2023最新科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023最新科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6400字

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)______建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國(guó)的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國(guó)未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動(dòng)科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長(zhǎng)期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時(shí)代特色的、符合時(shí)代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。

教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀不是空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機(jī)制和教育發(fā)展的全過程；教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根據(jù)歷史和時(shí)代所提出的主題，并圍繞這個(gè)主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國(guó)教育的實(shí)踐，產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國(guó)教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教育改革越是深化，實(shí)踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。從我國(guó)教育改革發(fā)展的客觀實(shí)踐出發(fā)，教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是；教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，貫穿于我國(guó)教育改革和教育實(shí)踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

一、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是

教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)教育改革多年的發(fā)展實(shí)踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴(kuò)張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著知識(shí)資本的形成，社會(huì)對(duì)人才的需要，教育的基礎(chǔ)地位不斷提高，特別是世紀(jì)年代中期以來，___、國(guó)務(wù)院做出了積極發(fā)展高等教育的決定，為我國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)教育的需求，促進(jìn)了教育的快速發(fā)展和擴(kuò)張，教育的發(fā)展處于最好的時(shí)期，取得了令世人矚目的成就。同時(shí)，教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機(jī)制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)教育的需要，帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導(dǎo)性，且系統(tǒng)性很強(qiáng)、周期性長(zhǎng)、牽涉面廣泛的龐大的體系，要把教育的事情辦好，最基本的是我們應(yīng)當(dāng)客觀地、實(shí)事求是地面對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；特別是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù)；教育的亂收費(fèi)引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng)，但是，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué)，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，問題和矛盾就會(huì)越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務(wù)實(shí)相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題，教育的發(fā)展及其負(fù)面影響將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、不可低估的，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題，究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的態(tài)度，必須以實(shí)事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，遵循教育的規(guī)律辦學(xué)，求教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)之真。實(shí)事求是是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思想路線，___思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國(guó)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件出發(fā)，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，有的人存在短視行為，不顧現(xiàn)實(shí)條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，這些都是與求真務(wù)實(shí)的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。 教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個(gè)客觀事物在新形勢(shì)下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實(shí)踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程；實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費(fèi)短缺的國(guó)情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾，是樹立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了滿足社會(huì)大眾對(duì)教育的迫切要求，一定要樹立自覺的、求真務(wù)實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，也是我們立論的基礎(chǔ)。

二、教育科

學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會(huì)活動(dòng)，必然要以人為本，以人為本是一種尺度，一種價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：教育是人的教育，是對(duì)人的價(jià)值意義的認(rèn)定，教育的目的是對(duì)人的身心發(fā)展有意識(shí)、有目的的進(jìn)行直接影響，從而提高人的知識(shí)、技能和素質(zhì)，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個(gè)性得到發(fā)展。人是教育的主體，標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價(jià)值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和根本目的，離開了這個(gè)根本原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利，人的需要，一切為了現(xiàn)實(shí)的、社會(huì)的、具體的人。以人為本并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為就是單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會(huì)存在物，是社會(huì)化了的人的存在，社會(huì)是通過人的自覺、自主、自為的活動(dòng)，在改造客觀世界的實(shí)踐中，賦予了人作為社會(huì)人的意義價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：更為重要的是關(guān)注人的價(jià)值、人的素質(zhì)和人的意義的存在。關(guān)注人的個(gè)性的充分發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性的充分發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動(dòng)性的，只有當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識(shí)，才有力量。每個(gè)人不僅有自我生存的需要，有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，即進(jìn)行自我完善、自我創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，同時(shí)這也是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的需求。未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，最重要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是教育，教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這也是實(shí)現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，這是以人為本發(fā)展觀的核心。

樹立以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，要把大人才觀擺在突出的地位，這樣我國(guó)才能從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心和關(guān)鍵是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理和科技競(jìng)爭(zhēng)力，而其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是企業(yè)管理能力還是科技競(jìng)爭(zhēng)力，都離不開入，離不開人才。目前我國(guó)需要大批高知識(shí)、高科技的人才，我國(guó)才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心，但是目前我國(guó)還有相當(dāng)差距。雖然我國(guó)東部已經(jīng)成為成功的技術(shù)應(yīng)用者，整個(gè)中國(guó)正逐步成為技術(shù)應(yīng)用型大國(guó)，但是國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低，科技競(jìng)爭(zhēng)力較弱，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。要改變這種局面，必須要培養(yǎng)出大量的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)人才。人才資源是第一資源，人才是經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、教育和科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵和核心，只有盡快進(jìn)行人才開發(fā)才能有效地支撐我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)人的個(gè)性也才能得到充分的發(fā)展。

以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，超越了只追求某一個(gè)方面的片面性發(fā)展的局限，肯定了在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng)，突出了人的全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件，關(guān)注人的本質(zhì)力量，提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是完全一致的。

重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴(yán)，就是尊重人的學(xué)習(xí)、受教育的權(quán)利，是教育科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，全面建設(shè)小康社會(huì)，根本目的是為了人，關(guān)鍵是要關(guān)注、促進(jìn)人的全面發(fā)展，特別是信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，更需要人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，使社會(huì)全體成員都能享有終身受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。首先，要從觀念上重視人的終身受教育權(quán)，樹立終身學(xué)習(xí)體系的緊迫觀念。我國(guó)一貫重視學(xué)歷教育，這無疑是很重要的，但是在信息、經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，高科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，或?qū)W校“一次性”教育模式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的需要，人們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)，也只是為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，許多知識(shí)、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實(shí)踐和職業(yè)的培訓(xùn)中獲得的，即使是大學(xué)畢業(yè)生，所學(xué)的知識(shí)二年后就有一半已經(jīng)過時(shí)。因此，在職教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報(bào)告提出：發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；這種學(xué)習(xí)化社會(huì)，必將提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文比水平，促進(jìn)我國(guó)人力資源的開發(fā)。建立終身學(xué)習(xí)化社會(huì)，既是尊重人受教育的平等權(quán)利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。

其次，要提供學(xué)習(xí)化社會(huì)的制度保障，建設(shè)學(xué)習(xí)化的社會(huì)環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學(xué)模式，使學(xué)校融入社會(huì)，特別是發(fā)揮高校建設(shè)終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，教育制度為人的全面發(fā)展服務(wù)，是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基本要求，也是國(guó)際社會(huì)通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權(quán)，或某一特定年齡的規(guī)定活動(dòng)，僅靠學(xué)校或通過單獨(dú)的機(jī)構(gòu)不能對(duì)其社會(huì)的一切成員都提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個(gè)人的需要，我們不僅必須發(fā)展小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育，而且還必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面，我們把這個(gè)社會(huì)稱之為“學(xué)習(xí)化的社會(huì)”；我國(guó)目前與構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)還有相當(dāng)差距。社會(huì)的教育科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值，不僅是只滿足個(gè)人的需要，更重要的意義是滿足社會(huì)的需要，這是作為社會(huì)人的最本質(zhì)的需要，也是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)化的社會(huì)環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是灌輸，學(xué)生是被動(dòng)接受的過程，以應(yīng)試教育為目標(biāo)，以教師為主，學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn)；科學(xué)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生是主體，學(xué)習(xí)是獨(dú)立自主、生動(dòng)活潑的、自由自覺的學(xué)習(xí)過程，教師要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)化社會(huì)是以學(xué)習(xí)者為主體、為中心的社會(huì)形態(tài)，學(xué)習(xí)成為國(guó)家政治和人們社會(huì)生活的重要組成部分，國(guó)家和社會(huì)為學(xué)習(xí)者提供多種方式、多種層次、多種手段的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)成為社會(huì)最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時(shí)代，一切為提高人的素質(zhì)，為了人的全面發(fā)展提供機(jī)會(huì)和條件，這不僅是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，不僅是以人為本的要求，也是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

三、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展

教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關(guān)于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時(shí)代的主題，教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中，這既是經(jīng)濟(jì)也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律，是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。 首先，教育要優(yōu)先、全面發(fā)展，這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本，而是人力、知識(shí)資本，知識(shí)貧困是經(jīng)濟(jì)貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)投資，教育投資是一種改變?nèi)俗陨?、改變現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。

教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這需要國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)共同介入教育，改變教育僅僅是消費(fèi)投入的錯(cuò)誤理念，最關(guān)鍵的是政府要加大對(duì)義務(wù)教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國(guó)教育的發(fā)展還處于相對(duì)落后階段，用于教育的投入還遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均指數(shù)，這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的，是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，既是我國(guó)教育也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想認(rèn)為：社會(huì)的發(fā)展是個(gè)有機(jī)的整體，教育是社會(huì)有機(jī)整體的一個(gè)組成部分，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它是以現(xiàn)代科技為中心，建立在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，這就決定了教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中居于先導(dǎo)和基礎(chǔ)的地位。在《___國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，把教育列為“是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)性行業(yè)”。教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)創(chuàng)新中是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國(guó)家的前途和命運(yùn)。

教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀，教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的定位，說明各種人才的培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展之間存在著滯后性，因此，必須對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學(xué)的長(zhǎng)期、中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng)，這就擴(kuò)大和延伸了發(fā)展的視野，是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策，也只有這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)又要突出重點(diǎn)，著眼于基礎(chǔ)教育，正確處理好初等、中等、高等教育之間的關(guān)系，九年義務(wù)教育是國(guó)家教育體系的基礎(chǔ)，也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府一方面要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，完善農(nóng)村的義務(wù)教育體系；另一方面要擴(kuò)大和發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，要盡快建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的國(guó)民教育體系。當(dāng)代教育的整體化改革的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，從教育的理念、體制、結(jié)構(gòu)，到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不斷革新，是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)民教育發(fā)展的不同階段，教育面臨著不同的矛盾和課題，隨著教育改革的不斷深化，教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴(yán)重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的管理體制僵化，這幾個(gè)方面的問題將決定和影響我國(guó)教育今后的發(fā)展?fàn)顩r，必須進(jìn)行制度的改革、創(chuàng)新，以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導(dǎo)，構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財(cái)政制度，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和民間資本投資教育，為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。 其次，教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在社會(huì)這個(gè)龐大的系統(tǒng)中，教育是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會(huì)其他子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展，一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，諸如義務(wù)教育與非義務(wù)教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓(xùn)與終身教育、國(guó)辦教育與民辦教育、教育體制與機(jī)制的改革、公平與效率的關(guān)系等等，必須通過宏觀調(diào)控，使之協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)得當(dāng)，相得益彰，達(dá)到雙贏；否則將兩敗俱傷，后果嚴(yán)重。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

第三，教育可持續(xù)發(fā)展方針的價(jià)值觀是：教育的平等發(fā)展觀是對(duì)教育價(jià)值觀的定位，是現(xiàn)代教育價(jià)值觀的必然選擇，是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權(quán)利是被世界人權(quán)宣言和我國(guó)憲法賦予的人之為人的基本權(quán)利。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)教育公平、平等性更加關(guān)注，對(duì)受教育的權(quán)利更為重視。我國(guó)憲法第條規(guī)定：“______公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。受教育權(quán)利不僅是受憲法保護(hù)的法定的平等權(quán)利，而且我國(guó)的教育法、義務(wù)教育法也確立了教育的公平性、平等性，說明我國(guó)對(duì)受教育平等權(quán)的實(shí)體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權(quán)利從法定權(quán)利，轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民的現(xiàn)實(shí)權(quán)利如何在公民受教育權(quán)利被侵害時(shí)能得到法律的保障和救濟(jì)我國(guó)在程序法上對(duì)教育權(quán)利的法律保障還存在較大差距。受教育權(quán)的不平等，從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財(cái)政資源的不均等，公民受教育的機(jī)會(huì)不平等，國(guó)辦與民辦學(xué)校在許多方面的不平等；從微觀上有學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與教師之間發(fā)生糾紛時(shí)沒有教育程序法，如教育訴訟法、教育行政復(fù)議法等，導(dǎo)致司法的被動(dòng)，受教育的平等權(quán)往往得不到應(yīng)有的保證。落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針，教育必須以全面、協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展為基本內(nèi)容，以整體觀、協(xié)調(diào)觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

篇二 2023科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1650字

近年來，市委組織部門深入分析全市農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，結(jié)合全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，強(qiáng)化班子建設(shè)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、優(yōu)化人才隊(duì)伍、創(chuàng)新教育培訓(xùn)，全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想、政治和組織保障。

作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們掌握了一些科學(xué)技術(shù)水平就要能夠?qū)W以致用，努力將自身所學(xué)同社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。這樣才能將我國(guó)的高等教育與社會(huì)實(shí)際密切聯(lián)系起來，從科學(xué)發(fā)展上水平的角度切實(shí)做到人民群眾得實(shí)惠。

一、搭建載體、科學(xué)培訓(xùn)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于推動(dòng)人民對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對(duì)薄弱，必須應(yīng)用各種手段教育和引導(dǎo)大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。

1、實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育共享工程。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務(wù)三大資源，建立了終端接收站點(diǎn)，形成了具有一定影響力的遠(yuǎn)教學(xué)用體系，通過制定的相關(guān)考核制度，形成了遠(yuǎn)教工作的長(zhǎng)效機(jī)制。依托村部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠(yuǎn)教實(shí)施的難題。在豐富村民文化生活的同時(shí)，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。

2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓(xùn)力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會(huì)議，以培訓(xùn)班和座談會(huì)的形式，專門邀請(qǐng)專家，就如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)等作專題講座。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶活動(dòng)，組織村書記赴華西村進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。舉辦大學(xué)生村官農(nóng)村工作研討會(huì)，對(duì)如何發(fā)揮大學(xué)生村官有事、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的問題進(jìn)行了深入地總結(jié)、交流和探討。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、黨校函授、招收大學(xué)生村官等形式，增強(qiáng)牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。

二、強(qiáng)化班子、優(yōu)化隊(duì)伍，

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學(xué)發(fā)展上升到一個(gè)新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一個(gè)過硬的各級(jí)人才管理隊(duì)伍，帶領(lǐng)農(nóng)村人民積極增收致富。

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部施行績(jī)效管理。長(zhǎng)久以來，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進(jìn)了績(jī)效管理制度，建立健全了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績(jī)效管理的意見》，通過績(jī)效計(jì)劃、全面監(jiān)督、過程考察、結(jié)果分析的系統(tǒng)運(yùn)作，全面建立干部實(shí)績(jī)檔案，把科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為可考核的各類目標(biāo)要求，使績(jī)效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評(píng)議、有社會(huì)民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)培育引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、為農(nóng)村人才提供高效服務(wù)。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團(tuán)隊(duì)為主要目標(biāo)，組織部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到高等院校進(jìn)行專題研修。定期舉辦春風(fēng)行動(dòng)等農(nóng)村人才專場(chǎng)招聘會(huì)，為農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的綠色通道，使有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

三、以民為本、主動(dòng)服務(wù)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是要讓人民群眾得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)增收致富。在這一工作中，積極以農(nóng)民群眾的需求、歡迎和滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過各類落實(shí)科學(xué)發(fā)展的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)使農(nóng)民得到好處。

1、開展聯(lián)戶幫扶、共建小康活動(dòng)。按照一個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部幫扶2戶困難家庭、一個(gè)企業(yè)黨支部幫扶1戶困難家庭結(jié)對(duì)，各幫扶黨組織主動(dòng)上門聯(lián)系、定期分析情況、落實(shí)幫扶措施，使貧困戶的生活狀況明顯改善。

2、實(shí)施以企帶村、村企共建活動(dòng)。通過企業(yè)人才進(jìn)村兼職、村干部到企業(yè)掛職等雙向交流的形式，帶動(dòng)了新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)通過產(chǎn)品項(xiàng)目配套、園區(qū)輻射帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和啟動(dòng)資金扶持等形式，積極帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展壯大后，積極回報(bào)社會(huì)，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏胶唾|(zhì)量。

經(jīng)過為期一周的走訪調(diào)查后，我深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀在對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義?？偟膩碚f，就是貫徹了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

篇三 科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告推薦2300字

今年以來，__鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住“突破__”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵(lì)等措施，狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。

一是依托教育培訓(xùn)，提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全，師資力量小，培訓(xùn)課次少，參訓(xùn)人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“__鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會(huì)”，由黨委書記擔(dān)任校長(zhǎng)，配備了相關(guān)人員和制度，向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份，聘請(qǐng)上級(jí)黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等多次專題培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計(jì)達(dá)650多人次。以慶“七一”活動(dòng)為載體，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽黨課、溫黨史，參觀學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型，集中開展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會(huì)，采取多種形式，提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。

二是依托干部選配，配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個(gè)村選配一名包村干部，每個(gè)片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長(zhǎng)，對(duì)日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管，形成以上至下強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)的效果。年初，結(jié)合幾個(gè)組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報(bào)信村的村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進(jìn)一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級(jí)班子的整體素質(zhì)和凝聚力。

三、存在問題

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，__鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村民民主自治意識(shí)增強(qiáng)，廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系，不能依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、切實(shí)走群眾路線，雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。

二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時(shí)，出于多爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策扶持的考慮，對(duì)于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計(jì)劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際，自行出臺(tái)扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象，有的村舉債高達(dá)幾十萬元。

三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制，農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個(gè)別的清潔工、管護(hù)工，公益設(shè)施的管護(hù)還不到位，影響到設(shè)施的使用效益和使用年限；在村辦公場(chǎng)所的建設(shè)上，新改擴(kuò)建的基層組織活動(dòng)場(chǎng)所管理滯后，圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動(dòng)器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源，即使已經(jīng)具備的，也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。

四、對(duì)策建議

一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)村民干事創(chuàng)業(yè)激情，深入挖掘村民的才干，積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先，要不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容，把新知識(shí)、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾，提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊農(nóng)村黨員干部視野，明確新農(nóng)村發(fā)展方向，切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

三是緊抓發(fā)展不放松，用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，新農(nóng)村建設(shè)中，黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村融為一體，用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實(shí)際工作中，始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力，才能推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

篇四 農(nóng)信社踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告模板2350字

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨(dú)立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級(jí)關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險(xiǎn)防控成為農(nóng)村信用社提高競(jìng)爭(zhēng)力和公信力的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析

㈠風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫湥瑢?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對(duì)規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對(duì)已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫(kù)制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時(shí)、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險(xiǎn)釀成案件發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康模再|(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。

㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評(píng)價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對(duì)制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。

㈢強(qiáng)化員工教育管理，弱化道德風(fēng)險(xiǎn)。“堅(jiān)持以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險(xiǎn)、防控案件的意識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織抓好對(duì)員工的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個(gè)干部員工的自覺行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實(shí)例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和案件防控意識(shí)。同時(shí)，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)從事財(cái)務(wù)、信貸、儲(chǔ)蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì) ，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。

(四)強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：?jiǎn)T工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。把崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營(yíng)管理過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，加大對(duì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的覆蓋面、頻率和深度。對(duì)查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇五 關(guān)于水利局踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1700字

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把繼續(xù)解放思想同堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，并結(jié)合本單位職能和工作實(shí)際，本著“踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣水利大發(fā)展快發(fā)展”這一思路，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的步驟，水利局副局長(zhǎng)深入管理所、縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研。

一、調(diào)研內(nèi)容

對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的城鄉(xiāng)飲水安全、防洪抗旱、農(nóng)田灌溉方面的意見和建議;對(duì)于今后水利實(shí)施保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的意見和建議;對(duì)于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，提供水利保障方面的意見和建議;應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快水利發(fā)展方面的意見和建議;對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能方面的意見和建議。

二、科學(xué)發(fā)展觀突顯成效

1、保障工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，近幾年投入資金537萬元，用于工業(yè)集中區(qū)的河壩改造工程，使工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)完成“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，投入60萬元資金保質(zhì)保量完成500延長(zhǎng)米給水工程，保證了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的用水需求，為園區(qū)招商引資提供硬件支持。

2、保障工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)的工程建設(shè)順利進(jìn)行，為工業(yè)集中區(qū)的場(chǎng)地回填解決了總計(jì)40萬元的砂石，特別是在今年石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)中，用地面積大，回填量達(dá)到30萬立方米，在砂源緊缺的情況下無償供應(yīng)，切實(shí)保證了石頭造紙的建設(shè)工期。

3、投資8萬元，無償為工業(yè)集中區(qū)龍?chǎng)文緲I(yè)有限公司鋪設(shè)供水管線470多延長(zhǎng)米，保證企業(yè)正常供水。對(duì)河北、東振兩園區(qū)入駐奕宏木業(yè)等6戶企業(yè)，無償安裝水表和提供供水管線鋪設(shè)施工服務(wù)，按企業(yè)要求保障供水要求，累計(jì)無償施工投入達(dá)17萬元。

4、按照工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要求，自籌資金90萬元，調(diào)集全局技術(shù)骨干，局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，完成總長(zhǎng)650米的凈水廠沿東光橋過河至河北工業(yè)集中區(qū)的自來水主管線鋪設(shè)工程。

5、××河水影橫斜，依城而建，是我縣城區(qū)美麗的風(fēng)景之一，為保障這一風(fēng)景線，縣水利局針對(duì)××河城區(qū)中上游區(qū)域進(jìn)行了集中整治治理，有效保障了××河水流清澈，大大提高了城市防洪能力的同時(shí)美化了周邊環(huán)境。

6、今年4月，縣水利局利用國(guó)家退耕還林批配資金解決了百草溝西砂壕排水渠問題，加寬排水渠(上加寬6米、下加寬2.5米)，清理土方1.3萬立方米，清理長(zhǎng)度2500米，保證了鎮(zhèn)區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)不受損害，得到了百草溝人民群眾的好評(píng)，政府的認(rèn)可。

7、百草溝國(guó)營(yíng)灌區(qū)管理所計(jì)劃今年解決百草溝鎮(zhèn)區(qū)10個(gè)村屯的安全飲水問題，為鎮(zhèn)區(qū)人畜飲水提供方便。

三、存在的問題

1、百草溝牡丹川河仲安段由于采砂點(diǎn)的作業(yè)問題，導(dǎo)致了河水渾濁，人民群眾無法正常用水，影響了人民的正常生活，給百姓帶來生活不便。

2、為了保證農(nóng)田的正常灌溉，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害，建議在百草溝牡丹川河仲安段修筑堤防，為百姓生活提供保障。

3、由于正值防火期間，百姓把秸稈仍入渠道中，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，清理渠道有較大難度。水管體制改革后，水費(fèi)直接上繳到縣財(cái)政，灌溉經(jīng)費(fèi)急需落實(shí)。

4、水利基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化、出現(xiàn)滲水、不能正常利用等問題，為灌溉埋下隱患。

5、百姓思想認(rèn)識(shí)不足，自來水水費(fèi)的收繳存在困難;水源不足，管網(wǎng)老化，影響正常供水。

6與工業(yè)集中區(qū)聯(lián)系有待于更進(jìn)一步，更深入了解，做好服務(wù)保障工作。

四、解決問題的建議

1、我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，把解決農(nóng)民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊建立完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、要解放思想、開拓思路，采取多種形式、多種方法進(jìn)行渠道的維修、維護(hù)和清理工作。

4、加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳力度，使人民群眾深入、全面了解水利、支持水利，便于水利工作的順利進(jìn)行。

5、深入群眾、深入基層，了解水利工作情況，加強(qiáng)與聯(lián)系點(diǎn)的勾通，找出民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力解決，為人民、企事業(yè)單位提供水利保障。

6、必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，建立良好的水環(huán)境體系，促進(jìn)全縣農(nóng)村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的水生態(tài)保障。

篇六 工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3100字

工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為全面落實(shí)市委、市政府把我市打造成“_____工業(yè)強(qiáng)市，_____宜居城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)級(jí)”的目標(biāo)，工商部門將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個(gè)方面做好服務(wù)工作：

一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)，奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展理念和“親商、愛商、扶商、安商、富商”的招商引資理念，突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加主動(dòng)、更加有效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局出臺(tái)的《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》和《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》及我局制定的《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》，在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“三個(gè)一律”對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消；對(duì)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措一律綠燈；對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡(jiǎn)化。充分利用工商職能，精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺(tái)，積極采取思想發(fā)動(dòng)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、職能推動(dòng)、考核促動(dòng)的工作措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。二是抓培育。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)掛鉤幫扶，為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、信用發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略，幫助有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司，促進(jìn)做大做強(qiáng)。三是抓提升。全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤(rùn)、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>

二、強(qiáng)化服務(wù)措施、服務(wù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步完善綠色通道制度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用企業(yè)登記管理信息，對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè)發(fā)展變化、以及可投資項(xiàng)目等進(jìn)行綜合分析，在紅盾信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布，為企業(yè)選擇投資提供參考；依法公開企業(yè)的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息，為市場(chǎng)主體提供查詢服務(wù)，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和各級(jí)政府確定的重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，定人定責(zé)，進(jìn)行全程跟蹤，為其提供政策、法律咨詢服務(wù)，積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)撰寫有關(guān)文件、幫助填寫有關(guān)表格，提供各種文件樣本，進(jìn)行登記前期指導(dǎo)。三是開展向?qū)Х?wù)。對(duì)市場(chǎng)主體申辦不屬于本級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng)或者需要到其他部門辦理的前置審批手續(xù)的，提供向?qū)Х?wù)。對(duì)屬于需上級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng)，登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報(bào)的資料，進(jìn)行初審，對(duì)政府招商引資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派專人陪同到上級(jí)部門辦理；對(duì)需其他部門辦理前置審批手續(xù)的，通過登記窗口和_____紅盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式。需要協(xié)助辦理的，協(xié)助其到相關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場(chǎng)主體開展前置審批向?qū)Х?wù)165次，為企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。主動(dòng)開展電話預(yù)約，實(shí)行隨來隨辦，隨時(shí)提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意，努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保綠色通道的快速通暢。今年來納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件共132件，辦結(jié)時(shí)間均不超過2個(gè)工作日。五是為企業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資，制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法，提供具體登記服務(wù)。今年，宜昌旺家紡織有限公司通過股權(quán)出質(zhì)融資2800萬元，有效的解決了融資難的問題。積極申辦小額貸款公司，為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于《小額貸款公司登記管理試行辦法》，成立了_____市_____小額貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司，將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目涉及前置審批而暫時(shí)無法提交前置審批文件、證件的，將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“__項(xiàng)目的籌建”，為企業(yè)解決實(shí)際困難。七是簡(jiǎn)化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)冠省名的，由市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記審核程序。在多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大“一人辦結(jié)”范圍，除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng)的變更及股權(quán)、資本（資金）變更外，其他變更登記和備案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。

三、強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌助發(fā)展。堅(jiān)持將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，量質(zhì)并舉，管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業(yè)、深入農(nóng)民專業(yè)合作社開展形式多樣的商標(biāo)知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)動(dòng)力，提高社會(huì)的關(guān)注度，為推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)加快發(fā)展大造聲勢(shì)、創(chuàng)造條件。二是突破重點(diǎn)，幫扶 企業(yè)申報(bào)集體商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)研，我局決定將_____三寧化工有限公司和百里洲農(nóng)牧綜合服務(wù)部作為第一批“商標(biāo)興企”幫扶工作重點(diǎn)。一方面幫助_____三寧化工股份有限公司完成申報(bào)馳名商標(biāo)資料準(zhǔn)備工作，達(dá)到國(guó)家商標(biāo)局受理要求。另一方面和百里洲政府聯(lián)系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)設(shè)計(jì)、申報(bào)資料準(zhǔn)備等工作，爭(zhēng)取盡快被國(guó)家商標(biāo)局受理。同時(shí)建立商標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全了商標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)擁有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)建立“商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)”制度，建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系卡，對(duì)企業(yè)開展定期走訪制，掌握企業(yè)商標(biāo)使用情況，并經(jīng)常性指導(dǎo)這些企業(yè)正確使用商標(biāo)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，今年共走訪商標(biāo)幫扶企業(yè)４０家，填寫幫扶聯(lián)系卡96份，共為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供商標(biāo)咨詢、查詢服務(wù)67余次。三是實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程。我局制定了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程工作方案》，選定35家涉農(nóng)企業(yè)，5 家專業(yè)合作社作為商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，確定雙方商標(biāo)幫扶聯(lián)絡(luò)員，制定幫扶計(jì)劃，到目前為止，35家企業(yè)中已注冊(cè)商標(biāo)24件，申報(bào)10件，24家農(nóng)村專業(yè)合作社中，其中已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的有3家，8家專業(yè)合作社正在準(zhǔn)備申報(bào)之中。企業(yè)品牌效應(yīng)凸顯。。

四、 開展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，查處侵權(quán)行為。加大市場(chǎng)巡查力度，開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

四、強(qiáng)化服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶名單，幫助建立健全信用及合同管理制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)農(nóng)民以本地資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)引導(dǎo)、培育和扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大資源集聚效能，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用、要素的有效聚集和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張。二是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”和“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)。制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施，著力引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由單一化向多元化、個(gè)體化向聯(lián)合化、小規(guī)模向大規(guī)模方向發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同行政指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單規(guī)范化。及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采用抵押物登記的方式融通資金，支持生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售。四是扎實(shí)推進(jìn) “12315進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，突出解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力構(gòu)筑消費(fèi)維權(quán)救助體系，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。

篇七 中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2400字

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求和_____市《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀，為進(jìn)一步突出“科學(xué)”與“發(fā)展”，進(jìn)一步謀劃和理清思路，努力實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動(dòng)，認(rèn)真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，匯總梳理調(diào)研反饋意見和建議，形成此調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次調(diào)研活動(dòng)由學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。

2、調(diào)研內(nèi)容

①影響我?？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？

②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務(wù)意識(shí)？

③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，力求中考新突破？

④你認(rèn)為學(xué)校、教師和學(xué)生目前最需要迫切解決的實(shí)際問題是什么？怎么解決？

3、調(diào)研時(shí)限

調(diào)研于2023年9月29日——30日進(jìn)行。

4、調(diào)研方式

采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學(xué)生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會(huì)1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。

二、整合梳理的問題

1、在個(gè)別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不濃，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實(shí)踐脫節(jié)或不能很好結(jié)合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點(diǎn)小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學(xué)發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學(xué)水平的提高。

2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對(duì)新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個(gè)別教師不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)正確決策，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，固步自封，往往陶醉于過去的成績(jī)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質(zhì)、能力和水平的提高，影響了學(xué)校整體能力的發(fā)揮和學(xué)校效益的提高。

3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內(nèi)淘”的作用，導(dǎo)致知識(shí)系統(tǒng)狹窄；個(gè)別老師沒有充分執(zhí)行聽評(píng)課、推門課、邀請(qǐng)課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢(shì)和作用；個(gè)別教師只顧教學(xué)質(zhì)量，忽略了教育質(zhì)量和素質(zhì)教育，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識(shí)向深處和廣處拓展；教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量不足，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；學(xué)生的道德意識(shí)有待進(jìn)一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。

4、學(xué)校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負(fù)擔(dān)，而且分散了部分教師的精力；部分班級(jí)班容量較大，增加了管理與教學(xué)的難度，而且有時(shí)不得不忍痛將一些優(yōu)秀學(xué)生拒之門外，影響了學(xué)校聲譽(yù)；學(xué)校微機(jī)室、多媒體教室早已建成，但是設(shè)備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。

三、努力方向

1、要鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他黨員同志要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，深入群眾，引導(dǎo)全體教職工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和全局意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實(shí)力、活力、魅力去影響帶動(dòng)全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長(zhǎng)，容人之短，淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)民主意識(shí)，分層管理，權(quán)責(zé)到人；每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，做到以情感人，以誠(chéng)待人，以理服人，在各項(xiàng)工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進(jìn)動(dòng)力；班子成員內(nèi)部也要相互尊重，以誠(chéng)相見，各盡其職，合作互助，維護(hù)班子內(nèi)部的和諧團(tuán)結(jié)。

2、打造“書香型”校園。

一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善教代會(huì)制度，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，做到時(shí)時(shí)有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時(shí)，要堅(jiān)持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學(xué)。二是更新人才觀念，全面推進(jìn)人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用；堅(jiān)持人才的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮；要樹立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚(yáng)我校優(yōu)質(zhì)的人才優(yōu)勢(shì)。在工作中要激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺(tái)；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓(xùn)力度，結(jié)合校本課程和課題研究，依托講評(píng)課、邀請(qǐng)課和推門課制度，走“集體智慧+個(gè)人實(shí)力+培訓(xùn)提高+德育教育=高素質(zhì)人才”之路；五是采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，利用“活水”，加強(qiáng)校際交流，互通有無，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在學(xué)校管理、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)研究諸方面利用領(lǐng)導(dǎo)、師生互訪開闊眼界，進(jìn)行探索、交流與合作，并爭(zhēng)取最佳效益。六是進(jìn)一步加大家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)力度，結(jié)合我校的“活力校園、陽(yáng)光班級(jí)”建設(shè)工作，學(xué)生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設(shè)學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。

3、強(qiáng)化保障

在辦學(xué)條件上，要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；進(jìn)一步加快新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點(diǎn)短缺、設(shè)備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、群策群力、負(fù)重前進(jìn)，讓七八年級(jí)的教育教學(xué)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，九年級(jí)再次打贏明年的中考攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取全市九連冠，以推動(dòng)學(xué)校更快更好發(fā)展。

篇八 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告450字

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個(gè)月的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項(xiàng)制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅(jiān)持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長(zhǎng)期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的校園實(shí)干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。

篇九 市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4750字

市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，通過理論學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)體系有了進(jìn)一步的了解，通過調(diào)研活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。結(jié)合建委職能與分管工作，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的理論，本人對(duì)節(jié)能環(huán)保與_____城市建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了分析研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

一、成績(jī)與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對(duì)接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長(zhǎng)的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動(dòng)迅速改變了_____往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績(jī)也反映出過去工作的不足，看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)_____城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約_____城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1. 基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2. 城市交通不暢；

3. 社區(qū)服務(wù)功能不全；

4. 水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5. 城市缺乏長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

二、 問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請(qǐng)教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測(cè)算方式是通過對(duì)全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國(guó)企、集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會(huì)同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對(duì)環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對(duì)溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，_____文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于_____市區(qū)位于_____區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是_____舊城區(qū)一條路段最長(zhǎng)，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長(zhǎng)期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后_____發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不 合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場(chǎng)購(gòu)物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯(cuò)過最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會(huì)問題隱患。

我國(guó)是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國(guó)家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)。_____人均水資源儲(chǔ)量低于全國(guó)水平，屬于弱富水區(qū)。長(zhǎng)期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成_____不缺水意識(shí)，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會(huì)淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國(guó)許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場(chǎng)所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測(cè)算與統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑物能耗已占到全社會(huì)總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢(shì)頭。因此，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了《______節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場(chǎng)的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo)，要長(zhǎng)久保潔，還得靠完善的市場(chǎng)機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、 解決方案

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對(duì)全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊(cè)。對(duì)自來水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測(cè)，及時(shí)修繕。對(duì)老化、破損電線及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會(huì)監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來水公司、電力公司的營(yíng)運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)?。改造?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資?？偨Y(jié)我國(guó)城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來諸多不便。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對(duì)路口交通進(jìn)行綜合評(píng)估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見，必要時(shí)召開聽證會(huì)，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對(duì)分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場(chǎng)的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對(duì)它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測(cè)算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測(cè)算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

水資源、能源的浪費(fèi)與中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求背道而馳，必須高度重視，下大力氣整治。整治可從三方面入手，一是及時(shí)更新設(shè)備，用新型節(jié)能產(chǎn)品替代落后的高耗能產(chǎn)品，同時(shí)增加水資源與電能的動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，提高水、電資源的利用率。二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，依據(jù)各單位、企業(yè)的水、電能耗測(cè)算數(shù)據(jù)，對(duì)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理或?qū)嵤┘几拇胧亩蠓冉档退娤牡牟块T給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)水、電嚴(yán)重超標(biāo)的部門責(zé)令主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，無客觀原因必須給予批評(píng)與處罰，從而在社會(huì)中培養(yǎng)全民節(jié)水、節(jié)能意識(shí)。三是強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，首先從新建工程入手，一律采用建筑節(jié)能措施。對(duì)違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法規(guī)與條例進(jìn)行處罰，對(duì)積極實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目采取各渠道激勵(lì)措施。接著對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并大力推廣太陽(yáng)能、地?zé)岬膽?yīng)用，同時(shí)在重點(diǎn)能耗部門建立能效測(cè)評(píng)體系，實(shí)施全過程能耗控制。

城市保潔是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，影響市容整潔的主要有兩方面因素，一是環(huán)衛(wèi)機(jī)制，二是市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提高需要幾代人的不懈努力，宣傳引導(dǎo)與獎(jiǎng)懲并重，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要做城市保潔的標(biāo)兵，各層政府機(jī)構(gòu)要做城市保潔的楷模。講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境從娃娃抓起。利用媒體工具，廣泛持久地宣傳，營(yíng)造全市創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)的濃厚氛圍。環(huán)衛(wèi)機(jī)制是核心，政府應(yīng)逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，同時(shí)加快推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，雙措并舉，是城市長(zhǎng)效保潔的根本。市容、市貌的整潔能夠進(jìn)一步提高市民講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì)，市民整體素質(zhì)的提升又能促進(jìn)市容、市貌的整潔，進(jìn)而形成良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)城市居民個(gè)個(gè)精神飽滿、健康向上，城區(qū)內(nèi)外處處清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。

篇十 縣綠化所學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4350字

發(fā)展城市綠化最基本的材料是園林植物，在這個(gè)較為寬泛的概念中，被稱為骨架和主體的是園林樹木。隨著我縣綠化事業(yè)的迅速發(fā)展，以及作為__東城區(qū)都市化建設(shè)要求的不斷提高，城市綠化樹種的選擇與應(yīng)用是否科學(xué)合理的問題，越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。大家普遍熟悉的樹種問題將直接關(guān)系到整個(gè)城市生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的有效發(fā)揮，關(guān)系到我縣城市綠化建設(shè)的總體效應(yīng)，和是否更加人性化發(fā)展的方向、關(guān)系到我縣城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有抓住綠化建設(shè)質(zhì)量效益這個(gè)關(guān)口，才能使我縣城市綠化建設(shè)邁入人性化軌道，才能為我縣居民創(chuàng)造絢麗多姿的優(yōu)美環(huán)境。

一、__縣縣地理位置及氣候環(huán)境：

我縣地處省中部干旱地區(qū)，省會(huì)__東郊，按照自然特點(diǎn)，縣內(nèi)地勢(shì)呈南高北低，中部凹，從衛(wèi)星云圖看，整個(gè)地形呈馬鞍形，南部為石質(zhì)高寒山區(qū)，海拔在2200~3670米之間，北部為黃土丘陵區(qū)，海拔在20__~2495米之間，中部為川塬溝壑區(qū)，海拔在1500~2200米之間，我縣全年降雨量約300~600毫米不等，年蒸發(fā)量為917.5~1368.3毫米，年蒸發(fā)量是降雨量的3.4倍，年平均氣溫在4.1~6.6℃之間，日照時(shí)數(shù)達(dá)2665.9小時(shí)，日照百分率為60%，年太陽(yáng)總輻射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我縣城市總面積350公頃，縣內(nèi)土壤主要為淋溶灰褐土、碳酸鹽灰褐土、灰褐土、低亞黃綿土等土質(zhì)，此類土質(zhì)有機(jī)質(zhì)積累少，肥力水平差，造成樹木栽植難度高，成活率低下。再加上我縣地處中緯度地帶，氣候?qū)倥瘻貛В霛駶?rùn)，大陸性，季風(fēng)氣候，四季分明。冬季嚴(yán)寒干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，秋季干燥，這樣的氣候條件造成增溫迅速，降溫速度也快。全年平均氣溫在6.6℃左右，極端最低溫-27．4℃，極端最高溫34.5℃，全年無霜期84~140天。封凍期90天，凍土深度約60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明顯減少，蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降雨量，我縣這樣的氣候條件限制了許多樹種在綠化中的應(yīng)用，由于冬季的嚴(yán)寒干燥，使長(zhǎng)江中下游地區(qū)，甚至再往北分布的一些樹種，經(jīng)不住寒冷的氣候，不能在我縣種植。有的樹種雖然能忍耐-30℃左右的低溫，但耐受不起我縣冬春的干燥環(huán)境，尤其是在春季，升溫非常迅速，地下凍土還未化透，樹木根系還處于休眠狀態(tài)，而地上部分植物的芽已隨升溫開始萌動(dòng)，根系吸水與上部蒸騰不能保持平衡，加上持續(xù)的干熱風(fēng)，導(dǎo)致樹木出現(xiàn)生理干旱，輕者受到傷害，重者甚至死亡。而西北、東北地區(qū)的一些樹種，雖具備抗寒抗旱的特性，但我省的夏季氣候又讓它們難以忍受，持續(xù)高溫會(huì)造成生理休眠，葉子焦邊甚至死亡。過于集中的雨水又淘汰了西北地區(qū)的沙生植物。因此部分林木專家認(rèn)為：我縣這樣的氣候環(huán)境條件是造成植物相對(duì)貧乏的主要原因這一。

我縣歷史追溯至秦，__城在今__東崗鎮(zhèn)，“以河為境、樹榆為塞、壘石為城”，據(jù)《__縣志》記載，清同治十年即（1871）平慶涇固化道魏光燾奉欽差大臣陜甘總督左宗棠令，命所部士兵在西進(jìn)途中沿官道栽樹，在金縣也就是（今__）植旱柳4400余株，今尚有遺存，世稱“左公柳”。后縣址幾經(jīng)搬遷，再加上氣候、土壤環(huán)境及人為破壞等綜合因素，縣城內(nèi)樹木所剩廖廖無幾。隨著改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)步。我縣城市綠化工作也在__市委市政府不斷關(guān)懷支持下，成效顯著。一是抓宏觀建設(shè)。出色地完成了金牛廣場(chǎng)、金牛山生態(tài)園、大營(yíng)三角帶、中心廣場(chǎng)游園、交通島、榆興路等重點(diǎn)工程的綠化建設(shè)與改造。同時(shí)伴隨著舊城改造工程和城市路網(wǎng)工程的發(fā)展，綠化、美化使整個(gè)城市面貌發(fā)生了巨大變化。尤其是近年來結(jié)合舊城改造工程，開展的大綠地建設(shè)，極大地改善了城市中心區(qū)的環(huán)境，因而受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是廣大人民群眾的普遍稱贊和歡迎。二是全方位調(diào)動(dòng)全縣各個(gè)層面的積極性，通過“門前三包”、創(chuàng)建“花園式單位”“園林綠化單位”“綠化達(dá)標(biāo)單位”等工作，以及堅(jiān)持不懈地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，使城市綠化工作更加廣泛深入。三是依據(jù)__市頒布的一系列綠化法規(guī)政策，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建綠和依法治綠，使園林綠化工作逐步走上正規(guī)化、法制化軌道。四是重視科研工作，通過挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力和積極引進(jìn)外埠優(yōu)良樹種，使園林樹木的種類和數(shù)量都在大幅度地攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣今年綠化覆蓋率已達(dá)到9.8％，人均公共綠地占6.8㎡。

隨著__東城區(qū)建設(shè)和我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，城市綠化的難度也不斷增加，綠化建設(shè)雖然取得了一定的成就，但依然存在一些問題，特別是樹種問題越來越引起人們的關(guān)注，品種單一將是滯約綠化建設(shè)向多元化發(fā)展的根本要素，總的來看存在著以下問題：

一是樹種比較單調(diào)。在樹種選擇上生態(tài)效益和景觀效益結(jié)合不夠。公共綠地樹種比較豐富，而道路綠地，居住區(qū)綠地，附屬綠地及防護(hù)綠地的樹種種類相對(duì)較少。

二是某些樹種更新問題突出。隨著時(shí)間的推移，城區(qū)中有些樹種已進(jìn)入衰老期，觀賞效果逐漸減弱，有待更換。

三是一些引種馴化樹種和選優(yōu)的鄉(xiāng)土樹種推廣力度不夠。

四是道路遮蔭樹沒有形成規(guī)模。由于城市建設(shè)發(fā)展迅速，道路改造、拓寬工程接連不斷，而相應(yīng)的綠化配套設(shè)施不夠完備，新建道路綠化效果一時(shí)難以顯現(xiàn)，行道樹要求的遮蔭效果根本達(dá)不到要求。

五是某些綠地結(jié)構(gòu)不夠合理。個(gè)別地方和部分單位片面發(fā)展草坪，一些區(qū)域綠地中喬木所占比例過小，使綠地的生態(tài)作用減弱。

六是有些綠化工程片面追求進(jìn)度，苗木規(guī)格小、質(zhì)量差問題突出。

七是常綠樹比例較小，使我縣冬季缺綠情況較為突出。

八是城市綠化樹種色彩不夠豐富。觀花、觀果植物和彩葉植物比較少。

今后園林綠化發(fā)展的方向，依據(jù)我縣特色，為把我縣打造成為生態(tài)環(huán)境旅游縣，城區(qū)綠化工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須把握住每一個(gè)環(huán)節(jié)，全方位地推進(jìn)綠化工作的整體進(jìn)步。就園林樹種的應(yīng)用發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)緊緊把握“實(shí)事求是、科學(xué)合理”的原則，科學(xué)制定適合我縣綠化樹種發(fā)展規(guī)劃，做到有的放矢，減少盲目性。應(yīng)從生態(tài)和景觀要求出發(fā)，加緊籌集大規(guī)格、多品種、高品質(zhì)、大批量苗木，以滿足當(dāng)今形勢(shì)發(fā)展的需要。

一是要加強(qiáng)規(guī)劃，使我縣綠化樹種的應(yīng)用發(fā)展更加科學(xué)合理

第一，實(shí)事求是，適地適樹。城市綠化建設(shè)主要是為了改善生態(tài)環(huán)境，由于我縣地理位置及氣候條件限制，樹種應(yīng)用首先必須強(qiáng)調(diào)生態(tài)適應(yīng)性、在保證樹木成活和正常生長(zhǎng)的情況下，才是各種功能的發(fā)揮。這方面我們有許多教訓(xùn)，比如像環(huán)城西路綠化帶建設(shè)，就是沒有合理的選擇適宜本地的樹種，雖然經(jīng)過幾年的辛苦努力，結(jié)果卻依然連最基本的成活率都達(dá)不到要求。

第二，注重提高市民生存環(huán)境質(zhì)量。正確處理生態(tài)效益和景觀效益的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)根據(jù)不同綠地類型，配置相應(yīng)樹種。例如在道路綠地和居住區(qū)綠地中充分考慮遮蔭樹問題，同時(shí)宣傳引導(dǎo)綠化建設(shè)者們應(yīng)在不同區(qū)域根據(jù)樹木的生物學(xué)特性更科學(xué)地選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、耐陰、蜜源、保健、招鳥、殺菌等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，創(chuàng)造良好環(huán)境陶冶人們的情操，提高生活環(huán)境的舒適度。

第三，在樹種應(yīng)用中建立生態(tài)健全的綠地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)喬、灌、草的合理比例，注重植物配置的多樣性，綠地中植物設(shè)計(jì)總體應(yīng)以喬木為主，加強(qiáng)立體綠化，最大限度地增加綠量和綠視率，既滿足景觀方面的需要，更能發(fā)揮其吸碳放氧、滯塵殺菌、減噪增濕等生態(tài)方面的重要作用。據(jù)研究，單位面積的喬、灌、草復(fù)層結(jié)構(gòu)與純草坪相比，其綜合生態(tài)作用將增加2.6倍，而且這種模式會(huì)使綠地整體長(zhǎng)勢(shì)更加良好，發(fā)揮理想的生態(tài)效益，同時(shí)也更會(huì)節(jié)約維護(hù)成本費(fèi)用，所以，綠地結(jié)構(gòu)要兼顧生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)的多元功能。

第四，保持都市植物群落結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，努力營(yíng)造接近自然的生態(tài)。樹種規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)考慮慢長(zhǎng)(長(zhǎng)壽)樹種與速生樹種的比例，通常速生樹種多被用為先鋒種，以達(dá)到綠化見效快的目的，但同時(shí)必須考慮長(zhǎng)壽，慢長(zhǎng)樹的作用，有機(jī)結(jié)合相得益彰。因?yàn)槌鞘芯G化不可能總是短期行為，尤其是行道樹，河道樹等，頻繁更替從生態(tài)、觀賞、經(jīng)濟(jì)等角度評(píng)價(jià)都是不值的推廣的。

二是要采取有效手段，不斷提高樹種豐富度

在我縣這樣的氣候條件下，如何繪制豐富多彩的植物景觀，實(shí)現(xiàn)生物多樣性目標(biāo)，使綠化建設(shè)更加人性化，的確是個(gè)需要長(zhǎng)期研究的課題。

首先重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種。所謂鄉(xiāng)土樹種是指原產(chǎn)本地(或周邊)的一類樹種，其特點(diǎn)：是適應(yīng)性強(qiáng)，由于原本生長(zhǎng)在熟悉的環(huán)境中，不會(huì)因突發(fā)性的自然災(zāi)難造成全軍覆滅。其次生長(zhǎng)繁茂，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l件要求不嚴(yán)。再次，繁殖方法簡(jiǎn)便，因此，鄉(xiāng)土樹種應(yīng)當(dāng)成為城市綠化建設(shè)的骨干力量。比如目前城市綠化建設(shè)中常用的新疆楊、柳樹、槐樹、丁香、海棠、榆葉梅、連翹等等。

其次不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與科研單位合作。我們要加強(qiáng)與園林科研單位的聯(lián)系，積極將園林科研單位從外國(guó)、外埠引進(jìn)的新優(yōu)植物，及時(shí)引入我縣綠化建設(shè)中，使之在我縣能夠安家立戶。在樹木引用發(fā)展史中，像雪松等外來樹種已成為我縣綠化建設(shè)的主要樹種之一。而金葉女貞、紫葉小檗等彩葉樹種的引進(jìn)，使設(shè)計(jì)師們用樹木表現(xiàn)色塊藝術(shù)的愿望得以實(shí)現(xiàn)。這是不斷豐富綠化樹種最有效的方法之一，我們必須持之以恒。值得注重的是，由于城市下墊面構(gòu)成的復(fù)雜性，其中建筑物對(duì)空氣、溫度、濕度、凍土和風(fēng)所造成的影響，使我縣不同地段形成了不同程度或差異很大的小氣候環(huán)境，再加上近些年全球氣候變暖，我們可以充分利用這些小氣候條件，栽植一些觀賞價(jià)值較高的邊緣樹種，對(duì)于增加城市綠化植物種類，鞏固植物群落穩(wěn)定性，豐富城市景觀都具有非常重要的意義。

第三， 需要豐富的樹種種類。根據(jù)我縣的氣候、人文、城市發(fā)展的需要，今后在樹種應(yīng)用發(fā)展上應(yīng)重點(diǎn)突出：一是常綠喬木以松柏類為主；同時(shí)注重常綠灌木，尤其是藍(lán)綠色、黃色等品種的篩選；常綠樹與落葉樹合理配置，用以增加城市綠化的層次和豐富冬季景觀。二是木本地被及一些宿根花卉相對(duì)冷季型草更符合我縣缺水、干旱的環(huán)境條件，應(yīng)大力發(fā)展。三是落葉樹喬木重點(diǎn)培養(yǎng)高大、觀花、觀果或觀秋色葉的樹種；花灌木應(yīng)考慮我縣夏季色彩相對(duì)單調(diào)的問題，通過篩選觀花、觀葉、觀果、觀枝干植物加以改善；彩葉植物始終是我們非常關(guān)注的樹種。四是垂直綠化和耐陰植物的選擇培育，對(duì)于加強(qiáng)城市中心區(qū)域綠化以及道路綠化都具重要意義。

第四，強(qiáng)調(diào)地方風(fēng)格特色。我縣的氣候特點(diǎn)是四季分明，因此在樹種應(yīng)用方面也要體現(xiàn)地方特色，在綠化建設(shè)中應(yīng)盡可能選擇一些樹種在春天時(shí)具有春花爛漫姹紫嫣紅的感覺，秋天時(shí)又具有秋色葉艷麗，形成層林盡染的風(fēng)格，使季相變化明顯，給人們留下深刻印象。當(dāng)然，由于地理位置決定我縣冬季氣候較長(zhǎng)，適當(dāng)增加常綠樹的比例也非常重要，目前常綠樹種植偏少，導(dǎo)致冬季景觀單調(diào)問題較為突出。

總之，綠化工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高綠化工程質(zhì)量，要人人參與、戶戶重視、持之以恒，同進(jìn)不斷增強(qiáng)居民綠化意識(shí)，形成人人懂綠、個(gè)個(gè)愛綠、人人護(hù)綠的良好氛圍，為創(chuàng)建我縣園林式、生態(tài)型縣城盡自己綿薄之力，使我縣環(huán)境真正達(dá)到“城在綠中、綠在人中”的城市景觀。

篇十一 供銷社系統(tǒng)深化改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1850字

一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況

二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題

4、農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作顯得非常重要，它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因，嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作，使我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作無法正常開展，建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議

1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)村流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此，建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動(dòng)地向縣委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化，使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建既有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核的獎(jiǎng)懲作用，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。

3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè)，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng)，為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓典型，樹標(biāo)兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)組織中加強(qiáng)黨建工作，使創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)新形象，增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動(dòng)力，通過動(dòng)力化作行動(dòng)，促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

6、要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點(diǎn)。一是要穩(wěn)定隊(duì)伍。首先，要想辦法解決好縣聯(lián)社納入?yún)⒄展珓?wù)員管理問題，這個(gè)問題解決不好，會(huì)造成人才流失，影響職工工作積極性，縣社要積極向縣委、政府反應(yīng)，以增加行政工勤人員編制或其他方式爭(zhēng)取盡早解決職工身份問題。其次，要不斷完善基層工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要搞好培訓(xùn)?？h聯(lián)社要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，以提高全社干部職工隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7、要繼續(xù)爭(zhēng)取輿論上和政策上的支持。供銷社是弱勢(shì)部門，爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視與支持，是促進(jìn)供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證?？h社和各基層社都要把營(yíng)造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點(diǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級(jí)社建設(shè)的整體面貌，大張旗鼓地開展合格社授牌活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引社會(huì)各界的關(guān)注。同時(shí)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府的扶持政策。全社職工要共同努力，在資金、政策支持上有所突破，解決供銷社長(zhǎng)期以來沒有直接支持的問題。一是搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。各級(jí)供銷社都要積極向黨委政府匯報(bào)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取在資金、稅收、土地、金融、職工醫(yī)療養(yǎng)老等方面應(yīng)給予政策扶持，創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán)境。特別是要有項(xiàng)目意識(shí)，以項(xiàng)目爭(zhēng)取政策、資金支持。二是奮發(fā)有為，贏得支持。供銷社在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中只有找準(zhǔn)定位，不等不靠，主動(dòng)出擊，搞好服務(wù)，有所作為，才能贏得黨委政府的支持。三是統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)支持?？h社要為基層社做好服務(wù)，在為基層社積極爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，努力為基層供銷社的改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

篇十二 文化傳播體系科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3600字

文化傳播體系科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下應(yīng)怎樣構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系的一些設(shè)想

本世紀(jì)的第一個(gè)十年已走過了九年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，對(duì)現(xiàn)代文化傳播體系的認(rèn)識(shí)和管理、運(yùn)用也發(fā)生了很大變化。直轄以來，__市的文化傳播體系有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與大眾需要相比，與形勢(shì)發(fā)展需要比，與周邊、境外比，不少地方還存在差距。本文就此做一些粗淺的探討。

一、 __媒體發(fā)展存在的主要成效和存在的主要問題

（一）成效

１、 傳統(tǒng)媒體。紙媒：直轄以來，__傳統(tǒng)媒體發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：優(yōu)勝劣汰的媒體運(yùn)作機(jī)制開始發(fā)揮作用，媒體數(shù)量增長(zhǎng)：新增了__晨報(bào)、__時(shí)報(bào)、時(shí)代信報(bào)等一批紙媒；商界、電腦報(bào)等一批行業(yè)性質(zhì)強(qiáng)的紙媒脫穎而出；一些不適應(yīng)媒體發(fā)展要求的媒體如__工人報(bào)、__經(jīng)濟(jì)報(bào)、西南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等消亡。

電視。__電視臺(tái)通過系列整合，人、財(cái)、物、政策等資源配置得到很大優(yōu)化，收視率和整體影響力比直轄前有較大提高，在全國(guó)的綜合排名也靠前。

電臺(tái)。隨著電視和網(wǎng)絡(luò)的普及，在一般廣播類節(jié)目受眾銳減的情況下，交通廣播電臺(tái)的興起成為直轄以來廣播類媒體發(fā)展的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)，__２００多萬各階層駕駛員成為交廣臺(tái)的最大受眾群；音樂臺(tái)的發(fā)展也標(biāo)志著電臺(tái)專業(yè)化細(xì)分對(duì)市場(chǎng)拓展更為有利，這也給__廣播電臺(tái)的重新組合提供了有益的參照體。

新興媒體。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來巨大沖擊。__在這方面起步較早，已積累一定應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。除國(guó)內(nèi)各地網(wǎng)絡(luò)媒體在渝都設(shè)有分頻道或分站外，本地網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展也各有千秋：華龍網(wǎng)得益于官方的大力扶持漸漸做大，在國(guó)內(nèi)已有一定影響；騰訊與大渝網(wǎng)的合作，使大渝網(wǎng)后來居上，在區(qū)域市場(chǎng)的影響力迅速上升，這是運(yùn)作方式巧妙帶來的結(jié)果；市委宣傳部與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)媒體也有較密切聯(lián)系和良好的合作，使網(wǎng)絡(luò)媒新體在本地“揚(yáng)正抑負(fù)“的作用發(fā)揮明顯。

（二）存在問題

紙媒。１、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍沒有得到根本解決，這嚴(yán)重影響了本地媒體的成長(zhǎng)壯大；市民們看都市類紙媒，買一張基本可不用再買其他的了，這造成了媒體資源浪費(fèi)；２、本地一些媒體短期行為傾向性較強(qiáng)，向外擴(kuò)張動(dòng)力不足，更缺乏這方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；３、宣傳部門把本地媒體作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的思路不夠清晰，在管住不出問題方面下功夫多，在政策、資金向產(chǎn)業(yè)化方向引導(dǎo)發(fā)展較少，對(duì)本地媒體缺乏足夠吸引力，本地紙媒始終難以沖出去，制約了發(fā)展；相反，我們看到的是外地紙媒頻頻向__市場(chǎng)發(fā)起沖擊。

電視。１、缺乏有影響力的品牌欄目；２、時(shí)常表現(xiàn)出以注重收視率為名過于媚俗的傾向，導(dǎo)致一批欄目和節(jié)目粗制濫造，在市內(nèi)外造成不好影響；３、作為現(xiàn)代最具影響力的大眾傳媒，電視臺(tái)應(yīng)注意兼顧各方要求，既要有適應(yīng)普通大眾、收視率較高的通俗欄目，也要有起教化和培養(yǎng)情操作用的高雅欄目，必要時(shí)可給高雅欄目一定補(bǔ)貼，這方面__電視臺(tái)有較明顯缺陷；４、反映__人日常生活的“龍門陣”、“霧都夜話”等欄目的一些節(jié)目?jī)?nèi)容沒有準(zhǔn)確反映出現(xiàn)代__人工作生活的精氣神；一些本地題材的電視劇粗制濫造，演員形象和藝術(shù)功底差，導(dǎo)致不少外地人對(duì)__人整體印象不佳（外地人評(píng)價(jià)看了__電視臺(tái)的節(jié)目后感到：“出美女的地方無美女；女人缺乏應(yīng)有的氣質(zhì)和女人味，一些舉止粗俗、怪異的男演員打破了外地人認(rèn)為__男人陽(yáng)剛、陽(yáng)光的好印象”，認(rèn)為__人無文化或低俗文化盛行），我們傳播出去的__人形象一定要注意，不能弄成“形象誤導(dǎo)”。５、主城區(qū)電視臺(tái)的存在有地方黨政及轄區(qū)內(nèi)受眾的客觀需求，但受播出時(shí)間和頻道限制，主城區(qū)電視臺(tái)大都沒能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和需有貼近性電視節(jié)目的轄區(qū)受眾對(duì)此頗有意見。希望能認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法。

電臺(tái)。作為擁有聽眾最多的空中傳播平臺(tái)，__交廣臺(tái)的內(nèi)容還不夠豐富，還有不少時(shí)段的節(jié)目安排不夠精彩、精細(xì)，還沒有真正起到電臺(tái)類節(jié)目的領(lǐng)軍作用；人民臺(tái)和經(jīng)濟(jì)臺(tái)影響力相對(duì)較弱。

網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本地網(wǎng)媒在資金和部分政策上支持不錯(cuò)，但對(duì)網(wǎng)站運(yùn)作機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制等機(jī)制建設(shè)方面指導(dǎo)和支持力度不夠，華龍網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)與其他網(wǎng)站相比有差距。

二、 加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳媒體系的有效途徑

（一）針對(duì)現(xiàn)代傳媒傳播特點(diǎn)構(gòu)建新體系。由報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的現(xiàn)代文化傳媒集合形成了文化工業(yè)，其對(duì)人類的影響是巨大的。文化工業(yè)利用現(xiàn)代傳媒普及、快捷、形式多樣、易于接受的特點(diǎn)，在現(xiàn)代人生活中無孔不入地滲透著。它既傳播人們需要的東西，也傳播一部分人不需要的東西；既傳播意識(shí)形態(tài)的信息，也傳播如體育、娛樂、生產(chǎn)、社會(huì)生活類非意識(shí)形態(tài)的信息。我們這里講的實(shí)際上是指構(gòu)建我們需要的、能為傳播符合最廣大人民群眾根本利益和黨政工作需要信息服務(wù)的現(xiàn)代文化傳媒體系。這就要求這個(gè)體系要具備篩除有害信息、關(guān)閉有害管道的職責(zé)和機(jī)能。

現(xiàn)代傳媒體系為一些專家 學(xué)者所詬病的是其異化功能和破壞文化多樣性的作用（比如西方文化通過現(xiàn)代文化傳媒體系的傳播，引導(dǎo)多元文化向其靠攏，削弱或消滅了許多其他文化），在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也是如此，強(qiáng)大的現(xiàn)代傳媒體系對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響是顯而易見的。現(xiàn)代傳媒體系較弱是造成我市輿論和文化影響力在市外、境外還很弱的重要原因之一。

現(xiàn)代傳媒的這些特點(diǎn)我們可以充分利用，在盡力保持文化多樣性的同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域抑制多樣性，促使人們對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)及政治追求形成共識(shí)；在文明和道德領(lǐng)域重塑中國(guó)的形象。這個(gè)問題現(xiàn)在已引起黨和國(guó)家的高度重視，已開始撥巨款打造現(xiàn)代傳媒體系。我市也應(yīng)該積極行動(dòng)起來，這既是對(duì)黨和國(guó)家行動(dòng)的呼應(yīng)，也是__地位發(fā)生變化和貫徹落實(shí)“３１４”部署和科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要：我們需要一個(gè)強(qiáng)大、有效的現(xiàn)代文化傳媒體系來提升自己、影響周邊。

（二）構(gòu)建我們的現(xiàn)代文化傳媒體系應(yīng)注重幾個(gè)結(jié)合：１、具備國(guó)際視野和立足實(shí)際相結(jié)合。即：既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，又不能脫離實(shí)際干沒有可操作性的事；２、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互結(jié)合（融合）；報(bào)紙、電視、廣播這些傳統(tǒng)媒體現(xiàn)在仍是傳播主流，即使在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，這些傳統(tǒng)媒體也仍然生命力旺盛，３、表現(xiàn)方式上注意中西方結(jié)合。既要使國(guó)內(nèi)的受眾能夠接受，又要國(guó)（境）外的受眾能夠接受。在現(xiàn)階段，我們應(yīng)更多地學(xué)習(xí)和掌握西方現(xiàn)代傳媒體系的傳播方式和語(yǔ)言體系，并注意與我們的方式相融合，這才能使我們的影響力有效擴(kuò)大到國(guó)（境）外。

（三）、媒體管理部門應(yīng)加大對(duì)媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度

媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的重要途徑。這已成為不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外現(xiàn)代文化傳播體系發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。不向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的媒體是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的，其傳播影響力也是有限甚至逐步消退的。媒體向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，就需要在政策、資金、機(jī)制等方面加大支持力度，還要鼓勵(lì)本地媒體向外發(fā)展，吸收域外的各方面“營(yíng)養(yǎng)”，以助成長(zhǎng)壯大。

三、加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的對(duì)策措施

１、全力擴(kuò)大覆蓋面、提高技術(shù)含量。不論哪類媒體，進(jìn)入現(xiàn)代文化傳播體系都要求盡可能的擴(kuò)大覆蓋面。能“到達(dá)”，才能傳播；提高技術(shù)含量則是保障傳播能夠即時(shí)、不失真和表現(xiàn)形式多樣化。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外合作，積極爭(zhēng)取進(jìn)入市外、境外的傳播網(wǎng)絡(luò)體系。

２、同一區(qū)域體系內(nèi)盡量避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然帶來無謂的資源浪費(fèi)。同一區(qū)域體系內(nèi)的媒體應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分的實(shí)情，按“分得越細(xì)，做得越專業(yè)”的原則，盡量確立自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并積極向外擴(kuò)張，使信息傳播向更廣、更深發(fā)展。

３、電視、電臺(tái)等媒體應(yīng)該以建立品牌欄目（或頻道）、塑造名主持人為抓手打造有影響力的傳播平臺(tái)。如電臺(tái)系列，交廣臺(tái)有優(yōu)質(zhì)平臺(tái)就應(yīng)配置優(yōu)勢(shì)資源，而不應(yīng)以照顧其他臺(tái)的名義限制交廣臺(tái)使用資源。當(dāng)受到扶持的交廣臺(tái)成為火車頭時(shí)，就會(huì)對(duì)其他臺(tái)的發(fā)展起到有力的拉動(dòng)作用。電視臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源同樣應(yīng)向品牌欄目?jī)A斜：大多數(shù)受眾記住的都是電視臺(tái)的具體欄目而不是一個(gè)“電視臺(tái)”的概念。比如很多外地人一說起__電視臺(tái)想到的就是“霧都夜話”、“龍門陣”這幾個(gè)欄目。同時(shí)，應(yīng)千方百計(jì)培養(yǎng)更多的李加明、韓詠秋、林海一類名主持人。

４、注意抓好文藝載體與與現(xiàn)代傳媒的結(jié)合。這其實(shí)是廣義傳媒與狹義傳媒的結(jié)合，也是形式和內(nèi)容的結(jié)合：文學(xué)藝術(shù)也是一種傳播載體，可以傳播相當(dāng)豐富的信息內(nèi)容，比如小說、小品、電視、電影、戲劇等可以傳播大量新聞無法傳播的內(nèi)容，其對(duì)人們思想、道德和日常生活行為的影響是巨大的。現(xiàn)代傳媒對(duì)文藝傳播的推動(dòng)可以說是顛覆性的、具有巨大震撼力的，二者如能有效結(jié)合，可以產(chǎn)生極大的影響力。市委宣傳部應(yīng)組織專門的力量來研究如何通過文學(xué)藝術(shù)打造現(xiàn)代__人形象。

５、注意加強(qiáng)區(qū)縣現(xiàn)代傳播體系的建設(shè)。區(qū)縣電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)的存在與發(fā)展有地方黨政及轄區(qū)內(nèi)受眾的客觀需求，至少在接近性上是難以替代的。它既是中央、市級(jí)現(xiàn)代傳媒體系的有力補(bǔ)充，也是當(dāng)?shù)攸h政施加影響的有力工具。既然難以替代，就應(yīng)該考慮將其納入構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系，不能讓其游離于這個(gè)體系之外。市級(jí)宣傳管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)這些區(qū)縣媒體向現(xiàn)代傳播體系轉(zhuǎn)變并健康發(fā)展。

篇十三 城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4100字

城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的方法治理城市臟、亂、差，推進(jìn)科學(xué)管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

我局成立于20__年，20__年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?，F(xiàn)有公務(wù)員6人，下設(shè)三股（法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股）、一室（辦公室），二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)（城管大隊(duì)，城警大隊(duì)），一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位，定編16人，負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助，下設(shè)二個(gè)中隊(duì)，管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人，現(xiàn)有3名干警，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位，現(xiàn)有人員16人，負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

二、市容城管工作存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)管理工作簿弱

1、管理制度不健全。現(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng)，制度的執(zhí)行力度不夠，有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長(zhǎng)效制度，如具體路段沒有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生產(chǎn)管理制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。

2、機(jī)制不順，人手不足。

（1）管理機(jī)制不順，經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的角色，但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒有徹底從以往的管理模式解脫出來，管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人，弱化了對(duì)保潔公司的管理，這樣督察員又成了保潔公司的管理員，造成了管理越位，結(jié)果該管的不該管的都沒有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng)，由于沒有建立有效的巡查制度，經(jīng)常造成管理缺位。

（2）部門之間的配合不夠默契，造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就以渣土和亂扔亂倒的治理來說，兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生，降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒有履行到位，造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，造成股室職能被占，職能股室沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒有建立起統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。

（3）管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡，造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人，一線管理隊(duì)員不到20人，卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū)，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，管理水平低。

3、底子不清，基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年，有些基礎(chǔ)工作還是一片空白，主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺(tái)帳、行政許可管理臺(tái)帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺(tái)帳、攤點(diǎn)群管理臺(tái)帳等尚未建立，行政許可具體情況不清，執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。

4、裝備、設(shè)施配套不夠。

（1）執(zhí)法裝備投入少，造成管理效率低。一是取證工具配備不足，僅有兩臺(tái)相機(jī)和一臺(tái)攝像機(jī)。二是無通訊設(shè)備，信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行，隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性差。

(2) 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場(chǎng)，城區(qū)主干道無公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，造成天上“蜘蛛網(wǎng)”，地下隨意挖的現(xiàn)象。

（二）內(nèi)部管理存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清，造成收費(fèi)上的隨意性，如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中，收人情費(fèi)、面子費(fèi)等，都沒有及時(shí)嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力，如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是放松對(duì)清掃、保潔的管理，“臟”的問題突出。

2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi)，輕管理?！耙允沾?，以罰代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù)，管理靠自覺，為解決經(jīng)費(fèi)問題，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù)，但對(duì)管好市容未定目標(biāo)任務(wù)，中隊(duì)收費(fèi)積極性高，管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問題靠領(lǐng)導(dǎo)，解決問題要批示，對(duì)違章行為，往往要等局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)才解決，要等群眾投訴，局長(zhǎng)批示才處理，后來發(fā)展到縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)批示的信訪案件都長(zhǎng)期得不到解決。三是沒有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長(zhǎng)，自己不負(fù)責(zé)，出了問題，有中隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)兜著，隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下，經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位，有事無人管的現(xiàn)象十分突出。

（三）外部環(huán)境存在的問題

1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物，社會(huì)和市民認(rèn)知度不高，認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。

2、部門職責(zé)不夠明確，職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，經(jīng)常是批而不管，當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí)，審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可，并將許可日子提前，導(dǎo)致矛盾集中到城管局，而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是 “管罰分離”后，管理部門容易將責(zé)任推給城管局，造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國(guó)務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn)，我縣卻沒有劃轉(zhuǎn)，造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué)，從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用，主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué)，如綠化帶的管理，建設(shè)局在整理綠化帶時(shí)，產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過，經(jīng)常造成路面污染。

3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無保障，由于城市管理工作，具有廣泛性和復(fù)雜性，城管本身無強(qiáng)制手段，雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì)，但沒有獨(dú)立辦案的權(quán)力，導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障，城管執(zhí)法大隊(duì)（差補(bǔ)），現(xiàn)有職工26人，各項(xiàng)支出75.9萬元，財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬元，環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬元，總收入只有129.8萬元，機(jī)關(guān)支出49.81萬元。全局支出335萬元（不包括財(cái)撥工資），總收入192.1萬元，資金缺口142.9萬元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命，這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎？

4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平，需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合，同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門，因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決，而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

面對(duì)存在的問題，我們進(jìn)行了深入剖析，認(rèn)真研究，我們認(rèn)為存在問題的主要原因，從客觀上說：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，主要表現(xiàn)在不能持之以恒，措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，保障不力，為保運(yùn)轉(zhuǎn)，只能采取重收費(fèi)，輕管理的政策，導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套，規(guī)劃滯后，如全城無停車場(chǎng)、城區(qū)主干道無公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力，履行自身職能不到位，大家都是好事爭(zhēng)著做，難事都不管，相互推諉扯皮踢皮球。五是社會(huì)認(rèn)知度不高，城市管理對(duì)象成分復(fù)雜，矛盾比較集中，管理相對(duì)人抵觸情緒大，在管理過程中難以得到社會(huì)和市民的理解、支持。從主觀上說：一是職工對(duì)做好城管工作缺乏信心，工作無目標(biāo)，認(rèn)為這項(xiàng)工作沒有前途，做事沒有成就感。二是工作缺乏主動(dòng)性。工作拖沓能胡就胡，得過且過。三是缺乏責(zé)任感，相互推諉扯皮，總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力，造成管理混亂，政令不通。

三、搞好城市管理措施與對(duì)策

（一）摸清底子，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

1、開展全城臟亂差摸底行動(dòng)，建立管理臺(tái)帳。四月份我們：一是對(duì)全城的店外經(jīng)營(yíng)、洗車、修車場(chǎng)地、建材市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等進(jìn)行摸底登記，建立臺(tái)賬。二是對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底，建立檔案。三是對(duì)各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記，建立檔案。

2、開展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查，建立收費(fèi)臺(tái)賬。一是對(duì)08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對(duì)08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺(tái)賬，查明欠費(fèi)原因，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。

（二）建立高效的管理機(jī)制。

一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式，對(duì)城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后，頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)劃分，責(zé)任到人，實(shí)行徒步或騎自行車巡查。

二是建立多層次的督察機(jī)制，包括社會(huì)和媒體監(jiān)督，重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量，擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士做城管監(jiān)督員，動(dòng)員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員，既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員，形成全民參與，齊抓共管的局面。

（三）建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。

建議縣政府：一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力，對(duì)暴力抗法的行為要及時(shí)查處，打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給，首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問題，才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位，形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式，適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)、工資已翻了2倍），提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。

（四）建章立制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核，按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核，將年度考核與日常考核結(jié)合起來，對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，把激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中，無論是日常管理，還是重點(diǎn)工作，都要有考核 、有獎(jiǎng)懲，以考核為依據(jù)，通過物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請(qǐng)假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）適當(dāng)調(diào)整職能，建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

建議縣委政府對(duì)沒有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位，對(duì)不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級(jí)層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制，實(shí)行許可備案制度。

（六）著力加強(qiáng)城市規(guī)劃，盡快完善城市公益設(shè)施。

在我縣城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。特別是要抓緊城區(qū)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等公共設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)要做好專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃。

篇十四 電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4400字

本人率黨組深入電信公司基層，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動(dòng)機(jī)站建設(shè)工地，通過開座談會(huì)、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場(chǎng)上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。

一、找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

調(diào)研活動(dòng)開始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢(shì)是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場(chǎng)開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

二、關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無奈：在原來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對(duì)移動(dòng)用戶來說，選擇一家運(yùn)營(yíng)商，首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會(huì)有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與節(jié)約投資是一對(duì)很難調(diào)和的矛盾。

盡管自由競(jìng)爭(zhēng)有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競(jìng)爭(zhēng)來會(huì)帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動(dòng)公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個(gè)鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對(duì)于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對(duì)方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應(yīng)該看到，過度競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競(jìng)爭(zhēng)不利于電信企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都明白這個(gè)道理，但到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的程度，往往會(huì)采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯(cuò)特性，如電源備份、電源負(fù)載自動(dòng)平分、鏈路容錯(cuò)、引擎?zhèn)浞莸取＞哂凶銐虬踩袆?dòng)交換機(jī)對(duì)設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來了資源的閑置。

此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會(huì)的場(chǎng)館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)會(huì)比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會(huì)因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語(yǔ)音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會(huì)激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動(dòng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會(huì)導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對(duì)策。

從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對(duì)也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出臺(tái)《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，受到自由競(jìng)爭(zhēng)弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的.重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營(yíng)商為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動(dòng)調(diào)節(jié)的意識(shí)。基于對(duì)未來電信市場(chǎng)的發(fā)展以及我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的新市場(chǎng)格局，競(jìng)爭(zhēng)主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營(yíng)商可以縮減__年提高。因此要作到：

（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。

（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

（三）做到日常動(dòng)態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月3日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。

（五）協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭(zhēng)議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對(duì)因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

四、關(guān)于調(diào)研的思考。

通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場(chǎng)管理、互聯(lián)互通、碼號(hào)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場(chǎng)形勢(shì)，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，這要求實(shí)行不對(duì)稱管制，在資費(fèi)、碼號(hào)攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢(shì)企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會(huì)因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺(tái)階，提高到一個(gè)新水平。

三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營(yíng)部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺(tái)，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動(dòng)，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺(tái)措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。

篇十五 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1950字

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范，派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。

一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開展專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦”專欄，對(duì)被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)”制度，對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng)，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦案過程中存在的問題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究

以上問題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下幾方面入手：

1、進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法水平，保證依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2、堅(jiān)持依程序受理，嚴(yán)格按立案條件立案，規(guī)范接警、受理報(bào)警范圍、處警和責(zé)任追究等，徹底解決受理、立案不規(guī)范的問題。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高派出所民警的執(zhí)法水平。公安機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取地方財(cái)政，保障派出所日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，保障警務(wù)裝備更新的需要，為民警解決后顧之憂，使民警全身心地投入到執(zhí)法工作中去。

4、強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織民警進(jìn)行多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，都應(yīng)當(dāng)有法律課程，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對(duì)不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實(shí)際需要，實(shí)行民警執(zhí)法資格考試制度。同時(shí)，經(jīng)常組織民警到法院旁聽，學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識(shí)；到檢察院觀摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序，提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上解決“重實(shí)體、輕程序”，保障規(guī)范執(zhí)法。

5、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展切實(shí)有效、靈活多樣的專案調(diào)查、突擊抽查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)考核評(píng)比，獎(jiǎng)懲逗硬。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作的經(jīng)?；⒅贫然?，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究，達(dá)到執(zhí)法監(jiān)督和以檢代訓(xùn)的目的，促使基層領(lǐng)導(dǎo)和民警重視提高執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高我局執(zhí)法辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善專（兼）職法制員，充分發(fā)揮法制員的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，保證所在單位辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，全面提升我局執(zhí)法辦案水平。三是要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，把執(zhí)法活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，消除暗箱操作。