科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段工作報(bào)告（十五篇）

篇一 科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段工作報(bào)告1700字

縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動近半年時(shí)間來，__縣科協(xié)在縣委和縣直工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把科學(xué)發(fā)展觀作為本單位工作的指針，并納入本單位工作的重要議事日程，通過近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，本單位積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)

展觀，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，努力做好各個階段的工作，學(xué)習(xí)調(diào)研、檢查分析、整改落實(shí)各項(xiàng)工作不斷引向深入，活動取得一定的成效。

一、健全活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各個階段的實(shí)施方案

縣委召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，本單位于2023年10月12日接著召開本單位成員會議，認(rèn)真討論和研究這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)事宜。10月15日召開單位全體黨員干部會議，傳達(dá)縣委動員大會精神，全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總結(jié)方案，成立縣科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張思耿主席擔(dān)任，副組長由周旭才副主席擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)足夠人員專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項(xiàng)工作。根據(jù)博委發(fā)〔2009〕19號文件，我們制定了《__縣科協(xié)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，結(jié)合每個階段的

活動內(nèi)容和要求，我們還制定出《__縣科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段的實(shí)施意見》、《__縣科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的實(shí)施意見》、《__縣科協(xié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案》，我們按照已定方案有序地開展工作，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、學(xué)習(xí)調(diào)研活動有效開展

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，親自輔導(dǎo)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣科協(xié)積極組織，周密安排，單位雖然黨員人數(shù)不多，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，親自輔導(dǎo)報(bào)告，大家學(xué)習(xí)熱情高漲，每次學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)必須親自主持，每周單位都要組織一次集中學(xué)習(xí)，并規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，這一階段，縣科協(xié)組織本單位黨員干部學(xué)習(xí)達(dá)10次足有5天時(shí)間。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、科學(xué)發(fā)展觀的核心、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求及其根本方法等，同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講活精神。通過這階段的學(xué)習(xí)，單位全體黨員認(rèn)真做好筆記，完成學(xué)習(xí)心得體會文章6篇，各位黨員學(xué)習(xí)認(rèn)真，精神煥發(fā)，工作熱情高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)收到了一定的效果。

2、積極開展調(diào)研活動，著力解決科普惠農(nóng)問題。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，縣科協(xié)根據(jù)收

集到的征求意見，認(rèn)真開展調(diào)研活動，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行科普調(diào)研，深入到農(nóng)戶和專業(yè)戶家庭了解農(nóng)民對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的掌握程度，撰寫了《__縣科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向》的調(diào)研報(bào)告。在科普工作中，一方面我們積極開展農(nóng)村實(shí)用知識的宣傳和培訓(xùn)工作，去年我們分別在龍溪鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)舉辦了五期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，有效地提高了農(nóng)民技術(shù)水平，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面，我們主動爭取市科協(xié)的大力支持，積極開展科普惠農(nóng)方面的活動，極力推薦科普惠農(nóng)項(xiàng)目，將柏塘鎮(zhèn)光華食品有限公司科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)到市科協(xié)，并送省科協(xié)參加評審，得到科普惠農(nóng)項(xiàng)目的資金幫助，提高了企業(yè)的競爭力。同時(shí)，縣科協(xié)還積極配合縣人事局認(rèn)真做好惠州市農(nóng)村實(shí)用技術(shù)職稱評定工作，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村挖掘農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，認(rèn)真做好相關(guān)材料組織和報(bào)送工作，經(jīng)過市級評審，縣科協(xié)送評的23名農(nóng)村技術(shù)員有22人評上了農(nóng)村技術(shù)高級職稱。

3、主題實(shí)踐活動和“四民”活動并舉

__縣科協(xié)組織黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動和“四民”活動，做到兩個活動同時(shí)開展。2023年11月，縣科協(xié)在張思耿主席的帶領(lǐng)下，組織6名黨員到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)——

柏塘鎮(zhèn)古調(diào)村開展主題實(shí)踐和“四民”活動，在活動中，了解到古調(diào)村遇到冬種啟動資金不足問題，縣科協(xié)在經(jīng)濟(jì)困難的情況下決定支持該3000元冬種資金種值6畝豌豆，目的帶動全村農(nóng)戶掀起各種高潮，同時(shí)，縣科協(xié)6名黨員與該村支部6名困難黨員結(jié)隊(duì)，進(jìn)行一對一幫扶，為解決該困難的實(shí)際困難，我們分別組給他們6名黨每人200元慰問金，并送去有關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)科普資料100多份，鼓勵困難黨員要樹立科學(xué)發(fā)展觀理論，立志勤勞致富，依靠科技發(fā)展生產(chǎn)，科學(xué)種田，安心搞好生活和生產(chǎn)，不斷改善生活條件，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

篇二 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告900字

根據(jù)《中共老邊區(qū)委關(guān)于展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》第一階段工作要求，科技局黨員干部認(rèn)真開展了“黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）入戶訪企”活動，采取了多種形式，深入基層、深入群眾進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將我本人入戶訪企調(diào)研情況予以匯報(bào)。

一、訪企調(diào)研情況：

營口遼濱精細(xì)化工有限公司，位于營大公路老邊段南端，企業(yè)法人付海軍。該企業(yè)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解，企業(yè)己轉(zhuǎn)包給水源鎮(zhèn)一位姓劉的老板來經(jīng)營，是否轉(zhuǎn)包成功等情況不詳，整個企業(yè)僅有一名打更人員負(fù)責(zé)看大門?；貋砗笪覀儼蚜私獾降那闆r向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。下一步我們將盡快找到該企業(yè)法人，更深入的了解企業(yè)全面停產(chǎn)的深層次原因，從而找出解決問題的辦法。

二、入戶調(diào)研情況：

我負(fù)責(zé)包扶對象名字叫代丕遠(yuǎn)。家住路南鎮(zhèn)光明村。4月21日上午，我去了代丕遠(yuǎn)家，對他家的情況進(jìn)行認(rèn)真的了解，并把區(qū)委的這次活動的意義向該同志作了簡單介紹。代丕遠(yuǎn)今年65歲，家中有妻子及一兒兩女，系農(nóng)村戶口。兒子及女兒均已結(jié)婚獨(dú)立。兒女們均屬企業(yè)打工人員，收入微薄。代丕遠(yuǎn)本人有15年糖尿病病，5年前又得了骨髓硬化，造血功能減退，類似于早期再生障礙性貧血。每月需輸一次血，總花費(fèi)約兩千余元。該人收入情況：復(fù)員補(bǔ)助年200元，60歲以上老人補(bǔ)助年400元，困難戶補(bǔ)助年400元。全年家庭總收入僅1000元。僅夠維持半個月的輸血費(fèi)用。其余全靠兒女資助，生活十分艱難。代丕遠(yuǎn)已參加了新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，村里及區(qū)衛(wèi)生部門也其為其辦理了醫(yī)療救助。但為其所能提供的醫(yī)藥費(fèi)及救助資金僅為全部藥費(fèi)的四分之一，顯然是杯水車薪。

三，扶持和救助措施：

對二大對企業(yè)服務(wù)的力度，采取科技救助等措施，盡快幫助企業(yè)走出困境，開工達(dá)產(chǎn)。對代丕遠(yuǎn)困難狀況，我會盡到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任，我準(zhǔn)備對該同志長期關(guān)注，和他交朋友，盡我所能使他堅(jiān)定對生活的信心，盡快改變困難的局面。

具體措施有三：

一是把代丕遠(yuǎn)目前的情況向所在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求他們的重視和幫助。

二是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和主管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)，把該同志的病情詳實(shí)匯報(bào)說明，爭取得到‘慢性病’的優(yōu)惠政策。

三是認(rèn)真關(guān)注目前國家醫(yī)改的進(jìn)程及有關(guān)醫(yī)療部門的惠民政策，使該同能夠盡早的感受到黨的溫暖和好政策的惠顧。

篇三 環(huán)保發(fā)展新道路科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3650字

環(huán)保發(fā)展新道路科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

我國仍然處于社會主義初級階段，這是我們研究中國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和政策的立足點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)社會主義初級階段，并不是要對環(huán)境污染放任自流、不管不問，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是把它作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的依據(jù)，一切從實(shí)際出發(fā)，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、認(rèn)清環(huán)境形勢，制定符合科學(xué)發(fā)展的政策

我國現(xiàn)階段面臨的環(huán)境問題，既是經(jīng)濟(jì)高速增長的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的表現(xiàn)。我國走了一條跨越式的發(fā)展道路，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國也集中出現(xiàn)，環(huán)境污染呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。如果說生態(tài)破壞與我國歷史上農(nóng)業(yè)過度開發(fā)有關(guān)，環(huán)境污染則是工業(yè)化的直接結(jié)果。發(fā)展與保護(hù)是一對矛盾，發(fā)展快了會污染環(huán)境，環(huán)境投入多了會影響發(fā)展，這就需要我們把握一個合適的“度”，需要我們?nèi)∩帷?/p>

作為發(fā)展中國家，大量消耗資源排放廢物有其必然性，因?yàn)闆]有資源消耗就不可能建設(shè)起基礎(chǔ)設(shè)施。消耗資源就要產(chǎn)生和排放廢物，因?yàn)楝F(xiàn)在的技術(shù)還不能使資源完全轉(zhuǎn)化為有用的產(chǎn)品，即使將來也辦不到。環(huán)境變化是一個緩慢的過程，這是自然規(guī)律，欲速則不達(dá)。當(dāng)然，我國發(fā)展到初步小康這個階段，不能再靠拼資源拼環(huán)境粗放發(fā)展了，必須走資源消耗少、環(huán)境污染輕的新型發(fā)展道路，必須是又好又快的發(fā)展。否則，生活富裕了，有房住、有車開了，卻生活在骯臟的空氣里，喝不到干凈的水，吃不上安全的食品，就與發(fā)展本意背離了。從這個意義上說，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)也必須成為各級政府的第一要務(wù)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題

環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展問題，是發(fā)展的代價(jià)或成本。環(huán)境問題要用發(fā)展的辦法而不是停止發(fā)展的辦法來解決。我國環(huán)境保護(hù)的原則應(yīng)當(dāng)是，以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的社會經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境，既不能過分追求經(jīng)濟(jì)高速增長污染環(huán)境，也不能過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)先限制發(fā)展，延緩現(xiàn)代化進(jìn)程。

環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，遏制環(huán)境整體惡化趨勢，以免未來治理付出更大代價(jià)，使重點(diǎn)城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。正確處理近期利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。我國幅員遼闊，發(fā)展水平、環(huán)境容量、對環(huán)境質(zhì)量的可接受程度等存在較大差異，要求我們在制定環(huán)境政策和重點(diǎn)時(shí)因地制宜，有所為有所不為，考慮城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的差異，盡量避免一刀切。

不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)有側(cè)重。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要中的四類功能區(qū)定位，明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等功能區(qū)的開發(fā)許可，規(guī)范開發(fā)秩序。西部地區(qū)應(yīng)避免東部早期“村村點(diǎn)火”式的發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，退耕還林還草，控制荒漠化。在東南沿海地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，率先走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

重視城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村應(yīng)推廣使用無公害農(nóng)藥，減少農(nóng)藥在糧食上的殘留;提高化肥的使用效率，防止水體富營養(yǎng)化;將扶貧脫困和生態(tài)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)展秸稈氣化等可再生能源，減輕環(huán)境壓力。城市環(huán)境污染將是未來較長一段時(shí)間內(nèi)必須解決的問題，重點(diǎn)要防治大氣和河道污染，降低大氣污染導(dǎo)致的哮喘病發(fā)病率，提高群眾的健康水平;建設(shè)“零排放社區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);淘汰高消耗、高排放、低效益的生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，施行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生和排放;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，運(yùn)用相生相克的生物學(xué)原理，采用經(jīng)濟(jì)適用的濕地、氧化塘等方法處理污水，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境壓力。

三、按照市場規(guī)律，建立治理環(huán)境污染的長效機(jī)制

發(fā)達(dá)國家對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識是逐步深化的，污染問題總體上依靠制度設(shè)計(jì)來解決，有些污染物的治理取決于技術(shù)進(jìn)步，并沒有一個萬能的模式。一些發(fā)達(dá)國家采取強(qiáng)制性的措施解決環(huán)境污染問題，實(shí)踐證明在很多情況下收效甚微。目前，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)之一，從生產(chǎn)和設(shè)計(jì)的源頭就重視提高資源效率，減少廢物排放。大多數(shù)發(fā)展中國家仍然采取被動應(yīng)對的“末端治理”，污染者則將環(huán)境保護(hù)看作是政府強(qiáng)制性的行政手段。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會后，世界各國紛紛采用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的核心是把環(huán)境保護(hù)的成本內(nèi)在化，調(diào)整有關(guān)各 方的利益關(guān)系，減少企業(yè)活動的外部不經(jīng)濟(jì)，通過轉(zhuǎn)嫁污染治理成本獲取額外利潤。

我國非常重視環(huán)境保護(hù)工作，從1972年參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議起，經(jīng)過幾代人的努力，我國已建立了一系列的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、制度以及必要的執(zhí)法隊(duì)伍。從東部地區(qū)環(huán)境污染治理的實(shí)踐看，不論規(guī)模要求所有企業(yè)都“三同時(shí)”，留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，既不現(xiàn)實(shí)又不經(jīng)濟(jì)，應(yīng)修改為“污染者付費(fèi)”制度。在重視制度建設(shè)的同時(shí)，尤其要注重制度的執(zhí)行。現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，不僅使公眾有了環(huán)境知情權(quán)，也起到了很好的輿論監(jiān)督作用，應(yīng)長期堅(jiān)持，并增加環(huán)境事件的信息披露。建立環(huán)境民事和行政公訴制度，使污染受害者得到補(bǔ)償，使污染造成者受到懲罰。對于因決策失誤、監(jiān)管不力等原因造成重大環(huán)境污染事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

四、在實(shí)踐中探索符合科學(xué)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)道路

當(dāng)前，我們應(yīng)重點(diǎn)解決那些迫切要解決的，帶有全局性、方向性和基礎(chǔ)性的環(huán)境問題，尤其要加強(qiáng)與人體健康有關(guān)的問題研究。如果不將人體健康和生態(tài)安全作為環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)也就失去了必要和原有意義。開展水體、大氣、土壤、噪聲、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治。幫助中小企業(yè)解決清潔生產(chǎn)和污染治理難題，而不僅僅是關(guān)閉他們增加就業(yè)壓力。國家啟動土壤污染調(diào)查、污染源調(diào)查等重大項(xiàng)目，說明我國需要與時(shí)俱進(jìn)地做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，為總量控制等環(huán)境政策的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展全球環(huán)境研究，減少二氧化硫和溫室氣體排放對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響。鼓勵以企業(yè)為主體、高等院校、科研院所參與的聯(lián)合攻關(guān)，開展技術(shù)示范和成果推廣，切實(shí)提高我國環(huán)境保護(hù)的科技含量。

用產(chǎn)業(yè)化的辦法治理環(huán)境。在環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)上，推進(jìn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、市場化、社會化等方面的工作。我國大型環(huán)保設(shè)備以進(jìn)口為主，應(yīng)在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)具有自主產(chǎn)權(quán)的大型設(shè)備和裝備，加快國產(chǎn)化步伐。因地制宜，培育各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)機(jī)械裝備制造能力強(qiáng)，應(yīng)挖掘現(xiàn)有加工能力，生產(chǎn)大型環(huán)保機(jī)械、設(shè)備或裝備。加強(qiáng)市場監(jiān)管，打破地方保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，培育一批有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。政府要為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的外部條件。由于治污企業(yè)的相對壟斷地位，在批準(zhǔn)、核定排污收費(fèi)價(jià)格時(shí)，既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)，排污收費(fèi)價(jià)格不宜定得太高。因此，民間投資者的盈利就必須有政府的政策優(yōu)惠，包括土地價(jià)格、稅收和其他方面的優(yōu)惠。在地方政府財(cái)政能力有限的情況下，可以拓寬渠道，如發(fā)行市政債券，引入民間資本等，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利，并按實(shí)際需要提取折舊和大修理費(fèi)用，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)營效率，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

五、環(huán)境保護(hù)需要領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾參與和全民行動

環(huán)境保護(hù)國策確立以后，能否執(zhí)行以及環(huán)境績效怎樣，干部是決定的因素。經(jīng)驗(yàn)證明，沒有領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的重視，再好的環(huán)保措施也難以落實(shí)。因此，應(yīng)明確地方政府對環(huán)境負(fù)總責(zé)，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政績考核指標(biāo)，減少“以鄰為壑”排放污水等行為的發(fā)生。雖然我國早將環(huán)境保護(hù)確定為基本國策，“一票否決”也納入了對干部的考核，但以“速度論英雄”問題仍然存在，把發(fā)展片面理解為gdp的問題仍然存在。因此，應(yīng)通過宣傳教育，使決策者特別是“一把手”認(rèn)識到環(huán)境的重要性，認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有這樣，才能切實(shí)扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境質(zhì)量整體下降的局面。

近年來的公民環(huán)境意識調(diào)查顯示，超過半數(shù)的人希望有一個好的環(huán)境、但又不愿意為環(huán)境保護(hù)付出努力。相對于“物質(zhì)”的日益豐富，一部分人環(huán)保意識則相當(dāng)“貧乏”：隨地吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí)難改。因此，充分運(yùn)用各種媒體，廣泛開展環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展思想教育，要使廣大公眾認(rèn)識到環(huán)境與自己密切相關(guān)，不僅要參與，更要付出實(shí)際行動，如愛護(hù)公共衛(wèi)生，垃圾分類回收，不用“一次性”筷子、超薄塑料袋，循環(huán)使用布袋和包裝物等。發(fā)揮公眾對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，鼓勵舉報(bào)環(huán)境違法行為，形成長效機(jī)制。只有大家的共同努力，我們的生活環(huán)境才會一天天好起來。只有大家的共同努力，才能維護(hù)我們共同而唯一的美好家園

篇四 電信科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告5150字

本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動機(jī)站建設(shè)工地，通過開座談會、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。

一、 找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

調(diào)研活動開始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

二、 關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對移動用戶來說，選擇一家運(yùn)營商，首先是選擇一個網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對運(yùn)營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調(diào)和的矛盾。

盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競爭來會帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入對方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應(yīng)該看到，過度競爭確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個運(yùn)營商都明白這個道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對整個網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯特性，如電源備份、電源負(fù)載自動平分、鏈路容錯、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行動交換機(jī)對設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來了資源的閑置。

此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動通信業(yè)務(wù)會比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對策。

從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出臺《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營商為應(yīng)對激烈的市場競爭所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵和支持，而對于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動調(diào)節(jié)的意識。基于對未來電信市場的發(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營商可以縮減20%至50%的資本支出與運(yùn)營支出，縮減程度取決于基礎(chǔ)設(shè)施共享的水平。即便是簡單的場地共享也能實(shí)現(xiàn)顯著的成本縮減，因?yàn)閳龅刈饨鹋c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)成本中占據(jù)相當(dāng)大的比例。目前，可以采用的共享模式有：站址共享、發(fā)射塔共享、靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施共享、無線電與核心共享。網(wǎng)絡(luò)共享可以減少天線桿的數(shù)量，從而減少對環(huán)境造成的不良影響，并降低健康方面的擔(dān)憂。此外，減少站址數(shù)量還將降低能耗和碳排放量，有利于環(huán)保。

重組后的運(yùn)營商有的擁有廣大的傳輸網(wǎng)和機(jī)房，有的有比較多的基站。如果能夠互相開放，不僅可以讓競爭對手原有的資源利用率得到提高，得到收益，也可以節(jié)省投資。

（四）重構(gòu)企業(yè)評價(jià)體系。

按照傳統(tǒng)的觀念，通常衡量一個電信企業(yè)實(shí)力的指標(biāo)除了企業(yè)通用的營業(yè)收入、利潤、市值、資本回報(bào)率以外，還包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)的人口覆蓋率等硬性指標(biāo)，這些硬指標(biāo)也成為運(yùn)營商競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前運(yùn)營商應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，把工作重點(diǎn)放到組織模式、行為規(guī)范、價(jià)值理念、品牌優(yōu)勢、社會責(zé)任、人員素質(zhì)等方面，打造新型的實(shí)力形象，在新的領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢。

四、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的新舉措。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我們建議由區(qū)統(tǒng)一安排推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，將作為我區(qū)電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，作為破解行業(yè)發(fā)展的重要難題來對待。通過調(diào)研，進(jìn)一步理清了思路，對下一步工作進(jìn)行了部署。明確要求各級基礎(chǔ)電信企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，動員一切可使用資源，全力推進(jìn)相關(guān)工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，安全可靠、合理負(fù)擔(dān)，有利競爭、促進(jìn)發(fā)展”的原則，力爭通過全行業(yè)共同努力，在我區(qū)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；杜絕駐地網(wǎng)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同平等接入；其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高。因此要作到：

（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并對基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。

（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

（三）做到日常動態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月31日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。

（五）協(xié)調(diào)解決爭端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

五、關(guān)于調(diào)研的思考。

通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個方面繼續(xù)努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會改變，這要求實(shí)行不對稱管制，在資費(fèi)、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個新臺階，提高到一個新水平。

三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展得如何的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個窗口對外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。

篇五 開發(fā)區(qū)總公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告3200字

十七年來，開發(fā)區(qū)先后進(jìn)行了兩期共15平方公里的開發(fā)建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)的土地存量已經(jīng)很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無法承接大規(guī)模、高質(zhì)量的投資。為加快__新城建設(shè)，拓展__開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，必須加快開發(fā)三期。

經(jīng)全面回顧梳理，我們認(rèn)為，開發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開發(fā)模式和開發(fā)思路經(jīng)歷了一個逐步提升的過程。其中，一期“滾動式”開發(fā)，總思路為“著眼長遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，綜合起步，滾動開發(fā)”；二期“整體式”開發(fā)，總思路是“超前建設(shè)，全面接軌，聚集優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展”。在開發(fā)區(qū)總公司歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的努力下，__開發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過300億元，引進(jìn)企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械制造、汽車及零部件五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬人，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭和主發(fā)動機(jī)。但同時(shí)開發(fā)區(qū)也存在亟需解決的突出問題，一是兩期開發(fā)建設(shè)都走在了周邊開發(fā)區(qū)的前面，并取得了比較優(yōu)勢，而當(dāng)前各開發(fā)區(qū)都在積極探索新的發(fā)展途徑，我們也應(yīng)按照率先發(fā)展的要求，主動轉(zhuǎn)變思路，繼續(xù)謀求在競爭中搶占先機(jī)；二是前兩期開發(fā)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題越來越明顯；三是按照以人為本的要求，開發(fā)區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，吸引人才、留住人才的能力還不強(qiáng)。以上問題都需要在三期開發(fā)建設(shè)中予以解決。

因此，我們認(rèn)為當(dāng)前__開發(fā)區(qū)又走到了發(fā)展的新起點(diǎn)，即按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好三期規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。三期位于__新城的西北部，規(guī)劃總面積31.3平方公里。其中，產(chǎn)業(yè)區(qū)占地13.5平方公里，將建成為京津之間重要的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)聚集地；功能服務(wù)及居住區(qū)占地17.8平方公里，將為新城和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。三期開發(fā)需搬遷徐官屯街道和東蒲洼街道的16個行政村，共5691戶，17794口人，企業(yè)94個。

通過全面分析當(dāng)前面臨的形勢，我們認(rèn)為要使__開發(fā)區(qū)取得競爭優(yōu)勢，使寶貴資源在近期、遠(yuǎn)期都能獲得最大收益，就必須在三期的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是要創(chuàng)新發(fā)展思路。首先，必須確定好三期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以特色求發(fā)展，避免與周邊開發(fā)區(qū)的惡性競爭。多年來，以眾多開發(fā)區(qū)為主要支撐節(jié)點(diǎn)的京津制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成，項(xiàng)目主動聚集的趨勢越來越明顯。在此形勢下，一方面各開發(fā)區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施和功能環(huán)境建設(shè)水平差距縮小，招商競爭特別是對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的競爭日趨激烈。另一方面，各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)分工格局下大形成，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來越成熟。在三期開發(fā)建設(shè)中，我們必須先明確三期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色，并據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設(shè)中強(qiáng)化對特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強(qiáng)“精細(xì)化營銷”。即以打造特定產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo)，有針對性地引進(jìn)企業(yè)龍頭，以高門檻篩選出高質(zhì)量項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)競爭力。第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方面工作科學(xué)發(fā)展。要理順現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做到相互支撐、相互促進(jìn)；要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，提高投入的科學(xué)性、實(shí)效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進(jìn)、培養(yǎng)的關(guān)系，提供工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑等功能完善的環(huán)境，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展的原動力。

基于以上考慮，我們把__開發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展”。三期的開發(fā)建設(shè)主要包括三個重點(diǎn)區(qū)域，即三個功能各異的模塊：

1、三期（西區(qū)）——先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)

三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品等。

西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實(shí)城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，保障經(jīng)濟(jì)、社會、人口與環(huán)境的均衡，促進(jìn)建設(shè)和諧有序發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是分解落實(shí)新城規(guī)劃的功能定位、建設(shè)規(guī)模、公共設(shè)施安排等規(guī)劃內(nèi)容，有重點(diǎn)的進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

西區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)：突出一個“轉(zhuǎn)”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實(shí)現(xiàn)由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)基地向生產(chǎn)與服務(wù)并重型的城區(qū)轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)技術(shù)向內(nèi)生技術(shù)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面效益，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設(shè)、綜合配套功能等方面引領(lǐng)__新城發(fā)展。

西區(qū)規(guī)劃六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個產(chǎn)業(yè)園；為應(yīng)對未來發(fā)展不確定性，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。

西區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，確定控制性詳細(xì)規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)施工設(shè)計(jì)，4月底前進(jìn)場施工，上半年具備土地出讓條件。年內(nèi)完成起步區(qū)內(nèi)110千伏變電站建設(shè)、電力線纜鋪設(shè)架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點(diǎn)和管網(wǎng)建設(shè)。

2、三期（北區(qū)）——高端物流服務(wù)功能區(qū)

三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃范圍以翠亨路為界，東側(cè)為國際保稅物流區(qū)，西側(cè)為高等教育及科技研發(fā)區(qū)。

其中，物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為保稅物流和特色物流，將以現(xiàn)有公共型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫起步，滾動發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)，同時(shí)大力發(fā)展特色物流服務(wù)，建成立足天津、服務(wù)京冀、輻射環(huán)渤海的綜合商貿(mào)物流基地。物流區(qū)規(guī)劃五個區(qū)域，其中保稅物流區(qū)主要用于開展保稅倉儲、國際配送、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，使其具備口岸功能；普通物流區(qū)為綜合性的普能貨物商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，在功能上是保稅商貿(mào)物流的有益補(bǔ)充；出口加工區(qū)用于進(jìn)行符合海關(guān)規(guī)定的分撥、包裝等簡單增值加工；商務(wù)服務(wù)區(qū)提供住宿、餐飲等服務(wù)；綜合辦公區(qū)主要設(shè)置政府職能部門、海關(guān)、“三檢”等管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公場所。

高等教育區(qū)引進(jìn)建設(shè)一所綜合類大學(xué)和一處綜合性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就近為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供教育服務(wù)支撐。區(qū)域內(nèi)將主要建設(shè)教學(xué)樓、行政樓、實(shí)驗(yàn)室、科研樓、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、會堂、體育場館、產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用實(shí)習(xí)基地、校董及專家辦公樓和住宿樓、學(xué)生宿舍樓、餐飲綜合樓、綜合體育館、醫(yī)療保健樓等功能設(shè)施。

北區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，20__年3月底基礎(chǔ)設(shè)施前進(jìn)場施工，年內(nèi)完成主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、軟體區(qū)——生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)功能區(qū)

軟體區(qū)位于現(xiàn)有一、二期之間，北至

廣源道，南至福源道，東至泉旺北路，西至翠亨路，總規(guī)劃面積1.25平方公里。

為保證軟體區(qū)規(guī)劃的質(zhì)量，我們先后調(diào)研了北京總部基地、中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園、華中科技大創(chuàng)新科學(xué)園等類似園區(qū)。在深入研究自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，充分借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，確定了軟體區(qū)的發(fā)展目標(biāo)定位及具體發(fā)展職能。要將軟體區(qū)建成全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心——成為__高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，成為集高新技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、軟件信息咨詢、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、專家公寓等職能為一體的綜合軟體園區(qū)，未來發(fā)展成為京津地區(qū)乃至全國重要的高科技軟體園。

軟體區(qū)要通過創(chuàng)造優(yōu)美而獨(dú)具特色的園區(qū)環(huán)境，為軟體區(qū)未來的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)提供多組團(tuán)布局，使之能夠應(yīng)對開發(fā)需求以及發(fā)展變化。總體思路是：一軸一心六組團(tuán)，“一軸”即科技生態(tài)軸，“一心”即中心服務(wù)區(qū)，“六組團(tuán)”，即企業(yè)總部組團(tuán)、商務(wù)酒店組團(tuán)、bpo組團(tuán)、商務(wù)綜合組團(tuán)、住宅組團(tuán)和中心服務(wù)區(qū)。

近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃是，20__年底前確定控制性詳細(xì)規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年2月底前確定修建性詳細(xì)規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)施工設(shè)計(jì)，3月份進(jìn)場施工，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動部分功能區(qū)域建設(shè)。

篇六 科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2350字

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部

服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

——_____鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報(bào)告

今年以來，_____鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村。

一是依托教育培訓(xùn)，提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全，師資力量小，培訓(xùn)課次少，參訓(xùn)人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“_____鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會”，由黨委書記擔(dān)任校長，配備了相關(guān)人員和制度，向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份，聘請上級黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等多次專題培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計(jì)達(dá)650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽黨課、溫黨史，參觀學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型，集中開展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會，采取多種形式，提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。

二是依托干部選配，配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個村選配一名包村干部，每個片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長，對日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管，形成以上至下強(qiáng)勢帶動的效果。年初，結(jié)合幾個組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報(bào)信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進(jìn)一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質(zhì)和凝聚力。

三、存在問題

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，_____鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村民民主自治意識增強(qiáng)，廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系，不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實(shí)走群眾路線，雖然對新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。

二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時(shí)，出于多爭取項(xiàng)目、政策扶持的考慮，對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計(jì)劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象，有的村舉債高達(dá)幾十萬元。

三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制，農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護(hù)工，公益設(shè)施的管護(hù)還不到位，影響到設(shè)施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設(shè)上，新改擴(kuò)建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源，即使已經(jīng)具備的，也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。

四、對策建議

一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民干事創(chuàng)業(yè)激情，深入挖掘村民的才干，積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先，要不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容，把新知識、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾，提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊農(nóng)村黨員干部視野，明確新農(nóng)村發(fā)展方向，切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

三是緊抓發(fā)展不放松，用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，新農(nóng)村建設(shè)中，黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村融為一體，用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實(shí)際工作中，始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

篇七 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)公司管理的調(diào)研報(bào)告5300字

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)公司管理的調(diào)研報(bào)告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，根據(jù)活動程序安排和集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研課題的要求，公司黨委組成了專題調(diào)研小組，于20__年4月8日至9日分別在_____、_____開展了兩個片區(qū)的調(diào)研，就公司管理如何以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)為為課題，采取征求意見、座談會等形式作了廣泛深入的調(diào)研，調(diào)研目的是查找公司在貫徹“以人為本”的企業(yè)管理觀和構(gòu)建和諧企業(yè)上存在的問題，進(jìn)一步在公司落實(shí)“以人為本”的管理思想，推動公司持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

一、調(diào)研對象及基本情況

調(diào)研對象：9個縣級子公司黨政負(fù)責(zé)人、中層干部代表32人。

基本情況：20__年4月全州10個公司在冊職工人數(shù)為256人，其中在職人數(shù)168人，在崗人數(shù)125人，內(nèi)退37人，離休干部6人，退休人數(shù)82人。

年齡結(jié)構(gòu)：在崗人員125人中男69人，女56人。黨員49人，占39.2%。團(tuán)員6人。年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下11人，占8.8%，31至40歲50人，占40%。41至50歲56人，占44.8%，51至55歲8人，占6.4%。從年齡特征上顯示出員工呈現(xiàn)老年化趨勢。

人均勞動生產(chǎn)率140噸。勞動生產(chǎn)率不高。

州公司在崗人數(shù)40人，30歲以下5人，31至40歲13人，41至50歲22人。

荔波在崗人數(shù)6人，36至40歲2人，46至55歲4人。人均勞動生產(chǎn)率128.3噸。

貴定公司在崗9人，36至40歲的2人，41至50歲的6人，50歲以上1人。人均勞動生產(chǎn)率156.1噸

三都在崗人數(shù)8人，31至40歲4人，46至55歲4人人均勞動生產(chǎn)率161.88噸。

龍里在崗人數(shù)8人，30歲以下1人，36至40歲2人，41至45歲3人。50至55歲2人。人均勞動生產(chǎn)率223.8噸。

_____在崗人數(shù)12人，31至40歲5人，41至50歲7人。人均勞動生產(chǎn)率158.3噸。

平壤在崗人數(shù)8人，31至40歲4人，41至50歲4。人均勞動生產(chǎn)率161.9噸

羅甸在崗人數(shù)10人，30歲以下1人，36至40歲6人

46至50歲1人，51至55歲2人。人均勞動生產(chǎn)率138噸。

_____在崗人數(shù)12人，30歲以下3人，31至40歲3人，41至50歲5人，51至55歲1人。人均勞動生產(chǎn)率223.8噸。

甕安在崗人數(shù)12人，30歲以下1人，31至40歲9人，41至45歲2人。人均勞動生產(chǎn)率177.92噸。

除_____、甕安在崗人員年齡趨于合理外，其余公司老齡化趨勢非常明顯，荔波尤其嚴(yán)重。

知識結(jié)構(gòu)：在崗人員125人中，大學(xué)18人，國民教育畢業(yè)生2名，其余為成人教育畢業(yè)。大專49人，大專以上67人，占在崗人員的53.6%。中專以下58人，占在崗人員的46.4%。從結(jié)構(gòu)上考察由于受知識老化和成人教育質(zhì)量的影響，知識結(jié)構(gòu)顯示出不合理的趨勢。

二、調(diào)研方式

召開座談會、員工訪談。

三、調(diào)研結(jié)果與分析

（一）在以人為本方面值得肯定的方面。

1、“以人為本”的企業(yè)管理觀已經(jīng)成為公司管理工作中常用的名詞熟語。從座談中，100%的參加人員對“以人為本”的管理觀較為熟悉，95%的與會者通過各種途徑積極學(xué)習(xí)和了解“以人為本”的管理理念。各公司在貫徹“以人為本”方面采取了很多措施。100%的黨政負(fù)責(zé)人已經(jīng)把“以人為本”管理思想作為公司工作的指導(dǎo)思想，積極學(xué)習(xí)“以人為本”企業(yè)管理觀，對“以人為本”企業(yè)管理觀的內(nèi)涵比較了解。

2、在黨政負(fù)責(zé)人的管理活動中，大部分同志認(rèn)識到團(tuán)隊(duì)管理的重要性，能夠結(jié)合公司人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理安排工作，能夠依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，遇事同員工商量，尊重員工個性，實(shí)現(xiàn)員工和諧、自由、全面發(fā)展；關(guān)注員工的思想、情緒情感、行為習(xí)慣等；關(guān)注弱勢群體，公平公正地對待每一位公司人員，不任人唯親，能夠根據(jù)員工個人優(yōu)點(diǎn)，把員工安排在合適的工作崗位上。管理活動中能充分發(fā)揮員工主觀能動性，尊重員工的意見和建議，對于員工提出的意見能認(rèn)真聽取并合理采納，只有極少數(shù)的員工認(rèn)為在管理工作中管理者有無視員工的意見、建議和我行我素的現(xiàn)象。

3、各公司管理更加民主，在座談中，100%的與會者稱凡是涉及到員工權(quán)益的事項(xiàng)和重大問題都經(jīng)過職工代表大會討論通過后，經(jīng)上級公司批準(zhǔn)后實(shí)施。州公司率先對員工考評采取面對面的評價(jià)方式，注重關(guān)心員工的成長，在評比上發(fā)生了重大變革，改變了過去單調(diào)的不利于團(tuán)結(jié)的評比方式，此種方式被與會者認(rèn)可，并表示將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施。大部分與會者認(rèn)為上級的管理制度大部分能調(diào)動自己的工作熱情和積極性，與會 者認(rèn)為集團(tuán)制定的員工教育培訓(xùn)計(jì)劃是有利于員工發(fā)展的，只是在培訓(xùn)的專業(yè)和培訓(xùn)的范圍上，不能統(tǒng)籌兼顧。

從上述方面我們可以看出，在“以人為本“企業(yè)管理觀指導(dǎo)下，公司管理正在朝著科學(xué)、民主的方向發(fā)展。

（二）在以人為本上存在的主要問題。

1、以人為本的企業(yè)管理觀有待進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)。在調(diào)研中，有很多的同志對以人為本的企業(yè)管理觀有些了解，但具體內(nèi)容不知道。顯然，在工作中更不可能有意識實(shí)施“以人為本”理念。有部分同志認(rèn)識到以人為本就是圍繞著如何調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性來開展工作，但這只是淺表的認(rèn)識。絕大多數(shù)管理者不知其二，就是通過給員工提供充分施展才華的空間，不斷地運(yùn)用挑戰(zhàn)來鍛煉員工的智力、體力乃至意志品質(zhì)，并在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高生命的質(zhì)量這一內(nèi)涵。

2、在管理中還存在諸多問題。

通過調(diào)研，我們了解到，領(lǐng)導(dǎo)深入一線還不夠，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)只是來檢查時(shí)才來；管理的民主化還沒完全體現(xiàn)，員工的主人翁精神還沒完全得到發(fā)揮；職工文化生活不豐富，建設(shè)學(xué)習(xí)型公司還時(shí)日可待。對一線員工的培訓(xùn)不夠，員工對知識的欲望沒有得到滿足。管理者認(rèn)為目前的工作負(fù)擔(dān)過重，壓力大與收入水平不相適應(yīng)。年輕職工收入過低，留不住人才，分配激勵機(jī)制不完善，員工積極性沒有得到充分調(diào)動。有的公司經(jīng)理認(rèn)為同事之間相處有困難，少數(shù)公司員工間不團(tuán)結(jié)不合作的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。有的管理者認(rèn)識到目前本單位的在崗員工與內(nèi)退員工收入差距過大，解決起來難度較大。

3、與以人為本的企業(yè)管理觀相背離的管理行為大量存在。

在調(diào)研中，有一部分與會者提出在管理人員隊(duì)伍中有相當(dāng)?shù)娜藛T從不參與員工的政治思想教育，員工出了思想或行為方面的問題就交給主要領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為這只是主要領(lǐng)導(dǎo)的事與自己無關(guān)；部分管理者忽視員工的全面發(fā)展需要，只重視公司的業(yè)績進(jìn)度，不關(guān)心員工情感需要、職業(yè)生涯發(fā)展和職工生活；絕大部分管理者還是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和方法管理公司，不善于接受新觀念，只有少數(shù)管理者善于鼓勵、培養(yǎng)員工的創(chuàng)造精神。

4、對公司的發(fā)展是以以人為本為基礎(chǔ)的認(rèn)識不到位。與會者認(rèn)為當(dāng)前公司存在著發(fā)展上的很多困難，如基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，流通成本過高，食鹽銷售量持續(xù)下滑，新業(yè)發(fā)展艱難等，大部分員工視而不見這些問題，認(rèn)為這是管理者的問題，但安排工作講條件，強(qiáng)調(diào)客觀，各自為政，沒有執(zhí)行力，待遇必須要，工作能推則推。有的管理者認(rèn)為以人為本就是給員工發(fā)鈔票，哪怕違反規(guī)定在費(fèi)用中列資。由于公司的改革增加了工作壓力，但又不學(xué)習(xí)，涉及到了切身利益，不顧發(fā)展大局，百般刁難，強(qiáng)調(diào)以人為本的理由。有的管理者認(rèn)為_____新業(yè)發(fā)展速度慢，是有眾多反對者的懶惰和畏難情緒造成的。管理者們認(rèn)識到公司的文化有所滯后。

5、以人為本的主體和對象不分。調(diào)研過程中，與會者對以人為本的主體和對象都認(rèn)為是員工。國企誰是主人翁，回答肯定是員工，這是對以人為本的主體認(rèn)識不清。以人為本不是以員工個人為本，是以全體員工為本。以人為本的對象是服務(wù)于人，就是服務(wù)于專營，服務(wù)于社會、服務(wù)于人民群眾最根本利益。對對象認(rèn)識的錯誤，使員工只想到自己，沒有想到我們的政府、政府部門、供應(yīng)商、銀行、零售客戶、消費(fèi)者、社區(qū)等，造成大部分公司的“生態(tài)環(huán)境”惡劣，公司生存環(huán)境每況愈下，殊不知我們忽視了以人為本的“為人”的公司管理的最終目標(biāo)。

6、崗位的設(shè)置沒有結(jié)合公司的員工年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的特性。在調(diào)研中，有的公司將低文化員工安排在關(guān)鍵的崗位上，有的將年老體弱多病的員工安排在勞動強(qiáng)度大工作上，有的在團(tuán)隊(duì)組合上老老搭配、低素質(zhì)搭配，有的干脆就讓其閑散，不安排工作等，造成員工對工作失去信心，怨聲載道。管理者對消極怠工者放任自流，勤奮工作的員工心灰意冷隨波逐流，管理制度敗壞，管理者最終失去駕馭全局的能力，公司走向破敗。

四、根據(jù)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對“以人為本”思想教育，要求管理者和員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想，真正理解人本管理的內(nèi)涵，才能在工作中更好地體現(xiàn)“以人為本”的思想。人力資源部門要加強(qiáng)對“以人為本”思想的含義分解細(xì)化，并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中去，以制度的制定和實(shí)施來真正保證以人為本思想的貫徹落實(shí)，只靠管理者及員工的自覺行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)機(jī)制鼓勵員工多學(xué)習(xí)，多嘗試，不斷地培訓(xùn)自己，幫助員工建立完成任務(wù)的信心和敢于迎接挑戰(zhàn)、敢于奉獻(xiàn)的信念。在鹽行業(yè)內(nèi)外有許多單位在以人為本方面有很好的經(jīng)驗(yàn)，州公司黨委應(yīng)當(dāng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

（二）要把貫徹落實(shí)以人為本的思想作為公司改革的重要內(nèi)容，創(chuàng)造和諧愉快、健康向上的公司文化氛圍。管理要以情感為紐帶，要關(guān)心愛護(hù)全體員工，在員工中形成相互尊重、相互信任、彼此理解、和諧團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)合作的同事情誼；要建立科學(xué)的員工績效評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動員工的工作積極性，使每位員工都能在工作中產(chǎn)生成功感，滿足感，從而能愉快地工作，幸福地生活，使其更加忠誠于公司。要注重員工潛能的發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，注重啟發(fā)員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，充分尊重和發(fā)揮員工個體積極性，重視員工個性的和諧發(fā)展。引導(dǎo)其獨(dú)立思考，主動獲取信息。鼓勵員工去大膽想象和創(chuàng)造，鼓勵、培養(yǎng)員工的創(chuàng)造精神。真正徹底擺脫傳統(tǒng)思想束縛，解放思想，銳意改革，公司才能獲得持續(xù)發(fā)展。

（三）尊重全體員工的主體地位。公司要為員工多創(chuàng)造條件，給他們多搭建施展才華的舞臺，不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為公司創(chuàng)造最大的效益。在實(shí)施集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要發(fā)動和組織員工廣泛學(xué)習(xí)討論，把中長期發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)與公司生存、員工的使命緊密結(jié)合起來，將公司目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的目標(biāo)，形成“一榮俱榮，一損俱損”的共同價(jià)值取向。要完善職代會制度，開展民主評議，推行企務(wù)公開，讓每個員工積極參與公司各項(xiàng)活動，擴(kuò)大職工的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把他們?nèi)谌氲焦景l(fā)展的大家庭中來，使他們真正體會到個人存在的社會價(jià)值，真心實(shí)意為公司出謀獻(xiàn)策，積極工作，無私奉獻(xiàn)。

（四）滿足員工日益增長的物質(zhì)文化生活需求。以人為本，就是要以滿足人的需求為根本目的。牢記員工利益無小事，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展職工利益放在首要位置，加強(qiáng)市場開發(fā)，保障職工充分就業(yè)，提高公司效益，完善收入分配制度，實(shí)行大病救助、公司助學(xué)、特困救助、安全保障、社會保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的保障制度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，解決職工的實(shí)際困難。要重視滿足員工的精神文化需求，通過樹立典型、表彰先進(jìn)、技能競賽、崗位能手評定等活動開展，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和歸屬感。

（五）切實(shí)關(guān)注職工的長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)代公司競爭歸根結(jié)底是綜合實(shí)力和員工素質(zhì)的競爭。關(guān)注職工的長遠(yuǎn)利益，就必須要確保公司又好又快發(fā)展。一是打造學(xué)習(xí)型公司，培養(yǎng)知識型員工。廣泛開展思想政治教育、形勢教育、愛國主義和集體主義教育，結(jié)合崗位特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展需要，通過委托有專業(yè)水平的高?；蛘吖緝?nèi)部組織員工進(jìn)行理論知識、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、專業(yè)技能等全方位培訓(xùn)，建設(shè)一支能適應(yīng)現(xiàn)代公司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，不斷激發(fā)員工的團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神。二是不斷創(chuàng)新制度，制定公司各項(xiàng)管理制度要切合實(shí)際，嚴(yán)密細(xì)致，獎懲分明，改變與公司發(fā)展不相適應(yīng)的舊體制、機(jī)制，建立科學(xué)化、人性化的管理機(jī)制。三是開展合理化建議活動，引導(dǎo)、激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，積極開展勞動體育競賽、崗位練兵等活動，圍繞公司成本管理、節(jié)能、降耗、增效等工作開展攻關(guān)活動，發(fā)揮好每個員工的主人翁精神，為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷提高公司經(jīng)濟(jì)效益，確保員工切身利益得到長遠(yuǎn)保障。

（六）實(shí)現(xiàn)以人為本管理，公司需要正確處理

“以人為本”與“以我為本”的關(guān)系。以人為本是以一個集體、一個團(tuán)隊(duì)、一個公司的群體利益為本，要求廣大員工以“自我”服從“大我”，而不是以我為本，否則就易出現(xiàn)以我為中心，盲目自大、以欲為本的錯誤傾向。以人為本并不等于不批評、不處罰，對員工所犯的錯誤，工作中出現(xiàn)的紕漏，適時(shí)批評指正，更有利職工和公司的全面發(fā)展。

（七）準(zhǔn)確把握人性管理與制度管理的關(guān)系。實(shí)行人性化的管理，并不是不要規(guī)章制度，也不是放寬對員工的要求，任由員工自由發(fā)展。人性化管理一個重要特點(diǎn)就是嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度透明、獎懲分明。公司應(yīng)更加注重制定嚴(yán)密細(xì)致、操作科學(xué)的制度體系，用制度來約束員工的行為規(guī)范，調(diào)整員工間的各種關(guān)系，調(diào)動員工的工作熱情，使公司管理做到有章可循、違章必究。要認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)設(shè)定崗位，引入競爭上崗機(jī)制，為想干事、能干事、干成事的員工提供工作平臺，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理。

（八）隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，公司的發(fā)展目標(biāo)更加多元化，公司已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)組織，還承擔(dān)著很多社會責(zé)任。公司除了要實(shí)現(xiàn)確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對國家負(fù)責(zé)，并實(shí)現(xiàn)員工的個人目標(biāo)外，還必須服從政府領(lǐng)導(dǎo)，接受政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督，關(guān)心零售客戶和消費(fèi)者的利益，遵守國家的法律，執(zhí)行食鹽專營政策，承擔(dān)合格碘鹽供應(yīng)，消除碘缺乏危害的社會責(zé)任，關(guān)心公益事業(yè)，保護(hù)資源環(huán)境，把自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和_____的發(fā)展規(guī)劃以及國家方針政策有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣，公司才能樹立良好的形象，得到消費(fèi)者的普遍支持，增強(qiáng)員工自豪感，從而取得更大的發(fā)展。

篇八 市建委副主任科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4250字

市建委副主任科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。從發(fā)展的內(nèi)涵、能力要素和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)來看，我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該是指領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一發(fā)展新理念，把握發(fā)展規(guī)律，確定發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展布局，制定發(fā)展政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，落實(shí)發(fā)展舉措，集聚發(fā)展力量，破解發(fā)展難題，增加發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)與素質(zhì)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。面對新形勢、新任務(wù)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高科學(xué)決策的素質(zhì)顯得十分重要和緊迫。

___提出在全國開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部如何學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們徹底為人民的利益工作，對工作極端負(fù)責(zé)任，對同志對人民極端熱忱，就是要樹立我們對事業(yè)的必勝的信心，動員廣大人民群眾和我們一起下定決心，一起奮斗，排除萬難，去爭取勝利，就是要我們警鐘長鳴，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，時(shí)刻把人民的利益放在高于一切的位置，自覺實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史使命，正確認(rèn)識自己，努力提高自己素質(zhì)，不斷完善自己。進(jìn)一步體會到領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治要堅(jiān)定，學(xué)習(xí)要堅(jiān)持，思想要解放，團(tuán)結(jié)要維護(hù)，作風(fēng)要改進(jìn)，為政要清廉。只有這樣，才能正確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到全心全意服務(wù)人民，才能無愧于黨和人民對我們的期望，無愧于事業(yè)。

一、政治要堅(jiān)定。建設(shè)政治堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)集體，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。_____近年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。講政治是貫徹黨的基本路線、建設(shè)有中國特色社會主義的基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)。沒有正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說就等于沒有靈魂。講政治，最重要的就是要在政治上、思想上、組織上和行動上同___保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的重大決策和省委、_____市委的工作部署，識大體、顧大局，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央和上級黨委的政令暢通。在貫徹中央重大決策和上級黨委工作部署的過程中，要善于和各自的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把中央精神體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地打開工作局面上，體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上。講政治，就是要堅(jiān)持黨的基本路線。一方面，要牢牢堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。在任何時(shí)候任何情況下都必須扭住這個中心，自覺服從服務(wù)于這個中心。要時(shí)刻繃緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這根弦，集中精力聚精會神地抓經(jīng)濟(jì)工作，一心一意把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。另一方面，要擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系，擺正“一個中心”與“兩個基本點(diǎn)”的關(guān)系，進(jìn)一步明確精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，圍繞提高人的素質(zhì)和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。講政治，就是要善于從紛繁復(fù)雜的問題中看到本質(zhì)，抓住主流，保持清醒頭腦，用馬列主義的立場觀點(diǎn)方法觀察和處理問題。加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，善于知微見著，辨明是非，在事關(guān)全局、事關(guān)根本的原則問題上立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，毫不含糊。

二、學(xué)習(xí)要堅(jiān)持。政治上要堅(jiān)定，首先頭腦要清醒，這就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝頭腦，提高政治敏銳性政治鑒別力，提高駕馭全局的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓鄧小平理論的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大精神。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。做到融會貫通，常學(xué)常新。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高解決具體問題的能力。要圍繞十七大的主題，突出聯(lián)系本地、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展面臨的新情況、新問題。要加強(qiáng)改造主觀世界，促進(jìn)思想解決、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，形成好的思想作風(fēng)。做到任何時(shí)候都要在思想上、行動上與___保持高度一致，任何時(shí)候都要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，任何時(shí)候都要始終保持良好的精神狀態(tài)，任何時(shí)候都要帶頭嚴(yán)于律己、清正廉潔，任何時(shí)候都要注意在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

三、思想要解放。思想能不能有新解放，觀念能不能不斷更新，是能不能加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我市要推進(jìn)魅力_____建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長，必須以進(jìn)一步解放思想為前提。解放思想，要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。不僅領(lǐng)導(dǎo)自己要始終站在解放思想的最前沿，帶頭解放思想，還要引導(dǎo)一般干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，更要全力支持創(chuàng)業(yè)者、先行者，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要盡快突破因循守舊的思維方式，盡快打破舊框框，敢闖不合時(shí)宜、人為設(shè)置的“禁區(qū)”，就要敢試敢冒，毫不猶豫地去干。解放思想必須要打開“三門”：打開“腦門”，思想來個大解放，智慧來個大集中，觀念來個大轉(zhuǎn)變，做到思想上要“放”，行動上要“敢”，措施上要“ 活”，大膽地想，大膽地試，大膽地闖；打開“山門”，摒棄內(nèi)地本地區(qū)狹 隘的思想觀念，放開形式，放活機(jī)制，放寬政策，放手發(fā)展，推動全方位對外開放；打開“市門”，站在全省乃至全國的高度去審視我們的工作，瞄準(zhǔn)我市應(yīng)有的座標(biāo)和位置，主動接受市外輻射，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要有機(jī)遇意識，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快發(fā)展；要有創(chuàng)新意識，不滿足于已取得的成績，不滿足于現(xiàn)狀，不滿足于老的所謂經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新；要有風(fēng)險(xiǎn)意識，敢為人先，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，我們都可以放膽地拍板、大膽地去干。

四、團(tuán)結(jié)要維護(hù)。團(tuán)結(jié)是一切工作的基礎(chǔ)，是一切力量的源泉。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，凝聚力，出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。在黨的政治基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，共同營造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的工作氛圍和寬松和諧的謀事環(huán)境，才能使大家在共事中心齊、氣順、力足，才能一心一意干事業(yè)。這次四川城震就充分顯現(xiàn)了全黨、全軍、全國人民團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)雨同舟，頑強(qiáng)拼搏的精神。

維護(hù)團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須提高貫徹民主集中制的自覺性。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)民主意識和民主作風(fēng)，善于傾聽各方面意見，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。每個領(lǐng)導(dǎo)成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。作為班子的“一把手”，要認(rèn)真貫徹_____提出的堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)的要求，認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，用高尚的道德情操、良好的品行修養(yǎng)、自身的人格力量去感化、團(tuán)結(jié)和說服周圍的同志，帶好隊(duì)伍，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，是班子中每位同志的共同政治責(zé)任，大家都必須像愛護(hù)自己的眼睛一樣，自覺地珍惜和愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不說不利團(tuán)結(jié)的話，不做不利團(tuán)結(jié)的事，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作局面。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想性和原則性，正確開展批評和自我批評，在班子內(nèi)部形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的良好氛圍，形成寬松寬容寬厚的謀事環(huán)境，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。大家在一起工作一定要以大局為重，以事業(yè)為重，講黨性、講原則、講正氣，多協(xié)商、多協(xié)作、多協(xié)調(diào)，要補(bǔ)臺不要拆臺，要信任不要猜疑，要諒解不要計(jì)較，要能容言、容事、容人，不搞恩恩怨怨，要搞五湖四海，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。

五、作風(fēng)要改進(jìn)。改進(jìn)工作作風(fēng)，首先要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是在實(shí)際工作中達(dá)到主觀和客觀相統(tǒng)一的橋梁。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要成為調(diào)查研究的組織者和實(shí)施者，要撲下身子，深入基層，和群眾打成一片，虛心向群眾請教；要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，對現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性的思維和分析，使調(diào)研活動和學(xué)習(xí)理論、科學(xué)決策、解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研活動，一方面增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)的意識；另一方面，吃透市情，掌握下情，集思廣益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，理清思路，完善提高，為科學(xué)、民主決策和今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。新上任的班子成員更要重視調(diào)查研究，盡快摸清底數(shù)，熟悉情況，為下一步抓好決策和決策落實(shí)作好準(zhǔn)備。

改進(jìn)作風(fēng)必須埋頭苦干，多做實(shí)事，少說空話，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓落實(shí)上，做到“言必信，行必果”。要大力弘揚(yáng)抗洪精神，像愚公移山那樣，凡是決定了的事，就要緊抓不放，凡是看準(zhǔn)了的事，就要一鼓作氣地干到底。要有敢于負(fù)責(zé)的膽識，一往無前的決心，大膽探索的勇氣，只爭朝夕的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做到深入實(shí)際察實(shí)情，踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事。要把問題一個一個地研究，把情況一個一個地分析，把工作一件一件地落實(shí)。要把爭創(chuàng)一流業(yè)績的要求貫穿于每項(xiàng)工作中去，變壓力為動力，以動力建實(shí)力。

改進(jìn)作風(fēng)必須注意工作方法。要善于把原則性與靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，在全面理解和貫徹上級黨委精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。要養(yǎng)成讀書、學(xué)習(xí)、看報(bào)，勤于思考問題的良好習(xí)慣，從瑣碎繁雜的事務(wù)性工作中擺脫出來，保持高度的政治敏感性，用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，準(zhǔn)確把握上級黨委工作意圖，及時(shí)抓好貫徹落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。同時(shí)要善于“抓大放小”。大的方面要抓好黨的路線、方針、政策的落實(shí)，抓改革和開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓為民辦實(shí)事，做到抓住、抓好、抓實(shí)；小的方面要積極發(fā)揮部門和下屬的積極性，做到放心、放手、放權(quán)。

六、為政要清廉。公生明，廉生威。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止，對所領(lǐng)導(dǎo)的部門、地區(qū)的風(fēng)氣，有著重要的導(dǎo)向作用。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要從自己做起，以實(shí)際行動把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。首先要管好自己，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己的頭，不該想的不要想，管住自己的嘴，不該吃的不要吃，管住自己的手，不該拿的不要拿，管住自己的腳，不該去的不要去，做到自重、自省、自警、自勵，經(jīng)常反思自己的言行，檢查自己的作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，用遠(yuǎn)大的理想和崇高的思想境界激勵自己，培養(yǎng)浩然正氣，抵御不正之風(fēng)。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，避免他們借用領(lǐng)導(dǎo)的特殊影響謀私利、辦私事、求照顧。要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)外監(jiān)督的各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，拿起“自我批評”的武器，認(rèn)真接受批評，把自己置身于組織和同志的監(jiān)督幫助之下。

總之，通過這此學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，嚴(yán)格按照市委要求的那樣，做到一身正氣，不為名利所惑，不為物欲所誘，不為色情所迷，不為人情所擾。要耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。

篇九 2023學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告7200字

根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排，我們學(xué)院為了搞好調(diào)研工作，學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議，會議研究從四個方面進(jìn)行調(diào)研。即：一是基層黨建工作調(diào)研;二是學(xué)風(fēng)建設(shè)方面調(diào)研;三是科研現(xiàn)狀的調(diào)研，四是學(xué)科建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)狀況調(diào)研。四個方面的調(diào)研工作，由學(xué)院現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個方面，調(diào)研工作的主要做法是：深入基層搞調(diào)查研究，召開不同層面的座談會;二是召開統(tǒng)戰(zhàn)人士座談會;三是召開實(shí)驗(yàn)室和科研工作座談會;四就學(xué)風(fēng)建設(shè)在學(xué)院范圍沒進(jìn)行了問卷調(diào)查;五對調(diào)查存在的問題進(jìn)行了梳理、分析、研究，提出對策或建議。

下面就四個方向的調(diào)研情況及對策報(bào)告如下：

一學(xué)院基層黨建方向存在的問題及對策

(一)基層黨建方面存在的主要問題

1、黨員隊(duì)伍中存在的問題。

一是個別黨員模范帶頭作用不強(qiáng)，工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)一般。二是個別的黨員強(qiáng)調(diào)工作忙，不重視政治理論學(xué)習(xí)，不能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，從而影響黨員的政治理論素質(zhì)提高。

2、黨支部工作方面存在的問題。

一是黨支部工作內(nèi)容單一，缺乏必要的手段，落實(shí)力度小。有個別的黨支部僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評議、發(fā)展黨員等，就黨建論黨建，內(nèi)容單一。黨員參加政治理論學(xué)習(xí)和組織生活，被動式的聽從安排，缺乏參與的主動性和自覺性。

二是沒有經(jīng)費(fèi)，缺乏保障，涉及經(jīng)費(fèi)的黨建活動難以順利開展。各學(xué)院事業(yè)費(fèi)或行政經(jīng)費(fèi)都有明確的數(shù)目，但是黨建工作沒有經(jīng)費(fèi)。開展黨建各項(xiàng)活動所需經(jīng)費(fèi)主要靠行政的支持，取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)間的配合程度，黨政領(lǐng)導(dǎo)的個人素質(zhì)和行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)工作的重視程度。由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，黨內(nèi)活動經(jīng)費(fèi)常常出現(xiàn)捉襟見肘的局面。

3、基層黨務(wù)干部隊(duì)伍方面存在的問題。

一是一部分基層黨支部書記對支部業(yè)務(wù)不熟?，F(xiàn)在的支部書記多數(shù)比較年輕，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。有新提拔的書記，以前從來沒有從事過黨務(wù)工作，對黨務(wù)工作的基礎(chǔ)知識，基本方法和基本程序不夠熟悉，視野也不夠開闊。二是有個別的黨支部書記責(zé)任意識不高，工作熱情不高。(二)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對策

針對調(diào)查中反映出來的具體問題，經(jīng)過分析，我們認(rèn)為對一些客觀條件限制、宏觀上體制不順、制度不健全造成的問題，我們應(yīng)該向?qū)W校黨委反映，努力爭取上級的支持。對屬于主觀努力不夠的問題，應(yīng)采取有效措施，切實(shí)予以加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、加大對黨員的教育力度，增強(qiáng)黨性的意識。(具體做法略)

2、加大對黨支部書記培訓(xùn)力度。學(xué)院黨總支有培訓(xùn)設(shè)想。(具體做法略)建議校黨委對基層黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)有整體設(shè)想或規(guī)劃。

3、完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度、強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識，充分發(fā)揮基層黨組織在本單位的政治核心作用。

4、建立經(jīng)費(fèi)保障制度，確保黨務(wù)工作必需的經(jīng)費(fèi)。

5、拓展黨建工作內(nèi)容、把發(fā)展作為衡量黨建工作重要標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

6、改進(jìn)工作方法，適時(shí)實(shí)施適宜地開展創(chuàng)新活動。

7、關(guān)心黨支部書記，充分調(diào)動支書工作的積極性。

8、注重黨支部書記的培養(yǎng)使用。

總之，要按照黨的十七大要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層黨建工作，在實(shí)際工作中做到思想要解放、理論要發(fā)展、實(shí)踐要創(chuàng)新。要努力把握規(guī)律性，使工作體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性;切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為全面貫徹“科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。

二學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)調(diào)查情況及想法

本次共發(fā)放問卷303份，回收295份，其中有效問卷282份。其中大一發(fā)放120份，大二80份，大三60份，大四43份。

(一)大一反應(yīng)得主要問題：

1.反映數(shù)學(xué)、英語有困難的同學(xué)有28人，占總數(shù)的27%。

2.反映無法適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生有31人，占總數(shù)的30%。對大學(xué)學(xué)習(xí)的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在以下三方面：

a.面對新知識新學(xué)法不適應(yīng)(還不能很快完成高中到大學(xué)的完全轉(zhuǎn)變)。

b.老師講的過快。

c.課后沒有老師答疑，與老師交流少。

(二)大二，三，四主要問題：

1.有不會的題無處詢問(老師講完就走，與老師沒有交流的機(jī)會)

2.學(xué)生反應(yīng)沒有通宵自習(xí)室(通宵教師對我們學(xué)校不現(xiàn)實(shí)，即時(shí)開了也不一定有好的效果)

3.課堂效果不好，逃課現(xiàn)象嚴(yán)重(高年級逃課率多數(shù)課堂百分之十以上)，不聽課的也大有人在(看雜書玩手機(jī)睡覺)。

4.高年級學(xué)生反映感覺自身動手能力弱，需要加強(qiáng)時(shí)間環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

5.和老師溝通的機(jī)會少，課堂上大多老師按著課件講課，有的課件效果不好(顏色字體)后邊的學(xué)生看不清楚，學(xué)生希望老師應(yīng)該把課件作為講課的輔助工具，希望講課板書課件相結(jié)合。

6.自主學(xué)習(xí)程度不夠，上網(wǎng)玩游戲的比較多，耽誤了大量的自習(xí)時(shí)間，考試不及格多的學(xué)生，尤其降級退學(xué)的學(xué)生迷戀游戲的占絕大多數(shù)。

7.加強(qiáng)大學(xué)生科技活動的開展(學(xué)術(shù)報(bào)告各種競賽等，尤其擴(kuò)大參加競賽的人數(shù)，使更多的學(xué)生有鍛煉的空間)。

(三)想法：

1.輔導(dǎo)員加強(qiáng)學(xué)生的管理，組織好低年級的早晚自習(xí)，抓好課堂保證出勤率，經(jīng)常和認(rèn)課老師溝通，配合老師維護(hù)好課堂秩序。

2.加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。“只教書不育人”，“只管課堂45分鐘”。對學(xué)生中不良行為不予制止并批評指正，只顧“填鴨”，不管“鴨”的胃口如何，等等。盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)教師身上，但對學(xué)生的影響卻很壞。沒有好的師德就沒有好的教學(xué)，也不會有好的學(xué)風(fēng)。因此，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育刻不容緩，這個問題解決好了，學(xué)生的學(xué)風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)。

3.專業(yè)教育常抓不懈，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。首先要抓住入學(xué)教育的機(jī)會，培育學(xué)生良好的專業(yè)思想。其次，還要做好專業(yè)思想的日常教育。第三，專業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)相得益彰。

4.建立多層次的機(jī)制，形成你追我趕的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。良好學(xué)風(fēng)的形成也離不開有效的激勵機(jī)制，通過精神和物質(zhì)獎勵，使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情得到激發(fā)和保護(hù)，樹立學(xué)生的榮譽(yù)感和自信心，促進(jìn)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，使各班學(xué)習(xí)風(fēng)氣平衡發(fā)展。

5.加強(qiáng)考試管理。在調(diào)查中，不少學(xué)生對老師提出了建議，認(rèn)為“考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重”，要求“嚴(yán)懲作弊者”;有人認(rèn)為“考試形成主意嚴(yán)重”，“考試形式死板”;還有人對監(jiān)考老師的紀(jì)律提出要求“維護(hù)考場安靜，不要講話，不要來回走動，以避免影響學(xué)生考試”。

6.加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，借助家庭教育的正面力量，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

7.后勤管理進(jìn)一步科學(xué)合理化，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活提供基本保障，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)生宿舍，學(xué)生食堂，圖書館，教室等學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所，也是營造良好學(xué)風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。

三計(jì)算機(jī)學(xué)院科學(xué)研究問題分析

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀對高?？蒲刑岢隽诵碌男枨?，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展與科研、技術(shù)開發(fā)之間正在形成新的互動關(guān)系?；趯τ?jì)算機(jī)學(xué)院教師隊(duì)伍科研狀況的調(diào)查了解，本文擬分析學(xué)院科研面臨的問題、產(chǎn)生的原因和解決問題的難點(diǎn)所在。

一、基本情況計(jì)算機(jī)學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)(實(shí)驗(yàn))教師81人;副高以上職稱33人。目前參與各類科研課題研究的人數(shù)超過專業(yè)教師人數(shù)的50%。近年縱向課題數(shù)約占課題總數(shù)的25%。在核心期刊以上級別雜志上和國際學(xué)術(shù)會議上發(fā)表文章130余篇，其中30余篇被sci、ei、istp檢索收錄。04年以來科研課題合同額400余萬元，獲發(fā)明專利2項(xiàng)，結(jié)題、鑒定13項(xiàng)，獲省部級科研成果獎2項(xiàng)。11名教授中有8人有研究室，其他教師均沒有獨(dú)立的研究室。

二、教師反映的問題

1、評價(jià)體系問題(民主黨派人士提的)現(xiàn)行的評價(jià)體系過于急功近利。成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是需要時(shí)間的，而一些文章是花架子多，真東西少。按現(xiàn)行評價(jià)體系實(shí)實(shí)在在做工程和應(yīng)用項(xiàng)目的很難評上好的結(jié)果。

2、科研環(huán)境問題(副高以下職稱教師提的)現(xiàn)在學(xué)院里教授還沒有達(dá)到每人一間研究室，其他教師沒有獨(dú)立的研究環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室里機(jī)器共用，環(huán)境不適合科研，且無法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

3、課題來源問題(新畢業(yè)博士提的)在讀博士期間從事的研究方向在學(xué)院里缺少相應(yīng)的研究條件。沒有能聯(lián)系上的相應(yīng)企業(yè)，而報(bào)縱向課題職稱也不夠。轉(zhuǎn)變研究方向需要時(shí)間和合適的機(jī)遇。而教育廳的立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)太少，甚至是無經(jīng)費(fèi)的“空項(xiàng)”，使一些青年教師處于“沒有課題”或“經(jīng)費(fèi)太少，完不成課題”的兩難處境。

4、財(cái)務(wù)提現(xiàn)金問題由于課題經(jīng)費(fèi)普遍較少，在外地開發(fā)期間租房、伙食等花費(fèi)現(xiàn)金，全部要發(fā)票成本太高，一些項(xiàng)目難于完成。

5、晚上各樓關(guān)門時(shí)間對科研組來說太早。

6、對科研課題組應(yīng)提供免費(fèi)上網(wǎng)，校內(nèi)能提供的便利應(yīng)給政策。

7、若稅額上漲，再加上科研管理費(fèi)，則項(xiàng)目落在學(xué)校的成本可能高于社會上的公司(尤其對十幾萬元以下且在校內(nèi)沒有獨(dú)立開發(fā)環(huán)境的課題)。三、存在的問題從調(diào)查結(jié)果看，教師的科研課題數(shù)、課題金額、發(fā)表論文情況等反差非常大。涉及的人員集中在部分教師身上，且科研課題多的教師與文章多的教師的交集不大?？蒲性谑〔考夗?xiàng)目上數(shù)量不多、金額普遍較少。獲獎項(xiàng)目太少，獲專利或軟件著作權(quán)太少。國家級這樣的高級別項(xiàng)目上還需要突破。學(xué)術(shù)論文中進(jìn)入檢索的論文中，國際會議論文多，雜志論文少，一級學(xué)報(bào)論文還需要突破。高檔次論文的作者大多數(shù)是在讀博士，第一作者單位許多是外校。近年來出版的教材檔次較高，但也僅僅局限在少數(shù)教師身上。科研的組織形式除計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)研發(fā)中心群體較大、合作緊密外，其他教師的研究以松散型小群體或獨(dú)立研究為主，群體合作研究顯得不突出。

四、影響教師科研的因素分析

(一)主觀因素

1.對科研工作重要性認(rèn)識不足近年來新參加工作的部分青年教師認(rèn)為評職稱等評價(jià)成果的事情還有幾年，沒有從事科研工作的主動性，或忙于出外講課掙錢，解決婚姻、住房問題。缺乏參加科研的緊迫感。一些人則在爭教學(xué)上講主干課，不愿意為搞科研而過多付出。

2.沒有端正搞科研工作的真正動機(jī)認(rèn)為從事科研或撰寫論文的動機(jī)是為評職稱，沒有端正從事科研的真正動機(jī)。由于受到評職稱這一目標(biāo)的驅(qū)使，以成果“湊數(shù)”為目的，急功近利，沒有穩(wěn)定的研究方向，評上職稱后也不再繼續(xù)相應(yīng)的研究，科研缺乏連續(xù)、持久性，很難積累出高質(zhì)量的成果。

3.受知識結(jié)構(gòu)影響由于計(jì)算機(jī)與電子信息專業(yè)在長春市能授予博士學(xué)位的單位只有吉林大學(xué)，教師在職讀學(xué)位多數(shù)在吉林大學(xué)讀。研究方向與吉大的研究方向一致，而我校的科研條件、名氣等又不如吉大，所以常常在申報(bào)課題時(shí)，出現(xiàn)我院教師與自己的導(dǎo)師申報(bào)同類課題的情況，難于競爭，而改變研究方向較難，需要重新積累知識和有恰當(dāng)?shù)恼n題。

(二)客觀原因

1.缺乏科研經(jīng)費(fèi)由于大部分教師沒有主持科研課題，而已有的課題經(jīng)費(fèi)普遍較少，所以許多教師，尤其是青年教師沒有專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。前期研究很困難，論文發(fā)表的成本也很高。

2.缺乏必要的從事科研的條件沒有獨(dú)立的科研場所和設(shè)備、缺少與企業(yè)的直接聯(lián)系和解決企業(yè)實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)與能力、缺少志同道合、研究方向一致的合作團(tuán)隊(duì)等是許多教師從事科研工作最先遇到的問題。

五、對科研工作的幾點(diǎn)看法與建議

(一)引導(dǎo)教師樹立正確的科研動機(jī)，增強(qiáng)科研意識科研動機(jī)是直接推動教師進(jìn)行科研活動的內(nèi)在動力，對教師從事科研工作會產(chǎn)生巨大而持久的作用，它不僅決定著教師科研的態(tài)度，而且影響著研究效果。因此，端正科研動機(jī)，明確科研目的，無疑是至關(guān)重要的。目前很多教師科研以評職晉級和評定學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為動機(jī)，容易導(dǎo)致科研無方向、無持久力的問題。教師需要增強(qiáng)科研意識，轉(zhuǎn)變教師只是單純教書的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識科研的重要性及與教學(xué)的辨證關(guān)系，即以教學(xué)推動科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，靠科研工作提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)水平再提高。高水平的科研成果才能支撐高水平的教學(xué)。一流的教師一定是一流的科技工作者，對工科院校的教師更是如此。

(二)健全激勵機(jī)制，完善科研制度學(xué)校在為教師創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，鼓勵教師開展科研工作方面已做了大量的工作。對教師科研成果的獎勵力度也在不斷加大，激發(fā)、調(diào)動了教師從事科研工作的積極性、主動性。但從反映的問題看，還有一些需加大投入與完善制度的工作要做。一是解決科研場地問題，二是提供對縱向課題的資金配套扶持(配套額度可與項(xiàng)目額度成反比，但配套額度在考評時(shí)不算項(xiàng)目額)。爭取課題在數(shù)量上和質(zhì)量上都有一個整體的提高和突破;還應(yīng)改進(jìn)和完善科研評價(jià)制度，從重視科研成果的數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重視課題向重視成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。另外，還應(yīng)遵循科研規(guī)律，由評價(jià)周期引起的成果突然增多會導(dǎo)致一些不規(guī)范的行為，影響科研質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，培養(yǎng)新人，聯(lián)合攻關(guān)要在較短的時(shí)間內(nèi)使科研工作上臺階、上檔次、上水平，就應(yīng)該廣泛吸取和借鑒團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)，在科研經(jīng)費(fèi)有限的情況下，集中力量，克服科研工作單兵作戰(zhàn)和零敲碎打的現(xiàn)象，大力提倡協(xié)作，用團(tuán)隊(duì)帶新人，用新人拓展團(tuán)隊(duì)的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)承接綜合性課題的能力。但帶來的問題是：隨著團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)大，就不能再僅憑志同道合、個人感情來維系團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性和自覺性，需要有一套行之有效的制度約束。否則新人的加入也有可能使原有的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)渙散解體。

(四)以科研促進(jìn)教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)水平全面提升教學(xué)與科研是相對獨(dú)立的兩項(xiàng)活動，同時(shí)兩者又是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的、不可分割的統(tǒng)一體，在適宜的條件下，兩者關(guān)系可以得到強(qiáng)化，并相輔相成、互為促進(jìn)。課程建設(shè)作為高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要組成部分，其水平和效果直接影響著高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也決定著高校的生命力和發(fā)展方向?？蒲袌F(tuán)隊(duì)可以以課程建設(shè)作為教學(xué)和科研的一個恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，建設(shè)一支教學(xué)科研一體化團(tuán)隊(duì)，一部分人側(cè)重將科研成果向教學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作，抓科研促教學(xué)，形成聯(lián)動效應(yīng)，使教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合進(jìn)而走向一體化，使二者相得益彰。成果團(tuán)隊(duì)共享，共同提升。這既可以解決部分教師科研項(xiàng)目少的問題，也可以解決科研任務(wù)重的教師缺少教學(xué)成果問題。但帶來的問題是：這需要團(tuán)隊(duì)比較大，有比較充足、廣泛的項(xiàng)目來源。

(五)擴(kuò)展項(xiàng)目來源這是必須要做的。從這兩年的經(jīng)驗(yàn)看，校友資源是擴(kuò)展項(xiàng)目來源的一個重要途徑。但這種聯(lián)系、信任的建立可能需要一個比較長期的過程。

(六)人才引進(jìn)要嚴(yán)把科研能力關(guān)四學(xué)院學(xué)科建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)狀況調(diào)研

自計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院2023年10月29日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動動員大會以來，計(jì)算機(jī)學(xué)院分別召開了教師座談會，學(xué)生座談會，全院民主黨派座談會，教研室主任、支部書記座談會;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了各自的調(diào)研提綱。本人確定圍繞計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題，結(jié)合本人負(fù)責(zé)的視角教學(xué)管理工作和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，聽取了各個方面的反饋意見。經(jīng)過思考確定了以下基本觀點(diǎn)：

1.我校處于從教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變的過渡期，處于此時(shí)期高等院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)有研究潛力、具有一定的復(fù)合知識、以技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)為基礎(chǔ)的高級創(chuàng)新人才;開展科學(xué)研究，為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。學(xué)科建設(shè)應(yīng)集學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、基地建設(shè)于一體的綜合性建設(shè);承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能。該類大學(xué)與研究型大學(xué)相比，學(xué)科的綜合程度有限，優(yōu)勢和特色只集中在某些學(xué)科領(lǐng)域，整體學(xué)科優(yōu)勢不強(qiáng);同時(shí)，隨著大規(guī)模擴(kuò)招，人才問題也已成了困擾許多教學(xué)研究大學(xué)發(fā)展的瓶頸。這種狀況不利于學(xué)?？茖W(xué)研究水平的提高和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，不利于高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和學(xué)校綜合水平的提升。學(xué)校的辦學(xué)要想上質(zhì)量、上水平、上層次，必須下大力氣加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)是建立促使該學(xué)科成為人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基地，使高校在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

2加強(qiáng)科學(xué)研究，提高科研創(chuàng)新能力。科學(xué)研究在學(xué)科建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。從一定意義說，科學(xué)研究水平的高低，決定了一個學(xué)校學(xué)科的水平和層次。教學(xué)研究型大學(xué)的定位決定了其在搞好教學(xué)的基礎(chǔ)上，需要積極參與科學(xué)研究，這是該層次高校必須做出的戰(zhàn)略選擇。科研創(chuàng)新能力是決定科學(xué)研究能否取得標(biāo)志性成果的關(guān)鍵因素，也是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，提升學(xué)科綜合競爭力。重點(diǎn)研究基地建設(shè)主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心、研究基地等建設(shè)。重點(diǎn)基地建設(shè)在現(xiàn)代學(xué)科建設(shè)中具有舉足輕重的地位，它們擁有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件、良好的研究環(huán)境，是學(xué)科培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量、高水平人才的重要場所，是學(xué)科開展重大基礎(chǔ)性研究和重大科技攻關(guān)課題的主要基地，是學(xué)科開展學(xué)術(shù)交流、活躍學(xué)術(shù)氣氛、進(jìn)行國內(nèi)外科研合作的主要陣地。一般來說，教學(xué)研究型大學(xué)在人力、財(cái)力和物質(zhì)條件等資源有限的情況下，相對集中有限資源建設(shè)高水平、有特色的重點(diǎn)研究基地，尤其是國家級和省部級重點(diǎn)研究基地，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會的需要，確立研究項(xiàng)目;以研究項(xiàng)目為驅(qū)動力，營造濃厚的學(xué)術(shù)氣氛，培養(yǎng)教師的科研創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科研產(chǎn)出，帶動研究基地水平的不斷提高，進(jìn)而為學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

3.計(jì)算機(jī)學(xué)院近年來在學(xué)校的大力支持和關(guān)懷、培育下，成立了計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)研發(fā)中心，該中心在計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。為國家培養(yǎng)出許多企業(yè)認(rèn)可、發(fā)展快速、能夠在短時(shí)間內(nèi)成為科技開發(fā)大型企業(yè)技術(shù)棟梁的一批優(yōu)秀人才。同時(shí)對我院的教師的科研能力培養(yǎng)和提升課堂教學(xué)效果方面具有重要的處進(jìn)作用。

計(jì)算機(jī)學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)方面建立了青年教師科研孵化基地，大學(xué)生科技創(chuàng)新基地，為我院畢業(yè)生提高科學(xué)素質(zhì)和科研開發(fā)能力，起到了巨大作用。

近期來，計(jì)算機(jī)學(xué)院針對實(shí)驗(yàn)室教師嚴(yán)重不足，一任擔(dān)任多門實(shí)驗(yàn)課教學(xué)工作，涉及理論課程跨度較大，業(yè)務(wù)水平不能滿足教學(xué)要求的問題，采取了由理論課教師兼職擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室教師工作的策略，一方面可以做到理論課教師與實(shí)驗(yàn)室教師的結(jié)合，起到互相幫助、互相學(xué)習(xí)得作用，同時(shí)有利于提高理論可教師的動手能力和實(shí)踐能力。

對于如何強(qiáng)化第二課堂、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化基礎(chǔ)理論，計(jì)算機(jī)學(xué)院計(jì)劃進(jìn)一步在可能的范圍，結(jié)合學(xué)校質(zhì)量工程項(xiàng)目進(jìn)展，加大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)力度，鼓勵學(xué)生結(jié)合課題進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率和活躍第二課堂的教學(xué)內(nèi)容。

對于計(jì)算機(jī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)臺不足、實(shí)驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重短缺問題，將有待于與學(xué)校向關(guān)部門商談，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一解決。

上述四個方面調(diào)查出的問題，有些方面學(xué)院在今后的工作中逐步解決，但是有些方面存在的問題是學(xué)院解決不了的，希望學(xué)校黨委統(tǒng)籌解決。

學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文

篇十 踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制調(diào)研報(bào)告5250字

踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制調(diào)研報(bào)告

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，本著“積極發(fā)展、因地制宜、探索嘗試、逐步規(guī)范、不斷完善”的總體工作思路，依照“依法、自愿、有償”的工作原則，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。

目前，全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)已達(dá)5.4萬畝，占承包耕地總面積的23.11%。我區(qū)土地流轉(zhuǎn)有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式，以出租、轉(zhuǎn)包為主。出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%；轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%；互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。耕地流到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的土地共有4.6萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的84.6%。流轉(zhuǎn)的土地全部為農(nóng)業(yè)用地，而且基本上用于種植業(yè)，99.8%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用于種植業(yè)的為4.7萬畝，占流轉(zhuǎn)量的87.1%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養(yǎng)殖業(yè)的有0.8萬畝，占流轉(zhuǎn)量的13.9%，主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。

一、實(shí)踐做法

1、宣傳引導(dǎo)，順勢推進(jìn)。面對農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策，宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的意義和作用，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。3月我區(qū)召開春耕備耕暨土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)交流推廣蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策措施，動員全區(qū)各級進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

2、建立機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)。首先在蓮花鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，中心實(shí)行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》，并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外發(fā)布，搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺?，F(xiàn)正在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。

3、培育主體，強(qiáng)力帶動。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施，培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到現(xiàn)在有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，農(nóng)民專業(yè)合作社412家（其中工商注冊的350多家），種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn)，20__年有20畝以上種糧大戶1567戶，10畝以上柑桔種植戶176戶；年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶3866戶，年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展，直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、創(chuàng)新模式，加大流量。一是探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式。在鼓勵流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時(shí)，探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式，解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地，到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月，橫路鄉(xiāng)下墅街村將87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜，租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題，又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑，還提高了土地產(chǎn)出效率。二是創(chuàng)建“東湖模式”。蓮花鎮(zhèn)東湖村是個典型的農(nóng)業(yè)村，全村現(xiàn)有農(nóng)戶221戶，水田面積815.61畝。一是常年流轉(zhuǎn)托管。常年外出務(wù)工和無勞力社員，將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉(zhuǎn)給東豐糧油給合作社經(jīng)營。二是季節(jié)流轉(zhuǎn)托管。上半年社員將承包田流轉(zhuǎn)給合作社種植早稻，下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整，其它流程社員自負(fù)。三是全程代理。對入社農(nóng)戶早稻種植實(shí)行全程管理服務(wù)模式，實(shí)行 “五代理、十統(tǒng)一”服務(wù)。

5、規(guī)范管理，保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本，下發(fā)各地參照執(zhí)行，到目前，簽訂書面合同的達(dá)4.58萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的84.8%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管，普遍采用以稻谷計(jì)價(jià)方式確定租金，以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。20__年建立了土地承包仲裁委員會，通過仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛，運(yùn)用法律手段，為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。

二、初步成效

1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶在獲得租金的同時(shí)，還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從蓮花鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝，每年每畝按300公斤稻谷的價(jià)格（以糧食收購指導(dǎo)價(jià)）支付租金，常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工，按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人，土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工，增加非農(nóng)收入。高家鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。

2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化，彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實(shí)力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)，紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決交通不便、水電不通等問題，改善了生產(chǎn)條件。20__年以來溫嶺老板和區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機(jī)耕路，水利設(shè)施，不但本身受益，周圍農(nóng)民也受益，彌補(bǔ)了村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社，建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地，大大提高了土地的產(chǎn)出率。

3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范創(chuàng)造了條件，有利于土壤改良，加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有 75 個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，9個農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證；20個農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實(shí)施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣；測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。

4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn)，依托糧食合作社，建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地，為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧；促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn)，區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成，水稻種植面積10384畝，油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝，合計(jì)復(fù)種面積17314畝，復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，擁有大型耕作機(jī)38臺，小型耕作機(jī)300多臺，農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%，在全市率先初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

5、推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺，他們在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地；香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地，建成千畝玫瑰園；一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝，建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村，在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。

三、存在問題

（一）部分農(nóng)民用地觀念相對滯后。農(nóng)民戀土觀念較重，對耕地的依賴性過強(qiáng)。當(dāng)前，盡管有很多農(nóng)戶棄農(nóng)經(jīng)商、外出打工，但對土地留戀很深，一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍，影響了耕地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大。

（二）土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)條件有待整合。家庭經(jīng)營承包時(shí)，很多地方把同一等級的地塊，按照總戶數(shù)進(jìn)行了等分，農(nóng)戶地塊小而且分散，若有少數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，就不能形成連片種養(yǎng)，導(dǎo)致影響其他農(nóng)戶的正常流轉(zhuǎn)，降低了土地流轉(zhuǎn)效率。

（三）土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛逐步增多。近年來各級政府出臺了支農(nóng)相關(guān)優(yōu)惠政策，取消農(nóng)業(yè)稅，給種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼，再加上市場糧價(jià)上浮因素，有些農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)租金期望增加，引發(fā)了農(nóng)民新一輪的種養(yǎng)熱和承包熱，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉(zhuǎn)出的部分農(nóng)戶現(xiàn)在想要收回耕地使用權(quán)，但轉(zhuǎn)入方不愿意改變合同，從而產(chǎn)生矛盾和糾紛。

（四）土地流轉(zhuǎn)期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉(zhuǎn)期限越長越好，這樣就能在土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入，以獲得長期的收益。然而，經(jīng)調(diào)查，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限在5年以下的，占土地流轉(zhuǎn)總面積的70%以上，流轉(zhuǎn)期限普遍較短。

（五）土地流轉(zhuǎn)操作程序不夠規(guī)范。流轉(zhuǎn)雙方法律意識比較淡薄，未簽訂書面合同或簽訂合同不規(guī)范的情況仍然存在，20__年底，流轉(zhuǎn)耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數(shù)耕地流出戶法律意識淡薄，看到耕地轉(zhuǎn)入戶經(jīng)營效益好，對原簽訂的合同反悔，對耕地流轉(zhuǎn)的租金提出過高要求，從而直接影響耕地流轉(zhuǎn)。

四、推進(jìn)對策

（一）加大宣傳力度、提升流轉(zhuǎn)引導(dǎo)。以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、程序、方法，進(jìn)一步促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級必須高度重視耕地流轉(zhuǎn)工作，把推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來抓，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，培育流轉(zhuǎn)主體。一是拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道，建立招商機(jī)制，制定招商辦法，實(shí)施招商獎勵。二是建立項(xiàng)目庫，整合一批、包裝一批、儲備一批，使進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度，培育更多的參與主體。

（三）強(qiáng)化服務(wù)職能，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作；建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢，技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布，指導(dǎo)合同簽訂，資料歸檔等工作；村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報(bào)，幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)管理、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以確定專門的管理組織，加強(qiáng)對耕地流轉(zhuǎn)的日常管理。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報(bào)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)關(guān)備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率，并由相應(yīng)的管理組織做好耕地流轉(zhuǎn)檔案資料的管理。

（五）依法規(guī)范運(yùn)作，探索創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

土地流轉(zhuǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據(jù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下，在體制機(jī)制方面大膽探索；以群眾自愿為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)；以增產(chǎn)增效為目的，首先是土地流轉(zhuǎn)后，土地怎么辦？重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，向種養(yǎng)大戶集中，才能最大程度實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后，人怎么辦？要流向城鎮(zhèn)，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道就業(yè)。這兩個問題解決了，土地流轉(zhuǎn)就是成功的。

重點(diǎn)在探索建立五項(xiàng)機(jī)制。一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時(shí)，要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村建立服務(wù)站，為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動態(tài)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲備機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式，將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲備，定期收集信息，建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫，以便及時(shí)對接。五是探索建立評估機(jī)制。對農(nóng)村土地開展分等定級，建立價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全評估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo)，提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（六）制定激勵政策，加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見》，建立考核、獎勵機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評價(jià)體系和流轉(zhuǎn)實(shí)績考核評價(jià)體系，將專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來，專項(xiàng)考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，對當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積一次性給予資金補(bǔ)助。

篇十一 供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3450字

供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

有效應(yīng)對國際金融危機(jī) 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn)，是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來，_____縣供電公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的企業(yè)定位，堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，公司的管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，公司的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個重要臺階。當(dāng)前，隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生重大變化，國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍未見底。我國宏觀經(jīng)濟(jì)直面國際經(jīng)濟(jì)潛在變局，使公司經(jīng)營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負(fù)增長，這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題，通過狠抓經(jīng)營管理、內(nèi)部考核和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的科學(xué)因素，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。

（一）創(chuàng)新經(jīng)營管理，增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的科學(xué)因素

國際金融危機(jī)的根源，是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以，我們應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)經(jīng)營造成的困局的最佳選擇，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，向管理要效益，在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下，保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。

節(jié)約就是提高效益。公司全力推動全員理財(cái)，引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識。在費(fèi)用管理上，除不可控費(fèi)用外，包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理，對預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用，按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20__年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底，面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算，可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%，車輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制，配網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi)，年終通過評價(jià)機(jī)制，根據(jù)各臺區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎金加以激勵。

增供擴(kuò)銷，向營銷管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢，開拓培育新的用電增長點(diǎn)?？蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)對客戶的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況，與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程，僅需4天時(shí)間就可以向客戶提交供電方案，比向社會承諾的工作時(shí)限縮短了11天，從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間，比向社會承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開發(fā)商進(jìn)入用電申請開始，公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理，對延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來的損失進(jìn)行認(rèn)真分析，并進(jìn)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化法律意識，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益，實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定，各單位凡涉及應(yīng)對訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng)，事前應(yīng)將擬定意見或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部，再送達(dá)公司聘請的法律顧問，由法律顧問進(jìn)行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過程中的決策依據(jù)，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見書制度以來，從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)

創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動性，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

_____縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上，今年推出了“兩考核、一評價(jià)”的新制度，即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價(jià)。

全員績效考核實(shí)行動態(tài)的分配方式，把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調(diào)動員工的工作積極性和主動性，確保人人有責(zé)任、個個有指標(biāo)、事事有考核，進(jìn)一步提高全員工效?？己宿k法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計(jì)算出職能部門本月的平均工作量，對未達(dá)到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績效工資，再依據(jù)部門上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績考核。同時(shí)，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任，供電所班子對全所失分負(fù)連帶責(zé)任，相關(guān)工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動性。

中層干部接受公司全員績效考核的同時(shí)，又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負(fù)責(zé)督辦會議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù)，如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，然后送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見對責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分，責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。

此外，公司要在年終對各單位進(jìn)行“年度工作綜合評價(jià)”，考核組成員通過對各單位實(shí)地查、看、問、聽所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評，并進(jìn)行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價(jià)，最終形成了對各單位的全方位考核。同時(shí)，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評價(jià)百分比核定年薪。

（三）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神

人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素?？茖W(xué)發(fā)展觀也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。_____縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神，通過構(gòu)建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，著力推動公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老店”。

首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動力。針對員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個什么”大討論，強(qiáng)調(diào)廣大員工面對公司新的形勢和新的任務(wù)，要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會到：只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”，才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制，所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。

其三，強(qiáng)化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調(diào)動現(xiàn)有人員的潛能，達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評議考核農(nóng)電工，同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用，根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革，完善激勵與約束機(jī)制，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上，

其四，是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵機(jī)制。制定并實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員教育培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效，改變培訓(xùn)方式，深入到基層、一線培訓(xùn)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓(xùn)格局。注重技能型人才培養(yǎng)，把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實(shí)抓好。公司采用“以競賽代培訓(xùn)”的方式來發(fā)掘技能型人才，每年舉行一次面向全公司的業(yè)務(wù)技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工，按照成績名次發(fā)放技術(shù)津貼，享受一年，次年重新進(jìn)行技能統(tǒng)賽。技術(shù)津貼的動態(tài)管理，有效刺激了員工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的積極性。

_____縣供電公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在企業(yè)管理創(chuàng)新上做出了認(rèn)真、艱苦的探索，取得了一定成效，但對照省、市公司的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，我們還存在明顯的差距。我們要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在省、市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體員工協(xié)同努力下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，緊抓創(chuàng)新不放松，咬定效益不放松，推動公司安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的科學(xué)發(fā)展。

二0__年四月十日

篇十二 旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告2550字

旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我積極投身到這重大指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)活動中。通過學(xué)習(xí)使我深刻地認(rèn)識到：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的重要條件。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。它是我們黨對長期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對我縣旅游行業(yè)管理綜合情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機(jī)制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理的通知》、《_____縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《_____縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《_____旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件，進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。

1. 加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢；對6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢；對3家星級飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)” 等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2. 組織開展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是_____旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

（二）認(rèn)真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照《_____省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。20__年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛信訪工作；接受旅游咨詢電話40多人次。

2. 健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3. 堅(jiān)持旅游投訴電話（58148

9

6、96927）24小時(shí)暢通，及時(shí)處理旅游投訴和游客信訪工作，確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。

（三）狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1. 年初對各景（區(qū)）點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。

2. 組織相關(guān)部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3. 做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4. 即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí)，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應(yīng)達(dá)到100％。

20__年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

（四）積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

1. 積極宣傳貫徹_____旅游行業(yè)20__年廉政文化建設(shè)開展工作；組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2. 與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。

3. 20__年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。

（五）認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作

1. 20__年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收 入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作，同時(shí)完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1. 執(zhí)法體系不明確

_____旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2. 代步工具缺

_____旅游景區(qū)（點(diǎn)）過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3. 辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，_____旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造，旅游宣傳促銷等多項(xiàng)工作，需更新及購置先進(jìn)的辦公設(shè)備。

4. 行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難

_____旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，開展旅游行業(yè)管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi)，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

5. 加強(qiáng)培訓(xùn)旅游服務(wù)人員。旅游服務(wù)涉及食、住、行、游、購、娛等多個方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)接待資格認(rèn)定和培養(yǎng)高素質(zhì)旅游服務(wù)人員的工作，以適應(yīng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

科學(xué)發(fā)展是必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，而開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，我們將繼續(xù)高度重視，精心組織，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解進(jìn)一步提高，把握和實(shí)踐進(jìn)一步深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展與旅游事業(yè)緊密聯(lián)系起來，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代旅游、科學(xué)旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游。

篇十三 政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告450字

政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專項(xiàng)調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實(shí)際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實(shí)5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會面治安防范。特別是在的奧運(yùn)安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊(duì)、治保會等群防群治隊(duì)伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時(shí)治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個單位的干部職工，各社區(qū)居委會組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會治安的良好局面，為實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運(yùn)的目標(biāo)，做出了積極的貢獻(xiàn)。

篇十四 文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5200字

文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告吹響了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號角。______在報(bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮……

文聯(lián)是社會主義先進(jìn)文化的生產(chǎn)者和傳播者，肩負(fù)著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現(xiàn)狀，是發(fā)展社會主義文藝事業(yè)進(jìn)程中急需破解的一道難題。近三年來，凱里市文聯(lián)抓住國家致力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢，通過搭好文藝活動和文藝報(bào)刊兩個平臺，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動社會力量，開創(chuàng)文聯(lián)工作新局面；

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會的人民團(tuán)體，其會員分布各行各業(yè)，具有聯(lián)系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢。

凱里市文聯(lián)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風(fēng)活動，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動，與學(xué)校一起進(jìn)行學(xué)術(shù)交流……文藝活動開展得有聲有色。

三年來凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動有：改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國凱里國際蘆笙節(jié)（藝術(shù)節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風(fēng)活動、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風(fēng)活動、深秋到苗寨去采風(fēng)活動及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風(fēng)和筆會等活動；組織舉辦了巴拉河金秋筆會、仰阿莎筆會；與企業(yè)一起聯(lián)辦文學(xué)社，與紀(jì)檢部門一起開展廉政文化活動，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風(fēng)情攝影展，與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為老藝術(shù)家王健舉辦剪紙版畫個展，為書法家潘星金舉辦個展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關(guān)會員擔(dān)任全市旅游商品設(shè)計(jì)及能工巧匠大賽評委，撰寫“兩賽一會”的解說詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競爭力。每年新春都組織書法家到龍場鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務(wù)書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風(fēng)的形式，組織中央電視臺記者、貴州電視臺記者、《農(nóng)民日報(bào)》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、作家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及藝術(shù)家到我市民族村寨采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網(wǎng)絡(luò)版正常運(yùn)行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學(xué)愛好者的主陣地，三年來《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數(shù)百篇200多萬字?！睹鐜X》網(wǎng)絡(luò)版讀者群繼續(xù)擴(kuò)大，目前網(wǎng)絡(luò)版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個良好平臺，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個精神家園。并且，進(jìn)一步推出了苗嶺網(wǎng)站及聚焦黔東南攝影網(wǎng)站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻(xiàn)。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實(shí)業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學(xué)社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學(xué)沙龍、文藝采風(fēng)、聯(lián)辦報(bào)刊等活動，同時(shí)也提升了企業(yè)文化競爭力，達(dá)到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學(xué)報(bào)》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學(xué)愛好者提供了又一個文藝陣地。

通過搭好文藝活動和文藝刊物這兩個平臺，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務(wù)工作取得了顯著成效，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。

以來，凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關(guān)心支持下，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了長足發(fā)展，配置了5臺辦公電腦、3臺打印機(jī)、2部數(shù)碼相機(jī)，1部攝像機(jī)，1輛公務(wù)用車等辦公設(shè)備，更新了辦公設(shè)施，對辦公場所進(jìn)行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過去一窮二白的局面，樹立了文聯(lián)新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項(xiàng)目，借助社會力量聯(lián)辦“關(guān)愛農(nóng)民健康行動”等公益活動，抗雪救災(zāi)期間為幫扶村聯(lián)系了價(jià)值3萬余元的救災(zāi)物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

由于工作成績突出，凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進(jìn)文聯(lián)光榮稱號，獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎、全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗(yàn)交流會并在會上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、推進(jìn)文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀作品;

在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過組織頻繁的文藝采風(fēng)活動，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責(zé)任》、《昨夜風(fēng)雨》，以及市作協(xié)會員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩歌《道班之夜》，市攝協(xié)會員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長征職工文藝獎。

1月，凱里市美協(xié)會員楊貞皇創(chuàng)作的農(nóng)民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國美術(shù)書法大獎賽提名獎，作品參加赴法、德、澳、加等國巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月，凱里市美協(xié)會員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國剪紙藝術(shù)家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀(jì)60年代以來王健個人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究價(jià)值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國民間藝術(shù)家協(xié)會剪紙藝術(shù)家委員會和中國成都洛陽剪紙藝術(shù)中心舉辦的中國剪紙藝術(shù)精品展獲銀獎。

12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

，凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風(fēng)景》和歐陽克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國青年作家創(chuàng)作會，得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長春和中國作協(xié)主席鐵凝的接見。

，市美協(xié)《鐘應(yīng)舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運(yùn)草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國文聯(lián)出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長征職工文藝獎、全國美術(shù)書法大獎、中國剪紙藝術(shù)精品展大獎、多彩貴州攝影大賽金獎、銀獎等各種文藝獎。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)新時(shí)期文藝人材；

學(xué)習(xí)是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術(shù)水平的唯一途徑。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日報(bào)》、貴州日報(bào)》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報(bào)刊，供各協(xié)會文藝家閱讀學(xué)習(xí)。凱里市文聯(lián)還通過會議培訓(xùn)、理論研討、文學(xué)筆會、文藝展覽、文藝采風(fēng)、學(xué)術(shù)交流、對外交流等多種形式組織文藝家進(jìn)行學(xué)習(xí)，鼓勵文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術(shù)修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國內(nèi)知名文藝家到黔東南采風(fēng)，組織本地文藝家到外地交流采風(fēng)，為文藝家們提供相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩人吉狄瑪加來到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會。

通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國家級文藝家近10名，省級文藝家數(shù)十名，并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、借助強(qiáng)勢媒體，加大宣傳力度，樹立文藝隊(duì)伍新形象；

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極借助各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。

近兩年來，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動，都邀請中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動經(jīng)過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，既向社會倡導(dǎo)了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風(fēng)。通過聯(lián)辦文藝新聞采風(fēng)活動，既能加強(qiáng)文藝界和新聞界的協(xié)作關(guān)系，又能宣傳文藝家昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，使社會文化生活更加豐富多彩，從而興起社會主義文化建設(shè)新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風(fēng)活動，對全國農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進(jìn)行了文化包裝；10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對仰阿莎湖作了宣傳炒作，經(jīng)新華網(wǎng)、金陽時(shí)訊、貴州都市報(bào)、黔東南電視臺、黔東南信息港等媒體報(bào)道后，為文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了輿論氛圍，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作，搞好文藝服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；

文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說詞和旅游資源普查報(bào)告，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競爭力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務(wù)，為“整臟治亂”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會各界的肯定。

，凱里市文聯(lián)啟動了文化包裝工程，組織文藝家對景點(diǎn)景區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

六、各級文聯(lián)聯(lián)動，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團(tuán)結(jié)文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風(fēng)、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動，為外地文藝家到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作提供方便，致力營造文藝大團(tuán)結(jié)的良好局面。

10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團(tuán)舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風(fēng)活動。這次文藝新聞采風(fēng)活動的成功舉辦，對于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風(fēng)情和底蘊(yùn)深厚的民族民間文化，推動仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進(jìn)作用。

11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺江縣紅陽萬畝草場經(jīng)行采風(fēng)創(chuàng)作，對這一景區(qū)實(shí)施文藝包裝。

10月10日至11日，市文聯(lián)組團(tuán)到岑鞏、劍河進(jìn)行文藝交流與采風(fēng)活動，兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況進(jìn)行討論與交流，加強(qiáng)了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進(jìn)黔東南——中國著名畫家采風(fēng)團(tuán)暨建州50大慶筆會”，組織由中國美協(xié)顧問劉文西為團(tuán)長、北京畫院院長劉春華為顧問的采風(fēng)團(tuán)一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻(xiàn)。

通過與各級、各地文聯(lián)的互動，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián)，我們期待黨委政府和上級部門在資金、政策、培訓(xùn)及協(xié)調(diào)地方等方面給予支持：

1、加大文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對基層文藝工作者的培訓(xùn)。

我州各縣市對文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財(cái)政收入僅為五千萬元，但該縣財(cái)政投入縣文聯(lián)《石遷文學(xué)》的辦刊經(jīng)費(fèi)就達(dá)六萬元。當(dāng)年，凱里市財(cái)政收入超過了五個億，是石遷縣財(cái)政收入的10倍，而市財(cái)政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經(jīng)費(fèi)僅僅二萬元（增加到四萬元），為《石遷文學(xué)》辦刊經(jīng)費(fèi)的三分之一。今年，黔東南州文聯(lián)出臺了對各縣市文聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市財(cái)政增撥文藝創(chuàng)作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)五萬元并列入財(cái)政預(yù)算，市文聯(lián)就此作了專題報(bào)告，但至今仍未落實(shí)。

2、盡快出臺鼓勵文藝創(chuàng)作的有關(guān)文件。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎評獎細(xì)則》，并以團(tuán)體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請省委、州委、市委盡快出臺關(guān)于加強(qiáng)文聯(lián)工作的有關(guān)文件。

4、協(xié)調(diào)地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。

我們相信，在黨委政府和上級部門的關(guān)心支持下，通過地方各級文聯(lián)的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！

篇十五 踐行科學(xué)發(fā)展觀對牧民定居工作調(diào)研報(bào)告3850字

踐行科學(xué)發(fā)展觀對牧民定居工作調(diào)研報(bào)告

_____縣是自治區(qū)東北部的一個少數(shù)民族邊境縣，亦是一個典型的草原畜牧業(yè)大縣，縣境南北長413公里，東西寬180公里，行政總面積達(dá)3.24萬平方公里，擁有各類草場總面積為7226.65萬畝，歷時(shí)最高飼養(yǎng)量達(dá)131.32萬頭（只），有牧民5694戶，2.5萬余人，從事畜牧業(yè)的人口占到了全縣總?cè)丝诘娜种弧Ｗ鳛閭鹘y(tǒng)草原畜牧業(yè)縣，_____縣的畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)就是隨季節(jié)變化，逐水草而轉(zhuǎn)場，對自然天氣、天然草場依賴性大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，畜牧業(yè)生產(chǎn)力極端低下，“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環(huán)仍難有所改變，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力薄弱，牧民增收的渠道有限，牧民生產(chǎn)、生活難以得到徹底的改變。畜牧業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，20__年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，占一產(chǎn)總產(chǎn)值的60%以上，如何解決好畜牧業(yè)的發(fā)展，如何解決好這三分之一人口的生活問題，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義，更是考驗(yàn)縣委、縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是否徹底的一項(xiàng)重要依據(jù)。

一、牧民定居工作采取的措施

一是明確了清晰的發(fā)展思路?？h委、縣政府大膽提出“走出三條路子、實(shí)現(xiàn)兩大跨越”的總體目標(biāo)，這其中就有“實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越”的要求。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越，首要的一點(diǎn)就是要改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，擺脫“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)模式，走集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要大力實(shí)施牧民定居，從根本上改變牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，這不僅是事關(guān)民生，更是促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。

二是合理選址布局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。我們專門組織城鎮(zhèn)規(guī)劃部門按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，進(jìn)行科學(xué)測量與規(guī)劃，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，改變原來規(guī)格不一的牧民定居模式，通過建設(shè)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一使用鋼筋磚混結(jié)構(gòu)，保證了每戶牧民定居工程均符合抗震安居標(biāo)準(zhǔn)，每戶住宅、牲畜圈、草圈，水、電、路、廣播電視、程控電話全部配套，新區(qū)建設(shè)做到“三通四有五配套”，使搬遷牧民真正感受到現(xiàn)代新農(nóng)村成果，保證牧民定居的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次，大大激發(fā)了全縣未定居以及半定居的牧民前來定居的積極性。20__年，我們建成了杜熱鄉(xiāng)拜格托別牧民定居中心村，20__年建成杜熱鄉(xiāng)窩依闊拉牧民定居中心，20__年在位于拜格托別牧民定居中心村以南3公里處，建成拜格托別村牧民定居新區(qū)。牧民定居過程中，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)，牧民定居選址合理，飼草料地、棚圈等配套設(shè)施建設(shè)、水利水電配套建設(shè)等問題解決到位，傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一步一步地得到改變。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一管理，加大項(xiàng)目整合力度，捆綁使用資金。牧民定居工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個行業(yè)，多個方面，為切實(shí)加快牧民定居步伐，必須要進(jìn)一步加大對土地資源、退牧還草、興邊富民及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的整合力度，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的作用。20__年，計(jì)劃申請國家財(cái)政投入1125萬元，地方財(cái)政投入1860萬元，整合項(xiàng)目資金1100萬元，牧民自籌1973萬元，社會援助380萬元，總計(jì)投入牧民定居建設(shè)資金6438萬元。

四是加大扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的培育。要使牧民真正“定得下、穩(wěn)得住、能致富”，關(guān)鍵是定居牧民有一個穩(wěn)定的收入。對此，縣委、政府出臺了31條惠農(nóng)優(yōu)惠政策，對已定居牧民特別是新定居牧民在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。結(jié)合定居區(qū)域的不同特點(diǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對適宜發(fā)展奶業(yè)的區(qū)域，每引進(jìn)一頭良種奶?？h財(cái)政補(bǔ)助5000元，并給予一定的貸款支持，以保證定居牧民有一定的規(guī)模，養(yǎng)殖良種奶牛，徹底改變其生產(chǎn)方式，來增加收入，對適合養(yǎng)獺兔、養(yǎng)殖禽類的區(qū)域，我們也給予相對應(yīng)的優(yōu)惠政策。通過積極抓“三戶（示范戶、標(biāo)準(zhǔn)戶、專業(yè)戶），辦小區(qū)，建強(qiáng)區(qū)”等措施，有力的促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，把牧民定居建設(shè)與發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村相結(jié)合，使牧民定居中心村率先向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

五是制定優(yōu)惠政策，加快牧民向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過對二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的牧民，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，無償推介，減免行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，努力讓其向產(chǎn)業(yè)工人方向發(fā)展。同時(shí)，對有條件發(fā)展旅游業(yè)的牧民，專門組織相關(guān)部門抽調(diào)專人進(jìn)行合理規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，特別是對旅游景點(diǎn)周圍的牧民或占用其草場的牧民，加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持向三產(chǎn)方向發(fā)展，今年我們就在可可拓海國家地質(zhì)公園實(shí)現(xiàn)60戶牧民定居，建設(shè)民俗旅游村，使其通過旅游業(yè)增加收入。

六是加強(qiáng)對定居點(diǎn)牧民的管理。目前，我縣牧民定居點(diǎn)的現(xiàn)狀，呈現(xiàn)戶數(shù)多（一般在200戶以上）、發(fā)展水平不一等特點(diǎn)。對此，我們針對各牧民定居點(diǎn)不同情況，制定詳細(xì)的、可造作性強(qiáng)的管理辦法，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以達(dá)到定居目的和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？h政府專門成立了牧民定居管理工作辦公室，抽調(diào)發(fā)改委、畜牧、財(cái)政、城建、水利等相關(guān)部門統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。其次，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，在每個定居點(diǎn)安排一名綜合能力較強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系一個定居點(diǎn)，明確任務(wù)幫助村領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一定居點(diǎn)牧民的思想，理清發(fā)展思路，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活設(shè)施方面存在的問題，完善牧民定居點(diǎn)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，確保定居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、牧民定居呈現(xiàn)的主要成效

被哈薩克族牧民譽(yù)為“民心工程”的牧民定居工程，使_____縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，給農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來了深刻的變革。牧區(qū)普遍存在的“行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、銷售難、治安難”的“六難”問題得到了有效解決。

——生產(chǎn)生活條件得到改善。牧區(qū)的突出特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、線長”，再加上哈薩克族牧民“逐水草而居”，長年遷徙，使牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件十分惡劣。通過牧民定居，牧區(qū)牧民得以安居，生產(chǎn)生活條件大為改善。

——牧民了解信息的渠道進(jìn)一步拓寬。長期傳統(tǒng)的游牧方式，使牧民了解信息的渠道非常狹窄，特別是現(xiàn)代信息，對牧區(qū)來說，更是很少接觸?，F(xiàn)在，牧民定居點(diǎn)尤其是牧民定居中心村有了電視，通了電話，牧民不僅可以及時(shí)掌握縣鄉(xiāng)信息、牲畜的有關(guān)行情，牧民通過信息提高了防災(zāi)、抗災(zāi)的本領(lǐng)，增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識。

——牧民的生產(chǎn)生活更加方便。中心村里路、水、電三通，為牧民致富奔小康提供了基本條件。學(xué)校、醫(yī)院、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并投入使用，更為牧民實(shí)現(xiàn)小康生活的水平和層次上了一個新臺階。

——牧民思想觀念大大轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到有效改造。往日，牧民“一支皮鞭、一群羊，一天到晚走斷腸”的凄涼游牧生活已一去不復(fù)返，引來得是牧民有了固定溫馨的居住場地，有了棚圈等配套養(yǎng)殖設(shè)施齊全的養(yǎng)殖場地和人們學(xué)習(xí)娛樂的休閑生活場所，牧民學(xué)科技、用科技的時(shí)間多了，整體畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展的軌道。

三、牧民定居目前遇到的主要制約因素

制約我縣牧民定居工作發(fā)展的因素是多方面的，但水資源利用率低顯現(xiàn)的尤為突出。雖然我縣有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫全境，額爾齊斯河年徑流量33.84億立方，烏倫古河年徑流量10.4億立方。但額爾齊斯河在_____境內(nèi)的各干流由于河谷下切很深，河岸高陡，開發(fā)難度大，河谷內(nèi)僅有耕地10萬畝，可利用水量只有0.91億立方，利用率極低；烏倫古河雖然河岸寬，比降小，水流平穩(wěn)，引水較易，但季節(jié)性變化大，缺少大型調(diào)節(jié)型水利樞紐設(shè)施，融雪水難以得到有效利用，烏河沿岸目前僅有耕地 18萬畝，年利用水量僅1.5億立方。水資源利用不足，導(dǎo)致我縣草料地奇缺，全縣人工草料地僅有7.76萬畝，畜均不足1分地，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民定居項(xiàng)目的實(shí)施。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極創(chuàng)新、加快牧民定居步伐

一是千方百計(jì)，多上水利項(xiàng)目。按照“定居先定草，定草先定畜”的原則，結(jié)合我縣飼草料地嚴(yán)重不足的實(shí)際，必須加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住“國家擴(kuò)大內(nèi)需”政策的有利時(shí)機(jī)，力爭恰庫爾圖水庫和南北大渠建設(shè)（即“一壩兩渠”，已納入新疆牧民定居規(guī)劃）及早開工，努力爭取將額河970水利樞紐及薩爾托海南干渠引水工程列入規(guī)劃，爭取早日施工建設(shè)，這是徹底解決_____縣牧民定居工程的根本。

二是因地制宜，農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展飼草料基地建設(shè)。通過結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)調(diào)優(yōu)種植業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，在水土光熱資源條件具備、容易建成見效的區(qū)域，擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積，大力發(fā)展人工種草，定居牧民分配得到的土地50%以上必須種植高效飼草、飼料作物，以此滿足牲畜冷季舍飼的需要。20__年，在鐵買克鄉(xiāng)洪木吉拉牧民定居新村實(shí)施1萬畝人工飼草料地開發(fā)。20__年，在烏河沿線吐爾洪鄉(xiāng)烏亞拜村的烏亞拜開發(fā)地、江哈拉開發(fā)地，吐爾洪鄉(xiāng)哈拉吉拉村開發(fā)地，庫爾特鄉(xiāng)哈拉吉拉開發(fā)地，實(shí)施2萬畝人工飼草料地開發(fā)。20__-20__年，在黃泥灘灌區(qū)實(shí)施6萬畝人工草料地開發(fā)。2023-2023年，在克孜勒希力克鄉(xiāng)薩爾托海村至恰庫爾圖鎮(zhèn)之間的烏河兩岸臺地，完成6萬畝人工飼草料地開發(fā)。

三是加大投入，落實(shí)牧民定居優(yōu)惠政策。搶抓國家加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，將牧民定居、牧區(qū)水利、退牧還草、優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)、興邊富民、移民搬遷、道路交通、土地整理、抗震安居、扶貧開發(fā)、教育衛(wèi)生以及世行貸款等各方面資金整合捆綁用于牧民定居建設(shè)。同時(shí)，從財(cái)政劃出一定專項(xiàng)資金，與上繳財(cái)政部分的草原補(bǔ)償費(fèi)、退牧還草節(jié)余資金、企業(yè)捐助等資金匯集建立牧民定居基金，重點(diǎn)加強(qiáng)水電林路、文化教育衛(wèi)生和飼草料基地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于購買良種牲畜、優(yōu)質(zhì)牧草籽種、青貯窖建設(shè)、種養(yǎng)殖實(shí)用技能培訓(xùn)等補(bǔ)助。其次，開展以工哺農(nóng)活動，對礦山企業(yè)征占用草場，除按規(guī)定收取草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)外，號召企業(yè)積極為政府分擔(dān)社會責(zé)任，踴躍捐款資助我縣牧民定居工作。同時(shí)，由縣委基層辦負(fù)責(zé)建立牧民定居貧困牧民幫扶制度，安排駐縣企業(yè)、縣直部門單位每年聯(lián)系1-3戶定居牧民，開展幫扶，促其定居，加快發(fā)展。