篇一 貧富差距調查報告3650字
貧富差距調查報告
最新一期《半月談》刊載《來自大城市的貧富差距調查報告》指出,改革開放以來,我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,在我國各個社會群體利益格局被重新調整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會財富分配的“馬太效應”愈發(fā)明顯,貧富差距越拉越大。
社區(qū)圍墻區(qū)分貧富的“楚河漢界”
同為上海市的中心城區(qū),靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū),而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當?shù)卣{查時,連月均收入只有__來元的司機都說:“閘北、楊浦,那是窮鬼住的地方!”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”,這里有大批磚木結構的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者,如從邊疆回來的知青、外來打工者等,他們的經(jīng)濟條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹,閘北區(qū)申領低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6%,其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
“工人新村”無奈的歷史輪回
位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟,矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造,成為產業(yè)工人的聚居區(qū),面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當時還作為典型寫進了上海的小學教科書。
然而,今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民,低保戶有178戶,占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者,社區(qū)1964年建成,上世紀80年代能住到這里的產業(yè)工人,大都是敲鑼打鼓來的。因為當時能在這個小區(qū)分到房子的,一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀90年代開始,工人下崗越來越多,大批產業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲,是上海市鐵路局的一名機車維修工,一家三口在21平方米的房子里居住了__年。記者看到,包括李存榮在內的三戶人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說,這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子,雜亂、擁擠、骯臟,而且水費、煤氣費一起算,日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦,但是回憶起當初分房時,李存榮還是很驕傲的。他說,這個房子是因為他妻子在上海市印染化工廠里表現(xiàn)好,于1996年時分到的。但是,他妻子王紀芬原來工作的企業(yè)__年關門,幾百個工人全部下崗,她也只能回家。現(xiàn)在,在上海電機學院上大二的女兒一年僅學費就要1萬元,一家人只能靠李存榮一個月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。“像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等。”李存榮說,“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好,沒有什么病,鄰居家里有病人的,生活就非常難了。”
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍,患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病,沒有勞動能力,__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術大學上學,學費全靠貸款。為了維持生活,孩子平時在學校圖書館打工,后來到一家“不夜城”接電話,一小時工資10元,一天要干4個小時。
“原國有企業(yè)產業(yè)工人多的地方,貧困群體就多”,上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū),當年產業(yè)工人50萬,占上海全市18個區(qū)縣的1/10。目前,該區(qū)拿低保的人口有3。4萬人,也占全市低保人口的近10%。__年初,上海市將低保標準從400元調整到425元后,雖然只提高25元錢,但僅僅一個楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人!
高房價下的居無定所者
在上海,一方面富人云集,每平方米五六萬元的樓盤,開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū),周邊樓價每平方米2萬元,它賣到5萬元,總共322套房,一天之內賣260套,總銷售額超過40億元,業(yè)內人士稱這種情況在世界房地產市場都罕見。
另一方面,居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們,卻是連棚屋和老舊房的產權都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個廚房和衛(wèi)生間,居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房,居民們只有使用權沒有產權,一個月交四五十塊錢的房租。
李存榮說:“對我來說,買房就別提了,我們即使賣血,也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里,也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在“交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷,十分心焦?!斑@里要是拆遷了,我和孩子就沒有地方住了?,F(xiàn)在盡管房子差,可換個地方,房租就沒有這么便宜了!”
不僅如此,由于住房商品化過程太快,廉租房等保障性住房供應嚴重不足,大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū),很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群,每個街道少的四五個,多的十來個,居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示,這些人平時經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補貼。歲數(shù)大的整天提要求,年輕點的就在外面混,晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等,實在過不下去就偷盜犯罪,嚴重影響社會穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會科科長鄭軍說,如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個床位,情況可能會有所改善。
專家:高“平均數(shù)”掩蓋居民收入差距的真實狀況
最近,來自國家發(fā)改委的《促進形成合理的居民收入分配機制》的調查揭示,從1988年至__年,收入的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距,從7。3倍上升到23倍,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達到歷史水平,城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達到0。465。而本刊記者調查中也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,普通民眾對貧富差距不斷加大的不滿也日益強烈。
貧富分化被關注
中科院心理研究所所長王二平告訴記者,過去6年他們在做社會問卷調查時,將“中國社會問題最嚴重的是什么”這一問題列了19個備選項,在調查的5個省40個縣中,老百姓都認定排在頭兩位的社會問題是腐敗和貧富差距,只是到了第三位各個省才有變化,如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說:“收入差距擴大累積的結果是財產差距的不斷擴大。目前收入的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重接近50%,收入最低的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重可能在1%上下,80%中等收入的家庭僅占有財產總額的一半。”
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說:“中國納稅百強”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質企業(yè)的天下,上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績增長排行榜的前列,這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
民眾不滿“被平均”
國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟增長,這一數(shù)一公布,引起公眾嘩然,很多網(wǎng)友質疑自己工資“被增長”。而專家的調查也顯示,高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實狀況。
具體到一個地方或一個企業(yè),高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計局上海調查總隊劉稚南說,去年上海城市居民平均可支配收入為26675元,但60%左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計局青島調查隊副隊長紀中銳告訴記者,青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元,低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65%。
擁有1。5萬名正式職工、9500名農民工的青島港集團是一個效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè),去年該集團人均年收入7萬多元,是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn),這個企業(yè)一線工人的工資絕對額近__年多來是年年上漲,但在整個企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比,工人的相對工資水平從20年前的下落到目前的最低。__年內青島港管理層的工資增了五倍,而一線的工人僅僅翻了一番,盡管工人的絕對工資水平并不低,但是與管理層的差距在不斷拉大。在企業(yè)海爾公司,其普通員工工資每月只有1500元左右,而中層以上的收入每年大都在10萬元~20萬元,甚至更高。
該對貧富分化說“不”了
記者調查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正常現(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機會。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,在國際金融危機影響下,群眾的不安全感進一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預期;第四,對社會公平有看法。
中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為,“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。
學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟,對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴重的發(fā)達國家,對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”。
篇二 中國貧富差距社會調查報告4050字
中國貧富差距社會調查報告
關于財富分布,如前面所說的,改革開放以前連一包花生米都通過行政副食本進行了分配,可以說是分配得夠均等的。那時候雖然有等級工資制,但是相差不是特別遠。在困難時期,毛主席還帶頭降工資,那時候___能夠拿600塊錢,后來毛主席感覺自己拿多了,主動要求降級降到400多塊錢。干部當時分成三十級,有一點差異性,但是差異不太多。
但是,改革開放以后差異比較大。我先介紹一下改革開放以前是什么情況,1979年世界銀行報告顯示,中國城市家庭人均收入基尼系數(shù)0.16,在全世界從來沒有見過這種數(shù)據(jù),沒有一個民族能把財富配置成這樣。我們的領導人和當年的創(chuàng)業(yè)者真的有本事,在一個數(shù)億人口的大國能夠把財富配置均等,基本上沒有腐敗,每個人差不多。當時創(chuàng)造了一系列分配體制,有糧票、布票、副食本等等,最后讓每一個人得到的東西差不多,房屋也是有分配的,沒有房地產的市場,也產生不了差異,土地也停止買賣。
全國城鄉(xiāng)人均收入的基尼系數(shù)低于0.3。基尼系數(shù)是測量貧富差距的通用指標,1表示差異度不可能再大了,0表示絕對均等。迄今全世界只有在改革開放之前的中國見過0.16的基尼系數(shù),在北歐都沒有見過這種數(shù)據(jù)。只要有市場競爭就會有差異性,怎么會出現(xiàn)幾乎均等的情況。所以這是很特殊的。
改革開放以后,1988年基尼系數(shù)是0.382,1994年是0.434,1997年是0.4577, 到了新世紀,多數(shù)研究型的數(shù)據(jù)都證明:基尼系數(shù)不低于0.5。北師大李實教授的數(shù)據(jù),是0.5到0.55之間,這個數(shù)據(jù)非常高了,大家知道超過0.5的話是一個非常大的差異度了。
前兩年,西南財大甘犁教授課題組,調查城鄉(xiāng)家庭人均收入基尼系數(shù)0.61,這是很高的貧富差距了。該課題組解釋,原因是他有辦法調查了高收入戶,我們一般很難調查出高收入戶的真實情況。根據(jù)經(jīng)驗,一般調查中低收入戶所給的信息大體準確,調查員入戶后,根據(jù)住房等情況大體可以判斷家庭的經(jīng)濟情況。而高收入戶的情況復雜,很多調查不出來。學者王小魯研究報告認為,高收入層隱性收入很高。
這是北京大學謝宇教授等人做的報告,在此之前還沒有任何一個報告專門分析“家庭財產”。我們之前都是研究收入,收入還比較好算,財產這件事情太復雜了,你有輛車多少年買的,你自己都不一定說得出它值多少錢,因為得有折舊。
這個報告測算出來的財產的基尼系數(shù)很高,發(fā)現(xiàn)中國人的財產主要是房產,中國城鎮(zhèn)居民的財產構成中,近80%是的房產。實際上這個比例也符合實情,因為目前的房地產價格炒得那么高,在深圳只要你有一套房,這基本上就是你的財產總數(shù)了,其他的財產都沒有那么大。當然,房產好調查,其它財產不好調查。北大數(shù)據(jù)證明城鎮(zhèn)居民金融資產占大約10%。
北大提出的問題比較尖銳,認為中國城鄉(xiāng)居民財產的基尼系數(shù)0.73。當然,財產的基尼系數(shù)從來比收入的基尼系數(shù)要高,因為財產是收入積蓄的累加值,所以差距會大一點??傊?,北大做出的這個數(shù)據(jù)讓大家比較吃驚,也公開發(fā)表了。我認為只要是嚴肅的學者,實事求是,把抽樣方案做認真,把數(shù)據(jù)做認真, 別編造數(shù)據(jù),做出的數(shù)據(jù)本身也不會有人批判,除非人家挑數(shù)據(jù)調查的毛病。只要是認認真真做出來的數(shù)據(jù),我們都應該尊重人家的勞動成果。
拉美陷阱
這是世界銀行的數(shù)據(jù),是測量收入的基尼系數(shù),前10位的這些國家,大多集中在南美、非洲這些地方。就是我們前面說過的,既不均等又不公正的現(xiàn)象,過去也有說法叫“拉丁美洲陷阱”,中國的發(fā)展要避免“拉美陷阱”。拉美的特點是資源特別豐富,人口又不多,那么好的條件早就應該發(fā)展起來了。怎么發(fā)展不起來呢?它制度有問題,體制有問題。
拉美貧富差距非常大,而且政治不穩(wěn)定,政權更替、貧富差距、社會_、社會矛盾很深,一些非洲國家也有這些問題。中華民族有五千年文明,有長期文明積累,我們永遠不可能進入這些國家的行列。老祖宗給我們創(chuàng)了五千年的文明,我們應發(fā)揮傳統(tǒng)文明的優(yōu)勢。我做社會學,有時候思考一個問題,中華文明的長期積累,到底給我們留下了一些什么樣的財富?我們有無數(shù)的歷史故事需要梳理,有時候重溫一個歷史故事就能夠讓我們政策糾偏,就能夠發(fā)生重大影響。
總之,上述貧富差距很大的國家對我們是個提醒,這樣的貧富差距造成社會發(fā)展沒有動力,貧富集團之間矛盾很深,市場交換難以進行,巨大的底層集團沒有購買能力,造成經(jīng)濟停滯。人們也稱之為“中等收入陷阱”現(xiàn)象。
下面這些國家是基尼系數(shù)最低的國家:
奧地利0.231,丹麥0.247,瑞典0.25,挪威0.252,芬蘭0.256,德國0.281。
這也是世界銀行數(shù)據(jù)。這些國家的貧富差距為什么非常小呢?它們的基本特點叫做高稅收、高福利。這些國家均等化的高福利覆蓋,福利保障水平很高,即使沒有工作也能得到很好的福利。
我曾經(jīng)在芬蘭做過調研,有一次我詢問一個醫(yī)療官員,讓她說明醫(yī)療保障的情況。她給我們舉了一個例子。因為他們住的地方離城里很遠,那個地方只有兩戶人家,結果有一個鄰居自己鋸樹時把自己的血管打斷了。這很可怕,因為那個地方就住兩家人,馬上打電話,醫(yī)院派直升機來接救助。我問她這種意外發(fā)生的事情怎么解決?自己掏多少?國家掏多少?她說因為是緊急救助、這種意外事情自己一分錢不用掏。
我想,如果中國有那樣的一種福利保障的話,就不會出現(xiàn)說街上老太太倒地沒有人敢扶的情況,所有意外的都是國家包的。當然,這在我們中國太難了,芬蘭人口300多萬,而我們大陸13.7億人,跟他們沒有辦法比。這些國家的人均國內生產總值水平也非常高,大多在5萬美元以上,所以,也確實沒有可比性。而且,北歐的高福利效果不錯,但是,南歐的高福利帶來巨大的債務危機,所以,體制都脫離不開具體的國情,我不主張抽象地炒作某種體制,差異性確實太大。
當然,我一直有個疑問,在這種均等化體制下,有本事的人最不高興,沒本事的人興,因為你再有本事高收入,稅收也都征走了,個人所得稅率高的時候達到84%,高收入者每掙100塊錢84塊錢繳稅,那么,經(jīng)濟活動的積極性是否受影響呢?改革開放以前,我們國家也做過均等化實驗,結果經(jīng)濟運營效率低下,經(jīng)反思后,我們開始新的經(jīng)濟政策,放棄原來的那套均等化政策。
有一次,我在瑞典到烏普薩拉大學做調研,我就向該校一位教授提了這樣的問題:我們的均等化實驗失敗了,所以才改革開放。你們的均等化體制看來運行得挺不錯,為什么?這位教授的回答,有一句話使我的印象非常深刻,他說“我們實行這個體制,是因為我們有長期宗教傳統(tǒng)的影響。”
這位教授其實講的是理念與制度的關系。一個國家能夠奉行一個制度,需要全體國民具有與這套制度相吻合的理念,制度需要全體國民的理念來支撐。如果全體國民的理念與制度是背道而馳的,那么制度一定會被腐蝕掉。對于福利保障制度來說,如果面對的都是騙保、套利的這套東西,那就非把這套制度摧毀不可,所以,必須有理念,沒有理念支撐制度無法維持。
中國自古也不是一個宗教國家,但是多數(shù)人受影響比較大的是一套儒家理念,所以我們也必須思考國民的理念與國家制度之間的關系。
美國
對于財富收入差距的大小問題,無法脫離開具體的國情。剛才說北歐的貧富差距小,與之相比較,美國的貧富差距就比較高。下面我們看看,美國家庭人均收入的基尼系數(shù)。
從數(shù)據(jù)上看,八十年代以來,美國的基尼系數(shù)也是一路攀升的。美國的貧富差距近來也變得比較嚴峻,有一個叫托馬斯皮凱蒂的學者寫了一本書《21世紀資本論》,他用數(shù)據(jù)證明西方國家特別是美國貧富差距持續(xù)上升。
事實告訴我們,像美國這種數(shù)億人口的大國,建立廣覆蓋的社會福利保障體制是比較難的。而美國才3億多人,中國大陸有13.7億。所以我們必須考慮到,中國未來的覆蓋全體國民的社會保障體制難度非常大,千萬不要想得太容易了。迄今為止,在建立福利保障體制方面,北歐做的,但是,相對來說,其人口規(guī)模也都比較小。已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉型的發(fā)達經(jīng)濟體,人口最多的也就是美國,但也不過3億多人,貧富差距還比較大、福利保障制度比北歐也差很多。所以,我們必須對于在13.7億人口的社會里,建立福利保障體制,解決貧富差距問題,困難想得多一些。如前所述,我國的特點是地區(qū)差異很大,所以,應該意識到,我們建設的保障體系,也還會有地區(qū)的差異。
其實,美國也知道自己的社會保障特別是醫(yī)療保障有缺陷,無論是克林頓還是奧巴馬,都曾經(jīng)想推動美國的醫(yī)療保障體制改革,但是都推不動,原因是美國是貧富差距比較大的社會,更多地關注了窮人的利益,社會的另一端就會反對。但是,沒有人能夠否定美國也是科技創(chuàng)新能力的國家。美國社會強調競爭、強調效率,這樣,在均等化方面,顯然與北歐有很大差距。從公平與效率的關系看,兩者確實有此消彼長的關系。
美國的例子也讓我們再次反思中國的現(xiàn)實。改革開放以后,我們的貧富差距確實比以前擴大很多,但是,觀察多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體所走過的道路,在經(jīng)濟擴張的一段時間里,貧富差距擴大也是一種普遍現(xiàn)象。最近有一種呼聲,以收入差距、貧富差距為借口,否定改革開放,這種說法是錯誤的。一個國家的政策必須有持續(xù)性,千萬不要再翻餅了,一個國家受不了這么翻餅,只有政策具有持續(xù)性國家才能進步。一個國家的進步是在已經(jīng)取得成果的基礎上不斷累積從而實現(xiàn)的。如果每一次都否定以前的成果,再翻過來重新走,就是前功盡棄。我們的貧富差距比較大,確實是事實,但是也要看到,發(fā)達經(jīng)濟體在現(xiàn)代化發(fā)展過程中貧富差距的攀升也是普遍存在的現(xiàn)象。如果看中國最新的數(shù)據(jù),從2023年到2023年,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù),表現(xiàn)出有微小下降的現(xiàn)象,至于這種趨勢到底怎樣發(fā)展,還有待觀察。
避免極端
總之,在貧富差距的問題上,我們要防止兩種極端:
第一種極端是財富被少數(shù)人壟斷,造成極大的社會不公。收入、財富分布的極大的不公會造成經(jīng)濟循環(huán)的斷裂,造成惡性循環(huán),這是引發(fā)社會_、造成中等收入陷阱的重要原因。這我們必須警惕的。
第二種極端是民粹主義盛行。這也是很可怕的,這種危險性在最近這段時間凸顯了。尤其中國是一個長期有民粹主義傳統(tǒng)的國家,很容易被煽動。什么叫民粹主義呢?就是一種絕對平均主義的、極端平民主義的思潮。“文化_”就是最典型的表現(xiàn)。這個值得思考,我看最近有領導人講話也在提這個事情,整個意識形態(tài)被極端思潮撕裂,這肯定是害中國的,所以要阻止這個東西。
篇三 上海貧富差距調查報告:?一墻之隔兩重天3650字
最新一期《半月談》刊載《來自大城市的貧富差距調查報告》指出,改革開放以來,我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,在我國各個社會群體利益格局被重新調整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會財富分配的“馬太效應”愈發(fā)明顯,貧富差距越拉越大。
社區(qū)圍墻區(qū)分貧富的“楚河漢界”
同為上海市的中心城區(qū),靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū),而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當?shù)卣{查時,連月均收入只有__來元的司機都說:“閘北、楊浦,那是窮鬼住的地方!”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”,這里有大批磚木結構的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者,如從邊疆回來的知青、外來打工者等,他們的經(jīng)濟條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹,閘北區(qū)申領低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6%,其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
“工人新村” 無奈的歷史輪回
位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟,矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造,成為產業(yè)工人的聚居區(qū),面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當時還作為典型寫進了上海的小學教科書。
然而,今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民,低保戶有178戶,占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者,社區(qū) 1964年建成,上世紀80年代能住到這里的產業(yè)工人,大都是敲鑼打鼓來的。因為當時能在這個小區(qū)分到房子的,一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀90年代開始,工人下崗越來越多,大批產業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲,是上海市鐵路局的一名機車維修工,一家三口在 21平方米的房子里居住了__年。記者看到,包括李存榮在內的三戶人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說,這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子,雜亂、擁擠、骯臟,而且水費、煤氣費一起算,日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦,但是回憶起當初分房時,李存榮還是很驕傲的。他說,這個房子是因為他妻子在上海市印染化工廠里表現(xiàn)好,于1996年時分到的。但是,他妻子王紀芬原來工作的企業(yè)__年關門,幾百個工人全部下崗,她也只能回家。現(xiàn)在,在上海電機學院上大二的女兒一年僅學費就要1萬元,一家人只能靠李存榮一個月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。 “像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等?!崩畲鏄s說,“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好,沒有什么病,鄰居家里有病人的,生活就非常難了。”
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍,患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病,沒有勞動能力,__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術大學上學,學費全靠貸款。為了維持生活,孩子平時在學校圖書館打工,后來到一家“不夜城”接電話,一小時工資10元,一天要干4個小時。
“原國有企業(yè)產業(yè)工人多的地方,貧困群體就多”,上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū),當年產業(yè)工人50萬,占上海全市18個區(qū)縣的1/10。目前,該區(qū)拿低保的人口有3.4萬人,也占全市低保人口的近10%。__年初,上海市將低保標準從400元調整到425元后,雖然只提高25元錢,但僅僅一個楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人!
高房價下的居無定所者
在上海,一方面富人云集,每平方米五六萬元的樓盤,開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū),周邊樓價每平方米2萬元,它賣到5萬元,總共322套房,一天之內賣260套,總銷售額超過40億元,業(yè)內人士稱這種情況在世界房地產市場都罕見。
另一方面,居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們,卻是連棚屋和老舊房的產權都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個廚房和衛(wèi)生間,居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房,居民們只有使用權沒有產權,一個月交四五十塊錢的房租。
李存榮說:“對我來說,買房就別提了,我們即使賣血,也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里,也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷,十分心焦。“這里要是拆遷了,我和孩子就沒有地方住了。現(xiàn)在盡管房子差,可換個地方,房租就沒有這么便宜了!”
不僅如此,由于住房商品化過程太快,廉租房等保障性住房供應嚴重不足,大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū),很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群,每個街道少的四五個,多的十來個,居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示,這些人平時經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補貼。歲數(shù)大的整天提要求,年輕點的就在外面混,晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等,實在過不下去就偷盜犯罪,嚴重影響社會穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會科科長鄭軍說,如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個床位,情況可能會有所改善。
專家: 高“平均數(shù)”掩蓋居民收入差距的真實狀況
最近,來自國家發(fā)改委的《促進形成合理的居民收入分配機制》的調查揭示,從1988年至__年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距,從7.3倍上升到23倍,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達到歷史最高水平,城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達到0.465。而本刊記者調查中也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,普通民眾對貧富差距不斷加大的不滿也日益強烈。
貧富分化被關注
中科院心理研究所所長王二平告訴記者,過去6年他們在做社會問卷調查時,將“中國社會問題最嚴重的是什么”這一問題列了19個備選項,在調查的5個省40個縣中,老百姓都認定排在頭兩位的社會問題是腐敗和貧富差距,只是到了第三位各個省才有變化,如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說:“收入差距擴大累積的結果是財產差距的不斷擴大。目前收入最高的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重接近50%,收入最低的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重可能在1%上下,80%中等收入的家庭僅占有財產總額的一半。”
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說:“中國納稅百強”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質企業(yè)的天下,上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績增長排行榜的前列,這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
民眾不滿“被平均”
國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟增長,這一數(shù)字一公布,引起公眾嘩然,很多網(wǎng)友質疑自己工資“被增長”。而專家的調查也顯示,高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實狀況。
具體到一個地方或一個企業(yè),高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計局上海調查總隊劉稚南說,去年上海城市居民平均可支配收入為26675元,但60%左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計局青島調查隊副隊長紀中銳告訴記者,青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元,低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的 65%。
擁有1.5萬名正式職工、9500名農民工的青島港集團是一個效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè),去年該集團人均年收入7萬多元,是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn),這個企業(yè)一線工人的工資絕對額近__年多來是年年上漲,但在整個企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比,工人的相對工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。__年內青島港管理層的工資增了五倍,而一線的工人僅僅翻了一番,盡管工人的絕對工資水平并不低,但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司,其普通員工工資每月只有1500元左右,而中層以上的收入每年大都在10萬元~20萬元,甚至更高。
該對貧富分化說“不”了
記者調查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機會。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,在國際金融危機影響下,群眾的不安全感進一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預期;第四,對社會公平有看法。
中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為,“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。
著名學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟,對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有 “仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴重的發(fā)達國家,對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”了!(
篇四 關于城鄉(xiāng)貧富差距調查報告3850字
中國在過去的半個世紀里,從'人民公社' '吃大鍋飯'的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是,在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現(xiàn)象。
為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于___思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經(jīng)過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來,中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上,已民心所向、勢在必行。因此,應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手,不斷尋找解決問題的辦法,引導社會走向穩(wěn)定,經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉,二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大?,F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富,貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重,現(xiàn)在想要發(fā)財,可不是僅僅靠努力就可以達到了?。∈畮啄陙碇袊亩愂詹粩嗟卦黾?,特別是房改后,國家本來可以通過征收房地產稅進行資金再分配,取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產稅的主要來源是通過政府賣地,還有房地產買賣中的交易稅,而不是征收房地產者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買了房子以后,占用了國家資源且不需要每年再繳稅,一勞永逸。假如將房子租出去,他還可以將買房子的成本通過租金轉嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產的增值獲得更大的利潤,另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子,就得不到這樣的好處。除此之外,在中國改革開放以來,特別是在這十幾年、二十年中,中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革,使得政府在這些方面的負擔減輕,應該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出,政府一概推掉,或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學,看不起病是非常嚴重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面,工資改革,近年來,中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說,屬于政府的雇員,不管是學校的、還是軍隊的、政府的,他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員,而跟政府無關的,不但從工資上沒有得到好處,而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國,教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè),但改革開放以來,他們的收入增長明顯低于其他職業(yè),而且這種收入增長中,體現(xiàn)為工資增長的部分不大,很多以課時費、班主任津貼,或者病床費、手術費的形式體現(xiàn)。在這種情況下,一方面大部分教員批改學生作業(yè)的質量下降,另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理,大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降,但亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質量的職業(yè),沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題,反而導致了職業(yè)服務水平的下降,以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大,人與人之間貧富差距擴大
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因,最后,我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農村基礎建設,為農民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應積極保護農業(yè),擴大農業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農民收入,減輕農民負擔,調節(jié)城市居民的高收入,農民收入增加,才能真正把農民、農業(yè)、農村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應該提高農民素質,加強農民教育,在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班,進一步擴大義務教育。
記者調查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
過度追求gdp政績。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是惠及全體國民,而絕不是單純追求gdp的增長,而不管社會財富流向何方。以gdp為導向的政績觀,加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計后果地等招商引資等行為,而且嚴重助長官商勾結的腐敗行為。以房地產為例,這些年來老百姓因畸高的房價而買不起房,就連一些官員也說買不起房,許多人無可奈何地成了“房奴”。房價為什么居高不下?其根本原因就是一些政府依靠著房地產的泡沫,來支撐gdp的增長。據(jù)有關資料,房地產在一些城市gdp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實地反映了高房價下底層百姓的生存現(xiàn)狀,真實的令人窒息。上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機會。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,在國際金融危機影響下,群眾的不安全感進一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預期;第四,對社會公平有看法。
中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為,“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。
著名學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟,對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴重的發(fā)達國家,對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學教授舒元表示,過去近20年的數(shù)據(jù)表明,國民收入初次分配中,已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢?!白钔怀龅膯栴}是收入分配的結構不合理,兩極分化有逐漸加大的趨勢,在整個國民收入分配當中,資本所得的部分不斷上升,勞動收入所得不斷下降?!?/p>
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出:“收入分配問題,從淺層次看是經(jīng)濟問題;但從深層次看,則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題,一定要從體制運行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調整和宏觀決策機制等方面來研究和解決才有成效?!备母镩_放以來,我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,但多數(shù)人如農民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國家公務員等并沒有從我國的經(jīng)濟的快速增長中取得多少實惠,這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經(jīng)濟增長的速度,這是極不合理的。因此,我們必須大幅提高這些人的收入水平。如,除了完全免除農民的各種稅費以外,還要給農民尤其是種地農民大量的補貼;大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線;大幅提高國家公務員及事業(yè)單位職工的工資水平。 隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展,對農村的調整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
篇五 大城市的貧富差距調查報告6600字
改革開放以來,我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,在我國各個社會群體利益格局被重新調整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會財富分配的“馬太效應”愈發(fā)明顯,貧富差距越拉越大。
本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達地區(qū)進行調查時發(fā)現(xiàn),在上海、天津、青島等大城市,盡管“天價豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔,但“有錢人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來越分明和固化,由此帶來的一系列社會問題也日益顯現(xiàn)。專家指出,解決我國貧富分化的根本之道在于改變現(xiàn)有的利益分配機制和格局,讓人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。
在上海、天津、青島這些大都市中,隨處可見這樣的場景:馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產的“有錢人”,而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動人口。
同為上海市的中心城區(qū),靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū),而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當?shù)卣{查時,連月均收入只有__來元的司機都說:“閘北、楊浦,那是窮鬼住的地方!”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”,這里有大批磚木結構的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者,如從邊疆回來的知青、外來打工者等,他們的經(jīng)濟條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹,閘北區(qū)申領低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6%,其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個小區(qū),住在這里的都是天津的高級白領、私營業(yè)主、企業(yè)高管,該區(qū)沒有每平方米低于1.1萬元的房子,最便宜的房子總價也要80多萬元,被稱為天津的富人區(qū)。但在與梅江居民區(qū)相鄰的小海地社區(qū)秀峰里小區(qū),記者卻明顯感受到“貧富兩重天”。記者了解到,這里2200多戶人家,843人沒有工作,78人殘疾,80來戶靠“吃低保”過日子。這些人基本上都是原國有企業(yè)職工。社區(qū)干部張寶芬說:“我們這里條件稍微好一點的人家都搬出去了,遷進來的,也是收入不高的。沒有事業(yè)單位職工和公務員,有錢人不會來的。”當?shù)孛裾刹扛嬖V記者,小海地社區(qū)共有40多個小區(qū),十來萬人口,基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。
專家指出,開發(fā)商從銷售角度來看,會通過社區(qū)圍墻、隔離帶或者馬路把高檔樓盤與低檔居住區(qū)有意識地進行隔離,這在客觀上使不同的社會階層呈現(xiàn)固化狀態(tài),不同人群之間的溝通越來越少,如天津小海地社區(qū)和梅江區(qū)這兩片相鄰居民區(qū)的孩子是不太可能在一起玩耍、上學的。
位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟,矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造,成為產業(yè)工人的聚居區(qū),面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當時還作為典型寫進了上海的小學教科書。
然而,今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民,低保戶有178戶,占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者,社區(qū)1964年建成,上世紀80年代能住到這里的產業(yè)工人,大都是敲鑼打鼓來的。因為當時能在這個小區(qū)分到房子的,一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀90年代開始,工人下崗越來越多,大批產業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲,是上海市鐵路局的一名機車維修工,一家三口在21平方米的房子里居住了14年。記者看到,包括李存榮在內的三戶人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說,這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子,雜亂、擁擠、骯臟,而且水費、煤氣費一起算,日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦,但是回憶起當初分房時,李存榮還是很驕傲的。他說,這個房子是因為他妻子在上海市印染化工廠里表現(xiàn)好,于1996年時分到的。但是,他妻子王紀芬原來工作的企業(yè)__年關門,幾百個工人全部下崗,她也只能回家?,F(xiàn)在,在上海電機學院上大二的女兒一年僅學費就要1萬元,一家人只能靠李存榮一個月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。“像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等。”李存榮說,“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好,沒有什么病,鄰居家里有病人的,生活就非常難了。”
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍,患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病,沒有勞動能力,__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術大學上學,學費全靠貸款。為了維持生活,孩子平時在學校圖書館打工,后來到一家“不夜城”接電話,一小時工資10元,一天要干4個小時。
“原國有企業(yè)產業(yè)工人多的地方,貧困群體就多”,上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū),當年產業(yè)工人50萬,占上海全市18個區(qū)縣的1/10。目前,該區(qū)拿低保的人口有3.4萬人,也占全市低保人口的近10%。2023年初,上海市將低保標準從400元調整到425元后,雖然只提高25元錢,但僅僅一個楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人!
在上海,一方面富人云集,每平方米五六萬元的樓盤,開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū),周邊樓價每平方米2萬元,它賣到5萬元,總共322套房,一天之內賣260套,總銷售額超過40億元,業(yè)內人士稱這種情況在世界房地產市場都罕見。
另一方面,居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們,卻是連棚屋和老舊房的產權都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個廚房和衛(wèi)生間,居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房,居民們只有使用權沒有產權,一個月交四五十塊錢的房租。
李存榮說:“對我來說,買房就別提了,我們即使賣血,也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里,也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷,十分心焦。“這里要是拆遷了,我和孩子就沒有地方住了?,F(xiàn)在盡管房子差,可換個地方,房租就沒有這么便宜了!”
天津小海地社區(qū)居民們最擔心的也是拆遷,怕?lián)Q了地方交不起房租。記者了解到,在天津的南開區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)三個區(qū)內,最便宜的一居室的房租在800多元一個月,這樣的費用小海地居民是難以承受的。
不僅如此,由于住房商品化過程太快,廉租房等保障性住房供應嚴重不足,大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū),很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群,每個街道少的四五個,多的十來個,居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示,這些人平時經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補貼。歲數(shù)大的整天提要求,年輕點的就在外面混,晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等,實在過不下去就偷盜犯罪,嚴重影響社會穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會科科長鄭軍說,如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個床位,情況可能會有所改善。
在民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江溫州,記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會的曙光。至少從本地戶籍人口層面,當?shù)鼐凰奖容^高,低收入群體比較少,因下崗、貧窮、失業(yè)等問題而產生的上訪事件也相應較少。
溫州樂清市委書記潘孝政說,如果光就本地戶籍人口而言,樂清目前的社會形態(tài)更類似于“橄欖形”,低收入群體約占5%左右,家庭資產在5000萬元以上的高收入者約有10%,余下的大多人均年收入在1萬元~10萬元。他說,樂清經(jīng)濟總量的95%是民營經(jīng)濟創(chuàng)造的。從樂清市的發(fā)展狀況可以看出,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)“橄欖形”社會的可行路徑。
“草根經(jīng)濟的作用不容忽視,民有是民享的重要路徑。”溫州中小企業(yè)促進會會長周德文說,溫州財富神話給人們的最大啟示,就是政府對民營經(jīng)濟“有需則讓、非禁即入”,在這個過程中,政府是游戲規(guī)則的制定者,給予老百姓政策支持,放水養(yǎng)魚,實現(xiàn)小河有水大河滿、民富國強。
但是,溫州的“橄欖形”社會形態(tài)也還只是一個僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。記者調查發(fā)現(xiàn),當?shù)剡€有300多萬外來打工者,他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下,社會保障很不健全,只有30%~40%的企業(yè)打工者有各種社會保險。
最近,來自國家發(fā)改委的《促進形成合理的居民收入分配機制》的調查揭示,從1988年至__年年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距,從7.3倍上升到23倍,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達到歷史最高水平,城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達到0.465。而本刊記者調查中也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,普通民眾對貧富差距不斷加大的不滿也日益強烈。
中科院心理研究所所長王二平告訴記者,過去6年他們在做社會問卷調查時,將“中國社會問題最嚴重的是什么”這一問題列了19個備選項,在調查的5個省40個縣中,老百姓都認定排在頭兩位的社會問題是腐敗和貧富差距,只是到了第三位各個省才有變化,如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說:“收入差距擴大累積的結果是財產差距的不斷擴大。目前收入最高的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重接近50%,收入最低的10%家庭的財產總額占城鎮(zhèn)居民全部財產的比重可能在1%上下,80%中等收入的家庭僅占有財產總額的一半。”
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說:“中國納稅百強”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質企業(yè)的天下,上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績增長排行榜的前列,這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟增長,這一數(shù)字一公布,引起公眾嘩然,很多網(wǎng)友質疑自己工資“被增長”。而專家的調查也顯示,高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實狀況。
具體到一個地方或一個企業(yè),高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計局上海調查總隊劉稚南說,去年上海城市居民平均可支配收入為26675元,但60%左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計局青島調查隊副隊長紀中銳告訴記者,青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元,低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65%。
擁有1.5萬名正式職工、9500名農民工的青島港集團是一個效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè),去年該集團人均年收入7萬多元,是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn),這個企業(yè)一線工人的工資絕對額近10年多來是年年上漲,但在整個企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比,工人的相對工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。10年內青島港管理層的工資增了五倍,而一線的工人僅僅翻了一番,盡管工人的絕對工資水平并不低,但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司,其普通員工工資每月只有1500元左右,而中層以上的收入每年大都在10萬元~20萬元,甚至更高。
記者調查中采訪到的多位社會問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
上海社會發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出,社會不怕貧富差距,就怕個人沒有改變社會地位的機會。
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為,在國際金融危機影響下,群眾的不安全感進一步增加,因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個等級:第一,生計困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預期;第四,對社會公平有看法。
中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為,“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富,只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對所有富人的不滿。
著名學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護市場經(jīng)濟,對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法,是因為許多富人的財富來得不正當。他指出,均富是現(xiàn)代社會的基本特征,美國作為一個貧富分化最嚴重的發(fā)達國家,對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益,中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”了!
許多社會問題專家在接受記者采訪時表示,目前我國社會各種矛盾和群體性事件頻發(fā)與貧富分化問題密切相關。改革中出現(xiàn)的問題,還必須依靠改革來解決。
初次分配就應體現(xiàn)公平
中山大學教授舒元表示,過去近20年的數(shù)據(jù)表明,國民收入初次分配中,已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結構不合理,兩極分化有逐漸加大的趨勢,在整個國民收入分配當中,資本所得的部分不斷上升,勞動收入所得不斷下降。”
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出:“收入分配問題,從淺層次看是經(jīng)濟問題;但從深層次看,則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題,一定要從體制運行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調整和宏觀決策機制等方面來研究和解決才有成效。”
中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成說,近幾年來,我國各地群體性事件頻發(fā),其背后的原因是利益分配格局長期處于失衡的狀態(tài)。__年年他在11個省市發(fā)放4000多份問卷調查,80%以上的受訪者對社會公平度的認可很低。
鄭功成說,社會不公問題,從某種程度上說,是過去過分追求效率優(yōu)先的結果。雖然中央政策強調“效率優(yōu)先,兼顧公平”,但很多改革的措施沒有考慮到公平。由于缺乏公平,導致利益的調整缺乏合法性,無法得到被調整的一方的認可,進而會表現(xiàn)為訴訟、上訪。因此,現(xiàn)在在收入分配問題上應該考慮公平優(yōu)先、兼顧效率。現(xiàn)在一部分人已經(jīng)先富起來了,怎么解決好共同富裕的問題,是我們面臨的當務之急。
南開大學教務長朱光磊教授認為,首先應在初次分配中給群眾以“公平感”,讓相關利益方在感覺上都認為自己所處的環(huán)境是公平的。
不少專家學者和政府官員在接受記者采訪時表示,在當前情況下,應該改變傳統(tǒng)的政績觀,淡化gdp指標,把就業(yè)、社會保障等民生問題作為考核干部的依據(jù)。
山東省人力資源和社會保障廳副廳長曹可元說,國家和地方政府應適當調整投資的幅度,給民生更多的投入,加快社會保障的建設進度。他認為現(xiàn)在的考核制度設計有很大問題:一方面強調重視民生投入,另一方面又拼命地追求gdp的高增長率。特別是在金融危機的背景下,高投入、高增長成為主流的聲音,大的項目對gdp的拉動見效快,政績明顯啊!這樣的領導往往被認為是“有能力的”,能得到快速升遷、重用。而做民生工作,是花財政的錢,為老百姓服務,但老百姓沒有話語權,在干部的升遷方面說不上話。
鄭功成說,目前一些地方政府落實科學發(fā)展觀的意識還不夠強,還是傳統(tǒng)的政績工程觀,滿腦子都是大規(guī)模的基礎設施建設,沒有意識到社會保障的建設不僅能改善民生,還能調整經(jīng)濟結構、使消費拉動經(jīng)濟的短腿變長。中央應盡快制定出臺新的干部考核評價政策,把就業(yè)、社會保障等民生問題作為考核干部業(yè)績的最主要指標。
多年從事房地產業(yè)的天津格調地產開發(fā)有限公司總經(jīng)理華志忠表示,推進社會公平建設,應該在二次分配中加大改革力度。例如,從消費環(huán)節(jié)加大對富裕階層的稅收,以調節(jié)貧富差距,促進社會公平、和諧。在房地產的稅收方面,可以實施“窮人免稅、中產低稅、富人重稅”的房屋使用權稅。華志忠說,目前該政策遲遲難以推出的原因在于既得利益者的群體過于龐大,但考慮到整個社會的安定還是應該盡快實施。
財政部財政科學研究所所長賈康表示,我國正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存階段,最大的威脅不是綜合國力支撐不了民生需求,而是還沒有切實有效地秉承社會公平。他說,以現(xiàn)在中國的財力,完全有條件建立全面的社會保障體系?,F(xiàn)在“不能把老百姓的胃口吊高”成為普遍的論調,很多政府部門是做了好事不說,這個觀點是非常錯誤的。政府應該提前把未來的計劃和即將采取的措施告知老百姓,讓老百姓有一個穩(wěn)定的安全預期,也就是說,好事不僅要做好,而且要早點告知,越透明、越清楚,效果就越好!
篇六 關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀的暑期社會實踐調查報告1450字
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做關于___思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經(jīng)過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我決定做關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調查報告。
中國在過去的半個世紀里,從人民公社 吃大鍋飯的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因:
首要的原因是制度缺陷,主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制,雖然對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農村居民從中受益不大,結果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加?。槐O(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行城鄉(xiāng)分治,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農業(yè)發(fā)展和農民利益為代價,通過工農業(yè)產品價格的剪刀差,將資本從農業(yè)轉向工業(yè)。同時,農民承擔的負擔有增無減,農業(yè)生產資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因,最后,我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農村基礎建設,為農民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應積極保護農業(yè),擴大農業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農民收入,減輕農民負擔,調節(jié)城市居民的高收入,農民收入增加,才能真正把農民、農業(yè)、農村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應該提高農民素質,加強農民教育,在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班,進一步擴大義務教育。
隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展,對農村的調整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。