篇一 2023年人大常委會工作報告9150字
各位代表:
我受市人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會會議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項專項工作報告,開展3項執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項決定權(quán),任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用
常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》,規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況動態(tài)更新,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度,保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境,制定《檢驗檢測條例》,強(qiáng)化檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè),為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治,弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時修改《公共場所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策,修改《人口與計劃生育條例》,對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”,充分調(diào)動各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點,協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估,增強(qiáng)制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題,做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強(qiáng)對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊,開展專項工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績,提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識,支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會為此開展專項監(jiān)督,針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動,共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系,同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”,努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研,要求做實分級診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢,常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點,以資金使用效益為監(jiān)督重點,提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場化機(jī)制,使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計整改落實機(jī)制,對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員,對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會審議意見的落實,并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求,對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項決定權(quán)
常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán),堅持民主集中制原則,堅持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會,及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實施機(jī)制和加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務(wù)法治社會建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出,“六五”普法成效顯著,全社會法治意識進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動,加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會及時作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項,為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè),堅持和完善人民代表大會制度,具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對選舉工作全過程的監(jiān)督,對破壞選舉行為堅持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺,更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)煛⑹称钒踩O(jiān)管等難點問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況,主動接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個百分點。
進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報告,并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求,常委會加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實貫徹《常委會組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查,推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會,在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報刊廣播電視加強(qiáng)對立法監(jiān)督過程的報道,每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動,一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實《機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動,提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局,共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求,我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求,我們在加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作,條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請,作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實施監(jiān)督,對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查,建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機(jī)制。
二、切實加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神,不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯婪穆毜膶嵺`,加強(qiáng)對新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗,為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲備一批履職項目,為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表:人民群眾對我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗!
篇二 xx縣人大常委會機(jī)關(guān)年度社會治安綜合治理工作自查情況報告1550字
根據(jù)天綜治委發(fā)[2023]字第14號文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神,縣人大常委會機(jī)關(guān)對2023年度的社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
2023年度,縣人大常委會機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神,按照“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書所確定的工作目標(biāo),認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作,收到了一定的成效,確保了人大機(jī)關(guān)各項工作的正常開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,切實搞好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作
縣人大常委會始終將機(jī)關(guān)的社會治安綜合治理擺在重要的位置,年初就專題開會研究,將社會治安綜合治理各項工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各工委辦,并明確由辦公室行政科負(fù)責(zé)督查。同時,為確保“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書具體目標(biāo)的實現(xiàn),讓機(jī)關(guān)全體干部充分認(rèn)識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性,自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,切實做好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作,縣人大常委會采取以下措施。一是堅持讓全體機(jī)關(guān)干部參加常委會法制講座聽取法學(xué)專家的授課,以提高法學(xué)理論水平,增強(qiáng)依法辦事的能力。二是邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭維作“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”專題講座,組織觀看電影《新中國第一大案》,以做到警鐘長鳴,防止腐敗案件的發(fā)生,三是組織機(jī)關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報告,觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽,并廣泛深入地討論,使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn),堅持干部值班制度,加強(qiáng)重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育,以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的安全保密意識,防止火災(zāi)、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式,及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,將機(jī)關(guān)干部之間、機(jī)關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化。
二、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,促進(jìn)社會治安綜合治理工作的開展
為了認(rèn)真貫徹實施依法治國的基本方略,切實加大“四五”普法力度,進(jìn)一步提高依法治縣水平,縣人大常委會作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》,以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,努力實現(xiàn)從樹立公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
針對社會反映強(qiáng)烈的司法公正問題,縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報告,要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點,依法糾正執(zhí)法不公的問題??h人大常委會還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報告,要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作,依法解決房地產(chǎn)糾紛,努力化解各種矛盾,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題,以達(dá)到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的,縣人大常委會成立了課題調(diào)研組,撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報告,為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關(guān)于社會保障工作的情況報告,要求進(jìn)一步拓寬社會保障工作履蓋面,尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面,建立勞動就業(yè)的良性機(jī)制,廣開就業(yè)門路,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,切實解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。
縣人大常委會一直把正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,依法妥善處理信訪案件,努力化解不安定因素作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作,通過加強(qiáng)對信訪案件的調(diào)查研究,完善信訪督辦程序,重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式,使人民群眾反映的一些棘難問題及時得到解決,密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系,化解了社會矛盾,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
___縣人大常委會辦公室
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篇三 2023年6月市人大常委會工作報告7500字
各位代表:
我受市人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
__年主要工作
__年,市五屆人大常委會在中共仁懷市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省和遵義市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中全會精神,以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職,切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,全面完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議8次,主任會議26次,聽取和審議專項工作報告12個;組織代表視察4次;開展專題調(diào)研7次;開展執(zhí)法檢查1次;開展專題詢問1次;任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次;接待群眾來信來訪92批次401人次,為仁懷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署,市人大常委會緊扣中心同步發(fā)力,服務(wù)發(fā)展同心同向,積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,白酒市場深度調(diào)整的境況下,市人大常委會認(rèn)真落實“穩(wěn)中求進(jìn),轉(zhuǎn)型升級”主基調(diào),運用法律規(guī)定的手段和方式,寓支持于監(jiān)督之中,積極為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實。一是組織調(diào)研組深入重點企業(yè)、重點項目、重點部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究,了解情況,出謀劃策。支持市政府融資幫助重點白酒企業(yè)解決資金困難問題,支持增加工業(yè)基金預(yù)算,加大仁懷醬香白酒的宣傳推介;支持融資貸款保障重點工程項目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,既充分肯定成績,鼓勁加油,又要求市政府高度重視存在的困難和問題,突出重點攻堅克難,加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌,確保市五屆人大四次會議批準(zhǔn)的各項指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力,__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財政總收入等幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)財政預(yù)算監(jiān)督,努力打造“陽光財政”。財政作為人民的“錢袋子”,常委會始終高度重視,按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求,突出加強(qiáng)對財政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,以及貸款資金使用和審計等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,聽取和審議了仁懷市__年財政決算和貸款資金使用情況、__年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告,批準(zhǔn)了__年財政決算;聽取和審議了仁懷市__年1-9月財政預(yù)算執(zhí)行情況報告和國稅局、地稅局稅收工作報告,要求市政府一是加大財源培植力度,在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,注意調(diào)整結(jié)構(gòu),支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)稅收征管,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實做到應(yīng)收盡收;三是強(qiáng)化預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格依法行政,重大項目、大額資金未按程序報批不得隨意支出;四是對全市國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一管理,集中收入,避免國有資產(chǎn)部門化、甚至個人化;五是加強(qiáng)對重點工程、重大項目的跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費;六是貸款資金要納入財政預(yù)算管理,建立償債機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險。按照中央“八項規(guī)定”要求,__年,常委會加大了對部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度,督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算,從__年起逐步將部門預(yù)算向社會公開,接受社會監(jiān)督,打造“陽光財政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,牢固樹立“既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念,合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,對城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上,聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報告,建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃,打造濕地公園、生態(tài)公園,大力開展全民造林增綠行動,逐年提高森林覆蓋率;落實責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管,對城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實施保護(hù),加大林業(yè)執(zhí)法;完善獎勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)、社會投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),培育本市的苗圃基地;加大林業(yè)生態(tài)宣傳,營造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時間,到__年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市,工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會十分關(guān)注,堅決支持“創(chuàng)?!惫ぷ?,從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個月的工作,一方面深入調(diào)研,為常委會審議提供依據(jù),一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?!倍讲椋凑铡皠?chuàng)?!?6項指標(biāo)要求,對飲用水源保護(hù),赤水河流域水環(huán)境治理,污水處理廠、垃圾填埋場運行等情況檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題提出建議,督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀,造成生活污水直排赤水河,工作組檢查發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會聽取和審議了市政府“創(chuàng)?!惫ぷ鲌蟾婧螅岢隽艘啻氩⑴e,整治水環(huán)境;克難攻堅,破解“創(chuàng)?!北∪醐h(huán)節(jié);強(qiáng)化考核機(jī)制,確?!皠?chuàng)?!惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見,推動了“創(chuàng)模”工作開展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”,省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù),近三年來,連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動,檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會除積極配合省、遵義市人大開展活動外,主動出擊,以保護(hù)赤水河為己任,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河,支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來,不論是“創(chuàng)?!闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研,常委會都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點,按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,要求市政府建立長效管理機(jī)制,支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保數(shù)字化管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初,省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動組到我市檢查后,對我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時說,赤水河仁懷段已經(jīng)實現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身,要持續(xù)發(fā)力,完善長效監(jiān)管機(jī)制,把赤水河建設(shè)成為名副其實的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)社會平安和諧
常委會堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,運用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督,回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障,城區(qū)社會治安狀況不好、群眾安全感不高,生態(tài)移民對象不準(zhǔn)、項目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范,云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)資金落實不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題,常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察,提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行,建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展政策,建立扶持措施,加大監(jiān)管力度,切實改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè),建議市政府高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合社會資源,提升社會管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),建議市政府做好資金保障,加強(qiáng)督促檢查,注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè),是市政府承諾的實事工程,是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場所,社會各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切,協(xié)調(diào)解決資金缺口,加強(qiáng)工程調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件,提升城鎮(zhèn)化水平,常委會開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研,聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告,建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能;加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,切實解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題;及時辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證,保障購房戶合法權(quán)益;加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)法制貫徹實施
常委會緊緊圍繞全市工作大局,運用法定監(jiān)督手段推動憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實施,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監(jiān)督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開等建議,督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題,常委會根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會詢問和質(zhì)詢暫行辦法》,依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度,如何加大對群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度,如何加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督,如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管,如何開展法律“五進(jìn)”工作等問題進(jìn)行了詢問。市檢察院認(rèn)真對待,積極回答詢問并提出解決問題的措施,及時回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗,主任會議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報告,充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績,建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳,加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度,加大對“三重一大”事項的監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè),練好過硬本領(lǐng),當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定,常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法(試行)》、《仁懷市專利申請資助管理辦法(修訂)》等文件進(jìn)行了審查,保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實施,常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實,制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施辦法》,將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核,將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時,常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進(jìn)行人事任免。常委會嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序,認(rèn)真做好人事任免工作,實現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,為國家機(jī)關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來,選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長9名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長5名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名;免去市人民檢察院副檢察長1名,市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)代表作用發(fā)揮
常委會始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,不斷提高代表履職能力,規(guī)范代表履職方式,促進(jìn)人大代表忠實代表人民利益,保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),切實增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會和_____系列重要講話精神,以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容,在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)代表和人大干部48人,提升代表依法履職能力。二是密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會會議,邀請人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動。常委會還邀請老年促進(jìn)會同志參與代表視察,多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,增加調(diào)研深度,提高調(diào)研質(zhì)量,力求使提出的建議切實可行。除認(rèn)真開展常委會會議議題的調(diào)研外,組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作,還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況調(diào)研,以及實施教育“9+3”計劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職,努力提高代表建議意見辦理實效。市五屆人大四次會議期間,代表們共提出建議、批評和意見93件,常委會繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度,確定了11件代表建議為重點督辦件。在分工督辦重點件的同時,重視代表所提每一件建議,通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式,確保代表建議辦理工作取得實效。截止目前,93件代表建議全部辦結(jié),代表滿意度進(jìn)一步提高。
堅持視察工作常態(tài)化,加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點、群眾反映強(qiáng)烈的社會焦點、常委會年度工作要點和代表意見建議等,采取主任會議視察、常委會組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式,在監(jiān)督實效上下功夫,在督促整改上下功夫,努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),牢記使命,積極進(jìn)取,努力提高依法履職水平。
自覺維護(hù)黨的____作用,堅定人大工作正確的政治方向。一是堅定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力,堅持正確立場,保持正確方向,增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,凝聚改革正能量,提振發(fā)展精氣神,依法履職,不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,常委會緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作,堅持重大事項請示市委,使人大工作始終與市委工作合力合拍,保證市委的決策部署通過人民代表大會制度得到全面貫徹落實。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實清廉的總要求,認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,分類征求意見建議,深入開展批評與自我批評,在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效,實現(xiàn)了教育實踐活動和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、遵義市委十二項規(guī)定,嚴(yán)格管理干部隊伍,“四風(fēng)”問題得以遏制,維護(hù)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表,過去一年常委會的工作雖然取得了一定成績,但必須清醒地認(rèn)識到,我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會對人大工作的新要求還有差距,離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距,離人民群眾對人大工作的新期盼還有差距,運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、改善社會民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實效還不強(qiáng),依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距,努力提高履職水平,增強(qiáng)履職實效,毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地完善人民代表大會制度,切實擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
__年主要工作任務(wù)
__年,市人大常委會工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市五屆四次黨代會精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實效,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人民主體地位作用,密切同人民群眾的聯(lián)系,堅持以法治思維堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,堅持用法治方式推動“一府兩院”依法行政、公正司法,全面推進(jìn)依法治市,推動我市民主政治建設(shè)與時俱進(jìn),為加快“法治仁懷”建設(shè)和實現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。
一、積極履行法定職能
深化國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財政決算報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》,督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),將規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大對規(guī)范性文件合法性的審查,依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查,積極主動參與上級人大立法征詢工作,配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動。聽取和審議市法院民事審判工作報告。
加大對民生事項的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告,開展對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級以上重點工程建設(shè)項目。
依法決定重大事項。始終將依法行使重大事項決定權(quán)與貫徹落實市委重大決策部署緊密結(jié)合起來,不斷探索常委會行使重大事項決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會討論決定重大事項暫行規(guī)定》,依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和公仆意識。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn),努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。堅持定期向人大代表通報人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。鞏固并切實發(fā)揮好代表履職工作站作用,認(rèn)真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系,充分反映代表和人民群眾的意見和要求。
認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強(qiáng)對代表意見建議特別是重點件的跟蹤督辦,對主任會議確定的重點建議意見督辦件,采取常委會組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會,堅持常委會主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會會議制度。
三、加強(qiáng)常委會及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)
加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)常委會組成人員的履職培訓(xùn),加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效,努力保持履職盡職的生機(jī)與活力,努力建設(shè)一支務(wù)實進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊伍。
各位代表,__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年,是實現(xiàn)全面小康的決勝之年,也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,群眾期盼殷切厚重,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度,緊緊依靠全市各族人民,團(tuán)結(jié)鼓勁,堅定信心,求真務(wù)實,為實現(xiàn)全面小康、躋身中國百強(qiáng),為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!
篇四 某縣人大常委會辦公室開展保密工作的情況報告2350字
按照某委密發(fā)〔2023〕11號文《關(guān)于評選____—____年保密工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通知》要求,現(xiàn)將我會三年多來開展保密工作的情況報告如下:
一、開展保密工作的總體情況
某縣人大常委會機(jī)關(guān),堅持以_____對保密工作的重要批示為指針,深入貫徹落實中央、市委、縣委“關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定”,在中共某縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),按照保密法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項保密規(guī)章制度,落實保密防范措施,三年多以來未發(fā)生一起失、泄密事件,積極完成保密局和協(xié)作組布置的各項任務(wù),及時向保密局報送工作計劃、年終總結(jié)和定密工作年報表,推動機(jī)關(guān)保密工作向前發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)今世界,高科技領(lǐng)域浪潮迭起,特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異和廣泛應(yīng)用,引發(fā)國家秘密運行方式的變革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。涉密人員碰到了“無密可保,有密難保”的新問題。
面對形勢的重大變化,縣人大常委會機(jī)關(guān)按照中央、市、縣的要求,高度重視保密工作,切實加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),把保密工作列入重要議事日程,常委會領(lǐng)導(dǎo)親自過問保密工作,各工委辦負(fù)責(zé)人定期檢查保密工作,機(jī)關(guān)其他工作人員做到涉密工作的各個環(huán)節(jié)無差錯,抓好對保密工作人員的思想作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的'提高。形成常委會領(lǐng)導(dǎo)、各工委辦負(fù)責(zé)人、保密工作人員一起抓保密工作的合力。常委會領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,嚴(yán)守保密法規(guī),帶頭做好保密工作;黨政一把手經(jīng)常研究分析保密工作形勢,有針對性地開展宣傳教育和監(jiān)督檢查,關(guān)心支持機(jī)關(guān)保密干部的工作,積極解決保密工作中遇到的困難和問題,給保密工作應(yīng)有的位置。讓機(jī)關(guān)保密工作順勢而行,充分發(fā)揮了服務(wù)和保障作用。特別是去年三季度機(jī)關(guān)搬家,常委會領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議,學(xué)習(xí)保密局的文件,強(qiáng)調(diào)搬家時期的保密工作,為確保文件、資料的安全轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。為搞好保密工作,__年換屆后,確立了以黨組書記、常委會主任___牽頭,辦公室主任___、法工委主任___為分管領(lǐng)導(dǎo),秘書科秘書___和各工委辦的秘書為組員的保密工作協(xié)作組,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的保密工作,從而為縣人大常委會機(jī)關(guān)的保密工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、注重學(xué)習(xí),突出重點,狠抓保密工作實效
縣人大常委會機(jī)關(guān)十分注重保密法制的宣傳教育。并將保密教育與愛國主義教育、職業(yè)道德和思想教育結(jié)合起來,將保密教育列入日常安排,列入法律學(xué)習(xí)年度計劃,常抓不懈,使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成一種對保密工作慎之又慎的良好風(fēng)尚。三年多來共組織機(jī)關(guān)干部宣傳教育40余次,受教育面達(dá)100%。及時訂購保密法規(guī)宣傳教育資料和《保密工作》雜志,利用四大節(jié)日、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、組織生活、周五下午的學(xué)法時間,組織學(xué)習(xí)市縣保密文件、信息簡報,專題學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實施辦法》等保密法規(guī)制度,進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性,克服無密可保的松懈情緒,克服對保密工作“說起來重要,忙起來次要,干起來不要”的現(xiàn)象,及時傳達(dá)全國、市、縣保密工作會議精神,真正把保密工作擺在重要位置,切實增強(qiáng)保密觀念,努力做好保密工作。召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹全國、市、縣保密工作會議精神,深入學(xué)習(xí)中央和市委兩個《決定》以及_____關(guān)于保密工作的重要批示,租借具有典型教育意義的保密教育錄像帶,及時將我會貫徹市縣保密工作會議精神情況形成書面報告向縣委保密委員會作匯報,結(jié)合各個時期涉及穩(wěn)定的敏感問題,教育引導(dǎo)廣大干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,使廣大干部做到知法、懂法、守法,真正運用法律來更好地維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面,更好地為我縣改革開放保駕護(hù)航。
四、狠抓制度落實,強(qiáng)化督促檢查
縣人大常委會機(jī)關(guān)為了作好保密工作,建章建制、不斷補(bǔ)充和完善與保密工作相關(guān)的規(guī)章制度,通過狠抓這些制度的落實來保證保密工作目標(biāo)的實現(xiàn)。幾年來,主要抓了機(jī)關(guān)保衛(wèi)、保密制度、文印制度、干部值班制度,節(jié)前教育制度、常委會議、主任會議、黨組會議議事規(guī)則、文件傳閱、借閱辦法及處理人民群眾來信來訪的辦法等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的堅持和落實,提高了全體干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性,杜絕了失、泄密事件的發(fā)生。根據(jù)《保密法》關(guān)于“機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查工作”的規(guī)定,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。檢查雖是形式,但卻起到了拾遺補(bǔ)缺、健全管理制度、確保國家秘密安全的作用??h人大常委會本著求真務(wù)實、不走過場的精神,不僅在宣傳教育上狠下功夫,同時更注重了督促檢查。據(jù)初步統(tǒng)計,縣人大常委會機(jī)關(guān)利用節(jié)假日前的政治學(xué)習(xí)時間對各工委辦的保密工作情況進(jìn)行檢查達(dá)30余次,使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。
三年來,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在一些不容忽視的問題:對保密工作認(rèn)識不夠強(qiáng),在改革開放、市場經(jīng)濟(jì),特別是高科技發(fā)展的條件下,無密可保的思想在極個別人的觀念中還是存在;二是在大眾生活網(wǎng)絡(luò)化的時代,保密手段還落后,技術(shù)防范還較薄弱,還有待加強(qiáng)硬件投入;三是涉密人員的整體素質(zhì)與高科技條件下的保密要求還存在一定的差距。隨著時代的發(fā)展特別是信息時代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)給我們帶來方便快捷的同時,也帶來了如何加強(qiáng)技術(shù)防范和信息安全的新問題,保密工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)更為艱巨,我們在這方面無論是認(rèn)識水平、教育深度,還是措施手段都還有很大差距,需要我們繼續(xù)貫徹中央和市委二個《決定》,切實履行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》,不斷提高全體干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密專兼職干部的業(yè)務(wù)能力,使我會的保密工作不斷發(fā)展。
某縣人大常委會辦公室
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篇五 人大常委會辦公室工作報告10850字
1.人大常委會辦公室工作報告
2023年,辦公室在常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各工作機(jī)構(gòu)的積極配合下,在辦公室全體工作人員的努力下,緊緊圍繞常委會中心工作,充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等作用,為常委會依法履職和機(jī)關(guān)有序高效運轉(zhuǎn)提供了良好的服務(wù)與保障。
一、抓務(wù)實重成效,著力推進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效
(一)高效節(jié)儉,做優(yōu)各項會議和活動的服務(wù)保障工作。一是著力做好市__屆人五次會議延川代表團(tuán)的各項服務(wù)工作,保障代表團(tuán)依法履職,圓滿完成各項任務(wù)。二是認(rèn)真做好縣人代會、常委會、主任會等會議和視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動的籌備組織、服務(wù)保障工作。對每一次會議和活動,都注重抓早、抓實、抓快,從建議議題、材料準(zhǔn)備、路線確定、人員落實、食宿安排到會場布置和座談討論等各個環(huán)節(jié),都周密安排,力求規(guī)范有序、周到無誤,確保每次活動順利進(jìn)行。一年來,辦公室共參與服務(wù)市人代會1次,籌辦召開常委會會議5次、黨組會議11次,主任會議9次,聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告13項,開展執(zhí)法檢查3次、專題視察調(diào)研6次,圓滿完成了各項任務(wù),人大工作取得了新的進(jìn)展。
(二)改進(jìn)文風(fēng),做好綜合性文稿起草工作。一是緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局,認(rèn)真起草常委會年度工作要點并按月份排好“工期”,力求使常委會各工委和辦公室的工作緊扣全縣發(fā)展大局,有條不紊實施。二是認(rèn)真起草好常委會年度工作報告,為常委會總結(jié)過去一年所做工作和謀劃來年工作提供思路。三是認(rèn)真做好縣人大常委會舉行的各項重要會議、活動的文稿起草工作,把好文字草擬、審核關(guān),努力提高材料的理論性、政策性和可操作性。一年來,共起草領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報告、工作匯報等綜合文稿40余篇,起草各類文件100多個,編發(fā)《會刊》5期。
(三)拓寬渠道,做強(qiáng)服務(wù)代表、代表履職工作。一是搭建履職平臺,促進(jìn)“雙聯(lián)”工作。配合人事委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、中心)人大按照接待有場所、活動有主題、工作有制度、履職有記錄、訴求有回應(yīng)、困難有幫助的標(biāo)準(zhǔn)建成代表聯(lián)絡(luò)站15個,確保代表定期“進(jìn)站”接待選民。常委會包鎮(zhèn)(街道、社管中心)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委室及常委會組成人員按照工作要點安排,到鎮(zhèn)(街道、社管中心)通過實地視察、召開座談會、走訪群眾等方式開展“雙聯(lián)”工作9次,促進(jìn)代表履職、聽取群眾呼聲。二是認(rèn)真督辦代表建議。會同人事代表工委和縣委政府督查局,加大對代表建議意見的督辦力度,提高代表建議的落實解決率。同時,及時轉(zhuǎn)辦閉會期間代表意見和建議,所提建議都得到落實和答復(fù)。
(四)以民為本,做實為基層群眾服務(wù)工作。一是進(jìn)一步完善來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦交辦、催辦督辦等制度規(guī)定,規(guī)范了信訪工作秩序。一年來,共受理群眾來信來訪30多件次,督辦上級人大轉(zhuǎn)辦、交辦信訪5件次,均做到了熱情接待、耐心答復(fù)、及時批轉(zhuǎn)和限期辦結(jié),信訪辦結(jié)率和解決率得到進(jìn)一步提升。二是扎實抓好包扶貧困村工作。選派第一書記1名,駐村工作隊員3名,其余干部均為聯(lián)村包戶,采取結(jié)對幫扶、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)幫扶、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式,扎實做好脫貧攻堅工作。一年來,參與包扶的5個貧困村精準(zhǔn)扶貧工作都取得了明顯成效,幫助群眾生產(chǎn)生活條件有了顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)。
(五)周到細(xì)致,做細(xì)為老干部服務(wù)工作。一是邀請老干部參加縣人代會和常委會組織的相關(guān)活動,向老干部們傳達(dá)學(xué)習(xí)黨黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會和精神,傳達(dá)縣委、政府的有關(guān)決策部署,通報縣人大常委會工作情況,給老干部們贈訂《陜西日報》《延安日報》《健康與生活》等學(xué)習(xí)資料,使老干部的學(xué)習(xí)活動內(nèi)容充實、具體,富有實效。二是組織機(jī)關(guān)離退休老干部到縣人民醫(yī)院進(jìn)行健康檢查,增強(qiáng)老干部身體保健意識,使老干部充分感受到組織的關(guān)懷。
(六)團(tuán)結(jié)協(xié)作,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督計劃和重要活動的統(tǒng)籌安排。在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,提出常委會2023年監(jiān)督工作計劃草案。根據(jù)全局工作和年度常委會監(jiān)督工作計劃,配合各工委做好常委會年度監(jiān)督工作計劃的實施。一年來,先后配合開展了“《______文物保護(hù) 法》、《延安市市容市貌管理條例》、《延安市退耕還林成果保護(hù)條例》、等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升文物保護(hù)能力、保護(hù)退耕還林成果、營造良好人居環(huán)境、提升人居環(huán)境等意見建議確保各項工作在法治軌道上運行。
(七)落實制度,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全完善公文處理制度。堅持實行分級負(fù)責(zé)制,做到層層把關(guān),嚴(yán)格審核,進(jìn)一步規(guī)范公文的寫作、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)送等程序。2023年共收文120余件,發(fā)出常委會文件41件、辦公室文件38件,其他文件114件。同時,推進(jìn)電子文件登記備份和傳統(tǒng)檔案數(shù)字化建設(shè),采用電子政務(wù)進(jìn)行收發(fā)文件,提高了辦文辦事效率。建立健全機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,加強(qiáng)督促檢查和學(xué)習(xí)教育,不斷提升保密工作水平。二是進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、請銷假、值班、例會等各項制度,層層夯實工作職責(zé),形成了用制度管人、靠制度辦事的長效機(jī)制,工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率大幅提高。三是協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)各工作、辦事機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,確保常委會各項工作有條不紊、扎實運行。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財務(wù)管理制度,切實加強(qiáng)“三公經(jīng)費”管理,扎實做好機(jī)關(guān)日常后勤保障工作。
二、抓建設(shè)重教育,著力推進(jìn)綜合能力穩(wěn)步提升
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。以深入推進(jìn)“”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,堅持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。采取集中學(xué)習(xí)、專題黨課、組織生活會、支部主題黨日活動等多種形式,深化黨內(nèi)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨黨的__大精神和__屆二中、三中、四中、__全會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會___新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,切實用__大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。同時注重加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《民典法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,切實提高 干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)改進(jìn)作風(fēng),大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以黨建工作為抓手,以狠抓工作作風(fēng)為突破口。深入開展縣人大機(jī)關(guān)黨支部活動,著力發(fā)揮黨支部主體作用。堅持把支部規(guī)范化建設(shè)和黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,抓實“三會一課”制度落實,認(rèn)真組織開展黨內(nèi)生活,按要求開好每季度黨員大會和每月的支部會議、黨小組會議,切實增強(qiáng)黨員黨的意識。并對機(jī)關(guān)黨支部黨員的黨費按時繳納,黨員小書包、學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)情況定期督查。
(三)廉潔自律,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”等要求,牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉干事的思想,進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)費支出,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。始終把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,按照縣委作風(fēng)建設(shè)年要求,從8月份開始開展人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,制定了《人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年實施方案》,成立了人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過以案促改、集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、觀看警示教育片、參加黨紀(jì)法規(guī)知識測試、參觀家風(fēng)館等多種形式扎實推進(jìn)作風(fēng)整頓工作,縣人大機(jī)關(guān)還召開“以案促改”專題組織生活會,機(jī)關(guān)黨員干部逐一對照檢查,認(rèn)真開展了批評與自我批評,對剖析出來的問題制定整改方案,細(xì)化措施,明確時限,切實加以整改。
三、存在的不足及改進(jìn)措施
一年來,在機(jī)關(guān)全體工作人員的共同努力下,較好地完成各項工作任務(wù)。但與常委會的要求、與新形勢下辦公室工作的要求相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障作用發(fā)揮還不夠,為常委會、人大代表以及人民群眾服務(wù)的水平仍需進(jìn)一步提高;二是辦文、辦會、辦事質(zhì)量還不高,辦公效率有待進(jìn)一步提高;三是深入基層開展調(diào)查研究、為群眾做實事辦好事還不夠;四是辦公室自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。為此,我們將高度重視,并在今后工作中認(rèn)真研究解決。
四、20××年工作計劃
20××年,辦公室要認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆二中、三中、四中、__全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足“代表機(jī)關(guān)”和“工作機(jī)關(guān)”兩個定位,依法履職,主動擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞全縣中心工作和縣人大常委會年度工作重點,學(xué)好業(yè)務(wù)、帶好隊伍,當(dāng)好參謀、搞好服務(wù),進(jìn)一步在抓落實下功夫,為推動縣人大常委會工作實效的提高提供更好的服務(wù)保障。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力提升履職能力和工作水平。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,更加自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一作為推進(jìn)依法履職的根本準(zhǔn)則,確保三者有機(jī)統(tǒng)一在人大機(jī)關(guān)干部中深入人心、在人大工作中融會貫通、在人大制度上充分體現(xiàn),使干部職工成為從事人大工作的行家里手,成為辦文、辦會、辦事的綜合性人才,切實提高工作能力和水平。二是增強(qiáng)參謀意識。努力為常委會在行使決定、監(jiān)督、任免職權(quán)及發(fā)揮代表作用上當(dāng)好參謀、出好主意。三是增強(qiáng)服務(wù)意識。牢固樹立服務(wù)至上理念,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效地做好“三會”以及為人大代表和人民群眾服務(wù)保障工作,努力實現(xiàn)工作精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化。四是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。牢固樹立“大事講原則、小事講風(fēng)格、遇事多溝通”的意識,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通聯(lián)系,提高工作效率。五是增強(qiáng)群眾意識。進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”教育成果,騰出更多時間和精力深入基層調(diào)查研究,切實幫助人民群眾解決實際困難和問題。
(二)緊緊圍繞中心工作,努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。結(jié)合常委會工作重點,按照常委會年度工作安排,加強(qiáng)重大事項、重要活動的綜合協(xié)調(diào),積極協(xié)調(diào)各委室做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和審議意見的整改落實情況,以及代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察活動等工作,為常委會開展工作當(dāng)好參謀助手。精心開展縣人大換屆工作,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大換屆工作,確保換屆工作依法有序推進(jìn),圓滿完成縣鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障水平,努力確保機(jī)關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)。按照“規(guī)范、精細(xì)、高效、節(jié)儉”的要求,把握工作規(guī)律,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性和科學(xué)性,確保辦公室工作與常委會步調(diào)一致,高效運轉(zhuǎn)。通過認(rèn)真開展工作,力爭在會議服務(wù)、公文處理、文稿起草、人大宣傳、群眾信訪、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改進(jìn)和提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》,切實從嚴(yán)從實執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,不斷開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。
2.人大常委會辦公室工作報告
一、主要工作情況
(一)認(rèn)真抓好政務(wù)和事務(wù)服務(wù)工作
本著突出政務(wù)、做好事務(wù)的原則,認(rèn)真抓好辦公室的服務(wù)工作。根據(jù)市、區(qū)人大常委會的工作要求,起草制定了區(qū)人大常委會2023年工作要點,確保了各項工作有條不紊的開展。一是突出抓好“三會”(即主任會議、常委會、人代會)服務(wù)工作。從文稿的起草、會議程序策劃及籌備安排等方面入手,對每一項工作都進(jìn)行具體分工細(xì)化,明確責(zé)任、嚴(yán)格程序,依法組織,把握好必要的聯(lián)系,做到了工作的連環(huán)有序和完整周到。二是積極配合常委會搞好視察調(diào)研工作。針對每一次視察活動,認(rèn)真安排視察方案、路線,提前聯(lián)系搞好銜接,確保視察調(diào)研工作取得實實在在的成果,截至目前,共配合專題調(diào)研10次。一年來,共服務(wù)常委會舉行常委會會議8次,召開主任會議12次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告14項,審議落實情況報告8項,開展專題詢問1項,配合市人大常委會開展執(zhí)法檢查2項、專項調(diào)研4項,圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。
(二)積極為常委會履行監(jiān)督職能搞好服務(wù),在監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實效上有新突破
按照年初確定的工作計劃,積極協(xié)助各工作委員會開展各項監(jiān)督工作。一是對區(qū)政府2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2023年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審查,確保計劃預(yù)算有效執(zhí)行。二是對區(qū)人民政府關(guān)于供水、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧攻堅、旅游業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特種設(shè)備運行管理、代表建議和意見辦理情況等開展了專項調(diào)研,取得了較好成效。三是協(xié)助法制民族工作委員會對區(qū)政府關(guān)于我區(qū)貫徹落實《______殘疾人保障法》《______國旗法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。四是不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,積極探索增強(qiáng)監(jiān)督實效的新機(jī)制、新方式,聽取2個區(qū)政府副區(qū)長和6個區(qū)政府組成部門負(fù)責(zé)人工作述職。切實加強(qiáng)了人大對依法任命干部的任期監(jiān)督,督促其依法行政、公正司法和廉政建設(shè),保證國家地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高服務(wù)水平
一年來,辦公室班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,深入調(diào)查研究,改進(jìn)工作作風(fēng),適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力水平不斷提高。
一是認(rèn)真貫徹民主集中制和個人分工負(fù)責(zé)制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,依法辦事,充分調(diào)動和發(fā)揮了班子成員的積極性。不斷強(qiáng)化理論武裝,完善了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,全年開展集中學(xué)習(xí)42次,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、__屆二中、__全會和______考察內(nèi)蒙古并對內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,進(jìn)一步加深對人大制度本質(zhì)特征和內(nèi)在優(yōu)勢的認(rèn)識,始終在思想上、行動上同以___同志_______保持高度一致。區(qū)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、公務(wù)接待等管理制度,著力營造清正廉潔的良好政風(fēng)。
二是加強(qiáng)人大宣傳工作,提高社會影響力。一年來,常委會召開的重要會議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、代表活動等都通過電視和網(wǎng)站等媒體予以宣傳和報道,力求增強(qiáng)新聞宣傳工作的時效性和針對性;以人大網(wǎng)站為主陣地,宣傳人民代表大會制度和人大建設(shè)、人大工作取得的成就,生動展現(xiàn)區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)、人大代表的作用和風(fēng)采,主動接受人民群眾監(jiān)督,提高了人大工作的社會影響力。
三是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于人大依法履職的整個過程,落實到人大工作的各個方面。積極參與自治區(qū)、市人大組織的各類研討學(xué)習(xí),努力為人大工作營造良好的氛圍。邀請鎮(zhèn)(街道)人大的有關(guān)同志參加區(qū)人大常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等重大活動和上級人大舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),實現(xiàn)了上下級人大工作的互動,進(jìn)一步提升了全區(qū)人大工作水平,確保了各項工作的順利開展。
四是加強(qiáng)人大信訪工作。區(qū)人大常委會進(jìn)一步暢通信訪渠道,堅持把信訪工作作為傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智、化解社會矛盾的重要渠道,進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、交辦、反饋和督辦工作。對群眾來信來訪做到:合理訴求的,解決到位;無理訴求的,思想疏導(dǎo)到位;生活存在困難的,幫扶救濟(jì)到位;應(yīng)通過法定途徑解決的,引導(dǎo)依法、理性、有序維權(quán)到位。時刻將老百姓的利益放在第一位,努力維護(hù)良好的信訪秩序。全年共受理群眾來信來訪12件次,均按規(guī)定及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理,并對重點信訪件進(jìn)行了跟蹤督辦,督促有關(guān)部門解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題。為維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾、保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
五是認(rèn)真開展黨建工作。區(qū)人大機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制要求,高度重視機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),不斷提高黨員素質(zhì),堅定理想信念、政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)抓好抓實黨建工作的責(zé)任感和主動意識,轉(zhuǎn)變思維,切實履行職責(zé)。為常委會依法履行職責(zé)提供了堅強(qiáng)的政治保障。一是將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,通過抓黨建工作來促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,運用機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作成果來體現(xiàn)黨建工作成效。特別是認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等黨建工作制度。在抓實抓好人大機(jī)關(guān)常規(guī)工作中求突破,重創(chuàng)新。同時強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升黨員業(yè)務(wù)知識和技能,積極有效地組織黨員干部培訓(xùn)活動,引導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中進(jìn)步。二是健全和完善規(guī)章制度。進(jìn)一步完善了人大常委會內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)及人員崗位職責(zé),規(guī)范了人大各委辦的辦事程序,使人大各項工作步入了規(guī)范化、制度化的管理軌道。同時,持續(xù)強(qiáng)化每周四機(jī)關(guān)工作學(xué)習(xí)日,研究部署工作任務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為更好地服務(wù)好、研究好、實施好各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。
六是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)廉政教育放在重要位置,注重用科學(xué)的理論武裝頭腦,時刻繃緊廉政這根弦,筑牢__拒變的思想防線。一是充分利用人大常委會機(jī)關(guān)黨組每月集中學(xué)習(xí)和人大機(jī)關(guān)黨支部每周集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《黨章》《____紀(jì)律處分條例》和《____廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。二是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,切實履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)黨組制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體清單、黨組書記和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,明確了黨組書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員對分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組書記帶頭講廉政黨課,嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨任務(wù),時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。三是嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把全面從嚴(yán)治黨的各項要求落實到人大工作的全過程。
二、存在的主要問題
回顧一年來的工作,辦公室班子的工作同常委會的要求、同代表和人民群眾的期望相比還有不少差距,主要是:
一是圍繞中心、服務(wù)大局的工作方法不新,工作思路不寬。
二是與上級人大及其他幾大班子協(xié)調(diào)溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20××年工作安排
針對全區(qū)當(dāng)前發(fā)展的新形勢和新任務(wù),20××年區(qū)人大常委會辦公室要進(jìn)一步在六個方面下功夫:
一是在督查落實上下功夫。圍繞常委會重要工作部署,既查工作進(jìn)展,又查實際效果,確保工作落實到位,尤其要加大政府及其組成部門對常委會審議意見的落實督辦力度。
二是在調(diào)查研究上下功夫。圍繞區(qū)人大常委會工作思路和總體安排,深入實際調(diào)研,為常委會領(lǐng)導(dǎo)決定重大事項和審議“一府兩院”工作報告提供可靠詳實的依據(jù),努力發(fā)揮職能當(dāng)好參謀。
三是在開拓工作思路上下功夫。要從更新自身觀念入手,增強(qiáng)創(chuàng)新意識。在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,特別是要按照黨組要求,以與時俱進(jìn)的精神,在工作中找到開拓創(chuàng)新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念開拓辦公室工作的新局面。
四是在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與各委室的工作協(xié)調(diào),促進(jìn)形成常委會整體工作合力。主動協(xié)調(diào)區(qū)委、政府、政協(xié)辦公室及其他部門的工作,提高常委會工作的針對性,促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
五是在加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆二中、__全會精神,進(jìn)一步健全和落實黨建工作責(zé)任制,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機(jī)制、創(chuàng)新工作,促進(jìn)區(qū)人大機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)和人大機(jī)關(guān)黨支部工作的開展,為區(qū)人大工作始終服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的組織保證。以抓好廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)__ 敗的工作措施。重點加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督和管理,堅持定期分析思想狀況和廉政情況制度,堅持個人重大事項和廉潔從政報告制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
六是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和健全運行機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)機(jī)關(guān)全體人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí),尤其是新頒發(fā)法律和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,提高綜合素質(zhì)和工作水平。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在健全行之有效的工作機(jī)制上多思善謀,促進(jìn)機(jī)關(guān)全體工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實際,扎實工作。
3.人大常委會辦公室工作報告
今年以來,市人大常委會辦公室在市人大常委會及其黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的__屆四中、__全會精神,圍繞年初的工作要點,認(rèn)真履行辦公室職責(zé),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識,當(dāng)好參謀助手,做好上傳下達(dá),搞好督查、協(xié)調(diào)、服務(wù),認(rèn)真辦文、辦事、辦會,保證了機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn),較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、積極開展黨員先進(jìn)性教育活動。
年月起,按照市委和人大常委會黨組的統(tǒng)一部署,積極開展了機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的__大和__屆四中、__全會精神,學(xué)習(xí)了與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識?;顒又?,機(jī)關(guān)堅持做到“五結(jié)合”,廣泛征求各方面的意見和建議,周密制定整改方案,扎實開展黨性分析,做到活動環(huán)節(jié)一個不少,標(biāo)準(zhǔn)一點不降,規(guī)定動作有特點、自選動作有特色。并組織全體機(jī)關(guān)干部職工赴萬載仙源湘鄂贛革命舊址、某省___故居、劉少奇故居等地接受了革命傳統(tǒng)教育。機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動得到了人大常委會黨組的肯定和群眾的好評。
二、參與政務(wù),服務(wù)水平上新臺階。
完善辦文程序,提高公文質(zhì)量。為了使人大機(jī)關(guān)的公文處理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,辦公室進(jìn)一步完善了辦文流程,加強(qiáng)了會議文件和常規(guī)文件的起草、審核、打印、裝訂、分發(fā)工作。使機(jī)關(guān)文件材料質(zhì)量均有很大程度提高。到目前為止,辦公室共撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)查報告等文稿多篇。印制各類文件材料多份。這些文件資料做到了字體工整,格式統(tǒng)一,印刷清晰,裝訂規(guī)范,分發(fā)及時,有力保證了常委會各項工作的有序運轉(zhuǎn)。
搞好會務(wù)籌備,提升服務(wù)水平。今年共召開人代會次、常委會次、主任會議次,黨組會議次,共審議“一府兩院”工作報告項,開展視察活動次,執(zhí)法檢查次,組織專題調(diào)查次。積極籌備全市人大工作會議,辦公室代市委草擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》已形成市委_發(fā)[]號文件下發(fā)。草擬好了市委書記和人大常委會主任的講話稿。在這些工作中,辦公室按照組織嚴(yán)密、程序規(guī)范的要求,堅持在每次會議召開前及時發(fā)出通知,列出會議所需材料清單,認(rèn)真準(zhǔn)備會議材料,在裝袋時又逐一清點。同時,辦公室在會前安排相關(guān)工作人員,認(rèn)真檢查會議設(shè)備運行情況會議會前的準(zhǔn)備接待工作,會中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,會后的資料整理工作做到周到、熱情和及時,充分保證了各類會議的順利召開。
認(rèn)真辦理代表意見,提高辦理質(zhì)量。市__屆人大七次會議后,辦公室與有關(guān)專委會一道對代表們所提出來的建議、批評和意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成文件交“一府兩院”辦理。在辦理過程中,對承接意見較多的市教育局等部門進(jìn)行了重點督辦,并在市人大常委會第次常委會上聽取了市人民政府的辦理情況報告。從辦結(jié)情況看,滿意和基本滿意率達(dá)到了%。
加大宣傳力度,全面宣傳人大工作。人大新聞宣傳工作是人大工作的一項重要內(nèi)容,一年來,辦公室堅持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)對人大工作和人大制度新聞宣傳力度,制定了機(jī)關(guān)宣傳報道和信息調(diào)研獎勵辦法,規(guī)定機(jī)關(guān)科級及科級以下干部每人每年發(fā)表的調(diào)查報告或理論文章的數(shù)量和獎勵比例。狠抓了市人代會、人大常委會、主任會議、人民代表大會制度和代表風(fēng)采的專題宣傳報道工作。全年,辦公室在各級報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)各類稿件篇(條)。調(diào)整《_人大》內(nèi)刊編輯部主編,增補(bǔ)辦公室分管政務(wù)的副主任為編委會副主任。全年順利刊印了三期,累計用稿余篇,已逐步成為全市宣傳人大工作的重要陣地。還制作了期人大櫥窗圖文并茂地宣傳了人大常委會的各項重要工作動態(tài)。
加強(qiáng)了_工作力度,切實維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格按照《_條例》的要求,進(jìn)一步建立健全了有關(guān)_工作接待、登記、批轉(zhuǎn)、調(diào)查、督辦、結(jié)案和匯報一系列規(guī)章制度。對群眾的來信來訪進(jìn)行認(rèn)真的清理、登記,及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,并按領(lǐng)導(dǎo)批示積極做好調(diào)查處理或督辦工作。保證群眾的來信件件有著落,事事有回音。今年辦公室共接待群眾來信件(次),來訪人(次)。
三、管理事務(wù)制度化。
機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機(jī)關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排,由秘書長,副秘書長,辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀?,F(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次.,妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次,辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次,對機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級干部人。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機(jī)關(guān)獎勵機(jī)制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動,加強(qiáng)法制和安全教育,明
確規(guī)定駕駛員“五 不能五 不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場所;中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒;駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話;不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報銷)。落實駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動,促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實了節(jié)假日輪流值班。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)工作。
干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實黨組意圖,對機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)關(guān)支部由個增為個,其中辦公室設(shè)個,既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時,結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動,向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、平時分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、__屆__全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大 法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。
加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點,積極做好綜合協(xié)調(diào)工作。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。針對每一項活動,都做到認(rèn)真制定方案,安排重點,提前聯(lián)系,搞好銜接,確保各項準(zhǔn)備工作取得實實在在的效果。今年,共接待全國人大代表視察、檢查、調(diào)研次,省人大常委會及其專委會開展的執(zhí)法檢查、視察活動次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。組織機(jī)關(guān)干部赴馬鞍山市人大常委會學(xué)習(xí),結(jié)合自身實際草擬了《市人大常委會決議、決定、審議意見及主任會議意見、建議辦理辦法草案》,已提交主任會議審議。通過溝通協(xié)調(diào),密切了關(guān)系,交流了經(jīng)驗,宣傳了_。同時,加大對縣(市、區(qū))人大常委會的指導(dǎo)力度,年月組織召開了市、縣(市、區(qū))人大常委會辦公室主任座談會。
篇六 人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職工作報告3950字
現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職,請予評議。
1995年1月,經(jīng)組織安排和市人大常委會任命,我開始擔(dān)任市法院副院長,并一直分管執(zhí)行工作。大家知道,“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實現(xiàn),關(guān)系到維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),關(guān)系到人民群眾對黨和國家的信任,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起,就深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。幾年來,我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,積極履行職責(zé),通過上上下下、方方面面的共同努力,執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善,執(zhí)行體制進(jìn)一步健全,執(zhí)行力度不斷加大,執(zhí)行效率有了新的提高。20××年,全院共受理執(zhí)行案件3515件,執(zhí)結(jié)3234件,執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功;我本人先后被省高院榮記二等功,授予“全省人民滿意的好法官”榮譽稱號。
一、認(rèn)真貫徹中央11號文件及人大決議,積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
為解決人民法院“執(zhí)行難”問題,___于1999年專門下發(fā)了11號文件,市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號文件、解決“執(zhí)行難”問題的報告》,市人大常委會還于第十四屆人大常委會第十一次會議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》,并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報,為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會決議,緊緊抓住這一良好機(jī)遇,積極向院黨組建言獻(xiàn)策,并協(xié)助配合院長作有關(guān)方面的工作,逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。
20××年配合院長積極爭取市委市政府的支持,成立了執(zhí)行工作局,下設(shè)三個執(zhí)行庭,使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制,為以執(zhí)行局為主體,法警大隊密切配合,法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用,完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制,即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量,統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件,并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法,提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長負(fù)責(zé)制,制定了《執(zhí)行長管理考核辦法》,通過競職演講、民主評議和嚴(yán)格的理論考試、考核,公開選拔了4名執(zhí)行長,放權(quán)加責(zé),充分調(diào)動了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來,又推行了“兩權(quán)兩化”改革,把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),將裁決權(quán)公開化,實施權(quán)層級化。執(zhí)行一庭專司裁決,執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行,執(zhí)行過程中,由執(zhí)行長發(fā)出執(zhí)行命令,執(zhí)行員具體實施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制,實現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊伍,積極建議院黨組不斷對執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實,全院執(zhí)行干警最多時達(dá)35人,即使在機(jī)構(gòu)改革,人員精減近三分之一的情況下,現(xiàn)在仍達(dá)28人,占全院干警總數(shù)的四分之一,使全院的執(zhí)行工作有了切實的組織和人員保障。
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率
隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要解決“執(zhí)行難”,必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)執(zhí)行改革,努力提高執(zhí)行效率。為此,我在工作中,按照院黨組的統(tǒng)一部署,狠抓了以下幾項改革:
一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件,每個執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件(全案全結(jié)),個案件平均執(zhí)行時間不超過45天,并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評機(jī)制,與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎懲等措施,確保案件及時執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中,全案全結(jié)數(shù)2286件,占70.1%,個案件平均執(zhí)行時間僅為48天。
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度,凡中止執(zhí)行的案件,一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證,以決定是否中止,確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
三是實行彈性工作時間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動靈活性,根據(jù)執(zhí)行工作的特點,我積極建議黨組對案件執(zhí)行實行彈性工作時間制,執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況,合理安排工作時間,充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī),上門執(zhí)行,使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計,有30%的案件是利用8小時之外的時間執(zhí)行的。
四是探索使用了債權(quán)憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,給申請人發(fā)債權(quán)憑證,如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索,可隨時持該憑證直接申請恢復(fù)執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序,又提高了執(zhí)行效率。
三、注重探索執(zhí)行方法,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
為解決“執(zhí)行難”問題,壓濾機(jī)濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,聽取執(zhí)行工作匯報,與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù),并不斷加大執(zhí)行力度,努力實現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況,因時因地因案制宜,采取相應(yīng)的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人,積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法,使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù);對沒有現(xiàn)款支付,但有可抵債的商品或其他財產(chǎn)的,做好協(xié)調(diào)工作,實行以物抵債;對雖有償還能力,但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的,向申請人講明情況,取得理解與支持,幫助被執(zhí)行人制定切實可行的還款計劃,實現(xiàn)執(zhí)行和解;對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人,采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式;對歷史上形成的遺留案件,堅持分清責(zé)任、實事求是。
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施;對躲債、逃債的被執(zhí)行人,在新聞媒體公開予以曝光;對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留,該罰款的罰款。充分運用法律賦予的執(zhí)行職能,確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來,先后批準(zhǔn)對786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施,其中拘傳117人次,拘留184人次,搜查69人次,維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
四、認(rèn)真履行職責(zé),切實抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)
抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中,我從四個方面入手,狠抓了執(zhí)行隊伍建設(shè)。
一是堅持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念,牢固樹立司法為民的思想,切實做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點和立足點。
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然,確保隊伍不出問題。
三是加強(qiáng)對執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)交流工作經(jīng)驗,開展案例評析和理論研討,努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“知識型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年,結(jié)合軟環(huán)境建設(shè),還出臺了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個嚴(yán)禁》,并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,制成卡片,人手一卡,人人寫出保證書,層層簽訂責(zé)任狀。對違反紀(jì)律規(guī)定的,嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理,決不手軟。去年,一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。
五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極發(fā)揮表率作用
我作為法院黨組副書記、副院長,除分管執(zhí)行工作外,還分管法警、政工、辦公室等工作,協(xié)助院長抓好全面工作。我時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,在思想上絲毫不敢懈怠,處處嚴(yán)格要求自己,做干警的表率,時時把自己的舉動置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上,注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上,嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”,堅持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個人經(jīng)濟(jì)來往,不參與當(dāng)事人的吃請,對送錢送物的,能退還的堅決退還,不能退還的交公處理,秉公執(zhí)法、廉潔辦案,并教育管好家屬子女,不得為當(dāng)事人說情,不得委托當(dāng)事人辦事,不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上,嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議,大事講原則,小事講風(fēng)格,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),維護(hù)班長的威信。
在工作上,積極為案件執(zhí)行排除妨礙,創(chuàng)造良好環(huán)境,對一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮,尤其是對被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件,自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作,使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時妥善處理,取得了良好的社會效果。為減少集體訪和越級訪的發(fā)生,積極推行預(yù)約接訪,凡是政法委聯(lián)合接訪及上級轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件,均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪,面對面聽取當(dāng)事人的意見,并給予明確的答復(fù)。去年來,共預(yù)約接訪13人,并分別不同情況給予處理和答復(fù),均未發(fā)生重復(fù)上訪。
各位主任、各位委員,回顧幾年來的工作,我深深體會到,執(zhí)行工作任何一點成績的取得,都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會的監(jiān)督支持,離不開各部門各單位和社會的大力幫助,也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力,我本人只是做了一些份內(nèi)的工作,做了一點應(yīng)該做的事情,不足之處還很多,與上級要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),對執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透,“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決,執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中,我要以這次述職為動力,發(fā)揚長處,克服不足,加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號文件,認(rèn)真履行人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議,全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,充分運用法律賦予的各種強(qiáng)制手段,不斷加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率,努力解決“執(zhí)行難”問題,為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此,我誠懇希望各位主任和委員們一如既往地對法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助,熱誠歡迎對我本人的工作給予批評、指導(dǎo)。
謝謝大家!
篇七 市人大常委會分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報告4550字
根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研,了解情況,盡快進(jìn)入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會召開以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握__屆三中全會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會上,聯(lián)系實際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會《決定》的心得體會。同時,參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”,省委組織部、國土廳組織的“__省國土法律知識專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點,實施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點,強(qiáng)勢推進(jìn),積極扶持。在工作上給予扶持,對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),通過辦公會、協(xié)調(diào)會等方式,靠實解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財政等部門的項目進(jìn)行有機(jī)整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國資進(jìn)入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持,為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%,被評為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確;召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評;建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級督查機(jī)制,并及時通報督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強(qiáng)化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實施,統(tǒng)一制作市級六個園區(qū)、十個基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌,落實并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間,增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識、速度意識。掛鉤推動,抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化考核辦法,加大獎懲力度。三是以招商引資為手段,落實三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊伍,赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會,簽定項目13項;4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場簽約會,簽定項目9項;5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項目簽約活動。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點農(nóng)業(yè)投資說明會”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動。截至目前,今年全市實施農(nóng)業(yè)項目133項,到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜,重點打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測繪和勘探,研究實施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會負(fù)責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工,明年6月份完工。組織實施XX年度飲水安全項目,涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點工程建設(shè)。先后召開多次辦公會,協(xié)調(diào)解決子嬰河整治、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題,尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子嬰河整治、運河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險等重點工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒有絲毫懈怠,各項工作有條不紊地開展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實到最小單位;6月6日,在《__信息》上對京杭運河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告,接受社會和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個檢查組,對各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作,特別是搶險人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行再督查、再落實,確保不留隱患;6月6日,針對43座新、改建泵站沒有接電的問題,召開專題辦公會議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時開閘調(diào)水,補(bǔ)充大運河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動,實施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級河塘清淤640萬方,新落實穿心河等7條城河的長效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實保潔措施。五是抓好重點項目爭取。抓住國家出臺拉動內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元,該工程目前正在實施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點帶面,新創(chuàng)__市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3個,新建__市級全面小康示范村10個、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個、全面小康村70個、村級便民服務(wù)中心80個。另一方面重點抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動新一輪掛鉤幫扶,召開專題會議3次,組織實施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點的結(jié)對共建工作,已經(jīng)爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會保障等工程中的突出問題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實工作下,我市“三大合作”的成功實踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價,省長羅志軍,省委常委、副省長黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進(jìn)會,__電視臺、《新華日報》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺、《__日報》等單位進(jìn)行宣傳報道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個,比上年新增177個。二是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬元,實施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險,年內(nèi)各項簽單保費1379.97萬元,支付理賠款595.71萬元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,新增__市以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計達(dá)13家,預(yù)計全年實現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強(qiáng)化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個,總數(shù)達(dá)到125個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國馳名商標(biāo)1個、中國名牌產(chǎn)品1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個及省著名商標(biāo)4個、省名牌產(chǎn)品3個。
6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作,在國土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點供項目,與國土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國土廳、__市國土局匯報點供項目進(jìn)展情況,爭取獨立選址項目2個。農(nóng)開項目爭取力度不斷加大,全年爭取國資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策,糧食托市收購工作進(jìn)展順利,累計收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認(rèn)真接待,耐心聽取他們的意見,及時召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo),協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作,加快弘盛集團(tuán)深化改革工作,弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并實施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理,先后召開三次專題會議,對建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時兌現(xiàn)工作進(jìn)行動員、部署;強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),出臺相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊,組織120名施工隊員參與災(zāi)區(qū)活動板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來,能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報的匯報,該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項決策,還是重點項目建設(shè),始終堅持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動工作崗位,沒有向基層推銷任何物品,沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒有為了個人利益行賄受賄,沒有組織或參加公費旅游,沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財。三是加強(qiáng)對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī),在今后的工作中,改正缺點,從嚴(yán)要求,踏實工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績!
不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評指正。
篇八 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告1300字
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20__年以來的民族宗教工作回顧
__是一個多民族大雜居、小聚居縣,全縣有17個少數(shù)民族。截止20__年底,全縣65萬人口中,有少數(shù)民族人口30.2萬,占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個,宗教教職人員3人,信教群眾6818人。
20__年以來,我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,認(rèn)真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,全面執(zhí)行黨和國家的民族政策,全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來,我們主要采取了以下工作措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作,始終把民族宗教工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理,定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研,聽取民族宗教工作匯報,及時解決民族宗教工作和問題,為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求,積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動,采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式,廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī),認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20__年,組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20__年,組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理,編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育,逐步實現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理,切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月,為切實加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè),加大經(jīng)費投入。20__年2月5日,經(jīng)縣委常委會研究決定,將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子,并增加1名事業(yè)編制,在原財政預(yù)算的專項經(jīng)費基礎(chǔ)上,每年又增加了3萬元。20__年、20__年,又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子,內(nèi)設(shè)三股一室一館,核定行政編制11人,工勤編制3人,事業(yè)編制5人。20__年,為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展,縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費基礎(chǔ)上,又追加了26萬元,保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費。
篇九 人大常委會工作報告8200字
一、堅持制度建設(shè),推動人大機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范化
2023年10月,區(qū)__屆人大常委會第五次會議通過了本屆區(qū)人大常委會的一系列工作規(guī)范文件,為區(qū)人大常委會依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、改善履職質(zhì)量提供了嚴(yán)密的制度保障。2023年,區(qū)人大常委會堅持《宿豫區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會工作規(guī)范》,遵守“常委會議事規(guī)則”、“主任會議事規(guī)則”、“討論和決定重大事項暫行規(guī)定”等制度,共召開7次常委會議、10次主任會議,聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告,組織人大代表開展22次視察、調(diào)研,檢查6 部法律法規(guī)的實施情況,作出12項決議、決定,交辦、督辦區(qū)__屆人大三次會議代表議案、建議47件,較好地完成了區(qū)__屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務(wù)。
2023年,人大常委會繼續(xù)堅持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會組成人員聯(lián)系代表制度,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關(guān)活動,指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展,擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。區(qū)人大全年召開的7次常委會,舉行的20多次調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查以及外出考察學(xué)習(xí)活動,都安排了2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、3名以上人大代表參加、參與。
一年來,常委會繼續(xù)堅持黨管干部原則,依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上,對人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識考試,重點把好“法律考試關(guān)”。通過考試,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識和增強(qiáng)民主法治觀念,促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。同時,將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,對擬任干部實行任前承諾發(fā)言,并通過媒體公開發(fā)言情況,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感。2023年,區(qū)人大先后任免國家干部21人次。
二、堅持服務(wù)大局,有力促進(jìn)區(qū)委中心工作有效開展
2023年是全國上下抗擊金融風(fēng)暴、促發(fā)展保增長的關(guān)鍵一年。新的形勢下,區(qū)委提出了“以項目建設(shè)為抓手,推動經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張;以豐富內(nèi)涵為重點,推動城市功能大提升;以農(nóng)
民增收為核心,推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本,推動群眾生活水平大提高”等工作任務(wù),為了有效推動區(qū)委中心工作的落實,我們從服務(wù)大局出發(fā),找準(zhǔn)著力點,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點工作或重點方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。
1、在推動總量大擴(kuò)張上,重點監(jiān)督了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。一年來,人大常委會組織對全區(qū)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的執(zhí)行情況開展了檢查,視察了開發(fā)區(qū)大項目引進(jìn)工作,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作,同時還根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對本土企業(yè)開展了專題調(diào)研,撰寫了《促進(jìn)我區(qū)本土企業(yè)快速發(fā)展對策》的調(diào)研報告。通過各項活動,代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置,切實發(fā)揮科技孵化器作用促進(jìn)地方科技產(chǎn)業(yè)升級,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里,常委會還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財政工作、審計工作,聽取和審議了財政預(yù)決算報告、審計報告,提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標(biāo)實現(xiàn),發(fā)揮財稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展,加大內(nèi)控力度、突出財政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等意見。
2、在推動城市功能大提升上,重點監(jiān)督了城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實施。人大常委會先后開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市管理法》執(zhí)法檢查活動,視察和調(diào)研了城市重點工程建設(shè),聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于城市東擴(kuò)設(shè)計與城市核心區(qū)建設(shè)情況的報告,指出了要在堅持規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照精品化的要求,精心勘察設(shè)計、精心組織施工、精心實施質(zhì)量監(jiān)管,全力打造精品工程等建議。特別是強(qiáng)調(diào)了要先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后開發(fā)、先基礎(chǔ)設(shè)施后項目建設(shè)的城市經(jīng)營理念;提出了近期要全力打造金三角金融商業(yè)中心,加快商業(yè)財富廣場、宿豫文化公園建設(shè)進(jìn)度等意見。2023年,常委會還就改善全區(qū)投資環(huán)境,組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。
3、在推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展上,重點監(jiān)督了高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化工作。2023年,人大常委會組織代表視察了高效農(nóng)業(yè)工作成果,調(diào)研了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和高效農(nóng)業(yè)市場
情況,第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報告,在充分肯定一年來全區(qū)高效農(nóng)業(yè)取得突出成績的同時,形成了突出重點進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、多元投入進(jìn)一步培育帶動產(chǎn)業(yè)、完善政策進(jìn)一步推動集約經(jīng)營、以質(zhì)取勝進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競爭力等審議意見。
4、在推動群眾生活水平大提高上,重點關(guān)注了廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。一是關(guān)注了“民計”:針對金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計問題,先后對返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研,促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實。二是關(guān)注了“民居”:組成3個專題調(diào)研組,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工作開展了細(xì)致的調(diào)研,形成了《全區(qū)農(nóng)民集中居住點建設(shè)的難題與建議》的調(diào)研報告,幫助政府查找工作難點,提出了6條具體對策建議;對經(jīng)濟(jì)適用房和保障性用房建設(shè)進(jìn)行了視察和調(diào)研,指出進(jìn)一步做好這項政策性很強(qiáng)工作的關(guān)健點、著力點、落腳點。三是關(guān)注了“民醫(yī)”:從3月初至4月底,組織調(diào)研組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,隨機(jī)發(fā)放1400份調(diào)查問卷,走訪參合農(nóng)戶,并召開了專題座談會詳細(xì)了解了“新農(nóng)合”的運作、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和農(nóng)民受益情況,了解了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的真實感受,指出了此項工作亟待改進(jìn)的重點方面,提出了8條具體對策建議。四是關(guān)注了“民安”:就全區(qū)社會治安大防控機(jī)制建設(shè)工作,組織代表用3天時間深入基層走訪了解真實情況,聽取了區(qū)公安局的專題報告,對需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的工作提出了意見建議。一年來,認(rèn)真接待和處理群眾來信42件,來訪38人次,處理省、市人大交辦的信訪事項8件,妥善辦理和解決了一批信訪案件,有效化解一些矛盾糾紛,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、堅持依法治區(qū),全力推動民主法治建設(shè)進(jìn)程
1、進(jìn)一步推動法治環(huán)境改善。區(qū)人大常委會第10次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“五五普法”工作開展情況的報告,提出了進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)青少年學(xué)法這項基礎(chǔ)性工作,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法這個重點,主攻農(nóng)村和企業(yè)普法這個難點,把法制宣傳與法治實踐結(jié)合起來,
推進(jìn)依法治理進(jìn)程等審議意見。同時堅持任免國家機(jī)關(guān)工作人員法律考試制度,杜絕法盲上崗,推動干部隊伍依法行政素質(zhì)的提高。一年來,人大常委會還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議,把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動宿豫法治環(huán)境改善的一項重要工作。
2、進(jìn)一步推動司法調(diào)解機(jī)制形成。常委會專題調(diào)研了法院規(guī)范化建設(shè)及案件執(zhí)行工作。圍繞“執(zhí)行難”問題,指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機(jī)制,注重發(fā)揮基層司法、調(diào)解組織作用,將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)等意見,提出了要進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)利人對執(zhí)行過程的知情權(quán),以公開促公正,真正把司法為民的各項措施落實到每個案件中等建議。
3、進(jìn)一步推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過調(diào)研,常委會把監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為2023年監(jiān)督檢察工作的重點。一年來,常委會組織代表兩次到檢察部門開展調(diào)研,詳細(xì)了解了區(qū)檢察院在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的做法和經(jīng)驗,提出了強(qiáng)化個案預(yù)防、深化行業(yè)預(yù)防、規(guī)范重大工程專項預(yù)防等意見,同時建議檢察部門要注重制度創(chuàng)新,在基層有針對性的建立檢察工作室。
4、進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)兩院隊伍建設(shè),提高干警的執(zhí)法素質(zhì),常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動,提出了新形勢下,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊伍素質(zhì)等建議。
四、堅持宣傳教育,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)
1、通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步增強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部的政治觀念。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的實效性,常委會機(jī)關(guān)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會領(lǐng)導(dǎo)和人大機(jī)關(guān)干部一起參與了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實踐活動。期間,堅持落實學(xué)習(xí)計劃,積極參與區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排的大課、討論和調(diào)研活動,開展上下級間、同事間的思想交流,查找不利于推動科學(xué)發(fā)展的消極因素,有針對性地制定整改計劃,確立了一切維護(hù)大局、一切維護(hù)科學(xué)發(fā)展、一切推動快速發(fā)展的思想觀念。
2、通過紀(jì)念地方人大成立30周年活動,進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動力和熱情。2023年,是新中國成立60周年,也是全國人民代表大會成立55周年和地方人大常委會設(shè)立30周年。為此,我們把紀(jì)念活動當(dāng)作進(jìn)
一步宣傳人大制度的有效載體,當(dāng)作進(jìn)一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權(quán)的一次良好機(jī)會,開展了形式多樣的紀(jì)念活動,譬如在電視臺、《宿豫人大》開設(shè)專欄,邀請人大老領(lǐng)導(dǎo)暢談人大工作,召開部分代表紀(jì)念座談會,組織代表撰寫紀(jì)念文章等。在紀(jì)念地方人大成立30周年這個特殊的年份,常委會進(jìn)一步加大了對人大工作的宣傳力度,向《中國人大》、《人民與權(quán)力》、《江蘇人大網(wǎng)》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣傳工作在省人大列統(tǒng)的67個縣區(qū)中排名第7,位居前列。
3、通過成立宿豫人大工作理論研究會,進(jìn)一步提高常委會機(jī)關(guān)工作水平。研究會成立后,一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動,努力提高人大工作理論研究水平;二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究,努力提高人大工作的認(rèn)知水平;三是組織機(jī)關(guān)干部總結(jié)工作經(jīng)驗,努力提高人大工作的實踐水平。
4、通過與張家港等外地人大的對口交流,進(jìn)一步加強(qiáng)人大干部的素質(zhì)教育。2023年,常委會組織機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區(qū)人大開展了互訪交流。分兩次組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加了在全國人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī),豐富了區(qū)人大干部的理論知識。
2023年,區(qū)人大常委會繼續(xù)把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設(shè)的一項重要的實踐行動。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全體機(jī)關(guān)干部人人給壓力,個個有任務(wù),有組織地積極開展招商引資活動,成績顯著,并成功引進(jìn)了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場,該項目計劃投資10.8億元,總建筑面積20多萬平方米,項目將有力拉動宿豫第三產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。
五、堅持規(guī)范運作,推動代表活動扎實開展
根據(jù)省、市人大工作會議精神,2023年,我們主要圍繞抓推廣、抓規(guī)范、抓實效,按照構(gòu)建“一個載體”、落實“兩項制度”的目標(biāo)要求,深入開展“人大代表之家”建設(shè)工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組為單位,在全區(qū)普遍建立了 “人大代表之家”,并開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規(guī)范。就是在“家”
的建立、制度和臺帳的完善、活動開展的實施辦法、操作程序等方面做到統(tǒng)一規(guī)范。三是抓實效。我們結(jié)合推廣蔡集鎮(zhèn)開展的基層民主管理“一家兩議”活動,在追求“人大代表之家”活動實效上做好督促檢查,杜絕搞形式、走過場,切切實實把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色,有效促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。此項工作得到省市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2023年11月16日,省人大常委會副主任柏蘇寧到我區(qū)視察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”創(chuàng)建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮(zhèn)召開,并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運作模式,充分調(diào)動人大代表在加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用。
各位代表:過去的一年,常委會取得的成績,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人大代表和人大工作者辛勤工作的結(jié)果,是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院支持協(xié)同的結(jié)果,是全區(qū)廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,在此,我代表區(qū)人大常委會,表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督的重點需要再明確,監(jiān)督的層次需要再深入,監(jiān)督的形式需要再靈活,聯(lián)系代表工作需要再改善,基層民主法治建設(shè)需要再推進(jìn),人大常委會自身建設(shè)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)還需要再加強(qiáng)。這些問題,我們將高度重視,自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2023年的主要工作
2023年是實現(xiàn)“___”規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。在新的一年里,區(qū)人大常委會將堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會議精神,按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的要求,堅持監(jiān)督求推動、履職謀發(fā)展,在加快實施“六大新突破”,確保如期如實實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。
一、緊貼中心,在加快發(fā)展的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采
經(jīng)驗告訴我們,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題的人大工作,才更加具有生機(jī)和活力。
剛剛結(jié)束的區(qū)委十屆五次擴(kuò)大會議,為如期如實實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”的目標(biāo)發(fā)起了決戰(zhàn)號令,人大要有新舉措,要有新作為,要有新貢獻(xiàn),就必須充分利用特殊優(yōu)勢,緊貼中心獻(xiàn)計獻(xiàn)策,緊貼中心鼓勁加油,緊貼中心出力流汗。首先是充分發(fā)揮自
身優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,為推動工作措施落實提供有益參考。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢,開展多種形式的監(jiān)督活動,為各項重點工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發(fā)揮人大廣泛交流外界的優(yōu)勢,積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作,為引領(lǐng)人大代表和人民群眾一心一意求發(fā)展沖鋒在前。具體是貫徹區(qū)委擴(kuò)大會議精神,圍繞六個方面的重點工作任務(wù),開展行之有效地監(jiān)督推動工作:
一是圍繞實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的任務(wù),開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研,視察經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設(shè),聽取和審議區(qū)政府打造“六個百億級產(chǎn)業(yè)群”和一個千億級沿運河重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶情況報告。通過關(guān)注和了解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的動態(tài)和脈搏,鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提出解決發(fā)展問題的意見和建議,努力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化步伐加快。同時,按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求,主動發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢,帶領(lǐng)和動員全體機(jī)關(guān)人大干部,繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向,投身到招商引資第一線,確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二是圍繞實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù),繼續(xù)關(guān)注城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實施,重點調(diào)研危舊片區(qū)改造和拆遷安置工作,視察運河灣自然農(nóng)園的基礎(chǔ)建設(shè),檢查《______城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法情況,聽取和審議精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報告。通過有效監(jiān)督,推動城市外延和內(nèi)涵的“大開發(fā)”,推動城市功能大提升。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點建設(shè),推動“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實。
三是圍繞實施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù),重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究,視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,檢查《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況,聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作報告。通過對高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵問題的關(guān)注和了解,幫助政府查找阻礙高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀因素,著力解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點問題。
四是圍繞大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的任務(wù),重點對核心商業(yè)、主導(dǎo)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,視察物流園區(qū)、信息科技園建設(shè),聽取和審議政府發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作報告。通過督促檢查構(gòu)建宿豫現(xiàn)代服務(wù)體系的重點方面,推動建城、興城、旺城規(guī)劃和措施的落實。
五是圍繞實施社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù),重點調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作,視察全區(qū)文
化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作,檢查《______安全生產(chǎn)法》、《______人口計劃生育法》執(zhí)行情況,聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報告。
六是圍繞深入推進(jìn)法治宿豫建設(shè)的任務(wù),重點調(diào)研檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法院的社會矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)等工作,視察農(nóng)村、社區(qū)治安工作和“五五”普法工作,檢查《道路交通安全法》執(zhí)行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務(wù)型政府方面,常委會將采取暗訪和集中視察的形式監(jiān)督政府“窗口”服務(wù),調(diào)研全區(qū)行政訴訟工作情況,聽取和審議區(qū)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的報告。繼續(xù)深入基層,深入群眾,接待和處理好來信來訪,進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲,著力解決行政和司法上存在的問題,推動依法行政、公正司法水平的大提高。
二、堅定方向,在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續(xù)堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)人大工作,堅持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進(jìn)人大工作,堅持依法履職來提高人大工作水平。2023年,人大常委會將重點在四個方面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。
一是進(jìn)一步完善議事程序。常委會將認(rèn)真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實增強(qiáng)責(zé)任意識,依法出席會議行使民主權(quán)利。年終將考核和公布區(qū)人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大議事公開化程度。
二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實效。常委會將遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法監(jiān)督的原則,按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效的要求,綜合運用監(jiān)督手段對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點工作開展監(jiān)督、評議,依法向社會公開重要監(jiān)督事項、過程和結(jié)果。年內(nèi),我們將組織人大代表對部分政府組成部門進(jìn)行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動,以測評促進(jìn)部門工作,寓支持于監(jiān)督之中。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主決策。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性,努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù),促進(jìn)人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策。圍繞推動區(qū)委中心工作的有效開展,常委會將組織人大干部、人大代表積極開展調(diào)查研究,適時對事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的議題作出決議、決定。
四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。新的一年,我們將更加關(guān)注民計民生,深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求,主動到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導(dǎo)意見,定期開展常委會主任接待代表日活動,認(rèn)真聽取各行各業(yè)代表的意見、建議,廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題,共同商討對策,形成共識。引導(dǎo)代表和全區(qū)
人民團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,凝心聚力謀求創(chuàng)造宿豫新的輝煌。
三、強(qiáng)化服務(wù),在充分發(fā)揮代表作用上實現(xiàn)新突破
人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潛力在代表。新的一年里,常委會將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性,在全社會形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍,支持和保障人大代表依法履行職責(zé),重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報告會、情況通報會,定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式,為代表提供本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的信息。重點督促人大代表活動經(jīng)費及時足額到位,督促人大代表所在單位、部門依照代表法,給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動,讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動。繼續(xù)舉辦代表論壇,開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動,讓代表發(fā)揮更大作用。
認(rèn)真貫徹落實省市人大座談會精神,推動“一個載體,兩項制度”建設(shè)邁上新臺階。在“人大代表之家”創(chuàng)建方面辦求達(dá)到全覆蓋,在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達(dá)到規(guī)范化、制度化。繼續(xù)總結(jié)推廣蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式,努力使人大代表活動取得實實在在的效果,推動地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施,認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實行議案建議辦理 “全程反饋制”,即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復(fù)”、“辦理過程視察”、“辦理結(jié)果公示”三到位,讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年,常委會將圍繞區(qū)委中心工作、社會關(guān)注的熱點和事關(guān)人民群眾切身利益的問題,確定一批重點議案建議,由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度,年終分別評出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時,將對“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報批評。
適時出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各位代表,新的一年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年,也是宿豫發(fā)展邁上新征程、實現(xiàn)新跨越、
奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機(jī)勃勃、充滿活力的一年,站在新的更高起點,我們將在中共宿豫區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十屆五次全體擴(kuò)大會議和本次會議的部署要求,以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的精神、更加昂揚的斗志,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實工作,為發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益,為創(chuàng)造宿豫更加美好的明天而努力奮斗!
篇十 第十二屆全國人大常委會第二十五次會議工作報告1450字
十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。
常委會組成人員149人出席會議,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
為了加強(qiáng)和保障國家情報工作,維護(hù)國家安全和利益,國務(wù)院提請審議國家情報法草案。受國務(wù)院委托,國家安全部部長陳文清作了說明。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關(guān)于民法總則草案修改情況的匯報。法律委員會認(rèn)為,民法總則在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用,全國人大常委會第二十一次會議、第二十四次會議對草案進(jìn)行了認(rèn)真深入的審議,張德江委員長、李建國副委員長分別主持召開了四次座談會聽取意見并深入基層開展調(diào)研,對草案作了進(jìn)一步修改完善,建議經(jīng)本次常委會會議審議后,由常委會提請十二屆全國人大五次會議審議。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌、李連寧、李飛分別作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于公共文化服務(wù)保障法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認(rèn)為,上述草案經(jīng)過審議修改,已經(jīng)比較成熟,建議提請本次常委會會議審議通過。
根據(jù)___的決策部署,將在部分地方開展國家監(jiān)察體制改革試點,為在全國推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗,需要由全國人大常委會作出相關(guān)決定,為試點工作提供法制保障。據(jù)此,全國人大常委會委員長會議提請審議關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定草案。受委員長會議委托,全國人大常委會副委員長李建國作了說明。
受委員長會議委托,全國人大常委會副秘書長信春鷹作了關(guān)于十二屆全國人大五次會議關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明;全國人大常委會副秘書長李飛作了關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。
為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,規(guī)范市場秩序,保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益,全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會提請審議電子商務(wù)法草案。財經(jīng)委副主任委員呂祖善就立法的必要性和起草經(jīng)過、立法指導(dǎo)思想和起草工作原則、草案的主要內(nèi)容和重點問題等作了說明。
為防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,保護(hù)水生態(tài),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,國務(wù)院提請審議水污染防治法修正案草案。受國務(wù)院委托,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就修改的必要性、修改的主要內(nèi)容等作了說明。
受國務(wù)院委托,人力資源和社會保障部部長尹蔚民分別作了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和中央機(jī)關(guān)暫時調(diào)整實施公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施社會保險法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明。
受中央軍委委托,中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了關(guān)于軍官制度改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說明。
受國務(wù)院委托,外交部副部長王超作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國政府和馬來西亞政府關(guān)于刑事司法協(xié)助條約的議案的說明。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會副主任委員何曄暉作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。
全國人大常委會副委員長王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。
國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全,最高人民法院院長周強(qiáng),最高人民檢察院檢察長曹建明,全國人大各專門委員會成員,各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)人,部分全國人大代表等列席會議。
篇十一 2023年市人大常委會工作報告一覽9150字
各位代表:
我受市人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
20__年主要工作
20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會會議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項專項工作報告,開展3項執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項決定權(quán),任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用
常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》,規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況動態(tài)更新,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度,保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境,制定《檢驗檢測條例》,強(qiáng)化檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題,凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè),為國家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒓訌?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治,弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時修改《公共場所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策,修改《人口與計劃生育條例》,對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”,充分調(diào)動各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點,協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估,增強(qiáng)制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺后有效施行。
二、直面問題,做實人大監(jiān)督工作
常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。
加強(qiáng)對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊,開展專項工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績,提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識,支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會為此開展專項監(jiān)督,針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動,共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系,同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”,努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研,要求做實分級診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢,常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點,以資金使用效益為監(jiān)督重點,提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場化機(jī)制,使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計整改落實機(jī)制,對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員,對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會審議意見的落實,并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求,對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項決定權(quán)
常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán),堅持民主集中制原則,堅持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會,及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實施機(jī)制和加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。
服務(wù)法治社會建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出,“六五”普法成效顯著,全社會法治意識進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動,加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會及時作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項,為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè),堅持和完善人民代表大會制度,具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對選舉工作全過程的監(jiān)督,對破壞選舉行為堅持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會堅持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺,更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)煛⑹称钒踩O(jiān)管等難點問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況,主動接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個百分點。
進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報告,并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。
六、與時俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求,常委會加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實貫徹《常委會組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查,推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會,在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報刊廣播電視加強(qiáng)對立法監(jiān)督過程的報道,每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動,一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實《機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動,提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來,常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局,共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求,我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求,我們在加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
20__年工作安排
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作,條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請,作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實施監(jiān)督,對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查,建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機(jī)制。
二、切實加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神,不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯婪穆毜膶嵺`,加強(qiáng)對新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗,為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲備一批履職項目,為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動全市人大工作邁上新臺階。
各位代表:人民群眾對我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗!
篇十二 縣人大常委會工作報告7400字
各位代表:
我受縣__屆人大常委會委托向大會報告工作,請予審議。XX年的主要工作XX年,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的__大、__大和省市委人大工作會議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署,依法履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次,開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次,其中任52職,補(bǔ)選市人大代表6人,作出決議、決定4項。
一、工作監(jiān)督抓重點,推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點,抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項、重點工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,切實加強(qiáng)監(jiān)督工作,依法履行職權(quán),收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點項目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則,全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項目建設(shè)的順利實施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下,已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新增技術(shù)改造資金300萬元,年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,稅金500萬元,成為我縣財源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。
為了加快我縣立縣型項目的建設(shè)步伐,常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價的批復(fù)和并網(wǎng)問題,為二道溝電站招商引資工作的順利實施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施,常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動,針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實。為了促進(jìn)我縣財源建設(shè)和財政增收有新突破,常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商,爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上,該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。
常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動,并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報告,提出了許多好的工作建議,促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,加大了依法監(jiān)督力度,采取強(qiáng)有力措施,幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作,為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金,幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣場。
常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村,幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施,協(xié)調(diào)解決資金和物資,建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園,為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財政決算監(jiān)督檢查的同時,重視發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的作用,認(rèn)真聽取審計機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經(jīng)工作會議,與市人大和兄弟縣(市)、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實施后,加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法,有力地促進(jìn)了我縣人大財經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告,建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā),并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議,有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運行。常委會加強(qiáng)了對XX年城建計劃執(zhí)行情況及XX年城建計劃安排情況的監(jiān)督工作,結(jié)合我縣實際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃,較好地完成了城市建設(shè)的各項任務(wù)。
二、法律監(jiān)督求實效,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局,突出重點,積極探索和完善新的監(jiān)督方式,積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作,促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時,通過召開主任會議和代表座談等形式,聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報,提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議,促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議,運用多種形式,宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī),有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?!皟晒?jié)”安全工作提出了切實可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實,取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況,對加快實施便民利民工程提出了好的建議。
縣政府高度重視,采取有力措施推進(jìn)工程加快實施,取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工,“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車,居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報告,并對我縣貫徹落實《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查,提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納,依法及時糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點班的做法,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題,及時開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議,促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實情況的視察和執(zhí)法檢查,對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市場、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。
以促進(jìn)督辦落實為目標(biāo),切實搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置,繼續(xù)堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度,配齊人大信訪工作人員,不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮,深入了解社情民意,化解社會矛盾,努力促進(jìn)問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次,其中來信81件,集體訪15批次58人,辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。
三、人事任免抓規(guī)范,不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真貫徹代表法,加強(qiáng)代表培訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑,通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個一”活動,推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊伍建設(shè),代表素質(zhì)不斷提高。
常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班,專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識,對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目,重點宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡,在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序,扎扎實實地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作,收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍,廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見,而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式,調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情,促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出,進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式,拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見,推動相關(guān)工作的有效開展??h__屆人大二次會議期間,代表共提出議案2件,建議和意見43件。
常委會堅持“突出重點、抓住難點、注重實效”的原則,認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點建議和意見,還組織代表開展視察和調(diào)查活動,及時與辦理部門溝通情況,提高了辦理實效??h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作,采取有力措施積極辦理,目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢,建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體,結(jié)合我縣實際情況,在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊,分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況,為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進(jìn)會議,總結(jié)了做法,交流了經(jīng)驗,得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視,精心組織,推動了“五個一”活動的深入開展?!拔鍌€一”活動開展以來,常委會共編發(fā)工作簡報17期,征集各類建議和意見779件,聯(lián)系企業(yè)、個體工商戶430家,聯(lián)系村屯190個,捐獻(xiàn)資金118萬元,提供致富信息180條。
各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢,努力為群眾辦實事、辦好事,得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn);縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費體檢一次,對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費,受到群眾廣泛贊譽。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮,在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用,促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個一”活動的深入開展,不僅樹立了人大代表的良好形象,而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實際效果。
四、自身建設(shè)抓經(jīng)常,開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫,在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋,致力于建設(shè)決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。
常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__大、__大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī),組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實施《監(jiān)督法》辦法,并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際深入調(diào)查研究,訪民情、聽民意,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等,制定并出臺了《__縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,為常委會各項工作的規(guī)范運行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內(nèi)容來抓,密切與新聞單位的聯(lián)系,突出宣傳重點,改進(jìn)宣傳方法,提高宣傳實效。
常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后,更加貼近實際,貼近群眾,貼近民生,進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵,把人大宣傳工作推向了一個新的高度。
各位代表,過去的一年,縣人大常委會的各項工作和建設(shè)都取得了明顯成效,這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果,也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!XX年的主要任務(wù)XX年,縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注大項目建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展;關(guān)注民生,推動和諧社會建設(shè);關(guān)注環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項目建設(shè)實施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以加快實現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任,緊緊圍繞深入實施“項目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作,把推動大項目建設(shè)、財源建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量以及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重,不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實力和區(qū)域競爭力,加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作,推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞民生問題實施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點問題,加強(qiáng)視察檢查,開展有針對性的監(jiān)督工作,推動事關(guān)民生問題的解決,力求工作實效。推動社區(qū)建設(shè),密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū),把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè),支持和督促政府部門依法行政,提高行政效能;抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監(jiān)督;加強(qiáng)信訪監(jiān)督,重點抓好信訪案件的督辦工作,切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定,積極開展專項工作評議活動,在適當(dāng)時機(jī)選擇2-3個有關(guān)部門進(jìn)行專項工作評議。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實際出發(fā),有重點地開展對《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規(guī)實施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查,保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實行報表制度,加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來,既打擊震懾犯罪,又減少社會對抗,最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實施的法律法規(guī)為重點,進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育,監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實,切實增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識,提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求,解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件,認(rèn)真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定和政治安定,大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
三、加強(qiáng)人事任免工作,充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持代表經(jīng)常性教育工作,使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識,努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅持黨管干部的原則,按照法定程序,進(jìn)一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度,有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè),搞好任后監(jiān)督工作,開展政府組成人員向人大常委會述職工作,督促被任命人員履行供職承諾,完成任期工作目標(biāo),當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內(nèi)涵和外延,把“五個一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得更大的工作實效。
密切與代表的聯(lián)系,搞好“三查(察)”活動。堅持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動,及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題,選擇有關(guān)重大事項認(rèn)真開展“三查(察)”活動,適時作出決議、決定,使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點督辦等形式,強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查,切實提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度,加強(qiáng)建設(shè),支持依法行使職權(quán),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動,并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎勵,同時對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人予以表彰。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,切實增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺性和堅定性。繼續(xù)實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度,不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法,繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目,進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn),堅持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推動人大干部的雙向交流工作,努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才,建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊伍,不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表,新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,振奮精神,堅定信念,解放思想,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).
篇十三 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會和兩院工作報告550字
4月16日下午,出席市六屆人大五次會議的各代表團(tuán)代表,分團(tuán)審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認(rèn)為,市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風(fēng)樸實,是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績,代表們給予充分肯定。同時,對報告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時,代表們認(rèn)為,報告總結(jié)了新成績,又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對性強(qiáng),抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進(jìn)改革,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率,推進(jìn)司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。
篇十四 縣人大常委會自身建設(shè)工作報告7050字
各位代表:
我受縣人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
XX年的主要工作
XX年,縣人大常委會在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實履行憲法、法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣__屆人大三次會議提出的各項任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來,常委會按照中央和縣委的安排部署,認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,開展活動與做好當(dāng)前工作相結(jié)合,通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,提高了學(xué)習(xí)效果;對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足,深入剖析,提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施,認(rèn)真落實整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實踐活動,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰,圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)切實加強(qiáng)調(diào)查研究,提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,深入基層開展調(diào)研,共形成調(diào)研報告16篇,為常委會切實履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實踐活動的要求,以“三問集民智,共謀科學(xué)發(fā)展”為載體,圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個方面問題,深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè),通過參與擴(kuò)大支部會、召開座談會、研討會等形式進(jìn)行深入調(diào)研,形成了10份調(diào)查報告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點問題,向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議,促進(jìn)了這些問題及時較好的解決。
(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,常委會進(jìn)一步完善了三個方面的體制和機(jī)制:一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制,制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項目監(jiān)督工作辦法,使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評選表彰辦法,建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵機(jī)制。三是堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,設(shè)立了人大常委會機(jī)關(guān)征集民意郵箱,建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。
二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局,依法履行各項監(jiān)督職能
(一)健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。
一是實行了“聽取報告必測評,測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評議的監(jiān)督實效性,強(qiáng)化對“一府兩院”專項工作的監(jiān)督,縣人大常委會實行對所有聽取的專項工作報告均當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果均當(dāng)場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項工作報告6個,并當(dāng)場進(jìn)行了滿意度測評,測評結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會公報向社會進(jìn)行了公布。
二是實行了“審議意見必辦理,辦理情況必報告;報告完畢再測評,測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實處,是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年,縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見,均提出了明確的辦理時限。在規(guī)定時限內(nèi),縣人大常委會聽取相關(guān)單位關(guān)于落實情況的報告,并進(jìn)行滿意度票決,票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的,必須在規(guī)定時限內(nèi)重新辦理,重新報告,重新報告仍未通過的,則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來,縣人大常委會共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?!耙桓畠稍骸睂@些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實,并在規(guī)定時限內(nèi)向縣人大常委會進(jìn)行了報告。XX年4月,縣人大常委會開展了《______義務(wù)教育法》實施情況的執(zhí)法檢查,提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議,縣政府召開縣長辦公會,專題研究落實措施。10月底,縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實情況報告。常委會組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實,會議以全票滿意通過了縣政府的報告。
(二)突出監(jiān)督重點,強(qiáng)化監(jiān)督的針對性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,常委會把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、XX年財政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項報告5個。在審議這些報告的過程中,常委會組成人員指出,全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項目建設(shè)困難較多、完成全年財政收入壓力較大等問題,建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度,強(qiáng)化非稅收入管理,確保全年財政收入目標(biāo)的實現(xiàn);全面推進(jìn)項目建設(shè)。為確保這些意見的落實,常委會主任會議分別就新增中央投資項目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了視察,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是突出民生監(jiān)督重點。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題,開展視察、調(diào)查,聽取專項工作報告,督促有關(guān)問題整改落實,促進(jìn)了全縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月,縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實施情況的報告,提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費住院醫(yī)療救助項目等具體建議。縣政府高度重視,召開專題辦公會議進(jìn)行研究,對中度以上精神病人的治療費用實行了政府全額支付,對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對象,對城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實行了全部免費。切實加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦,把切實解決問題作為工作的落腳點,妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題,維護(hù)了人民群眾的合法利益,使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是切實加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,選準(zhǔn)突破口,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量,為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實施《______治安管理處罰法》情況的專項工作報告。審議中,組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法,在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量,加大處罰力度,對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅決,嚴(yán)厲打擊,切實保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時,認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險管理辦法》等22個規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,促進(jìn)了依法行政。
三、依法進(jìn)行人事任免,認(rèn)真做好重大事項決定
常委會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定,認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人,政府組成部門負(fù)責(zé)人2人,任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名,為實現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。
積極行使重大事項決定權(quán),及時把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志,為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準(zhǔn)了XX年財政決算,對全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目等重大事項及時作出了決議決定。4月,根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需,保增長”的需要,縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元,調(diào)整XX年財政預(yù)算的議案??h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議,決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案,并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項要求。8月,縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目的議案??h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議,認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要,決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財政擔(dān)保資金的零風(fēng)險、高效益,縣人大常委會在作出這一決定的同時,向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。
四、充分發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式
一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會公報》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料,通報常委會工作,方便代表知情知政。有計劃地安排代表列席常委會會議,邀請代表參加常委會的重大調(diào)查、視察活動,拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個閉會期間代表活動的基本組織形式,建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),以代表小組為單位開展了12個方面的“民生課題”大調(diào)研活動,形成專題調(diào)研報告13份,提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動,共同活動,激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供了不竭動力。
二是督促代表建議辦理和落實。繼續(xù)堅持常委會正副主任領(lǐng)銜督辦重點建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中,選出6件重點建議,分別由常委會主任、副主任進(jìn)行重點督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法,實行代表建議辦理“兩分離一測評”制度,即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé),辦理績效的考評則由人大常委會負(fù)責(zé),實現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?!耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后,須向縣人大常委會專題報告,并進(jìn)行滿意度綜合測評,測評結(jié)果在常委會公報上予以公布?!皟煞蛛x一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實,__屆人大三次會議代表建議的落實率達(dá)47%以上,代表對辦理工作的滿意率達(dá)99.2%,一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。
三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月,在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告之前,縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個多月時間,全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識之士積極響應(yīng),共向縣人大常委會提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條,為縣人大常委會審議報告提供了很好的參考意見。自此以后,縣人大常委會通過征集民意郵箱,常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議,并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外,縣人大常委會還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑,使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān),為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺,促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時,縣人大常委會圍繞縣委的中心工作,認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項工作任務(wù),積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實際困難,為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會還加強(qiáng)了對人民代表大會制度的宣傳,一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。
各位代表,一年來縣人大常委會各項工作所取得的成績,是在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下,經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我受縣人大常委會委托,向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作,我們既看到所取得的成績,也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實效有待繼續(xù)提高,代表的職能作用有待更好發(fā)揮,常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對于這些問題和不足,我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。
XX年的主要工作設(shè)想
各位代表,XX年是實施“十一?五規(guī)劃”,加快全縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年??h人大常委會新一年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省委人大工作會議精神,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行好縣人大常委會各項職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,增強(qiáng)實效,充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行法定職責(zé),增強(qiáng)人大工作的實效
縣人大常委會要切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,認(rèn)真組織審議和表決,使人大及其常委會作出的決議和決定,與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效,確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實。認(rèn)真貫徹落實中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求,圍繞實施“四縣”發(fā)展目標(biāo),聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告,聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報告。高度關(guān)注財政工作,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報告,促進(jìn)財政健康運行,推動有限財力在保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。
堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,堅持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項工作評議,加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計劃、有重點地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會報告專項工作,接受工作評議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責(zé)任意識。
切實提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實效。認(rèn)真貫徹實施《監(jiān)督法》,堅持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),開展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研,督促解決執(zhí)法中存在的突出問題,營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅持抓大事、重實效的原則,著重圍繞發(fā)展計劃、財政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作,通過聽取審議報告、視察、專題調(diào)研等形式,幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題,支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督,聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項報告,促進(jìn)依法行政和公正司法,促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到解決,保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系,積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動的服務(wù)工作。繼續(xù)堅持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會議,加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通,促進(jìn)各項工作共同提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。
二、夯實人大工作基礎(chǔ),促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)
進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度,采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項通報會、組織檢查、視察、調(diào)研活動等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點建議,邀請代表一起重點督辦,開展建議辦理落實情況的復(fù)查,促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,聽取代表建議、批評和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識培訓(xùn),組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗,激勵人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項政策,積極支持“一府兩院”的工作,在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道,注重加強(qiáng)與代表溝通和交流,了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量,促進(jìn)全縣人大工作再上新臺階。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高常委會依法履職能力
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會精神的要求,以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng);以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)常委會各項工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實,不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。
各位代表,責(zé)任重于泰山,使命催人奮進(jìn)。在新的一年里,讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極履行人民代表大會的權(quán)力和責(zé)任,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為全面完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
篇十五 全國人大常委會工作報告1950字
代表工作進(jìn)一步改進(jìn)。為廣泛聽取人民群眾對有關(guān)議案的意見,擴(kuò)大了全國人大代表列席常委會會議的范圍,并請代表在會前開展調(diào)查研究,為常委會提高審議質(zhì)量,作出更加符合國情和人民群眾利益的決策,發(fā)揮了積極作用。對代表視察辦法也作了改進(jìn),本次大會前,安排在京全國人大代表回原選舉單位參加視察。為了更好地發(fā)揮香港、澳門全國人大代表的作用,常委會組織港澳代表分別到貴州、甘肅、湖北、安徽進(jìn)行視察,增進(jìn)港澳代表對中西部地區(qū)的了解。臺灣省的全國人大代表也到福建進(jìn)行了視察。九屆全國人大四次會議期間代表提出的議案和建議、批評、意見,是本屆人大以來歷次會議最多的一次。對議案中提出的制定、修改有關(guān)法律的建議,有不少已被常委會采納。全年通過的16件法律中,有15件是根據(jù)歷年來代表提出的議案制定的。國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院,也以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,辦理代表提出的建議、批評和意見。常委會還認(rèn)真辦理了人民群眾的來信來訪,對反映的問題,有的組織了專門調(diào)查,有的轉(zhuǎn)給有關(guān)地方、部門處理。
對換屆選舉工作給予指導(dǎo)。從去年下半年開始,全國鄉(xiāng)級人大的換屆選舉陸續(xù)展開。常委會在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了搞好這次選舉工作的指導(dǎo)性意見,要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。還專門舉辦了培訓(xùn)班,對選舉工作可能遇到的新情況、新問題,研究了相應(yīng)的解決辦法。常委會還分別審議了第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案,以及香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十屆全國人大代表辦法草案,提請本次大會審議。
與地方人大的聯(lián)系得到加強(qiáng)。常委會組成人員和各專門委員會的同志到地方進(jìn)行調(diào)查研究時,注意聽取地方人大和人大代表的意見。召開了地方人大貫徹立法法工作會議,總結(jié)交流了做好地方人大立法工作的經(jīng)驗。各專門委員會、常委會機(jī)關(guān),經(jīng)常與地方人大相關(guān)部門共同研究依法履行職責(zé)中遇到的問題。常委會機(jī)關(guān)還先后舉辦了30多個各種類型的培訓(xùn)班,幫助地方人大加強(qiáng)了干部培訓(xùn)工作。地方人大也幫助全國人大常委會做了許多工作,如協(xié)助征求對有關(guān)法律草案的意見,配合開展執(zhí)法檢查,及時反映法律實施過程中遇到的新情況、新問題等,推動了全國人大常委會的工作。
積極開展對外交往。一年來,常委會加大了對外工作力度,先后接待了近百個外國議會代表團(tuán)組來訪。通過這些交流,增進(jìn)了友誼,擴(kuò)大了共識,加強(qiáng)了合作。一些原來對我國還不了解的議會人士,親眼看到我國改革開放的巨大進(jìn)步后,增進(jìn)了對我國的了解;一些原來對我國有誤解的人士,也根據(jù)耳聞目睹的事實,消除了一些誤解。常委會還通過高層交往、有計劃地組團(tuán)出訪和考察、參加國際和地區(qū)議會組織舉辦的會議等多種方式,同各國議會界人士廣泛接觸、坦誠對話,既宣傳了我們自己,也了解了外國法制建設(shè)等方面的情況。針對少數(shù)西方國家議會審議或通過干涉我國內(nèi)政的議案,外事委員會及時發(fā)表聲明和談話,表明我國的嚴(yán)正立場和態(tài)度。常委會還通過與歐美國家議會建立的對話機(jī)制,加強(qiáng)相互間的了解,并針對損害我國家尊嚴(yán)和利益的問題,進(jìn)行了嚴(yán)正的交涉和說理斗爭。
常委會自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會組成人員重視學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。先后學(xué)習(xí)了___同志的“七一”重要講話和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)了黨的十五屆五中、六中全會決議,并認(rèn)真貫徹落實到依法履行職責(zé)的各項工作中去。為加強(qiáng)常委會組成人員法律制度的學(xué)習(xí),舉辦了知識產(chǎn)權(quán)法律制度、現(xiàn)代企業(yè)法律制度、證券法律制度、物權(quán)法律制度、行政程序法律制度、加入世貿(mào)組織與我國法制建設(shè)等法制講座,既使常委會組成人員了解法律制度的發(fā)展情況,也為常委會審議相關(guān)法律草案作了準(zhǔn)備。常委會和專門委員會組成人員還圍繞審議的議案,深入實際,開展調(diào)查研究,加深了對實際情況的了解,提高了議案審議的質(zhì)量。常委會機(jī)關(guān)也進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),各方面工作都有改進(jìn),為代表大會、常委會、委員長會議和全國人大代表依法履行職責(zé),提供了服務(wù)。
一年來,常委會的工作還存在一些問題和不足。立法工作的進(jìn)展情況,與形勢發(fā)展的需要和代表們的要求還有距離。主要原因是:有的法律草案,由于在起草階段對有爭議的問題研究論證不夠充分,提請常委會審議后不能及時出臺;有的法律草案,由于所涉及的體制還處在改革的過程中,對相關(guān)問題作出法律規(guī)定的條件還不成熟,起草工作未能完成。對監(jiān)督工作,代表們普遍要求加大力度,常委會也作了努力,但實際效果還不夠理想,主要是聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查,提出改進(jìn)執(zhí)法的意見后,對落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的力度還很不夠。對行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查的工作,需要進(jìn)一步研究完善備案審查啟動程序,把被動審查和主動審查有機(jī)結(jié)合起來,以維護(hù)國家法制的統(tǒng)一。常委會機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),還存在深入實際調(diào)查研究不夠,總結(jié)地方人大經(jīng)驗不夠等問題。