2023年民生調(diào)查報告（十五篇）

篇一 2023年民生調(diào)查報告14450字

前言

實(shí)踐的參加者:

實(shí)踐的主題:居委會是怎樣響應(yīng)黨的號召，關(guān)注民生的

實(shí)踐的時間:__-1-25~__-1-29

實(shí)踐的地點(diǎn):居委會

現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告如下

一，雪封道路，我們來掃

(一)第一天(__-1-25)

今天是我實(shí)踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，看著房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實(shí)在不想起床.但是既然決定了要實(shí)踐，我已做好了吃苦的準(zhǔn)備了.踩著厚厚的積雪，頂著滿頭的雪花，我艱難的走到了居委會辦公室.對于我的到來，他們覺得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪.拿著大掃帚，我使出渾身解數(shù)，不一會兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒掃，我都有點(diǎn)絕望了.這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會兒，我堅(jiān)定的搖了搖頭.同樣大家都是人，別人都沒休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著，堅(jiān)持著，路上基本上可以行車了.晚上回到家的時候，我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時候早已濕透了，我的腳已經(jīng)凍僵了.總結(jié)了今天的成果，我覺得自己今天已經(jīng)很努力了，但是表現(xiàn)的還不是很好，可能自己還不太適應(yīng)吧.因?yàn)橐郧皬臎]有用那么大的掃帚掃過地，今天從不知道怎么拿到獨(dú)自一個人掃了一大段的路，我已經(jīng)盡力了.我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好.gogo，加油！

二，寒風(fēng)刺骨，我們不怕

(二)第二天(__-1-26)

今天我早早的起床了，發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了，但門外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務(wù)肯定更多，我做好了思想準(zhǔn)備，我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù)，就算再生幾個凍瘡也無所謂.剛到居委會，我就發(fā)現(xiàn)了大水泵.阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞鑫蓓斏系难?，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風(fēng)雪中，我真正的體會到了透心涼的感覺.直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好.屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺了，屋子應(yīng)該不會倒了.雖然今天覺得很冷很冷，但說句實(shí)話，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作.不過被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進(jìn)入了夢鄉(xiāng).

三，為了大家，我們值得

(三)第三天(__-1-27)

俗話說:人算不如天算.當(dāng)我早晨到達(dá)辦公室的時候，我發(fā)現(xiàn)叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著.原來菜場的房子在大雪的重壓下還是倒了.我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子，怎一個忙了得哦.大人們修理屋子，我被安排撒工業(yè)鹽來化雪.我沒有告訴他們我的凍瘡的手已經(jīng)生了水泡，根本就不能碰鹽.頂著刺鼻的味道，忍著凍瘡的手被扎的刺心的痛，我咬著牙不斷的將鹽灑向大路上.雖然味道很難聞，手痛的要死，但效果很明顯，鹽所到之處，雪都開始化了.今天雖然很痛，但是沒辦法啊，誰叫我不會修房子呢 呵呵，但我可以為他們出一份力，心里特別的開心.回到家的時候，爸爸媽媽特別的心疼我，看到我的手時，他們都想沖出去，找居委會里的叔叔阿姨們說說讓我以后不要去了，或者以后天好的時候再去實(shí)踐吧.我拒絕了家人的體貼和善意.我知道要想成長，要想收獲，總得先付出的.天上是不會掉餡餅的，就算是掉了，我也不會有那么好的運(yùn)氣，正還被砸到的，呵呵.雪還在下著，我知道明天的任務(wù)還在繼續(xù)著，誰都不可以放松，我怎么可以在關(guān)鍵時刻退縮呢.雖然我?guī)筒涣撕芏嗝?，但畢竟人多好辦事嘛.我也算是一個成年人啊，人多力量大嘛.我不會讓自己逃避困難的，我要挑戰(zhàn)自己.以后工作，生活中的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些，如果這都不能堅(jiān)持，我還怎樣在社會中生根，我要怎樣生活.'他說風(fēng)雨中這點(diǎn)痛算什么，擦干淚，不要問，至少我們還有夢……'我最喜歡的歌中就教我:我能…我能…

四，真正的困難，我們會幫忙

(四)第四天(__-1-28)

今年不知怎么回事，罕見的大雪不斷的飄向人間，給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_.居委會的工作特別的多，大家不僅要忙著對付積雪，還要解決人們生存的問題.有些困難戶的房子倒塌了，我們要去調(diào)查情況，為他們申請財政補(bǔ)助.臨近年關(guān)了，大家都想可以過好年，居委會的瑣事特別多.有些人想辦低保，有些人想要補(bǔ)助，對于群眾的要求，我們不僅要核對調(diào)查，還要善于處理他們的要求.由于有些補(bǔ)助是有限的，只能發(fā)給幾個人，這導(dǎo)致許多人不滿，有些人還大吵大鬧.我終于體會到工作的不易.同時我也學(xué)會了一些待人處世的方法.人是該善良的，但善良并不意味著軟弱.對待蠻不講理的人，妥協(xié)綏靖政策是沒用的.我們應(yīng)該正確的對待的各種人.

世上真是什么樣的人都有的.有的人是真的困難，而有的人就是喜歡'免費(fèi)的午餐'.不知道他們想過沒有，那真的是免費(fèi)的嗎 那是為他們而準(zhǔn)備的嗎 所以不要以為聲音大就是理由硬好不 真是的，不容易的一天啊！我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的.佩服佩服，我要好好學(xué)著.人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領(lǐng)了.同樣一句話，有的人說出來，別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來，別人就氣得要跳起來.這就是語言的魅力所在，學(xué)著吧！

五，幫幫別人，鍛煉自己

(五)第五天(__-1-29)

今天雪終于停了，久違的太陽終于露出了笑臉.在這明媚的陽光里，我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會的路上.今天是我實(shí)踐的最后一天了，經(jīng)過幾天的實(shí)踐，我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠(yuǎn)找不到的，而生活中卻經(jīng)常需要的.我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會，走進(jìn)工作崗位時給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩.就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物，但是我相信我至少會熱愛我的工作.即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義.

在不知不覺中，我已站在居委會的大門口了.今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜.一問才知道，原來今天要發(fā)補(bǔ)助了，而且是免費(fèi)送上門的.看到那些老人安詳?shù)难凵?，幸福的微笑，我突然渾身一?不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得.一路上，我有點(diǎn)激動，有點(diǎn)開心.不過，那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫面怎一兩個詞語就能表達(dá)當(dāng)時的心情，我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來.他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西，很是開心，非得要我吃點(diǎn)東西再走，那些好意我心領(lǐng)了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會忘記.在這一天內(nèi)，我已不知道我去了多少家，來來回回了多少次，只知道到家的時候我已經(jīng)感覺不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的.反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺去了.

六，總結(jié)(__-1-25~__-1-29)

通過為期一周的實(shí)踐，我有很多的體會:1，官不是好當(dāng)?shù)?我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心，不認(rèn)真，態(tài)度惡劣，簡直就是國家的米蟲，人民的蛀蟲.但是通過這次的實(shí)踐，我覺得做個小官員真是不容易.靠著雙腿為民辦事，而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?，說句實(shí)話，真是煩人，可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧.每個人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著對待每個人，但總有心情不好的時候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了.2，我們要學(xué)會寬待每個人，站在別人的角度想一想，站在別人立場看一看，也許你就會后悔自己言行，發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑.3，生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你.要想自己學(xué)的更多那就請你熱愛生活，走進(jìn)社會，人生的冷暖心酸你都會遇到.不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己.把那點(diǎn)尊嚴(yán)留著給自己，不要讓別人把你給左右了.當(dāng)自己被誤解時要相信，身正不怕影子斜;當(dāng)自己被侮辱時，不要和他一般見識.我們語文老師說過，'當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時，不要擦，讓它自己風(fēng)干，這是對那人最好的回復(fù).'.寬容，大度，沉穩(wěn)，正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的.

嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報告范文

做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《____南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：

一、總體情況

今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“__”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至__年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，__年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會保險五項(xiàng)險種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機(jī)制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動了投資項(xiàng)目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對就業(yè)的拉動作用。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，__年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個百分點(diǎn)和1.2個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。

(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議

(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)

針對這次機(jī)構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)

對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成__年民生目標(biāo)任務(wù)，為“__”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制，完善民生工作政策體系

做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。

雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報告

人民的生存發(fā)展情況反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在讓我們對湖南省湘潭市雨湖區(qū)雨湖街的居民生活現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析吧。

一、關(guān)于雨湖街：

雨湖街有300多年的歷史，是東西與湘江平行橫貫湘潭方的老城區(qū)，西起湘潭市老市政府(華國鋒同志工作舊址)東到兩湖兩畔，街含蔡和森同志故居等多處革命舊址。

現(xiàn)雨湖街居民區(qū)集中在街中段，以清初老街居住區(qū)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有在冊住戶共計(jì)274戶(雨湖街派出所提供)常駐住戶198戶。

2、關(guān)于雨湖區(qū)的居民：

雨湖區(qū)現(xiàn)居住居民多為父輩以前就在此居住的“土著”。舊城改造以來(雨湖區(qū)為老城區(qū)，現(xiàn)已成為湘潭市中心外圍地區(qū))，雨湖區(qū)共計(jì)遷出住戶400余戶，遷入住戶三十余戶。

雨湖區(qū)的住戶多為三代同堂，住房以獨(dú)戶二層木石結(jié)構(gòu)小樓為主，人均居住面積8.44平方米。

3、關(guān)于接受調(diào)查的雨湖街居民

筆者調(diào)查的為雨湖街臨街部分的住戶(雨湖街32號——雨湖街52號)，其中常駐住戶13戶。

二、調(diào)查采訪手記：

__年2月，雨湖街50號。接受采訪的為雨湖街臨街住戶。

劉翠香：雨湖街5號戶主：女，57歲，筆者朋友的母親。

陳湘滿(滿哥)：雨湖街52號戶主，男，39歲。

鐵神經(jīng)(學(xué)名不詳)：年齡不詳(50歲左右)，兩湖街40號居民。

盛婷：(婷婷)：雨湖街，48號，女，23歲

其它各年齡階層住戶若干。

選擇這些人采訪的原因是因?yàn)檫@些居民能代表雨湖街居民的普遍生存狀態(tài)(工作的生活、收入、支出)

筆者：各位能先說說收入來源嗎？

劉翠香：我現(xiàn)在有200多塊錢一個月的退休工資，馬見偉(兒子)每個月能夠給家里些補(bǔ)貼，他大姐、二姐，都剛生完小孩沒有上班，所以主要靠馬見偉的收入來維持家里的生活。

(注：馬見偉現(xiàn)在在省城建三公司做項(xiàng)目經(jīng)理，月收入二千元左右。)

滿哥：四年沒上班，做生意了，每天就靠街坊鄰居到家里打打牌，給兩個茶錢。

(注：滿哥在自家空出一間大廳來做茶館，供街坊做打麻將的場所，由此收取茶錢一人2元/一下午。傳說滿哥曾做生意掙了大錢，現(xiàn)仍有上十萬存款，只是不愿露財。)

張敏：(笑)

(注：張敏曾以偷竊為生，一__七年被人買通警衛(wèi)員削斷手筋，現(xiàn)主要靠幫朋友送貨為生，偶爾到菜場等公共場所去“提包”。)

鐵神經(jīng)：不就靠各位街坊領(lǐng)導(dǎo)照顧我，今天中午還在滿哥家吃飯。

(注：鐵神經(jīng)三兄弟在八十年代初忽然失蹤，數(shù)年后只他一個回家，人已神智不清，多年來靠鄰坊打發(fā)些零錢，或給些剩飯剩菜過活，__年賣了一間廂房給浙江生意人做貨房，得一筆錢，維持近年生活。)

盛婷：(笑)開發(fā)廊的太多了，做不起價，沒辦法。

(注：盛婷父親早逝，姐姐服毒在押，其母患病，盛婷的發(fā)廊主要靠給人洗 頭、按摩掙錢，晚上在歌廳坐臺當(dāng)三陪小姐。)

筆者：你們的支出狀況如何？

劉翠香：吃飯，買些日常用品，再就是人情。

滿哥：差不多。

鐵神經(jīng)：吃飯。

張敏：抽些煙，吃飯倒吃不得好多錢。

婷婷：要打理工商、稅務(wù)，再就給我媽治病。

雨湖臨街部分是湘潭市有名的“賭博街”和“吸毒街”，數(shù)十戶住戶中，有吸毒人員四十七人，且都是十八——四十五歲的青壯年。五十號的馬見偉(筆者朋友)是雨湖街第三代唯一沒有進(jìn)過拘留所的人。

在接受調(diào)查的十余戶住戶中，僅三戶家里有人有固定工作和穩(wěn)定收入來源。其他多以做些小本生意(開茶館、做早點(diǎn)攤，開小賣店)來補(bǔ)貼收入，未婚青年女子中，有半數(shù)以上曾經(jīng)從事過色情服務(wù)業(yè)，十余戶住戶中，僅有一人有大專學(xué)歷，其余居民以初中文化最多。

雨湖街居民的一些數(shù)據(jù)(概數(shù))

平均每戶人數(shù)： 7人

平均居住面積： 9平方米/人

人均收入： 64元/人/日

人均支出：51元/人/日

吸毒率： 28%

雨湖街居民生活狀況檢因：

一、宏觀原因：被調(diào)查居民中的三十五——五十歲之間的居民(即被人稱作中流砥柱階層)多為大廠礦的下崗職工，如湘鋼、湘錳、湘電機(jī)等。九十年代來，湘潭市的六大廠礦相繼倒閉，導(dǎo)致大量員工失業(yè)下崗。

二、地理原因：雨湖街位于湘潭老城區(qū)，改革開放后，新城區(qū)在周邊地區(qū)發(fā)展起來，市中心離雨湖街越來越遠(yuǎn)，雨湖街的商業(yè)，娛樂業(yè)都不發(fā)達(dá)，而且街老路窄，除住戶外，很少有其它人往來，不適合進(jìn)行營銷活動。

三、家庭原因：老輩(五十以上)基本為退休工人，學(xué)歷低，多只有小學(xué)或以下文化，教育意識差;其子輩(三十——五十歲)大多下崗失業(yè)，承受的生活壓力極大，上有老下有小，對子女管教放松，也期望子女能盡快掙錢幫助減輕負(fù)擔(dān)，所以子女們的學(xué)業(yè)不被關(guān)注，而且疏于督導(dǎo);孫輩(十五——三十歲)由于在這種環(huán)境下長大，成長環(huán)境不好，父輩有人打牌、吸毒，而且?guī)缀鯖]人管教、受不良習(xí)氣影響，吸毒、偷、搶犯罪率高，因此，三代之間形成惡性循環(huán)。

履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。__年，該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬元，占全縣公共財政預(yù)算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。

一、民生保障資金落實(shí)情況

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財聚財方式，轉(zhuǎn)變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。

一是不斷夯實(shí)財力基礎(chǔ) ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬。近年來，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財政的基礎(chǔ)和保障能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道，狠抓財源建設(shè)，挖掘增收潛力，不斷增強(qiáng)財政保障實(shí)力。__年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預(yù)算收入完成68515萬元，為預(yù)算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭取國家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。__年新增財力補(bǔ)助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對財政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機(jī)制，確保當(dāng)年新增財力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事。

二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問題。

支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強(qiáng)化資金管理使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 __年，全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬元，增長18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個，累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。

支持社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續(xù)提高全縣社會保障水平。__年全縣社會保障和就業(yè)支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動了就業(yè)再就業(yè)工作開展。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財政投入，__年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。

支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。__年，該縣財政教育支出93629萬元，為預(yù)算的130.17%，增長0.81%。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，該縣千方百計(jì)籌集資金，及時撥付建設(shè)資金，大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金2080萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續(xù)加大對資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。

二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施

為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時，切實(shí)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運(yùn)行。

嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財政部門不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時，積極推進(jìn)財政預(yù)算信息公開，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開。

加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實(shí)施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時足額到位。

強(qiáng)化工作職責(zé)。針對各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，該縣財政部門進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強(qiáng)化財政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理意識，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財政部門在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對一事一議、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對個人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象。

開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強(qiáng)化民生資金“問效制”和“問責(zé)制”，將民生工程列入推行績效預(yù)算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績效考評體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對每一個民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。

三、存在的問題

隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個別單位和人員的財經(jīng)法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。

虛報冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財政補(bǔ)貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專項(xiàng)資金。

擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。

民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級不了解情況，無法監(jiān)督;下級怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位。基層財政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無法實(shí)施有效監(jiān)督?？h直部門特別是基層財政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專管人員長期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財政的監(jiān)管需求。

四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對策

民生資金涉及面廣，項(xiàng)目內(nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。

二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制，防止上一個項(xiàng)目、留下一個包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等管理制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運(yùn)行，營造群眾敢舉報、社會敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。

三是要加強(qiáng)績效管理。推動建立科學(xué)的民生資金支出績效評價指標(biāo)體系，構(gòu)建動態(tài)、全程的支出績效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績效目標(biāo)的完成情況，把績效評價結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識。

四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評審與審計(jì)、獎勵與查處結(jié)合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會各界對民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。

篇二 關(guān)于政府關(guān)注民生的實(shí)踐調(diào)查報告2350字

在放寒假期間我參加了__縣__鄉(xiāng)政府部門關(guān)于民生的調(diào)查情況， 在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅， 農(nóng)民的幸勞，在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。

我們調(diào)查了整個__鄉(xiāng)受教育狀況 村民中有70%受過初等教育、50%受到過高等教育。經(jīng)調(diào)查多數(shù)家庭都有高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學(xué)。

我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。

經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.

在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語，搞調(diào)查時，當(dāng)問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上. 由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜螅麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?、更渴望個個都能考上大學(xué)！當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時候；當(dāng)你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個失學(xué)兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？不是因?yàn)槲沂且粋€農(nóng)村的學(xué)生我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我以過親身的體驗(yàn)。

從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為__的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對于有一些想法我只是想得到卻無能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)的同時，提一些不夠成熟的建議。

以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通，目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。 當(dāng)然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。

通過幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。

在我們調(diào)查完了以上的項(xiàng)目后我還參加了建設(shè)新農(nóng)村對政府的要求調(diào)查報告。 縣鄉(xiāng)政府最貼近農(nóng)民，更容易獲得和把握農(nóng)民對公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求信息，由縣鄉(xiāng)政府分析利用這些信息，可以避免信息在政府間傳遞過程中可能發(fā)生的信息不對稱乃至信息失真，從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級政府相比，由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，具有信息搜尋費(fèi)用低、安排的項(xiàng)目針對性強(qiáng)和更便于引導(dǎo)農(nóng)民參與等優(yōu)勢。

從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看，縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)范圍包括三個層面。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)，包括為國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所提供的管理服務(wù)，以確保縣域社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序。這是縣鄉(xiāng)政府的基本職能，也是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。二是落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一方面，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會保障體系，在有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)保障制度，創(chuàng)建和諧有序的社會氛圍。三是把握轄區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)走向，特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢及其變化，并通過制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo)，為區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

開展新農(nóng)村建設(shè)，一方面各級政府要加大對“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入；另一方面要轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能?？h鄉(xiāng)政府要通過職能轉(zhuǎn)變，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的基層組織保障，促進(jìn)政策的合理調(diào)整和資金的優(yōu)化配置，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)識社會，認(rèn)識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備．這是我參加這次社會實(shí)踐的目的之一。

社會上的很多東西單從課堂上是難以得到的．因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長我們的才干。

還有淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本；貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。

實(shí)踐以充分證明，社會實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會實(shí)踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ，我們的人生觀、價值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新

最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動過程中幫助過我的朋友和領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。

篇三 2023年十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報告1650字

全面建成小康社會是十三五規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會是十三五規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。2023年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于2023年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了煤改柴，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。

(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂煤、柴改氣工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。

(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動管理機(jī)制。

學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)四個三的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動管理機(jī)制。

篇四 2023年基層人民生活幸福指數(shù)調(diào)查報告1000字

__年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊(duì)前往浙江省諸暨市以及火車貨運(yùn)東站開展以“基層人民幸福指數(shù)”為主題的調(diào)查活動。本次活動旨在關(guān)注諸暨火車站貨運(yùn)東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國經(jīng)濟(jì)脈搏跳動的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。

第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)

7月15日，小隊(duì)人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并與村民交流，通過這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊(duì)在分別采訪了學(xué)校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請他們談?wù)劻藢π腋５睦斫夂涂捶ㄒ约皩ΜF(xiàn)在生活的一些評價和理想的幸福的差距。

第二站：諸暨市城關(guān)

7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊(duì)來到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關(guān)，繼續(xù)我們的走進(jìn)基層之旅。他們或是街頭的一個環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個修自行車的叔叔，抑或是一個個路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活，為基層的幸福建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。

第三站：問卷調(diào)查

7月17日，小隊(duì)一起設(shè)計(jì)了一份問卷調(diào)查，希望通過問卷的形式能讓小隊(duì)更好地了解基層，了解他們的生活。

7月18，19日，隊(duì)員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊(duì)人員對收到的問卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應(yīng)的總結(jié)，最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運(yùn)東站，去探訪最基層裝卸工的生活。

第四站：諸暨市火車貨運(yùn)東站

7月20日，小隊(duì)人員坐車來到諸暨市火車貨運(yùn)東站，與貨運(yùn)東站的工作人員進(jìn)行交流，了解近年來火車站的運(yùn)營情況以及近年來火車站對裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實(shí)地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認(rèn)知。整個采訪過程中，所有采訪對象都十分配合，向隊(duì)員講述了他們的生活和對幸福的理解。

我國人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來的價值觀人生觀和生活方式的變遷對當(dāng)代中國人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動不但體現(xiàn)了時代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當(dāng)代大學(xué)生的意志，使小隊(duì)人員對幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。

篇五 關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會實(shí)踐調(diào)查報告550字

__年是____建黨90周年，是十二五規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)__向青年學(xué)生發(fā)出的向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)的號召，全面領(lǐng)悟__給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

實(shí)踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會實(shí)踐活動，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。

對于一個大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會，拓展自身的知識面，擴(kuò)大與社會的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會實(shí)踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調(diào)查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

篇六 民生調(diào)查報告9750字

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境生態(tài)問題也愈發(fā)明顯。那么農(nóng)村居民對環(huán)境和生態(tài)意問題的感知度和關(guān)注度如何呢？為了了解當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)想法，__月17日上午9時，逆風(fēng)飛行團(tuán)隊(duì)針對人口集中地——水冶，開展了一次農(nóng)民環(huán)境生態(tài)意識調(diào)查。

本次調(diào)查以調(diào)查問卷的形式開展，對象涵蓋各個年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調(diào)查活動期間，小組成員與調(diào)查對象面對面交流，經(jīng)過長達(dá)3個小時的問卷調(diào)查，并對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，我們初步了解了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境生態(tài)意識的現(xiàn)狀。

經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，100%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)乜諝馕廴緡?yán)重，60%的居民認(rèn)為導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)因素是工業(yè)污染排放嚴(yán)重，當(dāng)?shù)丨h(huán)保措施投入較少，80%的公民認(rèn)為改善環(huán)境最有效的措施是完善環(huán)保的政策和法律。并且在調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)，大部分40歲以上，文化程度不高的當(dāng)?shù)鼐用駥ι婕碍h(huán)境調(diào)查的活動非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經(jīng)過我們詢問了解到，由于當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局加大對不符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的整治，很多未達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)按規(guī)停產(chǎn)，許多農(nóng)民因此失業(yè)。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要因素之一：受教育程度越高，對環(huán)境的判斷越清醒，關(guān)注度也就越高。針對當(dāng)前現(xiàn)狀，在此提出一些參考建議：加強(qiáng)政府環(huán)保工作，大力宣傳環(huán)保教育，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，最后環(huán)境保護(hù)離不開每位公民的親力親為！

十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報告

全面建成小康社會是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢姡掷m(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。__年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于__年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動強(qiáng)度大而效率低等。

4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。

(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。

(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動管理機(jī)制。

學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動管理機(jī)制。

大學(xué)生暑假“基層人民生活幸福指數(shù)”調(diào)查報告

__年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊(duì)前往浙江省諸暨市以及火車貨運(yùn)東站開展以“基層人民幸福指數(shù)”為主題的調(diào)查活動。本次活動旨在關(guān)注諸暨火車站貨運(yùn)東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國經(jīng)濟(jì)脈搏跳動的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。

第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)

7月15日，小隊(duì)人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并與村民交流，通過這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊(duì)在分別采訪了學(xué)校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請他們談?wù)劻藢π腋５睦斫夂涂捶ㄒ约皩ΜF(xiàn)在生活的一些評價和理想的幸福的差距。

第二站：

諸暨市城關(guān)

7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊(duì)來到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關(guān)，繼續(xù)我們的走進(jìn)基層之旅。他們或是街頭的一個環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個修自行車的叔叔，抑或是一個個路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活，為基層的幸福建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。

第三站：問卷調(diào)查

7月17日，小隊(duì)一起設(shè)計(jì)了一份問卷調(diào)查，希望通過問卷的形式能讓小隊(duì)更好地了解基層，了解他們的生活。

7月18，19日，隊(duì)員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊(duì)人員對收到的問卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應(yīng)的總結(jié)，最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運(yùn)東站，去探訪最基層裝卸工的生活。

第四站：諸暨市火車貨運(yùn)東站

7月20日，小隊(duì)人員坐車來到諸暨市火車貨運(yùn)東站，與貨運(yùn)東站的工作人員進(jìn)行交流，了解近年來火車站的運(yùn)營情況以及近年來火車站對裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實(shí)地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認(rèn)知。整個采訪過程中，所有采訪對象都十分配合，向隊(duì)員講述了他們的生活和對幸福的理解。

我國人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來的價值觀人生觀和生活方式的變遷對當(dāng)代中國人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動不但體現(xiàn)了時代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當(dāng)代大學(xué)生的意志，使小隊(duì)人員對幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。

履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。__年，該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬元，占全縣公共財政預(yù)算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。

一、民生保障資金落實(shí)情況

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財聚財方式，轉(zhuǎn)變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。

一是不斷夯實(shí)財力基礎(chǔ) ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬。近年來，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財政的基礎(chǔ)和保障能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道，狠抓財源建設(shè)，挖掘增收潛力，不斷增強(qiáng)財政保障實(shí)力。__年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預(yù)算收入完成68515萬元，為預(yù)算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭取國家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。__年新增財力補(bǔ)助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對財政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機(jī)制，確保當(dāng)年新增財力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事。

二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問題。

支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強(qiáng)化資金管理使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 __年，全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬元，增長18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個，累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。

支持社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續(xù)提高全縣社會保障水平。__年全縣社會保障和就業(yè)支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動了就業(yè)再就業(yè)工作開展。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財政投入，__年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。

支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。__年，該縣財政教育支出93629萬元，為預(yù)算的130.17%，增長0.81%。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，該縣千方百計(jì)籌集資金，及時撥付建設(shè)資金，大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金2080萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續(xù)加大對資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。

二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施

為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時，切實(shí)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運(yùn)行。

嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財政部門不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時，積極推進(jìn)財政預(yù)算信息公開，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開。

加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實(shí)施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時足額到位。

強(qiáng)化工作職責(zé)。針對各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，該縣財政部門進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強(qiáng)化財政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理意識，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財政部門在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對一事一議、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對個人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象。

開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強(qiáng)化民生資金“問效制”和“問責(zé)制”，將民生工程列入推行績效預(yù)算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績效考評體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對每一個民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。

三、存在的問題

隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個別單位和人員的財經(jīng)法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。

虛報冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財政補(bǔ)貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專項(xiàng)資金。

擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。

民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級不了解情況，無法監(jiān)督;下級怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位。基層財政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無法實(shí)施有效監(jiān)督?？h直部門特別是基層財政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專管人員長期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財政的監(jiān)管需求。

四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對策

民生資金涉及面廣，項(xiàng)目內(nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。

二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制，防止上一個項(xiàng)目、留下一個包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等管理制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運(yùn)行，營造群眾敢舉報、社會敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。

三是要加強(qiáng)績效管理。推動建立科學(xué)的民生資金支出績效評價指標(biāo)體系，構(gòu)建動態(tài)、全程的支出績效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績效目標(biāo)的完成情況，把績效評價結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識。

四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評審與審計(jì)、獎勵與查處結(jié)合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會各界對民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。

篇七 十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問題調(diào)查報告2023950字

一、基本情況

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策，資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處，規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.____，累計(jì)報銷21____萬元，有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)。

三住房方面。近年，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1____處，共計(jì)3017 套、41.9_____方米，住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達(dá)到1000____、1500____、44____、1020____、570____。

二、存在的問題

一教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。

二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

三住房方面。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.____左右，目前均價為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

篇八 村環(huán)境污染對居民生活影響的調(diào)查報告1500字

關(guān)于村環(huán)境污染對居民生活影響的調(diào)查報告

__年7月20號 我開始了為期十天的社會調(diào)查活動，針對近年來環(huán)境問題對農(nóng)村影響日益嚴(yán)重這一問題，對保定市徐水縣漕河鎮(zhèn)勉家營村的環(huán)境展開調(diào)查，進(jìn)而了解環(huán)境污染對居民生活的影響，就這一問題我尋訪了我村的居民。

一 社會調(diào)研過程簡述

1.選題目的意義

隨著社會的發(fā)展，科學(xué)的不斷進(jìn)步環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，大氣污染，水污等都給居民帶來了嚴(yán)重的影響。通過對這一問題的調(diào)查研究，就可以了解到近些年環(huán)境污染給農(nóng)村居民帶來的影響。

2.調(diào)查方法

在此次的社會事件中，我主要采取了收集資料以及訪問的形式。

3.調(diào)查過程

(1)準(zhǔn)備時間：__年7月20~21號，通過網(wǎng)絡(luò)搜尋了一些近些年環(huán)境污染的資料，在村中騎車轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，了解一下村中環(huán)境的大致情況，并計(jì)劃第二天的行程。

(2)走訪調(diào)查：7月22~24號這兩天我走訪了本村的幾戶居民，其中包括鄰近廢水坑和遠(yuǎn)離廢水坑的居民。

(3)調(diào)研匯總：__年7.25~7.27號將7.20~24這四天搜集的資料以及尋訪的筆記予以整理，理清撰寫報告的思路。

(4)撰寫報告：__年7.25~27號，根據(jù)前六天的`收獲，參考《社會調(diào)研報告撰寫規(guī)范》撰寫報告。

二、社會調(diào)研結(jié)果與分析

我家的門口不遠(yuǎn)處有一個土坑，周圍的居民都把生活垃圾和污水排放到坑里，坑里還經(jīng)常有一些野狗，像這種土坑我們村中有五六個，而且都被居民堆放垃圾，排放污水所用。污水亂排、垃圾亂扔，這在農(nóng)村是一個很普遍的現(xiàn)象，也是一個很嚴(yán)重的污染問題。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村民們對待環(huán)境問題也是很重的。父輩的村民們都記得原來的漕河河水很清澈，水中還有小魚，河蝦，夏天人們經(jīng)常到河邊游泳，捉魚摸蝦，等到我們小時候河水已經(jīng)臭了，每次過河人們都掩面而過，罪魁禍?zhǔn)拙褪呛觾蛇叺脑旒垙S向河中排放污水，使原來清澈的河水變的黑臭，也把人們的歡笑帶走了。

后來為了迎接奧運(yùn)，進(jìn)行了整改，將造紙廠都關(guān)閉了，污水不排了，可由于水資源的缺乏，干旱等原因，漕河河水也枯竭了。而給河周圍幾個村帶來的問題卻沒有停止，尤其使水質(zhì)問題，大人們都說原來的白開水都是清甜的，現(xiàn)在的水總有一股臭紙漿味，很難喝，村中的條件很有限，再打更深的水井又沒有資金，居民的經(jīng)濟(jì)條件也不是很好，沒有幾戶人家喝純凈水。

近兩年村中的一些大人，小孩身上開始起疙瘩，疙瘩又疼又氧，我深有體會。因?yàn)榛氐郊抑形乙财鹆艘簧恚茈y受。妹妹從高中放暑假回到家也起了，她的同學(xué)來找她玩，我訪問了一下她們，她們身上也起了，只是程度不同，都沒有我妹妹的嚴(yán)重。村中的大人們都說是水的問題。

聽村中的人說奧運(yùn)嚴(yán)查后造紙廠將排水管都埋到了地下，所以地下污染得越來越嚴(yán)重，村民們對飲水問題更為關(guān)注，通過兩天的走訪，我對農(nóng)村居住環(huán)境問題有了一些了解，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問題真的日益嚴(yán)重了，應(yīng)該得到更多的關(guān)注。村民們也要提高自我保護(hù)意識，同時自身也要努力來改善自己的生活環(huán)境。

解決存在問題的具體對策與個人調(diào)研收獲。

通過調(diào)查了解到，勉家營村的衛(wèi)生環(huán)境需要更進(jìn)一步的改善，由于__年奧運(yùn)，對環(huán)境有較大的污染的工廠均已停產(chǎn)，給包括勉家營村在內(nèi)的多處地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境得到巨大的改善，哪么奧運(yùn)結(jié)束以后，這些地區(qū)是否還能保持并進(jìn)一步優(yōu)化生活環(huán)境，現(xiàn)實(shí)給的答案卻讓我們不容樂觀。我們應(yīng)該認(rèn)真思考一下了。我認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)大力加強(qiáng)監(jiān)督、管理對環(huán)境造成污染的產(chǎn)業(yè)，對違反國家跪地昂的污染性企業(yè)應(yīng)立即令其停產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，降低對周邊環(huán)境的污染;與此同時，加強(qiáng)衛(wèi)生 環(huán)保知識的普及，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

通過網(wǎng)上查詢河電視報道，了解到近年來我國的環(huán)境問題也得到了改善，希望我們能夠堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的生活，也多給農(nóng)村環(huán)境問題多一些關(guān)注。我相信，我的家鄉(xiāng)會越變越美，充滿歡笑的。

篇九 于椒漁漁民生活保障的調(diào)查報告調(diào)查報告2600字

近幾年來，椒江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18509元和8447元，生活水平穩(wěn)步提高。在這樣大好的發(fā)展形勢下，椒漁漁民的生活卻沒有得到改善，漁民年收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，漁場面積減少，漁業(yè)資源衰退，水資源嚴(yán)重污染，加上國際原油價格的不斷攀升和政府扶持政策的缺位，導(dǎo)致漁業(yè)比較效益的下降和漁民收入的減少，使我區(qū)長期從事海洋捕撈和戶槽作業(yè)的廣大漁民處在失海失業(yè)的陰影之中，生活日益窘困。失海漁民如何生活、就業(yè)、養(yǎng)老，已成為當(dāng)前漁區(qū)的焦點(diǎn)問題，是影響“和諧椒江”創(chuàng)建的一個突出問題。為此，我們認(rèn)為，必須采取有效措施，著力解決漁民的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列問題，提升漁民的生活質(zhì)量。

一、椒漁漁民基本狀況

4、思想觀念陳舊。漁民對以捕撈為生的傳統(tǒng)生活方式有較強(qiáng)的依賴性，很難從這一行業(yè)突圍出來。過去捕撈效益好，收入高，漁業(yè)心中形成了一種“內(nèi)行生意不可丟，外行生意不可做”的濃厚守舊意識，有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民抱有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期觀念，希望政府領(lǐng)著干，扶著干。加上長年的海上作業(yè)，致使其社會信息量小，接受新事物能力差。

二、椒漁漁民生活困難的成因

漁民的生活困難是由資源狀況、海洋污染、政策保障的缺位和自身?xiàng)l件共同作用而產(chǎn)生，具體有以下幾個方面：

1、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間日趨惡化。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源，行業(yè)本身具有高度的脆弱性。中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后，僅我市就有1500多艘外海生產(chǎn)漁船因此退出對馬、濟(jì)洲島等外海漁場，并加入到近海漁場的資源爭奪戰(zhàn)中，不僅大大影響了漁業(yè)產(chǎn)量，更加劇了資源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建設(shè)，使?jié)O民作業(yè)漁場不斷萎縮。電信業(yè)的發(fā)展，海底電纜越來越多，許多海域不能作業(yè)拋錨，至少有44萬公頃的面積受到影響；臨港工業(yè)發(fā)展，灘涂海域面積減少，也影響了戶槽作業(yè)；安全隱患增多，大輪航線增加，碰撞事故增多，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展步履艱難，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間越來越窄，效益也逐步下滑。

3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，漁區(qū)社會保障困難。由于漁村集體可開發(fā)利用資源少，生產(chǎn)積累不多，因而集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，難以對棄捕漁民進(jìn)行自我救助。除漁村4.6%的漁民享受民政部門的低保救濟(jì)以及漁民住院醫(yī)療保障制度已實(shí)施外，許多因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧的漁民尚未得到基本生活救助。據(jù)調(diào)查，椒漁現(xiàn)有老年退休漁民459人，且每年不斷遞增。這些退休老漁民的生活保障也存在較大問題。

4、漁民社會政策的缺位，生活拓展空間狹窄。椒江漁民是特殊的社會群體，其社會身份界于居民與農(nóng)民之間。既無城市居民的社會生活福利待遇，又無農(nóng)民的集體土地和屋基地，而其唯一擁有的海洋開發(fā)使用權(quán)又是大家共有的。目前，椒漁仍有50%漁民掛靠集體戶，戶籍在辦證中心，無基層公安派出所管理。同時，漁民占國民比例少，在政策處理上沒有單例，只是參照農(nóng)業(yè)，往往容易被忽視，特別是漁業(yè)權(quán)益的保護(hù)上就比較明顯。因而，漁民一直以來都沒有享受國家大的生活保障政策，在棄捕以后就變得一無所有，發(fā)展空間十分狹窄，生活著落都難以解決。

5、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大，基本生活難以保障。近幾年，棄捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及生活問題，引起了各級各部門的高度重視。政府采取政策扶持，加強(qiáng)再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施，在一定程度上解決了部分轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的困難.但是，由于漁民文化素質(zhì)低下，技能單一，老齡化嚴(yán)重，觀念陳舊，自然生存條件差等原因，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)空間非常狹窄，許多漁民除了在水產(chǎn)行業(yè)找到工作外，很難在漁業(yè)以外的職業(yè)上謀到出路，加上椒江漁業(yè)精加工等附加產(chǎn)業(yè)落后，漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作依然十分艱難。大部分棄捕漁民至今仍失業(yè)在家，掙扎在社會貧困線上。越來越多的漁民成為了低保邊緣人員。

三、解決漁民生活保障的對策與建議

漁民生活保障問題的存在必然不利于和諧社會的構(gòu)筑，也是與改革開放成果不相協(xié)調(diào)的音符。漁民因經(jīng)濟(jì)困難無法安居樂業(yè)，漁區(qū)發(fā)展活力必將受到影響，從一定程度上牽制了椒江經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。因而，采取政策、經(jīng)濟(jì)、救濟(jì)等多方面措施，切實(shí)解決漁民的生活保障，使他們有活干、有房住，老有所養(yǎng)、安居樂業(yè)，分享現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成果，共同參與構(gòu)建“和諧椒江”。

2、建立失海漁民的利益補(bǔ)償制度。目前，漁民權(quán)益受損的情況越來越嚴(yán)重，突出體現(xiàn)在海域被大量占用，資源和環(huán)境受到破壞，建立漁民或漁業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制已勢在必行。一是海域征用補(bǔ)嘗機(jī)制。其補(bǔ)償形式可分兩種：①土地補(bǔ)償。在圍墾填海的土地中按比例劃出一定的土地作為失海漁民的補(bǔ)償，讓他們能上岸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；②現(xiàn)金補(bǔ)償。在海域使用出讓金中劃出一定比例用于失海漁民的養(yǎng)老保險；也可兩者結(jié)合使用。同時，在就業(yè)和再就業(yè)政策方面，失海漁民也應(yīng)該享受類似于被征地農(nóng)民的優(yōu)惠政策。二是資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。漁業(yè)長期以來不但為工業(yè)作出過貢獻(xiàn)，而且也是工業(yè)化最直接的受損者。建議在企業(yè)排污費(fèi)中劃出一部分資金對失海漁民進(jìn)行補(bǔ)償。

3、保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。完善漁業(yè)服務(wù)機(jī)制，政府要在漁港建設(shè)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、漁業(yè)保險、安全生產(chǎn)保障、漁民文化素質(zhì)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等方面建立健全漁業(yè)服務(wù)機(jī)制，為漁民創(chuàng)造良好的漁業(yè)服務(wù)環(huán)境。要大力支持和發(fā)展水產(chǎn)品交易市場，搞活水產(chǎn)品流通，降低資源不足帶來的負(fù)面影響。同時，積極向上呼吁，建議建立漁業(yè)權(quán)制度，區(qū)別對待漁民和非漁民入漁條件、收費(fèi)和其他政策，緩解資源壓力，保護(hù)漁民權(quán)益，有利于漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。

4、積極推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)最大的困難就是缺乏新的就業(yè)門路。因此，必須廣開門路，拓寬就業(yè)途徑。堅(jiān)持從漁區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，面向市場，充分發(fā)揮漁民熟練海上勞動技能和生活習(xí)性的特長，著重圍繞開發(fā)海洋、海域、海灘、海涂等，做好“?！弊治恼?，拓展各種經(jīng)營內(nèi)容，使廣大漁民轉(zhuǎn)業(yè)為海洋多元經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)工作人員。同時，認(rèn)真抓好對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是漁民離捕不離海的技能培訓(xùn)，提高漁民從事就業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。出臺扶持漁民向三產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)漁民發(fā)展三產(chǎn)的銀行貼息貸款政策，并設(shè)置工作崗位及時引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，確保漁民平穩(wěn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

5、積極扶持漁民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于歷史的原因，椒漁各分公司有極少量習(xí)慣用地。我們要求該地塊由各分公司按規(guī)劃要求盡早開發(fā)，或由椒漁各公司建臨時房開展多項(xiàng)經(jīng)營。同時，堤塘外亦為椒漁各分公司傳統(tǒng)使用場所，建議區(qū)政府予以明確，合理利用，以壯大漁民集體經(jīng)濟(jì)。同時，對于漁民集體收取的場租費(fèi)，給予免稅，漁民集體經(jīng)營的項(xiàng)目給予政策上的優(yōu)惠。

篇十 關(guān)于居民生活節(jié)能狀況調(diào)查報告3200字

隨著科技的不斷發(fā)展，新型科技產(chǎn)品的不斷日新月異，大到國家，乃至世界，出現(xiàn)能源緊缺危機(jī)，而小處影響到各家各戶的能源使用方面的費(fèi)用，已成為家庭中不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著這些問題的出現(xiàn)，國家實(shí)行一系列的節(jié)能措施，而科技產(chǎn)品的生產(chǎn)則更向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展，而居民的節(jié)水節(jié)電意識也不斷提高，生活中的巨大節(jié)能潛力慢慢被人們所認(rèn)識與挖掘。 為了了解居民生活節(jié)能狀況，我們?yōu)榇藢φ憬〔煌貐^(qū)，不同職業(yè)，不同學(xué)歷的居民進(jìn)行了此次調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明，居民的節(jié)能狀況與所在城市的發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)歷以及職業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益有很大的關(guān)系。

一、調(diào)查基本情況

此次調(diào)查范圍：舟山，蒼南，金華，溫州，慈溪，寧波，臺州，湖州，江陰，杭州，長興，麗水，湖州，義烏，德清，長興16個市(縣)的居民。

二、樣本(問卷)情況

本次問卷，調(diào)查的地域分散，主要調(diào)查對象為學(xué)生(學(xué)生對家庭的節(jié)能也比較了解)，其他各個職業(yè)也較分散。其中也有不同學(xué)歷的人群。

全部問卷總共105份，其中5份不屬于浙江省范圍(舍棄)，有效問卷100份，樣本地域和城市規(guī)模分布如下：

表1 樣本地域分布

表2 樣本城市規(guī)模分布

表3 人群分類

三、節(jié)能意識深入人心，居民普遍有良好的節(jié)能行為和習(xí)慣

(一)節(jié)能意識深入人心

經(jīng)過多年的宣傳，節(jié)能這一個概念已深入民心，大部分城鎮(zhèn)居民家庭都意識到了節(jié)約的重要性，自覺地加入到節(jié)能的行動中去。通過統(tǒng)計(jì)問卷，我們發(fā)現(xiàn)，其中有62%的居民對節(jié)能的重要性表示了解和非常了解，26%的居民表示有點(diǎn)了解，沒有居民表示不了解，只有2%的居民尚對節(jié)能的重要性不太清楚。

(二)節(jié)能成為居民購買物品或家電中的重要考慮因素

十年前，人們購買家用電器首先考慮的因素是價格、質(zhì)量。如今，逐步富裕起來的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為發(fā)生很大變化，在關(guān)注質(zhì)量、品牌的同時更加關(guān)注家電的節(jié)能環(huán)保問題。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，節(jié)能現(xiàn)今已成為居民購物時要考慮的重要因素，有8%的居民將其作為首要考慮因素，有70%的居民會將節(jié)能與價格、性能、品牌兼顧考慮，有12%的居民將其作為次要因素，只有10%的居民無所謂或者不考慮的。

(三)居民家庭中，基本上都具有節(jié)能電器或用品

(四)大多數(shù)居民有很好的節(jié)能習(xí)慣

在問卷中，很多居民提出了很多有用的節(jié)能知識，例如：他們建議看完了電視機(jī)和dvd，將電源拔下，這樣才不耗電;暫時不用電腦時，可以縮短顯示器進(jìn)入睡眠模式的時間設(shè)定;當(dāng)徹底不用電腦時，記得拔掉插頭。堅(jiān)持這樣做，每天至少可以節(jié)約1度電，還能延長電腦和顯示器的壽命;使用雙鍵馬桶，節(jié)能好用。與傳統(tǒng)單鍵馬桶相比， 用雙鍵馬桶每家每天至少節(jié)水一半，還能減少污水的排放。等等這些，充分的說明了，居民已具很好的節(jié)能習(xí)慣。

(五)科技的發(fā)展，傳媒手段的不斷多樣化是宣傳節(jié)能的重要動力

調(diào)查中，我們特別詢問了居民節(jié)能知識的來源，分別為報刊、雜志等平面媒體，電視、廣播，網(wǎng)絡(luò)，從別人交談或行動上，其他，其比例分別為30%，30%，21%，15%，14%，可見居民節(jié)能知識的來源多種多樣，而主要來源還是報刊、雜志等平面媒體和電視、廣播?？梢娒襟w的宣傳大大的提高了居民的節(jié)能意識及節(jié)能手段。

(六)節(jié)能不止在居民的水電節(jié)能，還在居民的交通節(jié)能

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)居民的節(jié)能意識不只是停留在節(jié)水、節(jié)電，一種新的觀念也開始為居民所了解，那就是交通節(jié)能，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有36%的居民出行時愿意采用公交或地鐵，40%的居民采用步行或自行車，很少的居民愿意采用轎車。這充分說明了居民的生活形式的改變也與節(jié)能意識的提高有很大關(guān)系，交通節(jié)能概念的出現(xiàn)影響著人們生活的出行。

(七)節(jié)能知識也成為居民日常學(xué)習(xí)之節(jié)能宣傳中多包含節(jié)能知識的宣傳，而節(jié)能知識的學(xué)習(xí)已然成為居民日常學(xué)習(xí)的一方面，有18%的居民經(jīng)常學(xué)習(xí)節(jié)能知識，有64%的居民偶爾學(xué)習(xí)，雖然也有18%的居民從不學(xué)習(xí)，但相較以往，這已經(jīng)是一個很大的進(jìn)步了。

四、節(jié)能帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和商品發(fā)展

(一)節(jié)能給居民生活帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠

隨著節(jié)能產(chǎn)品推廣，也帶來一系列的疑問，比如為了節(jié)能，是否會給居民帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);能否在節(jié)能的同時，同時也減少日常費(fèi)用等。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，這些擔(dān)心完全是多余的，有36%的居民認(rèn)為節(jié)能產(chǎn)品給家庭經(jīng)濟(jì)帶來很大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，54%的居民認(rèn)為有較小的實(shí)惠，只有2%的居民認(rèn)為基本沒有，值得注意的是受調(diào)查居民中，沒有居民認(rèn)為因?yàn)橘徺I節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)致節(jié)省的還是購買產(chǎn)品花費(fèi)大，此外還有8%的居民不太清楚。從這些數(shù)據(jù)可見，先不論節(jié)能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是可以肯定的是節(jié)能確實(shí)帶來了實(shí)惠，而這些已得到大多數(shù)居民的肯定。

(二)家用商品不斷向節(jié)能方向發(fā)展

調(diào)查中，我們走訪了多家大型超市，去了解節(jié)能產(chǎn)品的銷售情況。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今節(jié)能產(chǎn)品可謂是琳瑯滿目，綠色冰箱，節(jié)能電飯煲，太陽能熱水器，家用凈水器等樣式繁多，貼近生活，而柜臺上最多的莫過與節(jié)能燈了。商場銷售員告訴我，近年來，隨著國家節(jié)能政策的實(shí)現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保概念的宣傳，居民越來越重視節(jié)能環(huán)保，而商品也都打上了節(jié)能環(huán)保的旗幟，而且節(jié)能產(chǎn)品也賣的相當(dāng)紅火。我們也觀察了幾個商品的介紹，省電50%，高效節(jié)能，低能耗，這些字樣吸引了我們的眼球，更吸引著顧客。銷售員還告訴我們，再節(jié)能產(chǎn)品中賣的比較好的，有節(jié)能燈，節(jié)能冰箱，節(jié)能空調(diào)等比較常用的，在家庭水電開支中占較大比例的家電，而凈水器等一些不太常用的則比較少，很少有顧客買這些電器來實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用等。

五、影響節(jié)能意識及行為的相關(guān)因素

(一)城市規(guī)模影響居民節(jié)能意識及行為

(二)學(xué)歷影響節(jié)能行為，與節(jié)能意識關(guān)系甚微

學(xué)歷與節(jié)能意識關(guān)系甚微。調(diào)查中，我們抽樣了不同學(xué)歷的人，但凡有家庭意識的，都是有較強(qiáng)的節(jié)能意識，不僅在于節(jié)省家庭開支，還在于響應(yīng)政府和國家的號召環(huán)保節(jié)能。調(diào)查中，我們特別調(diào)查了一部分小學(xué)生的節(jié)能意識與行為，從中我們發(fā)現(xiàn)，即使如小學(xué)學(xué)歷者，都有很強(qiáng)的節(jié)能意識，他們對于節(jié)能重視不遜于高學(xué)歷者。但因?yàn)橹R的匱乏或者生活經(jīng)歷的不足，使得他們的有些節(jié)能的行為不正確。不僅小學(xué)生，中學(xué)生，成人中也是如此，因?yàn)閷W(xué)歷低，知識面狹隘，使得有些居民的節(jié)能意識足夠，而沒有很好的節(jié)能方法。所以學(xué)歷常常會影響節(jié)能行為。

六、節(jié)能狀況雖較以往有很大進(jìn)步，但節(jié)能潛力還是很大

(一)節(jié)能意識強(qiáng)烈，節(jié)能知識匱乏

以上述而看，居民的節(jié)能意識是積極的，是強(qiáng)烈的，但隨著我們的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，居民節(jié)能知識還是相當(dāng)匱乏的。調(diào)查中，我們采訪一些居民時，把由上海市節(jié)能監(jiān)察中心編寫的《居民節(jié)能36計(jì)》中的一些知識提供給居民參考，其中大部分的節(jié)能知識，居民是不

(二)節(jié)能產(chǎn)品多樣，家庭使用單上述中看出商家中的節(jié)能產(chǎn)品多種多樣，但家庭中使用的卻就是那幾個大戶節(jié)能燈，太陽能熱水器，節(jié)能冰箱的少數(shù)幾樣。這一現(xiàn)狀也說明居民生活中節(jié)能潛力還是巨大，不僅在于節(jié)能知識的補(bǔ)充能使這潛力被挖掘，同時增添更多的節(jié)能產(chǎn)品也是挖掘潛力的重要力量，如節(jié)能馬桶，節(jié)能空調(diào)，凈水器等都還有很大節(jié)能空間。

(三)推廣生活節(jié)能，宣傳還是重點(diǎn)

調(diào)查顯示，有52%的居民認(rèn)為推廣節(jié)能還是從加大節(jié)能宣傳的力度為最有效，有23%的居民認(rèn)為進(jìn)行能源價格調(diào)整也是重要的方法，6%的居民認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行能源用量控制，19%的居民認(rèn)為應(yīng)該鼓勵使用節(jié)能產(chǎn)品，另外還有10%的居民認(rèn)為加大浪費(fèi)能源行為的懲罰力度也是很有效的。從比例來看，加大宣傳還是重中之重，宣傳工作依然不能松懈。

(四)加強(qiáng)對下一代的節(jié)能教育，是對長遠(yuǎn)節(jié)能的重要保障

節(jié)能教育是非常重要的，特別是對下一代的教育。足有78%的居民認(rèn)為對下一代的節(jié)能教育是很有必要的，18%的居民認(rèn)為必要，只有4%的居民認(rèn)為沒有多大的必要但還是教育一些好，沒有居民認(rèn)為是完全沒有必要的。在注重培養(yǎng)下一代的今天，居民都會認(rèn)為宣傳節(jié)能，實(shí)行節(jié)能，不只局限與成人，更應(yīng)該從孩提抓起。

我們呼吁，從現(xiàn)在開始，我們該支持并提倡節(jié)能減排全民行動。節(jié)能減排全民行動包括九項(xiàng)專項(xiàng)行動，即：企業(yè)行動、學(xué)校行動、青少年行動、家庭社區(qū)行動、軍營行動、政府機(jī)構(gòu)行動、科技行動、科普行動、媒體行動等，調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，使節(jié)能減排變?yōu)槊總€企業(yè)、每個單位、每個社區(qū)、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。

篇十一 關(guān)于貧困居民生活情況的調(diào)查報告3050字

_____省_____縣_____鎮(zhèn)曾經(jīng)是_____縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中，_____鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區(qū)的社會穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國務(wù)院三建委及社會各界的充分肯定?？墒牵驓v史、社會和自然等多種原因留下的社會問題越來越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。

一、問題現(xiàn)狀

(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：

3、家庭負(fù)擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi)，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費(fèi)開支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱，最擔(dān)心家中有人染上疾病。

4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負(fù)債，大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時簡易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。

(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來，每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。

二、問題影響

復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長此下去，將會影響社會穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會。突出表現(xiàn)有四：

(一)影響社會穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會，成為社會的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。

(三)是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲医ㄔO(shè)和社會改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。

三、原因分析

造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個方面：

(一)政策原因。一是國家在出臺政策時，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊，庫區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級的重視程度又不能與大中城市相比，各項(xiàng)政策對城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的具體社會活動。

(二)社會原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長江中上游的一個重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來的居民無論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破，失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時適應(yīng)不了新的形勢，加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。

(四)自身原因。歷史的原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無所適從。

四、對策與建議

黨的十六屆六中全會要求：按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)社會和諧。要建立和諧社會，就必須從長遠(yuǎn)來謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會提以下5點(diǎn)建議：

(一)加強(qiáng)政策研究，深化社會管理。爭取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長效機(jī)制，從長遠(yuǎn)上解決根本問題。加強(qiáng)和細(xì)化社會管理，提高社會服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽光。

(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個地方弱勢群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。_____縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。

(三)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級人民政府在出臺城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時，可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的社會保障體系，鼓勵人們參與社會保險，以解決個人和社會的后顧之憂。

(四)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對于庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困，首先要從精神上幫助他們擺脫貧困，要通過各種形式的教育活動，讓他們認(rèn)識到自身價值的存在，認(rèn)識到自己不是生活的多余人，要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。

(五)強(qiáng)化居民技能培訓(xùn)，鼓勵外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會要逐一對貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會的大潮。

篇十二 關(guān)于湖南省湘潭市雨湖區(qū)雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報告1750字

一、關(guān)于雨湖街：

雨湖街有300多年的歷史，是東西與湘江平行橫貫湘潭方的老城區(qū)，西起湘潭市老市政府（華國鋒同志工作舊址）東到兩湖兩畔，街含蔡和森同志故居等多處革命舊址。

現(xiàn)雨湖街居民區(qū)集中在街中段，以清初老街居住區(qū)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有在冊住戶共計(jì)274戶（雨湖街派出所提供）常駐住戶198戶。

2、關(guān)于雨湖區(qū)的居民：

雨湖區(qū)現(xiàn)居住居民多為父輩以前就在此居住的“土著”。舊城改造以來（雨湖區(qū)為老城區(qū)，現(xiàn)已成為湘潭市中心外圍地區(qū)），雨湖區(qū)共計(jì)遷出住戶400余戶，遷入住戶三十余戶。

雨湖區(qū)的住戶多為三代同堂，住房以獨(dú)戶二層木石結(jié)構(gòu)小樓為主，人均居住面積8.44平方米。

3、關(guān)于接受調(diào)查的雨湖街居民

筆者調(diào)查的為雨湖街臨街部分的住戶（雨湖街32號——雨湖街52號），其中常駐住戶13戶。

二、調(diào)查采訪手記：

2002年2月，雨湖街50號。接受采訪的為雨湖街臨街住戶。

劉翠香：雨湖街5號戶主：女，57歲，筆者朋友的母親。

陳湘滿（滿哥）：雨湖街52號戶主，男，39歲。

鐵神經(jīng)（學(xué)名不詳）：年齡不詳（50歲左右），兩湖街40號居民。

盛婷：（婷婷）：雨湖街，48號，女，23歲

其它各年齡階層住戶若干。

選擇這些人采訪的原因是因?yàn)檫@些居民能代表雨湖街居民的普遍生存狀態(tài)（工作的生活、收入、支出）

筆者：各位能先說說收入來源嗎？

劉翠香：我現(xiàn)在有200多塊錢一個月的退休工資，馬見偉（兒子）每個月能夠給家里些補(bǔ)貼，他大姐、二姐，都剛生完小孩沒有上班，所以主要靠馬見偉的收入來維持家里的生活。

（注：馬見偉現(xiàn)在在省城建三公司做項(xiàng)目經(jīng)理，月收入二千元左右。）

滿哥：四年沒上班，做生意了，每天就靠街坊鄰居到家里打打牌，給兩個茶錢。

（注：滿哥在自家空出一間大廳來做茶館，供街坊做打麻將的場所，由此收取茶錢一人2元/一下午。傳說滿哥曾做生意掙了大錢，現(xiàn)仍有上十萬存款，只是不愿露財。）

張敏：（笑）

（注：張敏曾以偷竊為生，一九五七年被人買通警衛(wèi)員削斷手筋，現(xiàn)主要靠幫朋友送貨為生，偶爾到菜場等公共場所去“提包”。）

鐵神經(jīng)：不就靠各位街坊領(lǐng)導(dǎo)照顧我，今天中午還在滿哥家吃飯。

（注：鐵神經(jīng)三兄弟在八十年代初忽然失蹤，數(shù)年后只他一個回家，人已神智不清，多年來靠鄰坊打發(fā)些零錢，或給些剩飯剩菜過活，2000年賣了一間廂房給浙江生意人做貨房，得一筆錢，維持近年生活。）

盛婷：（笑）開發(fā)廊的太多了，做不起價，沒辦法。

（注：盛婷父親早逝，姐姐服毒在押，其母患病，盛婷的發(fā)廊主要靠給人洗 頭、按摩掙錢，晚上在歌廳坐臺當(dāng)三陪小姐。）

筆者：你們的支出狀況如何？

劉翠香：吃飯，買些日常用品，再就是人情。

滿哥：差不多。

鐵神經(jīng)：吃飯。

張敏：抽些煙，吃飯倒吃不得好多錢。

婷婷：要打理工商、稅務(wù)，再就給我媽治病。

雨湖臨街部分是湘潭市有名的“賭博街”和“吸毒街”，數(shù)十戶住戶中，有吸毒人員四十七人，且都是十八——四十五歲的青壯年。五十號的馬見偉（筆者朋友）是雨湖街第三代唯一沒有進(jìn)過拘留所的人。

在接受調(diào)查的十余戶住戶中，僅三戶家里有人有固定工作和穩(wěn)定收入來源。其他多以做些小本生意（開茶館、做早點(diǎn)攤，開小賣店）來補(bǔ)貼收入，未婚青年女子中，有半數(shù)以上曾經(jīng)從事過色情服務(wù)業(yè)，十余戶住戶中，僅有一人有大專學(xué)歷，其余居民以初中文化最多。

雨湖街居民的一些數(shù)據(jù)（概數(shù)）

平均每戶人數(shù)： 7人

平均居住面積： 9平方米/人

人均收入： 64元/人/日

人均支出：51元/人/日

吸毒率： 28%

雨湖街居民生活狀況檢因：

一、宏觀原因：被調(diào)查居民中的三十五——五十歲之間的居民（即被人稱作中流砥柱階層）多為大廠礦的下崗職工，如湘鋼、湘錳、湘電機(jī)等。九十年代來，湘潭市的六大廠礦相繼倒閉，導(dǎo)致大量員工失業(yè)下崗。

二、地理原因：雨湖街位于湘潭老城區(qū)，改革開放后，新城區(qū)在周邊地區(qū)發(fā)展起來，市中心離雨湖街越來越遠(yuǎn)，雨湖街的商業(yè)，娛樂業(yè)都不發(fā)達(dá)，而且街老路窄，除住戶外，很少有其它人往來，不適合進(jìn)行營銷活動。

三、家庭原因：老輩（五十以上）基本為退休工人，學(xué)歷低，多只有小學(xué)或以下文化，教育意識差；其子輩（三十——五十歲）大多下崗失業(yè)，承受的生活壓力極大，上有老下有小，對子女管教放松，也期望子女能盡快掙錢幫助減輕負(fù)擔(dān)，所以子女們的學(xué)業(yè)不被關(guān)注，而且疏于督導(dǎo)；孫輩（十五——三十歲）由于在這種環(huán)境下長大，成長環(huán)境不好，父輩有人打牌、吸毒，而且?guī)缀鯖]人管教、受不良習(xí)氣影響，吸毒、偷、搶犯罪率高，因此，三代之間形成惡性循環(huán)。

篇十三 縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況的調(diào)查報告1350字

為了解__縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動能力3人，部分喪失勞動能力7人，臨時或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。

2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動，無固定就業(yè)，報酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力，失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

三、家庭經(jīng)營和收支情況

家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，沒有固定的工作單位，有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個體戶，獲取每月800—1000元不等的報酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

篇十四 民生問題調(diào)查報告14450字

民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于__元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多 個，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名，供水不足的組80多個，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。

2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了__年以上的平房內(nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。

4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。

(二)就業(yè)方面

目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)

從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。

2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。

這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。

目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

(三)教育方面

目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。

4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

(四)社會保障方面

目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。

2、社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。

目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自__年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。

4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。__年我縣合同用工率僅為27.4%，__年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅__年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬元。三是勞動保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護(hù)設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面

雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。

2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

(六)社會安全方面

1、農(nóng)資漲價過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。__、__兩年農(nóng)資價格比較：__年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。

2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。

4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

(七)大規(guī)模開荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。

由于各級移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。

據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至__年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从常壳凹Z食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。__年秋季開校我縣四個移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對于我縣來講是一個龐大數(shù)。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。

二、改進(jìn)的意見建議

解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會公平，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

(一)堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

(二)不斷完善落實(shí)社會保障措施。

深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。

1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對不落實(shí)基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣各單位落實(shí)社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。

2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低保”政策，最大可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。

3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實(shí)施。

4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會養(yǎng)老保險制度。

5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。

6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時，結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。

7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤贰＿M(jìn)一步加強(qiáng)市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。

8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機(jī)動調(diào)用。

(三)采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。

1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。

2、建議出臺非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?；凸_化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。

3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。

4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。

5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓(xùn)工作納入國民教育，培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。

(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動員社會各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長期型的幫扶。

十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報告

全面建成小康社會是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢姡掷m(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會是“__”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，___政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“__”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。__年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于__年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動強(qiáng)度大而效率低等。

4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。

(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。

(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動管理機(jī)制。

學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動管理機(jī)制。

嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報告范文

做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《____南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：

一、總體情況

今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“__”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至__年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，__年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127.6萬平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會保險五項(xiàng)險種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機(jī)制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動了投資項(xiàng)目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對就業(yè)的拉動作用。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，__年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個百分點(diǎn)和1.2個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。

(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c(diǎn)民生工程，有6個項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議

(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)

針對這次機(jī)構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)

對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成__年民生目標(biāo)任務(wù)，為“__”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制，完善民生工作政策體系

做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。

篇十五 2023年履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報告5750字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。2023年，該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬元，占全縣公共財政預(yù)算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。

一、民生保障資金落實(shí)情況

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財聚財方式，轉(zhuǎn)變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。

一是不斷夯實(shí)財力基礎(chǔ) ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬。近年來，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財政的基礎(chǔ)和保障能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道，狠抓財源建設(shè)，挖掘增收潛力，不斷增強(qiáng)財政保障實(shí)力。2023年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預(yù)算收入完成68515萬元，為預(yù)算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭取國家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。2023年新增財力補(bǔ)助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對財政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機(jī)制，確保當(dāng)年新增財力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事。

二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問題。

支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強(qiáng)化資金管理使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 2023年，全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬元，增長18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個，累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。

支持社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續(xù)提高全縣社會保障水平。2023年全縣社會保障和就業(yè)支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動了就業(yè)再就業(yè)工作開展。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財政投入，2023年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。

支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。2023年，該縣財政教育支出93629萬元，為預(yù)算的130.17%，增長0.81%。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，該縣千方百計(jì)籌集資金，及時撥付建設(shè)資金，大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金2080萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續(xù)加大對資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。

二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施

為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時，切實(shí)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運(yùn)行。

嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財政部門不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時，積極推進(jìn)財政預(yù)算信息公開，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開。

加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實(shí)施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時足額到位。

強(qiáng)化工作職責(zé)。針對各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，該縣財政部門進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強(qiáng)化財政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理意識，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財政部門在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對一事一議、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對個人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象。

開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強(qiáng)化民生資金“問效制”和“問責(zé)制”，將民生工程列入推行績效預(yù)算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績效考評體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對每一個民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。

三、存在的問題

隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個別單位和人員的財經(jīng)法紀(jì)意識不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。

虛報冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財政補(bǔ)貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專項(xiàng)資金。

擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。

民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級不了解情況，無法監(jiān)督;下級怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位?；鶎迂斦毡槊媾R資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無法實(shí)施有效監(jiān)督?？h直部門特別是基層財政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專管人員長期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財政的監(jiān)管需求。

四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對策

民生資金涉及面廣，項(xiàng)目內(nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。

二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制，防止上一個項(xiàng)目、留下一個包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等管理制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運(yùn)行，營造群眾敢舉報、社會敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。

三是要加強(qiáng)績效管理。推動建立科學(xué)的民生資金支出績效評價指標(biāo)體系，構(gòu)建動態(tài)、全程的支出績效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績效目標(biāo)的完成情況，把績效評價結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識。

四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評審與審計(jì)、獎勵與查處結(jié)合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會各界對民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。