篇一 我的調(diào)查報告500字
關(guān)于南海桂城空氣質(zhì)量的調(diào)查報告
根據(jù)《佛山市2004年環(huán)境狀況公報》透露 ，我市總體環(huán)境空氣質(zhì)量只符合國家環(huán)境二級標準;禪桂區(qū)局部空氣污染較為突出，酸雨依然嚴重 ;居民飲用水水質(zhì)僅僅達到國家三級標準，城鄉(xiāng)部分內(nèi)河水質(zhì) 污染 較為嚴重。根據(jù)這份公報，我們決定對桂城局部地區(qū)的空氣質(zhì)量 進行調(diào)查。
調(diào)查目的：桂城 空氣 污染是否嚴重， 它的原因是什么？
調(diào)查地點：南海大道
調(diào)查時間：20__年10月26號中午
今天我和羅嘉健來到 南海廣場左側(cè)，十分鐘內(nèi)我們就統(tǒng)計出人流量有104個;經(jīng)過的摩托車有113輛;小轎汽車有114輛;公共客車有18 輛。在此，我們看見這里車水馬龍 煙塵滾滾而來。桂 城 的空氣污染的確很 嚴重。為了證實這一點，我們還訪問了十位路人： 桂 城 的空氣差嗎？原因是什么？路人都說差。而造成的原因有2人認為是摩托車， 有2人認為是小轎汽車，有2人認為是公共客車汽，也有1人認為是人口太多，還有3 人認為是建筑工地和市政道路挖掘造成桂城 的空氣差。
通過我們深刻的調(diào)查，我們覺得車輛的廢氣排放和道路施工是造成桂城 的空氣差的重要原因。 我想， 如果我們有地下鐵道，能減小車輛的上路行駛;如果我們能減小道路路面挖掘，我們的空氣就一定會越來越好。
篇二 關(guān)于我縣教師外流現(xiàn)象的調(diào)查報告1900字
一.我縣教師外流狀況
由此可見：（一）教師外流已經(jīng)成為我縣的普遍現(xiàn)象，出現(xiàn)時間早，發(fā)生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學歷高、職稱高，年富力強，工作經(jīng)驗豐富，正是在教學上出成果的時候?？梢哉f是一支優(yōu)秀的中青年骨干教師隊伍，是一筆教師優(yōu)勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農(nóng)村中小學教師流入縣內(nèi)民辦學校，僅流入平原師范初中部的就達41人，另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入縣直學?；蛱鄹男械囊灿幸徊糠?。
二.教師外流原因分析
（一）市場經(jīng)濟社會大環(huán)境使然。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度，而人才資源的最優(yōu)化配置也是在不斷流動中實現(xiàn)的，人才在全社會范圍內(nèi)的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發(fā)揮作用，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經(jīng)濟的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經(jīng)不適合當前市場經(jīng)濟社會的實際情況。
（二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟體制的確立，不僅促進了社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了從一而終的傳統(tǒng)意識，改變了那種當了中小學教師就終生不能改變的思想，把流動、跳槽、改行當作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在一棵樹上吊死。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業(yè)、以校為家，已經(jīng)顯得蒼白無力；運用行政手段禁止、堵塞，也無濟于事，縣教育局于2003年初制定了《關(guān)于進一步加強中小學教師隊伍管理的意見》，要求各單位看好自己的門，管好自己的人，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉(zhuǎn)變使教師外流成為必然。
（三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收到縣以后，教師工資發(fā)放有了保障，未再出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但是，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師和工資待遇較高的私立學校教師相比，我縣教師特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資500元，與平原師范初中部教師平均月工資1200元有700元的差距，與縣外私立學校如德州躍華、臨沂雙月園等學校的教師工資收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內(nèi)很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，一部分學歷高、有能力的中青年教師，在私立學校優(yōu)厚待遇的吸引下便離崗外流。
（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學校在中青年教師培養(yǎng)這個關(guān)系教育持續(xù)發(fā)展的大問題上，不是從學校長遠發(fā)展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優(yōu)選模、教師培訓考核，特別是關(guān)系到教師切身利益的職務(wù)聘任等。一個有理想、有抱負的青年教師得到肯定，基本上是一個媳婦熬婆式的成長過程。由此導致教師工作環(huán)境不良，人際關(guān)系、干群關(guān)系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。
三.教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響
教師外流對我縣教育造成的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴重。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對教師外流，學生、學生家長以及社會各界都有反映、有議論。學生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學生家長對教師外流比較嚴重的學校多有不滿，有的家長干脆把學生轉(zhuǎn)到其他學校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數(shù)，這種生源的流失不能說與教師外流無關(guān)；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節(jié)后召開的全縣人大、政協(xié)兩會上，人大代表、政協(xié)委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關(guān)注，呼吁有關(guān)部門高度重視教師外流現(xiàn)象，采取措施穩(wěn)定整個教師隊伍。
教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）教師隊伍不穩(wěn)定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍的思想形成了持久沖擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在校留守教師心理十分不平衡，人心思動。有的教師遍覽報刊雜志上外地招聘師資的廣告，待時機成熟，便孔雀東南飛；有的教師在外流教師的宣傳鼓動下，難于安心教學工作，身在曹營心在漢。這無疑給原本就困難重重的教師隊伍管理工作雪上加霜，學校管理者束手無策。
篇三 我家節(jié)約用水的調(diào)查報告500字
一、問題的提出
“別讓人類的淚水成為地球上最后一滴水?！边@個公益廣告標語在公園里隨處可見，我不由得想起了一個問題：我們每個人到底要用多少水？都用在哪里呢？于是，我對我們家每人的用水量作了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1、查閱有關(guān)的書籍、報刊，上網(wǎng)瀏覽有關(guān)的資料，了解每人每月大約要用多少水。
2、采訪爸爸媽媽，清楚地知道水都用在哪里。
三、調(diào)查情況
我們家每月用水量大概在38立方米左右，平均每人每月要用大約13立方米的水。媽媽洗菜、燒飯、拖地、洗衣、洗碗等，此外我們?nèi)齻€人還要洗漱、喝水等，所以要用掉許多水。
四、結(jié)論
人類的生產(chǎn)、生活都離不開水，水是生命的源泉，可見水是多么重要。而現(xiàn)在，地球上可用的淡水資源越來越少，但是世界上有70億人口，這么多人要用水，地球上會沒有潔凈的水資源。如果我們現(xiàn)在繼續(xù)浪費水、污染水，那么以后，我們都要用凈化器凈化好幾次水之后才能用。所以，我們要從現(xiàn)在開始，節(jié)約每一滴水。當看見水龍頭在嘩嘩地淌水時，我們要走過去把它關(guān)好，不要讓它繼續(xù)“傷心地流淚”。淘完米，可以用淘米水來洗菜，洗完菜還可以澆花，這樣不僅節(jié)約了金錢，還節(jié)約了水資源，讓水可以多用。從現(xiàn)在開始，讓我們行動起來，節(jié)約無小事。
篇四 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)科學發(fā)展觀調(diào)查報告2800字
關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的調(diào)研報告
根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設(shè)情況，聽取相關(guān)單位情況匯報。通過調(diào)研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設(shè)施建設(shè)不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
1、注重加強領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門對農(nóng)村基層文化建設(shè)的認識不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設(shè)穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設(shè)施比較齊全，活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號子被納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二、存在的主要困難和問題
實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務(wù)服務(wù)站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。
三、建議及對策
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當前社會主義新漁村的建設(shè)進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作。
2、多元投入，保障經(jīng)費。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設(shè)
所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到國辦發(fā)[2002]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實按照中辦[2023]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設(shè)標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
4、突出重點，建好隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟，能干事。一是解決文化專干編制?；謴袜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調(diào)動和考核，做到讓文化專干懂文化、愛文化、干文化。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專長、組織協(xié)調(diào)能力強的基層文化工作人員隊伍，適應(yīng)和促進基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。 一是大力開展?jié)O俗文化活動。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊深厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，要積極扶持和引導，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術(shù)表演活動。要有計劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù)，保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動。三是大力開展示范性文化活動。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務(wù)活動。宣傳、文化部門應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導農(nóng)民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設(shè)教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為建設(shè)富裕長島、魅力長島、和諧長島貢獻力量。
篇五 關(guān)于對我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告2900字
隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力，也是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研。
一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進行貨運代辦、貨物聯(lián)托運、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔快運相結(jié)合。從事大型運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工等物流企業(yè)為主，對我縣來說發(fā)展相對比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個：
1、張莊木材。張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶，在經(jīng)營過程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進原木，加工成板皮后銷往外地。在進貨和銷售過程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車輛，實行獨自經(jīng)營。
2、范縣稻米。我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營，去年經(jīng)過入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實行統(tǒng)一價格收購，統(tǒng)一向外銷售，年產(chǎn)值達到8600多萬元。
3、高碼頭羽絨。高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購進原毛，然后加工成半成品銷往浙江、上海等地，在購銷過程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨自經(jīng)營。
4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。占地220畝，受市場價格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資__萬元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運輸量達100萬噸以上。
5、白衣柳東貨運大市場。__年建成，占地46畝，倉儲面積達3000平方米，倉儲量7千余噸，主要外運貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運貨物有化肥、復合肥、煤炭、木材等，輻射臺前、南樂、清豐等周邊8個縣區(qū)。該貨場年吞吐量3萬余噸，營業(yè)額達6000萬元。
7、濮城君恒集團軍恒化工有限公司。去年開始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元，貨運倉儲面積為1___方米，可容貨物3萬余噸。
從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個特點：
一是物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運輸、裝卸搬運、儲存等物流企業(yè)都沒有集裝箱式運輸。全縣營運性車輛85%的在個體運輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運輸和簡單裝卸、倉儲為主要經(jīng)營方式;其中年運輸或倉儲能力超3000噸的僅4家，無1家資產(chǎn)超5000萬元的企業(yè)和經(jīng)營收入超億元企業(yè)。
三是運作層次低、成本高。我縣物流企業(yè)主要從事運輸、儲存等粗放式、單一的經(jīng)營活動，多數(shù)為車隊+貨場，處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運作階段，流動獨立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無序狀態(tài)，真正具備物流活動六大要素(運輸、儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息)為一體的企業(yè)沒有，第三方物流幾近空白，層次較低，物流成本較高。
二、存在的問題
近年來，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是經(jīng)濟效益和社會效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標還有很大的距離。
1、對現(xiàn)代物流認識不足。從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負責人對物流概念模糊，經(jīng)營觀念淡薄，重視程度相對不夠，企業(yè)對物流的認識仍然局限于運輸、倉儲和搬運，沒有意識到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競爭力的重要作用。同時，多數(shù)企業(yè)都有自己的車隊、倉庫，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運營。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購銷活動，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營特點，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。
2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。我縣的物流企業(yè)運輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒有高速公路，鐵路運輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車輛、場地、倉儲等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對較少，功能單一，運作效率低;物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運輸、儲運、流通加工等所涉及的各種機械設(shè)備、運輸工具、場站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。
3、用于物流流通的貨源不足。由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實施階段，沒有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈式延伸，現(xiàn)有資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。
4、政策性支持欠缺。目前我縣基本上沒有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。
5、物流人才缺乏。專業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個突出瓶頸。
三、幾點建議
我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過政策扶持、鼓勵、引導等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè);同時，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來運作，切實提高企業(yè)核心競爭力。
1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。采取多種宣傳形式，使企業(yè)認識到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟運行的技術(shù)和效益。通過宣傳，爭取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運中剝離出來，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹立起大購大銷的現(xiàn)代物流理念。
2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，積極引導縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺鐵路大宗貨物中長距離運輸、公路中小批量貨物中短途運輸優(yōu)勢，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運輸和配載效率。二是引導企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標準體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實行訂單處理一體化、倉儲管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升物流企業(yè)管理水平。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。一是改變傳統(tǒng)運輸、倉儲、裝卸、配送各個環(huán)節(jié)分割運作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵擁有自己物流車隊的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時，通過整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。
4、強化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。一是建立政府引導和宏觀調(diào)控為主的政策平臺，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競爭力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。
篇六 關(guān)于我省林木種苗建設(shè)情況的優(yōu)秀調(diào)查報告2150字
林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，林業(yè)要發(fā)展，種苗是關(guān)鍵。為進一步搞好我省的林木種苗建設(shè)，推動我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們組織力量對全省的林木種苗情況進行了詳細的調(diào)查，并據(jù)此提出了幾點意見，現(xiàn)分述
一、我省林木種苗建設(shè)基本情況
建國以來，特別是改革開放以后，我省不斷加大種苗工作力度，取得了顯著成效。
(一)建立了一批林果良種繁育基地
七十年代以來，我省采取自籌和部省聯(lián)營等多種形式，先后建設(shè)了油松、落葉松、毛白楊、刺槐、板栗和金絲小棗等良種基地10處，共13889.5畝。其中優(yōu)樹采穗圃365.5畝、母樹林7403.9畝、種子園2866.5畝，年產(chǎn)種子園種子600公斤以上。其中：油松良種基地三處，面積5297畝。其中，優(yōu)樹收集圃（兼采穗圃）55畝，收集優(yōu)樹資源662個。種子園2023.18畝，母樹林2404.3畝，對比試驗林819.49畝。通過子代測定評選出21個優(yōu)良無性系，年產(chǎn)油松種子園種子100公斤以上；落葉松良種基地一處，面積6598.5畝。其中，優(yōu)樹資源收集圃100.5畝，收集800個無性系（家系）。種子園847.5畝，母樹林4999.9畝，&127;試驗林651畝。通過子代測定評選出40個優(yōu)良家系和37個優(yōu)良無性系，年產(chǎn)落葉松種子園種子500公斤以上；毛白楊良繁基地兩處，面積844畝。其中，收集圃50畝，收集毛白楊優(yōu)良無性系265個。采穗圃50畝，繁殖圃694畝，測定林250畝。已選育出毛白楊優(yōu)良無性系14個，雜交培育出三倍體毛白楊７個系號。年產(chǎn)良種苗木100萬株，種條、接穗等300萬根以上；白榆良繁基地一處，面積200畝。其中，收集圃30畝，收集優(yōu)良無性系131個。測定林150畝。已選育出白榆優(yōu)良無性系９個，并育出抗蟲榆１個；刺槐良繁基地一處，總面積300畝。其中，收集圃50畝，收集271個無性系。采穗圃50畝，&127;種子園100畝，測定林100畝。選育出25個優(yōu)良無性系；板栗良繁基地一處，總面積750畝。其中，收集圃50畝，收集板栗品種（優(yōu)系）136個。良種示范園150畝，繁殖圃100畝，試驗林450畝。已選育出６個優(yōu)良品種?？赡戤a(chǎn)良種接穗15萬根，良種苗木10萬株；金絲小棗良繁基地一處，總面積600畝。其中，收集圃30畝，收集棗樹品種203個。采穗圃261.2畝，示范園50畝，良繁圃90畝，決選圃100畝。已初選出30個優(yōu)良品種，可年產(chǎn)良種接穗300-400萬條，良種苗木10萬株。這些基地的建立，為選育、引進、繁育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。
(二) 育苗和國有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展
改革開放以來，我省林木種苗工作取得了長足發(fā)展，迄今為止，全省已有國有苗圃366個（包括林場下屬苗圃120個，非林業(yè)系統(tǒng)的某84個），集體苗圃4238個，個體苗圃24362個。全省每年育苗面積保持在25-27萬畝，其中新育苗16-18萬畝。全省年生產(chǎn)苗量８億株，其中良種苗木1.3億株，基本上能夠滿足全省造林綠化的需要；在國有苗圃中，縣級以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃162個（包括省廳直屬苗圃１個，市屬苗圃５個，縣（市、區(qū)）屬苗圃156個），總面積6.6萬畝，其中可育苗面積3.3萬畝，年產(chǎn)各種苗木2.6億株。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國有苗圃建設(shè)中涌現(xiàn)出一批先進典型，如威縣苗圃堅持以育苗為主，積極開展良種繁育，依靠科技進步，創(chuàng)造了一流業(yè)績，為當?shù)亟?jīng)濟和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻；贊皇縣苗圃通過苦干實干闖出了一條以市場為導向，以科技為支撐，以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口，以服務(wù)太行山綠化為重點的科技興圃新路子。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴大。
(三) 種苗行業(yè)管理趨于完善
一是建立了行政執(zhí)法隊伍。全省共有67人通過培訓考核，獲得了各級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站７人，市級站21人，縣級站39人。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進展?！逗颖笔×帜痉N苗管理辦法》目前正在修改完善中。三是建立了種苗質(zhì)檢機構(gòu)。為加強種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準，1998年11月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站》，于同年12月，通過了省技術(shù)監(jiān)督局的計量認證和審查認可，并已行使監(jiān)督檢驗職能。四是成立了良種審定委員會。1991年12月成立了河北省林木良種審定委員會，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。幾年來，我省共審定林果良種20個樹種32個品種，其中有９個樹種15個品種通過了國家良種審定委員會的審定，為實現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。這些機構(gòu)的成立及各種制度的建立，標志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個依法治種的局面正在形成。
（四）種苗工程建設(shè)取得實效
為實現(xiàn)林木良種上的突破，從1998年開始我廳實施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實施方案》，引入競爭機制，對工程項目進行了招投標，從55個投標單位中擇優(yōu)確定了3個省級林果良種繁育推廣示范苗圃、5個市級示范苗圃建設(shè)項目和9個林果良種引種試驗項目。省廳分別與中標單位簽訂了《引種項目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書》，省種苗管理站按合同實行項目管理。從今年9月份省廳聯(lián)查評比小組對8個中標單位進行的聯(lián)查評比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達到80%以上，高的達到100%。在種苗工程建設(shè)中引入競爭激勵機制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動了基層單位和管理部門的市場意識、競爭意識和質(zhì)量意識，促進了種苗事業(yè)的發(fā)展。
篇七 2023年我市稅源調(diào)查分析報告4500字
經(jīng)濟稅源調(diào)查分析報告 近年來，我市經(jīng)濟在國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境轉(zhuǎn)暖的拉動下，取得長足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。在經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢下，我市國稅收入也取得了由94年不足3億元到2003年的近8億元的倍數(shù)增額。
從經(jīng)濟到稅收的稅收經(jīng)濟觀看，經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟，稅收的增長必然依賴于經(jīng)濟的快速發(fā)展，從我們對我市近10年經(jīng)濟、稅收調(diào)查情況看，雖然在發(fā)展經(jīng)濟過程中，存在著改革的陣痛和經(jīng)濟運行中的各種磕磕碰碰，但經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭沒有受到太大的波擊：
一、經(jīng)濟發(fā)展情況 從1994年以來的10年間，我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，綜合競爭能力不斷增強，經(jīng)濟實力進一步提升，財政收入快速增長，國民經(jīng)濟保持了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。10年滄桑巨變，目前我市經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)在以下方面： 一是經(jīng)濟“塊頭”壯大。
國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）由1994年的93.6億元增加到2003年的343.5億元，年均增長13.8%。工業(yè)增加值由1994年的25.2億元增加到2003年的133億元，年均增長18.1%。
社會消費品零售總額由1994年的24.2億元增加到2003年114.5億元，年均增長16.8%。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
經(jīng)過10年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)的比重由1994年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）調(diào)整到2003年的23.67：42.29：34.03，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近20%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟總量的1/3，10年內(nèi)比重上升了近6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了13%多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，始終在經(jīng)濟總量中占據(jù)主導地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效. 三是地方“財力”增加。1994年，我市財政收入不足5億元，至2003年，則增加到18.6億元，增長了2.7倍多，稅收收入從39764萬元增加到139699萬元，增長了2.5倍多，但稅收收入占財政收入的比重卻由1995年的80.35%下降到2003年的75.06%，呈現(xiàn)“稅降費增”的局面。
二、稅收發(fā)展情況 與經(jīng)濟增長保持同步的國稅收入也由1994年的28568萬元增加到2003年的77027萬元，年均增長10.43%。 一是國稅收入總量不斷擴張。
十年來，全市國稅收入從1994年的28568萬元，到2003年增長為77026萬元，總量成倍擴張，規(guī)模不斷擴大，凈增了48459萬元，累計入庫國稅收入約55億元，其中近90%為地方收入，也就是說有近50億元直接投入到了孝感經(jīng)濟、社會發(fā)展建設(shè)之中。國稅收入規(guī)模分縣市從2003年完成情況來看，除孝昌之外，其余收入規(guī)模都超過了5000萬，其中收入規(guī)模過億的有漢川、應(yīng)城、市直（含市直屬分局和開發(fā)區(qū)分局，下同），分別達到了24204萬元、14581萬元、12193萬元；云夢縣發(fā)展勢頭較好，2003年已突破了7000萬元大關(guān)，今年計劃為7850萬元。
二是財政收入占gdp的比重穩(wěn)步提高。1994年財政收入占gdp的比重為5.27%，到2003年這一比重上升到5.42%，增加了0.15個百分點。
三是國稅收入保持占財政收入較大比重。國稅收入歷來是財政收入的主要來源，保持國稅收入的長期穩(wěn)定增長對保持財政收入的增長和收支平衡有著不可替代的作用。
十年來，國稅收入占財政收入的比重最高達到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占財政收入比重達到4003年上升為45.22%，提高了4.22個百分點，其中工業(yè)1994年占38.82%，2003年上升為42.61%，提高了3.79個百分點。1994年漢川市稅源共提供國稅收入5833萬元，占全市總收入的20.26%，2003年上升為31.42%，提高了11.16個百分點；而工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的區(qū)域，在稅收上反映也較明顯。
以安陸為例：1994年，安陸市第二產(chǎn)業(yè)占該市g(shù)dp的36.72%，2003年上升為39.42%，提高了2.7個百分點，其中工業(yè)1994年占34.15%，2003年上升為34.69%，僅提高了0.54個百分點。1994年安陸市稅源共提供國稅收入4437萬元，占全市總收入的15.41%，2003年為5783萬元，占我市總收入的7.5%，從數(shù)量上看，僅增加了1346萬元，從比重上看，下降了7.91個百分點。
2、經(jīng)濟發(fā)展方向，決定了稅源構(gòu)成。從目前我市梯級稅源日益擴張稅源結(jié)構(gòu)特點，突出表達了目前做強、做大企業(yè)，推出品牌、推出拳頭產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路。
1994年我市提供國稅收入過千萬元的企業(yè)只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家，四家提供的稅收共占當年總收入的18.24%，基礎(chǔ)上是普遍開花、普遍弱小的稅源結(jié)構(gòu)，經(jīng)過10年的演變發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展突出重點，特別是近幾年加快招商引資步伐、企業(yè)改制盤活，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量、市場競爭力的經(jīng)濟大氣候下影響，稅源構(gòu)成也發(fā)生了相應(yīng)變化。2003年我市提供國稅收入過4000萬元的企業(yè)就有漢新、漢元、湖北雙環(huán)3家，1000萬元至4000萬元的有金龍泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉紡織實業(yè)有限責任公司、大悟煙廠、湖北省鹽運站、供電、煙草7家企業(yè)，2003年全市納稅規(guī)模過1000萬元的企業(yè)共提供稅收收入33226萬元，占總收入77027萬元的43.14%，比1994年上升了近25個百分點。
（三）從國稅收入與相關(guān)指標比較來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展尚存在一些不合理因素。 主要表現(xiàn)為，全市國稅收入與同期財政收入、gdp聯(lián)系起來看，所占比重呈下滑趨勢，未能與同期財政收入、gdp增長保持同步。
1、全市國稅收入占gdp比重下滑。從全市國稅收入增長速度與gdp增長速度比較來看，國稅收入增長速度比gdp增長速度要慢;從國稅收入占gdp的比重來看，1994年到2003年，國稅收入占gdp的比重總體水平只有2.42，1994年比重最高為3.1，總體呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢，2003年比重只有2.24。
據(jù)相關(guān)資料反映，湖北省1994年至2003年國稅收入在gdp中的比重分別為5.0、4.
5、4.
1、4.
1、4.
3、4.
4、4.
3、4.
6、4.
8、5.0。孝感與全省平均水平存在一定的差距，在2點以上。
原因是多方面的，如：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)中支農(nóng)免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅066基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達數(shù)千萬元。
2、國稅收入占財政收入比重下降。從國稅收入占財政收入的比重來看，1994年占58.36%，至2003年逐步降至41.38%，而財政收入占gdp的比重，1994年為5.27%，2003年為5.42%，反而有所上升，這表明隨著經(jīng)濟總量的增加，國稅收入和綜合財力得到不斷增強，但國稅收入?yún)s相對滯后于同期財政收入的增長速度（見表二）;從全市國稅收入增長速度與財政收入增長速度比較來看，1994年至2003年國稅收入增長速度明顯要慢，財政年均增長14.9%，比國稅收入年均增長速度要快4.47個百分點。
3于實體規(guī)模小，內(nèi)部管理不規(guī)范，給稅收征收管理帶來一定困難，也是形成稅收與經(jīng)濟不同步發(fā)展的一個重要因素。 二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
一個區(qū)域經(jīng)濟是否活躍、是否有潛在能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平至關(guān)重要。我市高新技術(shù)增加值在起點低、規(guī)模小的前提下難以撐起區(qū)域經(jīng)濟的一片天地。
三是稅收優(yōu)惠與藏富于民的政策得到全面落實。，我國“兩稅”的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在減免稅的兩個方面：一是開放開發(fā)型的減免，他既包括沿海、沿江、沿邊地區(qū)，也包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等等的稅收優(yōu)惠性的減免；二是扶貧救困性的減免，如貧困山區(qū)、三線轉(zhuǎn)移減免，校辦、民政、福利型企業(yè)減免，先征后退，即征即退，免、抵、調(diào)、退等等的優(yōu)惠。
隨著這類企業(yè)的發(fā)展，稅收優(yōu)惠的額度在不斷增大。2003年全市減免稅額達1.7億元。
落實增值稅起征點的政策，2003年減少稅收1000余萬元，2023年進一步提高起征點，將會影響稅收減少1100余萬元。 四是非稅收入名目繁多。
在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，普遍表現(xiàn)為“吃飯型”財政體制，它一方面要求稅收多收，另一方面又必須將應(yīng)納入財政預算的資金轉(zhuǎn)嫁給地方部門自行解決，各類經(jīng)濟實體承擔著稅費的雙重壓力，超出一定范圍的壓力，就會形成費大于稅，費擠占稅的現(xiàn)象。 五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)含“水分”。
經(jīng)濟指標是宏觀決策的重要依據(jù)，經(jīng)濟指標也是代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟形象，為宣染環(huán)境氣份，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，顯示工作業(yè)績，很容易在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下工夫，形成“水分”gdp。因此很難客觀、準確分析稅收與經(jīng)濟指標之間的各種內(nèi)在關(guān)系，也給我們尋找經(jīng)濟與稅收合協(xié)發(fā)展的途徑增加了難度。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定gdp結(jié)構(gòu)，而gdp結(jié)構(gòu)又決定國稅收入構(gòu)成。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對國稅收入增長起著至關(guān)重要的作用。
當前，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理因素的制約，孝感市國稅收入增長難以與gdp增長保持同步。主要表現(xiàn)在：
1、工業(yè)化水平較低。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過程，也是經(jīng)濟總體實力提高的象征。
孝感市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的不懈努力，不斷調(diào)整，取得了較好效果，結(jié)構(gòu)順序已由一二三轉(zhuǎn)換為二三一(見圖二)。先看第二產(chǎn)業(yè)：2003年湖北省第二產(chǎn)業(yè)比重為47.8%，孝感第二產(chǎn)業(yè)比重為42.29%，比全省低5.51%，基本相當于湖北省1994年的水平43.2%;聯(lián)系第一產(chǎn)業(yè)分析，從1994年至2003年，孝感市第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重已由此42.65%降到了23.68%，2003年全省第一產(chǎn)業(yè)比重為14.7%，孝感高出了近9%;按錢納里模型，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到20%以下，二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時，工業(yè)化進入了中期階段。
這說明全省平均已達到工業(yè)化中期階段，而孝感仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，低于全省平均水平，在全省比較還屬農(nóng)業(yè)大市；其次看第一產(chǎn)業(yè)：孝感第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，與國稅收入增長關(guān)聯(lián)度較低的無稅或低稅產(chǎn)值占了相當大的成分，即使這一期間第一產(chǎn)業(yè)提供的gdp由39.93億元增加到了81.34億元，凈增41.41億元，但對國稅收入增長的直接貢獻率卻幾幾乎為零；再看第三產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)中與國稅收入相關(guān)的商業(yè)企業(yè)本身稅收較少，增長不可能很快，并且飲食服務(wù)等快速增長部分，又與國稅收入不相關(guān)聯(lián)，反映到國稅收入上總量上升，比重反而會下降。例如，2000年第三產(chǎn)業(yè)的gdp占gdp總量的比值為32.65%，2003年為34.03%，四年間上升了1.38個百分點，但提供的國稅收入由20業(yè)，有計劃分步驟鞏固和充實第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
要不斷加大科技含量，提高創(chuàng)新能力，徹底改變第二產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)出低稅收的現(xiàn)狀。要加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大硬件投入力度，做到路網(wǎng)硬化、亮化、綠化、美化，配套設(shè)施建設(shè)，如水、天然氣、電信、電力、有線電視等管網(wǎng)也要到位。
2、樹立經(jīng)濟發(fā)展觀。稅收來源于經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，就不可能有稅收的穩(wěn)定、快速增長。
因此，作為稅務(wù)部門要始終樹立稅收經(jīng)濟觀，把促進經(jīng)濟的發(fā)展作為稅務(wù)工作的第一要務(wù)，堅定不移地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，培育新的稅收增長點。加大對高附加值產(chǎn)業(yè)的投入，著力培育潛在稅源和后續(xù)稅源。
現(xiàn)階段一是要立足現(xiàn)有重點稅源，加大科技投入，運用高科技手段嫁接轉(zhuǎn)化老弱稅源，不斷形成新的稅收增長點；二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行機制轉(zhuǎn)換，設(shè)備更新和技術(shù)升級，產(chǎn)品換代，盤大有限的經(jīng)濟存量，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3、進一步解放思想，加大改革的力度。要進一步加快改制步伐，努力培養(yǎng)一批在全省有地位的民營企業(yè)排頭兵。
要堅持以人為本，看準人才，為改制企業(yè)選準人才，把企業(yè)交給可靠的人，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。
4、抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)調(diào)整要以技術(shù)進步為前提，以體制創(chuàng)新為動力，其關(guān)鍵在于新的生產(chǎn)能力的創(chuàng)造，在發(fā)展中不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改革和升級換代又成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造和升級換代上。
5、強化稅收征管，促進經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要加強增值稅、所得稅等主要稅種的稅收征管工作，對納稅人偷稅、漏稅等行為，嚴格依法制裁，增強稅收收入增長的內(nèi)在穩(wěn)定機制。
其次，要進一步完善納稅申報制度，推行多元化申報方式，加快稅收征管中現(xiàn)代化手段的應(yīng)用。同時要嚴格依法治稅，認真落實國家稅收優(yōu)惠政策，推動經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇八 關(guān)于我市職業(yè)教育培訓工作的調(diào)查報告10750字
為搞好職業(yè)教育和培訓，提高勞動者素質(zhì)，以策應(yīng)沿江開發(fā)、促進姜堰經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照中共姜堰市委常委會議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會事業(yè)委員會組織部分政協(xié)常委和委員，于2003年6月8日至21日，對我市的職業(yè)教育和培訓工作進行了專題調(diào)研。被調(diào)查單位有市教育局、勞動社保局、開發(fā)區(qū)、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、姜堰鎮(zhèn)，市職業(yè)教育中心校、職工學校、第二職業(yè)高級中學、民政局社區(qū)服務(wù)中心、城中、城東街道辦事處、揚動廠、太平洋精鍛有限公司、泰達紡織有限公司等部門和單位。通過專題匯報、座談和現(xiàn)場視察，對我市職業(yè)教育和培訓工作的總體情況有了基本的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、職業(yè)教育和培訓已成為姜堰經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要支撐。
1、牢固樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教”的思想，職業(yè)教育作為直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的教育形式，已經(jīng)得到了教育部門的高度重視。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會需要“數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。而這些人才的培養(yǎng)離不開教育、更離不開職業(yè)教育。職業(yè)教育不是精英教育，而是大眾教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她對每一個學生負責，為每一個學生的終身發(fā)展夯實基礎(chǔ)，“進我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業(yè)教育的辦學理念。前不久，全國、全省、泰州市職業(yè)教育工作會議及姜堰市教育工作會議相繼召開，職業(yè)教育得到了各級政府及社會各界的高度重視和關(guān)心。各級政府都以文件的形式，明確了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務(wù)：積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當。根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展要求，今年我市在升入高中階段的計劃中已經(jīng)按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計劃，這一比例相對于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。
2、職業(yè)教育和培訓資源初步整合?；拘纬闪讼鄬Ψ€(wěn)定的職業(yè)教育和培訓基地。
上個世紀八十年代初期，我市職業(yè)教育開始起步，先后創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學校38所，基本上每個行業(yè)、每個系統(tǒng)都有自己的職校。其特點是規(guī)模小、專業(yè)窄、管理散、學生就業(yè)無保障。隨著近年來教育市場的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調(diào)整，現(xiàn)已進入了規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化辦學階段，基本形成了以市職業(yè)教育中心校等8家由教育、勞動保障、工會以及企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓學校。
⑴姜堰市職業(yè)教育中心校
始創(chuàng)于1980年，先后經(jīng)過三次合并，2002年12月順利通過省級職教中心驗收，是我市規(guī)模最大的省級重點職業(yè)學校。學校占地120畝，建筑面積2500多平方米，總投資3400萬余元。在校職業(yè)高中和職業(yè)中專生1500余名，電大開放教育本、?？茖W員700余名。開設(shè)了機電、電子、計算機、經(jīng)濟管理以及綜合五大門類24個專業(yè)，其中機電、電工電機、計算機為骨干專業(yè)。近年來有400多名畢業(yè)生考取大學，對口高考升學率居泰州市重點職校前列。畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。
⑵姜堰市第二職業(yè)高級中學
前身為泰縣沈高農(nóng)業(yè)中學。1981年舉辦職業(yè)班，1986年揚州市人民政府批準更名為“泰縣沈高職業(yè)技術(shù)學校”，1999年7月姜堰市人民政府批準更名為“姜堰市第二職業(yè)高級中學”，同年升格為“江蘇省重點職業(yè)技術(shù)學?！?，同時該校還是省級重點成人教育中心校。校園占地150多畝，建筑面積2萬多平方米。開設(shè)農(nóng)技、水產(chǎn)、汽修、服裝、建筑、財會、公關(guān)、機電、電子、計算機應(yīng)用等專業(yè)?，F(xiàn)有全日制大專、職業(yè)中專、職業(yè)高中教學班級26個，成人大專和非學歷班4個，在校生1390多人。近年來，對口高考錄取率保持在99%以上，近三年畢業(yè)生對口就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。辦學以來，已先后向生產(chǎn)一線輸送了4500多名合格員工，并有360多名畢業(yè)生升入高等院校繼續(xù)深造。
⑶姜堰市職工業(yè)學校
該校創(chuàng)建于1951年，半個世紀以來，成為我市工礦企業(yè)實用型技術(shù)人才培訓主陣地?，F(xiàn)有本科、大專、中專、職業(yè)高中、成人高中等教育。校園面積7.5畝，校內(nèi)建筑面積1800平方米（2002年由于羅塘路和西環(huán)路拓寬，學校被拆去三分之二，教學大樓拆去三分之一）。該校堅持辦好成人高中教育，是市內(nèi)唯一成人高中文憑教育單位，年畢業(yè)生70名左右。職業(yè)教育全日制職高、中專普通班2000年6個班，在校302人，2003年3個班，在校生100人。按企業(yè)需求設(shè)置了數(shù)控、機電一體化、計算機、機電、內(nèi)燃機、鑄造等骨干專業(yè)。大專教育現(xiàn)有中文大專班4個，工科大專班3個，學生150人。每年參加成人高中單科學習的有750多人；轉(zhuǎn)崗位培訓300多人次，培訓下崗職工800多人次；在崗、待崗專業(yè)技能培訓近900人，年培訓職工達2860多人次。1999年被省教委評為省重點職工學校，2000年被評為省再就業(yè)培訓先進單位，同年被評為全國工會系統(tǒng)示范校。
⑷姜堰市勞動技工學校
該校創(chuàng)建于上個世紀九十年代初，是我市唯一的培養(yǎng)和造就中級技術(shù)人才的技工學校，隸屬于市勞動和社會保障局。學校建筑面積4500平方米，現(xiàn)有在校生大專班91人、中專班445人，各類短期班461人。今年1—5月，培訓在職職工897人，核發(fā)《職工資格證書》845本，培訓失業(yè)人員2796人。該校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持為100%。學校師資技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都有學生考入高等院校深造。
⑸江蘇匯豐毛紡織工業(yè)學校
由姜堰市人民政府批準，成立于1998年，系姜堰市教育局與我市大型企業(yè)——江蘇匯豐羊絨有限公司合作創(chuàng)辦，是我市職業(yè)教育探索新的辦學模式和人才培養(yǎng)模式的試驗基地。2003年度計劃招收職業(yè)中專紡織工藝與設(shè)計專業(yè)50人、機電技術(shù)專業(yè)50人。學校辦在匯豐工業(yè)園內(nèi)，可以充分利用匯豐公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和實驗儀器，強化實踐教學，提高實際操作能力，這種產(chǎn)學結(jié)合的辦學模式能很好地滿足現(xiàn)代紡織企業(yè)對人才培養(yǎng)的需求。
⑹姜堰市溱潼職業(yè)技術(shù)學校
創(chuàng)辦于1985年，座落在省級溱湖旅游風景區(qū)。該校主要采取聯(lián)合辦學形式，2003年度與省重點高中溱潼中學聯(lián)辦綜合高中班2個；計算機應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與國家級重點職中江陰市第二職教中心聯(lián)辦。該校先后開設(shè)了機電一體化、財會電算化、建筑與裝璜、汽車與維修等專業(yè)的職業(yè)高中班和職業(yè)中專班，歷年來堅持為高校輸送合格人才，先后有20多名學生錄取本?？?。
⑺姜堰市美術(shù)學校
是蘇中地區(qū)唯一一所由市政府批準辦學的美術(shù)學校，坐落在洪林，學校占地近40畝。課程及專業(yè)設(shè)置：文化課為普通高中課程，專業(yè)課為美術(shù)高考教程。培養(yǎng)目標及畢業(yè)去向：參加全國普通高考，報考藝術(shù)類院或普通高校的藝術(shù)專業(yè)。
此外，還有市委黨校舉辦的本科、大專班，主要為黨政機關(guān)人員、企事業(yè)單位管理人員提供高等學歷教育；市財政局舉辦的財會人員培訓班，為全市機關(guān)企事業(yè)單位財會人員提供會計崗位資格證書教育培訓；還有專門培養(yǎng)汽車駕駛員，頒發(fā)汽車駕駛證照的市駕校以及培養(yǎng)武術(shù)類人才的市武術(shù)學校，為國家培養(yǎng)足球、自行車運動類體育人才的市體育學校、雙登集團職教中心等，這些都是不同層次社會力量舉辦的不同類型職業(yè)教育和培訓機構(gòu)。
以上各種類型的職業(yè)教育和培訓學校和單位，構(gòu)造了我市職業(yè)教育和培訓的網(wǎng)絡(luò)，為提高我市勞動者素質(zhì)，改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。
3、職業(yè)培訓為提高在職職工技術(shù)素質(zhì)，促進下崗職工再就業(yè)、增強待業(yè)人員自謀職業(yè)能力作出了重要貢獻。
當前，我市職業(yè)培訓有兩個主要的基地，一是市勞動社保局下設(shè)的就業(yè)訓練中心及其所設(shè)的職業(yè)技術(shù)培訓班、專門從事培訓的具體業(yè)務(wù)工作。今年1—5月份，市勞動社保局培訓在職工897人，核發(fā)《職業(yè)資格證書》854本，該局注重聯(lián)合相關(guān)部門開展職業(yè)技能培訓，如與市經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局聯(lián)合開展電工“三證”的培訓，共培訓55人，與建工局也聯(lián)合培訓。目前，該局培訓的工科達到18個；培訓失業(yè)人員2796人，其中計算機操作員698人，針織工318人，縫紉工359人，電焊工67人，汽車駕駛員298人，裝配鉗工168人，車工工246人，餐廳服務(wù)員87人，印刷排版工155人。
該局在總結(jié)前幾年對失業(yè)人員培訓經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為提高培訓的針對性，著重抓了如下幾個環(huán)節(jié)：一是采取調(diào)控措施，組織有效培訓。今年以來，他們對報名人數(shù)從、就業(yè)難的專業(yè)進行了限制，將原有的計算機培訓定點單位減少到兩家，對駕駛員采取先自付學費，就業(yè)后再報銷部分學費的辦法，從而有效避免了培訓的盲目性。同時以技工學校為主體，整合社會培訓資源，大張旗鼓地開辟實用技術(shù)培訓點，設(shè)立了城南針織培訓點、城中電焊培訓點、城東機械、印刷、紡織培訓點，失業(yè)人員隨到隨學，100%安排就業(yè)。二是結(jié)合勞務(wù)輸出，搞好訂單培訓。今年勞動社保局成立了富民勞務(wù)派遣公司，根據(jù)派遣公司提供的用工信息，從失業(yè)職工中招收人員進行突擊培訓，4月份，蘇州宏達集團急招45名針織工，他們用不到一個月的時間按要求培訓輸出，蘇源賓館48名服務(wù)人員，他們上門培訓一個半月，滿足了企業(yè)對員工的技術(shù)要求。勞務(wù)派遣公司在勞務(wù)輸出，保證失業(yè)人員再就業(yè)的同時，還為就業(yè)者與用工單位代簽用工合，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。這一點，調(diào)查組認為是勞動社保局職業(yè)培訓最顯著的特色和優(yōu)勢。勞動派遣公司的定單式培訓，除了保證失業(yè)人員的再就業(yè)以外，最明顯的特點在于本地收繳外出務(wù)工者的養(yǎng)老保險金，保證了外出務(wù)工者晚年歸家后養(yǎng)老金的發(fā)放。否則，外出務(wù)工者養(yǎng)老保險金繳給務(wù)工所在地，退休后，家鄉(xiāng)還要發(fā)給其養(yǎng)老金，這顯然是不合理的。市勞動社保局未雨綢繆，應(yīng)該肯定。
二是市職工學校也是我市又一個重要的職業(yè)培訓基地。他們充分利用本校機電、數(shù)控、鑄造、餐飲等專業(yè)技能教育見長的優(yōu)勢，深入工廠企業(yè)聯(lián)系，到勞動、人事、組織等有關(guān)部門爭取，處處見縫插針，積極主動承辦各類專業(yè)技能培訓班。他們的主要做法是：
⑴適時舉辦轉(zhuǎn)崗培訓班。針對我市企業(yè)改制中出現(xiàn)較多下崗職工的狀況，為實施再就業(yè)工程，把市委市政府關(guān)于積極開展下崗職工再就業(yè)培訓的要求落到實處，該校積極主動承擔了下崗、轉(zhuǎn)崗職工培訓任務(wù)。1996年夏，市春光制冷配件廠因紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)閥門，原線管生產(chǎn)線上60名職工無法轉(zhuǎn)崗，領(lǐng)導犯愁，職工擔憂下崗。該校了解這一情況后，立即與廠商談，為其舉辦50天轉(zhuǎn)崗職工閥件技術(shù)培培訓班。學校精心組織，首先挑選適應(yīng)性強的教材，其次是挑選教學實踐經(jīng)驗豐富的教員；再次是科學教學，重點培訓動手能力。由于方法得當，精心施教，學員學習熱情高漲，不到兩個月時間，就初步掌握了閥門加工技術(shù)，回廠后迅速頂上新崗位，確保了企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，得到了廠方的好評，市電視臺還為此作了專題報道。此舉為我市職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓開了一個好頭。
⑵主動承辦競爭上崗職工培訓班。1998年，江蘇振華泵廠改制，富余人員較多，其中青工占多數(shù)。企業(yè)改制，減員增效，必然有部分職工下崗，廠方為體現(xiàn)公平公正精神，與學校商定由職工學校為工廠承辦“競爭上崗職工培訓班”。這期培訓班，確立培養(yǎng)中級工技能的目標，開設(shè)機械基礎(chǔ)、機械制圖、車工、鉗子工工藝學、電工基礎(chǔ)，鑄造工藝學、職業(yè)道德等七門課程。學校選配了最佳任課老師，加強班級管理，嚴格月考核制度，實行成績與工資掛鉤等措施。41名學員通過3個月的學習，圓滿完成了學習任務(wù)，回廠競聘，順利上崗。這批培訓人員重新上崗后，工作態(tài)度改變了，生產(chǎn)積極性也極大提高。廠方看到了培訓效果，主動按排職工參加培訓，職工得到了培訓的收益，積極要求參加學習。學校探索了辦班路子，大膽挑起了培訓擔子，接著第二期40名，第三期41名競爭上崗培訓班相繼舉行，先后為該廠培訓122名競爭上崗職工，有力促進了企業(yè)改制，使泵廠由改制前的后進狀態(tài)一躍而進入全市先進行列。
⑶積極舉辦待崗、在崗培訓班，為增強待業(yè)人員自謀職業(yè)能力。職工學校從1996年以來，舉辦了四期廚師、服務(wù)員培訓班，學員達200人。他們通過初中級技術(shù)技能培訓，大部分人員都走上了新崗位，有25名女同志分別被新星賓館、交通賓館、金鴻賓館錄用。該校還先后舉辦了木工、微機、駕駛員、收銀員、保衛(wèi)、閘工、農(nóng)機工、會計、郵遞等21期在崗人員培訓班，學員達800多人次。
對此，從事職業(yè)教育和培訓工作的同志感觸頗深，體會之一，職業(yè)培訓需要和職業(yè)教育相融合。只有職業(yè)培訓的短訓班，而沒有職業(yè)教育的學歷班，職業(yè)培訓就會失去源頭支撐。只有長短結(jié)合，才能使職業(yè)培訓既有財力支持，又有專業(yè)力量支持，才能使如職工學校、勞動技校這樣的學?！耙蚤L養(yǎng)短”，使職業(yè)培訓工作不斷發(fā)展。
體會之二，高素質(zhì)的勞動者隊伍也是重要的投資環(huán)境。目前，各地都在大力招商引資，優(yōu)惠政策的吸引力現(xiàn)已無更多的空間，靠什么來吸引外商、外資，這就是當?shù)馗咚刭|(zhì)的勞動者隊伍，能夠滿足外商投資興業(yè)的要求。目前，蘇南發(fā)達地區(qū)吸引外資最亮的亮點就是當?shù)匾涣鞯穆殬I(yè)教育和培訓機構(gòu)。我市招商引資工作中這一問題也逐漸顯現(xiàn)。白米捷豐公司目前在白米已用500—600人，現(xiàn)計劃擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但在白米已招收不到合格的縫紉操作工，公司游總不得已準備將該廠搬遷姜堰市開發(fā)區(qū)。
二、當前職業(yè)教育和培訓工作遠不能適應(yīng)姜堰經(jīng)濟快速發(fā)展的要求
前不久，中共姜堰市委在全市經(jīng)濟工作座談會議上提出了姜堰市經(jīng)濟發(fā)展最新奮斗目標：奮斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這一目標令人鼓舞、催人奮進。要實現(xiàn)這一目標，姜堰的經(jīng)濟決不是僅在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上量的規(guī)模擴張，而更大程度上是質(zhì)的提高，主要依賴于新技術(shù)、新材料、新工藝的支撐，這就意味著需要更多的掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的操作工充實生產(chǎn)一線，才能實現(xiàn)這一目標。這一目標，決定了我市今后職業(yè)教育和培訓工作的中心就是適應(yīng)姜堰經(jīng)濟快速發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的勞動者隊伍。從目前的實際狀況看，相距甚遠。
1、勞動者素質(zhì)不能滿足招商引資的需求
根據(jù)姜堰市開發(fā)區(qū)反饋的用工信息，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)除了市直企業(yè)及姜堰鎮(zhèn)的有關(guān)企業(yè)外，現(xiàn)臺商投資的青茂公司、開廣塑料公司用工比較正常進行，基本上每隔三個月左右就招收一批新工人?？蒲芯毣す?、中南化纖公司以及白米捷豐帽業(yè)公司也要招收技術(shù)工人。從招工要求看，臺商投資企業(yè)對高中或中專學歷和大專及以上學歷年人員需求基本上各占50%左右。菁茂公司生產(chǎn)微型鉆頭，該公司計劃在姜堰擴大投資規(guī)模，投資制造生產(chǎn)液晶顯示器的機械設(shè)備，急需大批計算機制圖和機電一體化方面的技術(shù)操作工，前期他們自己安排工人去吳江培訓學習。開廣公司除招收注塑機操作工以外，該公司生產(chǎn)所需的注塑模具都是從臺灣以及外地購進，但模具維修急缺維修人員，提出要開發(fā)區(qū)幫助介紹好的模具鉗工，我市不能滿足這一要求?，F(xiàn)在該公司請無錫的工程師利用星期天休息時間來公司幫助維護修理?？蒲芯毣す菊惺盏男鹿と艘捕妓偷匠Ｖ菸溥M去培訓化工操作。以上信息表明，開發(fā)區(qū)內(nèi)急需的掌握一定技術(shù)專長技術(shù)工人，目前我市尚無能力培養(yǎng)。
2、勞動力結(jié)構(gòu)不滿足企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品換代升級的需要
太平洋精鍛公司是一家擁有340多員工的外資企業(yè)，也是我國目前最大的冷精鍛生產(chǎn)基地，有技術(shù)人員100多人，但職工素質(zhì)構(gòu)成還遠不能適應(yīng)生產(chǎn)需要，目前急缺冷精鍛、模具設(shè)計加工、熱處理等方面的人才，本地不能提供。到人才市場招不到本科生，招了不少大專生，遠不如自己的一線人員。他們只有通過自培來解決。一是成立職工培訓中心，冷擺碾研究所聘請專職教師和用戶老總來講學，培訓方式主要是電視教學，化了6萬多元購進教學碟片。二是送出去培訓，每批安排8人出國培訓，今年有一期是到日本培訓。該企業(yè)職工培訓最大特色是舍得投入。去年和今年的培訓經(jīng)費都突破了2%的培訓費用指標。
泰達紡織公司是一家資產(chǎn)重組后的私營企業(yè)，自己有外貿(mào)易公司、自營出口，綜合實力泰州同行業(yè)排名
二、三名。該公司利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，目前進口設(shè)備已占30%，以后還將達50%，目前，該企業(yè)急缺兩類人才，一是一線進口設(shè)備操作工，二是具備機械電氣設(shè)備一體化知識的設(shè)備維修工，這兩類技術(shù)操作工，該公司每年需要充實150人左右，今年可吸納300人，這么高的需求，我市職校、技校遠不能滿足。
這兩個企業(yè)對掌握了新技術(shù)技能的一線技工需求，表明了我市的職業(yè)教育、培訓學科專業(yè)設(shè)計與經(jīng)濟的發(fā)展，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相脫離。
3、職校專業(yè)設(shè)置、培訓項目結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足經(jīng)濟社會一二三協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
目前我市職校的專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓的項目大多偏重于加工、制造業(yè)，涉及到一產(chǎn)、三產(chǎn)的專業(yè)項目很少，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求。隨著我國加入wto農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須與國際社會接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標準化、規(guī)?；a(chǎn)都呼喚大量的掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)知識的實用型人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、特種養(yǎng)殖業(yè)、特種種植業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加效益、農(nóng)民群眾致富的根本途徑，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效增收，都有待于職業(yè)教育和培訓工作為農(nóng)村培養(yǎng)大量的掌握新型實用技術(shù)的農(nóng)村勞動力，這是其一。其二，隨著城市化進程的不斷加快，大量的農(nóng)村剩余力必須向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也需要大力發(fā)展職業(yè)教育，大力實施農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移。從我市現(xiàn)有職工教育和培訓基地的專業(yè)設(shè)置、培訓項目看，這方面基本上是空白。最能說明問題的是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)員知識更新培訓都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培訓農(nóng)技員知識更新。再從建設(shè)業(yè)來看，我市號稱“建筑之鄉(xiāng)”，建筑業(yè)也是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但在全省行業(yè)技術(shù)競爭中，所獲得的名次僅限于技術(shù)含量較低的瓦木工之類，科技含量高一點的工程如焊工則競賽榜上無名。服務(wù)業(yè)中賓館、餐飲服務(wù)人員的技能、素質(zhì)與星級服務(wù)標準相差很遠，這是來我市投資的外商、客商的共同感受；現(xiàn)代家政服務(wù)人才也是奇缺。與專業(yè)設(shè)置、培訓項目不合理相對應(yīng)的還有職業(yè)教育培訓教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少大量的專業(yè)教師，實習指導老師學?；旧蠠o法自己配備。
4、實地基地、實驗設(shè)備不能滿足培養(yǎng)職校生、培訓對象實際操作能力的需要
職業(yè)教育和培訓與普通教育最大的區(qū)別就在于強調(diào)培養(yǎng)學員的實際操作能力，這一特點決定了職業(yè)教育培訓基地的工藝裝備，必須高于本地同期工廠企事業(yè)單位的工藝裝備水平。但我市職校及培訓機構(gòu)的現(xiàn)狀又是如何尼？作為全市規(guī)模最大的市職業(yè)教育中心校，其實習車間只有區(qū)區(qū)幾臺上個世紀六十年代裝備水平的c6136車床，數(shù)十臺臺虎鉗和幾臺小鉆床，其余的機械設(shè)備全無，勞動技術(shù)的實習工廠里設(shè)備裝備工種齊全一點，但沒有一臺現(xiàn)代意義集機械、電氣、液壓自動控制于一體的設(shè)備。全市職業(yè)教育培訓機構(gòu)，沒有一臺組合機床、加工中心、數(shù)控機床。各校都稱自己擁有幾家實習基地，但這些實習基地都是生產(chǎn)經(jīng)營單位，到底能安排多少時間來滿足你培訓學員實際操作能力達標的要求？
5、職校畢業(yè)生大量流失
調(diào)查結(jié)果表明，目前我市經(jīng)濟建設(shè)中一方面缺少大量的掌握現(xiàn)代操作技能的一線技工和實用人才，一方面職校畢業(yè)生卻大量流向蘇南上海等地。市職業(yè)中心校每年的畢業(yè)生，三分之一被高考對口招生錄用，三分之一流向外地，流在本地就業(yè)的僅占三分之一。市第二職業(yè)高中數(shù)年來每年都有80%的畢業(yè)生到蘇南等地就業(yè)，在本地就業(yè)的只有20%，市職工學校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，今年面向市場戴南興達綱簾線股份有限公司聯(lián)辦招收了100多名職高生。這些學生畢業(yè)后的去向是到興化從事不銹綱產(chǎn)品制造加工。匯豐毛紡織工業(yè)學校的畢業(yè)生，匯豐公司幾乎沒有留住一個，其原因就是畢業(yè)生全部在生產(chǎn)一線工作，每天工作12小時，工作辛苦，且待遇偏低，有限的職業(yè)教源為外地輸送了大量新型實用人才，其主要原因就是到外地就業(yè)，收入水平遠遠高于在本地就業(yè)。
職業(yè)教育和培訓工作存在著上述種種矛盾和問題，其主要原因一是教育指導思想上存在誤區(qū)，普遍注重普通教育而忽視職業(yè)教育工作；二是政府的宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還沒有充分發(fā)揮，對勞動力市場人才結(jié)構(gòu)沒有預測，職教資源各自為政，無統(tǒng)一布局；三是職教系統(tǒng)往往是為了維持自身的生存在辦學，因而注重經(jīng)濟效益，而不是為了促進本地經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代技工和實用人才來辦學，因而造成職業(yè)教育學與市場、與企業(yè)相脫節(jié)；四是職教系統(tǒng)運行機制不夠合理，還在沿用普通教育的模式來運作職業(yè)教育；五是對職業(yè)培訓普遍認識不足。大部分企業(yè)為了壓低成本不愿進行職工培訓；在職職工主動要求參加培訓的積極性不高，下崗、失業(yè)職工就業(yè)觀念落后，嫌苦怕累，寧可享受低保在家打麻將，也不愿參加再就業(yè)培訓。職校生家長思想認識也有誤區(qū)，認餐飲服務(wù)員是服侍人的，家政服務(wù)是替人家做保姆低人一等，甚至將賓館、旅游專業(yè)與三陪掛起號來，因而這些專業(yè)難招生；四是各鎮(zhèn)成人教育中心沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動力培訓主陣地作用；五是本地工資價位低于蘇南地區(qū)，造成技校畢業(yè)生大量外流。
三、加快推進職業(yè)教育和培訓改革和發(fā)展，為姜堰市經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類實用人才。
針對我市經(jīng)濟和職業(yè)教育培訓工作發(fā)展的實際，提出以下建議，以加快我市職業(yè)教育和培訓發(fā)展步伐，推動全市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
1、認真學習和貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定精神，努力提高對職業(yè)教育和培訓工作的思想認識
⑴要充分認識職業(yè)教育和培訓工作在我市現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者，下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學校教育和培訓，是我國教育體系的重要組成部分，也是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展是實施科教興市戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。
⑵充分認識我市職業(yè)教育和培訓面臨的機遇和挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟全球化的背景之下，世界制造業(yè)正加速向我國特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以新技術(shù)帶動的產(chǎn)業(yè)重置。目前我省正實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，爭取使江蘇沿江地區(qū)成為國際性制造基地，沿江建成國際性的制造業(yè)走廊。策應(yīng)沿江開發(fā)，開發(fā)我市豐富的人力資源，為沿江開發(fā)輸送大批高素質(zhì)的勞動者和實用人才，為姜堰市“五年翻一番，八年達小康”的奮斗目標提供高素質(zhì)勞動力資源支撐和智力支持，應(yīng)該說是當前今后一段時間內(nèi)我市職業(yè)教育和培訓工作的中心。再者按普及高中教育的要求，今后五年內(nèi)我市初中畢業(yè)生進入高峰期，高校擴張招生已趨飽和。按照普高職高大體相當?shù)谋壤?，大量的初中畢業(yè)生必將分流至職校接受職業(yè)教育。對于這樣的形勢，領(lǐng)導者、職教工作者都必須有充分的思想認識，要搶抓歷史機遇，迎接職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的“春天”。
2、建立和完善職業(yè)教育工作管理體制
⑴姜堰市人民政府要加強全市職教工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際，制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，促進普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。制定職業(yè)教育改革和發(fā)展規(guī)劃并納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標。建議在適當時機召開全市職業(yè)教育工作會議。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方向，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學校類型界限，積極發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化職業(yè)學校布局。在現(xiàn)有職業(yè)教育中心校的基礎(chǔ)上，建立起一個起骨干示范作用的職業(yè)技能培訓中心以及成人教育中心校。建議職業(yè)技能培訓中心以勞動技校為基礎(chǔ)，成人教育中心校以市職工學校為基礎(chǔ)。
⑵市教育局要大力推進和深化職業(yè)學校的內(nèi)部改革
首先要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和勞動力市場變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強專業(yè)適應(yīng)性，要加強職業(yè)學校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制。
其次要加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，要積極開展以骨干教師為重點的全員培訓，提高教師的職業(yè)道德、實踐能力和教學水平、培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。要鼓勵職業(yè)學校教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)單位、提高學歷層次。要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。要廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專職、兼職教師，要提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。
第三要加強實踐教學，提高受教育者的職業(yè)能力。職業(yè)學校要把教學活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要保證足夠的實踐教學時間。泰達紡織公司建議職?？刹捎谩?+3”教學模式，即文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論課用3個學期、工廠實踐實習用3個學期可以參考。職業(yè)學校要加強與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施設(shè)備等條件開展實踐教學，還要加大投入力度，提高自身的實驗實習設(shè)備工藝裝備水平。
3、要嚴格實施就業(yè)準入制度，加強職業(yè)教育和培訓與勞動就業(yè)的聯(lián)系。
⑴要大力推行勞動預備制度，嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用職工屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學歷證書或職業(yè)培訓合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員錄用；屬于一般職業(yè)（工程），必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓。勞動保障和社會保障、人事等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)培訓教育和培訓人員就業(yè)的要責其糾正并給予處罰。
⑵要完善學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學校畢業(yè)生申請與所學專業(yè)相關(guān)的中級以下（含中級）職業(yè)技能鑒定時，只進行操作技能考核。市職教中心校、二職中、勞動技校、市職工學校等開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動和社會保障局、教育局認定，其畢業(yè)生在獲得學歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事局、教育局和相關(guān)行業(yè)主管部門認定的職業(yè)學校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分課目。勞動社保局、人事局或相關(guān)部門，可在我市具備條件的職業(yè)學校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站或職業(yè)資格考試機構(gòu)。
4、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育和培訓經(jīng)費投入
⑴城市教育費附加20%用于職業(yè)教育的要按時足額撥付給職業(yè)學校，職業(yè)學校應(yīng)主要用于實驗實習設(shè)備的更新和辦學條件的改善，目前我市這塊資金已基本到位，但非教育系統(tǒng)的職校、技校未享受到城市教育費附加，建議市政府適當安排。建議市財政按省政府要求，設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于職業(yè)學校課程教材開發(fā)、師資培訓和骨干學校建設(shè)。
⑵按照省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見文件精神，我市可按年人均0.5元的定額籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費并統(tǒng)籌安排。這塊經(jīng)費目前我市尚未籌措，建議市政府充分利用省政府出臺的這一新政策，在適當時機通過適當渠道籌措該項經(jīng)費。計劃、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費以及扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學校，成人學校的技術(shù)培訓與推廣以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
⑶企業(yè)應(yīng)依法承擔職業(yè)教育和培訓費用。企業(yè)要按職工工資總額的2%提取職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，并列入成本開支。市政府統(tǒng)籌其中的0.5部分，用于我市發(fā)展本地職業(yè)教育；對不開展職業(yè)教育和培訓的企業(yè)，市政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項提取這一資金的運作，可由市勞動社保局先統(tǒng)一提取，企業(yè)再按職工的教育和培訓費用向勞動社保局報銷除政府統(tǒng)籌以外的教育培訓經(jīng)費。凡舉辦職業(yè)學校的企業(yè)，市政府不再統(tǒng)籌該項提取。
篇九 關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告模板3050字
為了深入貫徹落實'三個代表'重要思想和黨的__大會議精神，促進我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局領(lǐng)導的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導的情況匯報，深入文化基層單位進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況
我市文化建設(shè)由宣傳部指導，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電_2個，文化室16個，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導對文化工作重要性的認識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市'文化繁榮'建設(shè)目標，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)'文化中心'、'文化先進村'創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級'文化中心'2個，省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設(shè)工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負擔，而且促進了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動
今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴重，市內(nèi)的情況也比較嚴重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當數(shù)量的80年代的中小學輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學生不少于1000人次。'未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧'已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴重，有的產(chǎn)品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關(guān)于'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度'的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習改變難。有相當一部分群眾'窮不思變，富不思文'，思想守舊落后，對文化和科技不求學、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強我市文化建設(shè)的幾點建議
加強文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進一步加強全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認識。黨委、政府要站在認真貫徹落實'三個代表'重要思想和黨的__大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認識。必須加大領(lǐng)導力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當中；強化思想政治工作；加強精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實行目標與實效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的'各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度'的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機制。鼓勵創(chuàng)建文化先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村、先進社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標準文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓經(jīng)費，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強文化市場的監(jiān)管。加強對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴肅查處吸納未成年人進入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進綜合執(zhí)法。
篇十 農(nóng)村初中留守孩子假日生活自我管理現(xiàn)狀調(diào)查報告2950字
摘要：通過對農(nóng)村初中留守孩子假日生活現(xiàn)狀的調(diào)查分析，在歷時近10年時間的探討、嘗試與實踐的基礎(chǔ)上，認定決定農(nóng)村初中留守孩子是否健康成長的關(guān)鍵因素，是留守孩子的假日生活管理，而留守孩子的假日生活管理，關(guān)鍵又在于留守孩子假日生活的自我管理，并從中摸索出一套能適合留守孩子假日生活自我管理的模式。
關(guān)鍵詞：留守孩子;假日生活;自我管理;分析;對策
一、問題的提出
自中國億萬農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進城務(wù)工那天起，中小學校園里就出現(xiàn)了一個特殊的群體留守孩子。接下來是政法界傳來一組組令人震驚的青少年違法犯罪的數(shù)據(jù)，青少年違法犯罪率直線上升！而在違法犯罪的青少年中，大多數(shù)是留守孩子！而這些違法犯罪的留守孩子，又絕大多數(shù)是初中留守孩子。從此，留守孩子成了問題孩子的代名詞。接著，全社會都開始高度關(guān)注：呼吁學校重視，家庭重視，社會重視！
那么，真正值得家庭、學校、社會關(guān)注留守孩子的問題，到底是什么問題呢？
二、農(nóng)村初中留守孩子假日生活現(xiàn)狀及分析
從這4個調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表來看，我們不難發(fā)現(xiàn)留守孩子的假日生活現(xiàn)狀主要存在以下6個問題：一是留守孩子假日生活無規(guī)律，隨意性大;二是留守孩子假日學習自覺性不高;三是網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移后，留守孩子網(wǎng)絡(luò)成癮人數(shù)劇增;四是留守孩子假日參加不良娛樂種類多，人數(shù)比例大;五是留守孩子假日非正式群體人數(shù)比例和違法犯罪人數(shù)比例在增加;六是留守孩子的假日生活特別孤獨，需要家長、老師、同學及社會的參與和幫助?？梢?，農(nóng)村初中留守孩子的問題，關(guān)鍵在假日！
農(nóng)村是個廣闊天地，雙休日、節(jié)假日肯定是農(nóng)村初中留守孩子一個非常廣闊的生活空間。一到假日，都會不自覺地把自己從平時學校嚴格的管理中解脫出來，好好地放縱一回自己。殊不知，這樣絕對自由的假日生活，孩子們完全可以推翻學校平時的任何良好的品德行為規(guī)范教育，這就是我們稱之為5+2=0的效果。
看似短短的1天或幾天，一個寒假或暑假，卻在不經(jīng)意間，養(yǎng)成了許多不良習慣，使得他們形成了許多不良的行為，漸漸發(fā)展為積習難改、違法犯罪的結(jié)局。
假日，對農(nóng)村初中留守孩子來說，真的不可忽視！我校教師先后分別在《湖南教育報》、《湖南日報》、《衡陽日報》發(fā)表了《填補中小學假期德育工作的空白》、《不可忽視的空白》、《農(nóng)村中小學生假期生活面面觀》等文章，呼吁社會、家庭、學校對農(nóng)村初中留守孩子的假日生活進行高度關(guān)注。
農(nóng)村初中留守孩子的假日生活狀況，是一面鏡子，它折射了家庭、學校、社會在留守孩子管理上，存在著一個可怕的空間。如何為農(nóng)村初中留守孩子創(chuàng)造一個生活快樂、健康成長的假日生活空間？有無行之有效的途徑來解決農(nóng)村初中留守孩子的假日生活問題？能否為農(nóng)村初中留守孩子假日生活提供一個自我管理的模式？
三、對策研究
要給留守孩子一個快樂生活、健康成長的生活空間，要解決其假日生活中林林總總的問題，并不是一件簡單的事情，因為農(nóng)村初中留守孩子的假日生活，點太多，面太廣，線太長，需要家庭、學校、社會以及留守孩子本身的配合。
內(nèi)因才是決定因素。要解決留守孩子的問題，不如讓留守孩子從自我做起，讓其學會假日自我管理。
2023年，我校成立了《農(nóng)村初中留守孩子假日生活自我管理模式構(gòu)建的研究》課題小組，我們圍繞著兩個目標進行研究：一是為孩子們構(gòu)建一個假日生活自我管理模式，讓他們在一種自我管理的模式下度過假日生活;二是構(gòu)建一個能保障留守孩子假日生活快樂、健康、安全的家庭、學校、社會一體化服務(wù)管理體系。讓家庭、學校、社會形成一個有利于留守孩子假日生活充實、快樂、健康、安全的環(huán)境管理服務(wù)空間。
我們的研究目的是：利用假日為學生創(chuàng)設(shè)一個自主性、合作性、實踐性、個性化、有規(guī)律的學習、生活、成長模式，形成與學校教育相互補充、相得益彰的學習生活格局;以實踐探究活動為載體，加大學習資源開發(fā)力度，廣泛培養(yǎng)學生的興趣和愛好;通過學校為主，依托社會，家庭為輔的雙休日、節(jié)假日教育活動，建立家、校、社聯(lián)系的橋梁，使學校家庭社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)更加健全，進一步促進留守孩子假日健全人格和正確人生觀的形成，充分發(fā)揮育人作用;通過實驗與研究，創(chuàng)設(shè)一個能讓留守孩子在假日里，個性在活動中得到發(fā)展、學習在娛樂中得到提高、生活在指導下健康有序、品德在假日里得到提升的一體化服務(wù)管理體系。
2023年開始，課題組根據(jù)初中留守孩子的心理、生理特點，設(shè)計了一個農(nóng)村初中留守孩子假日生活自我管理模式《農(nóng)村初中留守孩子假日生活自我管理手冊》。我們經(jīng)過歷時4年的反復實驗與跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該管理模式完全適合農(nóng)村初中留守孩子的假日生活。下面是我們學校留守孩子試用《自我管理手冊》前后的幾組數(shù)據(jù)對照(見表5表10)。從這些對照統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我校的留守孩子使用《假日自我管理手冊》后，假日生活有了下面3個方面的亮點：一是留守孩子的假日生活充實了;二是他們的不良行為在漸漸消除;三是家庭、學校、社會及留守孩子對假日滿意度有了明顯的提高。
第一，自我管理模式是農(nóng)村初中留守孩子假日生活的必備指南
我們在長期以來對留守孩子假日生活跟蹤調(diào)查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了一個假日生活自我管理模式，即圍繞留守孩子假日生活，在生活習慣、興趣愛好、學業(yè)規(guī)劃、交友處世、禮儀修養(yǎng)、社會責任、假日活動等7個方面，編寫了一套《農(nóng)村初中留守孩子假日生活自我管理手冊》的校本教材，讓學生通過校本教材的學習、培訓，提高他們的自我管理意識和自我管理能力。我們的研究思路是：
為了證實可行性，我們還把這個模式在本鎮(zhèn)的其他3所初中和周邊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2所初中進行了同期同步研究實驗。發(fā)現(xiàn)：近4年來，參與課題實驗的7所實驗學校的初中留守孩子假日違法犯罪率在直線下降，近2年為零;有90%的留守孩子基本上能自立自強，做到自我管理。得到了家長、社會的認可和高度評價。
第二，構(gòu)建家校村留守孩子假日生活一體化服務(wù)管理體系
長期以來，我們不只是研究讓留守孩子學會假日生活自我管理，我們還把管理的觸角延伸到家庭、學校、社會三個方面。我們以學校為主體，研究構(gòu)建一個與這三個方面協(xié)同聯(lián)手的模式，形成一個完整的一體化服務(wù)管理體系。對留守孩子的每個家庭，建立了家長或監(jiān)護人能保障隨時與之聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，如聯(lián)系電話、手機信息、qq群、家庭住址、務(wù)工住址等檔案，在全縣率先辦起了留守孩子監(jiān)護人的家長學校(省關(guān)工委已授予了示范性家長學校稱號);與關(guān)工委、社區(qū)居委會、村委會、村民小組、派出所、網(wǎng)吧游戲廳等，確定日常聯(lián)系點、聯(lián)系人，確保留守孩子假日生活有一個綠色生活環(huán)境，聘請離退休教師、離退休干部、離退休工人、退伍軍人等擔任留守孩子的簽約代理家長學校為留守孩子設(shè)計并組織舉辦有計劃性的留守孩子的假日活動，利用學校遠程教育資源，開通校園綠色免費網(wǎng)吧。
第三，將留守孩子假日生活自我管理教育，列為學校常規(guī)德育工作范疇
農(nóng)村初中留守孩子的人數(shù)在增加，在在校學生中，已占80%以上的比重。毋應(yīng)置疑，他們本身就是學校德育工作的重點所在。因此，留守孩子的假日生活自我管理，是學校德育工作的新課題，是學校常規(guī)德育的主體部分。學校自留守孩子假日生活課題組成立以來，調(diào)整了傳統(tǒng)的德育管理結(jié)構(gòu)與模式，在日常德育活動中，處處將留守孩子的德育工作放在首位。
我們深信，農(nóng)村初中留守孩子的假日生活，能夠在自我管理的前提下，在家校村一體化服務(wù)管理體系大環(huán)境下，他們的假日生活，一定能夠快樂而充實，健康而向上。
篇十一 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報告1950字
縣人大常委會各位副主任、各位委員：
建立農(nóng)村低保制度，是___、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。為進一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會20__年工作計劃安排，5月中旬，人大常委會派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導班子及有關(guān)股室的工作匯報，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負責人，分管領(lǐng)導，民政辦和部分村委會干部、縣人大代表等參加的座談會，聽取了他們的匯報和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)扎實，成績突出。
2、部門配合、上下聯(lián)動，齊抓共管。具體負責農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會，他們在實際工作中能各負其責，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營造良好的工作平臺。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認真落實責任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進行。
二、存在問題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。
1、宣傳不夠深入，認識不夠到位?？h政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認識不足，認為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對政策宣傳，正面引導不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。
2、收入核定難，動態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項惠民政策落到實處，低保對象得到了實惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實際收入難以跟蹤測算，加上許多群眾不積極配合，高收低報，造成調(diào)查情況有些失真，核實收入失準;二是低保成份復雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學的計算方法，給家庭經(jīng)濟收入測算帶來困難，低保對象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標準附近的農(nóng)戶，往往把握不準，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會保險，社會福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的配套措施不到位，相當一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣，進入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達到應(yīng)補盡補。
三、幾點建議
通過調(diào)查，我們認為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導重視是前提，資金落實是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下幾點建議：
1、加大宣傳力度，提高思想認識。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認識，不斷增強農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時，積極引導廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處，形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強領(lǐng)導，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級的共同努力。一是要進一步加強領(lǐng)導，層層落實責任，努力把這項德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準確界定家庭收入，及時掌握低保對象的家庭信息，合理確定對象;三是認真落實政策，嚴格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕人情保、關(guān)系保等問題的發(fā)生。
3、加大資金投入，提高低保的擴面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長機制。二是建立臨時救助制度，提高補助標準;三是爭取上級政策支持，進一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。
縣人大常委會調(diào)查組
20__年6月3日
篇十二 關(guān)于我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行情況的調(diào)查報告4950字
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是緩解農(nóng)民看病難、看病貴的有效措施。我區(qū)從__年7月1日起實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，為廣大農(nóng)民群眾辦了一件好事、實事。為了準確掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)，由區(qū)政協(xié)學宣委牽頭，自6月20日開始，深入?yún)^(qū)衛(wèi)生局、高臺子鎮(zhèn)、臥龍街道辦事處、牛心臺街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報、入戶走訪等形式進行了此項工作的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行的基本情況
1、 農(nóng)民參合情況
截至__年底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）制度已覆蓋全區(qū)五個涉農(nóng)鎮(zhèn)街，26個行政村。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口32139人，參合農(nóng)戶9563戶，參合農(nóng)民29979人，參合率為93.28%。
2、基金籌集情況
__年，全區(qū)籌集到位新農(nóng)合基金154.79萬元。其中，省級以上財政補助資金43.34萬元，市財政補助資金32.20萬元，區(qū)財政補助資金48.29萬元，農(nóng)民個人籌資30.96萬元。
3、基金支出情況
截至__年12月31日，已有35288人次獲得了醫(yī)療費用補償，補償費用總計127.95萬元，占年籌資總額（提取風險基金后）的90.65%。其中住院補償1157人次，補償費用為102.84萬元，占總補償費用的80.38%，次均住院補償費用為888.82元，占次均住院總費用3437.14元的25.86%；門診補償34131人次，補償費用為25.11萬元，占總補償費用的19.62％，次均門診補償費用為7.36元?；倔w現(xiàn)了以大病統(tǒng)籌為主的原則。
4、基金流向分布
截至__年底，參合農(nóng)民就醫(yī)發(fā)生醫(yī)藥費用總額為561.69萬元，其中，在區(qū)內(nèi)發(fā)生醫(yī)藥費用總額為169.61萬元，區(qū)外為392萬元。區(qū)內(nèi)住院為150人次，區(qū)外住院為1007人次，區(qū)外住院人次占住院總?cè)舜蔚?7.04％；區(qū)內(nèi)門診為33679人次，區(qū)外門診為452人次，區(qū)內(nèi)門診人次占門診總?cè)舜蔚?8.68％。以上數(shù)據(jù)表明，門診基金流向基本合理，住院基金流向不盡合理。
5、參合農(nóng)民受益情況
截至__年底，參合農(nóng)民累計受益35288人次，其中，住院補償1157人次，門診補償34131人次，體現(xiàn)了兼顧受益面的原則。
6、采取有效措施，完善新農(nóng)合制度
為了不斷完善新農(nóng)合制度，區(qū)衛(wèi)生局主要抓了以下幾方面的工作：一是狠抓宣傳培訓，降低籌資難度。組織開展了新農(nóng)合知識宣傳培訓，增強農(nóng)民的參合意識；公示農(nóng)合基金支出及大病患者補償情況，公開診療及藥品收費標準，讓農(nóng)民放心就醫(yī)。二是調(diào)整工作方式，降低籌資成本。變層層上報參合數(shù)據(jù)的工作模式為村組人員直接上報農(nóng)合中心，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)參合信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、繳費資金的完全統(tǒng)一；加強農(nóng)合工作人員業(yè)務(wù)培訓，努力提高工作效率。三是規(guī)范補償程序，提高受益程度。按要求擴大了參合農(nóng)民醫(yī)藥費的報銷范圍，調(diào)高了報銷比例，農(nóng)民得到了更大的實惠。四是嚴格管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。制定并實施了調(diào)查走訪和監(jiān)管制度、定點醫(yī)療機構(gòu)診療和用藥制度、報銷費用三級審核和定點醫(yī)療機構(gòu)報銷費用墊付制度，病人可隨時就診、隨時結(jié)算、隨時報銷。五是健全管理機制，確?；鸢踩?。設(shè)立了農(nóng)合基金社保專戶和農(nóng)合基金支出專戶；成立了藥品統(tǒng)一采購辦公室和財務(wù)統(tǒng)一管理辦公室。
從總體調(diào)查情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做到了平穩(wěn)起步，穩(wěn)健運行，資金運轉(zhuǎn)安全，工作進展順利。農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到有效緩解；農(nóng)民對合作醫(yī)療的信心大大增強；農(nóng)民對黨的新農(nóng)合政策十分擁護；農(nóng)民對我區(qū)農(nóng)合管理中心的工作表示滿意。新農(nóng)合制度的實施已取得了“農(nóng)民得實惠，民生得發(fā)展，政府得民心”的三贏效果。
二 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行中存在的問題
1、農(nóng)民個人參合資金的收繳有難度。一是部分農(nóng)民疾病風險意識淡薄，沒有未雨綢繆的憂患意識和風險控制的保險意識，參合積極性有待提高。二是有的農(nóng)民現(xiàn)實心理較強，交了參合費但沒得過病，覺得吃虧，下一年就不愿意再交錢。還有的農(nóng)民期望值過高，認為入了新農(nóng)合不管合不合規(guī)范，什么都要求報銷，達不到自己的要求就不滿意，對農(nóng)合政策進行反宣傳，因而動搖了一些農(nóng)民的參合信心。三是有外出打工人員的家庭參合率低。在外務(wù)工人員患病不能回本市就醫(yī)，而新農(nóng)合制度規(guī)定以戶為單位，按戶參合，不允許分戶單人參合。四是遵循“農(nóng)民自愿”的原則，對懷疑和不理解農(nóng)合政策的農(nóng)民沒法強制要求參合，只能做 宣傳動員工作。2、宣傳力度不夠。雖然通過各種方式進行了宣傳，但調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民只知道新農(nóng)合政策，但對其制度以及參合人的權(quán)利、義務(wù)、藥費報銷和管理辦法等具體內(nèi)容知曉率不高，個別農(nóng)民甚至存在誤解，把新農(nóng)合等同于過去的合作醫(yī)療或一般的商業(yè)保險，沒有認識到這是國家的一項惠民政策。
3、區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為不夠規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療水平和服務(wù)能力還不能完全滿足新農(nóng)合工作的需要。新農(nóng)合制度要求：農(nóng)民就診小病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)，疑難復雜病到市級以上醫(yī)院治療。但從我區(qū)運行情況看，一些可以在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見病、多發(fā)病大量涌入市級醫(yī)院。一些可以在區(qū)級醫(yī)院治療的疾病卻轉(zhuǎn)到市、省級醫(yī)院。其原因：一是區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)備陳舊、經(jīng)費短缺、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、醫(yī)療技術(shù)水平有限等問題。這些問題的存在不能與新農(nóng)合制度完全接軌，這是導致農(nóng)合患者外流的主要原因。二是區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為不夠規(guī)范：有的醫(yī)務(wù)人員不寫病志、不開處方、不填門診日志等現(xiàn)象仍然存在；個別定點醫(yī)療機構(gòu)還存在診療環(huán)節(jié)不透明等問題；少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員核對卡證不細，審查把關(guān)不嚴，填寫卡證不實，給農(nóng)合基金運行帶來了風險，某種程度上降低了定點醫(yī)療機構(gòu)自身的信譽；三是我區(qū)地處近郊，交通便利，這也是患者外流不可忽視的客觀原因。
4、農(nóng)民反映的具體問題有三個：一是藥價高。認為定點醫(yī)療機構(gòu)的藥價高于其他藥店，按比例報銷后，得到的實惠不是很多。二是患者在市級醫(yī)院住院的醫(yī)藥費予以報銷，門診花費不報，而農(nóng)民多數(shù)是在門診就診，此問題意見較大，希望執(zhí)行以往的醫(yī)藥費報銷制度。三是按農(nóng)合管理中心的規(guī)定，患者必須在出院后八天內(nèi)的星期三和星期四兩個工作日到農(nóng)合中心報銷醫(yī)藥費，時間倉促，希望增加報銷醫(yī)藥費的工作日。經(jīng)與區(qū)衛(wèi)生局溝通，問題的情況如下：關(guān)于藥價問題：農(nóng)合管理中心是代表全區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一從正規(guī)的醫(yī)藥供應(yīng)渠道進藥，要求定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定加價15％售出；關(guān)于醫(yī)藥費報銷問題：新的農(nóng)合醫(yī)藥費報銷制度是__年市里出臺的新規(guī)定，取消市級醫(yī)院門診藥費報銷項目后，大幅度提高了在市級醫(yī)院住院費的報銷比例，體現(xiàn)了大病統(tǒng)籌原則，同時將區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)門診藥費的報銷比例，從15％提高到了20％，目的就是促使農(nóng)民小病不出區(qū)，讓農(nóng)合資金盡量消化在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)；關(guān)于報銷時間問題：目前，區(qū)衛(wèi)生局已取消了醫(yī)藥費報銷時限，規(guī)定年度內(nèi)發(fā)生的醫(yī)藥費在本年報結(jié)。
三、對完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點建議
1、加大宣傳力度，為新農(nóng)合工作長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)
一是根據(jù)農(nóng)村群眾生活方式、文化水平的特點，將經(jīng)常性宣傳與集中性宣傳相結(jié)合，將新農(nóng)合知識的宣傳與健康教育宣傳相結(jié)合。采取多種形式把黨和政府惠及農(nóng)民群眾的新農(nóng)合，全面準確及時有效地宣傳好，使之家喻戶曉。要利用發(fā)生在身邊的生病得資助、無病保平安的典型事例引導群眾，幫助群眾樹立衛(wèi)生保健意識、健康風險意識、互助共濟意識和參合監(jiān)督意識，在自愿原則下最大化地提高農(nóng)民的參合積極性和自覺性。通過宣傳，讓群眾明白費用補償?shù)闹Ц掇k法和程序，清楚參加新農(nóng)合后應(yīng)享受的權(quán)益，打消顧慮，放下包袱，使他們真正放心地參加新農(nóng)合。二是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對本單位的醫(yī)務(wù)人員進行相關(guān)培訓，使其掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本政策、基本作法和基本要求，能夠?qū)⒑限r(nóng)民及其家屬進行相關(guān)政策的宣傳、解釋和說明。2、建立農(nóng)民群眾自愿參合的長效機制，研究探索籌資新方法
正確引導農(nóng)民自愿出資參加新農(nóng)合，是推行新農(nóng)合的基礎(chǔ)性工作。建立一個穩(wěn)定的長效籌資機制，要進一步完善農(nóng)民個人繳費方式，多渠道為農(nóng)民提供自覺繳費的方便。一是按“先繳后?！痹瓌t，確定來年收取參保費的時間，參保的農(nóng)戶要在年底前交清下一年度的資金。采取定籌資時間、定送繳地點的方式（比如：每個村設(shè)一到兩個繳費點，每年10-11月為繳費時間），把干部上門一家一戶收取變?yōu)檗r(nóng)民自愿主動送繳；二是適當延長繳費時間，在大面積繳費結(jié)尾后，留下少量人員，查缺補漏。三是積極探索和嘗試采取在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由村民自治組織代為收繳，或在農(nóng)民個人知情并自愿簽約同意的前提下，與其他公共事業(yè)收費一并收繳，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅部門一次性代收，或與在信用社開設(shè)賬戶的農(nóng)戶簽訂代扣繳費協(xié)議，出具統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)等等。四是按屬地管理原則，及時為遷入、遷出農(nóng)民辦理戶口，遷入地的相關(guān)部門在辦理落戶手續(xù)的同時收繳其參保費，使遷入群眾及時享受新農(nóng)合政策的待遇，從而提高參合率。
3、健全監(jiān)管機制，強化日常監(jiān)督
為保證新農(nóng)合各項政策措施和規(guī)章制度的落實，進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)行為，及時防范和解決工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)在各個環(huán)節(jié)上建立嚴格的監(jiān)督制約機制。一是要進一步完善新農(nóng)合管理中心、定點醫(yī)療機構(gòu)和參合農(nóng)民三者制衡的有效機制，建立健全監(jiān)管、審計、公開的有效措施，實行新農(nóng)合補償跟蹤調(diào)查制度，確保新農(nóng)合基金安全有效地用在參合農(nóng)民身上。二是建立預警機制，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長。除了實行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格之外，應(yīng)在全區(qū)建立醫(yī)藥費用警告與通報機制，嚴格控制參合農(nóng)民自負醫(yī)藥費用比例，把醫(yī)藥費用控制成效列入新農(nóng)合考核評價的重要內(nèi)容，對管理不到位，醫(yī)藥費用控制不力，群眾意見多的地區(qū)和單位定期在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。要重點對藥價進行監(jiān)管，確保區(qū)域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)間藥價的統(tǒng)一。三是根據(jù)新農(nóng)合制度的性質(zhì)，原則上，當年籌集的參合資金當年應(yīng)支出結(jié)清，不應(yīng)剩余。如有剩余，應(yīng)研究在年內(nèi)適當月份對患過病農(nóng)民的醫(yī)藥費進行再報銷，讓農(nóng)民當年繳資，當年受大益。
4、加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
一是要多渠道募集資金，抓好定點醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)合制度的更好實施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，政府應(yīng)繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入 。新農(nóng)合制度公益性強，體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策，深受社會關(guān)注。由于農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施老化、短缺，已不能適應(yīng)新農(nóng)合工作的需要，政府作為投入的主渠道，在財政上應(yīng)予以傾斜，以逐步解決其服務(wù)能力低下、以藥補醫(yī)和趨利忘義等問題。其次，多方協(xié)調(diào)，拓寬資金募集渠道。利用城鄉(xiāng)共建有力契機募集資金進行投入，并注意資源配置的合理性，避免同區(qū)域內(nèi)醫(yī)療設(shè)備的重復購入；走向市場，誰投入醫(yī)療設(shè)備與誰合作，互惠互利；出臺政策，在鄉(xiāng)村基本建設(shè)中預留出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房，作為公益設(shè)施無償使用；區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)部也應(yīng)繼續(xù)挖潛，整合好自身醫(yī)療衛(wèi)生資源。通過積極努力，提高我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，最大限度的避免患者外流。二是結(jié)合工作實際，建立定點醫(yī)療機構(gòu)激勵機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。首先要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加大培訓力度，全面提高醫(yī)療技術(shù)水平，以精湛的醫(yī)術(shù)贏得農(nóng)民的信任。其次，抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，增強服務(wù)意識，決不允許個別醫(yī)護人員從中牟取不當利益，以熱情的服務(wù)，慰藉患者的心靈。5、不斷鞏固提高，進一步便民利民
一是總結(jié)經(jīng)驗，科學測算，不斷完善基金收支使用方案，防止基金過多沉淀或透支。要按照農(nóng)民“能承受得實惠”、醫(yī)院“能接受不虧本”、基金“能負擔不透支”的原則，穩(wěn)步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個人帳戶比例的可行性，合理擴大受益面，增強新農(nóng)合制度的吸引力。二是盡快實現(xiàn)信息化管理。充分利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將參保農(nóng)民的個人資料、就醫(yī)情況、住院費用報銷情況等基礎(chǔ)資料實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，提高工作效率，既方便各項工作的開展、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，也可有效杜絕一些人為因素的影響。三是進一步加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，進一步強化村級衛(wèi)生組織，為農(nóng)民就近看病提供便利條件。四是設(shè)立舉報、咨詢電話，公布電話號碼，方便農(nóng)民群眾監(jiān)督，隨時為群眾提供咨詢。
6、積極爭取，確保新農(nóng)合資金投入
根據(jù)中央七部委《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》文件精神，“地方財政增加的合作醫(yī)療補助經(jīng)費，應(yīng)主要由省級財政承擔，原則上不由省、市、縣按比例分攤，不能增加困難縣的財政負擔”。建議區(qū)政府向市、省政府報告，能否爭取這一政策精神在我區(qū)的落實，盡力減輕我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級的財政壓力，防止新農(nóng)合政策因地方財政困難半途而廢。
篇十三 我們家生活的變化調(diào)查報告550字
我們家生活的變化調(diào)查報告一、問題的提出
從出生到現(xiàn)在，家里的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化給我們提供了方便、快捷、舒適的生活，同時也激發(fā)了我強烈的好奇心。為什么我們家會有這么大的變化呢？帶著問題，我詢問了家人，并查閱了有關(guān)資料。
二、調(diào)查方法
1.家人，了解過去家里的情況;
2.有關(guān)資料，找出變化原因;
3.新聞，了解社會變化。
三、調(diào)查情況及資料整理
信息渠道
涉及方面
具體內(nèi)容
詢問媽媽
住房變化
1.爸媽結(jié)婚后住在單位分的一套40平方米的房子里。 2.我5歲時，我們一家搬到了100平方米的三室兩廳的房子里。 3.我們又要住進120平方米的房子。
詢問爸爸
交通工具的變化
1.幼兒園時，爸爸媽媽騎著自行車上下班。 2.上小學時，媽媽買了一輛電動車接送我。 3.去年，爸爸買了一輛本田思域轎車。
回憶過去
電話的變化
1.小時候，只有家里有一部固定電話。 2.后來，爸媽有了bp機。 3.現(xiàn)在，爸爸媽媽隨身帶著手機，聯(lián)系方便。
四、結(jié)論
1.現(xiàn)在黨的政策好了，人民生活安定，爸爸媽媽的工作都很穩(wěn)定，每月都有固定的工資，攢下了一定的積蓄。
2.人們的消費觀念提高了，都想過的更舒適一些。
3.現(xiàn)代高科技給大家?guī)砹丝旖莺头奖?，把人們引向信息時代，更快速、全面了解信息。
4.通過努力，每個人都在用智慧來創(chuàng)造美好的生活。
篇十四 我的農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告900字
說到鄉(xiāng)村建設(shè)，像是每次重大的會議都會提到。但卻總是不能很好的落實。我想中國的農(nóng)村始終是落后和愚昧的代表?，F(xiàn)在是，在將來的幾年到幾十年中都會是農(nóng)村和城市的差距。并不是表面中呈現(xiàn)的這么遙遠。它們潛在的差距根本是我們無法想象的。從經(jīng)濟上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我們無法想象的……
XX年1月20日，我坐上到山西省朔州市懷仁縣盧子溝村的汽車。那天正下著蒙蒙小雪。天氣陰冷潮濕，縣城的空氣污染嚴重，一路上充斥著難聞的味道。當車子行駛在城村過渡路段時，透過車窗沿路是兩排光禿禿的白楊樹干，往遠處是一片荒蕪的土地，上面還留有玉米收割后剩下的玉米秸稈，滿地狼藉的玉米葉隨風漂蕩，地頭擺滿了玉米根，沾滿了泥土儼然一顆顆手雷。再遠處又是光禿禿的樹林，襯著遠方高聳的群山勾勒出天的輪廓，北方的農(nóng)村一年只能收獲一次（除非用大棚，但那樣成本較高），每年秋天收割之后。地里便是一片狼藉。當?shù)氐木用袷褂糜衩捉斩挳斎剂?，用玉米秸稈生沼氣（當然，沼氣只限于富有的人家）。有的農(nóng)家就很有效的利用了玉米秸稈，收割過后，其用旋耕機將玉米秸稈切斷或切成碎塊，然后用機械犁將其埋入地下。即起到了翻土的作用，同時玉米稈在地下，經(jīng)過一個冬天的時間，腐爛變成了肥料。讓土地變得更加肥沃，但是這種做法為什么得不到普及呢？究其原因有二：①進行此項活動。需要租用旋耕機，一畝地是20元（一般的價格），再加入犁地費用一畝地也是20元即一畝地共用40元，而只犁地一畝地僅用20元，這樣算來，這樣做需花費兩倍的價格。②這樣做費時費力，更多的農(nóng)人都希望在經(jīng)過秋季忙收后，都希望能有一些閑暇，（當然以上僅以玉米為例，也都是車上問一位農(nóng)民而得）……
冬季的村子里非?；臎?，也只能偶見幾個行人匆匆走過。卻到處能看到村民家門前堆著的糞堆，堆放著的玉米棒。村民們將自家的生活用廢水毫無顧及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到處都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥著難以名狀的味道。
這就是我眼中的鄉(xiāng)村建設(shè)，盡管國家號召了好多年，但中國的農(nóng)村，或者中國北方的農(nóng)村。抑或是我眼中的中國北方的農(nóng)村依舊是這樣——臟、陋、差。
篇十五 我市食品藥品安全狀況調(diào)查報告5000字
一、我市食品藥品安全現(xiàn)狀
我市下轄17個縣（市、區(qū)）以及兩個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積20275平方公里，總?cè)丝?17.26萬人，是山西省的主要的棉麥基地。目前，全市共有食品加工企業(yè)842家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的286家，小作坊556家。通過qs認證的企業(yè)212個，年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)10家。食品經(jīng)營企業(yè)10105家，餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作，有6個部門可對食品進行檢測，158人從事食品檢驗檢測工作。
全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)14家（已全部通過國家gmp認證），注冊品種共計735個。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)5家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)236家。經(jīng)營藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家，其中縣級以上391家。銷售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名，藥品監(jiān)督信息員2890名，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)2738個，覆蓋面占行政村92.2%以上，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
近年來，全市各級各部門圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構(gòu)建了食品安全責任和監(jiān)管體系
各級人民政府按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、各級政府負總責”的要求，不斷加強對食品安全工作的領(lǐng)導，堅持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實責任制和責任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應(yīng)急處理體系、食品安全信息發(fā)布制度。全市各級食品安全委員會和相關(guān)部門嚴格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系，各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標責任書，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了全社會共同關(guān)注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
一是從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，培訓農(nóng)資經(jīng)營戶，制定規(guī)程，建立基地，實施農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。近年來，全市相繼制定了69項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，9個產(chǎn)品獲得了有機農(nóng)產(chǎn)品認證，114個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門定期對蔬菜生產(chǎn)基地，以及市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進行例行檢測，確保了種養(yǎng)業(yè)安全。
二是嚴格生產(chǎn)加工，杜絕問題食品流入市場。質(zhì)監(jiān)部門嚴格實行食品生產(chǎn)許可證制度，以食品質(zhì)量監(jiān)督抽查為重點，按照食品質(zhì)量安全準入要求，加強對生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年度定期報告以及監(jiān)督抽查工作。對842家食品加工企業(yè)，按照“一企一檔”的要求，建立詳實準確的檔案和違法行為記錄，并堅持對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，進行專項整治。同時，堅持“四包問責制”，責任到人頭，充分發(fā)揮農(nóng)村質(zhì)監(jiān)中心站的作用，延伸監(jiān)管觸角，聘請了262名食品質(zhì)量協(xié)管員，及時掌握動態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，逐步使食品生產(chǎn)企業(yè)走上標準化生產(chǎn)軌道。
三是加大查處力度，規(guī)范食品流通秩序。工商部門從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手，進一步細化《重點區(qū)域食品流通分布圖》，保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責任落到實處。曲沃、侯馬等地都與食品經(jīng)營戶簽定了目標責任書。在市場巡查中，嚴格按照“六查六看”的內(nèi)容，逐戶逐項進行檢查，加大對農(nóng)村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認真開展元旦、春節(jié)、“3?15”活動月、五一節(jié)期間食品市場專項整治，并及時收集有關(guān)案件線索，查處違法行為。商務(wù)部門加強生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督檢查，并會同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，不斷加大酒類市場和肉品市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，通過查處，及時搗毀制假售假窩點，杜絕不合格食品，維護了消費者利益。
四是嚴格餐飲消費監(jiān)管。衛(wèi)生部門對餐飲和食堂衛(wèi)生進行時時跟蹤監(jiān)管，定期對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進行健康檢查，在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理，實行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進貨溯源制度，有效解決了餐飲業(yè)中存在的設(shè)施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問題；以防控食物中毒事故為重點，對農(nóng)村集體用餐實行了申報制度。市食品安全委員會與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市學校食堂食品安全專項整治實施方案》，各縣（市、區(qū)）和市食品安全有關(guān)部門，組織開展了學校食堂食品安全專項整治工作。同時，認真開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，加強對農(nóng)村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管，進一步理順了農(nóng)村食品監(jiān)管體制，下大力解決監(jiān)管空白問題。 民族宗教部門開展清真食品安全專項治理，嚴禁假冒清真食品流入市場，建立和完善了對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理機制。
2、對藥品安全實施了全過程監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施，依法嚴格加強藥品注冊、生產(chǎn)、流通和使用全過程的監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施科學有效監(jiān)管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。
一是整合藥品生產(chǎn)企業(yè)。通過換證、認證等手段，淘汰規(guī)模小、質(zhì)量保障水平低、管理混亂的藥品生產(chǎn)企業(yè)，為優(yōu)勢企業(yè)騰出了市場空間，企業(yè)管理水平和質(zhì)量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過了國家gmp認證，并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
二是整頓醫(yī)療機構(gòu)。在全市開展了醫(yī)療機構(gòu)制劑整頓，結(jié)束了醫(yī)療機構(gòu)制劑無固定處方、無固定工藝、無標準、無說明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場。在藥品流通環(huán)節(jié)，以調(diào)整理順購銷渠道為重點，堅決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營，規(guī)范凈化市場環(huán)境。在全市開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場監(jiān)管，全市零售和零售連鎖藥店1519家，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效改變了農(nóng)民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機構(gòu)開展了藥房規(guī)范化建設(shè)，加強了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時處置，藥品經(jīng)營使用規(guī)范化建設(shè)程度進一步提高。同時，開展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排，對涉藥隱患單位責令限期整改。對制售假劣藥品違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對制假、售假藥械行為進行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護了人民群眾身體健康和生命安全。
二、食品藥品安全工作存在的突出問題
1、食品安全監(jiān)管體制在實際操作中存在困惑?！妒称钒踩ā奉C布之后，規(guī)定食品生產(chǎn)、流通、消費等實行各部門分段管理，有關(guān)職能部門各司其職，各負其責。但從監(jiān)管職能看，食品安全監(jiān)管涉及到10多個部門，存在重復監(jiān)管現(xiàn)象，造成有效監(jiān)管資源的浪費，影響監(jiān)管效率。目前尚沒有更細的實施辦法，在實際操作中存在認識不清、職責不明、互相扯皮等問題，甚至在監(jiān)管上出現(xiàn)一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面沒有規(guī)范的法律法規(guī)，有些食品安全標準不健全。
2、食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴重。由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大，有些國家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對食品安全影響較大。二是食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊，特點是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標準難以達到要求，食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營單位大多數(shù)為個體工商戶，缺少必要的設(shè)施，經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢驗手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營業(yè)戶貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者。四是農(nóng)村食品市場分布面廣，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品現(xiàn)象時有發(fā)生，食品安全隱患比較多。
3、食品安全協(xié)調(diào)工作難以開展。目前，雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實施，但正面臨地方政府機構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過渡期間，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》精神，“改革到位之前，衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔原來各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處?！钡珜嵺`中，由于種種原因，確實存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有監(jiān)管機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系，從社會各界聘請了監(jiān)督員，但全市沒有幾個縣落實監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對藥品協(xié)管工作認識不足，缺乏主動參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用。
5、藥品質(zhì)量存在安全隱患，藥品供應(yīng)不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，不按照國家gsp認證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準入門檻不高，流動性大，素質(zhì)相對較低，缺乏基本的法律常識和藥學知識。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)為主，而村級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價格較高，給農(nóng)民用藥帶來不便?？h、鄉(xiāng)、村、個體藥庫、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護達不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求，難以保證質(zhì)量。
三、加強食品藥品安全監(jiān)管的對策
1、建立綜合監(jiān)管長效機制。按照“政府重點抓牽頭，依靠牽頭帶隊伍”的工作思路，強化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機構(gòu)，加強各部門之間的溝通協(xié)作，建立部門的協(xié)作機制，預警機制和快速反應(yīng)機制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗檢測資源，搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺，努力做到信息互通共享，形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強化安全責任體系建設(shè)，繼續(xù)完善我市食品安全責任追究制度、食品監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學評估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度等，不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，及時有效地預防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。
2、建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀，結(jié)合即將在全國范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級醫(yī)療機構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購銷情況實行計算機管理，藥監(jiān)部門通過在線監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)。及時開通地方食品藥品安全信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁設(shè)置法規(guī)咨詢及指導、國家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng)，了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動態(tài)，學習安全用藥相關(guān)知識，獲得相關(guān)服務(wù)。
3、大力開展食品藥品安全專項整治活動。一是突出把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營和消費等四個重點環(huán)節(jié)，在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場等重點區(qū)域，各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場，加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪團伙和首惡分子，取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，始終對制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢。三是充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用?？善刚埲舜蟠?、政協(xié)委員以及各個層面的人員擔任食品安全工作監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過新聞媒體，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。
4、加強安全監(jiān)管隊伍設(shè)施建設(shè)。從目前食品藥品安全嚴峻形勢和從事安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)來看，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)是一項迫在眉睫的任務(wù)，各級、各部門要加強機構(gòu)建設(shè)，健全監(jiān)管職能，充實監(jiān)管力量，通過法律和業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)安全監(jiān)管形勢的需要。同時，政府要增加投入，提高監(jiān)管機構(gòu)裝備水平，加強食品藥品檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議整合監(jiān)測資源，建立起區(qū)域性的食品質(zhì)量公共檢驗機構(gòu)，為食品安全管理提供免費的技術(shù)保障。要大力扶持建立醫(yī)療現(xiàn)代物流配送中心，形成及時、方便、快捷、全面輻射的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
5、抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實施后，由于缺乏實施細則，導致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一系列對接問題。建議立法部門盡快組織力量，加速制定食品安全法配套實施辦法，為執(zhí)法監(jiān)管部門提供法律依據(jù)，使各項監(jiān)管職能真正落到實處。
