篇一 城鎮(zhèn)建設進程工作報告2050字
經過30多年的發(fā)展，中國已經進入城鎮(zhèn)化快速增長時期，XX年全國城鎮(zhèn)化率達到46.6%，年均增加0.9個百分點。城鎮(zhèn)化已成為中國推進新型工業(yè)化、解決就業(yè)、擴大內需的重要舉措，城鎮(zhèn)化水平已經成為一個地區(qū)融入現代化進而提升經濟社會綜合實力和文明程度的重要標志。區(qū)加快發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設具有獨特優(yōu)勢，因此，加快城鎮(zhèn)建設進程、提升新型城鎮(zhèn)化水平，對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農”難題、推進新農村建設等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。根據年初工作安排，近期區(qū)政協由主要領導牽頭組成調研組，通過召開座談會、走訪和實地考察等形式，對全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況、存在問題及建議對策，進行了深入的分析探討。現將有關情況報告如下：
一、新型城鎮(zhèn)化是實現現代化的必由之路
（一）新型城鎮(zhèn)化的內涵。城鎮(zhèn)化是各個國家在實現工業(yè)化、現代化過程中所必須經歷的一種社會變遷，是農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程，它主要表現為隨著一個國家或地區(qū)社會生產力的發(fā)展、科學技術的進步以及產業(yè)結構的調整，其農村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移和農村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)的轉移。我國的城市規(guī)劃法把“城市”定義為“國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)”，建制鎮(zhèn)屬于城市范疇，屬一般意義上的小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化具有五項基本內涵：一是產業(yè)結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業(yè)向二三產業(yè)轉移，人類社會從傳統(tǒng)的農業(yè)社會向工業(yè)化社會轉變；二是城鄉(xiāng)人口分布結構的轉換，越來越多的人口由分散的農村向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和數量的增加；三是城鎮(zhèn)空間形態(tài)的變化，城鎮(zhèn)建成區(qū)擴大，新的城鎮(zhèn)地域、城鎮(zhèn)景觀涌現，城鎮(zhèn)基礎設施、服務設施不斷完善；四是人們價值觀念和生活方式的轉換，城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透和擴散，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現代城鎮(zhèn)文明，最終實現城鄉(xiāng)一體化和“人”的城鎮(zhèn)化、現代化；五是經濟要素集聚方式的變遷或創(chuàng)新，在技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙重推動下，人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉(xiāng)之間流動、重組。“新型城鎮(zhèn)化”是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態(tài)化和農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城?zhèn)成為具有較高品質的宜
（二）我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐。近年來，全區(qū)上下認真貫徹落實市委、市政府建設“大美”的部署要求，以“一創(chuàng)六建”為抓手，大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，把城鎮(zhèn)化置于經濟社會發(fā)展全局之中，有力地推動了城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，極大地提升了城市品位和城市形象。
1、以片區(qū)建設為重點，加快完善中心城區(qū)功能。
2、以“一創(chuàng)六建”為契機，加快提升城市化水平。
3、以工業(yè)園區(qū)為依托，積極推進小城鎮(zhèn)建設步伐。
4、以中心鎮(zhèn)為支撐，打造區(qū)域經濟發(fā)展和吸納就業(yè)平臺。
5、以土地增減掛為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化進程。
（三）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意義。
1、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展可有效破解現代“城市病”。
2、新型城鎮(zhèn)化可實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3、新型城鎮(zhèn)化可促進一二三產業(yè)協調發(fā)展。
總之，新型城鎮(zhèn)化是實現城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展和社會協調發(fā)展的一項具有戰(zhàn)略意義的舉措，新型城鎮(zhèn)化是市場經濟發(fā)展的必然要求，是生產力發(fā)展的必然結果，也是實現現代化的必由之路。
二、我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中存在的突出問題
近年來，我區(qū)城鎮(zhèn)建設工作取得了很大的成績，但在繼續(xù)深入推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）思想認識滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。
（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，區(qū)域間差異顯著。
（三）城鎮(zhèn)管理機制不健全，建管矛盾突出。
（四）融資渠道不暢，多元化投入格局亟待完善。
三、加快推進城新型鎮(zhèn)化建設的思路與對策
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，是一篇大文章，做好這篇文章則全局活，需要認真研究解決一系列矛盾和問題，既要立足現實，又要著眼長遠，特別要大力推進改革創(chuàng)新，堅決打破城鄉(xiāng)分治的體制，拆除城鄉(xiāng)分割的樊籬，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合。
（一）超前謀劃，切實把新型城鎮(zhèn)化建設擺上突出位置。
（二）科學規(guī)劃，精心謀略，實現城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產業(yè)興鎮(zhèn)。一是以專業(yè)化生產推進產業(yè)興鎮(zhèn)。二是以土地規(guī)模流轉推進產業(yè)興鎮(zhèn)。三是以發(fā)展特色經濟推進產業(yè)興鎮(zhèn)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設及公共服務，提高新型城鎮(zhèn)化水平。一要建立多元投資機制。二要改革小城鎮(zhèn)建設方式，由建設小城鎮(zhèn)轉向經營小城鎮(zhèn)。三要建立新型農村社會化服務體系。
（五）規(guī)范有序推進建設用地增減掛工作，加快推進城鎮(zhèn)化進程。
篇二 城鎮(zhèn)化建設調研報告2000字
現將調研情況匯報如下。
一、我市城鎮(zhèn)化建設的現狀
近幾年來，全市上下緊緊圍繞兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越的目標，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互驅動、城鎮(zhèn)化和新農村建設相互結合，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，狠抓城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，各縣區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善，城鎮(zhèn)品味不斷提升，城鄉(xiāng)面貌日益改善。
(一)各縣區(qū)發(fā)展定位準確，城鎮(zhèn)化發(fā)展方向明確。根據省、市人民政府批復的我市各縣區(qū)總規(guī)，各縣(區(qū))城市發(fā)展定位為：畢節(jié)大方中心城區(qū)定位為國家開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)的核心及示范窗口、西南地區(qū)重要的綜合交通樞紐和現代物流中心、以新興產業(yè)為基礎的山水園林宜居城市。金沙縣定位為以發(fā)展能源、煤化工配套服務業(yè)、農產品加工業(yè)為主的小城市;百里杜鵑風景名勝區(qū)定位為具有觀光游覽、休閑度假和科研教育的省級風景名勝區(qū);黔西縣城著力打造成為以能源工業(yè)為主，具有獨特自然風光和多元文化的旅游服務城市;織金縣定位為西南地區(qū)新型能源化工基地和重要的旅游城市、省級歷史文化名城、黔中經濟區(qū)重要節(jié)點城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;納雍縣城定位為以煤電產業(yè)為依托的旅游服務小城市;威寧自治縣定位為貴州省西部門戶和西部經濟帶的重要節(jié)點之一、區(qū)域物質集散地、以發(fā)展旅游業(yè)和輕工業(yè)為主的高原生態(tài)城市;赫章縣定位為全國知名的休閑度假和文化旅游目的地、黔西北特色農副產品加工基地和貿易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山區(qū)特色的宜居城市。
(四)高起點規(guī)劃設計，城鎮(zhèn)品味不斷提升。市縣區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，不斷強化規(guī)劃龍頭意識，注意發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設發(fā)展的宏觀調控作用。市提出兩年內完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋 的工作目標，各縣區(qū)對不夠適應形勢發(fā)展要求的原有規(guī)劃及時進行了修編，一些縣聘請資深策劃人士參與城鎮(zhèn)發(fā)展策劃，編制了各種控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃。各縣區(qū)重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也都積極編制了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃。同時，以規(guī)劃為引領，對重點打造的街道、廣場、標志性建筑等進行精心設計施工，著力提升城鎮(zhèn)品味。
(五)五園新村五古一特等具有畢節(jié)特色的建設項目有力助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。全市實施以四在農家為特色，以五園新村建設和農村危房改造與村莊整治改治結合試點建設為載體的新型農村社區(qū)創(chuàng)建工作，建設出一批具有一定人口規(guī)模、產業(yè)發(fā)展、個性鮮明、規(guī)劃科學、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善的新型農村社區(qū)，如織金縣珠藏鎮(zhèn)罵丫村、威寧縣迤那鎮(zhèn)芙蓉王新村。各地在推進特色小城鎮(zhèn)建設過程中，著眼于在挖掘歷史、民族文化內涵上下功夫，建設出一批規(guī)劃起點高、規(guī)模拓展大，富有特色、各具魅力的特色小城鎮(zhèn)，如七星關區(qū)海子街鎮(zhèn)，大方縣六龍鎮(zhèn)，黔西縣素樸鎮(zhèn)，金沙縣巖孔鎮(zhèn)，織金縣熊家場鄉(xiāng)，納雍縣勺窩鄉(xiāng)，威寧自治縣迤那鎮(zhèn)，赫章縣六曲河鎮(zhèn)等等。大方縣慕俄格古城、織金縣官寨古街等五古保護項目建設，增加了我市的旅游亮點，提升了畢節(jié)旅游文化品位。
(六)主導產業(yè)初步確立，發(fā)展后勁明顯增強。各縣區(qū)根據自身的資源情況，全面實施十大產業(yè)振興計劃，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，著力實現三化互動。一是全面建設以畢節(jié)經濟開發(fā)區(qū)、織金經濟開發(fā)區(qū)、威寧經濟開發(fā)區(qū)為代表的12個重點產業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)化承載、集群化推進、大企業(yè)帶動、大項目支撐等方式推進園區(qū)發(fā)展。二是大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展現代農業(yè)。三是大力發(fā)展旅游業(yè)，努力將建設成為中國西部獨具特色的重要旅游目的地。四是積極發(fā)展壯大現代物流、金融、房地產為主的新型服務業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供強有力的產業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。
二、我市推進城鎮(zhèn)化建設面臨的主要問題
我市城鎮(zhèn)化建設雖然取得了明顯成效，但與發(fā)達地區(qū)相比、與全面建設小康社會要求相比，還有較大差距，仍面臨著許多挑戰(zhàn)和問題。主要表現在以下幾方面：
(二)建設資金缺口較大。一方面，由于財政壓力大，政府投入到城市建設的資金不足，導致城市建設中的功能服務設施和市政公用設施建設資金嚴重缺乏;另一方面，由于區(qū)位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒有穩(wěn)定的融資渠道，導致資金匱乏。
(三)基礎設施仍較落后。由于我市城鎮(zhèn)化建設起步晚、欠賬多，城市基礎設施建設起點低、標準差，導致配套功能設施還不完善，還不能從根本上解決市民行車難、停車難、住房難、上學難、就醫(yī)難、入廁難、賣菜難、健身難、休閑難等等矛盾和問題。
(四)征地拆遷比較棘手。由于利益分配關系復雜，補償與被補償雙方在補償標準期望值差距過大，利益雙方在征拆補償未取得一致時，時常出現堵工現象，致使某些城鎮(zhèn)建設項目進度遲緩，給推進城鎮(zhèn)化建設和維護穩(wěn)定工作帶來消極影響。
(五)經營城鎮(zhèn)經驗不足。一些縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對構成城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)功能的自然生成資本、人力作用資本和相關的延伸資本等進行集聚、重組和市場化營運的認識不夠、能力不強、手段不多，在城市資源、設施 變現增值的過程中不能獲取最佳收益。
篇三 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調研報告2550字
發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極推動城鎮(zhèn)化建設，是農村經濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務，是推進新農村建設和美麗鄉(xiāng)村的關鍵所在。加快城鎮(zhèn)化建設有著舉足輕重地作用。因此如何加快小城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)承載力與品位，全面建設小康示范鎮(zhèn)，已成為每個城鎮(zhèn)化當前經濟發(fā)展的重要課題。20_____年省委召開了全省城鄉(xiāng)建設工作暨小城鎮(zhèn)工作會議，2023年_____副省長3月5號對沿_____小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進行了調研，對我縣當前和今后的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作提出了明確要求，具有重要的指導意義。作為規(guī)劃建設的行政主管部門就如何做好小城鎮(zhèn)建設工作，大荔縣規(guī)劃管理站領導班子就我縣規(guī)劃建設工作進行了全面、詳實的調查，為做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作提供基礎信息。
一、我縣小城鎮(zhèn)建設的現狀
我縣小城鎮(zhèn)建設近幾年來在上級部門和縣委、縣政府的工作部署下，切實推進小城鎮(zhèn)建設，在推進城鎮(zhèn)化建設進程和美麗鄉(xiāng)村建設中同步并進，取得了一定的成績。完成了市級重點鎮(zhèn)官池鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，省級文化旅游名鎮(zhèn)_____鎮(zhèn)規(guī)劃編制以及市級新型農村社區(qū)柳池社區(qū)的規(guī)劃編制，同時完成了暢家村、秦豫村、坡底村等20個示范村的建設規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設堅持因地制宜、分類實施、示范帶動、整體推進的實施辦法，大力推進三產融合，突出天下糧倉、景城融合_____鎮(zhèn)，孝道文化、同州飲食柳池村，農耕體現休閑度假暢家村，農業(yè)觀光、馬術休閑平羅村，黃河風光、水產體驗福佑村等。同時縣級重點鎮(zhèn)羌白鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)建設管理、管理、經營、發(fā)展小城鎮(zhèn)工作已初具雛形，取得了一定的成績，但還存在諸多問題。
二、存在的問題
我縣城鎮(zhèn)化建設的步伐與城鎮(zhèn)化的改革要求還有很大的差距。在撤鎮(zhèn)并鎮(zhèn)、撤村并村的小城鎮(zhèn)工作創(chuàng)新機制中鎮(zhèn)村的規(guī)劃、建設、經營、發(fā)展與之不相適應，需要科學的定位，高效的規(guī)劃指導，實效的建管辦法來為小城鎮(zhèn)建設提質增效。一是認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有為難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。二是規(guī)劃滯后。目前全縣各鎮(zhèn)處無一鎮(zhèn)編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，(一)規(guī)劃不健全。鎮(zhèn)還沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。(二)總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。(三)沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。(四)政策落實不到位。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設進程的加快，上級部門和縣級部門出臺了一些優(yōu)惠政策，如戶籍、土地使用、各種收費等，還沒有得到很好地落實。一是現行戶籍管理制度制約小城鎮(zhèn)建設。二是征用土地手續(xù)多，時間長，收費偏高。三是社會保障體系不完善。近幾年來，轉移到小城鎮(zhèn)的農村剩余勞動力人數呈迅速遞增的態(tài)勢，各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套，農民進鎮(zhèn)有后顧之憂。(五)融資渠道不暢。主要表現是:⑴縣鎮(zhèn)財政實行分稅體制政策，分灶吃飯、自籌平衡，鎮(zhèn)財政普遍打得很緊，小城鎮(zhèn)建設資金很難列入預算。⑵銀行對小城鎮(zhèn)建設貸款較少。⑶小城鎮(zhèn)建設經營程度低。有關部門、企業(yè)和個人投資少，利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導致小城鎮(zhèn)建設資金投入不足，制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
三、幾點建議
鑒于上述情況，我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)，作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，繁榮農村經濟的重要內容，切實擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
(一)進一步提高認識，切實把小城鎮(zhèn)建設擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農村經濟發(fā)展的重要載體，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集，有利于轉移農村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。黨的十五屆五中全會明確指出:隨著農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。因此，各級領導要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農村工作的突出位置來抓，實行領導責任制，把規(guī)劃、建設、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標，調動一切社會力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設，切實加強對小城鎮(zhèn)建設的協調指導，形成齊抓共管的合力。
(二)科學規(guī)劃，夯實基礎。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要立足現實，著眼長遠，堅持高標準規(guī)劃，高質量建設，高水平管理，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍。一是制定小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相結合。要以土地利用總體規(guī)劃為依據，抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修訂和完善，合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，以保證集約用地和保護耕地。二是搞好小城鎮(zhèn)建設與保護耕地和生態(tài)環(huán)境相結合。進一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調整土地利用結構，盤活土地存量，禁止土地閑置，在保護耕地和保障農民合法權益的前提下，妥善解決建設用地。堅決防止環(huán)境污染，杜絕土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。三是小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃相結合。在總體規(guī)劃的基礎上，對工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場和各類公共基礎設施等，都要根據國家的有關規(guī)定和技術標準編制詳細規(guī)劃。在人民群眾承受能力允許的情況下，高標準高質量配套建設，提高規(guī)模效益和聚集效應。縣政府要切實加強對規(guī)劃編制的領導和督查工作，切實保障規(guī)劃的權威性和連續(xù)性。
(三)深化改革，落實完善政策保障機制。一是要進一步落實進鎮(zhèn)人員的戶籍政策。二是簡化土地征用手續(xù)，降低收費標準。各職能部門要認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，切實轉變工作作風，堅持一站式服務，一個漏斗收費，縮短建設項目的立項、審批和建設周期，提高辦事效率。三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度。要建立適應小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮(zhèn)公共服務和社區(qū)服務等功能，解除進鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。
篇四 新型城鎮(zhèn)化建設工作自查報告1750字
新型城鎮(zhèn)化建設工作自查報告
2023年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設，立足高起點、高標準，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領，以項目建設為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農村發(fā)展環(huán)境建設力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”__，取得了顯著成效。現將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下：
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規(guī)劃調整為城鎮(zhèn)建設用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現的問題，做到了發(fā)現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，__幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料;四是做好重大項目的協調服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面
2023年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網;配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業(yè)結構，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發(fā)展，逐步實現了由農村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表等業(yè)務工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表和其他業(yè)務工作。
篇五 小城鎮(zhèn)建設情況調研報告1000字
一、小城鎮(zhèn)建設基本情況
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是科學規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的`總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設提供了有力的技術支撐。二是統(tǒng)籌協調，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調，施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導，統(tǒng)籌推進新農村社區(qū)建設。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用；6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
二、存在問題
1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規(guī)劃，避免重復建設造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)?；瘜I(yè)市場。
5、進一步整合商城內閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集群發(fā)展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設證明、規(guī)劃許可證權限，為商城內土地開發(fā)、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據。
篇六 小城鎮(zhèn)的建設調研報告5050字
一、加快推進__小城市建設的背景分析
把__作為我縣經濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設，充分發(fā)揮__區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經濟發(fā)展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰(zhàn)略構想，主要基于以下三點考慮：
一是從全縣經濟社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實現地區(qū)生產總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總人口19.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產總值15.5億元，財政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數據來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經濟指標在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經過充分考慮，認真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現狀，結合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經濟發(fā)展的關聯性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經、林牧畜、旅游、物流等一批新興產業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯動發(fā)展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。__鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進__小城市建設，可以促進以__為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協調和共進的關系。一是可以促進工業(yè)經濟快速擴張，加快__工業(yè)園區(qū)建設，吸納大市區(qū)“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快__城市建設步伐，規(guī)劃建設__小城市時，重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現無縫連接；大力發(fā)展商貿、餐飲、旅游、休閑等公共服務業(yè)設施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費；重點依托__境內通榆河深水港池，規(guī)劃建設綜合物流中心，為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農副產品，努力把__小城市建成融入大市區(qū)的配套產業(yè)基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。
二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況
加快推進__小城市建設，首先要認真分析__發(fā)展的現狀，研究把它作為小城市來建設的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經驗。
1、__鎮(zhèn)基本情況及分析
__鎮(zhèn)現轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總人口8萬人。交通條件十分優(yōu)越，公路、鐵路、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達的水陸交通網絡。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊深厚，鎮(zhèn)區(qū)內曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡，
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發(fā)展，20__年，__鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值6.9億元，財政總收入2533萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務收入6.6億元，工業(yè)用電量2181萬度，全社會固定資產投資完成額2.9億元，農民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經濟占全鎮(zhèn)經濟總量的65%以上，現有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產品出口企業(yè)，年實現產值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目，與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業(yè)基礎，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發(fā)展空間廣闊。農業(yè)產業(yè)化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標，無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業(yè)發(fā)展迅速，商貿大街縱橫交錯；__招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產等專業(yè)市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現代服務設施齊全。集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。19__年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，19__年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，19__年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步，被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市精神文明建設先進單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，__鎮(zhèn)經過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面：
一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較，20__年，__鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比20__年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產總值20__年比20__年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入20__年比20__年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于__。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產總值20__年比20__年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入20__年比20__年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數鎮(zhèn)的增幅遠遠超過__。
二是產業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業(yè)雖具有一定基礎，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務業(yè)仍以商貿、餐飲等傳統(tǒng)項目為主，生產性、新興服務業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經濟。
三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家，但所上項目規(guī)模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經濟支撐作用。園區(qū)建設整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。
四是集鎮(zhèn)建設管理不到位。19__年，__就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里，占__的一半還不足，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里，超過__1.5平方公里，總人口8.2萬人，其中流動人口2.4萬人，非農人口占總人口75%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設兩手抓，相互促進，優(yōu)勢互補，走出一條既建區(qū)，又造城，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子，鎮(zhèn)內東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結合新農村建設，把中心村建設大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū)，使中心村建設與小城鎮(zhèn)區(qū)建設形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于__北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總人口都在3.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經濟指標都比較接近，20__年，實現地區(qū)生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別為853、867、1058萬元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營業(yè)務收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度，都占全縣的1%還不到；全社會固定資產投資都在1.2億元左右；農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接__，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導產業(yè)，農業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內。岡西鎮(zhèn)以土工器材產業(yè)為主，全鎮(zhèn)現有排水板生產企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業(yè)80多家，年產銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目，主體經濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎初步形成；建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現建安產值5億元。農業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協會被評為省級優(yōu)秀農民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30__公頃，年產皮棉40__噸左右，是我市產棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10__公頃，年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是__鎮(zhèn)在上一輪全市經濟大發(fā)展的過程中，與縣內外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經濟基礎比較薄弱，現在經濟總量仍偏小?？h委提出加快推進__小城市建設，全力打造全縣經濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現經濟社會事業(yè)大跨越。
篇七 關于我市城鎮(zhèn)建設檔案管理的調研報告1800字
_地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環(huán)境優(yōu)美而聞名于世。改革開放、堅持科學發(fā)展觀、構建二、存在的問題
從以上事實可以看出，我市城建檔案工作在市委、市政府的重視、支持和市建委的具體領導下，從困境中起步，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力進取，經過不斷拓展業(yè)務，擴大服務范圍，終于在2003年跨入河南省5個一級城建檔案館行列，并且連續(xù)獲得省級先進單位稱號，實現了歷史上的第一次“三級跳”。
當然，在總結成績和進步的同時，我們也應當清醒的看到，當前全市城建檔案工作仍然存在著頭重腳輕的現象——城市規(guī)劃區(qū)內城建檔案的征集、管理、利用實現了現代化、規(guī)范化，而所屬各縣及建制鎮(zhèn)的工作卻相對薄弱，具體表現為：
1、思想認識上的偏差。
在一定程度上還存在重建設、輕管理的現象，尤其是價值判斷失當造成不能充分認識城建檔案對城市長遠管理的重要作用。有的單位把建設放在一個首要的位置，投入數百萬元搞“物質資源”，卻鮮有拿出資金去投資城建檔案這項珍貴的“技術資源”！輕檔案的根源在于檔案管理是基礎性工作，不能直接產生經濟效益，容易使人忽視城建檔案作為城市管理長遠投資的必要性，忽視城建檔案在解決征用土地、產權糾紛、維修隱蔽工程等方面所起到的不能取代的重要作用。因而在思想上認為這是一項可有可無、可輕可重的工作。
2、組織機構不健全。
八個縣中只有羅山、息縣城建檔案館單獨掛牌辦公，人員、經費納入縣級編制；商城縣城建檔案館雖然有獨立編制但與縣建設職業(yè)技能崗位培訓中心合屬辦公，一套班子兩塊牌子，屬自收自支性事業(yè)單位；新縣建設局的文書檔案由局檔案室負責，而大量的科技檔案則由業(yè)務科室自己收集、整理、保管，各科室自行管理；固始、潢川、光山3縣為局辦公室屬下的檔案室，人員為1人且為兼職。
3、部分縣城建檔案庫房小、設備差、容量不足，甚至沒有防火防潮防盜設備，很難適應建設市場飛速發(fā)展的需要，現有檔案的安全性、保密性沒有保障。
4、對城市建設檔案管理工作宣傳不夠廣泛，不夠深入，使建設單位對城建檔案管理缺乏應有的法律認識，造成城建檔案管理機構在檔案收集工作上有一定的難度。同時，由于建設工程時間跨度長，有的單位不理解、不配合，客觀上給檔案管理工作的開展帶來了一定困難，如果把關不及時，就會造成建設項目資料收集不全甚至永遠失散。
5、檔案管理人員的綜合素質有待提高。一是城建檔案是檔案管理的新課題，具有復雜性、廣泛性、專業(yè)性等特點，這就要求城建檔案工作者既要有城市建設方面的知識，又要有檔案管理方面的知識；二是對檔案管理人員變動大、新手多，缺乏系統(tǒng)的培訓，造成檔案管理人員業(yè)務水平相對不高，業(yè)務知識跟不上形勢需要，導致對檔案管理意識不強。
6、檔案管理、借閱、利用制度不健全，個別縣因庫房不足、人手少，導致當年審批的檔案寄存于所屬單位而不能及時歸檔；全市65個建制鎮(zhèn)中，沒有一個建設檔案納入管理范圍，形成歷史的空白。
三、幾點建議
世界已經進入太空、微電子、全球化時代，中國正在進行一場前所未有的大轉型，城鄉(xiāng)建設正以前所未有的速度前進，收集、記錄、保存、利用這些歷史資料既是對現在負責，又是對歷史負責，也是對后人負責，更是我們義不容辭的責任。我們在分析全市城建檔案工作歷史、現狀、成績和問題后，經過反復討論，一致認為：城建檔案工作，不但要有認識，還要有平臺；不但要有具體措施，還要打“組合拳”；不但要有領導人的決心，還要有各方面的配合行動。因此特提出如下建議：
立即著手，加強縣（區(qū)）級城建檔案館建設，形成一個縱向到底、橫向到邊的檔案征集、管理網絡，杜絕建設檔案流失。
1、已經建館的縣，要有3—5名工作人員并保持相對穩(wěn)定，增加庫房面積、檔案柜和“五防”設備，盡快達到三級檔案館的標準。
2、尚未建館的縣，是否由市建委領導出面協調，促使其盡快建館，并解決人員編制、經費等具體問題。
3、建制鎮(zhèn)應由縣（區(qū)）建設局出面在鎮(zhèn)城建管理機構明確一位認真負責能干的工作人員擔任檔案管理員，具體負責本鎮(zhèn)建設檔案的征集、整理、上報工作。
4、把縣級城建檔案館的建設列入目標考核。
總之，我們的目的就是要通過一系列扎實有效的工作，破除一些人輕視城建檔案工作，認為檔案工作“不出經濟效益”、“不出政績”、“可有可無“的思想，盡快建立起一個覆蓋全市各規(guī)劃區(qū)、縣（區(qū)）和建制鎮(zhèn)的城建檔案征集、收藏、管理網絡，提高檔案管理和利用質量，實現城市建設信息資源的社會共享，進一步夯實城市規(guī)劃、建設、管理基礎，為發(fā)展_____城鄉(xiāng)經濟，改善生活環(huán)境，構建
篇八 休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設調查報告2400字
最近，中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“中國要強，農村必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農村必須富。”學習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會議的精神，對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農業(yè)等相關部門的共同努力，我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識、政策基礎、市場需求、產業(yè)規(guī)模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標，是構建區(qū)域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往，也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的工作實踐和學習研究，我以為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實現有多種途徑可以探索：
一是把“科學發(fā)展”的理念，滲透進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發(fā)展觀，從經濟社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發(fā)達國家普遍首先將環(huán)境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動地區(qū)發(fā)展和結構調整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢，是從風景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領。
中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱，基礎先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度不斷加大，資源環(huán)境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進而實現產業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面，國際休閑產業(yè)協會以及國際休閑產業(yè)協會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設計研究中心，城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業(yè)，用人才的觀念培育農民”，對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。
篇九 加快我區(qū)城鎮(zhèn)化建設的調研報告3650字
發(fā)展城鎮(zhèn)，積極推動城鎮(zhèn)建設，是農村經濟和社會發(fā)展中的一項戰(zhàn)略性任務。加快城鎮(zhèn)化建設步伐，對促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)和農村經濟發(fā)展，增強農村消費能力，帶動服務業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。如何加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)品位，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成為當前經濟發(fā)展的值得思考的課題。
一、我區(qū)城鎮(zhèn)化建設的基本情況
我區(qū)城鎮(zhèn)建設的基本情況是：城鎮(zhèn)總體規(guī)模較小，但城鎮(zhèn)分布相對集中。經濟總量不大，但發(fā)展速度較快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高。
1、城鎮(zhèn)規(guī)模：__區(qū)幅員面積____方公里，全區(qū)轄_個鎮(zhèn)、_個街道辦事處，全區(qū)共有_個行政村、_個居委會。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積____方公里。
2、城鎮(zhèn)經濟：____年，全區(qū)實現地區(qū)生產總值_萬元，其中，工業(yè)增加值_萬元。農民人均可支配收入達_元，比上年增加__元，增長_._。區(qū)域經濟以工業(yè)尤其是汽車工業(yè)為支柱，汽車產業(yè)占全區(qū)國內生產總值比重超過__。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，保持了速度和效益的同步發(fā)展。____年，實現總產值_萬元。
3、城鎮(zhèn)化水平：全區(qū)總人口_萬，其中城鎮(zhèn)人口_萬，城鎮(zhèn)化率為_。
二、存在的主要問題
（一）城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜，鎮(zhèn)區(qū)用地布局不合理，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少；鎮(zhèn)區(qū)現有商貿區(qū)、居民住宅錯綜復雜，建筑物密度大，通風、采光、衛(wèi)生等條件差；路邊市場仍存在。
（二）城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差。目前鎮(zhèn)區(qū)排污能力弱，無大的河流排污，城市污水處理廠、垃圾處理場建設嚴重滯后；鎮(zhèn)區(qū)道路結構不合理，城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀，道路多為丁字路，且部分道路路面狹窄，路況不佳；城鎮(zhèn)基礎設施建設的不配套，功能不齊全，聚集效應不大，影響城鎮(zhèn)建設的進程。
（三）城鎮(zhèn)建設資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設資金主要依靠地方政府的政策支持，雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮(zhèn)建設、管理和經營，但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道，城鎮(zhèn)建設的資金來源十分有限，城鎮(zhèn)缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）城鎮(zhèn)職能雷同，缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現出城鎮(zhèn)間產業(yè)同構性顯著、職能單一的現象，沒有形成相互協作的合理分工，極大地制約了城鎮(zhèn)現代化的進程。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學性，城鎮(zhèn)化建設特色不明顯。由于受經濟條件的限制和思想認識的影響，在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)范內容深度不夠，科學性不強，規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來，造成管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜，擴張無序，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現象。在建設和發(fā)展中未突出自身特點，建設水平低，建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。同時，城鎮(zhèn)文化氣息淡薄，特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
三、建議和對策
（一）以科學規(guī)劃為龍頭，長遠布局，實現城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點、高標準，搞好城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃設計?？茖W的規(guī)劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢，有利于方便城鎮(zhèn)居民生產生活，有利于繁榮經濟保護環(huán)境，具有可持續(xù)發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，合理安排生產生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮(zhèn)體系的布局，注重城鎮(zhèn)風貌建設，采取“統(tǒng)建聯建、綜合開發(fā)、配套建設、打造亮點、突出特色”的措施，建設_—_個具有一定特色的農民新村，擴大城鎮(zhèn)容量，吸納人口，提高經濟集合度和積聚效應，引導城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。
二是要科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設及經濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū)，預留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地，改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要有一定的超前意識，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本，講究發(fā)展質量和效益，促進農村富余勞動力就業(yè)，引導合理流動。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。
（二）以產業(yè)為支撐，增強城鎮(zhèn)建設發(fā)展動力。
產業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力，是城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展的基礎和支撐點。要牢固樹立“經濟靠產業(yè)壯大，產業(yè)靠項目支撐，項目靠投資推動”的理念，把產業(yè)項目建設作為推進城鎮(zhèn)建設，加速經濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓。
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，實行城鄉(xiāng)互動，三次產業(yè)互動。要進一步加快工業(yè)結構調整步伐，壯大重汽優(yōu)勢產業(yè)，著力打造渝西重型汽車城。要積極發(fā)展高新技術產業(yè)和現代物流、房地產、旅游、商貿等第三產業(yè)。加大商貿中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設力度，構建完善的市場體系，發(fā)揮輻射帶動作用，逐步建立起大商貿、大流通、大市場的格局，形成與第一、第二產業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓項目，加大城鎮(zhèn)建設力度。我們必須抓緊項目建設，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進和市里“退二進三”等重大機遇，依托現有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設，吸引外部資金，推進一些新產業(yè)技術升級、高新技術產業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化項目建設，重視發(fā)展就業(yè)容量大，吸納能力強的勞動密集型項目，培育城鎮(zhèn)的產業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區(qū)建設為載體，以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。車城園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化的載體，是重構產業(yè)和城市體系的著力點。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動區(qū)。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)>;:請記住我站域名/<勢，把工業(yè)園區(qū)建設作為城鎮(zhèn)經濟上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們應以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖>;公司為龍頭，吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū)，同時引導區(qū)內中小加工企業(yè)與其實現配套生產，帶動中小企業(yè)實現專業(yè)化生產，通過群體協同效應實現資源共享，獲得綜合成本，提高整體競爭力。同時要樹立和強化經營園區(qū)理論，不斷健全、創(chuàng)新園區(qū)管理機制，形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興園”的經營機制，完善基礎設施建設，搞好配套服務，充分利用市級特色產業(yè)園區(qū)的有關政策措施，認真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設的各項優(yōu)惠政策，切實加大招商引資力度，大力引進各類工業(yè)項目，充實園區(qū)經濟，增加城鎮(zhèn)經濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心，實現農業(yè)產業(yè)化經營。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農業(yè)和農村工作，推進了農業(yè)產業(yè)化經營。有效利用各種農業(yè)資金和政策，培育發(fā)展一批農業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，逐步形成“公司 基地 農戶”為模式的農業(yè)產業(yè)化經營。大力發(fā)展農村各類中介組織和經紀人隊伍，提高農業(yè)生產組織化程度，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，進一步提升農業(yè)競爭力。
（三）以拓寬融資渠道為基礎，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。
要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，依靠社會力量搞開發(fā)，多渠道籌集建設資金，把城鎮(zhèn)開發(fā)建設推向市場。
一是積極爭取上級扶持資金，搞好基礎設施配套建設。
二是將城鎮(zhèn)建設與招商引資相結合，加大招商引資力度，通過政務公開，簡化審批手續(xù)等優(yōu)質服務，吸引更多的外來資金來參與城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。
三是土地開發(fā)融資。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設，實行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。四是調動農民建設城鎮(zhèn)的積極性，鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農民進鎮(zhèn)辦廠經商。
（四）以改革創(chuàng)新為導向，增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮(zhèn)一定要重視聚集人氣，把著力點放在吸引農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移上來，大力吸引外地能人商賈在本地落戶，提高非農業(yè)人口的數量，提高城鎮(zhèn)的質量。政策制度的改革創(chuàng)新，是聚集人氣，吸納能人，調動農民參與城鎮(zhèn)建設的積極性的前提，因此要對制約農民進城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創(chuàng)新，降低“戶口”門檻，打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮(zhèn)農民將承包地的經營權有償轉讓，實現土地使用權的合理流轉，解決土地對農民的束縛，確保農民離地進城的自由。積極引導“富工又富鄉(xiāng)，進廠又進城”，調動農民參與城鎮(zhèn)建設的積極性，把城鎮(zhèn)建設作為提高農民生活水平的新增長點和帶動農村經濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。
（五）以塑造獨特的城市精神為載體，實現城鎮(zhèn)的協調發(fā)展。
我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結合部，一部分市民從農村轉移而來，提高市民的綜合素質成為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵所在。要堅持城鎮(zhèn)文化與城市經濟同步發(fā)展，把育人作為推進城鎮(zhèn)建設的一條主線，積極開展以干部為表率、城市為龍頭、農村為重點的富有時代特征、體現__特點的群眾精神文明活動；積極推進以“誠信__、文明市民”為主題的信用雙橋建設，引導市民強化誠信意識和城市意識，創(chuàng)造人人講素質、個個重修養(yǎng)的社會風氣；要圍繞農村居民日益增長的物質文化需求，在城鎮(zhèn)中建設各類服務中心、文化中心、圖書館及管理中心，讓居民的生活質量有質的提高；要加強對農民進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明對接、體現__特色的“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”，實現城鎮(zhèn)經濟與文化的協調發(fā)展。
篇十 關于加快小城鎮(zhèn)建設的調研報告7350字
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進的重要節(jié)點，是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據市委點題部署和市政協20__年工作要點，市政協組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組，于20__年 4月至5月，采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式，對本市__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__ 鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調研。在此基礎上，充分聽取相關部門意見，形成此報告。
基本情況
_個小城鎮(zhèn)中，__鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為__.61km2，總人口為____人，人口密度為__人/km2;建成區(qū)總面積為__.43km2，總人口為___人，人口密度為__1人/km2，城鎮(zhèn)化率為__.23%;20__年社會生產總值__.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。 __鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)緊貼消費市場，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯結;大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;__鎮(zhèn)商貿繁榮、交通便利、特色農業(yè)基礎好;__鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
主要成效
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神，按照 特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè) 的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，等等。
基礎設施逐步完善。以實施 8個1 8+3 或 8+_ 工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善，公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進，萬山鎮(zhèn)已正式運行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個，投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程 10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積__.8萬m2。
產業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現代高效循環(huán)農業(yè)示范園投入使用，年產值___多萬元。園區(qū)內年產6萬噸優(yōu)質有機肥廠1家，年育肥__只規(guī)模的白山羊繁育場1個，年產飼料5萬噸的優(yōu)質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地__畝、現代烤煙育苗工場50畝，鎮(zhèn)內有5家農產品加工企業(yè)。__鎮(zhèn)建成關中壩國家級葡萄產業(yè)園基地__畝，計劃投資___萬元的芭蕉有機農產品基地，已完成投資__多萬元。__鎮(zhèn)烤煙產值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的同時，建成以食用菌為主導產業(yè)的省級高效農業(yè)示范園，規(guī)模達到XX萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農業(yè)基地2.5萬畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在 XX畝以上。__鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行 以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體 發(fā)展模式，20__年招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標準化廠房 1__.5萬平方米，現有工業(yè)企業(yè)__多家，實現產值__.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達到15家，實現年產值__.8億元。 __鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農產品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
管理能力明顯提升。一是設立機構，建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所，落實工作人員52名，解決了辦公場所和工作經費。全市舉辦3 期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班，培訓相關干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，20__年20__年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍，配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生 三包 管理，依法開展了 亂停亂放、亂搭亂建、占道經營 專項整治活動，城鎮(zhèn)管理實現經?；⒅贫然?、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中，各級加深了認識，積累了經驗。歸納起來，有三個方面：
一是建立了 政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核 的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯席會議制度，全面加強指揮調度、綜合協調和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室，對財政資金進行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案，從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作，20__年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了 按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核 的跟蹤督查和考核推動機制，營造了 比學趕超、增比進位 的競爭發(fā)展氛圍。
二是探索了 規(guī)劃先行、路網拉開、項目推動、建管并重 的建設路徑。各區(qū)(縣)和示范鎮(zhèn)黨政領導能夠認識到，通過加強規(guī)劃解決城鎮(zhèn)空間布局、發(fā)展時序和避免無序建設、重復建設的問題，敢于聘請高資質、高水平專家設計論證，舍得在規(guī)劃上花錢。通過拉開路網，以新區(qū)建設促進老城疏散。以項目建設為抓手，完善市政設施，強化公共服務，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持建管并重，通過改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、提供公共服務，營造良好人居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，16個示范鎮(zhèn)新增小微企業(yè)38家，新增城鎮(zhèn)人口3426人，促進了產業(yè)發(fā)展和人口聚集。
三是市級層面作出了促進城鎮(zhèn)建設長期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓，不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設提供源源不斷的資金來源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面;規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為;開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
問題和困難
思想認識不夠。一些地方沒有從全局的高度去認識推進小城鎮(zhèn)建設的意義，主動發(fā)展意識不強，簡單地認為小城鎮(zhèn)建設就是搞 8個1 8+3 和 8+_ 工程，存在被動應付考核的現象。關于加快小城鎮(zhèn)建設的調研報告文章關于加快小城鎮(zhèn)建設
規(guī)劃布局不優(yōu)。有的地方城鎮(zhèn)功能定位模糊，選項較多，重點不突出;有的地方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用、經濟社會發(fā)展規(guī)劃不相銜接;有的地方缺少對外交通、城鎮(zhèn)路網、市政設施和公用事業(yè)等專項配套規(guī)劃;有的地方修建性詳規(guī)編制力度不夠，建筑風格不統(tǒng)一;有的地方規(guī)劃實施不好，規(guī)劃僅僅用來應付檢查，而不是引領小城鎮(zhèn)建設。
建管水平不高。有的地方路網不發(fā)達，只有主干道，沒有次干道和支路， 一條路、兩排房 ， 路即是街、街即為市 的現象還較突出;交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運等設施建設滯后; 兩違 建筑突出，農貿市場閑置，占道經營普遍，衛(wèi)生保潔不夠，城鎮(zhèn)管理水平不高。
要素保障較難。土地指標不能滿足建設用地需求，為了完成建設任務，有先上車后補票的情況。資金籌措難度大，民間資本參與建設的積極性還沒有調動起來。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建設人才少，不適應小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的需要。
推進亟待發(fā)力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于加快100個示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》(黔委廳字﹝20__﹞68號文件，以下稱省委《十條意見》)尚未落地，擴權強鎮(zhèn)要求落實不好，權責不對等;區(qū)(縣)政府協調統(tǒng)籌力度不大，部門政策、資金、項目向示范鎮(zhèn)傾斜不夠，幫扶作用不明顯;考核指標設置不盡合理。示范小城鎮(zhèn)基礎不一，有的存量多，有的基礎差，但考核指標卻沒有太大區(qū)別。如考核 8個1 或 8+3 建設內容，對存量較多的示范鎮(zhèn)，即便增量小，也會有個好的考核結果，這就形不成足夠壓力;而沒有存量或存量少的示范鎮(zhèn)，即便增量多，也難以取得好的考核結果，這就容易挫傷積極性。
幾點建議
強化宣傳培訓，增強思想自覺。各級黨委政府都必須認識到，城鎮(zhèn)化是非農產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現由 鄉(xiāng) 到 城 的轉變。其建設內容不局限于 8個1 8+3 和 8+_ 工程，涉及到城市設計、基礎設施和市政公用事業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境建設的各個方面，以及進城農民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等系列問題，核心是以人為本，要求是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進小城鎮(zhèn)建設，是我市減少農民、富裕農民，與全國同步建成全面小康社會的重要抓手。
突出功能定位，著力規(guī)劃布局。堅持 先策劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后建設、先環(huán)境后建設 的思路，著力推進示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。一要系統(tǒng)策劃。以國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和市 兩區(qū)一走廊 戰(zhàn)略布局為總要求，結合自身的地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎，明確城鎮(zhèn)功能定位和產業(yè)發(fā)展重點。二要完善規(guī)劃。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，推進示范鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，使之與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接;著手產業(yè)發(fā)展、對外交通、城鎮(zhèn)路網、市政設施和公用事業(yè)等專項規(guī)劃編制工作;加大詳細規(guī)劃編制深度，把規(guī)劃落實到每一個地塊，以詳細規(guī)劃引領城鎮(zhèn)風貌建設，打造個性特色小鎮(zhèn)。三要科學布局。堅持節(jié)約集約原則，建設空間規(guī)模適當、建筑密度合理、功能組合科學、物理形態(tài)緊湊、邊界自然增長的緊湊型小城鎮(zhèn)，避免散亂和無序。四要狠抓落實。加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃執(zhí)法，嚴懲違法行為;建立規(guī)劃實施抽檢制度，及時發(fā)現、糾正違規(guī)行為，確保一張藍圖干到底。
優(yōu)化建設思路，提高建管水平。一要提高路網建設起點。既要建設主干道，又要建設次干道和支路，改變 一條路，兩排房，以路為街，以街為市 的狀況。二要優(yōu)化建設開發(fā)時序。地面路網體系和地下管線通道要同步推進，綠化、亮化、美化工程同步實施，交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運設施等優(yōu)先建設，其它公用事業(yè)設施要注意輕重緩急、統(tǒng)籌安排、逐步配套。三要注重生態(tài)環(huán)境建設。在城鎮(zhèn)建設中要防止破壞山體、污染水體行為，建成一批山體公園、濕地公園，著力建設綠色小鎮(zhèn)，促進人與自然和諧共生。四要加大城管執(zhí)法力度。依法開展違法建設、占道經營集中整治，積極引導入市經營，建立衛(wèi)生保潔常態(tài)化機制。
方法靈活多樣，強化要素保障。一要加強用地保障。每年從上級下達的建設用地指標中，安排一定數量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經營性土地招、拍、掛;支持示范鎮(zhèn)整合農村危房改造工程、保障房建設工程、扶貧生態(tài)移民搬遷工程、地質災害點整體搬遷工程等民生項目和重大交通水利設施建設項目，用活 美麗鄉(xiāng)村.四在農家 六項行動計劃和 5個100工程 政策，向上級有關部門申報城鎮(zhèn)建設用地與農村用地指標，土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標向示范鎮(zhèn)傾斜;推行城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模增加與農村建設用地規(guī)模減少，與吸納農村人口進城落戶數量掛鉤，促進節(jié)約用地;盡快實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉。二要破解資金難題。建立土地增值機制。支持示范鎮(zhèn)設立土地收儲中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級市場，適量適度投放土地二級市場，實行熟地出讓和額度控制，確保國有土地增值。開辟民間資本投資渠道。一些地方民間 高利貸 非法集資 等問題突出，既反映了融資難的問題，又反映了社會閑置資本缺少投資渠道的問題。如何將城鎮(zhèn)化建設資金需求與閑置的社會資本有效對接，變 非法集資 為 合法融資 ，__省__等縣組建城鎮(zhèn)化建設基金的做法值得借鑒。主要做法是：政府主動對接資本市場，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營企業(yè)家和社會資金，發(fā)起設立城鎮(zhèn)化建設基金(混合私募基金)，由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機構，負責城鎮(zhèn)化建設基金的投資運營;政府在基金管理公司的協助下，對城鎮(zhèn)化建設項目進行完善提升，形成可行的投融資 項目包 與基金和金融機構對接。改變財政資金使用方式。將補助小城鎮(zhèn)建設的資金直接注入有實力的融資性擔保公司，發(fā)揮擔保資金的杠桿作用，從而放大融資規(guī)模。推行土地入股模式。引導農民以土地入股，既減輕政府融資壓力，也能增加失地農民收益。以項目爭取上級資金。加大項目編報力度，如編報小城鎮(zhèn)對外交通聯結和過境公路改道、飲用水水源地保護、河道治理項目，等等，有項目，就有資金。三要抓好隊伍建設。通過內部調劑的方式，適當增加市和區(qū)(縣)規(guī)劃、住建部門編制和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎上，返聘一批身體尚好、現已離崗退休的專業(yè)人才，以解燃眉之急。
此外，建議市政府組建專門班子，全面啟動大龍開發(fā)區(qū)申報為國家級經濟開發(fā)區(qū)的相關工作。
現狀和存在的問題
小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。我縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作是由1999年開始的，到XX年已完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的修編，雖然有了規(guī)劃，都沒有詳規(guī)。規(guī)劃超期的有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照XX年《___國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》和黨的__屆五中全會提出的建設社會主義新農村總的目標要求，我們的規(guī)劃明顯滯后，已經不適應經濟發(fā)展、社會進步的需要。
基礎設施建設薄弱。道路欠帳太多。除大虎山鎮(zhèn)較好以外，其它三個老鎮(zhèn)主路是黑色路面，其它通向居民住宅街巷路都是沙石路、土路。以新立屯鎮(zhèn)為例，只有一條通往鎮(zhèn)上的路，暨胡新線是柏油路，其它所有的大街小巷的路都已破損不堪，雨天處處積水，晴天道道車轍，嚴重影響了行人和車輛通行。
排水存在死角。四個老鎮(zhèn)基本上都是靠土溝自然排水。僅有少量的明渠排水，也都坍塌淤堵，到雨季經常出現溢水現象。八道壕鎮(zhèn)，雨量超過40毫米，主路兩邊積水超過50毫米，雨水進屋。大虎山有的開發(fā)樓，靠沉井排水，由于樓基高，雨季雨量超過30毫米，附近居民住宅屋里就進水。
供水、供熱問題凸顯。自來水管網急需改造。新立屯鎮(zhèn)自來水管網使用30年已經嚴重老化，有7000多延長米的老化管網急需更新改造，鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯自來水網底鋪設工程也迫在眉睫。八道壕鎮(zhèn)供水系統(tǒng)形成于1980年，管網也早已老化，造成供水不足，只能早、中、晚3個時間段保證3個小時的供水。供熱雖然有了大小不同的供熱站，但覆蓋面不全，新立屯鎮(zhèn)仍有很大一部分樓房還在沿用以前陳舊的取暖模式。室內達不到溫度，住戶與供熱矛盾突出。大虎山鎮(zhèn)有供熱面積87萬平方米，取暖期室內平均溫度只有10度左右，曾一度造成用戶上訪。
美化、綠化、亮化遠遠不夠。先進小城鎮(zhèn)的綠化率達到了50%以上，而我們小城鎮(zhèn)的綠化率還不到16% 。路兩旁栽的樹特別少，有的鎮(zhèn)上千米的一條街看不到一棵樹。安裝的路燈只限于主要節(jié)日亮幾天，有的還沒有獨立的燈柱，安裝在高壓電線桿上。路兩邊的大部分空間被個體商戶擺攤占去。中心鎮(zhèn)沒有一處公益活動廣場，。
衛(wèi)生環(huán)境差。主要街道大部分沒有垃圾箱，垃圾到處可見?？h級財政撥款少，每年8萬元(新立屯環(huán)衛(wèi)所職工18人，八道壕23人，大虎山53人)清運垃圾還是原始的拖拉機、鐵鍬。沒有固定的垃圾掩埋場，臨時就地填坑，大風一吹，遍地都是塑料等垃圾。
市場建設水平低。全縣有39個市場，其中全封閉式1個，(黑山城內綜合市場)，半封閉式5個(大虎山、新立屯、八道壕、無梁殿、勵家)，其余的都是露天市場，任意擺攤，秩序混亂。有關部門對市場管理力度不夠，存在無序競爭，降低收費標準等現象。
房地產開發(fā)緩慢。據統(tǒng)計，XX年至XX年黑山共開發(fā)建設樓房270棟，面積427.51萬平方米。XX年到XX三年間，共開發(fā)面積為282.13萬平方米，其中黑山鎮(zhèn)267.021萬平方米，大虎山鎮(zhèn)13.550萬平方米，八道壕鎮(zhèn)10855平方米，新立屯鎮(zhèn)4735平方米。今年除大虎山鎮(zhèn)開發(fā)了5萬平方米外，新立屯、八道壕均沒有開發(fā)。
小城鎮(zhèn)特色不明顯。特色農業(yè)經營規(guī)模小，產業(yè)化經營水平不高，科技支撐力不強。工業(yè)項目少，名牌產品不多，輻射帶動能力不強。二三產業(yè)發(fā)展不快，專業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢不明顯。人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設緩慢，景觀風格等特點沒有顯現。
主要原因
一是對小城鎮(zhèn)建設缺乏高度認識，重視不夠，抓的不力。
二是受財力所限，縣級、鎮(zhèn)級投入小城鎮(zhèn)建設資金很少，爭取上級小城鎮(zhèn)建設的資金不到位。
三是缺乏改革意識，市場運作、多元化投資渠道還沒有建立起來。四是政府對房地產開發(fā)的有關稅費政策沒有放開。
幾點建議
科學調整小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局
規(guī)劃是發(fā)展的先決條件，沒有一個好的規(guī)劃，就不可能實現快速的發(fā)展。我縣已由中國城市建筑研究院完成了總體規(guī)劃修編，要在總體規(guī)劃的柜架內修編完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃。調整行政區(qū)劃，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤點并村，實行合理的區(qū)域空間調整，集中資金與力量扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展，實現資源優(yōu)化配置，培植新的增長點。結合新農村建設，制定主導產業(yè)定位、基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、農民新村、人文、生態(tài)環(huán)境等詳規(guī)。規(guī)劃要創(chuàng)新理念，以縣域和重點鎮(zhèn)為基礎，功能互補，規(guī)模等級結構合理，空間布局有序，通過規(guī)劃促進城鎮(zhèn)用地相對集中，公益設施相對完善，人口向城鎮(zhèn)有序轉移。形成各具特色、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)建設新格局。要依照 經濟與生態(tài)并重，自然與人文交匯，商貿與休閑娛樂一體 的規(guī)劃原則，將功能區(qū)劃，使小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢得以體現。
加強規(guī)劃建設領導，把小城鎮(zhèn)建設納入領導班子目標管理考核的一項重要內容。做到換人不換目標，按照規(guī)劃積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設。關于加快小城鎮(zhèn)建設的調研報告關于加快小城鎮(zhèn)建設的調研報告。
篇十一 小城鎮(zhèn)建設實習報告1600字
暑期社會實踐報告：小城鎮(zhèn)建設調查個人總結_鎮(zhèn)位于__省__市東郊，是一個區(qū)位、交通、地理位置都十分優(yōu)越且歷史文化底蘊非常深厚的新興集鎮(zhèn)，像一顆璀璨亮麗的明珠鑲嵌在皖西大地。她緊依__市區(qū)，是__東大門。東距省會合肥50公里。
312國道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是皖西地區(qū)迎接省會和東部大中城市輻射的第一受力點。鎮(zhèn)內有多處人文景觀和自然景觀。鎮(zhèn)西有的法學鼻祖皋陶墓和西周東城都遺址，鎮(zhèn)南有龍盤臥伏的龍穴山，鎮(zhèn)北有如詩如畫的白鷺洲公園等，均具有很高的旅游開發(fā)價值。全鎮(zhèn)總面積150.4平方公里，現轄26個村，1個街道，總人口6.8萬人，耕地面積7.5萬畝，2023年實現國內生產總值5.76億元，實現財政收入____年萬元，農民人均純收入2936元。
近年來，__鎮(zhèn)人民抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，加快發(fā)展。在農業(yè)方面，以江淮分水嶺綜合治理為突破口著力改善農民生產生活條件，全面實施科技興農戰(zhàn)略，大力調整農業(yè)生產結構，建立生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，培育龍頭企業(yè)發(fā)站能人大戶，現擁有各類示范園44個。興皖科技園、金土地科普示范園、天業(yè)種鵝、雙墩生態(tài)農業(yè)示范園、駿達鴕鳥、天潤乳業(yè)、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大漢盆景呈星星燎原之勢，沿淠生態(tài)農業(yè)示范園建設正在抓緊實施。該鎮(zhèn)在抓住科技興農這個牛鼻子的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個私經濟。通過制定一系列優(yōu)惠政策，招商引資，建立工業(yè)園，筑巢引鳳，2023年全鎮(zhèn)私營企業(yè)營銷收入達2.5億元。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運、鑫隆改裝、人偉板鴨、中聯房地產、建筑建材等支柱企業(yè)和近千個個私私營大戶。以長途貨運為主的汽車運輸業(yè)是該鎮(zhèn)個私經濟的一大特色。凱旋、安凱、金安、富強四大汽車運輸公司，掛戶車輛達2000多臺，總資產超兩億元，在蘇、浙、鄂、粵、閩等省占有一定的市場份額，貨運半徑達1500公里，年運輸營業(yè)額達1.8億元以上。在汽車運輸業(yè)的帶動下，__鎮(zhèn)的汽車改裝、汽車貿易、汽車配件、貨運信息服務、按揭保險服務等相繼興起，并帶動了房地產、餐飲、住宿、洗車、加油、汽車修配等相關行業(yè)的發(fā)展。黨的十五屆三中全會以后，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹實施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”指導方針，按照__市東城區(qū)的框架和建設標準，堅持高標準嚴要求，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”。為改造舊鎮(zhèn)區(qū)、建設新鎮(zhèn)區(qū)。采用“拓路帶房、房地生財、聚財建鎮(zhèn)”和出讓開發(fā)權的有效辦法，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新，現在集鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1992年的0.31平方公里發(fā)展到現在的3.6平方公里，人口由0.7萬人發(fā)展到2.3萬人。集鎮(zhèn)基礎設施完善，功能齊全，主要街道全部實現水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎設施配套，程控電話、有線電視進入尋常人家。集鎮(zhèn)還建有大型停車場3處，賓館、飯店、休閑中心等生活娛樂設施多處，新興的衛(wèi)星集鎮(zhèn)框架已基本形成。2023年全鎮(zhèn)國內生產總值3.4億元，預算內財政收入1200萬元，農民人均收入1800元。2002年__鎮(zhèn)被確定為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2023年7月被命名為__省首批“文明小城鎮(zhèn)”，同時還是__省社會主義新農村建設示范鎮(zhèn)二、__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設存在的問題__小城鎮(zhèn)建設能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開放政策的實施，得益于農村經濟持續(xù)發(fā)展和二、三產業(yè)迅速擴張，在看到成績的同時，__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，也存在一些的問題，突出表現在：
1、由于詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使在規(guī)劃實施過程中缺乏操作性強的規(guī)劃依據，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設出現。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案沒有組織技術評審，規(guī)劃起點較低，沒有體現地方特色，而且，在規(guī)劃實施過程中還存在隨意改變規(guī)劃的現象。
2、城鎮(zhèn)人口3萬人，小城鎮(zhèn)建設規(guī)模較小，布局比較分散，產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟集聚功能較差，非農業(yè)人口占總人口比重低，城市化氣息淡薄，公共基礎設施建設滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當前城鎮(zhèn)化的難題。供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎設施跟不上，城鎮(zhèn)居民生活質量不高，影響了德隆鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化的進程。
篇十二 城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告6000字
_____鎮(zhèn)位于_____縣西北部，東距_____縣城45公里，西距_____市區(qū)75公里和_____縣城25公里，鎮(zhèn)域面積45平方公里，轄10個行政村，108個村小組，5.2萬人，是輻射_____兩省三市的區(qū)域性中心鎮(zhèn)，是_____油田的主采區(qū)。近年來，_____鎮(zhèn)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展鎮(zhèn)域經濟和強鎮(zhèn)富民的大戰(zhàn)略來抓，按照“產（產業(yè)園）、城（小城鎮(zhèn)）、村（新農村）”一體化發(fā)展工作思路，以建設小城市為目標，堅持以產興城、以城促產、以農助工、以工哺農、以城帶農、以農育城，大力推進三個集中（工業(yè)向產業(yè)園集中、農民向鎮(zhèn)區(qū)和新型農村社區(qū)集中、農業(yè)向適度規(guī)模經營園區(qū)集中），小城鎮(zhèn)建設得到快速發(fā)展，實現了城鎮(zhèn)布局合理，經濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美，被省市媒體譽為農村城鎮(zhèn)化的新探索——_____模式?，F將_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展報告如下：
一、優(yōu)勢條件
_____縣_____鎮(zhèn)因油田開發(fā)而建，因油田帶動而快速發(fā)展，因區(qū)位獨特促進經濟繁榮，因城鎮(zhèn)功能全而集聚人口，因環(huán)境優(yōu)美而知名度高，_____鎮(zhèn)建設區(qū)域性中心重點鎮(zhèn)具備許多優(yōu)勢。
一是人口規(guī)模優(yōu)勢突出。_____鎮(zhèn)總人口5.2萬多人，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)已達3.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口3.2萬多人，鎮(zhèn)區(qū)流動人員達1萬人以上，鎮(zhèn)區(qū)常住人口占縣域總人口的7.2%以上，常住人口在全縣排名第2位，城鎮(zhèn)化率達60%以上，是_____縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_____鎮(zhèn)周邊縣鎮(zhèn)農民進鎮(zhèn)居住的最佳居住地，人口集聚能力較強。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。_____鎮(zhèn)位于_____山與_____盆地交匯處，居于_____縣、_____縣之間，是山區(qū)、丘陵、平原地形的過渡區(qū)，是輻射_____、_____、_____、_____四縣周邊十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟、文化、物流、商貿中心，勞動力資源豐富。鎮(zhèn)域內_____國道、_____省道、_____鐵路穿境而過，緊臨_____鐵路、_____貨運站和_____高速出入口，鎮(zhèn)區(qū)及各個行政村和村民小組通四級以上公路，其中鎮(zhèn)區(qū)道路全部硬化，總長度62公里，路網四通八達，是_____縣、_____縣、_____等區(qū)域間的交通樞紐，_____鎮(zhèn)已是_____縣城鄉(xiāng)一體發(fā)展試驗鎮(zhèn)，_____市重點鎮(zhèn)，_____市五十強、_____市新型農村社區(qū)建設整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是經濟發(fā)展?jié)摿Υ?。_____鎮(zhèn)處于_____油田腹地，石油產量占到_____油田總產量的70%，_____油田2個處級單位、40多個科級單位建在_____鎮(zhèn)區(qū)，是_____油田各類石油化工資源要素的集中地，石油化工產業(yè)形成綠色、低碳發(fā)展的循環(huán)產業(yè)鏈。近幾年，_____鎮(zhèn)工業(yè)上規(guī)劃建設了輕工專業(yè)園，引進15家以上綠色低碳和循環(huán)經濟項目，形成裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農副產品加工等支柱產業(yè)，尤其是裝飾扣板形成_____省最大的生產基地，年產值達3.6億元。農業(yè)上大力引導發(fā)展富農產業(yè)，林果、畜禽、中藥材等特色產業(yè)呈現規(guī)?；鼗l(fā)展。同時鎮(zhèn)區(qū)商貿、餐飲、汽配維修、家俱、運輸、物流等服務業(yè)發(fā)展迅猛，成為周邊商貿物流集散地，不包括油田部分國內生產總值達10.2億元，一、二、三產業(yè)增加值比例14：68：18，年財政收入達1400萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17173元，農民人均收入5841元，是_____市發(fā)展重點鎮(zhèn)、_____市五十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是服務功能完善。鎮(zhèn)區(qū)基礎設施完善、功能齊全，鎮(zhèn)區(qū)內有高中一所，初中兩所，小學6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫(yī)院2個，賓館4所，大型購物中心5處，銀行、圖書館、體育館、游泳池、電影院、文化活動中心等公共設施配套齊全，建有大型休閑廣場2處，游園、公園、健身場所20多處。能為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供水平較高的教育、醫(yī)療、交通、文體等公共服務，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施與公共服務向不在鎮(zhèn)區(qū)的6個村穩(wěn)步延伸，先后獲得全國創(chuàng)建文明村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_____省衛(wèi)生鎮(zhèn)、_____省生態(tài)鎮(zhèn)。五是規(guī)劃管理水平較高。_____鎮(zhèn)按照建設小城市目標，堅持三十年不落后的要求，立足高起點、大手筆規(guī)劃，先后編制和修編了5平方公里的《_____鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《_____鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，配套完善了空間發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型農村社區(qū)建設規(guī)劃等專項規(guī)劃，繪就了“產、城、村”一體化近、中、遠期發(fā)展藍圖。規(guī)劃執(zhí)行中堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍、依據一個法”的方針，保證了建設依法依規(guī)有序進行。六是科技創(chuàng)新能力較強。堅持建設低碳綠色城鎮(zhèn)，在建設上推廣環(huán)保節(jié)能新技術、新材料、新工藝，取得了_____省禁實工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全鎮(zhèn)開展造綠行動，廣泛植樹造綠，獲得_____省國土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣太陽能、節(jié)能燈、液化氣等節(jié)能產品和綠色交通、綠色出行。工業(yè)上大力開展科技創(chuàng)新，_____油田多項技術領先國內水平，引資企業(yè)_____電氣承擔了“國家創(chuàng)新基金”項目，獲得30多項技術專利，綠化、低碳、環(huán)保成為_____發(fā)展的主旋律。
二、主要做法
近年來，_____鎮(zhèn)堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的指導思想，按照“產、城、村”一體化發(fā)展思路，以科學發(fā)展觀為指導，以建設小城市為目標，以輕工專業(yè)園區(qū)為支撐，強化領導，創(chuàng)新機制，采取“規(guī)劃、建設、經營、管理、產業(yè)支撐”五位一體的發(fā)展理念，合力共建小城鎮(zhèn)。
（一）強化領導，協調聯動，建立城鎮(zhèn)建設推進機制
_____鎮(zhèn)廣大干群深刻認識，加快城鎮(zhèn)化是推動農村經濟發(fā)展、一、二、三產業(yè)整合的引擎，是引導農民變市民的必然趨勢。多年來，_____鎮(zhèn)都把小城鎮(zhèn)建設作為全鎮(zhèn)工作的一號工程，成立了以主要領導為指揮長、全體班子成員為副指揮長的小城鎮(zhèn)建設指揮部，指揮部下設六個工作組，具體負責小城鎮(zhèn)建設的組織領導、安排部署、協調推進等工作。每年都根據建設情況，研究制定了_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實施意見，把小城鎮(zhèn)建設任務明確各個部門，責任到具體人，確定具體建設進度及時限，每月不定期召開現場推進會，把“一改雙優(yōu)”工作與城建工作結合起來，制定了嚴格的考核、獎懲體系，從而使各項任務落到實處，形成了從上到下的小城鎮(zhèn)建設管理網絡和齊抓共管的良好運行管理機制。
（二）科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展格局
一是立足實際謀規(guī)劃。結合_____產業(yè)基礎、經濟結構、交通條件、資源稟賦和城鎮(zhèn)布局，把_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)和輕工專業(yè)園區(qū)作為一個有機整體進行整體規(guī)劃。二是高標準制定規(guī)劃。按照建設小城市要求，不斷充實和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。2023年，聘請_____省城市規(guī)劃設計院，修編完善了5平方公里的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。2023年，根據發(fā)展需要，投入190萬元，聘請_____城市規(guī)劃設計院、_____省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設計院等單位，對全鎮(zhèn)新型農村社區(qū)進行了空間發(fā)展規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繪就了全鎮(zhèn)“產、城、村”一體化發(fā)展藍圖。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。為認真落實規(guī)劃，健全完善了規(guī)劃管理程序和工作制度，嚴格堅持“六不批”原則，即沿街建筑不按要求退紅線不批；建設性質與用地性質不符合的項目不批；不符合街景規(guī)劃要求的建設項目不批；規(guī)劃區(qū)內新征地建平房不批；居民沿街建獨戶住宅樓不批，引導和推動農村居民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集中。
（三）高標準建設，夯實基礎設施，提升小城鎮(zhèn)承載力
一是實施基礎設施建設。在政府加大投入的基礎上，巧借_____油田的各種優(yōu)勢和社會民間資本，多方籌措資金5億元以上，拓寬改造了中心大道、創(chuàng)業(yè)路，埠東路等十幾余條道路，新建了新區(qū)、府南等5個專業(yè)市場，建成了中心廣場游園、創(chuàng)業(yè)游園、李營游園、新區(qū)游園。二是加快安居工程建設。城鎮(zhèn)社區(qū)建設按照油地合作與居民集資相結合的方式，十幾年來在鎮(zhèn)區(qū)先后建設北苑、東苑、新苑、怡苑、香苑等8個示范性居民社區(qū)，安排2萬多居民入住，將率先過上城市人的生活。從2023年開始，緊依鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃啟動建設埠東、錦江、錦埠、中心社區(qū)等4個新型農村社區(qū)，全部建成后將安排2萬多農民進入，實現農民變“市民”的轉變。三是大力實施“三項工程”。“綠化工程”：在道路及各個居民小區(qū)栽植香樟、廣玉蘭等花木15000余棵，建設花壇120多處，綠化總面積達23.4萬平方米，人均公共綠地達12平方米；“亮化工程”：籌資240余萬元，在各個主干道、8條背街小巷安裝路燈700多盞，裝飾燈20多盞，進一步提高城鎮(zhèn)品位；“美化工程”：鋪設彩磚23萬平方米，粉刷美化墻體2500平方米，新建水沖式免費公廁4座，建垃圾壓縮中轉站一座和一處垃圾填埋場，配備垃圾運輸車3臺，灑水車1臺，鎮(zhèn)區(qū)主要干道放置垃圾箱及垃圾桶180個，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行物業(yè)化管理全天保潔。
（四）以人為本，樹立生態(tài)理念，提升小城鎮(zhèn)建設品位
一是加快市政設施建設。采取向上爭取政策項目資金和_____油田聯建的方式，建成鎮(zhèn)自來水廠2個，鎮(zhèn)區(qū)供水管主干管道長度6.6萬米，不但保證鎮(zhèn)區(qū)需要，而且供水設施向農村延伸，能保證7萬多人安全飲水問題。采取與_____油田共建的方式，建成污水處理站，實現了污水集中處理。二是切實加強管理。先后出臺《城鎮(zhèn)監(jiān)察管理辦法》、《城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理實施辦法》等制度，將城鎮(zhèn)管理納入規(guī)范化、經常化、法制化軌道；建立協調高效的城鎮(zhèn)管理體系，成立專門的綜合執(zhí)法隊，堅持日常管理與專項治理相結合，重點整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、市場秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和亂占地、亂建房等行為；深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真組織實施創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動，提高兩個文明建設水平。實施“平安工程”籌資60多萬元在鎮(zhèn)區(qū)、居民小區(qū)和主要路上安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高了安全，鎮(zhèn)區(qū)實現安居樂居。三是大力倡導生態(tài)環(huán)保理念。倡導生態(tài)政績觀、消費觀，著力創(chuàng)生態(tài)業(yè)、打生態(tài)牌，著力引進一批符合產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展導向的生態(tài)環(huán)保型項目，扎實做好現有生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)項目的推進落實，切實推動生態(tài)經濟集群發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和農民增收致富。
（五）創(chuàng)新理念，堅持均衡發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)發(fā)展功能
近年來，_____鎮(zhèn)高度重視改善民生，強化政府在基礎服務供給上的主導作用，較好地推進了公共服務一體化進程。一是重視教育事業(yè)發(fā)展。加大教育投入，著力改善辦學條件，實施中心幼兒園和中心小學等重點項目建設，滿足鎮(zhèn)區(qū)群眾享受優(yōu)秀教育資源的需求。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。搶抓國家加大民生工程投入機遇，積極爭取項目，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，提高醫(yī)療設施、設備水平，鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經成為周邊區(qū)域性的中心衛(wèi)生院。不斷完善公共衛(wèi)生服務體系，加強對新農合工作的管理，發(fā)送醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升服務能力和水平。三是提高社會保障能力。農村低保金、城鎮(zhèn)低保金、城鎮(zhèn)、農業(yè)救濟金、五保資金及時足額發(fā)放到位，有序推進各項惠民工程。目前，鎮(zhèn)區(qū)內有高中一所，初中兩所，小學6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫(yī)院2所。
（六）強化產業(yè)支撐，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展動力
_____鎮(zhèn)因輕工業(yè)而興起，因特色農業(yè)而揚名，實現小城鎮(zhèn)發(fā)展，產業(yè)是重要支撐。一是打造產業(yè)集聚區(qū)平臺，做強輕工業(yè)。該鎮(zhèn)自2023年起規(guī)劃建設總面積3.5平方公里的輕工專業(yè)園區(qū)，將其作為新型工業(yè)化的載體，招商引資的平臺，鎮(zhèn)域經濟的重要支撐，農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舞臺，采取“政府牽線、大戶建設、企業(yè)租賃、合作共贏”和“大戶建設、政府轉租”的建設模式，筑巢引鳳，全方位對外招商引資。目前，1.5平方公里的產業(yè)園核心區(qū)已基本建成，形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農副產品加工等五大主導產業(yè)，建成全省最大的裝飾扣板基地，集聚工業(yè)企業(yè)25家，其中_____油田企業(yè)除外規(guī)模以上企業(yè)21家，2023年，園區(qū)年工業(yè)總產值1.6億元，工業(yè)增加值1.5億元，完成利稅7996.6萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產值3.7億元，較上年同期增長21.7%，進園區(qū)務工農民已達2210人。二是推動農村經濟轉型升級，做優(yōu)規(guī)模高效特色農業(yè)。按照“立足當前、著眼長遠、重在產業(yè)、突出示范、打造精品”的原則，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，加快土地流轉步伐，發(fā)展農民專業(yè)合作社15家，建成較大規(guī)模的家庭農場、家庭果園、養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)羊場100余家。以桃、黃梨為主的經濟林已發(fā)展到7000多畝，年出欄生豬15萬頭以上，優(yōu)質高效經濟林和畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為_____農業(yè)的主導產業(yè)。三是挖掘市場潛力，做大做強服務業(yè)。_____鎮(zhèn)立足于鎮(zhèn)區(qū)40多個油田單位、全鎮(zhèn)5.2萬人生產生活的市場優(yōu)勢，以及位于豫鄂兩省三市四縣的區(qū)域性中心的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿、物流、金融等產業(yè)，加快提升餐飲、娛樂等服務業(yè)，擴大群眾就業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經濟。目前，鎮(zhèn)區(qū)建成三星級賓館3所，大型購物中心4個。
三、發(fā)展成效
經過多年努力，_____鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展不斷實現新突破，截止2023年，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)達3.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達3.2萬人，城鎮(zhèn)化率達60%以上，不包括_____油田部分國內生產總產值 達10.2億元，固定資產完成1.6億元，農民人均純收入5841元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17173元。培育形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農副產品加工等主導產業(yè)。
（一）城鎮(zhèn)建設與管理
1、建設投入：2023年城鎮(zhèn)建設資金投入1260萬元，其中市政公用設施資金690萬元，公共服務設施投入570萬元，投入資金除政府資金外，主要依靠企業(yè)和社會資本投入，目前城鎮(zhèn)建設基礎設施完善，服務功能健全。
2、社區(qū)建設：已建成北苑、東苑、新苑、新苑、怡苑等8個城鎮(zhèn)社區(qū)，2023年啟動建設埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農村社區(qū)，3年后全鎮(zhèn)80%農民將居住到鎮(zhèn)區(qū)。
3、道路建設：10個行政村全部通四級以上公路，鎮(zhèn)區(qū)道路及背街小蒼全部硬化，總長度達62000米，道路兩邊全部鋪設彩磚，道路兩邊安裝路燈700余盞。
4、交通運輸：每天途經_____到_____、_____等地的客車上百輛，10個行政村全部通客運班車，鎮(zhèn)區(qū)開通4條公交線路，居住出行便捷。
5、供水設施：爭取項目與油田共建的方式建成2個水廠，供水管網總長度達81000米，保證了7萬人的飲水問題。
6、污水處理設施：建立污水處理站1個，日處理污水0.8萬立方米，修建排污管網及排水溝1萬多米。
7、環(huán)衛(wèi)建設：嚴格落實門前三包制度，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)實施物業(yè)化保潔，鎮(zhèn)區(qū)擺放180余個垃圾箱，建成垃圾中轉站和垃圾填埋廠1個，生活垃圾分類處理，部分本鎮(zhèn)處理，部分轉到縣處理。
8、園林綠化：栽植香樟、廣玉蘭、法桐等各類綠化樹木2萬多棵，建設花壇綠地120處，綠化總面積384000平方米，街頭綠地、景觀綠地等公共綠地面積240000平方米，人均公共綠地12平方米。
9、公共服務設施：學校、醫(yī)療、金融、通訊、保險、物流等公共服務體系健全。鎮(zhèn)域小學12所，高中1所，初中2所，共有2所醫(yī)院，每千人口醫(yī)療床位達60張，每千人擁有技術員10人，是_____西部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合、職工醫(yī)療保險定點機構。鎮(zhèn)區(qū)有百貨商店16座、超市4個、便利店138個，建成府南、新區(qū)、李營、江河等5個商貿市場。鎮(zhèn)區(qū)內有工行、信用社、郵政儲蓄等營業(yè)銀行7個。
10、公共娛樂設施：鎮(zhèn)區(qū)建成文化活動中心5個，圖書館2個，圖書室26個，體育場1個，影劇院1個，各類健身場所20多處，當地居民有了休閑娛樂的好處。有線電視使用率達90%以上。
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃：2023年修編了《總體規(guī)劃》及詳規(guī)，做好城鎮(zhèn)建設的近期、中期、遠期規(guī)劃。鎮(zhèn)級規(guī)劃建設管理人員15人，其中規(guī)劃建設管理專業(yè)人員5人，規(guī)劃建設管理經費36萬元，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設5平方公里，已建成3.5平方公里。
12、土地利用規(guī)劃管理：基本農田面積24693畝，鎮(zhèn)區(qū)耕地面積37068畝，總體規(guī)劃確保建設用地規(guī)模8.77平公里，其中鎮(zhèn)區(qū)建設用地規(guī)模8平方公里。
四、政策成效
（一）_____鎮(zhèn)是_____油田采油一廠和_____社區(qū)所在地，城鎮(zhèn)建設多年來一直得到_____油田資金支持。近5年得到小城鎮(zhèn)建設的中央支持政策及補助資金842萬。其中文化站建設補助30萬元，垃圾中轉站項目補助60萬元，7000人安全飲水項目補助資金428萬元，中心幼兒園建設補助資金324萬元。
篇十三 新型城鎮(zhèn)化建設調研報告4300字
加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康_____，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低；自來水普及率不高，斷頭路多；環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產業(yè)，不能有效帶動相關
一、三產業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據調研分析，經過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產業(yè)帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據經濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉(xiāng)在經濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產業(yè)布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”
一要搞好產業(yè)布局。根據區(qū)域經濟特色，突出城鎮(zhèn)產業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現象；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產業(yè)。按照產業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產業(yè)相結合、與培植新興產業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新產業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做“活”
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約××建設的“瓶頸”，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足“四塊錢”：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展”的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮(zhèn)經商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農民工的合法權益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股（或出資）等形式有序流轉。按照“社會保障換承包地、住房補助換宅基地”的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”，進入城鎮(zhèn)或農村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規(guī)模經營土地，使農業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實現農業(yè)規(guī)模經濟、產業(yè)化經營，促進農業(yè)現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協調解決好“條塊分割、多頭管理”的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
新型城鎮(zhèn)化建設調研報告
篇十四 新型城鎮(zhèn)化建設調查報告2750字
4月14日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網建設、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議?，F將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。2023年，完成城市大建設項目62個，年度投資81.3億元；全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至2023年末，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。2023年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
（一）基礎設施日益完善?？h政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網及配套工程順利完工；開工建設城南九期路網項目、漴東潼河路北段等道路；國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間，老城區(qū)新建改造排水管網137.4公里、污水管網69.9公里；建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%；建成天然氣供氣管網155公里；縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現全覆蓋。縣域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
（二）舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作；全面完成花木王（興縣路南）地塊、山后凌地塊等城中村改造任務；興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成；孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段（學校和農貿市場）等安置房建設項目如期開工；舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工，正在推進回遷；漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現全面回遷安置；順河老街項目基本建成。
（三）生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進；淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成；建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目；建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
（四）縣城規(guī)劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編；編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃；編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃；完成36個中心村村莊建設規(guī)劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設中的有關問題應予重視
（一）生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮(zhèn)化建設的推進，城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
（二）城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設過程中，出現了部分排水管網堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現象，影響了城市形象。
（三）建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設速度。
（四）城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數量滿足不了市民需求； 現有的多數公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。 多數沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設的幾點建議
（一）進一步強化綜合治理，保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程，加大城區(qū)河流整治力度；科學規(guī)劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規(guī)范管理，減少城市街道及綠地油污污染；加快推進污水處理廠二期建設，努力實現城市工業(yè)污水達標排放，生活污水達標處理；加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程；加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化；加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造宜居生態(tài)環(huán)境。
（二）突出特色，打造城市品牌。要在體現特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市；要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街（群），可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業(yè)等方式推進，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要；各相關部門根據各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人；政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的方式，組建專業(yè)管護隊伍，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務網絡。
（四）拓寬融資渠道，破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造政策，積極爭取項目支持；加大市場開發(fā)力度，科學編制一部分優(yōu)質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎設施建設管理。
（五）進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應該考慮城市經濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要， 在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
篇十五 2023城鎮(zhèn)化建設的調研報告4650字
城鎮(zhèn)化建設的調研報告加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康_____，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點
我縣現有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產業(yè)，不能有效帶動相關一、三產業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議
根據調研分析，經過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產業(yè)帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據經濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉(xiāng)在經濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產業(yè)布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設兩張皮的現象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、設施配套、打造亮點的要求，結合地方實際，加快推進農民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強
一要搞好產業(yè)布局。根據區(qū)域經濟特色，突出城鎮(zhèn)產業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產業(yè)體系建設。按照統(tǒng)一布局、分工協作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產業(yè)。按照產業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產業(yè)相結合、與培植新興產業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新產業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮(zhèn)經商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農民工的合法權益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)或農村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規(guī)模經營土地，使農業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實現農業(yè)規(guī)模經濟、產業(yè)化經營，促進農業(yè)現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
2023城鎮(zhèn)化建設的調研報告范文
