篇一 安全生產(chǎn)調(diào)研報告20231700字
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導下,在相關(guān)單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
一、領(lǐng)導重視、責任落實,全面實行安全生產(chǎn)目標管理。
區(qū)教育局高度重視此項工作,始終堅持把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,實行了安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制,成立了分管局長任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。按照“誰主管、誰負責”的“一崗雙責”的原則,將安全生產(chǎn)目標責任分解落實到了基層單位。與各學校簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》并層層簽訂,形成了一把手負總責,成員分口管理、各負其責,切實抓好學校安全生產(chǎn)工作的管理體系。在安全生產(chǎn)工作中,努力落實三個到位,
一是重視到位,各單位認真學習貫徹落實中央、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,不斷提高認識,增強工作主動性;
二是監(jiān)督檢查到位,領(lǐng)導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
三是考核獎懲到位,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,從而不斷增強各單位做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標。
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產(chǎn)整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產(chǎn)工作的新問題,研究新對策,與相關(guān)部門聯(lián)合,形成合力,經(jīng)常性的共同開展安全生產(chǎn)專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)6月份,根據(jù)《______消防法》和《山東省消防條例》的有關(guān)規(guī)定,為加強消防工作的責任制落實進行了消防安全檢查,并開展了消防安全知識教育,加強消防基礎建設,做好火災預防工作,確保師生安全。在全國安全生產(chǎn)月活動中,設立了五個安全生產(chǎn)咨詢點,并派出了兩個軍樂隊,上街開展安全生產(chǎn)宣傳。
(5)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產(chǎn)教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓達到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產(chǎn)意識,建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結(jié)成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個新的水平。
篇二 糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告2150字
糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告
淺談如何加強新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作
__市糧食局
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,__市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領(lǐng)導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導,領(lǐng)導手握決策大權(quán),領(lǐng)導責任制的落實與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領(lǐng)導安全意識的淡薄,領(lǐng)導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導,必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導能夠恪盡職守,嚴把關(guān)隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)?;R獔猿诸A防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
篇三 安全生產(chǎn)監(jiān)察工作調(diào)研考察報告3300字
久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產(chǎn)監(jiān)察工作起步較早、基礎扎實、成效顯著,當我們身臨其境,調(diào)研考察這三個城市的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作時,不僅面對面地感受到一種清新暢快的工作氛圍,更為他們那種執(zhí)著的探索精神所折服。
夯實基礎建好隊伍
在××市區(qū),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安營扎寨在一幢1000多平方米、獨門獨院的辦公樓內(nèi),40名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在這里謀劃著全市的安全生產(chǎn)工作。“打牢基礎是關(guān)鍵”,快人快語的姜元華局長與我們一見面,就打開了話匣:××有16000家企業(yè),重點實施安全生產(chǎn)監(jiān)察的有3500家,這樣大的攤子,沒有人怎么干事?于是,抓好安監(jiān)隊伍建設就成了××市安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要舉措。去年2月,市政府決定在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)察中隊,人員實行“市統(tǒng)配”和“鎮(zhèn)增配”相結(jié)合,市監(jiān)察大隊新增15個全民事業(yè)編制,統(tǒng)一招錄后分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再調(diào)劑2至6名工作人員充實中隊力量。經(jīng)過一年多的努力,市監(jiān)察大隊有15人,分設3個中隊;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設8個中隊,每個中隊3至8人,全市監(jiān)察執(zhí)法人員達到55人,一個以安全監(jiān)察大隊為主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊為骨干,街道辦、行政村安監(jiān)機構(gòu)為補充的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡已經(jīng)形成?!痢潦性缭?0__年就組建了監(jiān)察大隊,編制16人,參照公務員管理的有10人,20__年在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手組建中隊,每個中隊不少于4人,實行條塊結(jié)合的方法進行管理。××市安全監(jiān)察工作在全省起步較早,監(jiān)察支隊已到位人員10人,下設2個執(zhí)法大隊和綜合室,在所屬的4市2區(qū)均成立了監(jiān)察大隊,靖江、興化、泰興三個縣級市安全監(jiān)察人員定編都是15人,其他縣級市和區(qū)定編在5-8人,市、縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡已經(jīng)建立,安全監(jiān)察的聯(lián)動機制已經(jīng)形成。
啟示一:“上面一根針,下面千條線”,安監(jiān)工作越到基層越具體,任務越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到,長期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)已悄然改變,從基層隊伍建設抓起,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察隊伍建設正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能給事業(yè)帶來很大麻煩;我的微小失誤,可能給單位帶來形象損害;私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來恥辱?!薄痢潦邪脖O(jiān)局趙昶東局長告訴我們,這三句話是××市安監(jiān)局的警言,為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài),他們執(zhí)著地堅持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊,這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來編制的26項規(guī)則和制度,從這些規(guī)則制度中,可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設的脈絡:從行政執(zhí)法計劃、違法行為立案標準、執(zhí)法公示、小錯不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等,一個系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成;從執(zhí)法檢查前公示到檢查過程中的監(jiān)督,從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議,一切程序都在陽光下規(guī)范操作。××、××兩市的監(jiān)察大隊強化內(nèi)部管理,建立了各具特色的內(nèi)部考核辦法和檔案管理制度。××市建立了監(jiān)察中隊崗位責任制百分考核辦法,按照行政執(zhí)法、案件質(zhì)量、綜合管理三個方面,16項具體內(nèi)容進行綜合考核、評定?!痢帘O(jiān)察大隊要求各中隊每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況,以書面表格形式報執(zhí)法監(jiān)察大隊,大隊每月匯總并進行通報。他們還針對企業(yè)或當事人委托律師查閱檔案資料增多的情況,制定了嚴格的檔案管理制度,有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
啟示二:“制度管人、程序管事”,這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實踐,并在實踐中總結(jié)了一套行之有效的經(jīng)驗,最終形成了符合本部門實際的規(guī)章制度和工作程序,正因為如此,他們能夠管人、管事,管到位。
重點突出落實責任
安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大,在××,經(jīng)過工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位就有2.6萬家,對所有企業(yè)進行安全監(jiān)察,在現(xiàn)有人員、裝備條件下,是無法做到的。針對這一情況,三地的安監(jiān)部門根據(jù)政府規(guī)定的工作職責,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點、企業(yè)狀況,對監(jiān)察范圍、對象進行認真調(diào)查研究,理清工作思路,明確工作重點,突出抓好自留地、責任田,有計劃、有重點地開展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點?!痢涟鸦て髽I(yè)作為安全監(jiān)察的重點,這個市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位,他們還根據(jù)實際情況,對蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點企業(yè),每年進行兩次督查。明確責任分工。安全檢查是安全管理的重要手段,而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為,××、××兩市采取分合結(jié)合、一般與重點結(jié)合的方法,科學地處理了這兩者關(guān)系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標下, 職能科室主要負責行政許可和日常監(jiān)管檢查,監(jiān)察大隊主要負責行政監(jiān)察和處罰,從而起到了互為補充和互為促進的作用。明確權(quán)限劃分?!痢潦性诎踩O(jiān)察工作中,妥善處理市局與各縣(市、區(qū))的關(guān)系,明確市安監(jiān)支隊負責全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導各縣(市、區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作;各縣(市、區(qū))負責本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明確市監(jiān)察支隊負責對本行政區(qū)域內(nèi)一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣(市、區(qū))事故的調(diào)查處理;受理本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重復檢查、多頭執(zhí)法,還明確要求安全監(jiān)察實行公示制和基層執(zhí)法備案制。××市規(guī)定5萬元以下行政處罰,由分管局長牽頭,支隊、法規(guī)處和相關(guān)處室負責人會辦審理和審批;5萬元以上由局主要負責人組織會辦審理和審批。
啟示三:“種好自留地、管好責任田”,安全監(jiān)察面廣量大,首先要找準重點、選準目標、落實責任,這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差,采取抓關(guān)鍵、保重點、帶一般的方法,無疑是明智之舉,無疑可以提高本質(zhì)安全度。
裝備保障彰顯績效
隨著城市的擴大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多,僅靠騎自行車到企業(yè)安全監(jiān)察已經(jīng)無法適應需要;隨著科學技術(shù)的發(fā)展,采取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進行安全監(jiān)察也難以奏效了。現(xiàn)場制作檢查意見書需要配備手提電腦和打印機、進入?;髽I(yè)檢查需要配備防護設施、完成一定數(shù)量的安全監(jiān)察任務需要有便捷的交通工具相匹配,這就對安全監(jiān)察的裝備提出了新的要求?!痢潦斜O(jiān)察支隊按照安全監(jiān)察裝備建設的標準化要求,對每個監(jiān)察科室裝備了價值2萬元一套的執(zhí)法設備,它包括了現(xiàn)場警戒、錄音、攝像、照相器材和對講機、話筒、夜光鏡、測量工具等,并請計算機公司研制出現(xiàn)場制作文書的專用軟件,大大提高了安全監(jiān)察的效能。在××,加強監(jiān)察中隊的標準化建設成為安全監(jiān)察基礎建設的一項重要任務,他們的標準化建設有“七個統(tǒng)一”,其中就有統(tǒng)一安全監(jiān)察著裝、統(tǒng)一安全執(zhí)法裝備的要求,他們給每個安全監(jiān)察人員統(tǒng)一制作了春、夏、冬工作服,給執(zhí)法大隊和中隊配備了調(diào)查取證的錄音、錄像、照相等器材。為解決安全監(jiān)察人員常年在外作業(yè)的實際困難,××把行政處罰的辦案經(jīng)費全部返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,用于自身裝備建設和監(jiān)察人員的出勤補助;××規(guī)定安全監(jiān)察人員在外執(zhí)行公務每人每天補助25元,同時規(guī)定執(zhí)法人員不得在執(zhí)行公務的企業(yè)就餐。20__年,××市政府撥出200萬元??钣糜诎踩O(jiān)管裝備建設,市安監(jiān)局第一筆款就是給監(jiān)察大隊添置車輛和裝備,現(xiàn)在,6個中隊都有噴著“安全監(jiān)察”字樣的專用安全監(jiān)察車,都有安全監(jiān)察所必備的手提電腦和現(xiàn)場勘查裝備。去年蘇北某地發(fā)生“7.28”事故后,××安監(jiān)部門依靠兩級監(jiān)察隊伍,用兩天時間突擊對全市300多家化工企業(yè)進行了突擊檢查,行動之快得益于裝備之良。監(jiān)察裝備建設與安全監(jiān)察任務相匹配,使蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察已沒有因資金、裝備不足的后顧之憂。
啟示四:“兵馬未動,糧草先行”,安全裝備建設是做好安全監(jiān)察工作的重要保障,在安全監(jiān)察工作剛剛起步時,政府和部門的支持是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監(jiān)察高起點發(fā)展,得益于資金的有力保障,它在安全監(jiān)察的實踐中體現(xiàn)了科學發(fā)展的政績觀,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀。
蘇南蘇中三地之行,使我們對安全監(jiān)察工作有了新的認識,收獲頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經(jīng)驗,同時也看到了安全監(jiān)察工作明天的希望,愿安全生產(chǎn)監(jiān)察工作為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的保障。
篇四 區(qū)安監(jiān)站赴建工局安全生產(chǎn)監(jiān)督站的調(diào)研報告1800字
齊抓共管措施有效筑牢建筑工程安全生產(chǎn)的防線
20__年11月12日我站赴山東省__市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關(guān)事業(yè)單位---__市建管局安全監(jiān)督站(以下簡稱“__市安監(jiān)站”)進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
編制只有28人的__市安監(jiān)站,近年來取得了一個又一個佳績,連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
制度規(guī)范強勢助力
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,2023年底,__市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題,__市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
__市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點,__市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標準化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理,設立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準,并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度(必須經(jīng)__市建委批準)。現(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識別。
__市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際,形成了《__市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于2003年7月18日發(fā)布實施?!掇k法》要求,工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估,建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時,重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作,于2023年2月1日出臺了《__市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
__市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監(jiān)測記錄,要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《__市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應急預案》,每年組織應急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰(zhàn)應急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預報,凡是有大風、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
“舉措多樣”增效生力
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點,__市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室,落實到每個監(jiān)督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時,及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的,將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置,安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。
篇五 街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告4650字
3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領(lǐng)導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,XX年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結(jié)了XX年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就,明確提出了XX年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好XX年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握XX年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推 芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。 近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,XX年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
一、具體做法
(一)“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”字
一是強化組織領(lǐng)導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構(gòu)、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案,應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”字
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關(guān)專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
(三)“長效化”整治,重視一個“防”字
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和 “兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
二、存在的問題
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議和對策
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結(jié)合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
(一)強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
(二)健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構(gòu),充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
(三)強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
篇六 關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)研報告3950字
我縣是一個產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個,其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個,常年產(chǎn)量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從XX年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。特別是XX年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、XX年—XX年全縣煤礦事故情況
XX年至XX年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以XX年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術(shù)的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
篇七 2023年社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報告11400字
社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報告1:
今年以來,我市在省委省政府的正確領(lǐng)導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照八個必須要求深推進各項安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
一、日常監(jiān)管工作開展情況及成效
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導力度進一步加大。一是市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前,市委市政府主要領(lǐng)導做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領(lǐng)域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省打非治違專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)打非治違專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展兩會、兩節(jié)等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關(guān)部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2023〕40號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔2023〕44號)下發(fā)后,我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
安全生產(chǎn)責任進一步落實。一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照誰主管、誰負責,誰審批、誰負責的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關(guān)于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條高壓線的規(guī)定》和《七臺河市政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。
打非治違專項行動取得突破性進展。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導,政府分管領(lǐng)導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產(chǎn)整改__戶,收繳罰款___萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產(chǎn)采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊三超一疲勞、涉牌涉證和灑駕違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構(gòu)153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專項整治有力開展。針對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體掛靠運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施六統(tǒng)一:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和三合一、多合一場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程接近尾聲,全市243家重點單位四個能力建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全網(wǎng)格化管理,劃分消防安全大網(wǎng)格43個、中網(wǎng)格307個、小網(wǎng)格2002個,全面明確了消防安全責任人,落實了安全自查、隱患自除、責任自負的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證,堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊小餐飲、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容,結(jié)合禮讓班馬線和校園安全四個一教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設唯一試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
(七)地方煤礦安全生產(chǎn)工作進一步加強。
積極開展煤礦打非治違專項行動。為更好地開展煤礦打非治違工作,我市制定了《關(guān)于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦打非治違責任體系。以打擊通過人背井和簡單機械方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。組織開展了地方煤礦一通三防和六大系統(tǒng)專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到2023年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過一通三防、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了兩個四位一體綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作十條禁令》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。按照煤礦水害防治十個一律的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季三防及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
推進煤礦六大系統(tǒng)工作。按照我市制定的煤礦六大系統(tǒng)建設三年規(guī)劃,2023年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的五大系統(tǒng)2023年6月底前全市所有地方煤礦全部完成六大系統(tǒng)的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余五大系統(tǒng)的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。開展淘汰礦井摸底分類工作,按照十二五期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關(guān)于十二五期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。下發(fā)了《關(guān)于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束,此項工作爭取年末前完成。
(八)六項建設得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展安全生產(chǎn)月活動,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及417、512兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領(lǐng)導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質(zhì)量標準化建設。煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構(gòu)進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結(jié)合,強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強安全生產(chǎn)法制建設。制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權(quán)益。
加強應急處置能力建設。按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了兩隊一辦,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
(九)全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署,確定以打非治違為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。
二、工作中存在的主要難點和問題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,三違行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在十二五期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市十二五期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)打非治違專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以打非治違為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行五化一加強、六防、四個零工作方針,繼續(xù)落實兩個四位一體綜合防突措施,推進煤礦通風安全質(zhì)量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實逢掘必探、先探后掘措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到最佳狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報告2:
一、鎮(zhèn)簡介
(一)地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處,地處國家重點風景名勝區(qū)腹心,北與接壤,距漢中城75公里,南距縣城70公里,西接、陜、渝旅游金三角地帶,境內(nèi)交通便捷,s101省道公路穿境而過,年平均氣溫12.6℃,平均降雨量1290mm,無霜期達到280天,屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候,境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人,被譽為天然氧吧。目前,全鎮(zhèn)轄8個行政村,6個社區(qū),4個國有林場,幅員面積579平方公里,耕地面積3878畝,全鎮(zhèn)人口3500余人,其中農(nóng)業(yè)人口2700余人,森林覆蓋率達98%,旅游資源十分豐富。
(二)經(jīng)濟發(fā)展和建設成效。近年來,全鎮(zhèn)上下以旅游開發(fā)統(tǒng)攬工作全局,樹立機遇、形象、發(fā)展三大意識,履行保護、開發(fā)、管理三大職能,加快建設旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)。通過廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干,景區(qū)配套設施進一步完善,創(chuàng)建了國家aaaa級旅游景區(qū),被評為國家級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎設施進一步完善,文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟發(fā)展迅速,不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。獲得了全國文明村鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)等榮譽。
二、鎮(zhèn)安全社區(qū)建設情況
(一)健全組織領(lǐng)導。為確保鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府按照省級安全社區(qū)建設標準,整合轄區(qū)各方資源,成立了鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設工作推進委員會,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別擔任組織、副組長。政府各科室、轄區(qū)各村(社區(qū))、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村(居民)代表共同參與,全面組織實施鎮(zhèn)的省級安全社區(qū)建設工作。
(二)加大資金投入。近10年來,為著力打造入川第一鎮(zhèn)和國家aaaa級景區(qū),省、市、縣加大了對鎮(zhèn)的投入,累計投入近8億元,基礎設施建設基本完善,民居改造基本完成,公共設施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設順利推進,一是鎮(zhèn)政府多方爭取,各部門積極支持,全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務分解到縣級各部門,效能局、目督辦定期督查,每月召開一次交賬會,并將完成情況納入年度目標考核。
(三)推進社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設通過前期的積極組織動員準備,于2023年12月13日正式啟動,先后完成宣傳發(fā)動、調(diào)查診斷、項目確定和實施、自查整改、評審完善5個階段的工作。2023年5月,鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設促進委員會推進辦公室邀請縣級相關(guān)部門,協(xié)助指導隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問卷、居民走訪等工作,梳理出10大類促進項目,48個子項目。20__年,鎮(zhèn)黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進依法治理工作為契機,全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果,并認真探索、持續(xù)改進,為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅實基礎。
(四)社區(qū)創(chuàng)建成效。201_年至2023年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進單位;獲得201_年省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),2023年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進單位,2023年全省安全社區(qū)建設知識競賽優(yōu)勝單位獎同時,保密、環(huán)境治理、財政等工作也得到相關(guān)部門的表彰和獎勵。
三、安全社區(qū)建設的認識
(一)加強安全社區(qū)建設,是全面落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的需要。社區(qū)作為一個地理單元,是一個城市、一個國家的細胞,城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚,離不開一個個健康細胞的匯聚與凝結(jié)。當前我國正努力構(gòu)建社會主義和諧社會、正努力實現(xiàn)偉大中國夢,亟需加強安全社區(qū)建設,保障最廣大人民群眾的切身利益,才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量,確??茖W發(fā)展觀的全面落實和建設社會主義和諧社會的全面實現(xiàn)。
(二)加強安全社區(qū)建設,是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。一方面,社區(qū)安全是維護社會穩(wěn)定的晴雨表、減震器,影響社會穩(wěn)定的因素很多,例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題,它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸,而是以安全隱患的形式在一個社區(qū)中出現(xiàn)。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患,很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽,從而維護社會的和諧穩(wěn)定。另一方面,社區(qū)安全是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的潤滑劑、助推力,只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境,才能吸引投資、拉動內(nèi)需,才能為經(jīng)濟健康發(fā)展注入生機和活力。
(三)加強安全社區(qū)建設,是抓好安全生產(chǎn)、維護人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,而安全社區(qū)建設是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎。沒有創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不能說抓好了安全生產(chǎn)工作。通過安全社區(qū)創(chuàng)建,可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎設施,更好地加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當前安全生產(chǎn)存在諸多問題的情況下,安全社區(qū)建設是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路,我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門、各行業(yè)及廣大人民群眾,把更多的基層組織、企業(yè)單位建設成安全保障型的健康細胞,才能真正實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四、鎮(zhèn)安全社區(qū)建設存在的困難
(一)影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質(zhì)地貌特點明顯,懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅;三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛,彎多彎急,視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱,駕駛技術(shù)良莠不齊;五是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊;六是轄區(qū)通村公路無客運車輛運行,居民私車和非法載客現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大、客流量多、管理難度大;二是景區(qū)旅游基礎設施薄弱;三是野生動物出沒,一定程度上存在安全風險;四是景區(qū)山高坡陡,地質(zhì)災害對游客造成安全威脅。
3、社會治安安全。鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,吸引外來客商置業(yè)置產(chǎn),加上客流量大、類別多,人口結(jié)構(gòu)復雜,由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
4、其它方面安全。包括學校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等,類別多、范圍廣,安全工作形勢嚴峻。
(二)安保基礎設施弱。
一是硬件設施跟不上。轄區(qū)居民聚居點分散,道路交通無護欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設施跟不上。受地理區(qū)位因素影響,通訊覆蓋面有限,網(wǎng)絡服務還未徹底實現(xiàn)。
三是服務水平比較低。在陣地建設、管理機制、社會服務等方面,還無法滿足安全監(jiān)管工作的客觀需要。
(三)體制機制不完善。
一是上下聯(lián)動乏力。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展三級聯(lián)管、五創(chuàng)聯(lián)動,努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范村(社區(qū)),各村(社區(qū))也積極動員參與,發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是,村(社區(qū))基層組織與鎮(zhèn)黨委、政府溝通乏力,不能將基層的具體實際反映到政策決策上來,導致安全監(jiān)管工作中還存在盲點和弱點。
二是區(qū)域壁壘存在。目前,較為普遍的現(xiàn)象是,各村(社區(qū))之間溝通較少,只自顧本轄區(qū)的安全監(jiān)管,思想保守、方法簡單、區(qū)域監(jiān)管乏力,未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補。尤其在轄區(qū)交界處,責任不明晰,遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘,整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方力量,形成合力,健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設工作立足于本地實際,借鑒了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設的成果經(jīng)驗,取得了較好的效果。但是,在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情,在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。
五、安全社區(qū)建設的建議
(一)加強安全隱患治理。以安全目標管理為導向,成立安全隱患治理工作小組,按照一崗雙責、轄區(qū)負責的要求,通過部門聯(lián)合、社會參與,壯大安保監(jiān)管力量,嚴格落實各項安全措施,排除安全隱患,健全監(jiān)管機制。
(二)加大基礎設施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式,加大資金、技術(shù)、人才投入力度,切實改善民生環(huán)境。
(三)完善體制機制建設。建立、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果,結(jié)合安全生產(chǎn)月、百日安全檢查、六打六治,打非治違等專項治理活動,建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、山區(qū)護林員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務員等為抓手的志愿者服務隊伍,大力推進安全網(wǎng)格化管理,形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
篇八 縣農(nóng)機安全生產(chǎn)情況調(diào)研報告3250字
近年來,在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,尤其是在農(nóng)機購置補貼政策的激勵和拉動下,我縣廣大農(nóng)民購置農(nóng)機積極性持續(xù)高漲,各種先進、新型農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)村千家萬戶。農(nóng)業(yè)機械的迅猛發(fā)展,減輕了農(nóng)民的勞動強度,提高了功效,促進了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。由于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)含量高,安全操作使用技術(shù)水平要求高,而從事農(nóng)機操作人員文化水平不高,缺乏農(nóng)機技術(shù)操作知識,存在許多不安全的因素。如田間作業(yè)違章,不按規(guī)范操作使用農(nóng)業(yè)機械,無視安全使用規(guī)程,安全設施不健全不到位,有些農(nóng)機手無證上崗操作等行為,這些都威脅著農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。
一、基本情況
截止2___年底,__縣農(nóng)業(yè)機械保有量55939臺(套、部、輛)。其中大中小型拖拉機2749臺、耕整地機械6533臺、插秧機械95臺、農(nóng)用排灌機械7606臺(套)、收獲機械219臺(套)、茶葉機械 367臺(套)、植保機械961臺、收獲后處理機械12158臺(套)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械18200臺(套)、畜牧業(yè)機械4378臺、漁用機械65臺、運輸機械2213臺、農(nóng)田基本建設機械395臺。各類農(nóng)機操作人員達5900余名。
幾年來按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針,我縣努力構(gòu)建安全管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線,加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作管理力度,確保了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)順利開展??偟男蝿荩厚{駛操作人員文化素質(zhì)、技術(shù)水平較低,各種機具的技術(shù)狀況較差,違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,形成農(nóng)機事故隱患,造成安全形勢嚴峻,具有如下特點:
1.農(nóng)機事故發(fā)生的分散性。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)地點分布于田間、場院、鄉(xiāng)村道路等廣大農(nóng)村地區(qū),因此其事故的發(fā)生也遍布農(nóng)村廣大區(qū)域,具有分散性。
2.農(nóng)機事故的隱蔽性。由于農(nóng)機事故發(fā)生的分散性,即使雙方事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間,不向農(nóng)機監(jiān)理部門報告,而是自行處理,加之農(nóng)村信息不暢,農(nóng)機監(jiān)理部門很難掌握事故情況,呈現(xiàn)隱蔽性。
3.農(nóng)機事故發(fā)生季節(jié)性強。農(nóng)業(yè)機械事故多發(fā)生于春耕、三夏、三秋的農(nóng)忙季節(jié)。這期間農(nóng)民為了搶收搶種,各種農(nóng)業(yè)機械投入使用,滿負荷作業(yè),駕駛操作人員疲勞駕駛操作,機具的維修保養(yǎng)也無暇顧及,導致事故多發(fā)。
4.駕駛操作人員安全意識差、違章操作。任何事故幾乎全部與人的因素有關(guān),農(nóng)機事故也不例外。調(diào)查顯示幾乎60%左右的機手是初中及以下文化程度,文化素質(zhì)相對較低,年齡偏大,安全意識、守法意識、操作技術(shù)素質(zhì)差,安全生產(chǎn)知識缺乏,主動學習培訓的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,許多農(nóng)機事故屬于無牌無證,不辦理牌證機手也就失去了學習法律法規(guī)和技術(shù)培訓的機會。因此,存在重使用、輕維護、違章載人,酒后駕駛、無證駕駛、違規(guī)操作、多拉快跑等現(xiàn)象,直接導致了各類農(nóng)機事故的發(fā)生。
二、具體工作措施
(一)健全規(guī)章制度,加強規(guī)范化建設。開展了以建立健全規(guī)章制度,規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設活動,先后制定了《農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務工作流程》、《農(nóng)機監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機事故倒查規(guī)定》、《農(nóng)機重特大事故應急處理預案》等10多種有關(guān)牌證核發(fā)管理、安全技術(shù)檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教育、隊伍建設等規(guī)定,明確了監(jiān)理業(yè)務工作崗位設置及責任要求,從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機安全工作開展。
(二)加強農(nóng)機安全宣傳教育。把宣傳國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作放在首位,加大宣傳力度,強化機手安全生產(chǎn)法律意識。一是與年度檢審結(jié)合起來,今年3月份,共發(fā)放《致全縣農(nóng)機手一封信》4000余份,利用年檢時間人員集中的有利時機,向機手以案釋法,向農(nóng)機手宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),宣傳農(nóng)機安全的重要性,向農(nóng)機手講解安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是敗家之源的道理。二是結(jié)合農(nóng)機安全宣傳月,開展安全宣傳進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,采取安全宣傳展板,發(fā)放安全宣傳手冊,張貼宣傳標語等方式強化宣傳效果,提高了全社會的農(nóng)機安全生產(chǎn)知識普及,擴大了農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳的影響面。三是結(jié)合開展創(chuàng)建平安農(nóng)機活動,采取多種形式,不斷提高農(nóng)機手的安全法制觀念和安全意識,讓機手意識到安全生產(chǎn),警鐘長鳴。(三)加強農(nóng)機手的技術(shù)培訓。農(nóng)機局根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展,制訂詳細實用的技術(shù)培訓計劃。組織農(nóng)機手學習農(nóng)機安全法律法規(guī)和規(guī)章,掌握農(nóng)業(yè)機械的基本構(gòu)造和工作原理,熟練農(nóng)業(yè)機械的操作技術(shù)。同時為方便農(nóng)機手,結(jié)合農(nóng)機科技下鄉(xiāng)、陽光培訓開展進村入戶舉辦培訓,使農(nóng)機手能就近學習。截止目前,今年共培訓農(nóng)機手1200余人。
(四)開展文明示范窗口活動,提高農(nóng)機服務質(zhì)量。開展了一系列便民利民服務活動,推行了政務公開、一站式辦公、首問負責制、服務承諾制、社會監(jiān)督制等,簡化辦事程序,方便機手。開展了辦牌證到村、檢審到村、安全宣傳到村、技術(shù)服務到村,實行零距離服務,進一步增強了農(nóng)機手的安全駕駛意識,受到了廣大機手的好評。
(五)以農(nóng)機專項整治活動為突破口,開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)機作業(yè)的不同特點,確定不同的整治檢查重點,對黑車非駕和違章載人、人貨混裝等行為進行整治。積極探索鄉(xiāng)村道路安全管理新模式,加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通和配合,加強合作、部門聯(lián)動,結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動,促進了全縣農(nóng)機安全工作的全面開展,有效預防和減少了農(nóng)機事故的發(fā)生。
三、做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
(一)加強監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設。全面推進農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,需要有一支高素質(zhì)的監(jiān)理執(zhí)法隊伍。一是保障農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作經(jīng)費來源。各級農(nóng)機主管部門要積極爭取財政的支持,為農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作提供充裕的經(jīng)費保障。二是夯實監(jiān)理隊伍基礎。采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機制,選配熟悉機械、法律等知識的復合型人才。工作中實行崗位競爭制,充分發(fā)揮每個人的專長。三是加大教育培訓力度。通過各種有效形式,抓好監(jiān)理員的法律法規(guī)、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等教育。使監(jiān)理員成為業(yè)務精通、辦事高效的業(yè)務能手。四是建立崗位責任制。將崗位職責進行細化分解,將責任落實到人、到崗。強化考核和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是完善外部監(jiān)督。深化黨風廉政建設和行風建設,實行政務公開,利用聘請監(jiān)督員、印發(fā)征求意見函、召開座談會等多種形式聽取社會各界的意見和建議,規(guī)范各項業(yè)務行為。
(二)加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設。當前農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的檢測方法及裝備設施還不能適應農(nóng)機監(jiān)理工作向開放型、服務型發(fā)展的新要求,不能適應農(nóng)業(yè)機械的新產(chǎn)品、新機具層出不窮的發(fā)展形勢。要改變農(nóng)機安全管理的現(xiàn)狀,就要積極爭取政府支持,加快財政投入,使監(jiān)理裝備要達到以下目標:一是農(nóng)機檢驗設施現(xiàn)代化,通過建設固定式或流動式檢測線實行科學檢驗。二是農(nóng)機監(jiān)理巡查工作機動化。要根據(jù)農(nóng)機擁有量配備一定數(shù)量的交通工具,以提高農(nóng)機監(jiān)理工作機動性。三是監(jiān)理通訊設備電子化,以便作出快速反應。四是辦公自動化。配備必要的電腦、打印機、傳真機、復印機、掃描儀。
(三)切實提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作在農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的地位。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要積極向政府領(lǐng)導和上級業(yè)務部門領(lǐng)導匯報農(nóng)機安全監(jiān)理工作,想方設法爭取政府和主管部門的理解和支持,爭取將農(nóng)機安全監(jiān)理工作納入社會大安全生產(chǎn)工作范疇之列,作為政府工作達標考核的一項重要內(nèi)容,形成由政府牽頭、部門配合的工作體系。由政府組織召開農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將農(nóng)機安全生產(chǎn)責任切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶。
(四)加強農(nóng)機安全宣傳教育工作。充分利用3.15消費者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、春耕秋收等農(nóng)機安全重點時節(jié),進行廣泛宣傳;可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村學校舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識宣傳片,增強群眾安全防護意識;形式上可通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料對農(nóng)民機手進行教育;還可以利用各級部門組織開展的一系列活動進行廣泛宣傳,營造輿論氛圍,形成人人懂農(nóng)機安全、個個講農(nóng)機安全的良好局面。
(五)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法。拖拉機、聯(lián)合收割機等具有機、車二重性,既從事農(nóng)田作業(yè),又上道路行駛,既涉及農(nóng)機安全生產(chǎn),又關(guān)系到道路交通安全。因此要切實加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通和配合,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,形成齊抓共管的良好格局。
篇九 關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告3500字
關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告
安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來,我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件,更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓等方面繼續(xù)加大安全投入,積極開展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析
我市是一個老工業(yè)基地,是中國石油工業(yè)的搖籃,是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市,資源豐富。近年來,隨著我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶,這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè),其中:有化工企業(yè)26戶,清潔能源企業(yè)37戶,建筑建材企業(yè)41戶,選礦冶煉企業(yè)33戶,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶,煤礦、非煤礦山20戶,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)147戶。這些企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發(fā),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、規(guī)模小,安全投入不足,設備陳舊,安全基礎薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),資金匱乏,生產(chǎn)設備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題,經(jīng)營者抱著僥幸心理,違章指揮,冒險蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動性大。被調(diào)查企業(yè)中,具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業(yè)主不足20%,對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標準,企業(yè)應遵循哪些安全標準一無所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動性大,使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進行必不可少的安全技能培訓,員工安全意識淡薄,缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業(yè)管理水平不高。相當一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識,采用的是經(jīng)驗型管理,部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機構(gòu),不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動防護用品,安全管理基本處于失控狀態(tài)。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等,點多、面廣,分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū),市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級政府苦于人力少、資金少,難以對所有企業(yè)實行有效監(jiān)管,使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。
二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中應遵循的法規(guī)、標準不了解,在安全生產(chǎn)的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經(jīng)營者安全意識不強,重生產(chǎn)、輕安全,重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視,改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高,自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活,員工流動性大,且大量招收的是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,大多未經(jīng)過安全培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點多面廣,監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實施有效的監(jiān)管,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動工作狀態(tài),相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實不力,安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到位,對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無數(shù),更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策
中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分,必須用市場經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。要以科學發(fā)展觀為指導,強化監(jiān)管措施和手段,加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準入制。
要強化源頭管理,把好準入關(guān),加快實現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的,不得通過審查。同時,加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準有關(guān)要求,新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”,達到相應的安全生產(chǎn)條件,并具備達到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,以及一定的風險承擔能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實“科技興安”戰(zhàn)略,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造,積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設備、新工藝,加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設備的淘汰進度,從源頭防范各類事故發(fā)生。
2、強化教育培訓,加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴重等造成的。為此,要重點抓好三項工作:一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識,宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核,不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用,進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、強化長效機制建設,加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變。
要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制:一是健全完善以行政一把手____安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡體系,使安全生產(chǎn)工作責任明確,落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責任制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,將安全生產(chǎn)責任分解到各基層,落實到每位員工,并進行嚴格考核管理,形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī),認真查處,嚴肅處理,并追究事故責任者的責任、有關(guān)領(lǐng)導的責任和相關(guān)部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業(yè)的風險抵押金繳存,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業(yè)走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明,加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開展安全標準化工作的基礎上,繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作,進一步制定安全管理標準,著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作,力爭用今明兩年時間,確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加強安監(jiān)隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學習。把學習科學發(fā)展觀作為一項長期的基礎工作,完善理論學習制度,建立學習考核機制,努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執(zhí)法隊伍建設。增強執(zhí)法人員的責任意識、服務意識、自律意識,充分體現(xiàn)“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風,塑造成為一支業(yè)務精湛、作風過硬的執(zhí)法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴明執(zhí)法紀律,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務,幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識,健全監(jiān)管機制,形成權(quán)力層層分解,工作環(huán)環(huán)相扣,互相聯(lián)系制約,建立執(zhí)法責任制和過錯追究制,形成“誰的權(quán)力誰行使,誰的責任誰承擔,誰的問題追究誰”的預防機制,堅持依法行政,做好執(zhí)法的各項工作。
篇十 關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告4550字
關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告
一、今年的重要工作
今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署,認真貫徹落實上級有關(guān)各項文件精神,把工作重點落實到基層,抓安全到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查,6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動,都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實際情況,有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面,堅持妥善處理勞資矛盾糾紛,注意做好矛盾化解工作,建發(fā)公司上下和諧融洽,保證了各項安全。
歸納起來主要有以下幾點(“五個突出”):
(一)突出抓好“兩個落實”,明確權(quán)責,分級管理,切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。建發(fā)公司高度重視安全,自覺維護穩(wěn)定,明確認識到:“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀,貫徹“以人為本”,構(gòu)建和諧社會的重大問題,而安全與生產(chǎn),和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時,應優(yōu)先解決安全問題,企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時,作為管理者應首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,作為企業(yè)的管理者,經(jīng)營者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患,積極廣泛地樹立“保證安全,人人有責”的社會責任感和法律意識。建發(fā)公司上下認真抓好“兩個落實”。
1、組織落實。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報,研究處理相關(guān)問題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導小組,充實了領(lǐng)導力量,并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導,并下設綜治辦公室,負責各項工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實,各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實了相關(guān)的人員,加強領(lǐng)導,建全了組織。
2、責任落實。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責任書,在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責任書。為了加強工作的計劃性,年初就制訂了全年工作計劃,還堅持每次大的活動都明確主題,做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產(chǎn)月活動剛開始,就召開了集團各級管理人員參加的動員會,傳達和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團辦公大樓的消防演練,又召開了本部全體員工、大樓保安、服務人員參加的動員會,請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結(jié)安全月活動的經(jīng)驗做法,又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會加強交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導注重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。物業(yè)公司領(lǐng)導明確分工,及時抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設施維修,并召開現(xiàn)場會,組織義務消防隊進行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標分解到工地,責任落實到個人,公司領(lǐng)導和現(xiàn)場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問題的企業(yè),與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導共同研究制定如何加強管理的方案。
(二)突出搞好“三結(jié)合”,有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。
建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點多及業(yè)務種類繁雜的特點,分析摸底,有重點地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家,合資參股企業(yè)15家,代管的東區(qū)外資企業(yè)77家,合計110多家),從5月中旬開始,結(jié)合貫徹落實上級關(guān)于加強對企業(yè)租用發(fā)電機使用管理,對易爆品和公眾聚集場所,?;饭芾淼葘m椪吻闆r,多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進行重點檢查,做到三個結(jié)合:
一是面上檢查與重點抽查結(jié)合。對隱患疑點多,不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設施設備進行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進行了安全消防知識的培訓。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標。即建發(fā)公司建設大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設施、設備的功能基本保證應急需要,通道、出口暢通安全,用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責任制度和應急預案。
二是普查與堵漏洞結(jié)合。對因用電高峰期,個別企業(yè)租賃油機發(fā)電中存在的不安全隱患問題,加強整改,堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區(qū)5家外資企業(yè),督促企業(yè)在用機發(fā)電中3個弄清。弄清油機租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機操作工是否持證上崗;弄清油機的安放與油的儲存是否符合要求。
三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況,組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況,又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和做法,使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故,組織該企業(yè)安全主任和車間班組長與事故當事人座談,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓。選擇勞動密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司,召開現(xiàn)場會,組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會,聽取該企業(yè)的工作匯報,還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。
(三)突出做好“防消并舉”,做到防消結(jié)合,預防為主;未雨稠繆,防患于未然。
利用開展安全月活動,立足應對火災事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建設大廈15-18樓作為模擬火災發(fā)生現(xiàn)場,于6月30日組織本部全體員和大樓的服務員、業(yè)務消防隊員進行演練使員工掌握火災應急的疏散和逃生,也使業(yè)務消防隊員掌握報警及與消防隊協(xié)同救護等技能。物業(yè)公司響應集團領(lǐng)導的號召,在對建設大廈消防設備進行檢查中,組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務消防隊員計40多人參加現(xiàn)場會,交流工作情況,組織滅火表演,使義務消防隊員受到了實踐的鍛煉。
(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作,及時妥善地化解矛盾,為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎。
妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題,是做好維護社會穩(wěn)定工作,構(gòu)造和協(xié)社會的重要基礎性的工作,也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導認真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議,員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理,本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。集團主要領(lǐng)導親自過問,分管領(lǐng)導認真負責、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議,積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門,給予妥善處理。對涉及到員工工資,經(jīng)濟補償?shù)葐栴},積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛,及時指導下屬企業(yè)妥善處理。對原個別員工因?qū)贇v史遺留問題,至今又沒有相應政策處理的社會養(yǎng)老問題,建發(fā)公司領(lǐng)導不簡單化處理,關(guān)心體恤其困苦,在做好安扶工作的同時,積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào),力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間,對所屬各個企業(yè)勞動合同,分配制度、員工福利等相關(guān)問題進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書,限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題,涉及的員工達210人次,化解了矛盾,積極維護了社會的穩(wěn)定。
(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”,積極營造上下重視,人人參與,形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。
為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識,普及安全常識和提高自我保護意識,建發(fā)公司加大力度,主動開展宣傳活動。
一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標語,增設和刊登了四期安全行車,消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報,傳達上報的指示,交流安全工作情況。
二是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識,組織知識測驗,還集中20天在建設大廈大堂反復播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。
三是加強溝通,形成上下互動。建發(fā)公司綜治辦,在傳達上報和集團領(lǐng)導的要求中,加強與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導的聯(lián)系、溝通,注意傾聽各級領(lǐng)導的意見和建議,利用簡報和會議及上報材料等形式,加強相互的支持和配合,形成“保證安全人人有責,人人盡責”的共識,上下互動,推進工作。
(六)存在的問題與不是:
1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多,且面廣分散,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務種類繁多,靠集團綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠,對企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解,溝通不暢。
2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”,工作不夠深入細致,工作作風疲沓,個別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。
3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中,因時間較長,情節(jié)復雜,導致工作被動。
4.員工樓、北圍廠房因樓齡長,消防設備殘舊,消防栓水壓低個別存在漏水現(xiàn)象,加之已購買樓的業(yè)主多,管理難,部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個別企業(yè)對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理,工作時緊時松等。
二、下一步的工作重點
由于建發(fā)公司重視,各直屬企業(yè)積極配合和支持,從年初至今整體安全形勢較好,未出現(xiàn)大的安全事故,但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域,部分行業(yè)的安全形勢不容樂觀,特別是重大事故連續(xù)發(fā)生,對各級都有震動,區(qū)主要領(lǐng)導都有重要批示,建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示,對此我們要高度重視抓好落實。
(一)明確主要目標任務堅決杜絕重、特大安全事故,減少一般安全事故,實現(xiàn)“安全無事故”年。
(二)抓好以下工作
1、繼續(xù)抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際,抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。
2、落實建發(fā)公司領(lǐng)導的要求,結(jié)合集團的實際,建立、完善和形成具有集團特色的安全生產(chǎn)制度體系,今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善,統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。
3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。
①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房,公眾聚集場所等重要目標,對檢查出的問題抓好整改落實。
②對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè),如建筑工地,“三小”場所,?;肥褂闷髽I(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究,分析解決難點和疑點問題。主動與區(qū)安監(jiān)局,區(qū)公安分局協(xié)調(diào),解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強對北圍廠房消防設施整改進行研究,加快推進整改方案的落實,以消除隱患,杜絕事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作,落實“預防為主,防消結(jié)合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所,要保證疏散通道的暢通,滅火設備的完好,抓好工作計劃和消防預案的落實。
5、加強交通安全管理工作。
①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育,堅決制止無證駕駛,超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作,及時消除車輛隱患,保證車輛不帶故障行駛。
③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案,抓好落實。
6、做好維護社會穩(wěn)定工作,落實上級文件精神。
①建發(fā)公司綜治辦主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預案。及時掌握動態(tài),及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理,歸檔工作。
③落實各級領(lǐng)導工作責任制和責任追究制。做到:領(lǐng)導包案到位、責任單位工作到位,督辦督查到位和責任追究到位。
篇十一 安全生產(chǎn)法治建設的調(diào)研報告1300字
安全生產(chǎn)法治建設的調(diào)研報告
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設存在的問題
(一)安全生產(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運用法治思維推動建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
(一)健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
運用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護,促進安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產(chǎn)立法頂層設計的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質(zhì)量治理的'過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對嚴重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調(diào)對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產(chǎn)隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產(chǎn)活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
篇十二 安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告500字
近年來,中寨經(jīng)濟快速發(fā)展,未來更是將依托中寨鄉(xiāng)獨特資源、氣候等優(yōu)勢,從而取得更大的成績。在__市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢下,我們必須充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩(wěn)的社會環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認真履行好安全監(jiān)管責任,不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路,從源頭抓起,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,不斷向前邁進,不斷取得新成績。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個總體的了解,這就需要對全鄉(xiāng)安全工作情況做實際的調(diào)研。
一、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實際情況分析
(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉),非煤礦山6家,煙花爆竹經(jīng)營店19家,加油站1家,水廠一家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達標工作,企業(yè)責任書、隱患排查治理臺帳到位,主要負責人及安全員培訓到位,安全生產(chǎn)投入總體情況較好,主體責任落實比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營單位由于自身經(jīng)濟投入少等特點,安全生產(chǎn)投入一般,安全意識有待提高,主體責任落實有待加強。
篇十三 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的調(diào)研報告8100字
今年以來,我市在省委省政府的正確領(lǐng)導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
一、日常監(jiān)管工作開展情況及成效
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導力度進一步加大。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前,市委市政府主要領(lǐng)導做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會和市委__屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領(lǐng)域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關(guān)部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2023〕40號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔2023〕44號)下發(fā)后,我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
安全生產(chǎn)責任進一步落實。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關(guān)于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導,政府分管領(lǐng)導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產(chǎn)整改__戶,收繳罰款___萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產(chǎn)采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構(gòu)153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專項整治有力開展。
針對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全 “大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”2023個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證,堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容,結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
地方煤礦安全生產(chǎn)工作進一步加強。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關(guān)于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20__年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20__年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20__年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8 處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關(guān)于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領(lǐng)導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質(zhì)量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構(gòu)進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結(jié)合,強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強安全生產(chǎn)法制建設。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權(quán)益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署__大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保__大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。
二、工作中存在的主要難點和問題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質(zhì)量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實 “逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
篇十四 安全生產(chǎn)專題調(diào)研報告1400字
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責,如果一個人的責任心不強,就有可能導致一連串嚴重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責和獎罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設施和安全標志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
篇十五 對煙花爆竹安全生產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告2850字
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會__年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會副主任_____的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、實
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:_____鄉(xiāng)18家、_____鄉(xiāng)5家、_____鎮(zhèn)3家、_____鎮(zhèn)4家、_____鎮(zhèn)1家、_____鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故__年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:__年零傷亡;__年死亡1人,輕傷4人;__年死亡1人,輕傷2人;__年輕傷1人;__年零傷亡;__年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;__年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過實地視察_____花爆公司、_____花爆公司、_____煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過__年、__年、__年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由__年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在__萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比__年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設,企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質(zhì)量標準化建設,深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓,企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在__年和__年實現(xiàn)兩年零傷亡。
三 雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓,提高職工素質(zhì)和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。