,反而越來(lái)越嚴(yán)重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產(chǎn)模式,同時(shí)城市垃圾大量進(jìn)入農(nóng)村,發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農(nóng)村落地,因此,農(nóng)村中出現(xiàn)了多種污染。本文章所反應(yīng)的問(wèn)題,是我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的真實(shí)現(xiàn)狀。

調(diào)查之一:令人窒息的臭味 2023年7月,山東幾省連遇高溫,部分城市達(dá)到40度。在這樣高溫天氣下,一些化工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)散發(fā)的臭味令人窒息。

在我的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)西北角,兩年前出現(xiàn)了一個(gè)非法養(yǎng)殖場(chǎng),屬于工廠化養(yǎng)鴨,鴨子從蛋殼出來(lái)到長(zhǎng)大25天即可以出籠。在其上游就有一個(gè)規(guī)?;耐励啅S。屠宰后的鴨子進(jìn)入到南方城市,被一些不知情的消費(fèi)者吃掉了。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,為轉(zhuǎn)移污染,將工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是,這里恰好位處水源地上游,這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。

臭氣來(lái)自養(yǎng)鴨場(chǎng)的鴨子糞便,平時(shí)氣味就很大,再遇到到高溫,臭氣濃度增加幾倍,臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離,不準(zhǔn)沖洗,但這些黑心養(yǎng)鴨場(chǎng)不管不顧,照樣用水沖,不僅嚴(yán)重污染了周?chē)恿?,在沖洗過(guò)程中還添加了大量火堿,這樣的鴨糞不僅不能肥地,還會(huì)燒死莊稼。

之所以25天鴨子就能夠出籠,得益于大量使用飼料添加劑,各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面,讓鴨子異速增長(zhǎng)。不要說(shuō)這樣的鴨肉存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題,就連糞便都存在嚴(yán)重的環(huán)境污染,長(zhǎng)期在鴨場(chǎng)工作的農(nóng)民也有健康隱患。

最近臨沂市在鐵腕治污,希望借此春風(fēng),對(duì)于存在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的嚴(yán)重違背自然規(guī)律、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)予以清理,早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。

調(diào)查之二:地下水不能喝了 我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝的農(nóng)民越來(lái)越多了。最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)民買(mǎi)水喝是2023年春節(jié)前后,今年村民發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝已成為普遍現(xiàn)象。沿沂蒙山金線(xiàn)河兩岸的十幾個(gè)村莊,當(dāng)年都是到河邊沙灘取水喝,或者每個(gè)村里都有井,喝的就是淺層地下水。如今,河里的水早就不能喝了,現(xiàn)在井水也不能喝了,連鎮(zhèn)上供應(yīng)的自來(lái)水也幾乎不能喝了。

有條件的家庭花錢(qián)打深水井,打井變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的,河水已嚴(yán)重污染,成了劣五類(lèi)水;淺層地下水不能喝是農(nóng)業(yè)污染惹的禍,農(nóng)民為圖省事,減少向土地上投入,使用大量的化肥、除草劑等農(nóng)藥,最終導(dǎo)致了賴(lài)以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢(qián)的農(nóng)民,今天嘗到了花錢(qián)買(mǎi)水喝的苦頭那水是要天天買(mǎi)、頓頓買(mǎi)的啊。

水是從山上買(mǎi)的,村莊的上游就是蒙山,蒙山由于植被覆蓋好,少農(nóng)田,所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而,幾年前我去考察,發(fā)現(xiàn)那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多,山上遍布各種農(nóng)家樂(lè)餐館,餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。

農(nóng)民向環(huán)境中使用了多少化肥農(nóng)藥?一般一畝地三四百斤化肥,兩三斤農(nóng)藥,這些化學(xué)物質(zhì),能夠被利用莊稼或保護(hù)莊稼的,占10%~30%,也就是說(shuō)大量化學(xué)物質(zhì)是用來(lái)污染的,污染的比例高達(dá)70%~90%。大量化肥、除草劑等農(nóng)藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴(yán)重下降,土地肥力下降又帶動(dòng)了農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補(bǔ)貼化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等,以至于這些化學(xué)物質(zhì)非常便宜,使用起來(lái)連農(nóng)民都不心疼農(nóng)民除一畝雜草,除草劑的費(fèi)用僅為2.1元!

調(diào)查之三:害蟲(chóng)越殺越多 進(jìn)入7月,調(diào)查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個(gè)村子的農(nóng)民開(kāi)始忙碌起來(lái)。農(nóng)田里爆發(fā)了一種鉆心蟲(chóng),專(zhuān)門(mén)啃食玉米芯,即頂端的幼葉,吃完后就鉆到植株下面的部位,非常難以治理,農(nóng)民恨之入骨。

農(nóng)民每年都要向地里打多遍農(nóng)藥,加上播種期用農(nóng)藥拌種,使用農(nóng)藥四五次屬于正常,如果種植果樹(shù),每年打藥的次數(shù)高達(dá)20多次。

現(xiàn)在的農(nóng)田充滿(mǎn)了殺機(jī),害蟲(chóng)幾乎都是經(jīng)過(guò)農(nóng)藥洗禮的,農(nóng)藥越用越多,而害蟲(chóng)似乎也越戰(zhàn)越勇,在過(guò)去一百多年的人蟲(chóng)大戰(zhàn)中,化學(xué)對(duì)抗的勝者似乎是害蟲(chóng)而不是人類(lèi)醫(yī)院里癌癥病人越來(lái)越多,而害蟲(chóng)繁殖速度依然成倍增長(zhǎng)。

害蟲(chóng)在農(nóng)藥脅迫下,會(huì)出現(xiàn)進(jìn)化,這個(gè)進(jìn)化是在農(nóng)藥誘導(dǎo)下產(chǎn)生的。據(jù)說(shuō)有些害蟲(chóng)泡在農(nóng)藥原液里也毒不死。這類(lèi)害蟲(chóng)進(jìn)化出來(lái)了一層隔離液態(tài)的蠟質(zhì)毛。如果有人研究農(nóng)藥誘導(dǎo)的害蟲(chóng)進(jìn)化機(jī)理,應(yīng)當(dāng)有很好的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民不知道其中的原理,每年繼續(xù)有成噸的農(nóng)藥傾倒在農(nóng)田里。

有些蟲(chóng)害是農(nóng)藥商和農(nóng)藥販子人為制造出來(lái)的恐慌,為了嚇唬農(nóng)民,其目的是兜售其農(nóng)藥,他們不關(guān)心農(nóng)民是否治住了害蟲(chóng),他們關(guān)心的是農(nóng)藥的銷(xiāo)售量。

當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)的害蟲(chóng)的時(shí)候,僅僅是每畝出現(xiàn)2~3頭害蟲(chóng)的時(shí)候,植保專(zhuān)家就建議農(nóng)民噴灑農(nóng)藥,還推薦他們使用哪一種農(nóng)藥。如果不打,農(nóng)民們經(jīng)常聽(tīng)到的是下面的話(huà):

你不打農(nóng)藥嗎?不打莊稼都?xì)Я恕?/p>

一些政府官員也成了農(nóng)藥商的傳話(huà)筒:不打農(nóng)藥,產(chǎn)量會(huì)減少70%,甚至?xí)^產(chǎn)。

現(xiàn)在農(nóng)藥的名稱(chēng)越來(lái)越奇怪,如一步絕、一月無(wú)蟲(chóng)等,既充滿(mǎn)了對(duì)害蟲(chóng)咬牙切齒的恨,又充滿(mǎn)了對(duì)農(nóng)民的誘惑不怕你不來(lái)買(mǎi)。

調(diào)查之四:河流變成臭水溝 山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河,叫金線(xiàn)河,是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流,從江蘇入海。在沒(méi)有自來(lái)水的年代,沿河十幾個(gè)村莊的村民就是靠這條小河生活,無(wú)論是地表水還是地面水都能喝,不需要進(jìn)行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線(xiàn)城市的水源地,但需要進(jìn)行各種水處理措施。

過(guò)去村里還沒(méi)有空調(diào)的時(shí)候,這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季,忙碌了一天的人們,就是用這條河去除身上的熱氣,男人在上河洗澡;女人在下河洗澡,但男人的權(quán)利是白天和黑夜都能洗,而女人只有在晚上才洗。

村里人對(duì)這條小河有著很多的回憶:

河里有很多的魚(yú),夏天發(fā)洪水時(shí)可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚(yú),魚(yú)是從上游水庫(kù)里跑出來(lái)的,水流平緩時(shí)也能看到一些魚(yú)兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚(yú),我們叫它沙里趴(學(xué)名沙鱧,鱧科魚(yú)類(lèi)),用手就能抓住,至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦,手巧的還會(huì)織漁網(wǎng),并織成簸箕的形狀,綁在長(zhǎng)桿上,就可以抓到更多的魚(yú)。小河再往遠(yuǎn)處流便是密不見(jiàn)人的森林,膽小的孩子是不敢走進(jìn)去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥(niǎo),羽毛金黃,小而靈活,孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天,數(shù)不盡的知了響徹整個(gè)森林,天氣越熱,叫得越歡,這時(shí)候,孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了,揀知了皮,逮知了牛(也就是金蟬,金蟬是蟬的幼蟲(chóng),脫殼之后就成了蟬)。

今天,這條小河已經(jīng)嚴(yán)重變臭,不能游泳,更不能喝了,水里的魚(yú)蝦沒(méi)有了,沿河的蘆葦蕩沒(méi)有了。這條河每天都要負(fù)重將各種污染物搬運(yùn)到下游去,再經(jīng)過(guò)沿線(xiàn)的城市,最終流向大海。

據(jù)村里人介紹,河水變質(zhì)是從砍伐當(dāng)?shù)厣珠_(kāi)始的,這個(gè)過(guò)程大約發(fā)生在1982年前后,首先是分了集體林,將多樣化的當(dāng)?shù)厣仲u(mài)掉分掉,然后種植上清一色的楊樹(shù)。隨后,人們發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)賣(mài)沙子。由于城市急劇發(fā)展,大量需要沙子,金線(xiàn)河的沙子被層層截挖,這里的沙子被制成混凝土,撐起了一座座城市。

后來(lái),人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場(chǎng),大都是工廠化速生養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,污水直排金線(xiàn)河;雞鴨多了之后,于是就沿河建起了屠宰場(chǎng),屠宰廢水基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)入了金線(xiàn)河。

還有其他大小工廠,以及農(nóng)田里排放出來(lái)的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片,下雨的時(shí)候也隨著地表徑流進(jìn)入了金線(xiàn)河。

這條曾經(jīng)美麗的金線(xiàn)河,早在20年前就已經(jīng)名存實(shí)亡了?,F(xiàn)在山東乃至整個(gè)內(nèi)地省份,已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質(zhì)也需要專(zhuān)門(mén)的處理恢復(fù),其代價(jià)的是昂貴的。

調(diào)查之五:垃圾包圍農(nóng)村 調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中垃圾嚴(yán)重增多了,尤其白色污染。

倒退三四十年,鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有塑料袋,也沒(méi)有農(nóng)膜,主要是動(dòng)物和人的排泄物。勤快的農(nóng)民都要將這些排泄物收集起來(lái),放在豬圈里作為肥料。當(dāng)年有一種農(nóng)活就叫拾糞,幾乎每一個(gè)農(nóng)戶(hù)家里都有拾糞的工具,沂蒙山人管一種棉槐條編的農(nóng)具叫糞箕子,就與這種農(nóng)活有關(guān)。

如今,人和動(dòng)物的糞便明顯比過(guò)去少見(jiàn)了,但嚴(yán)重增多的是各種垃圾。

首先,農(nóng)田的地膜殘留物就是一種。每年農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄,沒(méi)有回收利用價(jià)值,收獲莊稼后農(nóng)民就將地膜撿起來(lái)放在地頭,一些殘留的農(nóng)膜留在地里。有時(shí)候地頭上雜草多了,農(nóng)民在燒雜草的時(shí)候,一把火也將地膜焚燒了,釋放出嚴(yán)重的致癌物。

其次,是各種農(nóng)藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類(lèi)制品,有些為塑料袋,有些加工成塑料瓶。

第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶,方便面袋,薯?xiàng)l袋,幾乎村民從商店里買(mǎi)來(lái)的所有食物都是用塑料包裝的,即使香煙,外面也有一層膜。

第四是各種塑料袋。城里人的超市對(duì)塑料袋實(shí)施限塑令,但那些被限制的塑料袋全部進(jìn)入鄉(xiāng)村,現(xiàn)在農(nóng)民趕集賣(mài)東西,根本沒(méi)有帶包帶筐的習(xí)慣了,到處都提供一次性塑料袋。集市散場(chǎng)后,地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面,由于鄉(xiāng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員,這些垃圾袋借助風(fēng)或雨水的力量,就會(huì)進(jìn)入河流或溝渠。

第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪,廢舊的塑料桶,墩布頭與塑料把,加上爛菜葉與廢紙片,這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內(nèi),刮風(fēng)下雨后再?zèng)_到下游去。

調(diào)查之六:得癌癥的多了 蔣家莊的村民,第一次聽(tīng)說(shuō)癌癥這個(gè)詞,是20世紀(jì)70年代。1976年1月,周恩來(lái)總理去世,因患癌癥醫(yī)治無(wú)效去世,縣有線(xiàn)廣播里傳來(lái)這個(gè)消息。村民們悲痛之余,私下互相打聽(tīng),癌癥是什么樣的病,那么厲害,連國(guó)家都治不好。可見(jiàn),40年前,癌癥對(duì)于村民完全是很新的名詞。

如今,村民們因病去世的多了,而更多的病,都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺(jué)某個(gè)部位不舒服,疼痛難忍,送去醫(yī)院檢查,往往都是癌癥后期。后來(lái)這樣的事情多了,誰(shuí)家發(fā)現(xiàn)有人疼痛,就很自然地猜想是不是得了癌癥。

癌這個(gè)字里有3個(gè)口字,病從口入,癌癥也多是吃出來(lái),喝出來(lái)的,更有空氣中致癌物,通過(guò)呼吸進(jìn)入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多,就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系。

村民們常年接觸農(nóng)藥、化肥、地膜,這對(duì)人體的傷害很大。村民們告訴我說(shuō),打除草劑的時(shí)候連窗戶(hù)都不敢開(kāi),氣味很難聞;打農(nóng)藥時(shí)有時(shí)渾身紅腫,洗澡都不管用;他們?cè)谔镩g地頭焚燒地膜時(shí),點(diǎn)著火走了,但空氣中的二惡英致癌物卻進(jìn)入了大氣,上百年不能降解,對(duì)于這一點(diǎn),村民是不知曉的。

蔣家莊的會(huì)計(jì)那里保留了村民死亡的較完整記錄。過(guò)去有記錄的19年中,總死亡人數(shù)為109人,其中男性56人,女性53人。

調(diào)查中得知,農(nóng)民死亡原因中,90%以上為各種疾病,其中以癌癥為主。最近10年來(lái),除了寫(xiě)明服毒、上吊死亡、事故外,該村農(nóng)民死因多為癌癥,而自然死亡的比例很小。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),該村莊農(nóng)民平均死亡年齡65.73歲,除去自殺等意外因素,平均壽命70.63歲,其中,男性69.95,女性70.99歲。過(guò)去20年中,中國(guó)人平均壽命中,男性為72.05,女性為75.35。與全國(guó)平均值相比,該村莊男性壽命下降了1.42歲,女性下降4.36歲。女性壽命下降超過(guò)男性,可能與農(nóng)村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有關(guān)。無(wú)論哪種分析,該村農(nóng)民的壽命已低于全國(guó)平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭(zhēng)的事實(shí),但女性壽命下降高于男性,更應(yīng)當(dāng)引起重視。

調(diào)查之七:尷尬的農(nóng)村殯葬制度 在蔣家莊,原來(lái)有塊公墓林,過(guò)去都實(shí)行土葬,埋葬的都是蔣家莊去世的農(nóng)民,以蔣姓為主,外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹(shù)木,以側(cè)柏為主,墳頭上長(zhǎng)滿(mǎn)了草,小時(shí)候幾個(gè)膽大的小伙伴經(jīng)常進(jìn)老林拔草。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中,這片老林被平整,如今變成了良田。

然而,老林被平整后,沒(méi)有來(lái)得及劃出新的墓地,就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,就是分地單干。當(dāng)時(shí),村集體并沒(méi)有將所有的土地都分掉,尚保留了5%的集體土地,、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來(lái),這些集體土地也被承包了出去,這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了,只要在自家的承包地上就地掩埋,客觀造成了墳頭遍布農(nóng)田的奇觀。

中國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行喪葬改革40年以來(lái),雖在城市減少了死人占地,但在廣大的農(nóng)村,尤其華北平原上的農(nóng)村,似乎收效甚微。繼火葬后,農(nóng)民重新恢復(fù)土葬風(fēng)俗,他們將骨灰盒放置在棺材中下葬,這樣就造成了對(duì)待逝去親人的新做法:火葬+土葬。

火葬與土葬二者只能擇一,而農(nóng)民卻將其二合一。由此帶來(lái)的新的問(wèn)題是:火葬增加環(huán)境污染,還增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);土葬因無(wú)固定的農(nóng)村墓地,農(nóng)民隨地埋葬,不僅占用大量耕地,還造成因無(wú)規(guī)則土葬行為,造成墳頭遍布農(nóng)田,對(duì)機(jī)械耕作帶來(lái)困難。

可見(jiàn),農(nóng)村殯葬制度需要進(jìn)行新的改革,或者是借鑒城市的做法,恢復(fù)家族墓地,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格火葬,僅留骨灰和排位,減少占地;或者根據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況,恢復(fù)土葬(不經(jīng)火化),但需要嚴(yán)格不留墳頭,農(nóng)民自己記住位置,到重要的紀(jì)念日祭祖。后者不占地,農(nóng)村土地可永久耕作,農(nóng)民不受平墳之痛。

調(diào)查之八:勤勞未必能致富 勤勞致富,這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn),他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶,都是用來(lái)交換的商品,且沒(méi)有定價(jià)權(quán),誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

蔣家莊村民蔣堅(jiān)強(qiáng)是村里最早富裕起來(lái)的農(nóng)民。他是當(dāng)?shù)赜忻姆N地能手,同時(shí)也是一名非常熟練的拖拉機(jī)手,還會(huì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀(jì)70年代末,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包剛開(kāi)始的時(shí)候,曾輝煌一時(shí)。他1978年初中畢業(yè)就回村當(dāng)了農(nóng)民,由于會(huì)經(jīng)營(yíng)土地,1979年就買(mǎi)上了拖拉機(jī),1980前后就有2萬(wàn)多元的存款,是當(dāng)年村里最早的萬(wàn)元戶(hù)。30年來(lái),他一直靠自己的勤勞伺候土地,非但沒(méi)有像那些頭腦靈活的農(nóng)民那樣過(guò)上好日子,還背了20萬(wàn)元的債務(wù),已基本沒(méi)有能力繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。

我們了解到他返貧的原因如下: 一是堅(jiān)持務(wù)農(nóng)。當(dāng)村里很多人外出打工,收入遠(yuǎn)比在家種地高的時(shí)候,他一直堅(jiān)定地守在農(nóng)村生產(chǎn)第一線(xiàn)。他將父母的土地還有農(nóng)民不愿種的土地接過(guò)來(lái)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)開(kāi)拖拉機(jī)掙錢(qián),同時(shí)養(yǎng)豬還養(yǎng)牛,積累了一個(gè)價(jià)值17萬(wàn)元的大院子。然而,不幸的是,他的辛苦努力并沒(méi)有使他銀行里有多余的存款,而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有像城里人的工資那樣成百倍地增長(zhǎng),而是幾十年來(lái)變化相對(duì)很小。35年以來(lái),小麥玉米價(jià)格僅上升了5倍,遠(yuǎn)不如貨幣貶值的速度快,而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍!那些聰明的農(nóng)民將土地撂荒,進(jìn)城打工每年可得到2萬(wàn)元~3萬(wàn)元的凈收入,相對(duì)于在家農(nóng)民經(jīng)營(yíng)10畝地的收入。而前者要輕松的多,后者則非常辛苦,一年到頭都不能休息,還不能生病。

二是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)有一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè),不生病不出事故是不可能的。蔣堅(jiān)強(qiáng)就因搭建牛棚摔斷胳膊進(jìn)了醫(yī)院。為治好胳膊,他花了近5萬(wàn)元。禍不單行,他的兒子在外面打工做電焊工,火星迸進(jìn)了眼睛,治眼傷花了3萬(wàn)多元。

三是孩子結(jié)婚與生子。農(nóng)村給孩子定親辦婚事的費(fèi)用越來(lái)越高,低俗的攀比之風(fēng)直接造成了費(fèi)用升高。以見(jiàn)面禮為例,20世紀(jì)80年代末為1007元,其寓意為千里挑妻,到20世紀(jì)末就變成了10001元(萬(wàn)里挑一),翻了10倍;到現(xiàn)在干脆上升到30003元了,又翻了3倍,美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見(jiàn)面禮三生有緣,女方扭頭就走。蓋房、定親、結(jié)婚、一直到生子,費(fèi)用最低15萬(wàn)元。蔣堅(jiān)強(qiáng)就一個(gè)兒子,孩子從定親到生子,將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。

四是養(yǎng)豬賠錢(qián)。蔣堅(jiān)強(qiáng)去年養(yǎng)殖了50頭豬,本來(lái)想發(fā)一筆,不料遭遇豬瘟,大部分豬死亡,凈賠3萬(wàn)元。

五是為銀行掙錢(qián)。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場(chǎng)豬瘟,蔣堅(jiān)強(qiáng)為了在經(jīng)濟(jì)上翻身,只好冒著更大的風(fēng)險(xiǎn)去貸款,年息高達(dá)12%,以不動(dòng)產(chǎn)做抵押,同時(shí)還要有親戚擔(dān)保。為了還銀行利息,只有起早貪黑地干。這樣,其收入的一大部分要還銀行利息,等于為銀行打工,貸款越多利息就越高。

以上原因不但造成了當(dāng)年萬(wàn)元戶(hù)蔣堅(jiān)強(qiáng)的返貧,也造成了許多相信勤勞致富、堅(jiān)持務(wù)農(nóng)的農(nóng)民淪落為今天的欠債戶(hù),勤勞致富被逆淘汰。

那么什么人在農(nóng)村能夠致富呢?據(jù)調(diào)查,下述3類(lèi)人在農(nóng)村是賺了錢(qián)的: 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)。20多年前,有一家村民就在村頭搞起來(lái)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖的廢水直接沖進(jìn)金線(xiàn)河,散發(fā)出來(lái)的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場(chǎng)引進(jìn)所謂的科學(xué)技術(shù),讓每只雞一年可產(chǎn)400多個(gè)雞蛋,常年不見(jiàn)陽(yáng)光,抗生素、激素不斷,他們生產(chǎn)的這種雞蛋,自己也不吃,都被蛋販子賣(mài)到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢(qián),犧牲他人健康的人能夠賺錢(qián),更奇怪的是,有關(guān)部門(mén)竟然將這樣的人樹(shù)立為典型,這不是鼓勵(lì)農(nóng)民賺黑心錢(qián)嗎?

二是侵占集體公共資源的人。村里沒(méi)有什么工業(yè),不料,原本不值什么錢(qián)的沙子卻值了錢(qián),由于城市迅速發(fā)展,大量需要沙子作為建筑材料,沙子的價(jià)格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去,雇鏟車(chē)和撈沙船向河道要財(cái)富,于是原本有凈化能力的金線(xiàn)河變成了臭水溝,但承包河道的人個(gè)個(gè)都發(fā)了財(cái)。

三是能說(shuō)會(huì)道的人。這類(lèi)人衣著光鮮,上騙政府,下騙村民乃至親戚父母,完全是不勞而獲之徒。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼,都是縣級(jí)政府掌控的,這些人就使出了全部騙術(shù),包括對(duì)官員行賄,竟然空手套白狼,爭(zhēng)取到了200萬(wàn)的大沼氣工程,可見(jiàn)政府的涉農(nóng)補(bǔ)貼很多是沒(méi)有用到真正的地方了。

可見(jiàn),當(dāng)今農(nóng)村勤勞致富已成過(guò)去式,許多農(nóng)民被逼離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城謀生,留下了的所謂有頭腦的人,將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品,發(fā)了財(cái)。而國(guó)家不得不投入更多的資金對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理。這是一種惡性循環(huán)。

篇二 關(guān)于中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告10700字

i.引言

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí),按照國(guó)際慣例,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%時(shí),標(biāo)志著該地區(qū)或國(guó)家進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。1999年中國(guó)政府宣布正式進(jìn)入老齡社會(huì)。而貧困老齡化是指一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)并不是依靠經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)致的生活水平提高而進(jìn)入老齡化社會(huì),相反,卻是依賴(lài)強(qiáng)制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總?cè)丝谥械谋戎厝遮呍龃?。這是一種與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的方式,我國(guó)只用了20年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家要用幾十年甚至上百年的時(shí)間才能完成的人口年齡結(jié)構(gòu)由成年型向老年型過(guò)渡,這并不能正確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化之間的關(guān)系。截至__年11月1日零時(shí),全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬(wàn)人,其中60歲以上老年人口數(shù)為14408萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.03%,與__年第五次人口普查相比上升了0.67個(gè)百分點(diǎn),而其中大概有8500萬(wàn)人生活在農(nóng)村。[①]因此,貧困老齡化問(wèn)題主要發(fā)生在人口眾多的農(nóng)村,而我國(guó)人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二,農(nóng)村人口的老齡化速度又是城鎮(zhèn)居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化,尤其是貧困老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響,同時(shí),由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題向建立農(nóng)村社會(huì)保障制度提出了越來(lái)越緊迫的要求。老齡化問(wèn)題,不僅僅是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題,也是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,人口老齡化帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力使其成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),目前全球60歲以上老齡人口已達(dá)6.29億,平均每10個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2050年,全世界平均每5個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人,60歲以上的老齡人口將接近20億,超過(guò)14歲以下兒童人口的總數(shù)。到2150年,每3個(gè)人中就將有一位老人。[③]日本現(xiàn)有人口將近1.277億,其中65歲以上的人占19.5%,隨著人口出生率的下降,老齡人口的不斷增加,日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上,出現(xiàn)了職工超年齡負(fù)荷工作的現(xiàn)象,日本的老齡職工占總職工人數(shù)的7.4%,這使得這個(gè)世界上第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)的養(yǎng)老保障資金吃緊。在法國(guó),近年來(lái)雖然總?cè)丝跀?shù)在不斷上升,但人口老齡化趨勢(shì)還是在不斷加強(qiáng)。截止__年1月1日,法國(guó)本土人口達(dá)6020萬(wàn),如果加上海外領(lǐng)地和海外省的人口,法國(guó)人口總數(shù)超過(guò)了6200萬(wàn),而75歲以上老人的比例約占人口總數(shù)8.7%,是1962年時(shí)的兩倍,與此同時(shí),20歲以下人口在總?cè)丝谥械谋壤矎?962年時(shí)的32.2%降至23.8%。這只是幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的實(shí)例,各國(guó)人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。

為了了解中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題形成的原因以及當(dāng)代農(nóng)民生活的現(xiàn)狀,為解決現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題提供一些建議,筆者于__年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽(yáng)市洞口縣山門(mén)鎮(zhèn)路邊村的十幾戶(hù)農(nóng)民家庭,對(duì)農(nóng)民的家庭收入和支出、老人的養(yǎng)老情況、生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查主要是采用問(wèn)卷調(diào)查的方式,主要的調(diào)查對(duì)象都是60歲以上老人,受到文化水平和視力條件的限制,筆者就通過(guò)問(wèn)詢(xún)的方式記錄下了主要的調(diào)查參數(shù)。同時(shí),由于該村村長(zhǎng)外出的原因,就只能通過(guò)電話(huà)訪問(wèn)的形式了解了當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)狀況和人口結(jié)構(gòu)。在調(diào)查對(duì)象的選擇上,考慮到家庭養(yǎng)老是中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,而兒子又是贍養(yǎng)老人的主要承擔(dān)者,因此選取了老人的兒子在家務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、在本地務(wù)工以及兒子還在上學(xué)等幾種家庭的類(lèi)型作為調(diào)查對(duì)象,而在兒子外出務(wù)工的家庭中,又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本,主要是想反映不同的贍養(yǎng)能力是否對(duì)老人贍養(yǎng)狀況存在差距。由于此次調(diào)查的人力、物力、財(cái)力有限,因此就沒(méi)有進(jìn)行大樣本的調(diào)查,只是抽取幾個(gè)代表性樣本進(jìn)行調(diào)查,但這并不影響調(diào)查報(bào)告的參考價(jià)值。

ii.調(diào)查結(jié)果及分析

一、被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)

路邊村位于湘西,距離省城長(zhǎng)沙380公里,距離洞口縣城26公里,離廣東800多公里,近年來(lái),湖南省加強(qiáng)了道路交通建設(shè),320國(guó)道和即將開(kāi)通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過(guò),但路邊村因?yàn)殡x縣城位置較為偏遠(yuǎn),并沒(méi)有真正享受到交通便利所帶來(lái)的好處,但對(duì)于該村外出務(wù)工人員來(lái)說(shuō)還是大大方便了他們的出行,節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下,翻越雪峰山即可到達(dá)懷化市溆浦縣,因?yàn)樗拿姝h(huán)山,森林綠化較好,該地區(qū)自然氣候宜人,盛產(chǎn)柑橘,柑桔是該地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)作物,但近年來(lái)由于該地區(qū)不注重柑桔品種的改良,傳統(tǒng)柑桔受到了改良后的新品種的嚴(yán)重挑戰(zhàn),并因?yàn)閮r(jià)格低廉、口感欠佳,加上交通運(yùn)輸不便,使該地區(qū)的柑桔缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而漸漸退出市場(chǎng)。桔農(nóng)的種植積極性大大受挫,原來(lái)用來(lái)種植柑桔的土地都換種其它的農(nóng)作物。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年該村柑桔種植面積228畝,到__年已減少為62畝,種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今,該村種植的柑桔主要是供自己食用,流通到市場(chǎng)的數(shù)量極少,因此,在此次調(diào)查期間,很多家庭都沒(méi)有關(guān)于柑桔產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。

路邊村總?cè)丝?560人,其中60歲以上老年人620人,占總?cè)丝诒戎氐?4.2%,是全國(guó)老年人口所占總?cè)丝诒戎氐膬杀哆€多。全村人均收入1948元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約占21~26%,其他收入有80%來(lái)自務(wù)工收入[⑥]該村外出務(wù)工人員大約900人,主要的務(wù)工地域?yàn)閺V東、福建沿海省份的大中城市,在本地或本省的務(wù)工人數(shù)極少。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多務(wù)工人員都是通過(guò)親屬介紹進(jìn)入工廠工作,許多子女為上個(gè)世紀(jì)80年代出生的家庭由于父母年紀(jì)尚輕(均在三五歲至五十歲之間),勞動(dòng)能力較強(qiáng),加上子女正是勞動(dòng)壯年時(shí)期,在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工,從而出現(xiàn)了所謂的“務(wù)工家庭”,因此,也就出現(xiàn)了在筆者所調(diào)查的村子人煙稀少,童叟相依的情景。

路邊村耕地總面積1927畝,水稻是當(dāng)?shù)刂饕募Z食作物,該村旱地面積較少,人均不到0.4畝,旱地主要是田埂和一些小山坡,用于種植蔬菜、花生、土豆等農(nóng)作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹鞯那鹆甑貛В愤叴逵肿湓谘┓迳侥_下,一年四季雨水豐沛,耕地成狹長(zhǎng)塊狀分布,且面積狹小,不適于機(jī)器耕作,但現(xiàn)在基本普遍能夠采用柴油機(jī)動(dòng)力收割,這為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作出了貢獻(xiàn)。此外,油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植,但種植面積不大,僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點(diǎn)點(diǎn)旱地作物,以喂養(yǎng)家禽或用于榨油。而近年來(lái),由于糧食價(jià)格偏低,但用于糧食種植所需的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資物價(jià)局高不下,糧食種植無(wú)利可圖,再加上勞動(dòng)力大部分外流,糧食耕作辛苦勞累,農(nóng)民的種糧積極性大大受挫[⑦],而外出務(wù)工收入成為家庭收入的主要支柱,農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物收入不再形成依賴(lài),大部分農(nóng)民都不再種植兩季,而是改種一季稻只滿(mǎn)足全家一年的口糧,因此出現(xiàn)了夏耕時(shí)節(jié)良田荒閑的現(xiàn)象。在筆者所調(diào)查的家庭里,有85%的農(nóng)民只耕種一季稻,或種植小部分雙季稻。筆者認(rèn)為,良田的閑置不僅給農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入的減少,更是成為國(guó)家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為數(shù)不多,因此并不能像江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),而以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是屈指可數(shù),因此,“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”、“改變農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方式”對(duì)該村來(lái)說(shuō)也就成了一句空話(huà),可以肯定地說(shuō),路邊村的情況只是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)縮影,要貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村還有很長(zhǎng)的一段路要走。

二、對(duì)被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化現(xiàn)狀和成因分析

如前文所述,貧困老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化不同,主要是指一國(guó)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化的趨勢(shì)與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng),由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,社會(huì)保障制度不健全,老齡化人群的社會(huì)福利并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展而得到顯著提高。通過(guò)調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的貧困老齡化問(wèn)題比城鎮(zhèn)人口的貧困老齡化要嚴(yán)重得多。我國(guó)的社會(huì)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只是初步在城鎮(zhèn)得到落實(shí),而要建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度對(duì)擁有8億農(nóng)民的中國(guó)來(lái)說(shuō)也只是一個(gè)設(shè)想。

(一)被調(diào)查地區(qū)貧困老齡化問(wèn)題的特點(diǎn)

1、貧困人口老齡化的速度越來(lái)越快

根據(jù)筆者的調(diào)查,路邊村__年總?cè)丝谶_(dá)到2560人,其中60歲以上人口620人,占總?cè)丝诒戎氐?4.3%,總?cè)丝诒萠_年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的2397人增長(zhǎng)了6.8%,年均增長(zhǎng)1.1%,高于全國(guó)人口的年均增長(zhǎng)率0.63%[⑧],60歲以上人口數(shù)與__年的556人相比增長(zhǎng)了11.5%,高于全國(guó)0.76%的增長(zhǎng)水平。由此可見(jiàn),農(nóng)村貧困老齡化的速度要高于城市,這樣一高一低,才使全國(guó)60歲以上人口的增長(zhǎng)速度維持在0.63%左右。到__年,上世紀(jì)四五十年代處于生育高峰期出生的人將進(jìn)入60歲的人群范圍,屆時(shí),中國(guó)60歲以上人口將達(dá)1.2億。而農(nóng)村是中國(guó)人口在生育高峰期的主力軍,由于受到“人多力量大”等傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響,在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)村,能夠養(yǎng)育更多的子女以增加家庭的勞動(dòng)力數(shù)量從而謀求更多的“工分”成為人們?cè)谌丝谏矫娴闹饕非螅?ldquo;二老加三四個(gè)子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結(jié)構(gòu)。在筆者所調(diào)查的十幾戶(hù)家庭里,受訪老人的兄弟姐妹平均在三個(gè)左右,且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進(jìn)入60高齡,有的甚至有五兄妹之多。足以可見(jiàn),農(nóng)村在推動(dòng)中國(guó)人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是,中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的生活現(xiàn)狀并沒(méi)有隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展得到明顯的改善,尤其是60歲以上的老齡人,他們從中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問(wèn)題的解決。由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有得到像工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣深刻的改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,無(wú)論從技術(shù)革新、制度改革還是收入增長(zhǎng)方面來(lái)說(shuō),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都不及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成效顯著。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,這對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度改革,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了重大的挑戰(zhàn),農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也就難上加難。如此,老年人的生活狀況就不會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家的老年人一樣衣食無(wú)憂(yōu),貧困老齡化成為現(xiàn)實(shí)。此外,雖然醫(yī)療條件和醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但這只對(duì)城鎮(zhèn)居民的老年人才是福音,因?yàn)樗麄兛梢钥客诵莨べY、或醫(yī)療保險(xiǎn)、或經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的兒女的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)享受先進(jìn)的醫(yī)學(xué)治療,而對(duì)于農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō),由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫(yī)興嘆”。這對(duì)控制農(nóng)村人口的死亡率的作用不及對(duì)城鎮(zhèn)人口死亡率的顯著。在筆者所調(diào)查的村子,80歲以上老人為61人,約占60歲以上人口總數(shù)的9.8%[⑨],低于全國(guó)12%的水平,這可以說(shuō)明醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件的進(jìn)步并沒(méi)有為提高該地區(qū)人口壽命起到預(yù)期的作用。

2、農(nóng)村的貧困老齡化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)

總的來(lái)說(shuō),中國(guó)的貧困老齡化是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的,是中國(guó)特殊的國(guó)情和特殊的人口政策所造成的,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化有著不同的成因。在發(fā)達(dá)國(guó)家,一國(guó)的人口老齡化是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會(huì)化、商品化和人口再生產(chǎn)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,增強(qiáng)了社會(huì)福利保障能力,因而生育率持續(xù)下降,而現(xiàn)代科技的進(jìn)步,醫(yī)療條件大為改善,死亡率銳減,人口壽命延長(zhǎng),導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正相關(guān)的。而在中國(guó),人口生育率的降低是長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策的結(jié)果。在1999年中國(guó)政府宣布進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),在70個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家也只有中國(guó)、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個(gè)國(guó)家的人均gdp不到1000美元,而當(dāng)時(shí)日本的人均gdp為35567美元,美國(guó)為34047美元[⑩],這種收入之間的差距是非常懸殊的。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了七年,中國(guó)的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展,各個(gè)不同城市的面貌可以說(shuō)都煥然一新,這從近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的飛漲就可以得到證實(shí),但根據(jù)筆者之前在農(nóng)村生活的所見(jiàn)所聞與此次調(diào)查的對(duì)比,筆者發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活面貌并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化,村舍依舊維持著七年以前的樣子,只是多了些許新樓房,而這種房屋的翻新并不占大多數(shù)。此外,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限,該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼,這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。而在筆者調(diào)查的所有農(nóng)戶(hù)中,僅有三戶(hù)家庭能夠達(dá)到人均1000美元的水平,但仍然達(dá)不到__年的全國(guó)人均__美元的水平,而且在這些收入相對(duì)較好的家庭,其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得,并不是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力都在廣東務(wù)工,但各個(gè)家庭的務(wù)工收入?yún)s有著很大的差距。如在筆者所調(diào)查的農(nóng)戶(hù)里,務(wù)工年收入最高的可達(dá)30萬(wàn),最低的不到2萬(wàn)元,[11]該村外出務(wù)工人員約有900人,占人口總數(shù)的31.2%,年齡大多在18歲至50歲之間,其中18至40歲之間的人口約占80%,因此留在家中的就只剩一些小孩和老人,由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,加上近幾年農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格高漲而糧食價(jià)格又偏低,農(nóng)民失去了種糧的積極性,也就出現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜?ldquo;雙季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流失的人口結(jié)構(gòu)造成的,而與此同時(shí)也是適應(yīng)了人口流動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。

3、貧困老齡化引起的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決

由于中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化的速度和規(guī)模都呈上升的趨勢(shì),而我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障制度遲遲不能建立,加上農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

(1)家庭養(yǎng)老模式受到計(jì)劃生育政策的挑戰(zhàn)

中國(guó)的養(yǎng)老模式主要是以傳統(tǒng)孝文化為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老模式,子女一般是老人贍養(yǎng)義務(wù)的主要承擔(dān)者,因此家庭成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本單位和核心,家庭結(jié)構(gòu)、家庭成員的收入水平和道德觀念決定著老人的養(yǎng)老狀況。而自從實(shí)行計(jì)劃生育政策之后,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人口的生育控制,傳統(tǒng)的認(rèn)為子女越多養(yǎng)老就越容易得到保障、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),“四.二.一”[12]的家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為中國(guó)家庭的主要結(jié)構(gòu),而在農(nóng)村,唯一的差別就在于一對(duì)夫婦可能會(huì)撫養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)小孩。隨著家庭規(guī)模的小型化、結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化、核心化,不僅降低了農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力,也在一定程度上加重了家庭勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),此外,社會(huì)化過(guò)程中帶來(lái)的年輕人價(jià)值觀和家庭觀的變化,使年輕人和父母之間的代差越來(lái)越大,年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異,在強(qiáng)化老年父母獨(dú)立生活的同時(shí),也進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化,老年人的養(yǎng)老根基受到動(dòng)搖,因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調(diào)查的路邊村,老人的養(yǎng)老情況令人堪憂(yōu)。有一位近80歲的老人,領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)兒子,老伴因病早逝,由于傷心過(guò)度哭瞎了一只眼睛,但兒子一方面由于經(jīng)濟(jì)不夠?qū)捲#硪环矫嬉踩狈π⑿?,?duì)老人的病置之不理,老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴(yán)重受傷而時(shí)常失憶。如今,老人生活雖能自理,但已喪失勞動(dòng)能力,領(lǐng)養(yǎng)的兒子一年到頭分文不給老人,只負(fù)責(zé)老人的伙食,但卻必須以老人為其打理家務(wù)為交換,老人苦不堪言。當(dāng)然,這只是一個(gè)特例,但據(jù)筆者調(diào)查,老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現(xiàn)象,這使得當(dāng)?shù)乩先说酿B(yǎng)老保障受到挑戰(zhàn)。有一對(duì)老年夫婦,雖然兒子在外的務(wù)工收入在當(dāng)?shù)厥区P毛麟角的高收入,但對(duì)老人的贍養(yǎng)卻只是基于基本的贍養(yǎng)義務(wù)給與老人一定的金錢(qián),對(duì)老人的精神慰問(wèn)卻少之又少,婆媳之間的矛盾可謂日積月累,不可開(kāi)交。很多老人因?yàn)轲B(yǎng)老得不到保障,70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見(jiàn),農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老沒(méi)能形成真正的保障作用,需要通過(guò)建立社會(huì)保障制度完善農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

(2)貧困老齡化使建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度增加了難度

目前,我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制主要包括三大塊:①企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的20%,個(gè)人按本人工資一定比例繳費(fèi),1997年不低于4%,以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到8%,按本人繳費(fèi)工資的11%為每個(gè)職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù);②國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行,其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由國(guó)家或單位負(fù)擔(dān),個(gè)人不繳費(fèi),資金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù),按工齡長(zhǎng)短計(jì)發(fā);③企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是基于自愿原則實(shí)施的一種雇主責(zé)任計(jì)劃,單位和個(gè)人供款實(shí)行完全基金積累模式,并采用個(gè)人賬戶(hù)管理。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是比較完善的,取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。但在農(nóng)村,基本上尚未出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的雛形,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有70%的人愿意在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下參加養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念有了改變,但由于受到收入水平的限制,在筆者所調(diào)查的幾戶(hù)家庭里,購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎為零。而根據(jù)1999年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第三條規(guī)定:“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”同時(shí)還規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍”如此看來(lái),占我國(guó)老年人口絕大多數(shù)的農(nóng)村中的老人根本不在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之內(nèi),因此也就不可能享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在了政策缺失。此外,最低生活保障制度在農(nóng)村也未能得到落實(shí)。我國(guó)目前的最低生活保障制度只是把城鎮(zhèn)居民納入了“低保”范圍,根據(jù)各個(gè)地方的消費(fèi)水平、收入水平不同,各地的“低保”金額也不同。在筆者所調(diào)查的地方,最低生活保障金為80元,雖然金額較少,但當(dāng)?shù)厣钏捷^低,勉強(qiáng)能滿(mǎn)足最低生活水平,而當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠,倒是國(guó)家對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的補(bǔ)助政策獲得了農(nóng)民的好評(píng)。[13]

最低生活保障制度沒(méi)能在農(nóng)村落實(shí),一方面是因?yàn)閲?guó)家的財(cái)力有限,而農(nóng)村人口卻占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种?,這財(cái)力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面,由于農(nóng)民的自產(chǎn)能力較強(qiáng),基本上能自己解決溫飽問(wèn)題,而且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在贍養(yǎng)老人方面還能起到一定作用,在農(nóng)村建立最低生活保障制度沒(méi)能得到政府的高度重視。

(二)對(duì)解決農(nóng)村貧困人口老齡化問(wèn)題的一些建議

1、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村貧困人口老齡化問(wèn)題

中國(guó)農(nóng)村的貧困人口老齡化問(wèn)題雖然因?yàn)閲?guó)家的人口政策導(dǎo)致的,但也在一定程度上反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。老年人是社會(huì)的財(cái)富和資源,而非單純的消費(fèi)者。雖然農(nóng)村老人的受教育水平較低,但他們?nèi)匀皇巧鐣?huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。在子女外出務(wù)工的情況下,老人就成了家庭生活和農(nóng)田勞作的主角,他們年邁高齡卻還要為子女撫養(yǎng)兒女,這使我國(guó)現(xiàn)階段呈現(xiàn)的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比急劇下降的情形得到了緩解。因此,要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統(tǒng)倫理道德,在全社會(huì)形成一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍,充分認(rèn)同老人為社會(huì)所作的貢獻(xiàn),使其在心理上得到一種慰籍。

2、盡快建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老保障為輔的全方位養(yǎng)老機(jī)制

如前所述,家庭養(yǎng)老是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式,這種養(yǎng)老模式的主體地位在短期內(nèi)還不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所削弱,因此,仍然要強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老體系中的重要作用,并在當(dāng)前形勢(shì)下把其作為養(yǎng)老模式的重點(diǎn)來(lái)抓。由于家庭養(yǎng)老效果的好壞與子女的收入及其對(duì)老人的態(tài)度直接相關(guān),農(nóng)民增收就成了問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)民增收既是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的利器也是中央政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,國(guó)家要放寬政策鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè),以增加農(nóng)民收入,同時(shí)要大力宣傳和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的孝文化,不斷提高子女贍養(yǎng)老人的意識(shí),只有雙管齊下才能使農(nóng)村老人的養(yǎng)老得到真正的保障。另外,不斷完善和發(fā)展以農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主包括農(nóng)村養(yǎng)老金制度、老年福利制度、老年服務(wù)體系以及維護(hù)老年人利益的法規(guī)在內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,最主要的是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建立。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)明確其法律地位,使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有法可依,以取信于民。基于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以在農(nóng)村建立的現(xiàn)實(shí),各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件采取不同的養(yǎng)老金征收制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農(nóng)村可以采取個(gè)人自養(yǎng)制,即農(nóng)民根據(jù)自己的收入狀況購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),基本上與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣,只是在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額上可以定得低一點(diǎn);此外,還可以實(shí)行集體輔助養(yǎng)老金制度,這是一種家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,主要模式是農(nóng)民自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金,集體補(bǔ)助一部分,國(guó)家分擔(dān)一部分,但要采取“以個(gè)人保障為主、集體輔助為輔、國(guó)家政策扶持”的方式予以發(fā)展,這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)在我國(guó)的些地方進(jìn)行試點(diǎn),如廣東中山市的農(nóng)村已有105個(gè)行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養(yǎng)老輔助金”,月均33.69元,受惠老人占老年農(nóng)民的28%。[14]

3、切實(shí)采取措施,逐步解決農(nóng)村老年人口醫(yī)療保障問(wèn)題

醫(yī)療費(fèi)用在農(nóng)村老人的生活開(kāi)支中占據(jù)很大的比例,農(nóng)村老人都有一種勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣,因此在日常生活上的花費(fèi)不大,但一旦生病則是一筆很大的開(kāi)支。農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用不像城市里的老人有醫(yī)?;騿挝粓?bào)銷(xiāo),農(nóng)村老人的醫(yī)療費(fèi)用只有靠自己支付或者子女承擔(dān)一部分,加上當(dāng)前農(nóng)民的收入水平十分有限,因此,農(nóng)村老人的醫(yī)療得不到很好的保障。在筆者調(diào)查的幾戶(hù)家庭里,75歲以上老人的醫(yī)療開(kāi)支平均在400——600元/年之間,但全年的生活開(kāi)支約為3000元左右,醫(yī)療開(kāi)支約占開(kāi)支總額的17%。因?yàn)檫@些高齡老人體弱多病,喪失勞動(dòng)能力,而其子女也都即將跨入花甲之年,收入微薄,對(duì)老人的供養(yǎng)能力也十分有限,因此農(nóng)村高齡老人的醫(yī)療保障問(wèn)題成為解決農(nóng)村醫(yī)療保障的重點(diǎn)。此外,還要加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育,盡量減少農(nóng)村老人的發(fā)病率;對(duì)農(nóng)村孤寡老人實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等“五保”供養(yǎng)制度,提高供養(yǎng)水平;建立特困醫(yī)療救濟(jì)基金,建立社會(huì)互助制度,動(dòng)用社會(huì)力量提高農(nóng)村老人的供養(yǎng)水平,使農(nóng)村老人得到全社會(huì)的關(guān)注等等。以上各項(xiàng)提高農(nóng)村老人供養(yǎng)水平的措施都是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展為背景,以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托,以農(nóng)民為主體才能得到落實(shí),因此,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,政府具有一定的財(cái)力,中國(guó)的貧困老齡化問(wèn)才能得到徹底的解決。

iii.小結(jié)

農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平提高了,但這并不能說(shuō)明中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題就解決了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就得到發(fā)展了,農(nóng)村面貌發(fā)生的變化是由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的結(jié)果,但農(nóng)民收入增長(zhǎng)并不是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而是依靠農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的收入等其他非農(nóng)收入。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在東部沿海以及城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村,這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下有了很大的飛躍,但這些地區(qū)只集中了中國(guó)農(nóng)村的一部分人口,大部分農(nóng)村還處在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性,如今又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào),并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)民增收的政策。農(nóng)民增收是中央工作的重點(diǎn),也是解決中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵,這是一個(gè)長(zhǎng)期而浩大的工程,它是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定的一件大事。農(nóng)民增收和中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化是相輔相成的,農(nóng)民增收有利于中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的解決,而中國(guó)農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題的解決有利于農(nóng)民增收。雖然農(nóng)村貧困老齡化問(wèn)題尚未引起國(guó)家和政府的高度重視,但會(huì)間接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在家庭、社會(huì)、政府的共同努力下,中國(guó)農(nóng)村的貧困老齡化問(wèn)題才能得到解決,中國(guó)農(nóng)村的老人才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂(lè)”。

題記:通過(guò)此次暑期調(diào)查,使我對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了大概的把握,對(duì)農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和農(nóng)村面貌有了全新的認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題始終是歷屆中央政府亟需解決的問(wèn)題,也是歷屆政府最難以解決的問(wèn)題??梢院敛恢M言的說(shuō),誰(shuí)能把中國(guó)八億農(nóng)民的問(wèn)題解決了,那就為造福中華民族、造福全人類(lèi)做出了重要貢獻(xiàn),那他就是歷史的創(chuàng)造者,就會(huì)被載入史冊(cè)而名垂千古,足以可見(jiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和挑戰(zhàn)性。以______第三代中共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)已經(jīng)向解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)出了號(hào)角,但通過(guò)此次調(diào)查,中央政府關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的決策并沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的效果,農(nóng)民還是怨三道四,對(duì)當(dāng)前社會(huì)提出了很多不滿(mǎn),主要有以下幾點(diǎn):

1、中央政府的“三農(nóng)”政策是從農(nóng)民利益出發(fā),立足農(nóng)村實(shí)際而制定的,因此應(yīng)該具有很強(qiáng)的可行性和針對(duì)性。但由于農(nóng)村人口占據(jù)中國(guó)人口的大部分,而從中央決策到基層實(shí)施需要層層政府機(jī)構(gòu)的作為,且政府要員對(duì)自身利益考慮得較多,對(duì)農(nóng)民的利益考慮的少,中央政策的執(zhí)行遇到了障礙。農(nóng)民認(rèn)為,當(dāng)前中央政府的各項(xiàng)政策是民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)的,應(yīng)該值得高興,但由于當(dāng)前政府機(jī)關(guān)貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,真正落實(shí)到農(nóng)民頭上的好處很少,農(nóng)民對(duì)____的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。如從__年開(kāi)始,國(guó)家規(guī)定中央政府給農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼為24元/畝,但在筆者調(diào)查期間,種糧補(bǔ)貼還沒(méi)有得到落實(shí),而去年的這個(gè)時(shí)候農(nóng)民已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼,農(nóng)民開(kāi)始懷疑是村官或上級(jí)部門(mén)扣留了中央財(cái)政的撥款補(bǔ)助,因此對(duì)中央政策的執(zhí)行者失去了信心。

2、糧食價(jià)格是種糧農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題,但當(dāng)前的糧食價(jià)格卻一直持續(xù)低迷,據(jù)筆者調(diào)查,當(dāng)前的稻谷價(jià)格在70元/百斤,相比于__年糧食價(jià)格的85元/百斤降低了21.4%,但是,最主要的是,用于糧食種植的農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格卻一直走高,種植糧食的利潤(rùn)甚微。此外,農(nóng)付產(chǎn)品的價(jià)格也很低,但農(nóng)付產(chǎn)品的成本卻相對(duì)較高,以養(yǎng)豬為例,農(nóng)民賣(mài)整豬的價(jià)格為2.8元/斤,按一頭豬200斤計(jì)算,賣(mài)一條豬的毛收入為560元,但一頭乳豬的成本大概是65元,而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢(qián)的飼料和80塊錢(qián)的糧食,算下來(lái)養(yǎng)一頭豬的凈利潤(rùn)僅為265元,如果不是專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬戶(hù),不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),還需要付出很多的勞力和心血,這樣下來(lái),養(yǎng)豬也顯得無(wú)利可圖,并不能作為農(nóng)民增收的主要方式。

3、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前人口政策的執(zhí)行情況感到不滿(mǎn)。計(jì)劃生育政策是中國(guó)的基本國(guó)策,在控制中國(guó)人口快速增長(zhǎng)方面起到了非常積極的作用,但是,隨著近年來(lái)流動(dòng)人口增多,政府對(duì)流動(dòng)人口管理的難度也隨之加大,很多“黑戶(hù)”人口也隨之增多。在筆者調(diào)查的村子,在外務(wù)工大約900人,約占總?cè)丝诘?5%,很多外出務(wù)工的年輕人經(jīng)常是單身外出,但回來(lái)時(shí)卻帶上了妻兒,在其再次外出時(shí)就是全家出動(dòng)了,這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時(shí)落戶(hù),這給政府的人口統(tǒng)計(jì)工作造成了很大的壓力,因此,“黑戶(hù)”人口及低齡父母的現(xiàn)象在農(nóng)村已不足為奇,而這對(duì)我國(guó)人口普查的真實(shí)性提出了挑戰(zhàn),不難看出,中國(guó)人口普查是含有一定的水分。

篇三 中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告7100字

中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要:冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,制定科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策,克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙,推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新,是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

1、農(nóng)村義務(wù)教育:'基本普及'之后的問(wèn)題

自?xún)赡昵爸袊?guó)政府宣布'基本普及了九年制義務(wù)教育'之后,許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的'達(dá)標(biāo)'我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)'新的臺(tái)階'。相反,在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先,'基本普及'這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是,在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的'學(xué)齡兒童'入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大,沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來(lái)的新文盲。

第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括'弄虛作假'這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的'教育債務(wù)',此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過(guò)'普九'驗(yàn)收的1242個(gè)縣中,失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣,超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部,初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門(mén)今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到__年實(shí)現(xiàn)'基本普及'之前的15年間,總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國(guó)家今年公布的'8500萬(wàn)青壯年文盲',到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對(duì)比:差距究竟有多大

農(nóng)村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首:從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué),到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的'危險(xiǎn)校舍';從城市的'中產(chǎn)階級(jí)'或'白領(lǐng)'們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質(zhì)',到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長(zhǎng)們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展;從城里重點(diǎn)小學(xué)或'實(shí)驗(yàn)小學(xué)'的教師們到'新馬泰'去度假旅游,到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下'農(nóng)村中國(guó)'與'城市中國(guó)'的兩幅圖景,的確顯得'光怪陸離',讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

不過(guò),僅憑直觀感受來(lái)評(píng)說(shuō)城鄉(xiāng)教育差距可能會(huì)被一些'權(quán)威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個(gè)系列的重要數(shù)據(jù),即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距,以此來(lái)進(jìn)行全面的觀照。

就教育機(jī)會(huì)的差距而言,在小學(xué)階段,除了因高度殘疾而無(wú)法入學(xué)的極少數(shù)情況之外,幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué),而農(nóng)村每年尚有100萬(wàn)左右的兒童沒(méi)有入學(xué)。在初中階段,在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年,與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部(升學(xué)率為101%)升入初中相比,農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%,其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年,農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%,但低于90%的省區(qū)仍有15個(gè),其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%,西藏更只有38.1%.全國(guó)則有130萬(wàn)的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會(huì)成為'勞動(dòng)力'。

義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距,到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來(lái)看,城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%,而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%,兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴(kuò)大到3倍,絕對(duì)差從17.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個(gè)百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國(guó)的情況:1999年,城鄉(xiāng)差距超過(guò)3倍的省區(qū)達(dá)15個(gè),超過(guò)4倍的有5個(gè)。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍(分別為55.7%:15.4%56.2%:15.4%),湖北達(dá)到3.9倍(71.4%:18.4%),山東(72.3%:16.8%)和河南(57.4%:12.9%)則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū),城市的升學(xué)率都超過(guò)了全國(guó)城市的平均數(shù),而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國(guó)農(nóng)村的平均數(shù)。

關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距,可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來(lái)對(duì)比。據(jù)對(duì)1989全國(guó)高校錄取的61.9萬(wàn)名新生的統(tǒng)計(jì),來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%,城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來(lái)?yè)Q算,可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來(lái)高等教育'高收費(fèi)'的影響,相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過(guò),由于缺少全國(guó)的數(shù)據(jù),我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來(lái)看,來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生只有902人,占總數(shù)的17.8%,這與同年農(nóng)村人口占全國(guó)人口的近70%形成鮮明對(duì)比。通過(guò)計(jì)算可知,在這兩所生產(chǎn)'精英中的精英'的著名學(xué)府,城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會(huì)的差距,若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù),可以量化到7.7倍;如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù),則可以量化到10.3倍!

讓我們?cè)賮?lái)看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問(wèn)題。

就全國(guó)范圍而言,1993年,城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為476.1元,農(nóng)村為250.4元;城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為941.7元,農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年,兩者的差距都擴(kuò)大到3.1倍,絕對(duì)金額分別為1492.2元:476.1元和2671.2元:861.6元。

如果將比較的單元下放到省級(jí)行政區(qū),城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年,上海市(包括所屬郊區(qū))小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)879.2元,而安徽農(nóng)村只有125.6元,相差7倍;北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為2157.7元,貴州農(nóng)村僅為214.1元,相差10倍以上。至1999年,極差進(jìn)一步拉大,小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍(上海市3556.9元:貴州農(nóng)村323.6元),初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到12.4倍(北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元)。

而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例,在整個(gè)90年代,其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍,初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍,相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍;關(guān)于初中生的情況,最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍,與最低的延津縣相差11.4倍……

3、教育財(cái)政改革:'以縣為主'的局限

應(yīng)當(dāng)看到,城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)果。但同時(shí)也必須承認(rèn),它是教育資源的汲取和分配制度即'分級(jí)辦學(xué)'制度的必然歸結(jié)。

自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級(jí)辦學(xué)'制度,作為一項(xiàng)至為重要的公共政策,未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用,而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方'辦學(xué)積極性'的邏輯下,將應(yīng)該由政府、社會(huì)和家長(zhǎng)共同承擔(dān)的義務(wù)教育的'義務(wù)'主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民,將理應(yīng)由各級(jí)政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是,不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)--1985-1999年間向農(nóng)民提取的'教育費(fèi)附加'總額超過(guò)1100億元,1993~1999年間向農(nóng)民征收的'教育集資'超過(guò)516億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政則普遍成了'教育財(cái)政'--,而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小,而是將其擴(kuò)散和放大,從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大,農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。

所幸的是,在'分級(jí)辦學(xué)'制度運(yùn)行了16年之后,它的弊端終于得到了承認(rèn)--雖然是一種誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)--。去年6月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行'分級(jí)管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日,國(guó)務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān),把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬,國(guó)務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對(duì)'以縣為主'作了詳細(xì)規(guī)定,其核心是縣級(jí)政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,即通過(guò)調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合理使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,做好'三個(gè)確保'(即工資發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后,據(jù)新華社的報(bào)道說(shuō),全國(guó)已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資,今年內(nèi)則要求全部推行到位。

上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)較大的改進(jìn)。在縣這一級(jí)更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源,較原來(lái)的制度有利于提供農(nóng)村教育資金,有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過(guò),進(jìn)一步的分析會(huì)使我們發(fā)現(xiàn),縣一級(jí)財(cái)政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷,由此不能抱過(guò)大的期望。

在現(xiàn)有的'分稅制'財(cái)政體制下,縣級(jí)財(cái)政所占份額很小,加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政也只超過(guò)全國(guó)財(cái)政收入的20%(中央政府占51%,省和地市兩級(jí)占27%)。在現(xiàn)有的2109個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域中,財(cái)政收入超億元的縣不足600,包括574個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在內(nèi),財(cái)政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個(gè)(均為1999年數(shù)據(jù))。大部分縣連維持'吃飯財(cái)政'的水準(zhǔn)都困難,一些縣全年的財(cái)政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此,絕大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政顯然無(wú)法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之,'以縣為主'仍然沒(méi)有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局,因?yàn)榭h級(jí)行政區(qū)域仍然屬于'農(nóng)村',從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主',只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式,并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件,縮小近20年來(lái)越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對(duì)這項(xiàng)制度的最大預(yù)期來(lái)說(shuō),'以縣為主'的教育財(cái)政可能緩解一縣之內(nèi)教育上'貧富不均'的情況,但卻難以改變一個(gè)市或地區(qū)內(nèi)部、一個(gè)省區(qū)內(nèi)部、以及全國(guó)范圍內(nèi)極端'貧富不均'的局面,無(wú)法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過(guò)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)貧困地區(qū)教育援助的力度來(lái)解決'以縣為主'后農(nóng)村教育財(cái)源不足的問(wèn)題,但迄今為止,努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:'十五'期間總的投入額度只有330億元,包括總計(jì)50億元的'國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程'資金;每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專(zhuān)項(xiàng)資金;30億元的'中小學(xué)危房改造工程'資金(__-__年)。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國(guó)家和地方政府一年內(nèi)對(duì)農(nóng)民收取的'教育費(fèi)附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國(guó)家級(jí)貧困縣,每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬(wàn)元,最多能解決'吃飯'問(wèn)題。有鑒于此,有必要采取更大的舉措來(lái)加以調(diào)整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā),限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距,以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀,生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國(guó)范圍內(nèi)不應(yīng)超過(guò)2倍,在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過(guò)1倍,教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然,確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來(lái),而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

二是按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相對(duì)稱(chēng)的原則,將過(guò)去十多年間顛倒了的權(quán)利義務(wù)關(guān)系徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),明確中央政府和省級(jí)政府作為義務(wù)教育投資主體的責(zé)任和義務(wù),而不是'以縣為主'。中央應(yīng)承擔(dān)義務(wù)教育投入的50%左右,省和地市兩級(jí)承擔(dān)30%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)20%(其中縣承擔(dān)15%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)5%)。中央政府承擔(dān)的份額是就全國(guó)范圍而言,省和地市兩級(jí)也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言,并不意味著平均分配,而是結(jié)合前述第一條原則向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。

應(yīng)該承認(rèn),在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內(nèi),并不容易做到這兩點(diǎn)。但是反過(guò)來(lái)說(shuō),如果不能從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)之間和各級(jí)政府之間的利益分配關(guān)系,依然在老框框里做小幅度調(diào)整,也就難以徹底改變中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別,并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級(jí)財(cái)政--就象已經(jīng)'拖垮'了的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政一樣。

通過(guò)調(diào)查,特大膽提出農(nóng)村教育問(wèn)題改革的幾點(diǎn)設(shè)想:

(一)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系

農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多種差別的存在,要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實(shí)際出發(fā),允許各地自主創(chuàng)新。這樣,農(nóng)村教育的目標(biāo)就會(huì)隨之多元化,農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外,更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級(jí)優(yōu)秀人才。因此,農(nóng)村教育要最大限度地強(qiáng)化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識(shí)。要堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略,從解放與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā),確定教育目標(biāo),設(shè)計(jì)教育模式,規(guī)劃教育未來(lái)。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè),緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問(wèn)題,力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),把義務(wù)教育階段分散開(kāi)去的學(xué)校,通過(guò)寄宿制或接送制等方式集中起來(lái)去辦。該撤并的學(xué)校堅(jiān)決撤并,該合并的班級(jí)堅(jiān)決合并,該精簡(jiǎn)的教師堅(jiān)決精簡(jiǎn),使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置,發(fā)揮最佳社會(huì)效益。二是要進(jìn)行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育,其學(xué)制可以延長(zhǎng)為4--5年。廣開(kāi)各種辦學(xué)渠道,不斷擴(kuò)大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模,使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過(guò)改革使農(nóng)村教育形成'成職普'、'初中高'、'農(nóng)科教'相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運(yùn)行機(jī)制。

(二)農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級(jí)各類(lèi)人才

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的,單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法,從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在,它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面,是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧,首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然(包括社會(huì))的矛盾中樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想;在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界;在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng),激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想,急農(nóng)村之所急,為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí),要取得國(guó)家的政策支持與傾斜,通過(guò)有效的方式,辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育,從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上,能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。

(三)實(shí)施初中分流教育

農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看,初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口;從實(shí)現(xiàn)'普九'和鞏固'普九'成果看,初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,改革農(nóng)村初中教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育,是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,在實(shí)施農(nóng)村教育過(guò)程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣,發(fā)展中國(guó)家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,采取各種措施,把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱,相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的,學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率,學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率,分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區(qū),當(dāng)我們問(wèn)及初中分流教育時(shí),幾乎所有的校長(zhǎng)、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認(rèn),在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話(huà),學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育,缺少師資設(shè)備是客觀原因,但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒(méi)有位置,這一主觀原因是不能忽視的。

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,急需各級(jí)各類(lèi)技術(shù)人才,這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求,即如何適應(yīng)這種變化,加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,有86.7%的農(nóng)戶(hù)迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上,在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上,重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能,全面提高學(xué)生素質(zhì)。

(四)加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足, __年三門(mén)峽市教育部門(mén)預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距,從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需要出發(fā),教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜,建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象,提高義務(wù)教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

(1)溫鐵軍:《“三農(nóng)問(wèn)題”:世紀(jì)末的反思》,《讀書(shū)》,一九九九年十二月

(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》,《讀書(shū)》二○○一年九月

(3)李書(shū)磊:《村落中的“國(guó)家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學(xué)校》,浙江人民出版社一九九九年十月版

篇四 關(guān)于中國(guó)農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告1850字

家在農(nóng)村的我,從小學(xué)到初中,從初中到高中,再?gòu)母咧械酱髮W(xué)一路走來(lái),身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

近幾年隨著國(guó)家科教興國(guó)方略的實(shí)施,我國(guó)的教育狀況有了明顯的改觀?!禵_-__年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng),讓人們看到了一道道教育振興的光明航線(xiàn)。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制,也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí),不免對(duì)從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識(shí)到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

由于種種限制,農(nóng)村的教育層次只限于對(duì)孩子們的九年義務(wù)教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué),且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類(lèi)學(xué)校?!八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾?zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類(lèi)學(xué)校。

近些年來(lái),隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來(lái),大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善,農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是,辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降,并不能滿(mǎn)足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的愿望,以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至__年,邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所,私立學(xué)校4所,而在__年,公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所,相反私立學(xué)校卻增加至18所。

在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)(公辦),我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué),當(dāng)時(shí),1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內(nèi)綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學(xué)樓前的榕樹(shù)花開(kāi)滿(mǎn)樹(shù),那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,__年,我再次回到村子的時(shí)候,邱縣第六中學(xué)已被取消,學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué),仍是那個(gè)校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣(mài)光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地,遠(yuǎn)至十幾里,數(shù)十里。于此同時(shí),私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地,但就在__年,那塊土地上,由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校,至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校,并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解,私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)之下,因生源嚴(yán)重不足,丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí),奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

我經(jīng)過(guò)走訪各類(lèi)學(xué)校,了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長(zhǎng)的反應(yīng),最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn):第一,就公辦學(xué)校而言,雖然其物質(zhì)條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi),教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國(guó)家的固定財(cái)政,教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無(wú)利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題,想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹,恐怕不簡(jiǎn)單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后,得不到及實(shí)更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過(guò)長(zhǎng),都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二,縣教育局對(duì)公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查,但往往都是片面的,對(duì)于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用。縣教育局雖然依上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和再教育,但對(duì)其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學(xué)校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理,學(xué)生皆寄宿于校內(nèi),滿(mǎn)足了學(xué)生對(duì)求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性,努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四,私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競(jìng)爭(zhēng),這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

篇五 2023年中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2600字

全國(guó)婦聯(lián)__年5月發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告中根據(jù)《中國(guó)__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn),占農(nóng)村兒童37.7%,占全國(guó)兒童21.88%。與__年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。

__年5月,中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”,調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行,共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀,對(duì)未來(lái)懷有希望,向往城市生活,家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪,91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿(mǎn)意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好,89.4%與父親關(guān)系很好,大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。

二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問(wèn)題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過(guò)去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害,比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn),遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差,學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下,82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多:沒(méi)完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)的比例;而不想學(xué)習(xí)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo):有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內(nèi)容,有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱,心理健康問(wèn)題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化,前三位的支持來(lái)源依次是母親、同學(xué)朋友和父親,而在非留守兒童的支持來(lái)源中,父親第二,同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持,是主要的情感支持和實(shí)際幫助來(lái)源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話(huà)的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選,但需警惕不良群體的影響。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,情感支持相對(duì)欠缺。22.6%的留守兒童覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度低,對(duì)自己總體上感到滿(mǎn)意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn),而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。女童自評(píng)父母外出后,自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外,有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú),不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn),也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂(yōu)

留守男童問(wèn)題行為多,學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn),也都高于留守女童。有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù),高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見(jiàn)不到父母、擔(dān)心父母不愛(ài)自己的比例最高,比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起,而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多,上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生,分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差,經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%),而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源,重要程度甚至超過(guò)了母親,其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿(mǎn)意度相對(duì)較低

寄宿留守兒童各種需求的未滿(mǎn)足程度高:一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足,不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào),不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足,不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家,僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位,不能滿(mǎn)足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差,生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀。安全狀況堪憂(yōu),有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象,57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開(kāi)始寄宿的,其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開(kāi)始寄宿,寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸,少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開(kāi)始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多,占51.7%,其次是父親外出的,占40.2%,母親外出的最少,占8.1%,但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差,網(wǎng)絡(luò)不良行為更多,意外傷害更多,對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕,遭受欺負(fù)的比例更高;

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難,對(duì)現(xiàn)在生活的滿(mǎn)意度最低,但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心,仍舊表現(xiàn)得積極向上,他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人。

留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性的綜合問(wèn)題,關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)、幫助和支持。

“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國(guó)少工委于__年發(fā)起的一項(xiàng)以少年兒童安全自護(hù)教育為主要內(nèi)容的少先隊(duì)品牌活動(dòng)。它對(duì)引導(dǎo)少年兒童平安自護(hù)和健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

__年,“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號(hào)將針對(duì)這兩個(gè)群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專(zhuān)題并開(kāi)展相關(guān)的“平安自護(hù)營(yíng)”活動(dòng)。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個(gè)良好的教育平臺(tái),關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。

篇六 關(guān)于中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告1650字

日前,教育公益組織發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告》,這是我國(guó)首份全面剖析農(nóng)村寄宿制學(xué)校問(wèn)題的研究報(bào)告。農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后,解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的主要辦法是發(fā)展寄宿學(xué)校。然而,農(nóng)村寄宿學(xué)校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問(wèn)題。

《報(bào)告》指出,XX年撤點(diǎn)并校,學(xué)校減少了37萬(wàn)所,絕大部分是農(nóng)村學(xué)校;基礎(chǔ)教育階段3276萬(wàn)寄宿制學(xué)生,近60%是留守兒童;小學(xué)生平均上學(xué)距離為5.42公里,初中生平均上學(xué)距離為17.46公里;50%的寄宿制學(xué)校里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象;47.3%的孩子常有負(fù)面情緒困擾,63.8%的孩子有孤獨(dú)感,寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂(yōu)。

課余活動(dòng)時(shí)間被壓縮

《報(bào)告》指出,學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),課余生活與休息時(shí)間被壓縮,是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配存在的最大問(wèn)題。

寄宿制學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間大大增加,原來(lái)放學(xué)后由學(xué)生自主掌握的時(shí)間,也交由學(xué)校安排。記者從一份普通寄宿制學(xué)校的 《作息時(shí)間表》了解到,住校生全天學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)10節(jié)課,遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定。在調(diào)查的近30所學(xué)校里,下午放學(xué)后到晚自習(xí)前這2至3個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間,只有6所學(xué)校開(kāi)展興趣小組。為什么學(xué)校很難開(kāi)展豐富的課外活動(dòng)呢?

“農(nóng)村學(xué)校師資配備本來(lái)就不足,課后時(shí)間心有余而力不足,只有讓學(xué)生自己玩耍。 ”

“學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費(fèi),體育器材也嚴(yán)重缺乏,更不要說(shuō)興趣小組所需的器材。 ”

“我們?cè)试S打乒乓球這樣的運(yùn)動(dòng),但不允許踢足球、打籃球,一是出于安全考慮,學(xué)生容易受傷;學(xué)校場(chǎng)地也有限;學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)人發(fā)放、回收器材。此外學(xué)校洗漱條件不好,洗衣服、洗澡都成問(wèn)題。 ”

華中師范大學(xué)教育學(xué)專(zhuān)家董世華指出,由于學(xué)校沒(méi)有處理好上課與課余時(shí)間的分配,致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。

寄宿生心理健康整體堪憂(yōu)

“二年級(jí)的時(shí)候爸媽去外地打工,就讓我住校了。剛開(kāi)始在學(xué)校特別不快樂(lè),成天想爸爸媽媽是不是不要我了,把我一個(gè)人扔在學(xué)校不管,我慢慢想通了。再說(shuō)也沒(méi)啥辦法,過(guò)了幾個(gè)月,就好一些了,我也學(xué)會(huì)了疊被子、洗衣服。 ”這是一個(gè)住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報(bào)告》顯示,47.3%的寄宿制孩子常有負(fù)面情緒困擾,63.8%的孩子有孤獨(dú)感,寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂(yōu)。

調(diào)研中,管理者和老師們對(duì)是否應(yīng)特別關(guān)注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類(lèi):一類(lèi)認(rèn)為沒(méi)有特別之處,孩子們開(kāi)始不適應(yīng),幾周后就會(huì)好;第二類(lèi)則認(rèn)為住校生存在孤獨(dú)、內(nèi)向等問(wèn)題,卻苦于沒(méi)有辦法解決。

“學(xué)生們的心理問(wèn)題很多都是跟家庭有關(guān),學(xué)校一半以上學(xué)生為留守兒童,有的孩子甚至幾年見(jiàn)不到家長(zhǎng)。孩子遇到問(wèn)題給家長(zhǎng)打電話(huà),他們有時(shí)都不接。但學(xué)校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”

宿舍環(huán)境“擠、險(xiǎn)、臭、難、禿”

宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規(guī)定、作息時(shí)間或?qū)W生名單外,光禿的四壁再無(wú)裝飾,甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級(jí)的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問(wèn)題。

《報(bào)告》指出,50%的寄宿制學(xué)校宿舍里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象。除了擁擠,宿舍“上鋪?zhàn)o(hù)欄低十分危險(xiǎn),氣味臭、上廁所難、室內(nèi)光禿沒(méi)有裝飾”等問(wèn)題也較為普遍。 “國(guó)家撥款建宿舍并未包含內(nèi)部設(shè)施,食堂設(shè)施設(shè)備的添置和維修,床鋪和教室、寢室的門(mén)窗損耗等維修管理都需要錢(qián),儲(chǔ)物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長(zhǎng)告訴記者。

對(duì)此,有心理專(zhuān)家表示,小學(xué)高年級(jí)和初中學(xué)生已進(jìn)入青春期,長(zhǎng)期和同學(xué)睡在一張床甚至一個(gè)被窩中,對(duì)他們性心理發(fā)育也可能造成負(fù)面影響。

寄宿生飲食營(yíng)養(yǎng)搭配不合理

方然是廣西某寄宿制小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生。中午打完飯,他胡亂吃了幾口土豆拌飯,就去玩了。 “怎么只有一個(gè)菜? ”方然不好意思地笑笑,“還發(fā)了一個(gè)雞蛋,不愛(ài)吃,扔了。 ”

《報(bào)告》指出,一周洗一次澡,換一次衣服;兩到三天吃一次肉,不喜歡吃蛋奶,愛(ài)吃“辣條”等零食,是農(nóng)村寄宿生的普遍情況。由于營(yíng)養(yǎng)搭配不合理,寄宿制學(xué)生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學(xué)生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。

以國(guó)家每天提供的3元膳食補(bǔ)助為例,校長(zhǎng)們也困惑怎么花最合適,“農(nóng)村孩子普遍不愛(ài)吃蛋奶,最后都浪費(fèi)了”。

不少校長(zhǎng)表示,第一沒(méi)有意識(shí)到營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)孩子的重要性,只要學(xué)生吃飽就行;其次學(xué)校沒(méi)有懂營(yíng)養(yǎng)的老師;最后學(xué)校要統(tǒng)一配餐,能提供的種類(lèi)畢竟有限,不能滿(mǎn)足每個(gè)人的需要。

篇七 中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告4200字

農(nóng)村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的衍生物,是指父母雙方或一方外出到城市打工,而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或者與上輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來(lái)越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù),成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越得到政府和社會(huì)的重視和關(guān)注。為對(duì)我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過(guò)縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底,收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過(guò)“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的形式,走訪基層?jì)D聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況,共同探討存在問(wèn)題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析,就解決農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行初步的探索和思考。

一、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)20__年3月的調(diào)查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬(wàn)多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬(wàn)多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽(yáng)山縣、英德市所占比重最大, 陽(yáng)山縣有3.9萬(wàn)多人,英德市有2.6萬(wàn)多人,兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

(一)基本現(xiàn)狀。

1、農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有 15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見(jiàn);有的父母文化水平不高,技術(shù)技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩,只進(jìn)行簡(jiǎn)單的種植養(yǎng)殖來(lái)幫補(bǔ)家計(jì)。

2、農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。

3、農(nóng)村留守兒童中,小學(xué)年齡段以下的超過(guò)半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),小學(xué)年齡段以下的兒童共有6.2萬(wàn)多人,占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學(xué)的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學(xué)齡前的占了16.3%。

(二)主要存在問(wèn)題。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1、隔代教育負(fù)面作用,學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農(nóng)活維持生計(jì),有的自己也體弱多病,對(duì)于管教孩子是無(wú)能力也無(wú)精力,隔代教育顯然力不從心。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí),祖輩往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上的需求,缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo),對(duì)孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年 13歲,正在讀小學(xué)六年級(jí)。他的父母長(zhǎng)期在廣州打工,由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識(shí)字,對(duì)其也十分溺愛(ài),少有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對(duì)學(xué)習(xí)非常不自覺(jué),成績(jī)是越來(lái)越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級(jí)時(shí),有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認(rèn)真,按時(shí)完成作業(yè),回家更會(huì)幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級(jí),媽媽隨父親到佛山打工,由行動(dòng)不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績(jī)是直線(xiàn)下降,成為班中的差生。而且越來(lái)越調(diào)皮,和同學(xué)追逐打鬧,有時(shí)更是不上學(xué),騎著自行車(chē)到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo),造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo),導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會(huì)上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會(huì)惡習(xí)。

2、缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問(wèn)題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期,正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候。父母在生活中的缺位,已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工,剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長(zhǎng)路遠(yuǎn),父母對(duì)兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過(guò)問(wèn)。兩姐妹由于長(zhǎng)期得不到父母的貼身照顧,性格變得內(nèi)向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級(jí),父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí),班主任只能打電話(huà)給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過(guò)電話(huà)只言片語(yǔ)對(duì)其進(jìn)行教育。為了加強(qiáng)溝通,他的父母甚至留下了手機(jī),但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”,成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方,對(duì)孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問(wèn)題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無(wú)情,久而久之對(duì)家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長(zhǎng)期積累,極易產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)知、行為價(jià)值上的偏離,以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常。這對(duì)于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。

3、缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁,或病痛纏身,對(duì)他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問(wèn)題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問(wèn)題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥(niǎo),下河洗澡摸魚(yú),騎車(chē)到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學(xué)一年級(jí)的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué),結(jié)果途中發(fā)生車(chē)禍,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題形成的原因

(一)政策社會(huì)因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶(hù)籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制,無(wú)法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問(wèn)題,迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無(wú)奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會(huì)教育體系的更多幫助和疏導(dǎo),彌補(bǔ)親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對(duì)其成長(zhǎng)形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,在農(nóng)村學(xué)校中開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對(duì)較少;另一方面,社會(huì)教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來(lái)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問(wèn)題的不斷產(chǎn)生。

(二)家庭個(gè)人因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生,目的.是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí),他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識(shí)的原因。有的家長(zhǎng)認(rèn)為,畢業(yè)后沒(méi)門(mén)路照樣找不到好工作,還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書(shū)無(wú)用論”的影響下,再加上忙于務(wù)工,家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活,更加不會(huì)對(duì)留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。

三、對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的社會(huì)應(yīng)對(duì)

留守兒童的出現(xiàn)是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大,問(wèn)題也正在凸顯。當(dāng)前,農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題,更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題,對(duì)國(guó)家人才發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,影響的不僅是一代人,家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。為解決留守兒童存在的問(wèn)題,提出如下建議供參考:

(一)推進(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校,可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問(wèn)題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓他們?cè)诶蠋?、同學(xué)群體中成長(zhǎng),盡量避免家庭教育缺失的弊端。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委、學(xué)校等部門(mén)、群團(tuán)、社會(huì)組織都有開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動(dòng),一年來(lái)開(kāi)展家教公益大講堂1000多場(chǎng),受教育家長(zhǎng)35.6萬(wàn)人次,發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬(wàn)份。招募4400多名(個(gè))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛(ài)心父母”,募得幫扶款130萬(wàn)多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委開(kāi)展“攜手關(guān)愛(ài)留守兒童 繽紛夏日五個(gè)一”活動(dòng),讓留守兒童度過(guò)了一個(gè)開(kāi)心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒(méi)有形成長(zhǎng)效、持續(xù)的工作機(jī)制,成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法短期內(nèi)從根本上得到解決之前,各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),利用社會(huì)資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢(xún)站等。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)?;蛴嘘P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案,對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息,更好發(fā)揮各種社會(huì)資源有針對(duì)性地對(duì)留守兒童提供救助和幫助。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識(shí),密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系制度,辦好家長(zhǎng)學(xué)校。利用書(shū)信、電話(huà)、信息、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等途徑,與留守兒童家長(zhǎng)保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)設(shè)家庭教育講座,讓“第二家長(zhǎng)”學(xué)會(huì)教育孩子的方法。

(五)重點(diǎn)關(guān)注,積極消除社會(huì)因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善,逐步消除與戶(hù)籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)之間相關(guān)政策的銜接與配套,保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益,積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會(huì)因素。

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)根源復(fù)雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài),從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)提供有力保障。

中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

篇八 2023年6月中國(guó)農(nóng)村留守兒童社會(huì)調(diào)查報(bào)告2750字

留守兒童,是指父母雙方或一方外出到外地打工,而自己留在農(nóng)村生活或不在父母身邊城里的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或與隔輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。管理范文網(wǎng)為大家整理了中國(guó)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文,閱讀!

兒童是祖國(guó)的未來(lái),留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問(wèn)題。為了全面了解開(kāi)發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況,推進(jìn)留守兒童家庭教育工作,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。

一、基本情況

開(kāi)發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體,在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示,有31.3%的屬父母外出務(wù)工,一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次,36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見(jiàn)面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長(zhǎng)期和孩子分離,對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài),缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,致使一些留守兒童軟弱無(wú)助,自卑封閉,逆反心理嚴(yán)重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游,成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好,占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般,占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中,有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師,單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí),都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”, “想讓父母安慰自己”,“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”,“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人” 超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注,希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。

5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)于自己摸索的占 49.5%,從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%,而通過(guò)專(zhuān)門(mén)的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。

二、存在問(wèn)題

兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期,他們不但要接受學(xué)校的教育,還要接受社會(huì)的關(guān)愛(ài),更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛(ài),遠(yuǎn)離了父母,由其他人代為監(jiān)護(hù),使這些兒童的受教育狀況、健康成長(zhǎng)受到了較大的影響。

1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看,留守兒童家庭隔代教育占多半以上,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大都文化程度偏低,多數(shù)是文盲或半文盲,思想觀念與孫輩有很大差距,難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活,無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無(wú)精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí),往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引導(dǎo),甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流,使青少年犯罪率上升,加重家庭負(fù)擔(dān),危害社會(huì)。

2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人,尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人,很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì),缺乏與學(xué)校的溝通,也不過(guò)問(wèn)孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況,加之學(xué)校老師缺少對(duì)孩子的家訪,有的孩子抓住這個(gè)空檔,在學(xué)校欺騙老師,在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人,雙方無(wú)法了解學(xué)生的真實(shí)情況,使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。

3、家庭教育工作不到位。近年來(lái),雖然有關(guān)部門(mén)密切配合,在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了一些成效。但是,農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長(zhǎng)學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對(duì)性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等,加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人,不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí),使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問(wèn)題。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度,優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員多,留守兒童多的特點(diǎn),學(xué)校高度重視留守兒童工作,把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),為開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施,列入重要議事日程,建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書(shū),給予他們更多的關(guān)愛(ài),彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失,近期將利用市局支持資金對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造,為寄宿留守兒童(外來(lái)務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策,確保外來(lái)農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對(duì)外來(lái)無(wú)務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué),并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對(duì)待,一視同仁收費(fèi),平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生,努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)溝通交流,形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)所有留守兒童(外來(lái)學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案,摸清留守兒童的家庭地址,保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系,定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì),加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通,及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況,讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況,并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣,使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

4、學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會(huì)牽頭,組成以黨支部、團(tuán)隊(duì)、班級(jí)等組織為主的關(guān)愛(ài)留守兒童、外來(lái)務(wù)工子弟成長(zhǎng)的組織網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛(ài)工作,大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等實(shí)際問(wèn)題,不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境。著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開(kāi)展的研究,認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé),大力發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)教學(xué)方法,創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念,掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法,真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù),使社會(huì)真正和諧。

篇九 中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告650字

1.機(jī)構(gòu)行政化

中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說(shuō)一個(gè)教師在上課,后面就有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多,機(jī)構(gòu)就多,部門(mén)就多。不管理是不作為,換句話(huà)說(shuō),管理管理,不管就沒(méi)人理。管理了,事務(wù)就多,文件就多,會(huì)議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì)議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計(jì)了一下,教師一半時(shí)間在課堂,一半時(shí)間要應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收。兩個(gè)一半,這樣算起來(lái),農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。

教育是什么?教書(shū)、育人,教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么?不教書(shū),不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書(shū),指哪干哪;二是要有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人,潛規(guī)則吧,不然,就得被育。教好書(shū)不難,多學(xué)習(xí),多交流。不被育就難了,那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類(lèi):一是老黃牛,別思想二是奴隸化,想方設(shè)法變成主子。這樣算來(lái),教師隊(duì)伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。

2.管理行政化

如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機(jī)構(gòu),還能融下多少自主、創(chuàng)新的時(shí)間和空間呢?教育管理部門(mén)就自己去考察,研究,再發(fā)文,培訓(xùn)教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號(hào)施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。

3.教學(xué)行政化

教學(xué)行政化表現(xiàn)為:一是為分二是為了作業(yè),上面布置下來(lái)的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量,龐大的班級(jí)學(xué)額,龐大的課時(shí)數(shù),教師能應(yīng)付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。

篇十 中國(guó)農(nóng)村和諧社會(huì)調(diào)查報(bào)告2950字

和諧是20__年中國(guó)出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯,這就是我們國(guó)家所追求的政治,經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來(lái)緩和各種矛盾的一種口號(hào),這在今年的春晚中就有體現(xiàn),因?yàn)?0__年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié),和社會(huì)和諧。

我來(lái)自農(nóng)村,是農(nóng)民的兒子,因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會(huì),可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)收集一些有用的信息,于是我開(kāi)始向我爸爸發(fā)出請(qǐng)求希望可以多走動(dòng)走動(dòng),一來(lái)我們這一家子屬于社會(huì)大家庭的一滴水,一顆沙子但可以反射太陽(yáng)的光輝,反映太陽(yáng)的溫度,也就是有小見(jiàn)大,有小家見(jiàn)大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告,一來(lái)在走動(dòng)過(guò)程中可以鄭家自己的社會(huì)閱歷證章一些與人交往的能力,又能夠給別人留下好印象學(xué)會(huì)一些常用的社交禮儀規(guī)則,也能為以后的進(jìn)入社會(huì)作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開(kāi)始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來(lái)和大家分享。

事件一:大和諧

首先就是和諧,這在中國(guó)農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦,生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國(guó)的百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò),交通也算便利,既是魯西南重要的交通樞紐,還有兩條國(guó)道通過(guò),老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn),再加上當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位,我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動(dòng)力拉動(dòng)的。以我們家為例,我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近,務(wù)工方便。一年也能掙不少錢(qián),我姐在我們那邊最大的一家企業(yè),也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來(lái)我們這個(gè)小家過(guò)得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村,還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過(guò)來(lái)講,我們所追求的小康不就是家人健健康康,每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭,相信這比什么都重要,這就是我最大的感受。

問(wèn)題一:孝敬父母

每當(dāng)提及這個(gè)問(wèn)題,我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院?,畢竟作為禮儀之邦的后人,孝字為先??墒蔷褪沁@件事處理得不好,我大爺家有三個(gè)兒子,現(xiàn)在每一個(gè)小家都過(guò)得不錯(cuò),房子正好一家一處,結(jié)果我大爺就沒(méi)地去了,只好在我二哥家的房子上又接了兩間房,給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧,不是講我哥們不孝順,我只是覺(jué)得做得不夠多,我把告訴我這是人家的家事,不能夠說(shuō)得太多,不然以后會(huì)處理不好關(guān)系的,我也只能自己嘆氣,這也是農(nóng)村一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),在面臨老齡社會(huì)的到來(lái)時(shí),農(nóng)村的一些問(wèn)題顯得相當(dāng)?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,例如我們那個(gè)地方的敬老院較少,等等還有很多問(wèn)題。

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會(huì),不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會(huì)人,盡一個(gè)公民的責(zé)任,同時(shí)對(duì)我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

問(wèn)題二,農(nóng)村新生力量的就業(yè)問(wèn)題,

這次回家碰到了許多以前的舊交,尤其是從小一起長(zhǎng)大的同學(xué),俗話(huà)說(shuō),一輩子同學(xué)三輩子親,這次相見(jiàn)體現(xiàn)得就十分突出,我們?cè)谝黄鸹貞浶r(shí)候的故事,然后講了一下彼此的現(xiàn)狀,和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷,吃飯喝酒,忙得不亦樂(lè)乎,然后又用電話(huà)聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué),通了電話(huà),互相問(wèn)候。事后,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn),無(wú)非兩種,第一種就是像我一樣,繼續(xù)上大學(xué),這種被稱(chēng)為光耀門(mén)楣的事業(yè),在農(nóng)村辦來(lái)不是件容易的事,就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué),再看看自己的父母,人家自己掙了錢(qián),然后翻新了房子家電,家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù),而自己卻還要花父母的錢(qián),想象著他們的彎曲的背影,自己真地有一些痛心和不忍,自己一個(gè)人在教室里享清福(相比較而言),但轉(zhuǎn)眼一想將來(lái)的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰(shuí)自己的家長(zhǎng)找工作,他們的心了也會(huì)有一些自備畢竟那不是自己想要的生活,自己沒(méi)能夠完成家長(zhǎng)所賦予的希望,但是另一方面一想到自己能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情,這種人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富,早已熟知了社會(huì),也已經(jīng)融入了其中,找到工作自后就會(huì)按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事,結(jié)婚生子,然后過(guò)自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會(huì)出現(xiàn)很多的變數(shù),怎樣去完成自己的大學(xué),大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作,該怎樣去找工作,結(jié)果會(huì)怎樣,這樣地變數(shù)會(huì)很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講,無(wú)論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會(huì)不可缺少的,都在為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦,盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命,完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的責(zé)任,都是一種生活形態(tài),絕無(wú)高低貴賤之分,文化水平的高低并不能說(shuō)明什么問(wèn)題。現(xiàn)在的社會(huì)變化如此之大,文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù),大學(xué)生沿街叫賣(mài)東西的也不是不純?cè)?,都是一種人生形態(tài)吧。

問(wèn)題三,家庭收入,

20__年中國(guó)發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20__年之久的農(nóng)業(yè)稅在20__年這一年被徹底的取消了,這一決定許多人生活的大事,即將永載史冊(cè),可以將是開(kāi)天辟地,這幾年國(guó)家的一號(hào)文件不都是關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的嗎,要講的是農(nóng)村的收入。

毫無(wú)疑問(wèn)地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入,也就是糧食收入,顯然這在許多地方都不是最多的,例如華西村,作為‘天下第一村’,他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了許多的城市,那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來(lái)形容了?,F(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了,但是土地是老百姓的命根子這一說(shuō)法過(guò)多少年都不會(huì)改變,我們國(guó)家將來(lái)少什么也不能少土地。現(xiàn)在的農(nóng)村的土地問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿?,有許多土地被樓房占據(jù),盡管那些官員說(shuō)是為了城市化進(jìn)程,但不可改變的是我國(guó)人均可利用的土地面積越來(lái)越少了,還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來(lái)了,但是卻由于某些問(wèn)題,卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著,連開(kāi)荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來(lái)源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車(chē)運(yùn)送建材,就是那份工作,我家建起了第一座院子,我也從小學(xué)走進(jìn)了高中,現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師,每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家,他有兩個(gè)兒子,老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì),現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多,建好了就要裝修,還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意,況且這一行的水分很多,所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù),又有人。所以?huà)赍X(qián)特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作,干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買(mǎi)了房子。在我爸看來(lái)要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí),將來(lái)謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買(mǎi)房子,要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫,現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來(lái)早已今非昔比,有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來(lái),我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人,我們那邊有很多人都是大款,都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿恕4蠼瓥|去浪淘盡,病樹(shù)前頭萬(wàn)木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿(mǎn)信心。

總結(jié)

現(xiàn)在總結(jié)一下,通過(guò)現(xiàn)在我的觀察,農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了,但是仍舊有一些地方,不令人滿(mǎn)意,主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好,也許是天高皇帝遠(yuǎn),自己的工作又不是很多,也沒(méi)什么人會(huì)看重自己的官。一句話(huà)就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)??磥?lái)要想將農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完備,人人安居樂(lè)業(yè)得大同社會(huì),這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫(xiě)得有些倉(cāng)促,但還是將自己想要講的話(huà)講了出來(lái)。自己覺(jué)得還是可以的。

篇十一 2023年中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存狀態(tài)調(diào)查報(bào)告4750字

__年5月,中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”,調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行,共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望,向往城市生活,家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪,91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿(mǎn)意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好,89.4%與父親關(guān)系很好,大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來(lái)源。

調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問(wèn)題,并對(duì)此提出對(duì)策建議。現(xiàn)報(bào)告如下:

一、 存在的九個(gè)突出問(wèn)題

(一)留守兒童的意外傷害凸顯

在家庭生活中,留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過(guò)去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害,比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn),遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童,其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏,但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

(二)留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差,學(xué)習(xí)興趣不足

1.留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下,82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形,分別比非留守兒童高1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn),教師反映的差距更大。

2.留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度較差,學(xué)習(xí)興趣較弱

留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多:沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要,他們學(xué)習(xí)態(tài)度和狀態(tài)上的差異,既與學(xué)校教育的大背景有關(guān),也與學(xué)生自身的情況有關(guān)。一方面,客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾,學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求,學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣;另一方面,留守兒童因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督,自我約束和管理能力較差,學(xué)習(xí)狀態(tài)也會(huì)受到影響。

3.留守兒童缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內(nèi)容, 有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助,比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),非留守兒童學(xué)習(xí)的主要幫助和監(jiān)督者是父母,而留守兒童則是老師。接受訪談的留守小學(xué)生認(rèn)為,父親外出后對(duì)自己最大的影響是遇到難題沒(méi)人問(wèn)了。代替父母照顧孩子的祖輩監(jiān)護(hù)人較多,他們學(xué)歷偏低,沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)。

(三)留守兒童社會(huì)支持較弱,心理健康問(wèn)題比較突出

1.留守兒童家庭支持弱化

父母和同學(xué)朋友是農(nóng)村兒童社會(huì)支持的主要來(lái)源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學(xué)朋友(34%),留守兒童則是是母親(41.54%)、同學(xué)朋友(34.92%)和父親(30.38%),留守兒童來(lái)自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%),但遠(yuǎn)不及同學(xué)朋友。

2.留守兒童社會(huì)支持朋輩性?xún)A向明顯,易受不良團(tuán)伙影響

同學(xué)朋友是留守兒童心里話(huà)的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選,同輩成為留守兒童情感支持和實(shí)際幫助的主要來(lái)源之一,但需警惕不良群體的影響,有30.5%的留守兒童認(rèn)為在校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙,有 25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙,分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。

3.教師的情感支持不明顯

有47.8%的四年級(jí)留守兒童遇到困難時(shí)主要求助于老師,顯著高于第二位的同學(xué)朋友(36.6%)。在青少年時(shí)期,父母與教師是兒童的兩個(gè)“重要他人”,尤其是小學(xué)中低年級(jí)的留守兒童,當(dāng)父母遠(yuǎn)離時(shí),教師就成了情感依戀對(duì)象。但老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,情感支持相對(duì)欠缺。在你最信任的人是誰(shuí)、你的心里話(huà)主要跟誰(shuí)說(shuō)、你和誰(shuí)最親近等情況中,老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。

4.兩成留守兒童感知不到社會(huì)支持

有17.56%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來(lái)源是自己,22.6%覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己,這表明他們感知不到社會(huì)支持。

國(guó)內(nèi)外諸多研究證明,社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量,本研究也得到同樣的結(jié)論。留守兒童消極情緒較多,經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(lè)(37.7%)、無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些消極體驗(yàn)降低了留守兒童對(duì)生活的滿(mǎn)意度,有23.2%的留守兒童對(duì)現(xiàn)在的生活感到不滿(mǎn)意,比非留守兒童高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果提醒我們?cè)诮o留守兒童提供各種支持時(shí),應(yīng)充分考慮他們的實(shí)際需要,有針對(duì)性地為他們提供各種幫助,使其更容易感受到外部支持的存在,而且要幫助留守兒童學(xué)會(huì)有效地利用這些支持,以更好地發(fā)揮其在維護(hù)自身心理健康方面的作用。

(四)留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

在留守群體中,女童的自我接納程度顯然低于男童,對(duì)自己總體上感到滿(mǎn)意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn),而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

在留守群體中,有外顯性攻擊行為和內(nèi)隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童,經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè)(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后,自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外,有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨(dú),不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn),也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

總體來(lái)看,留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因:一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛(ài)撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿(mǎn)足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。在留守群體中,36.4%的女童在家經(jīng)常干活,比男童高9個(gè)百分點(diǎn)。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顧弟妹,比留守男童高25.9和14.7個(gè)百分點(diǎn),也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí),留守女童承受了更多的心理壓力,這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起,不僅影響了她們的身心健康,也可能會(huì)影響到她們未來(lái)的發(fā)展。

調(diào)查也發(fā)現(xiàn),留守女童人際交往狀況較好,來(lái)自同學(xué)朋友的支持高于留守男童,這部分緩解了她們的心理壓力。

(五)留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂(yōu)

在閑暇生活中,有13. 8%的留守男童每天看電視超過(guò)2個(gè)小時(shí),比非留守男童高3.2個(gè)百分點(diǎn);在上網(wǎng)的兒童中,在網(wǎng)上玩游戲(64.9%)、講臟話(huà)(41.8%)、瀏覽色情暴力內(nèi)容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

在學(xué)校生活中,留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn),也都高于留守女童。此外,有47.2%的留守男童沒(méi)參加過(guò)學(xué)校的任何課外小組,分別高于非留守男童和留守女童4.7和5個(gè)百分點(diǎn);有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù),高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

留守男童問(wèn)題行為多,學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。某縣綜治委的同志說(shuō)留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w,稱(chēng)他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因:

一是缺乏有效的監(jiān)管,這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚,更需要來(lái)自父母的監(jiān)控,否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則,從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示,在留守群體中,男童贊同錢(qián)能解決所有問(wèn)題(11%)和家里有錢(qián)或有人當(dāng)官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6個(gè)百分點(diǎn);贊同誠(chéng)實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)(39.0%)的比例比女童高4—6個(gè)百分點(diǎn)。

二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大,本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間,不利于男孩的健康成長(zhǎng)。父親外出的家庭中缺少權(quán)威形象,使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。對(duì)于男童而言,父親還提供了男子的基本模式,供其參照和認(rèn)同,父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的.性別認(rèn)同。

(六)父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

1.父母外出對(duì)四年級(jí)留守兒童日常生活影響最大

在四年級(jí)到初三6個(gè)年級(jí)的留守兒童中,過(guò)去一年,有3.6%的四年級(jí)兒童遭遇觸電,比例最高,這個(gè)比例在非留守群體中是1.5%,在6個(gè)年級(jí)中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中,有26.9%的四年級(jí)兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲,僅比初二低0.5個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)比例在非留守群體中是20.7%,在6個(gè)年級(jí)中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中,有9.9%的四年級(jí)兒童在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容,比例最高,這個(gè)比例在非留守群體中是5.6%,低于五年級(jí)。此外,有10.6%的四年級(jí)留守兒童在生病后選擇自己忍著。

外出父母及代理監(jiān)護(hù)人,因?yàn)橛X(jué)得這個(gè)階段的孩子長(zhǎng)大了,已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對(duì)升學(xué)壓力,容易對(duì)其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害,也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分,十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段,需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。

2.四年級(jí)留守兒童對(duì)父母外出后的負(fù)面體驗(yàn)較多

感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。四年級(jí)留守兒童年齡還小,對(duì)父母依戀感強(qiáng)。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見(jiàn)不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛(ài)自己(34.6%)的比例最高,比初三的高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起,而其他年級(jí)的留守兒童最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

3.父母外出對(duì)四年級(jí)留守兒童的交往行為有較大影響

四年級(jí)兒童人際交往狀況總體較差,這與他們年齡尚小、社交技能不足有關(guān),四年級(jí)留守兒童相比非留守兒童更差。認(rèn)為自己是一個(gè)受歡迎的人(52.1%)、認(rèn)為同學(xué)喜歡自己(68.7%)、愿意和別人說(shuō)話(huà)聊天(80.6%)的四年級(jí)留守兒童的比例,分別比四年級(jí)非留守兒童低6.4、3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn),父母外出對(duì)其社交技能和行為影響較大。

調(diào)查也發(fā)現(xiàn),四年級(jí)留守兒童會(huì)更積極地尋求老師支持和參與社會(huì)活動(dòng),以緩解父母外出后的焦慮感。從社會(huì)支持的主要來(lái)源看,留守兒童排前三位的是母親,同學(xué)朋友和父親,但四年級(jí)留守兒童排前三位的是母親、老師和父親。在問(wèn)到“誰(shuí)監(jiān)督或幫助你學(xué)習(xí)?遇到困難你會(huì)向誰(shuí)求助?”時(shí),四年級(jí)留守兒童都把老師排在第一位,而四年級(jí)非留守兒童則把老師排在第三位。在留守群體中,有17.2%的四年級(jí)兒童參與很多的學(xué)校、社區(qū)公益活動(dòng),比例最高,也高于四年級(jí)非留守兒童(14.8%)。

(七)青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

1.初二留守兒童自我管理較差

有37.2%的初二留守兒童每天看電視1小時(shí)以上,較初二非留守兒童高2.6個(gè)百分點(diǎn);有38.3%的初二留守兒童認(rèn)為父母外出后更自由了,較四年級(jí)留守兒童高13.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.初二留守兒童在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙較高

初二留守兒童上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)完成作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)的比例高于初二非留守兒童2.3—14.4個(gè)百分點(diǎn)。

3.初二留守兒童受同輩群體影響較大

初二留守兒童與父母關(guān)系較差,經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守兒童4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn),而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守兒童比例最高。唯有初二留守兒童把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.38%),其重要程度甚至超過(guò)了母親,由此帶來(lái)的負(fù)面影響值得重視。

初二學(xué)生處于青春發(fā)育期,身心急劇發(fā)展變化,存在著種種發(fā)展的可能性,他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jī)兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征,又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn),這被稱(chēng)為初二現(xiàn)象。對(duì)于初二留守兒童來(lái)說(shuō),青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加,放大了種種問(wèn)題。

篇十二 中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1200字

3月中旬,為了仔細(xì)了解空巢老人和留守兒童的生活和生存狀況,該鎮(zhèn)組織部分人大代表和駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)全鎮(zhèn)37個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)彭王、長(zhǎng)王兩村進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,以尋求改善農(nóng)村空巢老人和留守兒童的生活保障的良策。

空巢老人和留守兒童的生活現(xiàn)狀

(一)空巢老人生活現(xiàn)狀

農(nóng)村空巢老人家庭還普遍面臨看病就醫(yī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、人情往來(lái)等經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)子女外出務(wù)工還導(dǎo)致不少老人接替子女承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人情往來(lái)等責(zé)任,加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

但70歲以上高齡空巢老人缺乏生活照料,他們?cè)诔燥?、穿衣、入廁、上床、洗澡、走?dòng)等方面遇到重重困難,尤其是兩位老人同時(shí)得病,或一位老人獨(dú)居更為困難。

精神慰藉是空巢老人渴求的重要內(nèi)容,尤其是來(lái)自家庭成員的上門(mén)探視、打電話(huà)問(wèn)安等形式,他們渴求的探視頻率要求在一周或一月一次。他們渴求向配偶、子女或親友傾訴煩惱。

(二)留守兒童生活現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出打工,其中大部分夫妻一同外出,因經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法將子女帶在身邊,由此引發(fā)留守兒童問(wèn)題。由于留守兒童多由祖輩照顧,父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失,對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響。這種狀況易導(dǎo)致留守兒童親情饑渴,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。留守兒童由于親情缺失,心理健康方面存在陰影,很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性,還有的脾氣暴燥、沖動(dòng)易怒,常常將無(wú)端小事升級(jí)為打架斗毆。因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題:

1、監(jiān)護(hù)不力,九年義務(wù)教育難以保證

通過(guò)對(duì)該鎮(zhèn)秦家學(xué)區(qū)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn): 80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù),年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限和制約,針對(duì)留守兒童的需求提供特殊的教育和關(guān)愛(ài)力不從心,學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。

2、缺乏撫慰,身心健康令人擔(dān)憂(yōu)

據(jù)調(diào)查,有70%的父母年均回家不足3次,有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話(huà)、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出,留守兒童的情感需求得不到滿(mǎn)足,遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo),極大地影響了身心健康形成人格扭曲的隱患,導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差,并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。19%的留守兒童覺(jué)得自己不如人,11%覺(jué)得自己受岐視,9%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)。

3、疏于照顧,人身安全不容忽視

監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí),監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí),兒童防護(hù)能力習(xí),農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害,甚至成為不法分了侵害的對(duì)象。公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,被拐賣(mài)兒童群體中,第一位是流動(dòng)兒童,第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助,極易造成嚴(yán)重后果。

篇十三 11月關(guān)于中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告20232150字

一、背景目的

縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示,全縣有農(nóng)村留守兒童6005人,全縣學(xué)齡兒童34675人,占17.3%??h委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng),2023年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》。近年來(lái),全縣各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),深化調(diào)查研究,組織關(guān)愛(ài)活動(dòng),健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化家教指導(dǎo),為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2023年以來(lái),共組織“六一”慰問(wèn)、“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項(xiàng)目活動(dòng)共計(jì)58.8萬(wàn)元,縣婦聯(lián)把留守兒童相對(duì)突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)。目前,我縣的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制正在逐步建立,留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化。

在總結(jié)幾年來(lái)有效做法的基礎(chǔ)上,縣婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討,為健全關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期,縣婦聯(lián)開(kāi)展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研”活動(dòng),初步提出關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制及組織保障等,推進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、實(shí)效化,促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。

二、構(gòu)成要素

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制是指針對(duì)留守兒童在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題,圍繞關(guān)愛(ài)服務(wù),在政府主導(dǎo)下的多部門(mén)責(zé)任主體和社會(huì)參與,所提供的補(bǔ)償性措施和全方位的社會(huì)支持。基本原則是:以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、兒童優(yōu)先的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局,堅(jiān)持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式,堅(jiān)持多措并舉、關(guān)愛(ài)服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的責(zé)任主體是:黨委政府的相關(guān)部門(mén)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制基本構(gòu)成要素包括:

一是關(guān)愛(ài)機(jī)制:包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評(píng)估等。

二是關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò):構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)幫扶、親情關(guān)護(hù)相結(jié)合的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。

三是關(guān)愛(ài)陣地:學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的重要陣地。學(xué)校是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的主陣地,建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動(dòng)中心、托管機(jī)構(gòu)等是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

四是關(guān)愛(ài)隊(duì)伍:主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍;教師、心理、法律組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍;富有愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感的志愿者隊(duì)伍組成。

五是關(guān)愛(ài)活動(dòng):針對(duì)留守兒童實(shí)際需求,設(shè)計(jì)和開(kāi)展專(zhuān)職親情撫慰、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護(hù)等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。

三、 運(yùn)行模式

一是注重以政府為主導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。政府作為社會(huì)公共權(quán)利主體,對(duì)留守兒童問(wèn)題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源,為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。

二是注重以學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化,對(duì)留守兒童負(fù)有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)和完善。鼓勵(lì)教師擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”,在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢(xún)輔導(dǎo)室、開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線(xiàn)、配備專(zhuān)職人員,加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育。

三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。要以村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)中心為基礎(chǔ),通過(guò)“代理家長(zhǎng)”和“鄰里幫扶”,采取托管的形式,就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度,建立安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護(hù)。

四是注重以家庭為核心開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)控制度,強(qiáng)化留守兒童家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí);明確約束規(guī)定,建立有效的留守兒童家長(zhǎng)自律機(jī)制;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),倡導(dǎo)、鼓勵(lì)留守兒童家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女,或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)留守兒童減量化。

五是以社會(huì)參與為支持開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)全社會(huì)的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等,構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛(ài)和幫扶,在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童關(guān)愛(ài)資源的不足,解決留守兒童的實(shí)際困難。

四、 保障措施

一是動(dòng)態(tài)信息。以準(zhǔn)確、全面、共享為原則,定期監(jiān)測(cè)、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準(zhǔn)確評(píng)估和共同使用留守兒童信息庫(kù),為開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)提供詳實(shí)可靠依據(jù)。

二是法律政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的深入研究,制定有針對(duì)性的政策措施,優(yōu)化留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)、義務(wù)教育等有關(guān)制度,強(qiáng)化和支持家長(zhǎng)履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)教養(yǎng)責(zé)任。進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度。

三是監(jiān)督考核。制定考核指標(biāo)體系,對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo),納入基層考核,納入義務(wù)教育檢測(cè)指標(biāo)體系和教師考評(píng)考核,切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的各項(xiàng)措施發(fā)揮實(shí)效。

四是統(tǒng)籌機(jī)制。設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立關(guān)愛(ài)基金,多渠道開(kāi)展社會(huì)籌資等方式,重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制中專(zhuān)職人員隊(duì)伍、陣地建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。形成教育牽頭,婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì)組織廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,推廣典型經(jīng)驗(yàn),解決突出問(wèn)題,合力做好留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

篇十四 一個(gè)關(guān)于中國(guó)農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告3400字

一個(gè)關(guān)于中國(guó)農(nóng)村教育的調(diào)查報(bào)告

文/暮千

家在農(nóng)村的我,從小學(xué)到初中,從初中到高中,再?gòu)母咧械酱髮W(xué)一路走來(lái),身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

近幾年隨著國(guó)家科教興國(guó)方略的實(shí)施,我國(guó)的教育狀況有了明顯的改觀?!禭X-XX年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng),讓人們看到了一道道教育振興的光明航線(xiàn)。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制,也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí),不免對(duì)從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識(shí)到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

由于種種限制,農(nóng)村的教育層次只限于對(duì)孩子們的九年義務(wù)教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué),且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類(lèi)學(xué)校?!八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾?zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類(lèi)學(xué)校。

近些年來(lái),隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來(lái),大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善,農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是,辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降,并不能滿(mǎn)足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的愿望,以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所,私立學(xué)校4所,而在XX年,公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所,相反私立學(xué)校卻增加至18所。

在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)(公辦),我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué),當(dāng)時(shí),1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內(nèi)綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學(xué)樓前的榕樹(shù)花開(kāi)滿(mǎn)樹(shù),那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,XX年,我再次回到村子的時(shí)候,邱縣第六中學(xué)已被取消,學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué),仍是那個(gè)校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣(mài)光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地,遠(yuǎn)至十幾里,數(shù)十里。于此同時(shí),私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地,但就在XX年,那塊土地上,由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校,至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校,并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解,私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)之下,因生源嚴(yán)重不足,丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí),奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

我經(jīng)過(guò)走訪各類(lèi)學(xué)校,了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長(zhǎng)的反應(yīng),最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn):第一,就公辦學(xué)校而言,雖然其物質(zhì)條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi),教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國(guó)家的固定財(cái)政,教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無(wú)利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題,想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹,恐怕不簡(jiǎn)單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后,得不到及實(shí)更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過(guò)長(zhǎng),都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二,縣教育局對(duì)公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查,但往往都是片面的,對(duì)于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用??h教育局雖然依上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和再教育,但對(duì)其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學(xué)校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理,學(xué)生皆寄宿于校內(nèi),滿(mǎn)足了學(xué)生對(duì)求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性,努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四,私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競(jìng)爭(zhēng),這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

由此,可以得出,農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學(xué)更多的知識(shí),走出農(nóng)村,而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí),放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知,國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi),并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問(wèn)題的所在。

二、農(nóng)村家長(zhǎng)的選擇

面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校,面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量,面對(duì)即將接受教育的下一代,面對(duì)自己的收成,農(nóng)村的家長(zhǎng)們無(wú)不考慮再三。一般來(lái)講農(nóng)民們對(duì)于教育孩子存在兩種思路:其一,讀書(shū)只求識(shí)字,將來(lái)還當(dāng)農(nóng)民,像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二,讀書(shū)還求讀書(shū),將來(lái)走出農(nóng)村,走出貧困,走進(jìn)城市。對(duì)于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難,也充滿(mǎn)了對(duì)那些高層次生活的向往,于是在為下一代的道路選擇上,他們往往選擇后者,渴望兒女成龍成鳳,飛出去,以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校,而對(duì)于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢?

我家住在河北省邱縣,也就是華北南部平原的農(nóng)村,這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中,每一個(gè)人最多可分到二畝地,為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人,當(dāng)時(shí)沒(méi)能接受計(jì)劃生育,生了三個(gè)孩子——一個(gè)兒子,兩女兒。為了使兒女成才,早在五六年前,就將大兒子送入了縣城的向陽(yáng)私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué),年學(xué)費(fèi)1500元,書(shū)費(fèi)200元。兩個(gè)女兒也都長(zhǎng)大了,并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué),兩人的年學(xué)費(fèi)共800元,書(shū)費(fèi)150元。三個(gè)孩子的生活費(fèi)包括吃穿住行加起來(lái)大約每年得1500元。而按人口計(jì)算,吳大叔家可分到10畝地,這10畝地都種上棉花,每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤,純收入按多的算可以達(dá)到600元,那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元,而對(duì)于農(nóng)村的成人來(lái)說(shuō),把消費(fèi)降低到最小,平均每天至少花4元錢(qián),每人每年得花1400元,也就是說(shuō)吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費(fèi)至少得2800元,這樣算來(lái),吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬,也入不敷出。對(duì)于最大的孩子才十幾歲的大人來(lái)說(shuō),也正是蓋房修家的時(shí)候,人到中年,還得照顧自己的爹娘,一年年過(guò)來(lái),家里根本拿不出錢(qián)。為了不使家庭過(guò)多地透支,吳大叔還在村里的建筑隊(duì)干活,但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完,就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢(qián)支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書(shū)的話(huà),家里每年可以省下了三四千元,但是他沒(méi)有那樣做,還堅(jiān)持讓孩子讀私立,堅(jiān)決不能讓孩子因?yàn)闆](méi)錢(qián)而讀不到好學(xué)校。接下來(lái),上初中的兒子為了出路,還得上高中讀大學(xué),要上好的高中,還得跑到省城去上,那樣的話(huà)就意味著孩子的消費(fèi)更高了,家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……

而對(duì)于孩子上了公辦的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿(mǎn)足孩子們的學(xué)習(xí)要求,九年下來(lái),國(guó)家的義務(wù)教育只是為國(guó)家培養(yǎng)了識(shí)字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題,即便是從公辦學(xué)校上到高中,也無(wú)法改變輟學(xué)的命運(yùn),或是得不到好的結(jié)果。因?yàn)樵诟咧兴麄儗⒚媾R從未有過(guò)的學(xué)習(xí)壓力和競(jìng)爭(zhēng),再加上自己底子薄,只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。

于是,在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡,那就是,如果讀公辦學(xué)校,家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但孩子要付出自己的前程;如果讀私立學(xué)校,孩子可以爭(zhēng)取自己的前程,但家長(zhǎng)要付出具大的犧牲。這種兩難境地,正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在重點(diǎn)大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少,這也將成為我所談的問(wèn)題的佐證。前些時(shí)間,陳桂棣、春桃夫婦做了《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》,轟動(dòng)一時(shí),但又不知,在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中,所折射的對(duì)下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。

三、農(nóng)村孩子的路

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告(十四篇)

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