篇一 民生工作自查報告1950字
民生工作自查報告
市政府督查室:
根據(jù)__市委辦公室、__市政府辦公室《關于印發(fā)20__年全市九項民生工程及20件民生大事目標分解表》的通知(_委辦發(fā)〔20__〕21號)要求,我局在__市委市政府和__市民政局的堅強領導下,在市級各有關部門的大力支持下,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,緊緊圍繞目標任務,狠抓民生工程工作開展,確保民生工程任務落到實處?,F(xiàn)就民生工程任務完成情況匯報如下:
一、強化領導建立機制
根據(jù)__市委、市政府和__市委、市政府民生工程相關要求,我局高度重視,將民生工程納入重要議事日程,及時安排部署,細化分解目標任務,納入年度考核;二是研究制定實施方案,并成立民生工程工作領導小組,建立健全工作機制,確保責任層層落實;三是加強對民生工程督促檢查,并建立民生工程跟蹤督查制度,對資金下?lián)苓M度、使用情況進行有效監(jiān)督,有力地保證民生工程工作規(guī)范、高效地順利推進。
二、民生工程完成情況
(一)扶貧解困工程
1.大病醫(yī)療救助不斷完善。進一步完善大病醫(yī)療救助辦法,合理制定救助標準、簡化救助程序,建立分類救助臺賬,擴大救助對象覆蓋面。符合醫(yī)療救助條件的重點救助對象在政策范圍內住院自負費用經各類保險報銷后在年度救助限額內的救助比例達70%。20__年省級劃撥醫(yī)療救助資金2116萬元(含醫(yī)療再保險試點資金370萬元),本級配套20萬元。1-11月全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達8981人次,救助資金1277萬元,有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
2.資助五保低保優(yōu)撫對象參保參合工作。今年以來,資助民政對象參合醫(yī)療保險人數(shù)57266人次,參保資金365萬元,完成了目標任務的100%。
(二)社會保障工程
1.狠抓城鄉(xiāng)低保工作。抓好城鄉(xiāng)低保對象的`普查和精準識別工作,及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金,實現(xiàn)“應保盡保,應退則退”和規(guī)范化、動態(tài)管理目標。城市低保上級下達目標任務是年人均補助標準260元,目前我市人均補助標準為260.72元,完成比例達100.3%;農村低保上級下達目標任務是年人均補助標準達150元,目前我市人均補助標準為150.95元,已完成比例達100.6%。按照上級要求我市20__年預測需城鄉(xiāng)低保資金11896萬元,已到位資金11756萬元。
2.養(yǎng)老服務事業(yè)工作。
(1)新增養(yǎng)老床位。為加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),新增公辦養(yǎng)老機構床位100張(__市中心敬老院),新增民辦養(yǎng)老機構床位200張(__市龍?zhí)逗羽B(yǎng)老養(yǎng)生基地),維修改造公辦養(yǎng)老機構床位150張(__市白沙鎮(zhèn)敬老院、__市__鄉(xiāng)敬老院、__市__鄉(xiāng)敬老院、__市黃鐘鎮(zhèn)敬老院、__市福利救助中心各30張)。目前已全部完成,完成比例達100%。
(2)建設城鄉(xiāng)日間照料中心11個。其中建設城市社區(qū)日間照料中心9個(__市__社區(qū)日間照料中心、__市___鎮(zhèn)日間照料中心、__市__鎮(zhèn)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心、__市__鄉(xiāng)日間照料中心),建設農村社區(qū)日間照料中心2個(__市___村日間照料中心、__市___村日間照料中心),目前已全面完成,完成比例達100%。
(3)為27260名困難家庭失能老人和80周以上老人提供居家養(yǎng)老服務。分解到各養(yǎng)老服務中心(__市燎原社區(qū)養(yǎng)老服務中心1500人,__市燎原社區(qū)日間照料中心1200人,__市太平鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心1500人,__市新華社區(qū)日間照料中心1200人,__市青花社區(qū)養(yǎng)老服務中心1500人,__市銀鐵社區(qū)日間照料中心1060人,__市__鄉(xiāng)前進社區(qū)日間照料中心1000人,__市__鄉(xiāng)長田壩村日間照料中心1000人,__市河口方斗寨村日間照料中心1200人,__市__紅星社區(qū)日間照料中心1200人,__市廟子鄉(xiāng)廟子壩村日間照料中心1200人,__市白沙日間照料中心1500人,__市竹峪日間照料中心1500人,__市白羊日間照料中心1500人,__市河口日間照料中心1500人,__市白果日間照料中心1500人,__市廟子日間照料中心1500人,__市舊院日間照料中心1500人,__市沙灘日間照料中心1200人,__市河口鎮(zhèn)陶坪院村日間照料中心1000人,__市河口鎮(zhèn)土龍場村日間照料中心1000人)。目前已全面完成,完成比例達100%。
(4)建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心6個,目前已全部建成,完成比例達100%。
(三)×件民生大事
1.向年收入低于扶貧標準的農村低保對象發(fā)放特殊生活補貼(按年收入與國家扶貧標準的差額,增發(fā)低保對象特殊生活補貼,20__年增發(fā)差額的50%)。與市財政局、扶貧移民局、殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于組織實施農村低保對象特殊生活補貼的通知》(萬民﹝20__﹞212號)文件,及時收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請?zhí)厥庋a貼對象基本情況。上級財政已劃撥專項補貼資金194.88萬元。目前對符合條件的23703人發(fā)放農村低保對象特殊生活補貼270.2萬元。
2.向__市戶籍人口中持有第二代殘疾人證的低保對象,20__年按照每人每月60元的標準發(fā)放困難殘疾人生活補貼。按照上級要求,我局與財政局、殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于建立困難殘疾人生活補貼的通知》(萬民﹝20__﹞126號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關企業(yè)按照要求及時收集、審核、上報相關資料,上級財政已劃撥專項補貼資金426.05萬元。目前已對殘聯(lián)審核符合條件的8257人發(fā)放補貼資金602.2萬元。
篇二 科技局服務民生工作報告1200字
2023年,縣科技局服務民生工作在縣委、縣政府的領導和縣農辦的具體指導下,以十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,結合開展“踐行科學發(fā)展,服務小縣大城,爭當時代先鋒”活動和“深化作風建設年活動”,圍繞縣委、縣政府中心工作,以民生科技工作為抓手,在強化科技創(chuàng)新和項目工作的同時,扎實開展服務民生工作,為工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村,構建和諧的城鄉(xiāng)共同發(fā)展的局面做出了一定的貢獻?,F(xiàn)將我局服務民生工作總結如下:
一、加強領導,落實責任
為確保服務民生活動扎實深入地開展,明確責任分工,務求落到實處,局黨組成立了科技局服務民生工作領導小組,領導小組由局長任組長,副局長及紀檢組長任副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責活動的組織協(xié)調和日常工作。延續(xù)2023年制訂的《關于認真開展“三服務”活動的工作方案》,建立長效服務機制。
二、精心組織、落實措施
我局把服務民生工作的開展作為今年的重點工作,與全縣科技工作有機結合起來,做到相互融合、相互促進。在服務工作中,我局重申工作要求、紀律要求,在規(guī)定的時間內解決或答復聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾提出的問題和合理要求,做到事事有著落、件件有回音。
三、扎實開展、務求實效
我局今年服務民生工作主要開展了如下四項工作:
二是指導聯(lián)系村抓發(fā)展。我局聯(lián)系村是鎮(zhèn)村,今年我局主要領導幾次到該村,幫助指導該村完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,指導幫助該村實施“朗德鵝肥鵝肝的養(yǎng)殖技術與推廣”項目,并給予2萬元補助經費,同時提供技術指導、信息服務。
三是做好低收入農戶幫扶工作。鄉(xiāng)村是我局結對村,今年局領導帶隊幾次來到該村,指導發(fā)展村集體經濟,為村民發(fā)展西瓜、大棗等經濟作物提供技術指導,幫助幫助該村實施“清水龍蝦養(yǎng)殖推廣”項目,并給予1萬元補助經費。春節(jié)前,我局領導干部和職工將走訪慰問結對低收入農戶,每戶給予100—300元不等的慰問金。
四是緊密配合華埠鎮(zhèn)抓好“三民工程”建設。我局作為聯(lián)系華埠鎮(zhèn)的牽頭單位,著力抓好6個聯(lián)系村的“三民工程”專項行動指導服務工作。在三個月的時間,深入走訪各聯(lián)系村,當好“四個員”(指導員、監(jiān)督員、宣傳員、服務員);定期參加“民情溝通日”,為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策,為群眾解決實際問題。我局還劑出1萬元資金,用于支持華埠鎮(zhèn)科技體系服務建設。
工作中,我局還與縣農辦開展工作聯(lián)系,并按縣農辦的要求,及時上報相關材料。
在看到成績的同時,我局因財力、物力、技術有限,工作上還存在一些不足,特別是看到村主職干部有壯大村集體經濟的雄心和豪情,一些農戶有發(fā)家致富的點子,低收入農戶流露出擺脫貧困和對我們感激的眼神,我局領導干部和干部職工真是愛莫難助,又力不從心。這也激勵著我局領導、干部更好地開展工作,為我縣企業(yè)爭取更多地項目經費,在自身條件改善的前提下,擠出更多的資金、積累更多的農村適用技術和新的工作思維方式,給聯(lián)系村和低收入農戶結對村更多的實實在在的支持。
篇三 關于開展民生工程實施工作回頭看活動的自查報告1000字
縣政府辦:
按金政辦[__]15號文件要求開展民生工程實施工作“回頭看”活動的通知要求,我辦組織了建設工程項目五方責任主體,對照文件精神,逐項對照檢查、梳理,現(xiàn)將我辦實施的__年100套廉租住房建設情況匯報如下:
一、項目批準情況
__年100套廉租住房經縣投資委會議決定,在縣城新區(qū)安置一區(qū)配建,于__年12月2日在發(fā)改委立項(發(fā)改[__]464號)、__年3月20日在建設局辦理建設工程許可證(建字第341524__00007號)、__年5月28日在國土局辦理國有土地劃撥決定書(皖政地[__]300號)、__年2月10日在建設局辦理建設工程施工許可證(編號152409060042)。各項工程建設行政審批手續(xù)完備。
二、項目公示
__年7月我辦按民生工程統(tǒng)一標準要求,制作廉租住房1#樓公示牌一塊,2#、3#樓公示牌一塊,設立在工程建設醒目位置,對本工程的性質和概況進行公示。
三、落實法人責任制
廉租住房工程由重點辦(安置房辦)主任王觀全總體負責,房管局長徐瑋具體分管,安置房辦組織實施建設,成立領導組。組長:王觀全,副組長:黃治富、徐瑋,成員:聶勇、解金貽、王林、鄭振。
四、項目嚴格執(zhí)行政府采購
1、由縣投資辦委托縣咨詢公司公開招標,并在安徽省建設工程招投標網和縣有線電視臺發(fā)布公告。其中1#樓由安徽華祥建設有限公司中標組織實施建設,2#、3#樓由安徽同功建設有限公司中標。
2、監(jiān)理公司由投資辦組織公開招標(競爭性談判),六安市建工建設監(jiān)理有限公司中標。
3、廉租住房衛(wèi)生潔具由縣采購中心公開招標。
五、項目嚴格落實竣工驗收制
廉租住房在實施建設過程中,主要分部分項驗收、勘察、設計、監(jiān)理、施工、建設、質監(jiān)站等部門到現(xiàn)場驗收。對質量、安全等項認真驗收,不符合要求的限期整改到位,才能進行下道工序施工。__年2月8日我辦組織由設計、監(jiān)理公司、施工單位、建設單位、發(fā)改委、民生辦、投資辦、質監(jiān)站多家單位共同驗收,符合設計,滿足使用功能要求,質量評定合格。
六、項目資料齊全
項目實施過程中招投標公開、資料完善、施工日志、施工組織設計等資料齊全,監(jiān)理日志、監(jiān)理通知書、材料進場、送檢等資料齊全,各項分部驗收資料齊全。
七、自查自評
綜上所述, __年100套廉租住房建設,項目領導組織健全,各項行政審批手續(xù)齊全,實行了項目責任制專人落實。政府采購公開招標,各項資料完善,公示到位,按建設工程規(guī)范具體實施,項目資金嚴格按照縣投資委管理規(guī)定實行申報審批制度,所有項目資金采取直達試撥付,無項目資金截留現(xiàn)象,現(xiàn)正在審計決算過程中。
金寨縣安置房建設管理辦公室
二○__年四月七日
篇四 學習政府工作報告心得之金融危機與改善民生1200字
民有所呼,我有所應。在國際金融危機持續(xù)蔓延、中國經濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下,如何進一步改善民生更加引人關注。國務院總理___3月5日在十一屆全國人大二次會議作政府工作報告時提及的擴大就業(yè)、社會保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、農民增收、災后重建等一系列詳盡的惠民政策和措施,凸現(xiàn)出一個個引人注目的“民生亮點”,回應了老百姓的期盼。
眾所周知,就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定等“民生”問題,是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不僅事關人民群眾的基本需要,也直接關系到執(zhí)政者的人心向背,關系到社會的安定和諧。把改善民生當作保增長的出發(fā)點和落腳點,是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的根本要求。民生連著民心,民心凝聚民力。只有解除了老百姓在民生方面的后顧之憂,讓人民群眾得到更多實惠,蘊藏的消費能量才能釋放出來。
讓人欣喜的是,今年的政府工作報告在改善民生方面一以貫之、持續(xù)發(fā)力——中央財政擬投向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房等民生的財力7284億多元,較去年增長29.4%。其中,擬投入社會保障資金2930億元,比上年預計數(shù)增加439億元;擬投入420億元資金,從5方面實施更加積極的就業(yè)政策;今后3年醫(yī)療衛(wèi)生投入8500億元,實現(xiàn)每個行政村都有衛(wèi)生室;增加低收入群眾和農民補貼,三年解決千萬戶居民住房問題;年內小學、初中學生人均公用經費分別提高到300元和500元……
這些實實在在的大手筆數(shù)據(jù),回應了群眾的熱切期盼,體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念,體現(xiàn)了政府心系群眾的情懷和責任擔當。它傳遞了這樣一個信號:在國際金融危機仍未見底、我國經濟增長下行壓力明顯加大的形勢下,政府集中力量辦一些經濟社會發(fā)展急需、關系人民群眾切身利益的大事實事,使“民生為重”不再是一個空洞的口號,而是有了實實在在的政策措施與國家財力的支撐,并體現(xiàn)在剛性的政府工作報告之中。
全力保增長、保民生、保穩(wěn)定,不僅要借鑒國外經驗,也要因地制宜,大展“中國功夫”;不僅要解決老百姓急需解決的生存問題,更要建立長效機制,解決老百姓的發(fā)展問題。這其中,最重要的就是要提高執(zhí)行力,在“落實”上真抓實干,不打馬虎眼,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。只有做到了行政權力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里,改善民生才會遠離“形象工程”和“政績秀”,才會少出或不出腐敗。
藍圖已經描繪,號角已經吹響。期盼各級黨委、政府和廣大干部牢記“教育是民生之基,就業(yè)是民生之本,就醫(yī)是民生之急,分配是民生之源,社保是民生之依,穩(wěn)定是民生之盾”,把改善民生當作應對當前危機的首務,千方百計確保經濟“過冬”、民生不受“凍”。如此,十七大描繪的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”藍圖才會錦上添花,老百姓才會得到更多的實惠,中國經濟也才會轉“?!睘椤皺C”,迎來新一輪增長的“春天”!
篇五 政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴6000字
2010年3月14日上午,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。
肩負著億萬人民的囑托和期盼,近3000名全國人大代表,莊嚴地按下表決器,行使憲法賦予的神圣權力。___總理代表國務院所作《政府工作報告》獲高票通過。
熱烈的掌聲,在萬人大禮堂回蕩。這掌聲,是贊許,是期待,是對祖國富強、人民幸福的祝愿。
回首過往的3個多月,從起草、修改、征求意見、不斷
完善,到提請全國人民代表大會審議通過,《政府工作報告》經過了10多次大的修改。它的誕生,就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。
2萬字的《政府工作報告》,字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。
“要把人民群眾關心的問題講清楚,真正做到對人民負責”
那是一段令人刻骨銘心的記憶——
以雷曼兄弟公司破產為標志,國際金融危機掀起滔天巨瀾,世界經濟遭到重創(chuàng),環(huán)球為之失色。2008年四季度到2009年一季度,中國面臨最為嚴峻的形勢。經濟增速陡然下滑,出口大幅下降,企業(yè)紛紛停產倒閉,大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)……
沒有人能預測這場災難會給中國經濟造成多大損失,也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。
在極度困難的情況下,___、國務院帶領全國各族人民堅定信心、沉著應對,在世界率先實現(xiàn)經濟回升向好,迎來了新年的曙光。
面對困難與復雜局面的交替,如何總結好2009年的政府工作,以及應對金融危機的寶貴經驗,同時準確判斷2010年國內外形勢,確定目標任務,起草振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》,成為億萬人民的期盼,也為世界高度關注。
2009年12月8日,中央經濟工作會議剛剛結束。以國務院研究室同志為主、邀請有關部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議上的重要講話,學習了___總理的一系列重要講話,以及___、國務院的有關文件。在充分討論的基礎上,全面展開起草工作。
___總理親自主持《政府工作報告》起草工作,對報告的指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等,都提出了明確要求。
___語重心長地對起草組負責同志說,要把過去一年嚴峻復雜的形勢講清楚;把經濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作,特別是應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚;把人民群眾關心的問題講清楚,真正做到對人民負責。
他明確要求,要堅持實事求是,用事實和數(shù)據(jù)說話,不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動,使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。
一場場座談,一次次討論,一輪輪思想碰撞,起草組同志們深感責任重大,他們夜以繼日地工作著。
___總理在大量基層考察調研的基礎上,不斷地深入思考著。2009年12月末,《政府工作報告》初稿形成后,他多次作通篇修改,并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。
___特別強調,2010年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。
2010年1月3日,___將《政府工作報告》(討論稿)批印國務院領導同志和有關部門審改。在反復權衡、多次修改后,經___審定,于1月6日報請國務院常務會議審議。
1月14日,胡錦濤___主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》(送審稿)。他全面分析了國際國內形勢,深刻闡述了加快轉變經濟發(fā)展方式,調整經濟結構的重要性和緊迫性,對2010年的工作提出了明確要求和指導性意見。常委們還就大力加強文化建設,加強和改善民生,淘汰落后產能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。
《政府工作報告》在對2009年工作的回顧中,強調的五個“必須堅持”,令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務院領導的要求提煉出來的,是對積極應對國際金融危機,全面做好政府工作的經驗總結。這五條經驗___親自反復修改。他指出,總結經驗不僅是為了今年,也是為了長遠,不單單是總結成績,也要對今后的工作起到指導作用。
一切都在緊張有序地進行著。
“一個為民服務的政府,就應該時刻傾聽群眾的呼聲,應該知道群眾在想什么、有什么困難”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。” 向人民報告,就要充分聽取人民的意見。
1月19日,國務院召開全體會議,決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡辦和黨政軍群各部門征求意見。
一條條意見,一個個建議,從四面八方而來,寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議1000多條。
起草組成員認真研究了這些意見和建議,充分吸收了各單位和各方面意見180余條。
1月22日至2月1日,___在中南海先后主持召開五次座談會,分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表,經濟、社會領域專家學者,科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表,企業(yè)界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。
“一個為民服務的政府,就應該時刻傾聽群眾的呼聲,應該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說。
為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見,從2007年起,專門增加一場基層群眾代表座談會,今年已經是連續(xù)第四年了。
2月1日上午,十位來自基層的普通群眾——技術工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等,被請進中南海。___誠懇地說:“你們生活在基層,最了解實際情況。政策制定的好壞和成效,你們最有發(fā)言權。”
退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法,黑龍江冬天時間長、溫度低,一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難,能不能實行減免政策?能不能在社區(qū)搭建一個平臺,辦一些托老所,進一步提高老年人生活質量?
種糧大戶侯安杰向總理建議,加大對農村專業(yè)合作社的支持力度,讓農民自己有能力掙錢;加大對農村社會保障的投入,讓農村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。
…………
聽民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽,認真記錄,與他們深入交流。
有的同志提出,現(xiàn)在醫(yī)療技術可以治療白血病、先天性心臟病患者,治好了可以生活很長時間,有的一輩子都沒問題。但在農村,這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。
___聽后陷入沉思。他想起了,2009年2月,他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口2周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。
經過研究,在《政府工作報告》修改中,增加了開展新農合對農村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點,盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內容。
無黨派人士陳章良提出,報告中有些詞比較新,比較專,建議附加注釋,便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議,在報告中第一次附加了 “‘三網’融合”、“物聯(lián)網”、“森林碳匯”等注釋。
…………
___和起草組的成員還走出中南海,來到河北的農家小院和北京的居民社區(qū),來到群眾中間,聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。
1月30日,___來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村,這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中,___就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。
蘇洪喜回憶說,座談會開了兩個多小時,十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。
3月5日十一屆全國人大三次會議開幕時,那些曾當面給溫總理提建議的村民們,匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當聽到總理講到一系列惠農新政策時,他們開心地笑了。
家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學院的團委書記,2003年因車禍導致高位截癱。1月31日,___來到這里與13名居民代表進行座談,李楠向總理說出了心里話:
“脊髓損傷截癱的病人,大小便失禁,需要使用一次性衛(wèi)生用品,每個月要支出2000元錢左右,我的傷殘津貼也就2000元。只能靠父母的退休費生活。”
李楠的話令人動容,___說:“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體,應該得到更多的關注。”
《政府工作報告》修改時,在“加強殘疾人社會保障和服務體系建設”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策,為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。
2月22日,胡錦濤___主持召開中央政治局會議,討論國務院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出,要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,著力加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,加快全面建設小康社會進程,努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
為了最廣泛了解社情民意,2月27日,___如約第二次來到中國政府網、新華網與網民交流。針對網友提出的經濟發(fā)展、外交,住房、就業(yè)、物價等問題,總理一一作答。
3月5日9時許,在十一屆全國人大三次會議開幕式上,___鄭重地向代表委員,宣讀了這份事關國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。
兩會期間,代表委員們暢所欲言。黨和國家領導人,各部門負責人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別,認真聽取意見。
在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中,有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中,一些代表提出,灰色收入的概念比較模糊,容易引起歧義。
他們的意見得到了采納。“改革收入分配制度”一段,把“堅決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入”改為“保護合法收入,調節(jié)過高收入,取締非法收入”。
大會閉幕前夕,一些建設性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見和建議,起草組對《政府工作報告》進行了反復推敲和認真修改。共修改15處,其中比較重要的修改有7處。
報告第二部分“加快轉變經濟發(fā)展方式,調整優(yōu)化經濟結構”中“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段,把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施”,改為“所有燃煤機組都要加快建設并運行煙氣脫硫設施”。
報告第二部分“大力加強文化建設”中,把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質文化遺產保護”。
報告第二部分“著力保障和改善民生,促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”一段,在“加強城鄉(xiāng)低保工作”后,加上“逐步提高保障水平”;在“要多渠道增加全國社會保障基金,加強監(jiān)管,實現(xiàn)保值增值”后,加上“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。
報告第二部分“堅定不移推進改革,進一步擴大開放”中“要繼續(xù)推進財稅體制改革”一段,在“完善國有資本經營預算制度”后,加上“增強財政預算的透明度”。
…………
在2010年的春天,《政府工作報告》在充分吸納民意、反復修改的基礎上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。
立足當前、著眼長遠,一條主線貫穿始終:加快轉變經濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、著力改善民生
2010年,奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關鍵之年。
2010年,中國“十一五”規(guī)劃的完成之年,“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。
2010年,新世紀頭二十年戰(zhàn)略機遇期中,新一個十年又要開始。
站在歷史的關節(jié)點上,《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。
這是加快轉變經濟發(fā)展方式的報告——
優(yōu)化投資結構、擴大居民消費;繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興,大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展服務業(yè)、推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展……中國經濟的面貌,將在調整中煥發(fā)出新的光彩。
城鎮(zhèn)化和新農村建設,像兩個加速飛轉的輪子,為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網”融合、物聯(lián)網,這些蘊含無窮能量、新技術的產業(yè),注定要重塑我們的經濟,改寫我們的生活。經歷了國際金融危機洗禮的中國,從更高的起點出發(fā),以新的姿勢實現(xiàn)新一輪騰躍。
“《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結合、長短兼顧。既立足當前,又著眼未來。十大產業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應對危機的緊急措施,已經變?yōu)榇龠M科學發(fā)展的系統(tǒng)性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。
這是著力保障和改善民生的報告——
今年改善民生的分量更重,民生投入力度更大,民生工程的標準更高、推進速度更快。代表委員們說。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關心的問題,都可以在《政府工作報告》中找到答案。
“要通過持之以恒的努力,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。”
“要加快構建更加完善的社會保障安全網,使人民生活有基本保障、無后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農業(yè)轉移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民,也要讓農民有一個幸福生活的美好家園。”
——莊嚴的承諾,凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。
法國《歐洲時報》評論說,___的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號:中國所關注的重點,從追求經濟增長率向以民為本、科學發(fā)展轉型;中國政府執(zhí)政方略,實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉身。
這是堅定不移推進改革開放的報告——
“繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力實現(xiàn)新的突破”。國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整,資源性產品價格和環(huán)保收費改革,財稅體制改革,以及政府自身改革……經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域改革全面推進。
“全面適應國際形勢變化和國內發(fā)展要求,拓展對外開放的廣度和深度。”
中國,以堅定不移的改革開放,推動著經濟與社會的重大轉型。
“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》,繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為___的___領導下,頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,就一定能在現(xiàn)代化建設道路上奪取更大勝利,創(chuàng)造更加美好的明天。
篇六 醫(yī)改工作報告:凝心聚力抓醫(yī)改?保障健康惠民生6000字
醫(yī)改工作報告:凝心聚力抓醫(yī)改 保障健康惠民生
自XX年醫(yī)改工作啟動以來,__區(qū)醫(yī)改工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在省、市衛(wèi)生行政部門的精心指導下,全區(qū)上下準確把握現(xiàn)階段醫(yī)改的思路、重點和關鍵措施,強化領導,落實責任,攻堅克難,積極推進醫(yī)改五項重點工作,較好地完成了市政府下達我區(qū)的各項醫(yī)改工作任務,醫(yī)改工作取得了明顯成效。
一、基本情況
全區(qū)面積____方公里,總人口_萬,其中農業(yè)人口_萬。轄5鄉(xiāng)7 鎮(zhèn)6個街道辦事處。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位_個(區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院、區(qū)疾控、區(qū)衛(wèi)監(jiān)、區(qū)合管中心、區(qū)衛(wèi)培中心和_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)。有各類注冊醫(yī)療機構_戶、開設病床_8張;村衛(wèi)生室_個;個體私營醫(yī)療機構_家。有衛(wèi)生專業(yè)技術人員1_人,其中區(qū)級_人,中心衛(wèi)生院_人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_人,村衛(wèi)生室_人,私營醫(yī)療機構_人;有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師_人,注冊護士_人,醫(yī)技人員_人,公共衛(wèi)生人員_人,村衛(wèi)生人員_人。全區(qū)醫(yī)療機構占地面積_m2,建筑面積_97m2;有醫(yī)療設備總額_萬元,其中萬元以上設備_臺(件)、_萬元。
二、工作開展情況
__作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),同時又被確定為全市醫(yī)改試點區(qū),區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,按照《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革XX--XX年度主要工作安排》,圍繞“?;?、強基層、建機制”的要求,不折不扣地落實上級醫(yī)改工作總體部署,統(tǒng)籌安排,精心組織,積極運作,全面推進各項改革任務。
(一)加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設,保障水平顯著提高
一是及時調整方案,不斷提高籌資標準。每年均制定并實施了新農合管理辦法和工作方案,根據(jù)籌資水平和基金結余狀況及時調增了報付比例。XX年參合農民個人籌資總額已到_元,其中各級政府人均補助由XX年的70元的標準提高到200元,參合_人,參合率_%,比XX年提高_個百分點,全區(qū)總籌資額為_萬元,比XX年籌提高了_%。
二是提高報銷標準,確保農民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補償比例、提高住院單病種定額補助標準、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補助標準、調整特殊檢查和材料費的補助比例、加大農村重大疾病救治保障力度、建立農村重大疾病篩查機制、提高補助封頂線等措施,XX年度內各類補償累計最高封頂線提高到5萬元,比XX年的1萬元提高了_%;全年共為_人次補償醫(yī)藥費4722萬元,報付比_%,結余_萬元,結余率_%,累計結余_萬元,累計結余率_%。
三是強化監(jiān)督機制,保障工作公開透明。嚴格準入標準,擇優(yōu)確定了新農合定點醫(yī)療機構212個,各定點醫(yī)療機構簽定了服務協(xié)議,實行動態(tài)管理。各定點醫(yī)療機構均設有新農合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報電話,定期公示參合農民醫(yī)療費核銷補償情況。每年對全區(qū)各定點醫(yī)療機構進行多次檢查,重點檢查核銷運行程序和核銷標準,電話稽核患者,杜絕套取新農合基金行為。
(二)建立基本藥物制度,群眾用藥負擔大幅減輕
一是建立基本藥物配備、使用制度。經反復討論和充分醞釀,制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物管理辦法》。同時,根據(jù)工作實際,又相繼制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行補償試點辦法》,為穩(wěn)步推進藥品零差價提供了制度保障。 XX年3月1日起,在老池鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施了基本藥物制度試點,4月10日桂花、永興等兩個中心衛(wèi)生院相繼鋪開,僅用一個月時間,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。XX年7月又開始在村衛(wèi)生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺,在已通過資質審核的基本藥物配送企業(yè)中,確定了3家醫(yī)藥公司作為我區(qū)唯一的基本藥物配送企業(yè),承擔全區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送任務,并簽訂了配送合同,明確了雙方的權利、義務及責任。并全部進行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。
二是完善基本藥物的醫(yī)保報銷政策。調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收費項目和醫(yī)保支付政策,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費。將國家基本藥物及省增補藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農合報銷范圍,報銷比例高于非基本藥物。
三是實施基本藥物制度補償政策。為確?;舅幬镏贫雀母镯樌菩?,財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心收支及經費核定情況進行了調查研究,并進行了詳細測算。根據(jù)調查研究和測算結果,在財政壓力較大的情況下,XX年區(qū)財政補助252萬元。此外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出的差額部分,將通過政府預算等渠道予以足額安排,年終結合績效考核結果予以結算。
(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,服務能力明顯增強
一是加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。投資_萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓已于去年底竣工投入使用;全區(qū)_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了兩輪基礎設施改造建設,提前兩年完成目標任務;建設甲級村衛(wèi)生室_個。至此全區(qū)衛(wèi)生服務體系健全完善。
二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核編定員工作,同時通過上幫下、大帶小、強扶弱的辦法建立對口幫扶協(xié)作機制和巡回醫(yī)療制度,區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子,與四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院(集團)、川北醫(yī)學院、重慶三軍醫(yī)大以及綿陽醫(yī)學??茖W校結為區(qū)域協(xié)作單位。通過函授、進修、人才引進、資格考試、遠程教育、辦培訓班等多種形式,提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。
三是加強標準化區(qū)級醫(yī)院建設。緊密圍繞區(qū)級醫(yī)院能力建設,加強環(huán)節(jié)管理,提高各項工作質量,健全完善相關科室功能,構建和諧醫(yī)院,區(qū)保健院全市第一家創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院,區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。
(四)促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,服務項目有效提供
一是健全公共衛(wèi)生經費保障機制。進一步落實基本公共衛(wèi)生服務項目,XX年,落實基本公共衛(wèi)生服務資金 萬元,比XX年 萬元增加_%,確保人均公共衛(wèi)生服務經費提高到25元,比XX年提高了_%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構的人員、發(fā)展建設、公用和業(yè)務經費由政府預算全額安排。將基本公共衛(wèi)生項目資金納入財政預算,由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我區(qū)開展公共衛(wèi)生服務的實際需要,統(tǒng)籌安排,合理使用。
二是全面啟動基本公共衛(wèi)生服務項目。全面啟動11類41項基本公共衛(wèi)生服務項目。建立居民電子檔案_份,建檔率_%。其中社區(qū)_份、建檔率_%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)_份、建檔率_%,提前一個月超額完成目標任務,電子檔案錄入率全市領先。開展健康教育講座1029期,制作健教宣傳欄41個,刊出_期,印發(fā)宣傳資料_萬份。規(guī)范化管理高血壓病人_人、糖尿病_人,占_%、_%。
三是高度重視婦女兒童保健工作。XX年全區(qū)農村孕婦免費增補葉酸_人,農村孕產婦住院分娩_人,住院分娩率__%,高危孕婦住院分娩率_%。加強兒童系統(tǒng)管理,制定了兒童保健管理規(guī)范,7歲以下兒童保健覆蓋率_%,0-6歲兒童系統(tǒng)管理率__%。加強出生缺陷防治,新生兒“兩病”篩查率達到_%。
四是加強傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系建設,加大傳染病防治力度,有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區(qū)共報告乙、丙類傳染病_例,總發(fā)病率為_/_萬,均進行了有效救治。
五是切實抓好艾滋病、結核病防控工作。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務;對_例非住院結核病人、_例艾滋病病人進行治療管理。
六是認真做好計劃免疫工作。嚴格按照《疫苗流通與預防接種管理條例》及《預防接種工作規(guī)范》的要求,積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路,以繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。針對疾病的發(fā)生和流行等工作為重點,狠抓落實,在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎上,適時開展查漏補種活動,免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平,五苗覆蓋率_%,開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作,完成率_%。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革全面推開,新的運行機制基本建立
一是推進管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》,明確政府舉辦的_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分,是公益性事業(yè)單位,主要提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務,由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時,界定了基層醫(yī)療機構的服務功能和任務,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為_名、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制為_名。同時,區(qū)財政負責保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家標準核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費,使其正常運轉。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行行政、人員、業(yè)務、藥械、耗材、財務和新型農村合作醫(yī)療等7個方面實施一體化管理,對村醫(yī)承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予每年_元的補助。
二是推進人事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機構人員編制的基礎上,科學設置崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學設置崗位,實現(xiàn)了崗位、責任、目標、管理的統(tǒng)一。實施全員聘用,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員競聘上崗實施方案》,堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。格實行資格準入制度,不具備執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員不允許進入衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。
三是推進分配制度改革。結合實際,研究制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經費,納入區(qū)級財政預算全額安排。衛(wèi)生院內部分配堅持按勞分配和按生產要素分配的原則,以職工出勤、下村、技能、承擔工作量、接診人次、承擔的計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù),推行“基礎+獎勵”的收入分配方式,確定基礎性績效工資在績效工資總量中所占比重為_%,實行按月發(fā)放,_%獎勵性績效工資將根據(jù)年終考核結果發(fā)放。
四是推進保障制度改革。對實施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務、核定收支、績效考核、財政補助”的原則,政府負責按國家核定的基本建設、設備購置、人員經費及所承擔的公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費,保證其正常運轉。
三、取得的主要成效
一是推進醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關系全區(qū)群眾切身利益。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,從方案制定、前期準備和全面實施的整個工作過程中,區(qū)主要領導多次聽取匯報并專題研究這項工作,召開區(qū)委常委會專門安排部署,對醫(yī)療保障制度建設、藥品供應保障、醫(yī)藥價格形成機制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、公立醫(yī)療機構改革五項重點改革的關鍵環(huán)節(jié)和目標任務進行具體的安排和部署,由于區(qū)領導的高度重視,有力地增強了醫(yī)改工作實施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件,克服困難,如期實施醫(yī)改。
二是藥品采購及流通更加規(guī)范有序。根據(jù)《省醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物管理辦法(試行)》文件精神,實現(xiàn)了藥品價格統(tǒng)一、采購平臺統(tǒng)一、采購渠道統(tǒng)一,規(guī)范了藥品流通秩序,藥品質量有了明顯保障。多數(shù)藥品價格明顯降低,群眾負擔得到減輕。通過集中招標采購和競爭性談判,藥品價格價格下降45%。在藥品價格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下,患者門診和住院費用均大幅度下降。同時,基本藥物已全部納入新農合報銷目錄和基本醫(yī)療保險藥品目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物,使群眾真正得到了實惠。
三是基層醫(yī)療機構公益性進一步顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全額撥款事業(yè)單位,基層醫(yī)療機構從追求經濟利益為主轉向以提高服務內涵、加強質量管理為主要內容的社會效益為主。醫(yī)務人員能把主要精力放在加強管理,提升質量,與群眾溝通上面,從而與群眾建立更為良好的關系,也為開展基本公共衛(wèi)生服務奠定更堅實的基礎??梢哉f實施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位更加明確,公益性進一步體現(xiàn)。
四是各醫(yī)療機構運行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù),科學核定任務,合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經常性收支、財政專項補助和其他收支,并藉此提供經費保障和編制年度經費預算。新的保障運行機制運行以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理逐步規(guī)范,不合理開支逐漸減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范,運行保障初見持續(xù)性。
四、基本做法和經驗
深化醫(yī)改重點在落實,關鍵在創(chuàng)新。我區(qū)在推進深化醫(yī)改中,通過強化領導,落實責任,做到“規(guī)定動作不走樣”,同時,結合__實際,力求大膽探索,做到“自選動作有創(chuàng)新”,為深化醫(yī)改積累經驗。在上級組織的多次督查和調研中,對我區(qū)做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區(qū)醫(yī)改辦從區(qū)發(fā)改委調整到區(qū)衛(wèi)生局,便于工作的開展。二是注重政策落實。區(qū)政府每年均印發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革年度工作安排,及時安排布置醫(yī)改工作任務;三是注重資金支持。僅XX年,區(qū)財政專門安排_萬元醫(yī)改綜合配套資金(基本公共衛(wèi)生服務_萬,基藥_萬,村衛(wèi)生室和社區(qū)補助_萬,公共衛(wèi)生人員工資_萬,績效工資補助_萬),保障醫(yī)改穩(wěn)步推進;四是注重調查研究。組織醫(yī)改成員單位赴外地學習醫(yī)改先進經驗,并與__實際緊密結合,開展針對性調查研究,突重點、破難點,全面掌握實情,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題;五是注重機制建設。初步建立了基層醫(yī)療機構多渠道補償機制,推進運行機制轉變,為完成基層醫(yī)療機構回歸公益性的改革目標奠定了基礎;六是注重合力推進。各醫(yī)改成員單位實行包保責任制,明確任務、落實責任、密切配合,形成了推進工作的強大合力,確保了醫(yī)改有力、有效。
五、存在的主要問題
對照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村衛(wèi)生室實施基藥和一費制監(jiān)管理難度大。目前我區(qū)衛(wèi)生信息化水平還不高,雖然給每天衛(wèi)生配備了電腦,但網絡尚未連通,無法實施監(jiān)督。部分村衛(wèi)生室業(yè)務用房與生活用房未完全分開,醫(yī)療服務環(huán)境簡陋,有的僅有十幾平方米,而且設備簡單。
二是基本藥物配送時間較長,藥品銜接不緊。配送企業(yè)無法按照省廳規(guī)定在12小時至24小時內將藥品配送到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網上平臺采購藥品后,需要近半個月時間才能到貨,導致藥品銜接不緊,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對病患進行救治。省內增補的種基本藥物,部分藥品銷售價格過高,與群眾對基本藥物的需求存在一定差距。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。基層衛(wèi)生人才引進、培訓、培養(yǎng)長效機制尚未建立,農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務功能沒有到位,鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇未得到解決,嚴重制約著農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)機構普遍較弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科有待于進一步完善。
六、工作建議
一是上級財政進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度。完善政府投入機制,提高公共衛(wèi)生經費、母嬰保健專項資金、基層衛(wèi)生服務體系建設等專項資金補助標準,加強公共衛(wèi)生及基層衛(wèi)生服務體系建設,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高衛(wèi)生應急服務能力。
二是切實增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。進一步加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設經費和服務運行的投入,加強基層衛(wèi)生機構的規(guī)范化標準化建設,全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策,切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)的問題。把更多財力、物力投向基層,把更多人力、技術引向基層,切實增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三是建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險管理制度。目前,幾項醫(yī)療保險制度并存,各制度之間缺乏銜接和轉換;幾個管理部門并存,機構重復設置,管理資源浪費,管理體制不順,管理效率不高等弊端凸現(xiàn)。因此,建議整合醫(yī)療保障資源,建立大醫(yī)療保障體系。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作自查報告1100字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作自查報告
20××年上半年,鎮(zhèn)民生工作本著“群眾急需、量力而行、盡力而為、兌現(xiàn)”的原則,始終將民生建設作為工作的重點來抓,多渠道籌措資金,加大民生投入,著力解決群眾最關心、最直接、最緊迫的利益問題,切實改善民生,促進社會和諧,努力提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù),民生建設成效顯著、亮點紛呈。
一、農村和農業(yè)基礎設施項目、產業(yè)發(fā)展項目建設規(guī)模空前。
完成投資3136.7萬元,新建、維修、實施各類工程41個。共硬化道路24公里;新建堤防工程1600延長米,排水邊溝7342延長米,農橋3座,分水口8處,維修攔河壩3座;為6個行政村實施環(huán)境連片整治項目(包括新建水源地防護欄720米,垃圾分類站6座,新設垃圾箱100個,購置垃圾運輸車6輛,四輪車11輛,鏟車6輛);為5個行政村發(fā)展矩形鋼架大棚80棟,面積43200平方米;為6個行政村發(fā)展大棚基地電路建設、溫室蔬菜大棚、食用菌種植、養(yǎng)殖項目;為2個行政村建設了休閑文化廣場,為2個行政村安裝了太陽能路燈。正在運作實施的項目3個,分別是島安、水東村食用菌種植項目,龍林村機耕路建設項目。擬爭取項目19個?;A設施建設項目、產業(yè)發(fā)展項目在投資額度、建設規(guī)模、惠及范圍上,均創(chuàng)鎮(zhèn)歷史新高。
二、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)齊頭并進。
一是教育事業(yè)發(fā)展明顯加快。投資35萬元,開展校園綠化、購置教學設備,進一步配強了學校的硬件設施。二是加快農家書屋和農民健身廣場建設,開展送電影下鄉(xiāng)工程、送文化下鄉(xiāng)工程;為3個行政村配置了健身活動器材,為40個行政村發(fā)放、補充文化科技圖書8000余冊。三是公共衛(wèi)生服務體系逐步完善。加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構建設,開展“大篷車”無償查體活動;抓好新型農村合作醫(yī)療保障工作,今年以來新參加新農合15979人,新農合報銷醫(yī)療費達500余萬元。四是社會保障能力明顯提升。加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦理,共收繳養(yǎng)老保險金5400元,參保人員170人;幫助2名下崗及脫崗人員再就業(yè)。五是扶貧救弱力度不斷加大。共界定農村低保戶1047戶、1498人,城鎮(zhèn)低保戶218戶,352人,均按標準及時足額發(fā)放了低保金;六是財政投入扶持力度加大。發(fā)放糧食直補款568.4萬元,涉及農戶3884戶;加大財政投入,完成危房改造214戶。
三、下步工作舉措。
一是進一步細化工作舉措,針對目標任務完成有困難的項目,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步研究細化工作舉措,真正做到項目實施思路清,措施有力。
二是加強督促指導,具體分管此項工作的領導應定期不定期檢查工作進度,查看項目完成情況,對進度慢、效率低的責任部門應加強督促,提升工作人員的工作責任感和緊迫感,確保按時高質高效完成目標任務。
三是認真收集整理項目實施過程中的圖片及相關軟件資料,按要求做好資料歸檔工作。
篇八 民生實事目標任務工作報告1200字
民生實事目標任務工作報告
20××年,在市民政局的關心指導下,在縣委、縣政府領導下,堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導,以“保障民生、維護民利、落實民權”為重點,求真務實,真抓實干,穩(wěn)步提升民生服務和保障水平,圓滿完成了各項民生實事目標任務工作。
一、強化領導,做實組織保障
局黨組高度重視民生實事項目實施工作,研究成立了以局長任組長、分管副局長為副組長,相關股室負責人不成員的民生實事任務工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責民生實事任務工作的落實和推進,明確專人負責民生實事任務工作進度的統(tǒng)計匯總和上報工作。
二、任務明確,工作落實到位
(一)層層落實任務。根據(jù)縣委、縣政府、《關于縣20××年省下達21件、市下9件民生實事實施方案的通知》,縣民政局印發(fā)《關于下達20××年民政實事任務的通知》(樂民發(fā)〔20××〕82號),將民政領域民生任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,認真認領目標任務,切實推進民生實事任務工作的落實。
(二)建立推進機制。一是建立項目推進工作機制。由分管副局長負責,相關股室抓具體的項目推進,加強項目工作的溝通協(xié)調,督促項目落實,統(tǒng)籌推進項目實施。在項目實施過程中主要領導或分管領導帶隊,不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查民生實事項目工作,解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。二是上下聯(lián)動全力推進。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把民生實事任務納入重要議事日程,成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的民生實事項目推進工作組,建立了主要領導牽頭、分管領導負責、民政辦主任具體抓、相關部門配合抓的工作機制,全力推進民生項目的實施。
三、民生實事任務完成情況
(一)補貼類民生項目。低保、重度殘疾人護理補貼和高齡津貼發(fā)放等補貼類民生項目工作,按照審批要求和發(fā)放標準完成。全縣城鎮(zhèn)低保對象享受最低生活保障金25460人次,發(fā)放金額631.7萬元、農村低保對象享受最低生活保障金23820人次,發(fā)放金額6202.1萬元;重度殘疾人護理補貼11571人次,發(fā)放金額642.4047萬元;困難殘疾人生活補貼9795人次,發(fā)放金額873.97萬元。發(fā)放80—89周歲老人高齡津貼21830人,發(fā)放金額43.66萬元、90—99周歲老人高齡津貼3431人,發(fā)放金額34.31萬元、100歲以上老人長壽補貼73人次,發(fā)放金額1.46萬元。
(二)敬老院消防隱患整治項目。整治任務為3所農村敬老院,分別為鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)敬老院消防安全隱患整治,12月底前全部完成,現(xiàn)已全部投入使用。
(三)推進實施綠色惠民殯葬政策。對具有戶籍在省行政區(qū)域內死亡,并在省內殯葬服務機構火化的人員實施5項基本殯葬服務補助780元/人。1—12月已實施惠民殯葬補助1017具78.9萬元。
四、下步打算
民生工程和民生實事關系民生和社會穩(wěn)定大局,我們將按照縣委、縣政府的總體部署,圍繞養(yǎng)老體系建設和民政救助兩大重點,進一步完善工作機制,增加人力物力,加快完成20××年部分民生實事任務的掃尾工作,提前規(guī)劃落實2023年民生實事任務,確保全面完成民生實事的各項任務。
篇九 民生工作狀況調研報告3100字
根據(jù)州委常委相關文件要求,圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調研。
一、__州民生工作基本情況
(一)城市低保
XX年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元,比XX年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發(fā)[XX]99號)和省政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[XX]1號)精神,從XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比XX年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
XX年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。XX年初,省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自XX年以來,全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設的機遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產,大力推進農村福利院建設。XX年,全州共有五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從XX年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農村五保集中供養(yǎng)“__模式”,即“加強黨政領導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強農村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經濟、提升管理服務水平,我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養(yǎng)“__模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于XX年開始大病醫(yī)療救助試點工作,XX年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事,XX、XX年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。XX年,州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標準由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎X年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予XX-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元,農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡,或父母一方因艾滋病或結核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。XX年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從XX年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前__州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發(fā)展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到XX年底,我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
__州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣??h市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網絡。
篇十 2023年嚴于律己改善民生問題工作情況調查報告3800字
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《中共南京市委、南京市人民政府關于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關部門以及部分區(qū)縣政府有關民生工作情況的匯報?,F(xiàn)將調研情況和意見建議報告如下:
一、總體情況
今年以來,市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領導,加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調全市社會建設和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內指導全市民生工作的綱領性文件,充分表明市委、市政府以民生為導向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制,確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“十二五”基本公共服務體系建設規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務落實。截至2023年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10.7%;農民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長 12.5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學力度,從今年起,對中等職業(yè)學校涉農專業(yè)學生免收學費,同時免除44.19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1.05億元,2023年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構879個,居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),構建了十五分鐘醫(yī)療服務圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812.6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127.6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設,實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度,截至 9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農村低保標準提高到240元-400元/月,新農合人均籌資標準均達230元以上,老年農民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區(qū)危橋改造38座,建成農村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶,總入戶率達到91.3%。完成60個自然村農家書屋標準化建設。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網絡,培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經濟結構轉型升級與促進就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專業(yè)結構有機結合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當前工作存在的主要問題
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,2023年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6.6%。與此同時,收入增長落后于經濟增長速度,今年1-9月份,gdp增幅預計為13.7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設欠帳較多, “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到,早期被征地農民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好?!兑庖姟分械氖笾攸c民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
三、關于進一步做好我市民生工作的意見和建議
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進
針對這次機構改革后社會建設和民生工作有關的職能調整問題,要盡快落實到位,明確各自職責,理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設成“民心”項目,確保完成2023年民生目標任務,為“十二五”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導,重視提高大學生社工的待遇,穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系??s小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結算平臺建設。
(四)構建長效機制,完善民生工作政策體系
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務,需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設計和政策設計,著力構建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調的民生工作推進機制,加大對民生建設的政策支持和惠民力度,科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務平臺建設,建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
篇十一 加強和改進縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調研報告模板3900字
民生檔案關系到人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況,加強和改進民生檔案管理工作,更好地發(fā)揮民生檔案在服務民生、促進經濟發(fā)展和社會和諧方面的積極作用,根據(jù)縣人大常委會工作安排,縣人大常委會教科文衛(wèi)工委于3-4月組織相關人員對全縣民生檔案管理工作情況進行了一次專題調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)民生檔案種類繁多,涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多,涉及面廣,包括:下崗職工檔案、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險檔案、再就業(yè)檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包(延包)和流轉檔案、失地農民檔案、新型合作醫(yī)療檔案、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產檔案、公證檔案、退休人員社會化管理檔案、地籍檔案、林權檔案等近50種。近幾年,我縣的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長的趨勢,涉及社會管理方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位,這些民生檔案具有重要的原始性、基礎性、憑證性特征,在解決民生問題過程中發(fā)揮著重要的基礎性作用。
(二)部分涉民單位檔案管理較規(guī)范。部分涉民單位建立了專門的檔案室,庫房配有防火、防盜、防光設備,配有檔案柜等檔案基本設施,有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領導為主的檔案工作機構,配備了專(兼)職的檔案管理人員,對本單位的檔案做到有人專門負責收集、管理。
(三)民生檔案查詢率高,社會效益好。在調查中了解到,隨著國家關注民生的政策不斷推出,人民群眾對民生檔案的查閱需求越來越大,民生檔案的查詢率越來越高,取得了良好社會效益。據(jù)統(tǒng)計,全縣涉民部門已為多人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》,發(fā)放小額貸款842萬元,提供就業(yè)再就業(yè)服務640人次。特別是縣檔案館為有關部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業(yè)檔案等工作,為縣里爭取了上級政策補助資金逾千萬元。
二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,有待于今后加以改進和加強。
(一)多數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確,檔案管理人員崗位職責不明,流動性大,對下屬單位(股室)的監(jiān)督指導不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館,而對專業(yè)檔案(也就是涉民檔案)則很少有進行整理歸檔的,造成大多數(shù)涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的民生檔案資料不僅沒有交檔案室集中統(tǒng)一管理,留存在有關的股室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站保管,而且長期以來沒有進行整理歸檔,零零散散地隨處堆放,處于無序管理或失管狀態(tài)。有的單位隨意借閱,不履行借閱手續(xù),遺失現(xiàn)象較為嚴重。如:10月份以前的婚姻檔案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記、保管,造成丟失損毀現(xiàn)象;10月份以后縣民政局高度重視,對全縣婚姻檔案進行了集中收集、整理,但是,10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調查發(fā)現(xiàn),全縣70多個國有(集體)轉制企業(yè)的檔案都還留存在主管部門或是各自企業(yè),只有原縣化肥廠的檔案整理較好,其余企業(yè)的檔案都沒有進行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉,有的企業(yè)已經找不到一份檔案,全部遺失了。
(二)部分單位不愿移交到期民生檔案,安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強,以平時業(yè)務工作要經常查閱為由,不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎設施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務部門(股、室)保管,很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響,使檔案無法得到安全有效的保管。
(三)民生檔案資源管理分散,不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源,應為社會所用。民生檔案涉及面廣,形成的主體多而復雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門,因而形成了多頭管理、各自為政的局面,群眾查閱利用很不方便,民生檔案的資源共享程度不高。如房產地產檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管,比較分散,而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案,結果難以查到所需檔案,這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便,難以使民生檔案資源真正為社會所用。
三、加強民生檔案管理工作的對策及建議
(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度,全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識,充分利用電視、報刊雜志及檔案信息網等宣傳媒體,宣傳民生檔案的有關法律法規(guī)和信息,使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。二是要依托檔案教育培訓平臺,在對檔案管理人員的崗位培訓中,引入民生檔案的內容,大力宣傳民生檔案工作,整體提升檔案管理人員的民生檔案意識。
(二)抓好民生檔案的源頭管理,建立民生檔案資源體系。民生檔案來源于不同的行業(yè)和部門,內容豐富多樣,而要做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作,又是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關于加強民生檔案管理工作的意見》,將民生檔案工作列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位的目標考核內容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產生民生檔案單位的建檔工作抓起,切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等項工作,縣檔案局應本著以保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里的原則,密切關注民生工作的熱點,提前介入對民生檔案的指導,及時幫助各有關單位建立完善民生檔案,特別要加強對新領域民生檔案工作的管理,以推進民生領域建檔工作進一步向深度和廣度發(fā)展,建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。三是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位要配備專(兼)職檔案管理人員,檔案管理人員宜選擇責任心強,工作細致,有耐心,服務意識較強的人員擔任,并確保人員相對穩(wěn)定。要按標準設立綜合檔案室,添置檔案保管設備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政所、農經站、國土所、財政所、統(tǒng)計辦、林管站、計生辦、農醫(yī)辦、中小學、派出所等十個站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理;其它站所及行政村的檔案,根據(jù)檔案屬地管理和分級負責的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室負責管理。四是縣檔案局要指導和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關的業(yè)務標準,規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向,健全民生檔案監(jiān)管長效機制。
(三)整合民生檔案信息資源,形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存于各部門,給民眾利用帶來不便的客觀情況,必須整合全縣民生檔案信息資源,通過接收、寄存、代管等多種形式,把關系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后,應依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共管理等關系社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館,從而形成“大檔案”格局,實行民生檔案信息資源的社會共享,實現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。全縣國有(集體)轉制企業(yè)檔案瀕臨損毀,轉制企業(yè)檔案關系到職工群眾的切身利益,必須采取措施,加以搶救保護和妥善處置,如果檔案缺失,將給他們的養(yǎng)老保險、退休等手續(xù)的辦理帶來麻煩,將為社會帶來不穩(wěn)定因素?;橐鰴n案也面臨散失,必須盡快采取措施,加以搶救保護。
(四)加強民生檔案信息化建設,建立檔案查閱利用平臺。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設列入全縣信息網絡體系建設的總體規(guī)劃,在全縣建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫網絡體系;二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎上,對涉及民生的各類檔案,集中力量,優(yōu)先編制各種專題目錄,建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫,建立檔案信息查詢利用的平臺,滿足民眾查檔利用需求,真正實現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標。
(五)加大民生檔案管理資金投入,保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入,根據(jù)《贛州市檔案管理辦法》的規(guī)定,每年將檔案局(館)的檔案保護費、檔案征集費和檔案宣傳教育費列入財政預算,并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設和檔案開發(fā)利用等方面的財力支持,從而確保民生檔案工作需要。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直和駐縣各單位應該保障檔案工作經費,落實檔案管理人員崗位津貼,以調動其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項目建設。目前,縣檔案館地處地下室,非常潮濕,存在安全隱患,庫容已經飽和,也達不到國家檔案館建設標準的要求,應加快項目建設進程,盡早開工,盡早竣工,以適應民生檔案資源整合的需要。四是嚴格收費標準??h檔案局(館)要嚴格執(zhí)行物價部門批準的項目,按收費標準收取,實行收支二條線管理。
(六)加大民生檔案工作監(jiān)管力度,推進依法治檔進程??h檔案行政管理部門要對民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管,使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管,又能實現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強法規(guī)政策監(jiān)管力度,要經常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣單位的檔案進行行政執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法行為和案件。加強業(yè)務監(jiān)管,要對涉民部門的檔案業(yè)務工作進行有效的指導,從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度,結合歸檔文件驗收和年度考核工作,對民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進行檢查,并不定期的開展民生檔案專項檢查,把檢查結果作為檔案工作評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。
篇十二 城鎮(zhèn)居民生活水平提升工作報告1550字
今年以來,縣搶抓西咸經濟一體化的歷史機遇,加快與西咸新區(qū)建設快速接軌步伐,全縣經濟穩(wěn)步發(fā)展,職工工資待遇不斷提高,為增加全縣城鎮(zhèn)居民收入打下了良好基礎,使城鎮(zhèn)居民生活水平邁上了一個新的臺階。截止六月底城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9903元,同比增加1453元,增長17.2%,
一、城鎮(zhèn)居民收入快速增長
二、
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民收入增長較快,可支配收入同比增長17.2%,環(huán)比增長1.7個百分點。收入的構成中工資性收入和轉移性收入占家庭總收入的比重最大,仍然占主導地位。
(1)工資性收入持續(xù)增長是拉動城鎮(zhèn)居民收入增長的主要因素。全縣實行工資體制改革以來,行政事業(yè)單位在崗職工生活津貼得到了保證,對提高城鎮(zhèn)居民收入起到了一定支撐作用。二季度末縣城鎮(zhèn)居民人均工資性收6718元,占家庭收入比重的67.15%,同比增長17.1%。
(2)非公經濟的發(fā)展推動全縣城鎮(zhèn)居民家庭經營性收入快速增長。隨著縣中小企業(yè)和民營經濟的健康發(fā)展,生產環(huán)境不斷優(yōu)化,利潤空間越來越大,促使經營性收入有了明顯提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止二季度末全縣城鎮(zhèn)居民人均經營性收入405元,占家庭總收入比重的4.05%,同比增長16.4%。
(3)城鎮(zhèn)居民家庭財產性收入穩(wěn)中有增。居民家庭購房、建房的增加,使得出租房收入快速增長,上半年,人均財產性收入146元,占家庭總收入比重的1.46%,同比增長2.1%。其中:人均房屋出租收入占財產性收入的98.63%,增長45.5%。
(4)轉移性收入的快速增長,對提高全縣城鎮(zhèn)居民收入也起到了舉足輕重的作用。全縣城鎮(zhèn)居民人均轉移性收入截止6月底達到2736元,占家庭總收入比重的27.35%,同比增長18%。
二、城鎮(zhèn)居民家庭消費性支出增長26.3%
隨著社會的不斷發(fā)展和進步,廣大居民消費觀念也在不斷改變,思想認識得到進一步提高,吃住行完全有了新的改觀,上半年,全縣居民八大類消費均呈增長態(tài)勢。具體體現(xiàn)在:1、食品消費1853元,同比增長18.3%。2、衣著消費進入時尚化,人均消費742元,增長6.8%。其中服裝消費578元,增長21.7%,鞋類消費225元,增長23%。3、居住類消費增長相對較快,人均居住類消費745元,增長48.1%。4、家庭設備用品及其他消費372元,增長12.7%。5、醫(yī)療保健消費增長最快,人均消費752元,增長67.5%。6、交通和通信人均消費584元,增長20.2%。7、教育文化娛樂服務消費493元,增長33.2%。8、其他商品和服務消費241元,增長44.3%。
三、提高城鎮(zhèn)居民收入存在的主要問題
(一)收入結構沒有明顯變化。目前全縣城鎮(zhèn)居民的收入主要以工薪收入為主,其增長主要取決于國家增資政策和企業(yè)經營效益,而經營凈收入和財產性收入所占比重相對較小,作為收入構成的非工薪收入,對可支配收入的貢獻率明顯偏低。
(二)居民消費傾向偏低。全縣城鎮(zhèn)居民消費傾向偏低(即消費支出占可支配收入比重較低,占59.4%),尚有很大的潛力可挖。主要原因:一是刺激消費的政策沒有惠及全體居民,產生的影響還是局部的;二是就業(yè)穩(wěn)定性弱,預期收入不樂觀。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等預期負擔和諸如住房價格震蕩等對當前消費行為的影響較大,尤其對中低層收入人群的影響較大。
(三)行業(yè)之間差距仍然很大。一是壟斷行業(yè)職工收入較高。二是企業(yè)職工收入相對低一些。
四、幾點建議
一是拓寬城鎮(zhèn)居民收入渠道,增加居民收入。如在國家允許的投資領域內,鼓勵私營個體企業(yè)跨行業(yè)多種經營,鼓勵城鎮(zhèn)居民進行自主投資,自主創(chuàng)業(yè),促使經營性收入、財產性收入快速增長,提高比重。
二是關注低收入群體,提高低收入人群的收入,幫助其改善生活質量。對城鎮(zhèn)居民低收入群體醫(yī)療費用高、子女上學負擔重、就業(yè)收入微薄等情況,政府要進一步給預幫助,合理調節(jié)收入差距,提高全社會的消費傾向。
三是切實關注民生,提倡合理消費。進一步加快全縣社會保障制度建設,大力提倡城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等各類社會保險;進一步繁榮市場、穩(wěn)定物價,提高居民的消費信心,穩(wěn)定居民收入與消費不斷增長的心理預期。
篇十三 民政局關于民生工作狀況調研報告4600字
民政局關于民生工作狀況調研報告
根據(jù)州委常委相關文件要求,圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調研。
一、_____州民生工作基本情況
(一)城市低保
20__年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元,比20__年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發(fā)[20__]99號)和省政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[20__]1號)精神,從20__年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比20__年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
20__年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。20__年初,省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自20__年以來,全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設的機遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產,大力推進農村福利院建設。20__年,全州共有五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從20__年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農村五保集中供養(yǎng)“_____模式”,即“加強黨政領導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強農村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經濟、提升管理服務水平,我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于20__年開始大病醫(yī)療救助試點工作,20__年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事,20__、20__年分別下?lián)芫戎Y金16
8
6、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20__年,州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標準由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎?0__年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予20__-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶 每年救助標準一般不超過800元,農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡,或父母一方因艾滋病或結核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。20__年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從20__年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前_____州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發(fā)展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到20__年底,我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
_____州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣??h市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍不健全、經費不足等問題日益突出,直接影響了保民生工作政策及制度在基層的落實。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經費納入預算。
三、保民生工作的對策和建議
(一)以中央轉移支付資金為主導,加大地方保民生資金的投入力度
資金是保障民生的生命線。建立普惠型社會救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是民生工作的責任主體,財政投入是民生資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結合我州實際,要建立以中央轉移支付資金為主導,各級財政實行足額列支和按時撥付的機制,將各類配套資金和工作經費足額列入財政預算。足額安排城市低保資金(不低于本級財政一般預算收入0.8%—1.5%)、農村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等保民生工作的預算,并隨著地方財政收入的增長,建立預算自然增長機制,逐年加大投入,并重點向農村傾斜;安排必要的工作經費,保證民生工作的正常開展。
(二)完善保民生工作的管理體制與運行機制
民生工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全民生工作的管理體制與運行機制,是做好民生工作的組織保證。一是各級政府應成立保民生工作的領導協(xié)調組織,其職責主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調步伐,全面管理與監(jiān)督保民生工作。二是應建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機制,加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商行動,逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調運作的長效工作機制,以有效整合各種社會資源,形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務中心,建立統(tǒng)一的服務工作平臺,并依托這一中心搞好各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放等,避免多頭申報、多頭救助、缺失救助,實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化,建立救助信息網絡,實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制,要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量,通過紀檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,推動保民生工作的健康發(fā)展。
(三)搞好保障民生工作各項制度間的銜接配套
民生工作內容豐富,要素較多,頭緒復雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設計,側重提升制度的整體效能,應重點在兩個層次上做好銜接配套:一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范,使各項救助制度相互銜接,構成一個有機的制度體系,以充分發(fā)揮整體效能。二是推進保民生體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調配合,民政部門加強對低保對象的分類管理,強化動態(tài)管理;勞動部門要認真落實關于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標,以強化就業(yè)服務為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè),并提供免費技術培訓,加強與其他惠農政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補償金、救助金,事后統(tǒng)一結算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強基層民政工作機構和隊伍建設
保民生工作隊伍是落實各項民生政策的根本保證。要切實加快工作隊伍建設,確保保民生政策在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(鄂民政規(guī)[20__]1號)要求,成立“州社會救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網絡。
篇十四 社會管理和民生改善工作專項調研報告3400字
近年來,我市殘疾人工作在省、市殘聯(lián)和_____市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞殘疾人保障和服務這個主題,求真務實,扎實工作,使全市殘疾人民生得到切實改善,取得了顯著成績。
根據(jù)市委政法委關于開展社會管理和民生改善調研的通知精神,市殘聯(lián)認真開展專項調研,現(xiàn)就三方面情況匯報如下:
一、關于社會管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路
我會以黨的十八大精神為指導,認真做好關于社會管理和殘疾人民生工作,重點以改善民生和促進和諧為目標,在殘疾人生活救助、殘疾人社會保險、殘疾人社會福利事業(yè)等方面取得了明顯成效。
1.殘疾人生活救助方面
2.殘疾人社會保險
加強監(jiān)督檢查,將在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾職工納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金制度范圍。建立和完善與經濟社會發(fā)展相適應的殘疾人社會保障自然增長機制。全面提升殘疾人意外傷害保險覆蓋率,確保持證殘疾人參保率達到80%以上。
3.殘疾人社會福利事業(yè)
4.醫(yī)療康復工作
5.殘疾人扶貧基地建設及就業(yè)扶貧
我市立足市情,因地制宜,著力構建殘疾人扶貧長效機制,較好地改善了殘疾人生產生活條件,加快了殘疾人脫貧致富的步伐。
一是加強殘疾人扶貧基地建設,我們選擇經濟效益好、輻射能力強、生產項目適合殘疾人的農村專業(yè)合作社作為依托,積極打造星級殘疾人扶貧基地。目前建有3個省級基地、3個泰州市級基地,均實現(xiàn)經濟和社會效益的雙贏,安置和輻射帶動的__00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善,讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實施就業(yè)扶貧,一方面加大按比例就業(yè)力度,另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),從事個體經營,適時舉辦就業(yè)培訓。建立省級_____市殘疾人職業(yè)技能培訓中心,開展種植、養(yǎng)殖、電動車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業(yè)培訓,三年來累計有殘疾人__00人次先后參加種植、養(yǎng)殖、電腦技能、電動車維修、服裝制作、盲人按摩等各類培訓。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業(yè)走上了創(chuàng)業(yè)之路。三是積極開展助殘結對活動,采取一助一、眾助一的形式,尤其是倡導機關干部和貧困殘疾人助殘結對,目前已完成助殘結對 對。四是切實抓好教育扶貧,我會連續(xù)四年對殘疾人和殘疾人子女義務教育實施兩免一補,每年對考上大學的殘疾人和殘疾人子女都要發(fā)放一定的補助,對考取大、中專院校的殘疾學生和低保殘疾家庭子女給予一次性補助20004000元,2023年我市有9 名殘疾學生被普通高校錄取,(含高中)累計受益人員達300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向,以扶貧基地建設為特色,多著并舉,多層次、多渠道扶貧的長效機制。
下半年工作思路
提高殘疾人社會保障水平。嚴格執(zhí)行重殘救助人員的統(tǒng)計、申報和資金發(fā)放工作,力爭做到應保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補貼金發(fā)放和一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭的救助金發(fā)放工作。擴大重殘人員醫(yī)療救助對象的范圍,擴大殘疾人康復項目進入醫(yī)保報銷的范圍。密切關注高考、中考新生錄取信息,認真做好高中以上殘疾學生教育專項補貼調查、統(tǒng)計、上報和發(fā)放工作,繼續(xù)做好評殘、換證及發(fā)證工作。
提高殘疾人醫(yī)療康復水平。扎實推進白內障復明手術、6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練、假肢安裝、盲人按摩等項工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生機構預防、保健、健康教育、醫(yī)療和康復等六位一體綜合衛(wèi)生服務功能,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的康復服務。啟動殘疾人成人康復中心建設。
做好殘疾人就業(yè)培訓工作。建立健全市殘疾人勞動就業(yè)服務窗口,建立城鄉(xiāng)殘疾人失業(yè)登記制度。逐步實現(xiàn)殘疾人就業(yè)實名制統(tǒng)計管理。重點統(tǒng)計應屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)情況,逐一實名登記造冊。大力開展殘疾人職業(yè)培訓。建立和完善殘疾人職業(yè)技能培訓網絡,充分發(fā)揮市殘疾人職業(yè)技能培訓基地和市殘疾人電腦培訓中心作用。逐步建立城鄉(xiāng)均等的農村就業(yè)服務體系。
繼續(xù)做好殘疾人公共服務工作。以康復中心為載體,分期分批對6歲以下殘疾兒童進行搶救性康復訓練。積極探索農村殘疾人托養(yǎng)工作新路徑,打造托養(yǎng)中心品牌。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的管理、運行摸式。
進一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹實施國務院《無障礙環(huán)境建設條例》,扎實開展無障礙設施改造和無障礙環(huán)境建設。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員分期分批培訓。做好專職委員考核、續(xù)聘工作。進一步加強市殘聯(lián)機關作風建設,深入開展 爭創(chuàng)群眾滿意服務窗口活動,為全市殘疾人服務作出更大的貢獻!
二、存在問題和原因
近年來,盡管市委、市政府在財力有限的情況下做了很大的努力,投入了大量的財力,全市殘疾人工作取得了較好的成績,但分析全市殘疾人生存、生活現(xiàn)狀,形勢不容樂觀,部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔憂。一是殘疾人享受公共福利優(yōu)惠仍有差距,除殘疾人免費乘坐城市公交車政策得到落實外,用電、用氣、通訊等方面的優(yōu)惠政策至今未能到位。二是成人康復亟待加強。三是無障礙環(huán)境建設仍存在許多亟待解決的困難和問題:相當部分城區(qū)的道路、公共建筑、居住小區(qū)、公共服務區(qū)、公共交通設施未進行無障礙改造,新建的設施還存在不規(guī)范、不系統(tǒng)、不符合無障礙規(guī)范要求,信息交流無障礙較為滯后,全社會的無障礙環(huán)境尚未形成。
反思我市殘疾人工作,存在著許多制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的不利因素。
一是人道主義思想普及不夠,全社會扶殘助殘意識不強,廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應有的理解和尊重?;鶎訛闅埣踩朔盏哪芰Σ粡?,在個別地方和個別部門領導的頭腦中,存在著對殘疾人工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。
二是為殘疾人服務的能力不強,對照殘疾預防進家庭、康復指導進家庭、康復醫(yī)療進家庭和康復器具進家庭為內容的康復服務四進家庭目標的實現(xiàn)仍有較大差距。
三是殘疾人工作者隊伍建設亟待加強。殘聯(lián)機關人員履行代表、管理、服務職能的能力尚顯薄弱,素質有待提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者待遇很低,隊伍不夠穩(wěn)定,服務殘疾人的水平和能力不足。
三.我們的建議:
1.樹立新殘疾人觀念
不斷改善殘疾人生活,把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創(chuàng)造的勞動者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會生活,最終與健康人相融合。加強宣傳,倡導愛殘助殘的社會風尚,努力營造廣大殘疾人平等、參與、共享的社會氛圍,在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業(yè)中來。
2.繼續(xù)完善社會保障體系
一是建立更加完善的殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態(tài)變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據(jù)。及時將有關情況和數(shù)據(jù)抄送上級部門。
二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的殘疾人社會保障制度。重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執(zhí)法、各級政協(xié)視察和相關部門定期檢查的力度,切實提高殘疾人社會保障程度,維護社會公平和正義。
三是社會公共服務部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質的公共服務和救助。
四是勞動就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑,是殘聯(lián)部門的一項主要業(yè)務工作。要使這項工作真正落到實處,成為殘疾人的一種長效保障,必須走制度化的路子。
3.政府要加大對殘疾人社保工作力度
一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理,設立專項基金,保障資金按時到位足額的發(fā)放。
二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進行分類保障;同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺,保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會救助情況。
三是積極引導幫助殘疾人實現(xiàn)自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立。對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,支持殘疾人參加職業(yè)培訓,鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓;積極做好開業(yè)指導、咨詢服務和后續(xù)扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合,突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性,鼓勵農村殘疾人擴大種植、養(yǎng)殖業(yè)的實用技術培訓規(guī)模,逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、社會化,為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對做出貢獻的給予表揚和表彰。
4.具體量化助殘惠殘指標?!禵____省殘疾人保障條例》一些條款需要細化量化,以便于在實際工作中具體操作。比如:體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標準。
篇十五 全縣民生檔案工作報告950字
一、取得的主要成績
根據(jù)縣委縣政府的要求,結合我縣的實際情況,縣委縣政府關注民生檔案的中心工作,一方面努力加大對民生檔案工作的資金投入;另一方面采取切實有效的措施,就地開展民生檔案工作,取得了顯著成績。
(一)豐富檔案資源,改善了館藏結構明確了我縣多個項目民生檔案管理范疇。如:婚姻檔案、計劃生育檔案、勞動就業(yè)檔案、知青檔案、新農村建設檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險檔案、移民檔案、職工養(yǎng)老保險檔案、房地產檔案、優(yōu)撫檔案、醫(yī)保檔案、林權檔案等等。
(二)拓展服務領域,提高了服務質量。近年來,為加強檔案利用服務建設,一方面,建立民生檔案電子目錄。另一方面,提高利用服務質量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質服務。為使檔案利用者少走彎路,檔案局館工作人員在提供證明材料的同時,經常主動與相關部門取得聯(lián)系,幫助查檔人員解決有關問題。
(三)增強社會意識,樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進館和投入利用,給檔案利用工作帶來了新高潮。近年來提供利用檔案卷數(shù)和接待利用人次明顯增加。為查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時間的人提供了重要依據(jù)?;饬嗽S多宅基地糾紛,解決了工齡誤差等問題,維護了社會和諧穩(wěn)定。民生檔案的高效利用既服務了群眾、樹立了檔案部門的良好形象,又取得了顯著的社會效益和可觀的經濟效益。
二、民生檔案工作中存在的主要問題
(一)民生檔案意識不夠強。不少機關檔案人員對民生檔案缺乏足夠認識,表現(xiàn)為重文書檔案輕業(yè)務民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機關團體服務輕群眾個人利用,沒有將民生檔案納入檔案工作整體發(fā)展來。
(二)整合移交民生檔案進館力度有待進一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進館工作,但由于多方面原因,仍有大量的、多數(shù)的民生檔案未能進館妥善保存。例如房產檔案、計劃生育檔案、公證檔案、勞動仲裁檔案等。檔案館作為全縣檔案保管利用中心職能體現(xiàn)不到位。
(三)民生檔案利用服務水平有待進一步提升。我縣民生檔案查閱仍為手工檢索紙質檢索工具,檔案信息化工作滯后,民生檔案信息網上公開很少,與方便人民群眾查閱要求差距較大。
三、解決民生檔案問題的方法
(一)加強對民生檔案工作的監(jiān)督指導。
(二)要大力加強檔案信息開發(fā)利用工作。
(三)加大民生檔案工作執(zhí)法檢查力度。