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第1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告范文 第2篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告 第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告 第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開(kāi)展工作調(diào)研報(bào)告 第5篇關(guān)于消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字的工作調(diào)研報(bào)告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調(diào)研報(bào)告 第7篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報(bào)告2023 第10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告 第11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告 第12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告 第13篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告 第14篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 第15篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告范文
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)全文公開(kāi)。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局201x年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
201x年,我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度,加快電子政府信息公開(kāi)建設(shè)步伐,提升政府信息公開(kāi)工作水平,并取得了一定成績(jī)。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度,確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)討論,提高了對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展保密知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)干部職工保密意識(shí),營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺(tái)對(duì)我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi);三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。201x年,我局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息10,發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)12條。
四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
(一)存在問(wèn)題。
我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著重對(duì)支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送,涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);二是圍繞行政效能建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié),及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入到基層,認(rèn)真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬(wàn)戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告范文
篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
居強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)城市和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求,以下小編為大家提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員x名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部x名),其中:行政編制人員x名、事業(yè)編制人員x名。在**年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員x名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
**年x月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年x月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:
①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐的自覺(jué)性。
③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開(kāi)展了廉政談話,要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問(wèn)責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作,離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng),保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4、要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛(ài),又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民的政府及其各部門的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說(shuō),正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
黨的xx屆四中全會(huì)召開(kāi)后,xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視,及時(shí)安排,行動(dòng)迅速,在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆四中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省就委四次全會(huì)精神,在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神,全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、主要成效
狂年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三、四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆四次全會(huì)精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任),突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī))的工作思路,明確職責(zé)定位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實(shí)際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際,各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式,對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳,切實(shí)提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專項(xiàng)督查組,對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查,并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查,并向xx個(gè)重大項(xiàng)目派駐了x個(gè)“三問(wèn)”工作組,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行了整改,有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。
四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀(jì)處分x人,雙重處分x人,收繳違紀(jì)資金x萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”x人,警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項(xiàng)制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬(wàn)條、累計(jì)播放廉政公益廣告xxx余次,各類報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級(jí)干部,x名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度,先后選派xx人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績(jī)效考核辦法,規(guī)范了機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。
二、存在問(wèn)題
酷合新形勢(shì),對(duì)照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
三、對(duì)策及建議
xxxx年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開(kāi)展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng),深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)、中省就委四次全會(huì)和xx系列講話精神,領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì),把握工作要求,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”,不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí),真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求,全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書”制,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),開(kāi)展不良作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題,完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”,實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,確保一條一條兌現(xiàn),一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開(kāi)曝光力度。
四是強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度,特別是加大對(duì)xx大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行,圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開(kāi)、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評(píng)機(jī)制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),努力推動(dòng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),促使權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強(qiáng)化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;
二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守,濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法案件;
三要開(kāi)展好常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題啟用約談制度,責(zé)令限期整改,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題立案查處,一事一臺(tái)賬的解決群眾訴求;
四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)決查處xx大以后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開(kāi)會(huì)議研究反腐的工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強(qiáng)化自身建設(shè),打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,使隊(duì)伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行,紀(jì)委專職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度,讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn),提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備,建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對(duì)紀(jì)委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng),自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)迪民宗發(fā)[20xx]2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神,按照有關(guān)要求,_____縣民委于20xx年2月19日至29日在_____縣_____鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會(huì)調(diào)研,此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、_____鎮(zhèn)回民基本情況
_____鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰,西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣,東西靠云嶺山脈,是一個(gè)典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。_____鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個(gè)社區(qū),巨水、阿東兩個(gè)村委會(huì),37個(gè)村民(居民)小組,67個(gè)自然村。總?cè)丝跒?886人,_____鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū),共36戶,173人。長(zhǎng)期以來(lái),_____鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處,已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。
二、_____鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源
在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^(guò)程中,據(jù)介紹,_____縣_____鎮(zhèn)附近,于清朝雍正年間,發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人,前來(lái)采礦冶煉。后來(lái),礦洞倒塌,死傷多人,這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族,有些人就在_____鎮(zhèn)定居下來(lái),伊斯蘭教就在這時(shí)傳入_____。_____*鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月,_____鎮(zhèn)的回族同胞,都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場(chǎng)銀礦遺址,進(jìn)行祭吊。由此可以看出,_____的伊斯蘭教,是從漢地傳入的。_____縣_____鎮(zhèn)有一座清真寺,是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)說(shuō),在清朝雍正年間,定居_____鎮(zhèn)的回民,在古城址(鋪?zhàn)愚r(nóng))有一處伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所,后被山洪沖毀?,F(xiàn)存清真寺,始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載,清咸豐年間回民起義失敗后,_____回民鐵朝貴等人,于咸豐十年(1860年)呈清真寺樓房三間給地方頭人,以示歸順,經(jīng)_____鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建,至民國(guó)年間,清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院,內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動(dòng)室。寺內(nèi)有雕梁畫棟,是_____縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn),民國(guó)末年多次被占用、毀壞。至“文革”期間,遭到徹底毀壞。1987年,經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn),_____縣人民政府撥出??钸M(jìn)行維修,并退還信教群眾。
三、_____鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣
_____縣_____鎮(zhèn)回族的遷入,使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中,生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言均與藏族相同。雖然如此,但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言上相同,但喪事與其它民族有不同之處,土葬時(shí),棺材在尸首入土前安裝,用白布裹尸平放于細(xì)土上,周圍用木材搭成棺材,壘石成墓。
四、_____鎮(zhèn)回族居民的宗教活動(dòng)
信仰伊斯蘭教的回族群眾,日常宗教活動(dòng)都在_____鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動(dòng),民國(guó)時(shí)期有住寺“阿訇”,負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù),并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年,恢復(fù)宗教活動(dòng)以后,每年開(kāi)展三次宗教活動(dòng)。按照伊斯蘭教歷,每年的陰歷正月前后,舉辦“開(kāi)齋節(jié)”;陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”;陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。_____的伊斯蘭教信徒由于長(zhǎng)期和藏族人民和睦相處,所以也尊重藏傳佛教,也參加藏傳佛教的一些宗教活動(dòng)。
總之,_____縣_____鎮(zhèn)的回族居民,從遷入到_____以來(lái),世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處,他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣,為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開(kāi)展工作調(diào)研報(bào)告
到目前為止,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會(huì)的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束。村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村(社區(qū))級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利,但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、取得成績(jī)
一是近年來(lái),我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展,真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明,村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí),黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉,我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力,著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上,進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民主、拓寬了選人用人渠道,并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉,采用“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉,有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利,增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感,有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人,有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好,但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨,選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題,也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此,我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī),把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、存在問(wèn)題
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè),缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí),使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得,講大局,主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事,下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確,換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解,干起活來(lái)互相推諉,造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多,但在一些村未能很好的落實(shí),只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上,形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上,仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式,黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力,各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外,缺乏有效的監(jiān)督,特別是紀(jì)律約束措施,存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作,特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年,但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象,群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
5、民主法制意識(shí)淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重,民主法制意識(shí)淡薄,存在不少“法盲”干部,對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),民主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi),運(yùn)作不透明,管理不民主等行為。
三、下一步措施和建議
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)措施和建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。
要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 ”。牢固樹(shù)立大局意識(shí),時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局,服從大局,是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。
大局,就是黨和國(guó)家工作的全局,是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作,負(fù)責(zé)的范圍大小,都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而,我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí),絕不能只埋頭于具體事務(wù),而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái),善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。
這樣,才能高屋建瓴地做好各項(xiàng)工作。
(二)加大制度建設(shè)力度,形成按制度辦事、用制度管人的約束機(jī)制。
1、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)現(xiàn)有存在的村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身的問(wèn)題,在配齊配強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的前提下,充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度,明晰產(chǎn)權(quán),建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開(kāi),規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序,建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度,接受群眾監(jiān)督,防止集體資產(chǎn)流失。
2、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際,針對(duì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問(wèn)題,進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。
3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。應(yīng)對(duì)村干部的通訊、公務(wù)接待等消費(fèi),積極探索實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷的辦法,從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)者的不正之風(fēng)。
(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)利的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項(xiàng),必須交班子集體決策。同時(shí),要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度,并向村級(jí)干部延伸,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
2、強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督,要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。
3、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,完善村民自治章程和村規(guī)民約,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度,完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)工作。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家其他惠農(nóng)政策落實(shí)等情況,都應(yīng)向村民公開(kāi)。同時(shí),要建立“兩公開(kāi)”的保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,確保做到真公開(kāi)、常公開(kāi),不流于形式、不走過(guò)場(chǎng),通過(guò)對(duì)村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督,防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私,從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織查處。
4、加大違紀(jì)違法案件查處力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。對(duì)利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為,發(fā)現(xiàn)一起,就嚴(yán)肅查處一起,該給紀(jì)律處分的,就要給紀(jì)律處分;該追究刑事責(zé)任,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,使農(nóng)村基層干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)國(guó)法防線,從而有效遏制農(nóng)村違法違紀(jì)案件的勢(shì)頭,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村基層黨組織工作不走樣。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、區(qū)委的政策和方針,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨建中的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)的黨建負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工,切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)。
(五)建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),首先要加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。因此我建議:鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對(duì)基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,并形成固定的學(xué)習(xí)制度,確保黨組織隊(duì)伍始終跟上時(shí)代的步伐。
篇五 關(guān)于消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字的工作調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基石,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),為了推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作,20xx年7月20日縣六屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議作出《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作的決議》。最近,根據(jù)縣委的部署,縣七屆人大常委會(huì)又組成專門調(diào)研組,采取召開(kāi)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,查閱有關(guān)消赤保平資料,多次召開(kāi)碰頭會(huì)等形式,摸清實(shí)情,掌握根源,商討對(duì)策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字和“消赤保平”工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度內(nèi)財(cái)政收入不夠支出的虧空部分,其中包括掛賬和負(fù)債。兩年半來(lái),雖然縣政府認(rèn)真貫徹縣六屆人大常委會(huì)的《決議》,投入滿腔熱忱和大量精力,采取多種措施,但消赤保平工作收效并不明顯。從總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字進(jìn)一步加劇。經(jīng)縣審計(jì)局、財(cái)政局調(diào)查核實(shí),20xx年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面赤字為16209萬(wàn)元(不包括中小學(xué)校負(fù)債9255萬(wàn)元,下同),隱形赤字5953萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)際赤字為22162萬(wàn)元。有35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)赤字,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的97.2%。其中:赤字在100萬(wàn)元以下的有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共601萬(wàn)元,占2.7%),100萬(wàn)元到500萬(wàn)元的有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共3467萬(wàn)元,占15.6%),500萬(wàn)元到1000萬(wàn)元的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共2223萬(wàn)元,占10%),1000萬(wàn)元以上的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(共15871萬(wàn)元,占71.7%)。20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字總額為26511萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)100%,20xx年赤字總額比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200萬(wàn)元以上的有…….等鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加金額合計(jì)9183萬(wàn)元,20xx年比20xx年赤字增長(zhǎng)兩倍以上的有……..等鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加金額為8381萬(wàn)元。赤字資金有金融機(jī)構(gòu)借款9834萬(wàn)元,其他機(jī)構(gòu)借款3220萬(wàn)元,個(gè)人借款1904萬(wàn)元,占用專項(xiàng)資金478萬(wàn)元,應(yīng)付未付5264萬(wàn)元,其他渠道1462萬(wàn)元。
鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字的嚴(yán)峻形勢(shì),縣委、縣政府一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤保平工作提高到加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)對(duì)待。20xx年縣委、縣政府分別下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的通知》(×委發(fā)[2000]95號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,限期消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債的通知》(×政發(fā)[20xx]81號(hào))等文件,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政管理,采取各種有效措施,逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字。同年,縣政府成立了“××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,縣財(cái)政局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作。2001年3月縣財(cái)政局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上臺(tái)階、消赤保平的獎(jiǎng)勵(lì)政策,決定對(duì)抓收入有成效、消赤明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予收入上臺(tái)階、消赤保平和當(dāng)年綜合財(cái)政收支平衡等獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)赤字加劇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。三年來(lái)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金314萬(wàn)元,下達(dá)困難補(bǔ)助資金351萬(wàn)元,并對(duì)消赤保平工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)??h財(cái)政部門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(組)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,樹(shù)立了依法理財(cái)?shù)挠^念,增強(qiáng)了消赤保平的責(zé)任感。
20xx年縣財(cái)政在我縣實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和上年度多次增加機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資的大背景下,對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)行了重大調(diào)整,大幅調(diào)高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。其中:行政人員和教職員工提高到20000元/年人,其他事業(yè)人員提高到16000元/年人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)從20xx年的12722萬(wàn)元提高到20xx年的23924萬(wàn)元。20xx年又進(jìn)一步提高人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)又比上年增加了1500多萬(wàn)元,同時(shí)提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于連續(xù)兩年的重大調(diào)整,大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可支配能力。為確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放,20xx年3月縣政府發(fā)出了《關(guān)于批轉(zhuǎn)××縣中小學(xué)教師工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》,從20xx年5月1日起,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校所有財(cái)政供養(yǎng)的在編在職正式教職工工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)督和管理,提高財(cái)政資金使用效率,實(shí)行了以財(cái)政電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫(kù)、宜山和巴曹等鎮(zhèn)分別建立了鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)所屬預(yù)算單位實(shí)行財(cái)政集中統(tǒng)一核算。
20xx,縣委、縣政府狠下決心,解決了歷年來(lái)一直未能解決的臨時(shí)工清退問(wèn)題,共清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工349名,為進(jìn)一步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字奠定了基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字加劇的原因
既然縣政府和財(cái)政部門認(rèn)真貫徹了縣六屆人大常委會(huì)的《決議》,采取了各項(xiàng)有效措施,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消赤保平工作力度,為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字狀況依然加劇呢?我們通過(guò)調(diào)研,認(rèn)為有以下幾方面主要原因:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源萎縮,增收難度大
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面進(jìn)行稅費(fèi)改革的通知》(浙委[20xx]4號(hào))精神,我縣從20xx年開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行“減調(diào)改穩(wěn)、全理負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)移支付、配套進(jìn)行”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi);少數(shù)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)能適時(shí)抓住機(jī)遇,經(jīng)營(yíng)困難,效益下滑;一些企業(yè)向龍港、靈溪等中心城鎮(zhèn)集聚,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源流失;前幾年,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)滑坡,土地價(jià)格回落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金分成大幅下降。加上計(jì)劃生育依法行政的落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金收入大大減少。這些就使得一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入受到很大影響,財(cái)政功能日益弱化,政權(quán)運(yùn)行和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)基本上完全依賴于縣財(cái)政。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調(diào)研報(bào)告
縣委、縣政府:
全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后,我們?cè)谧ズ秘瀼芈鋵?shí)的同時(shí),結(jié)合兩辦關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、精心謀劃xx年各項(xiàng)工作的通知精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀,于11月上旬分別召開(kāi)了兩代表一委會(huì)會(huì)議,駐鎮(zhèn)單位、村干部會(huì)議,三辦兩中心主任會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究分析新年度的工作,會(huì)議不僅對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做了全面回顧總結(jié),同時(shí)對(duì)發(fā)展中存在的熱、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展思路等開(kāi)展討論和論證,著眼于明年各項(xiàng)工作做好謀劃,理清思路,共提出良好的建議和意見(jiàn)三十余條,為我鎮(zhèn)更好的開(kāi)展新年度各項(xiàng)工作起到了積極的參助作用。
xx年,我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五抓一創(chuàng)”、“三確?!本駷閯?dòng)力,以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為契機(jī),以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展統(tǒng)攬全局工作,按照“加壓緊逼,埋頭苦干,力創(chuàng)特色,率先發(fā)展”的總體要求,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“菜果養(yǎng)殖富民,商貿(mào)鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中,取得新的更大勝利。
一、xx年的總體工作思路和主攻方向是:
1、堅(jiān)定不移抓招商。繼續(xù)落實(shí)好招商引資第一要?jiǎng)?wù)戰(zhàn)略,全力以赴抓招商,重點(diǎn)是積極招引與全鎮(zhèn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的,對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有較強(qiáng)拉動(dòng)力的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)化配置和對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)。同時(shí)要重視土地制約瓶頸問(wèn)題,積極開(kāi)辟有效資源,做強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)劃工作,明年要重點(diǎn)實(shí)施爭(zhēng)取我鎮(zhèn)“食品加工區(qū)”和“工業(yè)”項(xiàng)目。
小區(qū)建設(shè)力度。善謀實(shí)干,切實(shí)抓好財(cái)政收入工作,努力培養(yǎng)新的稅源點(diǎn),做到應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入新增長(zhǎng)。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資,增強(qiáng)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是繼續(xù)做好新年度的農(nóng)村新合療工作,確保應(yīng)參盡參。xx年在文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中要積極爭(zhēng)取,實(shí)施“××鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)全力做好計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作和科技富民工程,增加農(nóng)業(yè)科技含量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
3、高度關(guān)注和解決好人民生活。在認(rèn)真抓好民政求助保障工作和林權(quán)制度改革、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等工作的同時(shí),面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),xx年我鎮(zhèn)將實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和一個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目:一是繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程,解決3000人的生活用水問(wèn)題;二是多方協(xié)調(diào)完成5公里的街巷道路建設(shè)任務(wù);三是精心組織實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)完成1個(gè)示范村建設(shè)任務(wù);四是結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)抓好500畝的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作;五是充分利用土地資源,建設(shè)旱腰帶經(jīng)濟(jì)林300畝;六是配合有關(guān)部門,完成旱腰帶耕地治理項(xiàng)目新造田500畝和改造田1000畝任務(wù);七是加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接,爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村改廁建設(shè)項(xiàng)目。
4、認(rèn)真抓好資源環(huán)境工作。努力在土地管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面實(shí)施新的突破和跨越,實(shí)現(xiàn)人與自然、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展。
5、高度重視社會(huì)安全工作。不斷創(chuàng)新思路,狠抓平安建設(shè),全力維護(hù)好社會(huì)治安,讓群眾安居樂(lè)業(yè)。積極探索新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新思路、好方法,認(rèn)真落實(shí)信訪條例和信訪工作責(zé)任制,嚴(yán)防死守,努力解決好群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,杜絕纏訪、鬧訪、群訪事件發(fā)生,維護(hù)好政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,繼續(xù)認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程的協(xié)調(diào)工作,確保穩(wěn)定平安。狠抓雙創(chuàng),重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,以建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的新需求。
6、努力創(chuàng)新,抓班子帶隊(duì)伍。繼續(xù)認(rèn)真抓好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以新的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐,深入開(kāi)展農(nóng)村“升級(jí)晉檔”工作,力爭(zhēng)基層黨組織整體工作上水平;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí),提升境界,開(kāi)拓進(jìn)取,全面提升依法行政能力,加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變;以《村級(jí)干部管理考核辦法》為抓手,努力加強(qiáng)村級(jí)干部作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決干部思想落伍、懶惰渙散、服務(wù)能力低下的問(wèn)題,結(jié)合升級(jí)晉檔緊抓基層班子整建工作,進(jìn)一步提高基層黨組織的影響力和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防線。積極加強(qiáng)精神文明建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造基本條件。
中共××鎮(zhèn)委員會(huì)
××鎮(zhèn)人民政府
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門,是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來(lái)看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國(guó)論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開(kāi)放以來(lái),黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),及時(shí)有效地解決了一些治安突出問(wèn)題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級(jí)綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動(dòng),即通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開(kāi)展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對(duì)歸正人員的幫教工作,一般來(lái)說(shuō)是由司法所長(zhǎng)首次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對(duì)于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對(duì)不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識(shí),提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢(shì)是好的,但在工作中某些問(wèn)題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng)),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來(lái)了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開(kāi)展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見(jiàn)不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬(wàn)元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬(wàn)元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢(shì)下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系,有時(shí)候各部門各行其是,互不聯(lián)系。各部門都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)*、保安、外口專管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹(shù)立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣,要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),樹(shù)立起新的正確觀念。
1.要樹(shù)立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識(shí)。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無(wú)從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出,這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題,一旦解決不好,勢(shì)必會(huì)引起群體_____件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問(wèn)題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭(zhēng)取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹(shù)立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)加入世貿(mào)組織,全國(guó)各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號(hào)竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話,試問(wèn)哪一個(gè)外商敢來(lái)這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說(shuō):治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹(shù)立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒(méi)有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂(lè)業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說(shuō),政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)全文公開(kāi)。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局201x年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
201x年,我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度,加快電子政府信息公開(kāi)建設(shè)步伐,提升政府信息公開(kāi)工作水平,并取得了一定成績(jī)。
二、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度,確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)討論,提高了對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展保密知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)干部職工保密意識(shí),營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺(tái)對(duì)我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi);三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。201x年,我局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息10,發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)12條。
四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
(一)存在問(wèn)題。
我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著重對(duì)支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送,涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);二是圍繞行政效能建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié),及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi);三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入到基層,認(rèn)真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬(wàn)戶。
八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報(bào)告2023
為進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作,xx區(qū)社會(huì)工委開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建專題調(diào)研,全面了解xx區(qū)基層黨建現(xiàn)狀,系統(tǒng)把握社會(huì)領(lǐng)域黨建面臨的新情況、新問(wèn)題,并對(duì)如何深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作做了進(jìn)一步的思考。
一、調(diào)研目的及意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)階層日趨多元,社會(huì)需求日益多樣,社會(huì)力量不斷壯大,社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域黨的組織和工作的覆蓋,實(shí)現(xiàn)基層黨組織的工作創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)的社會(huì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍以及構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域化黨建格局成為當(dāng)前基層黨建工作面臨的主要問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解社會(huì)領(lǐng)域黨建的總體狀況,認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)領(lǐng)域黨建面臨的問(wèn)題,為下一步深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,夯實(shí)黨在社會(huì)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ),展開(kāi)調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
按照xx屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》文件的要求,對(duì)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建的組織體系、人員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè),典型帶動(dòng)以及基層黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)各方面的主要做法、經(jīng)驗(yàn),存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,形成調(diào)研報(bào)告。
三、調(diào)研方式
采取座談、實(shí)地查看、專題討論、發(fā)放調(diào)查表等調(diào)研方式,突出調(diào)研的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
四、當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域黨建的現(xiàn)狀分析
(一)當(dāng)前狀況
xx區(qū)共轄22個(gè)街道、1個(gè)街道籌備處和20個(gè)地區(qū)辦事處,有343個(gè)社區(qū)和155個(gè)行政村。常住人口300.1萬(wàn)人,具有北京市戶籍的人口為178.4萬(wàn)人,外來(lái)人口96.3萬(wàn)人,其中常住人口占全市(1633萬(wàn)人)的比重為18.4%,外來(lái)人口占全市(419.7萬(wàn)人)的比重為22.9%。xx區(qū)有大量外籍人士、商務(wù)人士、文化人士,還有14.2萬(wàn)左右的農(nóng)民。
xx區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。全區(qū)共有社區(qū)343個(gè),社區(qū)平均規(guī)模為3000戶,規(guī)模最大的達(dá)到13000戶,規(guī)模最小也有400戶。共有商務(wù)樓宇312座,建立黨組織78個(gè)、社會(huì)工作站130個(gè)、黨建服務(wù)站66個(gè)。共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織19萬(wàn)個(gè)(其中個(gè)體戶9萬(wàn)、非公企業(yè)9.7萬(wàn)、各類社會(huì)組織3000個(gè)),并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,兩新組織的數(shù)量還在不斷增加,結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜,涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),還有很多兩新組織散落在街道、社區(qū)、樓宇之中,這給社會(huì)領(lǐng)域黨建帶來(lái)了困難。
二是黨員多、黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜。全區(qū)建立社區(qū)黨組織339個(gè)(其中農(nóng)村地區(qū)5個(gè)社區(qū)因轉(zhuǎn)換、合并及沒(méi)有自管黨員等原因,未建立黨組織),下設(shè)基層黨支部1997個(gè),黨員87745名;在19萬(wàn)個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織1639個(gè)(其中在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織1262個(gè),在新社會(huì)組織中建黨組織377個(gè),80%以上都在城市街道),組織關(guān)系在xx區(qū)的“兩新”黨員達(dá)到9611多名。而且隨著兩新組織自身的發(fā)展,一些體制內(nèi)的黨員也有了很多社會(huì)身份,這就造成了社會(huì)領(lǐng)域黨員、黨組織會(huì)越來(lái)越多、黨組織的隸屬關(guān)系也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。
三是黨員流動(dòng)性大、集中開(kāi)展活動(dòng)難。相比體制內(nèi)的黨員而言,社會(huì)領(lǐng)域中“兩新”組織自身及其從業(yè)人員、黨員、黨務(wù)工作者都具有流動(dòng)性大、穩(wěn)定性不足的特點(diǎn),從北京范圍來(lái)看,區(qū)域性流動(dòng)更大。xx區(qū)有流動(dòng)黨員3526名,建立黨組織35個(gè),流動(dòng)黨組織只能依靠流動(dòng)黨員服務(wù)站開(kāi)展小范圍的活動(dòng),集中開(kāi)展活動(dòng)較難。再加上場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等條件局限,社會(huì)領(lǐng)域黨組織集中組織開(kāi)展活動(dòng)難度較大。
(二)社會(huì)領(lǐng)域黨建取得的成績(jī)
按照北京市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神,我們?cè)谏鐣?huì)領(lǐng)域黨的建設(shè)上,圍繞擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,重點(diǎn)在創(chuàng)新體制、建立組織上下功夫,探索符合自身實(shí)際的工作方法和活動(dòng)方式,消除黨建工作的空白點(diǎn)。
一是創(chuàng)新體制,建立街道社會(huì)工作黨委。截止到今年4月底,全區(qū)23個(gè)街道全部成立了社會(huì)工作黨委,主要負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動(dòng)黨員教育管理工作。社會(huì)工作黨委由街道工委副書記任黨委書記,“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人及街道相關(guān)部門人員為委員組成。并下設(shè)辦公室,聘請(qǐng)了專職黨務(wù)工作者。社會(huì)工作黨委成立以來(lái),重點(diǎn)抓了商務(wù)樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先后建立黨組織93個(gè),發(fā)展黨員42名。并以六里屯、麥子店街道為試點(diǎn),探索了社會(huì)工作黨委依托社會(huì)服務(wù)中心這一載體建設(shè)模式,進(jìn)一步理順街道工委與社會(huì)工作黨委、社區(qū)黨委的關(guān)系,明確相關(guān)工作職責(zé),不斷深化社會(huì)工作黨委的建設(shè)。
二是商務(wù)樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會(huì)工委的工作部署,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,典型引路的原則扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建工作。重點(diǎn)抓了京港城市大廈和soho尚都等試點(diǎn)工作,摸索了單獨(dú)建、依托建、聯(lián)合建、連片建、網(wǎng)絡(luò)建等建站模式。八月底,在全市率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋,共建立商務(wù)樓宇黨組織78個(gè)、社會(huì)工作站66個(gè)和黨建服務(wù)站130個(gè)。同時(shí),注重商務(wù)樓宇黨建工作規(guī)范化建設(shè),提出了“8515” 建設(shè)規(guī)范(即八有,五公開(kāi),十五項(xiàng)服務(wù)),堅(jiān)持黨建與工建、團(tuán)建同步推進(jìn)。
三是組織建設(shè)不斷完善。主要表現(xiàn)為黨組織體系進(jìn)一步健全。339個(gè)社區(qū)全部建有黨組織,并形成了以黨組織為核心,黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)分會(huì)為依托,“兩新”組織黨組織為補(bǔ)充,社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍為骨干,社區(qū)黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員為網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)黨的組織體系,組織覆蓋率達(dá)到100%。黨組織功能進(jìn)一步完善。黨組織的整合能力得到提升,表現(xiàn)在社區(qū)黨組織根據(jù)社會(huì)單位資源優(yōu)勢(shì)的不同,采取不同方式,主動(dòng)溝通、引導(dǎo)社會(huì)單位參與地區(qū)黨建和地區(qū)發(fā)展;發(fā)掘社會(huì)群體中潛在的優(yōu)勢(shì)資源、吸收骨干力量,提高他們參與轄區(qū)建設(shè)的積極性,自覺(jué)為轄區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。黨組織的服務(wù)功能得到提升。從完善服務(wù)體系入手,暢通民意訴求渠道,構(gòu)建扶危濟(jì)困機(jī)制,開(kāi)展黨員責(zé)任崗活動(dòng),逐步形成服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。黨員和黨務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大,由xx年的65436名,發(fā)展到xx年的87745名,增加34.1%;社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍健全。截至xx年底,共有5類社區(qū)黨建工作者。社區(qū)黨委及其下屬黨組織書記2346名,社區(qū)黨委委員1778名,社區(qū)專職黨務(wù)工作者43名,選派黨建指導(dǎo)員484名。社區(qū)工作積極分子隊(duì)伍壯大,社區(qū)社會(huì)組織的骨干人員達(dá)到35萬(wàn)人次,參加社區(qū)責(zé)任崗活動(dòng)的自管黨員5萬(wàn)多人,占有行動(dòng)能力黨員的93%,帶動(dòng)社會(huì)單位黨員、社區(qū)群眾3萬(wàn)人認(rèn)崗。
四是黨建陣地不斷鞏固。目前,全區(qū)現(xiàn)有黨建陣地325個(gè),總面積54029平米,年底前,23個(gè)街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心。涌現(xiàn)了亞運(yùn)村黨員活動(dòng)中心、酒仙橋街道綜合服務(wù)中心、麥子店街道社區(qū)服務(wù)中心等黨員綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,陣地面積和功能明顯提升,黨組織的服務(wù)功能進(jìn)一步完善,黨員參與活動(dòng)的積極性明顯提高。
五是服務(wù)體系建設(shè)不斷提升。結(jié)合社區(qū)實(shí)際,以擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)為重點(diǎn),做好服務(wù)工作站點(diǎn)、工作隊(duì)伍和工作機(jī)制的培育和建立工作,把社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)扶貧濟(jì)困、社區(qū)和諧發(fā)展等好的模式轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,培育出大量的社區(qū)的服務(wù)品牌。目前共有服務(wù)品牌226個(gè),涌現(xiàn)了和諧社區(qū)帶頭人、“小紅帽”黨員責(zé)任崗、“司堃范愛(ài)心工作室”、“勁松公益日”等黨建工作品牌,并且通過(guò)品牌建設(shè)進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,豐富服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容,形成了工作有站點(diǎn)、活動(dòng)有隊(duì)伍、服務(wù)有內(nèi)容、運(yùn)行有機(jī)制的社區(qū)黨建服務(wù)體系。同時(shí),堅(jiān)持品牌的長(zhǎng)期帶動(dòng)效應(yīng),讓老品牌更亮,新品牌更多,持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人、社會(huì)領(lǐng)域黨建“五個(gè)好”示范點(diǎn)100余個(gè)。
(三)社會(huì)領(lǐng)域黨建存在的主要問(wèn)題
第一、區(qū)域化的黨建格局沒(méi)有完全形成
自xx年3月區(qū)委社會(huì)工委成立以來(lái),我們從創(chuàng)新體制,完善機(jī)制,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了積極的探索和嘗試,初步建立了xx區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系,也培養(yǎng)了一定數(shù)量的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作典型,但從全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整體性考慮,我區(qū)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作還停留在培養(yǎng)先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用階段,沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化工作格局。首先,全區(qū)各系統(tǒng)的黨建工作還停留在以條為主的工作狀態(tài),三定方案雖已明確社會(huì)工委統(tǒng)籌全區(qū)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的職能定位,但由于各系統(tǒng)的工作側(cè)重點(diǎn)不同,同時(shí)受到經(jīng)費(fèi)和人員編制的制約,各系統(tǒng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的全局性沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),工作步調(diào)不一致,工作的重視程度也存在差異,全區(qū)一盤棋的思路沒(méi)有得到充分體現(xiàn),社會(huì)工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不夠明顯;其次,屬地街鄉(xiāng)黨工委統(tǒng)籌轄區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意識(shí)和能力不強(qiáng),區(qū)域內(nèi)的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯(lián)和共享,屬地社會(huì)單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉(xiāng)黨工委開(kāi)展黨建工作的意識(shí)淡薄,存在各自為營(yíng)的工作狀況。再次,在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,我區(qū)初步建立了社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系構(gòu)架,但工作關(guān)系沒(méi)有完全理順,相關(guān)配套政策沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位,黨建的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完全建立,缺乏實(shí)踐工作的檢驗(yàn)。以上三個(gè)方面是造成區(qū)域化黨建格局沒(méi)有完全形成的主要因素。
第二、社會(huì)領(lǐng)域黨建的工作者隊(duì)伍沒(méi)有完全建立
社會(huì)領(lǐng)域黨建是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域,工作處于起步階段,各街道雖已建立社會(huì)工作黨委(地區(qū)工委尚未建立社會(huì)工作黨委),但專職黨建工作者隊(duì)伍始終沒(méi)有配備到位,主要工作任務(wù)還落在屬地街道(地區(qū))工委組織科,工作人員主要是由體制內(nèi)的黨務(wù)工作者兼任,面對(duì)工作任務(wù)的迅速增長(zhǎng)和工作內(nèi)容的日趨復(fù)雜,體制內(nèi)的黨建工作者存在著工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統(tǒng)單一等問(wèn)題,尤其在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建和商務(wù)樓宇黨建工作中,黨務(wù)工作者隊(duì)伍缺口嚴(yán)重。我區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建在全市處于比較領(lǐng)先的地位,但專職黨務(wù)工作者缺口嚴(yán)重、基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍人才匱乏的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約了我區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作水平的進(jìn)一步提升,亟需建立一支高素質(zhì)的專職黨建工作者隊(duì)伍,培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人。
第三、社會(huì)領(lǐng)域黨建的經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有完全到位
當(dāng)前,xx區(qū)沒(méi)有建立單獨(dú)的社會(huì)領(lǐng)域黨建經(jīng)費(fèi)劃撥渠道,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是街鄉(xiāng)的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),黨建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,只能起到杯水車薪的作用。面對(duì)這種狀況,我們加強(qiáng)資金整合,動(dòng)員社會(huì)力量,從商務(wù)樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地,為社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)搭建了很好的平臺(tái)。隨著工作的不斷深入,要提高社會(huì)領(lǐng)域黨員的參與熱情,必須創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)吸引更多的黨員亮明身份參與活動(dòng),但經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,影響了黨建陣地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨組織活動(dòng)的有序開(kāi)展,許多優(yōu)秀的黨務(wù)工作者的工資待遇得不到保障,兼職的基層黨組織書記的補(bǔ)貼無(wú)法落實(shí),制約了社會(huì)領(lǐng)域黨建的縱深發(fā)展。
第四、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的內(nèi)容、方式和方法創(chuàng)新不足
開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創(chuàng)新,當(dāng)前我們還主要沿用傳統(tǒng)的體制內(nèi)黨建的思路和方法,沒(méi)有結(jié)合社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀去開(kāi)展工作。一方面,黨的工作沒(méi)有找準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發(fā)展實(shí)際,黨組織助推企業(yè)發(fā)展的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,企業(yè)對(duì)黨組織的認(rèn)可度不高,企業(yè)老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面,黨的工作沒(méi)有貼近黨員的實(shí)際需求,沒(méi)有建立扶植企業(yè)骨干人才培養(yǎng)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,黨的組織活動(dòng)和工作內(nèi)容缺乏時(shí)代感,呈現(xiàn)了黨組織活動(dòng)的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況,嚴(yán)重影響了黨組織和黨員隊(duì)伍在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
社會(huì)領(lǐng)域黨建有別于體制內(nèi)黨的建設(shè),涉及的新領(lǐng)域、新情況比較多。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建既要堅(jiān)守既有的,鞏固和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),也要開(kāi)辟新領(lǐng)域,創(chuàng)新和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,著眼構(gòu)建大黨建格局
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建,要樹(shù)立區(qū)域黨建“一盤棋”思想,街道工委、街道社會(huì)工作黨委和社區(qū)黨委要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)轄區(qū)黨建的功能,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,圍繞黨的組織和工作覆蓋,加強(qiáng)區(qū)域黨建工作的協(xié)同、聯(lián)動(dòng),開(kāi)展黨建聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建,努力形成社區(qū)黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區(qū)黨建,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建格局。社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制為“兩新”組織黨建提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),“兩新”黨建為社區(qū)黨建注入生機(jī)活力。兩者交流交融,相互促進(jìn),有利于區(qū)域的和諧發(fā)展。健全社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流,形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門密切配合的分類管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系。
(二)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)
“兩新”組織有著高度的市場(chǎng)化和非公有性質(zhì)特征,且人員構(gòu)成多樣,利益關(guān)系復(fù)雜,如何找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,是加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵。
一是立足于企業(yè)發(fā)展的需求,提出“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工”的工作理念,通過(guò)在商務(wù)樓宇成立黨組織,建立社會(huì)工作站(黨建服務(wù)站),積極為企業(yè)、黨員和員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),在政府和企業(yè)之間搭好橋梁,做好政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢,為樓宇企業(yè)發(fā)展提供支持、創(chuàng)造條件。二是立足于業(yè)主和管理層政治參與的需求,在黨員發(fā)展上積極向“兩新”黨組織傾斜,賦予“兩新”組織黨委發(fā)展黨員的權(quán)力,并在葉青大廈黨委開(kāi)展試點(diǎn),吸收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線骨干加入黨組織,激發(fā)他們的政治熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。三是立足于黨員和職工成長(zhǎng)發(fā)展需求,積極開(kāi)展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng),倡導(dǎo)“在崗位競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)價(jià)值,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展”的職業(yè)理念,把建立“雙向”培養(yǎng)制度,即“把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”作為提高黨組織影響力,發(fā)揮黨組織作用的重要機(jī)制不斷完善。在開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)以來(lái),已有70名非公企業(yè)員工加入黨組織, “關(guān)鍵崗位用黨員”已成為許多企業(yè)崗位配置的考量要素。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建要堅(jiān)持人才為先,選好建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍
進(jìn)一步樹(shù)立“基層黨務(wù)干部也是人才”的理念,加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,努力實(shí)現(xiàn)基層組織黨務(wù)工作者進(jìn)入有門檻、收入有保障、干好有激勵(lì),受人尊敬、令人向往。面向社會(huì)招考社會(huì)工作人才,根據(jù)崗位需要招聘一批有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)黨建工作者隊(duì)伍,及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高黨務(wù)工作能力;按照社區(qū)工作者同等待遇發(fā)放薪酬,并實(shí)行定期增資制,解除基層黨務(wù)工作者特別是“兩新”組織黨務(wù)工作者的后顧之憂。把社區(qū)黨務(wù)干部和“兩新”組織黨務(wù)工作者列入全區(qū)人才庫(kù),增加了基層黨務(wù)工作崗位的吸引力,增強(qiáng)了廣大基層黨務(wù)工作者特別是青年大學(xué)生黨務(wù)工作者立足基層黨務(wù)崗位成才的信心,為穩(wěn)定基層黨建工作者隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋,要堅(jiān)持解放思想,因地制宜,靈活設(shè)置黨組織模式。
為解決“兩新”組織黨員流動(dòng)快、企業(yè)“開(kāi)關(guān)”頻繁、組織覆蓋難的問(wèn)題,通過(guò)“布點(diǎn)建站”建立“鐵打的營(yíng)盤”,將“黨組織建在樓上”、“服務(wù)送進(jìn)樓內(nèi)”。針對(duì)全區(qū)商務(wù)樓宇千差萬(wàn)別,企業(yè)種類、規(guī)模不同,黨員數(shù)量、分布各異等實(shí)際,在黨組織的設(shè)置上我們不搞“一刀切”,而是根據(jù)樓宇內(nèi)黨員數(shù)量決定組織設(shè)置。一般有黨員3名以上的樓宇設(shè)立黨支部,有黨員但不到3名,暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務(wù)站,沒(méi)有黨員的統(tǒng)一建立社會(huì)工作站。黨建服務(wù)站和社會(huì)工作站雖不是黨的一級(jí)組織,但一般由街道或社區(qū)指派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員任站長(zhǎng)或副站長(zhǎng),其主要職能是宣傳黨的路線方針政策,加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo),開(kāi)展貼近企業(yè)實(shí)際、貼近黨組織實(shí)際、貼近黨員實(shí)際、貼近業(yè)主實(shí)際、貼近職工實(shí)際的各項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)服務(wù),架起黨、政府與非公企業(yè)、員工的橋梁,堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以服務(wù)為先,努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)、凝聚,在服務(wù)中體現(xiàn)黨組織的整合作用、政治功能。
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋,做到“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞生長(zhǎng)到哪里,黨的工作就推進(jìn)到哪里”,就必須堅(jiān)持解放思想,不拘泥于傳統(tǒng)模式、不囿于慣性思維,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、黨員教育管理上不斷創(chuàng)新,形成了不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作新模式、新方式。
六、深化社會(huì)領(lǐng)域黨建的思考和建議
下一步,xx區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作要以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照市社會(huì)建設(shè)大會(huì)和“1+4”文件精神,結(jié)合x(chóng)x區(qū)進(jìn)一步深化聚合力工程實(shí)施意見(jiàn)和加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建實(shí)施意見(jiàn)的要求,構(gòu)建“一三五”的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系,即明確一個(gè)工作思路,健全三項(xiàng)工作機(jī)制(即共建協(xié)調(diào)機(jī)制、支撐保障機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制),建設(shè)五大工程(規(guī)范提升工程、創(chuàng)新拓面工程、帶頭人示范工程、活動(dòng)凝聚工程和典型培育工程),注重從夯實(shí)工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)內(nèi)在活力、豐富載體手段、健全制度機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,全面深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作,提升基層黨建科學(xué)化水平。
(一)明確一個(gè)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作思路。
在全面總結(jié)、梳理近年來(lái)社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和新社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)上,社區(qū)黨建要進(jìn)一步做精,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類黨員實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù);社會(huì)工作黨委要進(jìn)一步做實(shí),理順街道、社區(qū)和社會(huì)工作黨委的職責(zé)和關(guān)系;商務(wù)樓宇黨建要進(jìn)一步做深,全面推行8515標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,提升黨建服務(wù)水平;非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建要進(jìn)一步做細(xì),擴(kuò)大規(guī)模以下非公經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面;區(qū)域內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位黨建要進(jìn)一步做新,構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局,做到體制內(nèi)黨建規(guī)范提升,體制外黨建創(chuàng)新拓面。力爭(zhēng)xx年50人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織中有黨員,100人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織中有黨組織,覆蓋率達(dá)到10%,每年按照遞增10%的速度增長(zhǎng),力爭(zhēng)xx年60%以上的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋,使黨的組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞上,進(jìn)一步消除黨建工作空白點(diǎn);力爭(zhēng)培育出一批“五個(gè)好”黨建示范點(diǎn)、和諧社區(qū)帶頭人、志愿者之星等典型和一批黨建服務(wù)品牌,達(dá)到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標(biāo);繼續(xù)提升黨建陣地服務(wù)水平,在確保所有街道達(dá)到一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),采取向區(qū)域內(nèi)所有黨員普惠的方式,實(shí)現(xiàn)黨建陣地的統(tǒng)一、開(kāi)放和體系化;以三里屯、亞運(yùn)村街道為試點(diǎn),探索社區(qū)黨代表任期制工作,加快黨內(nèi)基層民主建設(shè)的進(jìn)程,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。
(二)健全三項(xiàng)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作機(jī)制。
一是共建協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流,進(jìn)一步形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門密切配合的分類管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系;充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,建立定期的與“兩新”組織黨組織、區(qū)域內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織地區(qū)有影響、有代表性的社會(huì)組織、規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建聯(lián)席活動(dòng);加強(qiáng)與市委社會(huì)工委、市委組織部及有關(guān)科研院所的溝通,及時(shí)了解社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報(bào)點(diǎn)制度,確定社區(qū)黨委、街道社會(huì)工作黨委、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站、黨建服務(wù)站、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各類信息直報(bào)點(diǎn),確保及時(shí)了解、掌握社會(huì)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展情況。二是支撐保障機(jī)制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地方面的保障。在人員配置方面:按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者,即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標(biāo)準(zhǔn),需配置商務(wù)樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個(gè)“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標(biāo)準(zhǔn),需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經(jīng)費(fèi)保障方面:把社會(huì)領(lǐng)域黨建工作經(jīng)費(fèi)作為社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要科目,列入財(cái)政預(yù)算,以切實(shí)保障社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者報(bào)酬、黨組織辦公、活動(dòng)和各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等必要的項(xiàng)目支出; 對(duì)新配備的社會(huì)領(lǐng)域?qū)B汓h建工作者參照社區(qū)工作者待遇(按照年人均3.4萬(wàn)元)給予經(jīng)費(fèi)保障。在陣地建設(shè)方面:堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn),依托現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施,整合區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源,建立區(qū)級(jí)黨員服務(wù)指導(dǎo)中心(xx平米以上),在社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域,建立黨員服務(wù)站、點(diǎn),形成網(wǎng)絡(luò)化的黨建陣地體系,逐步形成以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)為輔、社會(huì)各類資金和社會(huì)領(lǐng)域組織自助為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合社會(huì)領(lǐng)域黨建的年度重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)要求,從社區(qū)黨建、新社會(huì)組織黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建、商務(wù)樓宇黨建和流動(dòng)黨員教育管理等五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的考核,針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建內(nèi)容的不同分類制定考核指標(biāo),采取項(xiàng)目運(yùn)作量化考核的方式,提高黨建工作考核的可操作性,同時(shí),對(duì)照8515工作規(guī)范的要求,加強(qiáng)商務(wù)樓宇黨組織和社會(huì)工作站的達(dá)標(biāo)考核,切實(shí)將社會(huì)領(lǐng)域黨建工作任務(wù)落到實(shí)處,為社會(huì)領(lǐng)域黨建工作健康、規(guī)范、有序開(kāi)展提供根本保障。
(三)建設(shè)深化社會(huì)領(lǐng)域黨建五大工程。
一是規(guī)范提升工程。加強(qiáng)社會(huì)工作黨委和黨建陣地規(guī)范化建設(shè),落實(shí)“8515”商務(wù)樓宇規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí),從工作體系、工作網(wǎng)絡(luò)、功能分布、工作職責(zé)及工作人員分工等方面進(jìn)行規(guī)范;做深做細(xì)社區(qū)黨建工作,開(kāi)展有針對(duì)性的分類服務(wù)與管理,不斷深化基層黨內(nèi)民主建設(shè)。二是創(chuàng)新拓面工程。在對(duì)“兩新”組織進(jìn)行調(diào)查摸底、初步分類基礎(chǔ)上,試點(diǎn)先行,依托協(xié)會(huì)、社區(qū)、街區(qū)創(chuàng)新“兩新”組織黨組織的組建方式,擴(kuò)大黨組織在社會(huì)組織和規(guī)模以下非公經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。三是帶頭人示范工程?;鶎庸ぷ髂芊袢〉脤?shí)效,書記是核心因素。要分別抓好社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站和黨建服務(wù)站負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作黨委負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),采取培訓(xùn)、座談、參觀考察等方式,按季度組織相關(guān)活動(dòng),努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、群眾基礎(chǔ)好的黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。四是活動(dòng)凝聚工程。為進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)領(lǐng)域黨建工作內(nèi)容,提高工作的實(shí)效性,采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式,共設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)類、溝通聯(lián)誼類、文體活動(dòng)類、宣傳咨詢類和志愿服務(wù)類系列活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建。學(xué)習(xí)培訓(xùn)類活動(dòng)。依托黨校、社區(qū)學(xué)院及其他大專院校,加大對(duì)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,提高黨務(wù)工作者的能力。溝通聯(lián)誼類活動(dòng)。將組織召開(kāi)區(qū)“兩新”組織黨建聯(lián)席會(huì)、街道黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)例會(huì)、社會(huì)工作黨委委員聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)黨委書記聯(lián)誼會(huì)、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作骨干聯(lián)誼會(huì)、“兩新”組織白領(lǐng)聯(lián)誼會(huì)。文化體育類活動(dòng)。主要組織社會(huì)領(lǐng)域書法、繪畫和攝影比賽,社會(huì)領(lǐng)域黨建征文、演講和知識(shí)競(jìng)賽,“兩新”組織體育健身節(jié)等活動(dòng)。宣傳咨詢類活動(dòng)。建立街道社會(huì)領(lǐng)域黨建工作網(wǎng)站,開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建典型培育和表彰評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展健康、法律、政策等咨詢活動(dòng)。志愿服務(wù)類活動(dòng)。以服務(wù)為切入點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng),即志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)新社會(huì)組織活動(dòng),進(jìn)一步凝聚樓宇企業(yè)、黨組織、黨員和員工,增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅(jiān)持品牌的長(zhǎng)期帶動(dòng)效應(yīng),讓老品牌更亮,新品牌更多,按照社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和新社會(huì)組織黨建兩類32個(gè)典型進(jìn)行分類培育、宣傳,并持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人,社會(huì)領(lǐng)域黨建“五個(gè)好”示范點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式,展示和宣傳典型,形成樹(shù)典型、學(xué)典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?/p>
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識(shí)逐步提高,行動(dòng)自覺(jué)逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員,作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長(zhǎng),如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù),自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員x名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部x名),其中:行政編制人員x名、事業(yè)編制人員x名。在**年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃。目前,市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全,實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員x名,人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長(zhǎng)一名,其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長(zhǎng),也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭(zhēng)事實(shí)。當(dāng)然,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
**年x月,市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺(tái)文件,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確,將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此,去年x月,市審計(jì)局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,其中明確紀(jì)檢組長(zhǎng)分管監(jiān)察室、黨總支,協(xié)助局長(zhǎng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作,而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工,突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé),從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要,以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來(lái)。
在今年開(kāi)展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過(guò)程中,市審計(jì)局對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的崗位職責(zé)明確為:①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任,協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法,履行義務(wù),保持廉潔,增強(qiáng)反腐敗的自覺(jué)性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀(jì)的黨員,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí),對(duì)監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求,今年以來(lái),市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育,加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對(duì)兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開(kāi)展了廉政談話,要求自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查,在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開(kāi)展了經(jīng)常性的明查暗訪,深化作風(fēng)督查,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理,做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,加大問(wèn)責(zé)力度,努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面,是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作,既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng),又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn),共同努力,從而營(yíng)造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,離不開(kāi)一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé),但是分工有所不同,各有側(cè)重,在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),一定要使他們明白,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的,更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的,而是同審計(jì)工作者站在一起,幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。
在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決以后,要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障,支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開(kāi)展工作,特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓,甚至威脅、干擾時(shí),要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,通過(guò)經(jīng)常性聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)手腳,集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中,要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性,注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系,即:既要有轉(zhuǎn)的意識(shí),又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級(jí)支持推動(dòng),又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求,又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中,及時(shí)了解掌握各方面信息,保障審計(jì)人員依法履職,防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化對(duì)全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù),面對(duì)中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,才能不辜負(fù)黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴,不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)或多或少存在著一定的偏差,將審計(jì)局簡(jiǎn)單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無(wú)錯(cuò),但也在有形無(wú)形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展看,紀(jì)檢監(jiān)察部門長(zhǎng)期處在被邊緣化狀態(tài),人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú),工作中不能自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長(zhǎng)此以往,必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象,以至部分被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮,工作作風(fēng)不實(shí),存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強(qiáng)調(diào)干部自律,有意無(wú)意地放松了對(duì)全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評(píng)議排名呈逐年下滑趨勢(shì)?,F(xiàn)在,“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái),作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,也要珍惜機(jī)遇,乘勢(shì)而為,充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部,從某種意義說(shuō)是“雙料”的監(jiān)督者,使命光榮,責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻,且不說(shuō)來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問(wèn)題。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須具備更為過(guò)硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此,局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào),要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查,對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監(jiān)督,既關(guān)愛(ài),又嚴(yán)管。
要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多,但無(wú)論人多人少,全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái),嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說(shuō),正人必先正己。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重,面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國(guó)家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù),只有在基層,在一線,才能更大限度的與群眾接觸,為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,近年來(lái),通過(guò)招考,讓更多有知識(shí)、有能力的年輕人進(jìn)入到了體制內(nèi),但是在工作中,我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個(gè)問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
(一)干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重家在外縣的年輕干部,一到周四、周五,心都開(kāi)始浮躁,開(kāi)始操心買車票回家的事情,每每周五下午便請(qǐng)了假,脫崗坐車回家,周日晚或者是周一早上再回到單位所在地,來(lái)回奔波著,工作和家庭兩頭顧,身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部,則是要等到逢年過(guò)節(jié)、休年休假的時(shí)候才能回去,平時(shí)就是一個(gè)人,孤孤單單,無(wú)依無(wú)靠,如果獨(dú)生子女,特別是女孩,家人是既操心又擔(dān)心。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),工作任務(wù)繁重,這些干部又成年累月不能回家,心中埋怨較大,情緒上對(duì)工作有消極、厭煩情緒。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個(gè)村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話的組3個(gè),電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
二、原因分析
魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力,積極組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚泉村的實(shí)際情況,應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破,力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái),控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面,采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學(xué)率,減少失學(xué)率,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見(jiàn),使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告
今年,鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、認(rèn)真做好信訪接待工作
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。半年來(lái)全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)x件,其中來(lái)信x件,來(lái)訪x件,電話舉報(bào)x件,鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來(lái)信*件,來(lái)訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過(guò)我們的督促,大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作
今年鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了xxxx年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀(jì)發(fā)[xxxx]x號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“兩會(huì)”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀(jì)發(fā)[xxxx]x號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見(jiàn)〉的通知》。二是每月定期召開(kāi)一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午x點(diǎn)及時(shí)與縣紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給縣紀(jì)委,做到有問(wèn)題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前,我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)信訪信息工作,提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鎮(zhèn)級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。自年初以來(lái)年各村委通過(guò)苗頭排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向縣紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息x條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》x期。
四、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀(jì)委除加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系,對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng)外,還注意加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計(jì)生辦、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的x名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說(shuō)明情況,限期改正,并對(duì)x名鎮(zhèn)股級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強(qiáng)鎮(zhèn)村信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定
今年,為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作,對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下村對(duì)各村委進(jìn)行督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。由于鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還利用單月例會(huì)時(shí)間,對(duì)《鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū),下村到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在軟件及硬件方面存在問(wèn)題及不完善的地方,提出改進(jìn)意見(jiàn)。成績(jī)面前,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問(wèn)題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的責(zé)任人及村委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問(wèn)題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告
篇十四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個(gè)行政村,29個(gè)自然村,xx戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個(gè)支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個(gè),黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會(huì)16個(gè),兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。
通過(guò)調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問(wèn)題、新現(xiàn)象。要解決這些問(wèn)題,必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度,妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺(tái)階。
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼,改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí),就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況,分別公開(kāi)述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評(píng)、群眾質(zhì)詢以及民主測(cè)評(píng)。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé),唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實(shí)行工作量化考評(píng)制度。對(duì)各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級(jí)”量化考評(píng),按考評(píng)得分評(píng)選星級(jí)支部,并對(duì)星級(jí)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號(hào)不相稱的問(wèn)題,科學(xué)酌情減星,甚至取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問(wèn)題進(jìn)行直接查處,對(duì)存在的問(wèn)題,可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。
三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開(kāi)以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng),進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺(tái)。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先鋒旗幟。
2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標(biāo)責(zé)任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異,分類指導(dǎo)、分類實(shí)施,突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)建各級(jí)各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評(píng)機(jī)制,力求有新的突破,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。
一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制,將績(jī)效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中,鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制,對(duì)特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核,安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
我們眼下的社會(huì),報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
十七屆六中全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》,提出要把文化建設(shè)擺在突出位置,建設(shè)好國(guó)家的軟實(shí)力。省九次黨會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)好六中全會(huì)精神,把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進(jìn)行了全面的安排部署。為貫徹落實(shí)中央和省委的會(huì)議精神,我們對(duì)我縣的文化建設(shè)做了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、對(duì)我縣文化建設(shè)情況的調(diào)查與判斷
文化是軟實(shí)力,是一個(gè)地方的對(duì)外形象,為此我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關(guān)鍵詞在百度搜索2023年11月7日至2023年11月7日的新聞,共得到620篇相關(guān)報(bào)道。其中負(fù)面報(bào)道,3條關(guān)于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式,獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無(wú)公害養(yǎng)豬場(chǎng)使用新型瘦肉精;河南獲嘉:發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精),政府服務(wù)(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務(wù)”遭質(zhì)疑)、土地開(kāi)發(fā)(河南省獲嘉:違規(guī)別墅咋獲“準(zhǔn)生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強(qiáng)行要求供電公司停電)和環(huán)保問(wèn)題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴(yán)重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報(bào)道10條(1、獲嘉縣搶抓機(jī)遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉:提升綜合實(shí)力 蓄勢(shì)趕超先進(jìn);3、河南獲嘉:項(xiàng)目帶動(dòng)加快發(fā)展步伐等),其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會(huì)新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞搜索,前100條均未見(jiàn)到有關(guān)獲嘉的報(bào)道,加上“獲嘉”搜索后,所得結(jié)果不足10條,而且未見(jiàn)以三張名片為主題的報(bào)道,均只是在內(nèi)容中提到。
反觀我縣內(nèi)部,縣豫劇團(tuán)舉步維艱(每年演出120余場(chǎng),場(chǎng)均收入1500元,不足以維持職工正常工資),電視臺(tái)徘徊不前(收視率持續(xù)低迷,社會(huì)影響力下降,廣告收入增長(zhǎng)緩慢),劇院、電影院更是名存實(shí)亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用,電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地,是由上級(jí)命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”,但全縣上下,除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場(chǎng)、道路、建筑的命名均沒(méi)有體現(xiàn)文化特色),除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標(biāo)語(yǔ),沒(méi)有一處有關(guān)三張名片的宣傳,城鄉(xiāng)建設(shè)中也沒(méi)有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主,缺乏公益性的文化宣傳)。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為我縣在文化建設(shè)上存在內(nèi)外兩方面的問(wèn)題,即對(duì)外缺少一個(gè)整體的形象系統(tǒng),文化影響力較弱,不利于招商引資和資源匯聚,內(nèi)部缺少一個(gè)強(qiáng)有力的文化宣傳陣地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、對(duì)我縣地方文化精神的分析
文化是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)地方的精神體現(xiàn)。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的地域文化,每個(gè)地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行,南鄰黃河,是著名的武王伐紂會(huì)盟諸侯之地,有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級(jí)文物保護(hù)單位,還有獨(dú)具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng),獲嘉人有著長(zhǎng)期的外出務(wù)工傳統(tǒng),許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,建筑文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。另外,獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎(chǔ),形成了乒乓文化和花木文化,它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開(kāi)放合作精神,建筑文化所代表的踏實(shí)肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神,乒乓文化所代表的拼搏進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中,同盟文化是統(tǒng)帥,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史,同時(shí)也是獲嘉對(duì)外開(kāi)放,廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時(shí)代精神,廣泛蘊(yùn)藏于民眾之中,是實(shí)現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動(dòng)力。乒乓文化代表的.拼搏進(jìn)取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn),是獲嘉文化中青春的一面?;疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn),是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對(duì)我縣文化建設(shè)的建議
1、弘揚(yáng)有地方特色的主旋律文化,創(chuàng)建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵,大力弘揚(yáng),并體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中和城市的各個(gè)地方,要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設(shè)置公益廣告,其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容,在城市規(guī)劃建設(shè)中將文化考慮在內(nèi),建筑設(shè)計(jì)和公共設(shè)施命名體現(xiàn)文化特色。對(duì)外宣傳中統(tǒng)一口號(hào)和標(biāo)識(shí),突出地方特色,形成正面清晰的獲嘉形象。整合學(xué)術(shù)研討會(huì)、文化廟會(huì)和物資交流會(huì)等活動(dòng),舉辦有影響力的同盟文化節(jié),擴(kuò)大對(duì)外交流,增強(qiáng)獲嘉的外部影響力。
2、創(chuàng)新文化投資方式,壯大文化產(chǎn)業(yè)
成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司,統(tǒng)籌全縣文化資源,整合景區(qū)、劇團(tuán)、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè),策劃包裝項(xiàng)目,有針對(duì)性的開(kāi)展招商,以政府投資撬動(dòng)民間資本投入文化建設(shè)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略,積極與省、市文投公司對(duì)接,制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。