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農(nóng)村社區(qū)建設情況調(diào)查報告(三篇)

發(fā)布時間:2024-03-29 10:30:02 查看人數(shù):95

農(nóng)村社區(qū)建設情況調(diào)查報告

篇一 農(nóng)村社區(qū)建設情況調(diào)查報告5700字

農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況,加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐,近日,我們對__縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調(diào)研。

做法與成效

近年來,縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路,不斷強化措施,持續(xù)加大投入,積極探索實踐,集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設工作,努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”,使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,建成全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設先進縣,受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導及省市領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路,科學合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向,把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設,按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎上,通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局,建設農(nóng)民集中居住小區(qū),推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式,對現(xiàn)有自然村進行整合,把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū), 通過加強基礎設施建設、完善公共服務,促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設重點,穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局,依托原有的農(nóng)村服務陣地和活動場所,采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法,按照服務用房不少于200平方米,室外活動場所不少于1000平方米的標準,投資7000多萬元改擴建農(nóng)村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇,整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目,將各項涉農(nóng)資金進行捆綁,啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程,建設大社區(qū),從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進行搬遷改造,建成農(nóng)民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套,推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住,探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎設施,提升服務功能。根據(jù)公益性服務、經(jīng)營性服務、管理性服務的功能要求,按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即:公共服務站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務超市,文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準,縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施,安裝室外健身器材393套,娛樂器材132套,配備辦公桌椅698套,圖書19.7萬冊,養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構(gòu),部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構(gòu),對各類服務設施的建設標準和服務內(nèi)容都作了明確,為開展社區(qū)服務奠定了基礎。

4、樹立民本觀念,構(gòu)建服務網(wǎng)絡。一是構(gòu)建便民服務網(wǎng)絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)制,大力推行“3+_”的便民服務模式,利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務,利用社區(qū)服務中心的服務設施,為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會51個,農(nóng)民專業(yè)合作社197個,新注冊、認定家庭農(nóng)場32個,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓520場次,受訓農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡。全面推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極完善農(nóng)村低保制度,構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認證”五個不出村,各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務3個便民服務窗口,真正做到了“小事不出村、大事有代理”,深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施,組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個,舉辦各類文藝演出活動112場次,為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時,開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡。在農(nóng)村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室,及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底,建成國家級民主法治示范村2個,省級民主法治村4個,市級4個,其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5、健全完善管理,規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導,主任由村支部書記或村主任擔任,副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任,成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”:管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任,達到了有組織機構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的“五有”標準,逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時,建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式,實行一組一冊(戶主基本情況),一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法,使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾,真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。

困難和問題

我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設,使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升,特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務,仍存在一些不容忽視的困難和問題:

1、認識有待提高,觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義認識不足,對什么是農(nóng)村社區(qū),為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子,對有關(guān)政策了解掌握不夠充分,認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難,存在畏難情緒,工作被動應付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設的主體概念認識模糊,把農(nóng)村社區(qū)建設當成政府工程,缺乏主觀能動性,“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式,入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高,且生產(chǎn)設備和勞動工具存放不便,大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源,安不下心來,所以對建設農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設資金匱乏,投入嚴重不足。目前,資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入,而我縣自有財力嚴重不足,縣級財政支持扶持能力有限,農(nóng)村社區(qū)建設上級補助資金又比較少,加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低,鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱,要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一,僅靠上級補助和借貸建設,融資難度大,致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施,重社區(qū)建設、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外,農(nóng)村建設用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,而鎮(zhèn)村資金壓力大,社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來,影響了農(nóng)村社區(qū)建設步伐。

3、工作力量緊缺,服務水平不高。首先,社區(qū)工作人員待遇偏低,在職的社區(qū)干部工作積極性不高,年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理,造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查,全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名,其余37個村各確定了一名公益性崗位人員,每月補助300元,擔任社區(qū)工作人員,且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任,如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元),其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次,現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高,服務群眾能力不強,工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務,真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次,對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓,任職后培訓形式化,培訓內(nèi)容不全面,培訓方式單一,為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。

建議及對策

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,農(nóng)村社會正在發(fā)生著深刻變化??h人民政府及相關(guān)職能部門要主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待,為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉,使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。

1、加強宣傳引導,形成農(nóng)村社區(qū)建設強大合力。農(nóng)村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程,離不開強有力的組織領(lǐng)導和廣大群眾的參與支持。首先,要切實加強組織領(lǐng)導,積極穩(wěn)妥推進。要建立健全領(lǐng)導機制和相關(guān)制度體系,明確責任目標,形成“縣委正確領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作機制。其次,要加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分認識推進農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義,努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心,切實克服畏難情緒和等待觀望思想,把社區(qū)建設擺在更加突出的位置,加大工作力度,全力全速推進。通過典型示范、樣板引路,用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設,使群眾從內(nèi)心深處認識、認同和接受農(nóng)村社區(qū),努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍,形成農(nóng)村社區(qū)建設的強大合力。

2、堅持規(guī)劃先行,確保農(nóng)村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體,詳細規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則,以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合新一輪行政村撤并,加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃。二是堅持因地制宜,分類推進。充分考慮當?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使社區(qū)建設既要服務方便群眾,又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經(jīng)濟富裕、村莊規(guī)模較大的村,直接建設成為農(nóng)村社區(qū);對村莊規(guī)模小、居住分散和設施滯后的村,通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū),聯(lián)村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村,通過移民搬遷,實行聯(lián)村共建,在縣城建設中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式,量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設與當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結(jié)合起來,打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動渠道,加快城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡和服務功能向農(nóng)村延伸。同時,依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平等實際,量力而行,不盲目攀比,不搞大拆大建。

3、整合各方資源,實行農(nóng)村社區(qū)建設多元投入。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化籌集資金,為農(nóng)村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時,財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算,建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制,重點對工作進度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農(nóng)項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則,將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,實行綜合配套重點投入,集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設,最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區(qū)建設。充分運用市場機制,綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策,廣泛吸引各類社會投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設,逐步建立多元投入機制。

4、完善配套建設,拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準,改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助和就業(yè)培訓等事關(guān)群眾日常生活的服務項目為重點,加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農(nóng)村社區(qū)服務中心服務水平,使社區(qū)服務中心達到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范,尤其是在各項待遇領(lǐng)取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構(gòu),靈活運用一卡通服務或者現(xiàn)金繳納保費的方式,方便農(nóng)村“三留守”人員,從而使各類公共服務真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、農(nóng)資供應、餐飲服務、農(nóng)機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務體系。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會、老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、紅白理事會和文藝宣傳隊等,開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。

5、加強隊伍建設,提升農(nóng)村社區(qū)公共服務水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農(nóng)村社區(qū)服務中心工作力量,使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化,同時,探索建立縣鎮(zhèn)機關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度,真正實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網(wǎng)上培訓和請進來、走出去的辦法,加強社區(qū)服務人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)培訓,推動農(nóng)村社區(qū)建設的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀,建立健全獎勵激勵機制,逐步提高社區(qū)干部報酬,調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動性,激發(fā)基層干部活力,推動農(nóng)村社區(qū)整體服務水平全面提升。

篇二 關(guān)于某市新農(nóng)村社區(qū)建設情況的調(diào)查報告3500字

近幾年,__市不斷探索,走出了一條__特色的新農(nóng)村建設模式。最近,我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設情況

(一)立足市情,確立建設重點。緊密結(jié)合市情,__確立了本地特色的新農(nóng)村建設五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設,則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。

現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。結(jié)合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟、文化中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。__市新農(nóng)村建設五個重點,在建設側(cè)重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),__市五個重點新農(nóng)村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農(nóng)村建設理事會全程參與,農(nóng)民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則,積極探索市場化運作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設。

(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農(nóng)村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等,相關(guān)職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務;到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設用地外,富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__市新農(nóng)村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:

(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟基礎差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

(四)建設資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農(nóng)村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設新農(nóng)村存在相當大的難度。

(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。

三、意見和建議

(一)樹立短期造局,長期建設的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設引向深入。

(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設與占一補一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進,為新農(nóng)村社區(qū)建設置換充足的用地空間。

(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設順利進行。

(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu),把各部門涉農(nóng)項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設快速發(fā)展。

篇三 某市新農(nóng)村社區(qū)建設情況的調(diào)查報告4100字

近幾年,__市不斷探索,走出了一條__特色的新農(nóng)村建設模式。最近,我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設情況

(一)立足市情,確立建設重點。緊密結(jié)合市情,__確立了本地特色的新農(nóng)村建設五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設,則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好?,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。結(jié)合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

(二)著眼長遠,科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎上,依據(jù)市情,__市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學編制新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。__市新農(nóng)村建設“五個重點”,在建設側(cè)重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),__市“五個重點”新農(nóng)村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農(nóng)村建設理事會全程參與,農(nóng)民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設。

(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農(nóng)村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等,相關(guān)職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務;到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設用地外,富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)取H切刨J政策。在新農(nóng)村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

(五)培植產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)發(fā)展的切入點。已建設現(xiàn)代種植小區(qū)23個,標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個,發(fā)展各類專業(yè)村261個,發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個,建設國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造了經(jīng)濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__市新農(nóng)村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:

(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟基礎差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

(四)建設資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農(nóng)村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設新農(nóng)村存在相當大的難度。

(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。

三、意見和建議

(一)樹立“短期造局,長期建設”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設引向深入。

(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設與“占一補一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進,為新農(nóng)村社區(qū)建設置換充足的用地空間。

(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設順利進行。

(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu),把各部門涉農(nóng)項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設快速發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)建設情況調(diào)查報告(三篇)

農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況,加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐,近日,我們對**縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調(diào)研。做法與成效近年來,縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,按照試
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