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農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告2023(四篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-18 13:30:03 查看人數(shù):13

農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告2023

篇一 農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告20234050字

美術(shù)教育是中小學(xué)素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分,美術(shù)教育工作需要美術(shù)教師來完成,美術(shù)教師的現(xiàn)狀決定著美術(shù)教育質(zhì)量,農(nóng)村中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視,美術(shù)教師配備不足、美術(shù)教學(xué)條件差、美術(shù)教師待遇差、家長不重視等影響著美術(shù)教育的發(fā)展,需要引起上級(jí)教育主管部門的重視,采取有效的措施,使農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教師緊缺、教學(xué)條件差、待遇差等得到根本的改變。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村中小學(xué) 美術(shù) 教育

美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創(chuàng)美的功能,它對開發(fā)學(xué)生的潛能,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調(diào)查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養(yǎng)在素質(zhì)教育中的地位和作用,喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師全面實(shí)施課程改革的意識(shí),促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。

近年來,洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)全面推進(jìn)課程改革的要求,特別是21世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)對人才素質(zhì)的要求,還存在著一定差距。要解決這些問題,必須通過對老子山地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)存美術(shù)綜合能力(生活、學(xué)習(xí)、技能等)和經(jīng)過學(xué)習(xí)達(dá)到的平均能力,作必要的調(diào)查;以利于掌握其基本情況的基礎(chǔ)上,對達(dá)到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索,有針對性地采取措施,促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展,這是本調(diào)查的另一個(gè)目的。

老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣,地處淮河與洪澤湖交匯處,系大別山山脈,洪澤湖之源,上接江、淮,下連沂、泗諸水,為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級(jí)公路臨鎮(zhèn)而過,“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū),水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn),面積300平方公里,其中水域面積占90%,是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一,總?cè)丝?.6萬人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里,鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)(老子山);8個(gè)村委會(huì)(新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘),總?cè)丝?.6萬人,其中漁民約占60%,分布定居在湖區(qū)60多個(gè)灘頭。__年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)以來,對這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀,找到適合本地特色的美術(shù)教育,優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì),完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。

根據(jù)此次調(diào)查的性質(zhì)和目的,我制定了以下調(diào)查方法:

1、問卷調(diào)查法:采用問卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對美術(shù)的了解、看法,以及學(xué)生對美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛好和學(xué)生對美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目,讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況,選擇答題。

2、統(tǒng)計(jì)法:用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫具情況調(diào)查表,對本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式:在小學(xué)四(2)班47人里取47人,填寫調(diào)查問卷,按百分比統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析

調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目:

① 你在小學(xué)階段接觸過美術(shù)學(xué)習(xí)嗎?

a接觸過100% b沒有接觸過0%

② 你喜歡上美術(shù)課嗎?

a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%

③ 你有時(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課,原因是什么?

a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會(huì)畫50% c不喜歡畫畫5% d 其他 3%

④ 你有哪些繪畫體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

a油棒畫2% b簡筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e 其他 15%

⑤ 你喜歡上哪種類型的美術(shù)課?

a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%

⑥ 你認(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎?

a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的14% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的12%

⑦ 你經(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)黑板報(bào)的設(shè)計(jì)制作嗎?

a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%

⑧ 你的家長支持你學(xué)習(xí)美術(shù)嗎?

a支持57% b不管43% c反對0%

⑨ 上美術(shù)課之前,你能將學(xué)習(xí)用具準(zhǔn)備好嗎?

a總能充分準(zhǔn)備28% b一般能準(zhǔn)備37% c從不準(zhǔn)備35%

⑩ 你希望美術(shù)課多上哪方面的內(nèi)容?

a課本上的內(nèi)容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術(shù)36% c專業(yè)素描、色彩知識(shí)36%

通過對以上調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,不難看出大多數(shù)的學(xué)生都是喜歡上美術(shù)課的,在學(xué)校的一些美術(shù)活動(dòng)中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應(yīng)美術(shù)技能,學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的限制,以及長時(shí)間受應(yīng)試教育思想的限制。部分家長的不支持,導(dǎo)致了學(xué)生對美術(shù)教育的重要性和必要性不能正確的把握,從而在美術(shù)學(xué)習(xí)上的積極性,與參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差。在學(xué)校組織的美術(shù)活動(dòng)中只有少數(shù)的人能積極參加。家長的非理性抉擇等等都影響到了美術(shù)教育的正常發(fā)展。

通過對洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校的美術(shù)教學(xué)資源的統(tǒng)計(jì),洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校有2個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室,2個(gè)畫室,其中一個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室有臺(tái)電腦和桌子,但沒有彩色打印機(jī),但該美術(shù)室和其他準(zhǔn)備室沒有座椅板凳,美術(shù)器材缺石膏像、掛圖、等常用工具,可以說就只有4間空教室。學(xué)生擁有繪畫工具的不到30%,擁有美術(shù)課外書的幾乎沒有,只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書,專業(yè)的美術(shù)教師只有3人,其他均為兼職美術(shù)代課老師,根據(jù)我自己的任課情況,一個(gè)美術(shù)教師最多課帶2個(gè)年級(jí),每個(gè)年級(jí)3個(gè)班的課,算起來還缺2個(gè)美術(shù)專業(yè)老師。畫室沒有座椅板凳,學(xué)生不能畫室上美術(shù)課。所有的美術(shù)課都在教室上課。學(xué)生只能畫畫和欣賞,像設(shè)計(jì)、版畫、泥塑、綜合游戲等等課程都沒有開設(shè),教師偶爾會(huì)給學(xué)生上一節(jié)手工課,主要以疊紙為主,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段單一,學(xué)校圖書館有關(guān)美術(shù)專業(yè)的書籍幾乎沒有,只有幾本關(guān)于高考素描、水粉、速寫、設(shè)計(jì)的小書,還有2本現(xiàn)代青年油畫書,但這幾本書對學(xué)生和老師幾乎沒有什么作用,對中小學(xué)生更有益的是應(yīng)該是中外美術(shù)史,藝術(shù)欣賞,世界名畫,中國名畫,民間藝術(shù),手工制作,少兒素描、水粉、速寫、設(shè)計(jì)等,應(yīng)該符合兒童、青少年生理和心理的書。校外文具店只有賣圖畫本和水彩筆,像專業(yè)的素描紙、2b鉛筆、畫板、水粉等專業(yè)工具沒有,整個(gè)洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校都是如此,沒有很好的發(fā)揮美術(shù)學(xué)科的教育教學(xué)特點(diǎn)。

從上述分析可以看出,受應(yīng)試教育的影響,這里的學(xué)校根本不重視美術(shù)教育,只重視文化課成績。美術(shù)的開課質(zhì)量并不高。學(xué)校的硬件設(shè)施配套不完善,學(xué)生個(gè)人擁有畫具的情況也不容樂觀,家長也不太支持。

主要原因:

首先,應(yīng)試教育的陰影,湖區(qū)落后的教育思想以及教育條件的影響。

隨著教育不斷改革發(fā)展的步伐中,地處蘇北的洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校,因交通閉塞,教育資源落后等一切因素,實(shí)施素質(zhì)教育的步伐無法向大城市哪樣快速適應(yīng)。湖區(qū)教育條件差,要想和城里的學(xué)生競爭大學(xué),他們只有抓住一切可以利用的時(shí)間來學(xué)習(xí)統(tǒng)考科目。從而忽視了素質(zhì)教育的根本。從這些分析中,我們可以看出,只有徹底改更新觀念,盡早從應(yīng)試教育的陰影中走出來,才能推進(jìn)美術(shù)綜合能力的提高。

其次,中小學(xué)美術(shù)教育改革沒能與教育現(xiàn)代化同步發(fā)展。美術(shù)教育的軟件建設(shè)仍較為薄弱,美術(shù)教育改革還不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求,主要表現(xiàn)有兩點(diǎn):一是教育觀念滯后,大多數(shù)教師還沒有認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是陶冶情操、啟迪智慧、開發(fā)潛能、培養(yǎng)現(xiàn)代人的必不可少的手段;沒有充分認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是整個(gè)教育現(xiàn)代化工程的重要組成部分;二是教學(xué)方法滯后,教學(xué)方法單一、刻板,仍停留在以教師為軸心,以課堂為中心,以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學(xué)生為中心,也是公開課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴(yán)重阻礙了學(xué)生良好的個(gè)性的形成,審美情趣的提高,創(chuàng)造能力的發(fā)展。

第三,美術(shù)教師素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前課程改革的發(fā)展。從當(dāng)前課程改革的要求來看,美術(shù)教師的整體素質(zhì)還一定的差距。主要問題是①了解現(xiàn)代教育理論和美術(shù)教育改革信息少,教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿足現(xiàn)狀,缺少改革創(chuàng)新精神;③對中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律探索不夠,課堂教學(xué)水平一般;④美術(shù)功底較淺,不能做到一專多能,輔導(dǎo)學(xué)生開展綜合性美術(shù)活動(dòng)有一定的困難。美術(shù)教師的素質(zhì)問題是影響洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中學(xué)生美術(shù)綜合能力發(fā)展的關(guān)鍵問題。

解決問題的對策與建議

調(diào)查的目的在于解決問題,根據(jù)調(diào)查的情況,針對現(xiàn)狀,特提出如下的對策:

1、樹立全新的教學(xué)理念,進(jìn)一步推進(jìn)美術(shù)課程改革的進(jìn)程。美術(shù)教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分,從硬件上來說,一定要把美術(shù)教育設(shè)施、器械列入教育現(xiàn)代化條件裝備系列,配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來說,要按教育現(xiàn)代化的要求,在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)形式等各個(gè)方面進(jìn)行改革。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)美術(shù)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化的建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)美術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè),抓好教師的培訓(xùn)工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重考試科目,輕非考試科目,有的歸入年級(jí)組、有的歸入音體美組,美術(shù)教師的教學(xué)交流活動(dòng)幾乎沒有,都是各自為政,使他們的教學(xué)處于閉塞與被動(dòng)之中,缺乏積極性。培訓(xùn)中可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師的帶動(dòng)作用,通過“走出去、請進(jìn)來”等多種渠道提高教師的美術(shù)素養(yǎng)。要加強(qiáng)美術(shù)教師的教育理論學(xué)習(xí),鼓勵(lì)他們參與教育科研,努力掌握中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律,促進(jìn)美術(shù)教育理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。此外,要鼓勵(lì)教師不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,挖掘鄉(xiāng)土文化,自制鄉(xiāng)土教材,調(diào)動(dòng)一切積極因素,以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)精神去研究美術(shù)教育所面臨的問題,全面開展各種特色的鄉(xiāng)土教學(xué)。要組織美術(shù)教師開展美術(shù)基本功訓(xùn)練,引導(dǎo)他們鉆研業(yè)務(wù),嚴(yán)格訓(xùn)練,精益求精,不斷進(jìn)取,使他們早日適應(yīng)美術(shù)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

3、因地制宜,挖掘本地鄉(xiāng)土美術(shù)資源,促進(jìn)農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。要全面提高農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量,僅依靠教教材、學(xué)教材,那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教材的內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際有差距,與學(xué)校的辦學(xué)條件也有差距,如何挖掘新課程美術(shù)的課程資源,直接關(guān)系到美術(shù)課的教學(xué)實(shí)效。農(nóng)村的美術(shù)教學(xué),就要聯(lián)系農(nóng)村教育的實(shí)際狀況。教師要引導(dǎo)學(xué)生把得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源和獨(dú)具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng)作過程中來,努力開發(fā)農(nóng)村當(dāng)?shù)孛佬g(shù)課程資源,大膽對原有教材進(jìn)行增、改,補(bǔ)充一些學(xué)生愿意學(xué)習(xí)的、教師所擅長或有特殊興趣的內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生把美術(shù)學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)、周圍環(huán)境相聯(lián)系,表現(xiàn)生活、贊美生活、運(yùn)用生活。即充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、地理、自然資源,增加一些具有生活情趣和地方特色的美術(shù)課。如:野外寫生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術(shù)、家鄉(xiāng)建筑、變廢為寶的綜合實(shí)踐等。

篇二 中國農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告7100字

中國農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要:冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,制定科學(xué)有效的發(fā)展對策,克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的巨大障礙,推進(jìn)農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新,是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

1、農(nóng)村義務(wù)教育:'基本普及'之后的問題

自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務(wù)教育'之后,許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達(dá)標(biāo)'我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)'新的臺(tái)階'。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先,'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的'學(xué)齡兒童'入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。

第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括'弄虛作假'這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的'教育債務(wù)',此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過'普九'驗(yàn)收的1242個(gè)縣中,失學(xué)率超過5%的有209個(gè)縣,超過10%的有63個(gè)。在中西部,初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到__年實(shí)現(xiàn)'基本普及'之前的15年間,總計(jì)有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲',到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對比:差距究竟有多大

農(nóng)村教育問題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首:從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué),到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的'危險(xiǎn)校舍';從城市的'中產(chǎn)階級(jí)'或'白領(lǐng)'們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質(zhì)',到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展;從城里重點(diǎn)小學(xué)或'實(shí)驗(yàn)小學(xué)'的教師們到'新馬泰'去度假旅游,到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下'農(nóng)村中國'與'城市中國'的兩幅圖景,的確顯得'光怪陸離',讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

不過,僅憑直觀感受來評(píng)說城鄉(xiāng)教育差距可能會(huì)被一些'權(quán)威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個(gè)系列的重要數(shù)據(jù),即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距,以此來進(jìn)行全面的觀照。

就教育機(jī)會(huì)的差距而言,在小學(xué)階段,除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外,幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué),而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段,在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年,與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部(升學(xué)率為101%)升入初中相比,農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%,其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年,農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%,但低于90%的省區(qū)仍有15個(gè),其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%,西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會(huì)成為'勞動(dòng)力'。

義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距,到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看,城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%,而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%,兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴(kuò)大到3倍,絕對差從17.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個(gè)百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況:1999年,城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個(gè),超過4倍的有5個(gè)。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍(分別為55.7%:15.4%56.2%:15.4%),湖北達(dá)到3.9倍(71.4%:18.4%),山東(72.3%:16.8%)和河南(57.4%:12.9%)則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū),城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù),而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。

關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距,可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計(jì),來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%,城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算,可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來高等教育'高收費(fèi)'的影響,相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過,由于缺少全國的數(shù)據(jù),我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看,來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人,占總數(shù)的17.8%,這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計(jì)算可知,在這兩所生產(chǎn)'精英中的精英'的著名學(xué)府,城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會(huì)的差距,若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù),可以量化到7.7倍;如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù),則可以量化到10.3倍!

讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。

就全國范圍而言,1993年,城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為476.1元,農(nóng)村為250.4元;城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為941.7元,農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年,兩者的差距都擴(kuò)大到3.1倍,絕對金額分別為1492.2元:476.1元和2671.2元:861.6元。

如果將比較的單元下放到省級(jí)行政區(qū),城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年,上海市(包括所屬郊區(qū))小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)879.2元,而安徽農(nóng)村只有125.6元,相差7倍;北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為2157.7元,貴州農(nóng)村僅為214.1元,相差10倍以上。至1999年,極差進(jìn)一步拉大,小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍(上海市3556.9元:貴州農(nóng)村323.6元),初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到12.4倍(北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元)。

而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例,在整個(gè)90年代,其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍,初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍,相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍;關(guān)于初中生的情況,最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍,與最低的延津縣相差11.4倍……

3、教育財(cái)政改革:'以縣為主'的局限

應(yīng)當(dāng)看到,城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)果。但同時(shí)也必須承認(rèn),它是教育資源的汲取和分配制度即'分級(jí)辦學(xué)'制度的必然歸結(jié)。

自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級(jí)辦學(xué)'制度,作為一項(xiàng)至為重要的公共政策,未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用,而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方'辦學(xué)積極性'的邏輯下,將應(yīng)該由政府、社會(huì)和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的'義務(wù)'主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民,將理應(yīng)由各級(jí)政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是,不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)--1985-1999年間向農(nóng)民提取的'教育費(fèi)附加'總額超過1100億元,1993~1999年間向農(nóng)民征收的'教育集資'超過516億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政則普遍成了'教育財(cái)政'--,而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小,而是將其擴(kuò)散和放大,從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大,農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。

所幸的是,在'分級(jí)辦學(xué)'制度運(yùn)行了16年之后,它的弊端終于得到了承認(rèn)--雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)--。去年6月,國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行'分級(jí)管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日,國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān),把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬,國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對'以縣為主'作了詳細(xì)規(guī)定,其核心是縣級(jí)政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,即通過調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合理使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,做好'三個(gè)確保'(即工資發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后,據(jù)新華社的報(bào)道說,全國已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資,今年內(nèi)則要求全部推行到位。

上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個(gè)較大的改進(jìn)。在縣這一級(jí)更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源,較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金,有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過,進(jìn)一步的分析會(huì)使我們發(fā)現(xiàn),縣一級(jí)財(cái)政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷,由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的'分稅制'財(cái)政體制下,縣級(jí)財(cái)政所占份額很小,加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政也只超過全國財(cái)政收入的20%(中央政府占51%,省和地市兩級(jí)占27%)。在現(xiàn)有的2109個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域中,財(cái)政收入超億元的縣不足600,包括574個(gè)國家級(jí)貧困縣在內(nèi),財(cái)政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個(gè)(均為1999年數(shù)據(jù))。大部分縣連維持'吃飯財(cái)政'的水準(zhǔn)都困難,一些縣全年的財(cái)政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此,絕大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之,'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局,因?yàn)榭h級(jí)行政區(qū)域仍然屬于'農(nóng)村',從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主',只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式,并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件,縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項(xiàng)制度的最大預(yù)期來說,'以縣為主'的教育財(cái)政可能緩解一縣之內(nèi)教育上'貧富不均'的情況,但卻難以改變一個(gè)市或地區(qū)內(nèi)部、一個(gè)省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端'貧富不均'的局面,無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農(nóng)村教育財(cái)源不足的問題,但迄今為止,努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:'十五'期間總的投入額度只有330億元,包括總計(jì)50億元的'國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程'資金;每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項(xiàng)資金;30億元的'中小學(xué)危房改造工程'資金(__-__年)。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的'教育費(fèi)附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國家級(jí)貧困縣,每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元,最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此,有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā),限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距,以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀,生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍,在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍,教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然,確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來,而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

二是按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相對稱的原則,將過去十多年間顛倒了的權(quán)利義務(wù)關(guān)系徹底扭轉(zhuǎn)過來,明確中央政府和省級(jí)政府作為義務(wù)教育投資主體的責(zé)任和義務(wù),而不是'以縣為主'。中央應(yīng)承擔(dān)義務(wù)教育投入的50%左右,省和地市兩級(jí)承擔(dān)30%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)20%(其中縣承擔(dān)15%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)5%)。中央政府承擔(dān)的份額是就全國范圍而言,省和地市兩級(jí)也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言,并不意味著平均分配,而是結(jié)合前述第一條原則向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。

應(yīng)該承認(rèn),在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內(nèi),并不容易做到這兩點(diǎn)。但是反過來說,如果不能從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)之間和各級(jí)政府之間的利益分配關(guān)系,依然在老框框里做小幅度調(diào)整,也就難以徹底改變中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別,并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級(jí)財(cái)政--就象已經(jīng)'拖垮'了的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政一樣。

通過調(diào)查,特大膽提出農(nóng)村教育問題改革的幾點(diǎn)設(shè)想:

(一)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系

農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多種差別的存在,要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實(shí)際出發(fā),允許各地自主創(chuàng)新。這樣,農(nóng)村教育的目標(biāo)就會(huì)隨之多元化,農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外,更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級(jí)優(yōu)秀人才。因此,農(nóng)村教育要最大限度地強(qiáng)化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識(shí)。要堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略,從解放與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā),確定教育目標(biāo),設(shè)計(jì)教育模式,規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè),緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題,力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校,通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學(xué)校堅(jiān)決撤并,該合并的班級(jí)堅(jiān)決合并,該精簡的教師堅(jiān)決精簡,使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置,發(fā)揮最佳社會(huì)效益。二是要進(jìn)行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育,其學(xué)制可以延長為4--5年。廣開各種辦學(xué)渠道,不斷擴(kuò)大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模,使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成'成職普'、'初中高'、'農(nóng)科教'相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運(yùn)行機(jī)制。

(二)農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級(jí)各類人才

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的,單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法,從這一認(rèn)識(shí)出發(fā),高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在,它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面,是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧,首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然(包括社會(huì))的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想;在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界;在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng),激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想,急農(nóng)村之所急,為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí),要取得國家的政策支持與傾斜,通過有效的方式,辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育,從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上,能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。

(三)實(shí)施初中分流教育

農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看,初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口;從實(shí)現(xiàn)'普九'和鞏固'普九'成果看,初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,改革農(nóng)村初中教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育,是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,在實(shí)施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣,發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,采取各種措施,把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下,我國廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱,相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的,學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率,學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率,分流教育根本無從談起。在有些地區(qū),當(dāng)我們問及初中分流教育時(shí),幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問題。不過他們承認(rèn),在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話,學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育,缺少師資設(shè)備是客觀原因,但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒有位置,這一主觀原因是不能忽視的。

目前,我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,急需各級(jí)各類技術(shù)人才,這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求,即如何適應(yīng)這種變化,加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上,在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上,重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能,全面提高學(xué)生素質(zhì)。

(四)加大對農(nóng)村教育投入力度

長期以來,農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足, __年三門峽市教育部門預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出占全市國民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距,從提高全民素質(zhì)與維護(hù)國家穩(wěn)定的需要出發(fā),教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍需向欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜,建立起義務(wù)教育由公共資源負(fù)擔(dān)的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現(xiàn)象,提高義務(wù)教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

(1)溫鐵軍:《“三農(nóng)問題”:世紀(jì)末的反思》,《讀書》,一九九九年十二月

(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》,《讀書》二○○一年九月

(3)李書磊:《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學(xué)?!?,浙江人民出版社一九九九年十月版

篇三 2023年農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告4150字

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國農(nóng)村有著9億人口,其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)國家的進(jìn)步。為了了解當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng),進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進(jìn)行,并得出如下調(diào)查結(jié)論。

一.調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,教育與城市相比有著較大差距

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,農(nóng)村財(cái)政比較緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是教育經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重的不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說,城市學(xué)校的英語教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村,很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課,這就在起點(diǎn)上落后于城市。

2.農(nóng)村師資力量不夠

農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低,很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書,農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市,加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,學(xué)歷不合格,沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗(yàn)施教,觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少,多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對新課程改革,他們往往顯得力不從心。

3.農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題

首先在于農(nóng)村,家庭條件本來就有限,他們的父母文化水平也不高,只有學(xué)校在教育著孩子們,一回到家中就是無人管教了,孩子們只在學(xué)校里學(xué)習(xí)而到了家中基本上就是玩了,這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習(xí)成績。

同時(shí)也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認(rèn)為讀書無用而排斥教育,一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn),與外界社會(huì)聯(lián)系甚少,世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐,認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義的事,而送孩子去上學(xué)是一大損失;而又受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)就無法找到一個(gè)合適的工作,相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢,即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約對教育的需求也很微弱,很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。

其次,由于受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工,成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離,在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響,尤其是親情缺失和隔代教育,使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷,性格也變得較為孤僻,學(xué)習(xí)成績下降。

隔代撫養(yǎng)有一個(gè)最大的缺點(diǎn)是:老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低,并且年老多病,通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子,管教不嚴(yán),這使得孩子不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足,使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想,不易察覺孩子的不良思想苗頭,難以盡到對孩子的教育管理,這也在很大程度上影響了學(xué)生的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。

其次,就是學(xué)校和家長的溝通,這使教育嚴(yán)重的脫節(jié)。由于家長外出打工,學(xué)校不能與家長溝通,甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字,不了解學(xué)生動(dòng)態(tài),缺乏互動(dòng),不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動(dòng),也很少主動(dòng)回答老師提問,他們的性格內(nèi)向,社交意識(shí)和能力較弱。在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時(shí),不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束,很多孩子學(xué)習(xí)成績不好,厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué),學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中,這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下,學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣,時(shí)間觀念差,愛遲到、曠課,喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響,一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式,從而價(jià)值觀發(fā)生了變化,在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變,直接影響到孩子的成長。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

中國這幾十年的發(fā)展,在某種程度上說,是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民社會(huì)地位低下,農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工,農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來,這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼,但是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大,進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達(dá)國家一般是在工業(yè)化__年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè),我國已經(jīng)進(jìn)行了20多年,反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當(dāng)然國家這幾年對于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。

2.農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位,升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位

現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題,是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長期以來,農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率,只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),因?yàn)槿狈ι罴寄?,進(jìn)城打工沒門,搞二三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。

同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān),很多家庭為此負(fù)債累累,陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變,這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響,還沒有發(fā)展起來,導(dǎo)致“有校無生”的狀況。

三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵

解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位,這既要清除來自社會(huì)的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度,教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。

2.深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

深化農(nóng)村教育改革,是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成,互相促進(jìn)的。__年__總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑:一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn),兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式,切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級(jí)政府要加大投入,積極發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主、多渠道籌措資金,努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。

3.要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

__總理在很多場合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),尤其是中西部地區(qū),因此還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下,需要政府加以政策的引導(dǎo),需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢,更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù),特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生,開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上,和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長進(jìn)步。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。

要廣泛動(dòng)員高校和科研所參與。對于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要逐漸轉(zhuǎn)移到知識(shí)和技術(shù)的扶貧上來,由高校出技術(shù),由農(nóng)民出勞力,資金由幾方共同投資解決,城市的高等院校和科研院所通過參與農(nóng)村教育改革,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,使自己的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。 同時(shí)高校要通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員,通過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸形成規(guī)模和效益,把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以就在當(dāng)?shù)卮蚬?,促使?dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制,如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。

以上是我們根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和查找資料得出的一些建議,希望對于當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫助。

篇四 關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查報(bào)告1750字

關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查報(bào)告

教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大

對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過走訪和詢問,對廣

東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)

債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識(shí)的

吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危

機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只

得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)'向私人借貸修

建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教

育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到'普九標(biāo)準(zhǔn)',這無異

是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查,花費(fèi)巨額的

招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到

公平的受教育機(jī)會(huì),造成很多農(nóng)村少年兒童'望學(xué)興嘆',以致不得不離開學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受

在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財(cái)政支

出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部分發(fā)

放給教師,以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些

'輔導(dǎo)材料'強(qiáng)行要學(xué)生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等

因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購買,這些書除了增

加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲

臺(tái)等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?

三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水

平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不

少的錢,由于地方財(cái)政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負(fù)

擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報(bào)紙的征訂,

這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強(qiáng)

盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回

鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面

沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成

阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi),而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)

擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益,

或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好

的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口

得到的教育資源就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所

農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實(shí)驗(yàn)室的

儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué),

教學(xué)活動(dòng)多種多樣,體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為

什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育

資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的

發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問題的策略

據(jù)調(diào)查的情況,當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大

農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)

費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地

改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限

的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀

況以及教師的工資問題,對因負(fù)債建校舍的,要通過財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能

較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué),來補(bǔ)充政府投

資教育的不足,建立一個(gè)機(jī)制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育管理權(quán)限下放

學(xué)校,增加學(xué)校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境;對農(nóng)村教師問題要

農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告2023(四篇)

美術(shù)教育是中小學(xué)素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分,美術(shù)教育工作需要美術(shù)教師來完成,美術(shù)教師的現(xiàn)狀決定著美術(shù)教育質(zhì)量,農(nóng)村中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視,美術(shù)教師配備不足、美術(shù)教學(xué)條件差、美術(shù)教師待遇差、家長不重視等影響著美術(shù)教育的發(fā)展,需要引起上級(jí)教育主管部門的重視,采取有效的措施,使農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教師緊缺、教學(xué)條件差、待遇差等得到根本的改變。關(guān)鍵詞:農(nóng)村
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