篇一 干部管理制度改革調(diào)研報(bào)告3400字
為進(jìn)一步完善各部門(mén)工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，____鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優(yōu)化組合活動(dòng)。____鄉(xiāng)此舉深化拓展了“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機(jī)制。從雙向選擇的結(jié)果看，新的干部管理模式解決了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)重缺員問(wèn)題，充實(shí)了我鄉(xiāng)一線隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，取得了較好的成效，在全鄉(xiāng)上下形成了“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的沒(méi)市場(chǎng)”的用人導(dǎo)向。
一、基本情況
____鄉(xiāng)現(xiàn)有編制96個(gè)(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個(gè)，事業(yè)編制69個(gè)，工勤編制3個(gè);現(xiàn)有在編干部職工85人，其中公務(wù)員身份23人，事業(yè)身份47人，工勤人員6個(gè)，招聘未轉(zhuǎn)正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調(diào)人員12人，因病請(qǐng)假4人，縣垂管在崗人員6人，實(shí)際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機(jī)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下33人占干部總數(shù)的38.9%;35歲到45歲的32人占總數(shù)的37.7%;45歲到50歲的15人占總數(shù)17.6%;50歲以上的5人占總數(shù)的5.8%。
近年來(lái)，____鄉(xiāng)廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態(tài)、高昂的創(chuàng)業(yè)斗志和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，為推動(dòng)跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但與跨越發(fā)展的新形勢(shì)相比，與其他先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性，主要是個(gè)別部門(mén)崗位設(shè)置不合理，駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)不符，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，群眾公論較差等等。解決這些問(wèn)題，除不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)外，關(guān)鍵要對(duì)干部管理模式進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，最大限度激活干部潛能，達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
二、主要做法
這次優(yōu)化組合、雙向選擇工作，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項(xiàng)舉措打破了過(guò)去由組織選派、定員定崗的做法，通過(guò)整合全鄉(xiāng)的人力資源，合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，從而建立起“人員組合最優(yōu)化、工作效率最大化”的良性循環(huán)人才使用機(jī)制。我鄉(xiāng)的“優(yōu)化組合，雙向選擇”的主要做法是：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律
成立了由黨委書(shū)記袁琦任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)羅克俊任副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負(fù)責(zé)具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議決定，牽頭制定干部職工優(yōu)化組合實(shí)施方案并組織實(shí)施。為進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定：嚴(yán)禁借雙向選擇之機(jī)排除異己、打擊報(bào)復(fù)等任何形式的不正之風(fēng)，特別是防止出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，確保優(yōu)化組合工作順利實(shí)施。
(二)擬定工作方案、規(guī)范操作步驟。
領(lǐng)導(dǎo)小組擬訂初步實(shí)施方案，各分管領(lǐng)導(dǎo)提出部門(mén)實(shí)際所需崗位、崗位職責(zé)建議;考核主體根據(jù)人員分類(lèi)和工作實(shí)際制定具體考核辦法報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審查結(jié)果公布實(shí)施方案、考核辦法、崗位設(shè)置情況;干部職工根據(jù)崗位要求和自身實(shí)際填報(bào)崗位志愿，分管領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按黨委會(huì)議確定的選崗順序挑選本部門(mén)工作人員。
(三)明確崗位職責(zé)，確定優(yōu)化范圍
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)部門(mén)職能、崗位、人員編制等進(jìn)行了重新設(shè)置。在不改變編制的情況下實(shí)行大部門(mén)負(fù)責(zé)制，全鄉(xiāng)共設(shè)8個(gè)優(yōu)化部門(mén)：綜合辦公室、獨(dú)立機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組、紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政分局)、社會(huì)事務(wù)管理中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心、計(jì)生服務(wù)中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心以及駐村工作中心，其中每個(gè)部門(mén)下設(shè)崗位數(shù)1個(gè)到8個(gè)不等，8部門(mén)共設(shè)置崗位數(shù)49個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，研究制定崗位職責(zé)，尤其強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作，明確選擇“三農(nóng)”服務(wù)中心工作人員除完成本部門(mén)業(yè)務(wù)工作外必須參與駐村，并作為鄉(xiāng)駐村的民生項(xiàng)目監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所駐村的涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳;涉農(nóng)補(bǔ)貼、物資的審核發(fā)放;參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等工作，充實(shí)了鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組一線隊(duì)伍，強(qiáng)化了鄉(xiāng)民生工作的監(jiān)督力量。
(四)嚴(yán)格工作程序，公開(kāi)選擇過(guò)程
領(lǐng)導(dǎo)小組精心從組織、紀(jì)監(jiān)、人事部門(mén)抽調(diào)精干人員，周密安排、細(xì)致工作、積極穩(wěn)妥地展開(kāi)工作。召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署，公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極參與雙向選擇。參加優(yōu)化組合人員填寫(xiě)雙向選擇崗位意見(jiàn)表，實(shí)行多輪選崗，選崗結(jié)束，由工作人員收集匯總上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人，再由分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人差額一名決定所設(shè)崗位人選報(bào)鄉(xiāng)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終人選并當(dāng)場(chǎng)宣布選崗結(jié)果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進(jìn)行完畢。整個(gè)雙向選擇做到了程序嚴(yán)格、過(guò)程透明，確保整個(gè)競(jìng)崗工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
三、主要成效
通過(guò)改革，優(yōu)化了工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，初步建立起了充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)通過(guò)雙向選擇，激活了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的潛能。
加快推進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)建大方縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，一方面取決于我鄉(xiāng)現(xiàn)已有的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面取決于是否有一支充滿活動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)建立完備的優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機(jī)制，進(jìn)一步激活了全鄉(xiāng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的潛能。通過(guò)這次雙向選擇全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)49人跨部門(mén)輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動(dòng)。人員的流動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了職工對(duì)部門(mén)單位的歸屬感，工作目標(biāo)的認(rèn)同感，工作效率、服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，增強(qiáng)了部門(mén)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我鄉(xiāng)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)通過(guò)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)人事管理體制的創(chuàng)新。
雙向選擇是全面競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)就是讓“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主動(dòng)干、干不成”者下。通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激發(fā)了全鄉(xiāng)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮努力、勇于創(chuàng)新的熱情。在競(jìng)爭(zhēng)的大氛圍下，人人都會(huì)感到：不提高素質(zhì)、不勤奮努力，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大干部職工深切的認(rèn)識(shí)到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過(guò)且過(guò)，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，以促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和合理配置，優(yōu)化人力資源組合。通過(guò)雙向選擇，個(gè)人興趣、愛(ài)好、理想與崗位不相適應(yīng)的，重新選擇與之相適應(yīng)的崗位。變過(guò)去的“要我干我就干”為“我要干，我能干，能干成”，從而在全鄉(xiāng)形成協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面促進(jìn)全鄉(xiāng)“和諧人事”制度建設(shè)，為我鄉(xiāng)的大開(kāi)放、大發(fā)展提供有力的人事制度保障。
(三)通過(guò)雙向選擇，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)
在選人用人上推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)頑強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公”的干部職工隊(duì)伍的重要舉措。我鄉(xiāng)原有的干部職工結(jié)構(gòu)與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比存在著一定差距，必然會(huì)影響跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，形成富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，形成以能力取人、以實(shí)績(jī)?nèi)∪?、以民意取人的用人?dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，使干部職工的激情競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流，同時(shí)打造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的和諧團(tuán)隊(duì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
我鄉(xiāng)推行干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實(shí)際，變過(guò)去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，使能者上，平者讓?zhuān)拐呦?，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個(gè)樣的狀況，讓想干事的人有舞臺(tái)，能干事的人有激勵(lì)，干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風(fēng)，使一批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自己才華，并走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，增加了干部職工隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)全體干部的上進(jìn)心和危機(jī)感，形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
篇二 加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理專(zhuān)題自查報(bào)告3900字
加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理專(zhuān)題自查報(bào)告
20__年，我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和區(qū)紀(jì)委20__年工作部署，結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀(jì)案件，深入分析案件發(fā)生的原因，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造干凈干事，穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍，為建設(shè)宜工宜居新青山作出新的成績(jī)?，F(xiàn)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：
一、突出警示教育，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)
今年以來(lái)，我局以第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月為契機(jī)，結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案件，圍繞“保持黨的純潔性，助推跨越發(fā)展”的教育主題，以警示教育為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的園林氛圍。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想上崇尚廉潔。
一是再次組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和各級(jí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日前，組織全局中層干部開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，教育黨員干部嚴(yán)格做到“兩個(gè)嚴(yán)禁”。節(jié)后，基層各支部和中層干部向局紀(jì)委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報(bào)告》。
二是舉辦廉政教育專(zhuān)題黨課。局黨委書(shū)記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧?kù)o致遠(yuǎn)》的黨課，要求廣大黨員干部時(shí)刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心，以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設(shè)中。
三是開(kāi)展懲防體系制度的集中學(xué)習(xí)。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購(gòu)管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》，制定《區(qū)園林局深化治庸問(wèn)責(zé)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定》，制作懲防體系制度專(zhuān)題廉政宣傳展板8塊，組織全局黨員參加懲防體系重點(diǎn)制度測(cè)試一次。
四是組織學(xué)習(xí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，我局紀(jì)委隨即下發(fā)了在全局開(kāi)展學(xué)習(xí)《規(guī)定》的通知，要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準(zhǔn)繩，自覺(jué)遵守，相互監(jiān)督，黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20__年度《廉政學(xué)習(xí)卡片》10期。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《青山區(qū)20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、國(guó)務(wù)院和省市廉政工作會(huì)議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。
（二）開(kāi)展活動(dòng)，行為上自覺(jué)守廉。
一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀(jì)檢宣傳影片《遠(yuǎn)山》，組織200余名黨員干部觀看重_歷史題材電影《忠誠(chéng)與背叛》，撰寫(xiě)電影觀后感30余篇，各支部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議交流觀后感想8次。通過(guò)觀看和平時(shí)期紀(jì)檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡，和戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命黨人為了理想信念，浴血奮戰(zhàn)，成就偉業(yè)，更加堅(jiān)定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。七一前夕，我局組織機(jī)關(guān)全體黨員和基層黨支部書(shū)記赴洪湖，參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀(jì)念館、瞿家灣革命紀(jì)念館，憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士，接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。今年4月下旬至5月上旬，我局8個(gè)基層黨支部和局黨委先后召開(kāi)以“規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)?；鶎又Р课瘑T會(huì)和局黨委一班人，對(duì)廉潔從政，始終“保持黨的純潔性”進(jìn)一步形成了共識(shí)。四是設(shè)立“家庭廉政崗”。我局召開(kāi)“家庭廉政崗座談會(huì)”，在引導(dǎo)干部廉潔從政的同時(shí)，將監(jiān)督視野延伸到8小時(shí)之外。鼓勵(lì)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢__墻、構(gòu)建隔離帶，當(dāng)好宣傳員，適時(shí)向親人宣傳廉政時(shí)事；當(dāng)好服務(wù)員，支持親人開(kāi)展各項(xiàng)工作；當(dāng)好監(jiān)督員，關(guān)注親人言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不對(duì)苗頭；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有不妥言行時(shí)，及時(shí)與局黨委聯(lián)系，在最初和危害最小時(shí)糾正和挽救親人。
二、突出健全制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)
今年，我局多次召開(kāi)黨委會(huì)和中層干部教育會(huì)，研究和部署反腐工作，通過(guò)制度建設(shè)、行為管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列工作，加強(qiáng)對(duì)全局工作人員的監(jiān)督和教育，堵塞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的缺口和漏洞，進(jìn)一步完善制約機(jī)制，防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。
（一）以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。我局將近年來(lái)制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部管理規(guī)定（試行）》、《中共青山區(qū)園林局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中層干部管理規(guī)定（試行）》、《青山區(qū)園林局績(jī)效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財(cái)務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大城管工作考核獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法（試行）》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購(gòu)管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進(jìn)行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學(xué)習(xí)和遵守。通過(guò)規(guī)范的制度建設(shè)，告訴全局黨員干部哪些事堅(jiān)決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應(yīng)該怎么做，做事的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時(shí)也對(duì)權(quán)力的運(yùn)行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。
（二）用嚴(yán)格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀(jì)案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個(gè)方面入手，認(rèn)真開(kāi)展源頭治理工作：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的通知》，制定并公開(kāi)大額資金使用規(guī)范流程；二是加強(qiáng)信訪接待工作。通過(guò)接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實(shí)解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問(wèn)題；三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理制度。每季度對(duì)干部進(jìn)行績(jī)效考核，鞭策和約束領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開(kāi)展工作，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項(xiàng)任務(wù)；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開(kāi)展基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，審計(jì)過(guò)程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標(biāo)尺來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做；五是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督；六是規(guī)范苗木采購(gòu)和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對(duì)基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過(guò)程是否公開(kāi)、透明、擇優(yōu)進(jìn)行了監(jiān)督，并開(kāi)展半年備案檢查工作；七是規(guī)范重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告程序。各基層單位在簽訂土地購(gòu)買(mǎi)、承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告程序外，必須請(qǐng)律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國(guó)家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會(huì)；八是嚴(yán)肅干部選拔任用程序。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。
（三）靠風(fēng)險(xiǎn)的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控教育機(jī)制，克服思想意識(shí)上的“三論”，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。一是召開(kāi)部署會(huì)，建立三級(jí)預(yù)警防控體系，做到廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，消除“無(wú)關(guān)論”；二是組織學(xué)習(xí)，編發(fā)卡片，提高思想認(rèn)識(shí)，做到全員支持，消除“無(wú)用論”。三是舉辦專(zhuān)題黨課，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，做到真抓實(shí)干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán)231項(xiàng)；繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖8個(gè)，除繪制“四重一大”權(quán)力運(yùn)行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，還制作了《綠化工程建設(shè)運(yùn)行流程圖》、《工程分包職權(quán)運(yùn)行流程圖》和《苗木采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行流程圖》；排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)55個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)；制定防控措施45個(gè)；建立健全防控制度，匯編制度32個(gè)，其中重新修訂制度4個(gè)，新建制度10個(gè)，構(gòu)建了預(yù)警防控的制度體系。
三、突出“治庸問(wèn)責(zé)”，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神
（一）堅(jiān)持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺(tái)了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問(wèn)責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀(jì)委重點(diǎn)針對(duì)工作不力，紀(jì)律不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)等方面的問(wèn)題，在局內(nèi)開(kāi)展了多次查訪行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。
（二）加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。局黨委、局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，以案例教育進(jìn)行警示和啟示，及時(shí)排查苗頭性問(wèn)題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修漏補(bǔ)缺。針對(duì)工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)剖析、及時(shí)整改，用事實(shí)教育全局黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
一年來(lái)，我局在加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級(jí)紀(jì)委的要求還是存在著差距。仔細(xì)分析，問(wèn)題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐__教育深度不夠，黨員干部廉潔從政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)廉政責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；三是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員，特別是8小時(shí)以外和單獨(dú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”。接下來(lái)，我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)工作目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步抓好黨員干部政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺(jué)約束言行，同時(shí)加強(qiáng)遵守法紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大違反廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)以外生活圈和社交圈的監(jiān)督；二是進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)公開(kāi)，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，增強(qiáng)源頭__治腐的工作力度和深度；三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)工作，黨政一把手、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)人員，以及具體工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；四是進(jìn)一步抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，營(yíng)造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成績(jī)，團(tuán)結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。
篇三 學(xué)校中層管理干部述職報(bào)告1750字
一學(xué)期來(lái)，本人能認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，處處以身作則，做廉潔自律的表率，能夠以學(xué)校大局為重，協(xié)調(diào)各處室的各項(xiàng)工作，盡自己的努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。本學(xué)期以來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在各處室部門(mén)的協(xié)助下，在各位老師的配合下，學(xué)校辦公室以“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，圍繞學(xué)校中心和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部職能和規(guī)范公文處理等，辦公室總體工作狀態(tài)良好，工作水平有了提高，為保障學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將本學(xué)期的主要工作述職如下：
一、深化學(xué)習(xí)、提高理論水平
作為辦公室主任，我始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)同志，盡職守則，勤奮工作，能夠與時(shí)俱進(jìn)，努力做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者。
一學(xué)期來(lái)，本人在校長(zhǎng)室的要求下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自學(xué)了《教師最需要什么》、《___教我們學(xué)管理》、《向孔子學(xué)做老師》等書(shū)籍，堅(jiān)持做筆記，堅(jiān)持寫(xiě)心得體會(huì)，同時(shí)撰寫(xiě)教育教學(xué)論文，積極投稿。在宿遷日?qǐng)?bào)上發(fā)表了“校園節(jié)慶文化的教育功能”，《之路》雜志上發(fā)表了，“創(chuàng)設(shè)校園節(jié)慶文化，優(yōu)化素質(zhì)教育氛圍”。《新高考》雜志上發(fā)表了，“重在理解貴在轉(zhuǎn)換”。同時(shí)從圖書(shū)館借閱書(shū)籍閱讀，提高自己的業(yè)務(wù)水平。
在完成教學(xué)和辦公室工作的同時(shí)，我還在安師大進(jìn)修碩士學(xué)位，期間完成了近五萬(wàn)字的學(xué)位論文----文化學(xué)習(xí)：學(xué)校節(jié)慶活動(dòng)的研究，順利通過(guò)論文答辯，在2023年1月10日的學(xué)位授予儀式上，很榮幸地作為學(xué)生代表發(fā)言。
二、擺正位置、做好服務(wù)工作
辦公室的日常工作很繁雜，只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)才能提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，才能限度地實(shí)現(xiàn)我們?yōu)榻虒W(xué)服務(wù)的工作宗旨。作為辦公室主任，最重要的是要擺正自己的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。
因此，我堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)搞好調(diào)研、制定規(guī)劃，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好中心工作。對(duì)如何規(guī)范化管理的問(wèn)題，我都做了一些思考。學(xué)校接待工作可以使學(xué)校改善外部環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外影響，樹(shù)立良好的形象。為此我力求做到誠(chéng)懇、熱情、細(xì)致、周到，對(duì)待他人，時(shí)刻告誡自己：臉色和藹一點(diǎn)，說(shuō)話和氣一點(diǎn)，談吐文雅一點(diǎn)，辦事熱情一點(diǎn)。
本學(xué)期，辦公室牽頭承辦了很多大型活動(dòng)，如：省物理年會(huì);宿遷市教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張新實(shí)書(shū)記兩次蒞臨我校考察活動(dòng);鳳凰傳媒出版社集團(tuán)董事長(zhǎng)譚耀一行領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我?？疾?__屆董事會(huì)先后兩次會(huì)議的成功組織;宿遷市首屆中學(xué)課堂增效教學(xué)論壇在我校召開(kāi);新沂市高流中學(xué)四十余人、沭陽(yáng)縣府苑中學(xué)一行三十余人、沭陽(yáng)縣修遠(yuǎn)中學(xué)一行120余人先后來(lái)我校觀摩“1+1”高效課堂等等。
三.召集會(huì)議，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
不論是全校師生參加的大型會(huì)議，還是部分教師、職工參加的中型會(huì)議，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的小型會(huì)議，我都是會(huì)前及時(shí)通知、會(huì)中準(zhǔn)確記錄、會(huì)后及時(shí)落實(shí)。各部門(mén)之間，主任都有課程，工作比較忙，一遇到緊急任務(wù)，注意協(xié)調(diào)，工作不管輕重，任務(wù)不分你我，學(xué)?？傮w利益為重，各科室之間配合比較默契，成效顯著。
四、抓好教學(xué)、提高教學(xué)成績(jī)
本人擔(dān)任了高一一個(gè)班的數(shù)學(xué)課教學(xué)工作，我始終把熱愛(ài)學(xué)生放在第一位，有了這種心境，師生之間就能處于一種和諧的狀態(tài)，許多事情便迎刃而解，熱愛(ài)學(xué)生包括尊重信任學(xué)生、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，只要是我的學(xué)生，無(wú)論成績(jī)好壞，我都一視同仁。對(duì)性格孤僻的學(xué)生，更多給以熱情幫助。人的感覺(jué)是相互的，教師的真誠(chéng)學(xué)生是能感受到的。堅(jiān)持與學(xué)生平等相處，鼓勵(lì)他們談自己的想法，盡量使師生之間形成一種交流的習(xí)慣。我堅(jiān)信：只有當(dāng)學(xué)生接受了你這個(gè)人，才可能以主動(dòng)的態(tài)度接受你的教育。
盡到教書(shū)育人的職責(zé)，光有愛(ài)心是不夠的，還要勤奮鉆研、科學(xué)施教。教育活動(dòng)有其客觀規(guī)律，正確運(yùn)用教學(xué)規(guī)律，能提高教師的工作效率。我不管工作有多忙，堅(jiān)持反復(fù)鉆研教材，大量閱讀參考書(shū)，以提高自己的業(yè)務(wù)能力。我想，作為教師，知識(shí)面越廣，自己的感覺(jué)也好，學(xué)生對(duì)你的感覺(jué)也好。
五、正視缺點(diǎn)、努力完善自我
回顧自己的工作，亦存在諸多不足之處：
一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有自我滿足情緒，自己任辦公室副主任已多年，雖做了許多工作，但按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。工作中缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在工作作風(fēng)上有時(shí)松懈。
二是在工作過(guò)程中，沒(méi)能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，導(dǎo)致不分輕重、緩急、主次，眉毛胡子一把抓，結(jié)果精力沒(méi)少投入，但是實(shí)際效果并不理想。
篇四 加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報(bào)告3000字
目前，村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過(guò)于集中，接受監(jiān)督意識(shí)淡薄，村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題，這就需要我們通過(guò)加強(qiáng)思想教育，健全完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度來(lái)加以解決。
一、當(dāng)前對(duì)村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題
（一）村兩委“一把手”權(quán)力過(guò)于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書(shū)記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項(xiàng)事務(wù)都由其拍板決定，其他村組成員淪為“配角”，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動(dòng)監(jiān)督或怕對(duì)自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無(wú)從參與，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補(bǔ)償，到集體收入的使用，再到工程建設(shè)、計(jì)劃生育，發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定，也常常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順利開(kāi)展。
（二）農(nóng)民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，而村干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)卻沒(méi)有跟上。在農(nóng)村，很多地方已建立的村級(jí)事務(wù)三公開(kāi)制度，目的就是通過(guò)公開(kāi)，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，減少干群矛盾，贏得村民信任，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)“民主管理”的要求。然而，現(xiàn)實(shí)中村干部卻缺乏對(duì)黨務(wù)、村務(wù)，財(cái)務(wù)公開(kāi)的動(dòng)力，不愿主動(dòng)公開(kāi)，除非上級(jí)檢查或要求，否則很難按時(shí)全面公開(kāi)。他們認(rèn)為，什么都公開(kāi)，會(huì)對(duì)今后開(kāi)展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會(huì)管理，簡(jiǎn)單的認(rèn)為村民監(jiān)督自己就是和自己過(guò)不去，以至于在實(shí)際工作中，村干部對(duì)村級(jí)事務(wù)遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用。
（三）現(xiàn)有的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2023年10月28日修訂的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實(shí)踐中，村民對(duì)這一機(jī)構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時(shí)由于農(nóng)村的實(shí)際情況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之很多村缺乏集體收入，上級(jí)黨委政府也沒(méi)有將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的誤工補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范圍，監(jiān)督委員會(huì)成員沒(méi)有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱情，此外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也缺乏辦公場(chǎng)所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運(yùn)行。
（四）相關(guān)監(jiān)督制度沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問(wèn)題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于“救火”，但是往往問(wèn)題一旦暴露，就難以補(bǔ)救，造成的矛盾長(zhǎng)時(shí)間難以化解。由于村委會(huì)的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過(guò)對(duì)村黨支部進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而監(jiān)督村級(jí)事務(wù)，監(jiān)督手段有限。我國(guó)在村民自治的過(guò)程中也建立了很多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)著諸多職能，這些制度落實(shí)的不夠徹底，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)村里的問(wèn)題，監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。
二、加強(qiáng)對(duì)村組干部日常監(jiān)督管理的對(duì)策
（一）抓好村兩委正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)，防止權(quán)力過(guò)于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要，抓好對(duì)這兩者的監(jiān)督，就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù)，也就抓住了對(duì)村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿?，F(xiàn)實(shí)工作中，村黨組織書(shū)記在特定情況下，可以由上級(jí)黨委任命，但是上級(jí)黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定，也要征求本村黨員的意見(jiàn)，如果村黨員代表大會(huì)不能通過(guò)，這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會(huì)主任的選舉更要公開(kāi)、公平、公正，在村委換屆過(guò)程中，要堅(jiān)決杜絕各種不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，嚴(yán)厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機(jī)制。針對(duì)村干部中“一把手”權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題，要對(duì)各村干部的職責(zé)進(jìn)行合理劃分，責(zé)任到人，明確村兩委“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)的制度。村級(jí)重大決策村兩委表決通過(guò)后，要提交村民會(huì)議討論，通過(guò)后才能實(shí)施，形成相互配合，相互制約的監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力過(guò)分集中和“一把手”獨(dú)斷專(zhuān)行。
（二）加強(qiáng)對(duì)村干部的教育引導(dǎo)，樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，為加強(qiáng)監(jiān)督管理提供強(qiáng)大思想動(dòng)力。要通過(guò)多種形式開(kāi)展教育引導(dǎo)，不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺(jué)性，提高拒腐防變能力。一是要著力加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，增強(qiáng)政治判別力、政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、黨性觀念和理想信念，提高自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是要著力加強(qiáng)法治教育和紀(jì)律教育，強(qiáng)化村干部的法治理念，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法治村的能力和遵紀(jì)守法的觀念，做到法律規(guī)定公開(kāi)的全面、細(xì)致、及時(shí)的對(duì)村民公開(kāi)。三是要開(kāi)展正面典型激勵(lì)教育，強(qiáng)化自律的榜樣作用，教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀(jì)律的模范。四是以重大案件為反面教材進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)對(duì)自覺(jué)接受監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，使村組干部意識(shí)到監(jiān)督是村民的權(quán)利，接受監(jiān)督是自己的義務(wù)。
（三）加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)，有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，公開(kāi)選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約，熱心為村民服務(wù)，堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情，具有履行職責(zé)的身體素質(zhì)，無(wú)違紀(jì)違法行為。村監(jiān)督委員會(huì)的選舉嚴(yán)格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)委考察、村民代表選舉的程序和辦法，每個(gè)程序都嚴(yán)格落實(shí)公示環(huán)節(jié)，全面接受村民監(jiān)督和評(píng)議。二是實(shí)行任職回避制度，村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。三是建章立制，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行，自覺(jué)接受監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有會(huì)議記錄的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。要定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時(shí)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政及村集體應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)，給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必要的工作補(bǔ)貼，以確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員能夠積極履職。
（四）嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項(xiàng)制度。村民自治全面實(shí)施以來(lái)，積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，建立了相關(guān)的制度，嚴(yán)格落實(shí)這些制度，能夠有效監(jiān)督管理村組干部，防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴(yán)格落實(shí)勤廉雙述制度。每季度定期召開(kāi)由包村駐隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會(huì)議，村組干部述職，各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊(duì)干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)村干部在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)指出，督促改正，必要時(shí)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，采取果斷措施，將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級(jí)事務(wù)三公開(kāi)，保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級(jí)事務(wù)三公開(kāi)的第一責(zé)任是村黨組織書(shū)記，將村級(jí)事務(wù)三公開(kāi)情況列入年終考核，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明確村級(jí)事務(wù)三公開(kāi)的具體內(nèi)容，確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村，村民對(duì)村組干部的不信任多是因?yàn)槠湔J(rèn)為村干部對(duì)村級(jí)集體收入的使用不透明，村干部貪污集體財(cái)產(chǎn)，農(nóng)村職務(wù)犯罪也確實(shí)多發(fā)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”，通過(guò)監(jiān)管好村級(jí)財(cái)務(wù)來(lái)來(lái)監(jiān)管村干部，確保村級(jí)收入及時(shí)入賬，確保每一筆村級(jí)資金的使用都明明白白，禁得起群眾檢驗(yàn)。
當(dāng)然，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的，也要加強(qiáng)工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理，如此，對(duì)村干部的監(jiān)督管理才更加有力，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)才最有利。
篇五 食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告1750字
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2023年以來(lái)，在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志們的幫助和支持下，本人以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，依法行政、扎實(shí)，創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)全體干部職工較好的完成了今年的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，對(duì)2023年自己履行崗位職責(zé)情況，從德、能、勤、績(jī)、廉等幾個(gè)方面作如下述職。
一、注重個(gè)人世界觀改造，培養(yǎng)高尚的道德情操。
高尚的道德情操是一個(gè)人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部以來(lái)，我始終注重加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風(fēng)尚。不管是做什么，我都能從嚴(yán)要求自己，自覺(jué)地學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻告誡自己要始終把事業(yè)和擺在首位，把加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)管做為頭等大事來(lái)抓。
二、努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身能力。
一個(gè)人綜合素質(zhì)的高低，能力的強(qiáng)弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責(zé)和完成好上級(jí)交給的任務(wù)。一年來(lái)我主要從以下幾個(gè)方面提高自己的能力。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。除按時(shí)參加局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，盡力擠時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，不斷充實(shí)和提高自己。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了社會(huì)主義榮辱觀教育、黨章、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)了心得體會(huì)10余篇、讀書(shū)筆記近2萬(wàn)字，調(diào)研報(bào)告。從而不斷加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。二是珍惜團(tuán)結(jié)，著力增進(jìn)合力。按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，始終與班子其他成員、干部職工真誠(chéng)相待，相互尊重，相互支持，密切協(xié)作，不斷增強(qiáng)了的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。
三、盡職盡責(zé)，作好本職。
今年以來(lái)，在市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持和協(xié)助下，我和黨組的其他同志，認(rèn)真分析形勢(shì)，確定重點(diǎn)，結(jié)合##縣局實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展以下：
（一）、抓班子、帶隊(duì)伍，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極創(chuàng)建“五型”班子，努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)。局黨組進(jìn)一步貫徹民主集中制，健全和完善議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治。開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)《___文選》等活動(dòng)，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員比例達(dá)92，藥學(xué)、食品、法律專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)72，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大改善。四是廣泛開(kāi)展崗位技能練兵活動(dòng)。在今年市局開(kāi)展的藥品快檢技術(shù)比武活動(dòng)中，取得了中藥鑒別項(xiàng)目個(gè)人第一，總分第二的.優(yōu)異成績(jī)。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新思路。8月份，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人到濟(jì)寧市部分先進(jìn)市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管，不斷開(kāi)闊了視野，收到良好效果。
（二）、抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章教育。今年3月，在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹黨章知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)中，我局全體黨員均取得了良好的成績(jī)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定及重要情況通報(bào)制度、干部談話制度、誡勉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊(duì)伍廉潔勤政的自覺(jué)性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)。聘請(qǐng)法院系統(tǒng)的法律專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對(duì)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)的順利開(kāi)展。四是積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。通過(guò)健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；爭(zhēng)創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭(zhēng)取各界支持等措施，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，在社會(huì)上不斷樹(shù)立了食品藥品
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篇六 干部人事檔案管理工作自查報(bào)告1450字
干部人事檔案管理工作自查報(bào)告范文
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案管理工作的意見(jiàn)》，根據(jù)市委組織部安排部署，我局高度重視，精心組織，周密安排，迅速行動(dòng)，成立組織，突出重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地逐條逐項(xiàng)按照《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓緊自查整改?，F(xiàn)將干部人事檔案自查工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。自接到文件的通知后，立即成立由政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)，有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，組成檔案整理審核工作小組，開(kāi)展檔案審核工作。副局長(zhǎng)__為組長(zhǎng)，人事科科長(zhǎng)__為副組長(zhǎng)，__、__為組員。小組成立后，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)保密培訓(xùn)、提出紀(jì)律要求，保證了干部人事檔案審核工作的順利進(jìn)行。我局始終把干部人事檔案管理工作擺上重要議事日程，在業(yè)務(wù)建設(shè)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜。由檔案意識(shí)強(qiáng)，了解有關(guān)干部人事檔案工作文件精神的分管副局長(zhǎng)曾方同志負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，提出任務(wù)要求。建立了檔案人員崗位責(zé)任制，將檔案工作列入單位分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員崗位職責(zé)，并與年度考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、設(shè)施齊全，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái)局里先后投資萬(wàn)元，配置了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案櫥，所有檔案都用標(biāo)準(zhǔn)的檔案盒盛裝，數(shù)量充足，符合檔案裝訂要求。加快檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備了溫濕計(jì)、滅火器等必要的辦公設(shè)備，保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲(chóng)、防潮和防高溫，保證了檔案安全。健全各項(xiàng)制度。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部人事檔案審簽等多項(xiàng)工作制度，做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊(cè)、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專(zhuān)人。
三、注重質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。在檔案審核過(guò)程中，著眼于提高質(zhì)量和落實(shí)進(jìn)度，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，突扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案審核工作。一是突出嚴(yán)肅性，嚴(yán)把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫(kù)存檔案，分類(lèi)整理，按照管理權(quán)限進(jìn)行移交。二是突出準(zhǔn)確性，嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”。 對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料，逐份審查，準(zhǔn)確鑒別。對(duì)同名同姓、同音異字、一人多名等材料，采取查看籍貫、對(duì)照“三齡一歷”、核對(duì)工作簡(jiǎn)歷等方法進(jìn)行甄別；對(duì)缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料，對(duì)照履歷表，認(rèn)真查找補(bǔ)充；對(duì)“三齡一歷”等基本信息不實(shí)的，本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，認(rèn)真查閱原始資料，確保歸檔材料的`準(zhǔn)確性。 三是突出完整性，嚴(yán)把材料“收集關(guān)”。堅(jiān)持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行、循環(huán)往復(fù)。四是突出時(shí)效性，嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。
四、存在的不足。檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電子文件歸檔管理工作力度還不足。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
五、建議。
（一）要加大檔案管理人員的培訓(xùn)力度，從政治思想、業(yè)務(wù)能力等方面全面提高檔案管理人員的整體水平。通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案管理工作的各種知識(shí)，提高實(shí)際管理水平。分期分批地把檔案管理人員集中到組織人事部門(mén)，邊整理檔案，邊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，并圍繞疑難問(wèn)題進(jìn)行研究探討，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的。
（二）加快信息化建設(shè)。干部人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理現(xiàn)代化的必由之路。不需利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，將文字、圖片等紙質(zhì)資料變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案無(wú)紙化、信息化，完善干部人事檔案管理信息系統(tǒng)，建立干部人事檔案管理信息庫(kù)，利用專(zhuān)業(yè)管理軟件進(jìn)行檔案編制目錄、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計(jì)等工作，提高干部檔案信息的實(shí)效性和正確性。
篇七 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告2850字
農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當(dāng)前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。
一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問(wèn)題
(一)村(社區(qū))干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問(wèn)題
2、思想意識(shí)僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾觀念也隨之改變，村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式，但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒(méi)有意識(shí)到這一轉(zhuǎn)變，還在習(xí)慣于用過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來(lái)辦事，或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒(méi)有好的辦法和思路來(lái)應(yīng)對(duì)，思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別村(社區(qū))兩委干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。
3、法律意識(shí)淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來(lái)看，涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ，在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))干部社會(huì)、科學(xué)、法律等方面知識(shí)欠缺，對(duì)腐敗的危害性認(rèn)識(shí)不足，部分村(社區(qū))干部完全沒(méi)有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法，也有的認(rèn)為自己為群眾做事情，拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應(yīng)當(dāng)，更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸，認(rèn)為自己貪腐手段高明，無(wú)視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。
4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高，一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)不積極、不主動(dòng)，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現(xiàn)給工作經(jīng)費(fèi)辦多少事，不給工作經(jīng)費(fèi)就拖著不辦的情況。二是民主意識(shí)淡薄。村級(jí)事務(wù)決策權(quán)往往集中在書(shū)記、主任等少數(shù)人手中，部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說(shuō)了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識(shí)淡薄，村級(jí)事務(wù)管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志，但在過(guò)程中也有部分人員為謀求私利通過(guò)非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工，不愿意回到村(社區(qū))中任村干部，導(dǎo)致干部來(lái)源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在外，即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職，但群眾基礎(chǔ)薄弱，常常會(huì)出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來(lái)源渠道不暢通，村(社區(qū))干部難以選到合適的人，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線，下面一根針是對(duì)目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級(jí)基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下，各級(jí)各部門(mén)把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū))，安排村(社區(qū))干部推動(dòng)各項(xiàng)具體工作，村(社區(qū))成為了責(zé)任很大，權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán)，應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒(méi)有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村(社區(qū))干部絕大部分精力，村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類(lèi)會(huì)議、檢查、考核，無(wú)法騰出時(shí)間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問(wèn)題沒(méi)解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對(duì)村(社區(qū))干部的公認(rèn)度，還會(huì)導(dǎo)致以后開(kāi)展村級(jí)工作受到影響。
(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn)，對(duì)村級(jí)事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問(wèn)不管，群眾監(jiān)督難以落實(shí);有的村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有意見(jiàn)，但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對(duì)村(社區(qū))重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議
(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會(huì)組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時(shí)，加強(qiáng)選舉時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對(duì)選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對(duì)不適應(yīng)工作的人員可由上級(jí)黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務(wù)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。
(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門(mén)全面推行權(quán)力清單制度，明確各級(jí)各部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任，防止責(zé)任下移的情況，讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任，由疲于奔命、應(yīng)付上級(jí)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限，建立相應(yīng)的職責(zé)清單，整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源，便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級(jí)工作。
(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級(jí)黨校為培訓(xùn)主體加大對(duì)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對(duì)性和實(shí)效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道，拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對(duì)優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過(guò)招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個(gè)樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來(lái)，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。探索實(shí)行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位，明確每個(gè)崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)并逐步納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率，并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，采取集體出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評(píng)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出，村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置，樹(shù)立服務(wù)理念，增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性;強(qiáng)化民主測(cè)評(píng)機(jī)制，年初要公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)，年終要分別對(duì)上級(jí)政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評(píng)議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度，建立廉政檔案，堅(jiān)持落實(shí)五必談一約談制度，早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及成員職責(zé)范圍，確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
篇八 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告5600字
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對(duì)新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，退休干部的高峰期也即將到來(lái)，著眼未來(lái)，老干部工作部門(mén)的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢(shì)。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù)，已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。
針對(duì)這一課題，__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月，共分兩個(gè)組，每個(gè)組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)召開(kāi)老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，認(rèn)真聽(tīng)取老干部和老干部工作者的意見(jiàn)建議， 本次調(diào)研，共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開(kāi)座談會(huì)56個(gè)，參加座談會(huì)人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見(jiàn)表400余份，收集退休干部意見(jiàn)建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問(wèn)題。
一、__區(qū)退休干部的基本狀況
我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人，年齡最大的84歲，年齡最小的56歲，平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大，60歲左右占多數(shù)，知識(shí)面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，自我管理和參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)烈，他們更加追求高品位的精神文化生活，要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。
二、具體做法
近年來(lái)，我區(qū)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開(kāi)展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動(dòng)有人管。針對(duì)退休干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，先后組織開(kāi)展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭(zhēng)當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，表彰和樹(shù)立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員“離職不離黨，退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室，主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí)，為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng)，進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國(guó)家的大事，熱心參與政治活動(dòng)，所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制，__區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開(kāi)展“三學(xué)”活動(dòng)。一是學(xué)理論，組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件，認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書(shū)目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《___關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊(duì)，緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型，組織退休干部學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵(lì)退休干部見(jiàn)賢思齊，行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展，組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察，及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地，使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。在新時(shí)期，隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，__老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開(kāi)設(shè)了傳統(tǒng)的音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法類(lèi)課程，而且探索開(kāi)設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程，頗受退休干部。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)，堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo)，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來(lái)，__區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊(duì)”積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學(xué)校、社區(qū)對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育，開(kāi)展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用，在湖水監(jiān)測(cè)、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問(wèn)題
由于對(duì)退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面，工作量大且范圍廣，工作復(fù)雜且難度較大。目前來(lái)說(shuō)，退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問(wèn)題：
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國(guó)從中央到地方都制定了一系列針對(duì)離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國(guó)家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外，在一些細(xì)節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒(méi)有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無(wú)章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一，工作難度較大。
(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問(wèn)題，由于國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來(lái)規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的?；旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干，因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開(kāi)支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動(dòng)場(chǎng)地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室，有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。三是在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，各單位、部門(mén)之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門(mén)之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開(kāi)展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問(wèn)題，使退休干部覺(jué)得沒(méi)有新鮮感和吸引力，導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對(duì)退休干部群體越來(lái)越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門(mén)力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門(mén)單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對(duì)弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對(duì)策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對(duì)我國(guó)目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí)，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照，研究制定出與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對(duì)做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門(mén)在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國(guó)對(duì)于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開(kāi)展活動(dòng)提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門(mén)應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，明確開(kāi)支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn)，保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著社會(huì)群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過(guò)渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門(mén)，整合各種資源，集聚多方力量，完善“五位一體”的運(yùn)行模式，是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo)，部門(mén)盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門(mén)積極營(yíng)造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂(lè)、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì)，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂(lè)中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢(shì)，積極組織退休干部開(kāi)展“四就近”活動(dòng)。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語(yǔ)言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn)，采取結(jié)對(duì)互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門(mén)相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求，采取多種方式，引導(dǎo)子女為退休干部營(yíng)造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛(ài)、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老年社會(huì)，“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn)，要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無(wú)為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實(shí)，同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”，老干部工作部門(mén)及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。比如今年組織開(kāi)展紀(jì)念建國(guó)65周年的各項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，__區(qū)舉辦了“老少同樂(lè)迎國(guó)慶”、“迎國(guó)慶、夕陽(yáng)紅”文藝匯演等活動(dòng)，收到紀(jì)念征文上百篇，創(chuàng)作書(shū)畫(huà)作品數(shù)十件。第二，“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。__區(qū)鼓勵(lì)退休干部“走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”，在街頭廣場(chǎng)、社區(qū)大院等公共場(chǎng)所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來(lái)的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過(guò)文化形式，在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用，同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛(ài)護(hù)，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里，要以多種簡(jiǎn)單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開(kāi)展“讀書(shū)活動(dòng)”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式，通過(guò)征集讀書(shū)心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓老干部在讀書(shū)中堅(jiān)定信仰、開(kāi)闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識(shí)的陽(yáng)光雨露中享受快樂(lè)、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開(kāi)渠道。首先，要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)、人脈資源、社會(huì)威望等，主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱，為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次，要有組織地通過(guò)社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此，老干部工作部門(mén)要建立退休干部人才庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)老年團(tuán)體的組織和管理，鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地，加強(qiáng)對(duì)退休干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會(huì)和“二次就業(yè)”充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營(yíng)造尊重老干部、愛(ài)護(hù)老干部的良好氛圍，通過(guò)輿論宣傳和引導(dǎo)，使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn)，贏得全社會(huì)的理解和支持，形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。
總之，不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，也會(huì)不斷提出新的課題，我們要在堅(jiān)持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。
篇九 2023年村干部管理制度述職報(bào)告1300字
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理，提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實(shí)際，特制定以下管理制度:
一、村干部學(xué)習(xí)制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷;
3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。
二、村干部會(huì)議制度村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。
3、會(huì)后要召開(kāi)好有關(guān)會(huì)議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開(kāi)一次群眾會(huì)，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開(kāi)好一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作。同時(shí)，每月必須召開(kāi)一次專(zhuān)題計(jì)劃生育工作例會(huì)，做好詳細(xì)會(huì)議記錄。
5、村干部必須按時(shí)按要求上報(bào)各種表冊(cè)及各種材料。
如不按時(shí)上報(bào)的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必須安排好值班時(shí)間表，村干部必須嚴(yán)格按照值班時(shí)間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。
四、村干部'述職述廉'民主考核評(píng)價(jià)制度村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì)體實(shí)施，由村黨支部書(shū)記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村'兩委'班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門(mén)通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。
五、村干部請(qǐng)假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書(shū)、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，同時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
六、村務(wù)公開(kāi)制度村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容:財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開(kāi)。
2、村務(wù)公開(kāi)按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔'的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7--10日，對(duì)村里重大事項(xiàng)，主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布。
4、村務(wù)公開(kāi)采用公開(kāi)欄，張榜公布或定期召開(kāi)村民會(huì)議，村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開(kāi)。各村民小組也可采用不同方式公開(kāi)。
5、每次村務(wù)公開(kāi)后，黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的疑問(wèn);要及時(shí)做出解釋?zhuān)瑢?duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，糾正后再予公開(kāi)。
篇十 赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告7550字
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家外專(zhuān)局批準(zhǔn)，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長(zhǎng)，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人，于1995年11月4日至12月2日?qǐng)?zhí)行赴美國(guó)培訓(xùn)考察任務(wù)。
一
培訓(xùn)考察團(tuán)由美國(guó)密西根州立大學(xué)(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個(gè)學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科。在校注冊(cè)學(xué)生4．1萬(wàn)人。其中本科生3．2萬(wàn)人，研究生9060人，外國(guó)留學(xué)生近3000人，來(lái)自112個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中：中國(guó)留學(xué)生900人。學(xué)?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一，作為典型的贈(zèng)地法案學(xué)院，農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制，負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國(guó)所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門(mén)：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管?chē)?guó)際交流的國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中，全團(tuán)受到美方的熱情接待，密西根州立大學(xué)副校長(zhǎng)、農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)Fred·Poston博士會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。整個(gè)培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團(tuán)先后聽(tīng)取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)家、教授的講課和情況介紹，訪問(wèn)了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個(gè)不同類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個(gè)生產(chǎn)資料公司，二個(gè)職業(yè)中學(xué)，二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站，一個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，參加了埃力那克縣農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席舉行的情況報(bào)告會(huì)，走訪了9個(gè)美國(guó)人家庭，其中：農(nóng)場(chǎng)主家庭5個(gè)，大學(xué)教授家庭2個(gè)，中學(xué)教師家庭1個(gè)，推廣站長(zhǎng)家庭1個(gè)。應(yīng)美方邀請(qǐng)代表團(tuán)向有關(guān)專(zhuān)家、教授和部分外國(guó)留學(xué)生介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績(jī)等情況，就有關(guān)問(wèn)題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討，得到美方好評(píng)。本次培訓(xùn)考察，內(nèi)容涉及美國(guó)農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用，贈(zèng)地大學(xué)體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評(píng)估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，及美國(guó)朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對(duì)美國(guó)特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)，有了一定的了解，達(dá)到了預(yù)期目的。
二
美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。
密西根州位于美國(guó)的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國(guó)東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬(wàn)，面積17萬(wàn)平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。無(wú)論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。全州前幾年有5．2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在下降到5萬(wàn)個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類(lèi)型，一種為專(zhuān)業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專(zhuān)業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000？000畝地。無(wú)論專(zhuān)業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。
(二)機(jī)械化程度越來(lái)越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無(wú)不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動(dòng)完成，機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè)，兼營(yíng)其它。
(三)商業(yè)性意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求進(jìn)行，我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)場(chǎng)主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。
(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門(mén)和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、貯存，以及其它需要解決的問(wèn)題，只需打個(gè)電話，有關(guān)單位便及時(shí)登門(mén)服務(wù)。
(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專(zhuān)以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國(guó)建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過(guò)培訓(xùn)和考察，我們認(rèn)為美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心，實(shí)行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國(guó)的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《摩里爾，贈(zèng)地學(xué)院法》，由國(guó)家劃出大片土地，在每個(gè)州各建立一所贈(zèng)地學(xué)院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)門(mén)人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站法》規(guī)定在贈(zèng)地大學(xué)建立試驗(yàn)站，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個(gè)法案是根據(jù)不同的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個(gè)法案是一個(gè)整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實(shí)施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合，學(xué)校采取了以下措施：
1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。
2、科研任務(wù)來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)推廣工作，提出的問(wèn)題，確定科研項(xiàng)目計(jì)劃，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會(huì)公開(kāi)，不搞技術(shù)壟斷。
3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問(wèn)題。
4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識(shí)，取得碩士、博士學(xué)位。
5、召開(kāi)教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問(wèn)題的途徑和辦法。
(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng)，美國(guó)政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國(guó)家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬(wàn)美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬(wàn)美元，州政府撥款2000萬(wàn)美元，縣政府撥款1000萬(wàn)美元，另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬(wàn)美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問(wèn)委員會(huì)(協(xié)會(huì))，負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專(zhuān)職人員為骨干，專(zhuān)職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問(wèn)委員會(huì)和參加“四健”(4H)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專(zhuān)職推廣人員，顧問(wèn)委員會(huì)有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問(wèn)委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會(huì)力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主，也積極配合，有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢(qián)、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專(zhuān)家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無(wú)論是州推廣專(zhuān)家，還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬，學(xué)識(shí)比較淵博，都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來(lái)越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時(shí)都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類(lèi)：
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類(lèi)：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)，開(kāi)發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂(lè)部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會(huì)的人。
3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi)，健康發(fā)展是美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類(lèi)項(xiàng)目的主要目的是通過(guò)培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)方面的教育，使其懂得營(yíng)養(yǎng)和健康、生長(zhǎng)發(fā)育之間的關(guān)系，注意營(yíng)養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估，推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣，提供房屋修膳和管理知識(shí)；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長(zhǎng)輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開(kāi)計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門(mén)，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無(wú)線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。
美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問(wèn)題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問(wèn)。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說(shuō)服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無(wú)償?shù)摹?
(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專(zhuān)家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天，以更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問(wèn)題回學(xué)校與專(zhuān)家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。
4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱職，隨時(shí)辭退。
四
美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《______農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來(lái)的實(shí)施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來(lái)越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰(shuí)先得到它，誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣部門(mén)普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓，建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開(kāi)展計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，人員過(guò)多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門(mén)組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10？0年)的貸款，幫助他們購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長(zhǎng)：梁志杰全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
翻譯：聶闖全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
團(tuán)員：楊庚全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
高級(jí)農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
高級(jí)農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長(zhǎng)推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
副主任農(nóng)藝師
游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心
副主任高級(jí)農(nóng)藝師
篇十一 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告6600字
關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告
今年３月底至４月初，縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無(wú)錫市開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于３月29日在縣委黨校報(bào)到并集中培訓(xùn)，３月30日晚出發(fā)，由縣委常委、政法委書(shū)記張有斌帶隊(duì)，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無(wú)錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無(wú)錫市委黨校安排專(zhuān)家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展，圍繞“長(zhǎng)三角一體化的若干問(wèn)題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新”、“無(wú)錫建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐與探索”、“招商引資”等６個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無(wú)錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。
這次赴外培訓(xùn)，我們按照縣委的要求，認(rèn)真組織，周密安排，事先與無(wú)錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項(xiàng)目，并對(duì)參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時(shí)間，組織進(jìn)行分組討論，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、話發(fā)展，撰寫(xiě)心得體會(huì)3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，參觀考察點(diǎn)多面廣，使參訓(xùn)干部開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也看到了差距，增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
一、無(wú)錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因
無(wú)錫市地處長(zhǎng)三角地區(qū)，總面積4788平方公里，總?cè)丝?47萬(wàn)人。入圍中國(guó)內(nèi)地城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座，其中包括1個(gè)直轄市、3個(gè)副省級(jí)城市、11個(gè)地級(jí)市、36個(gè)縣級(jí)市，1308個(gè)建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20__年無(wú)錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元，財(cái)政大口徑收入517億元，地方一般預(yù)算收入220.9億元?！笆濉逼陂g，累計(jì)分別完成協(xié)議注冊(cè)外資和到位注冊(cè)外資252.6億美元和99億美元，五年引進(jìn)超億美元項(xiàng)目48個(gè)，進(jìn)出口躋身全國(guó)十強(qiáng)，全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個(gè)中心”（國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個(gè)名城”（最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城）。率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明、和諧宜人的新無(wú)錫。
（一）搶抓機(jī)遇，敢為人先。無(wú)錫市發(fā)展起步早，速度快，工業(yè)化程度高，究其原因除了改革開(kāi)放先行試點(diǎn)、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外，更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)際資本流向，尤其是抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國(guó)有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢(qián)”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣(mài)廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，即十六大之后，開(kāi)展土地儲(chǔ)備，大做“圈地”文章，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花，同時(shí)對(duì)市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前，機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無(wú)錫率先發(fā)展，曾一度創(chuàng)建了聞名全國(guó)的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大到今天，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，他們又因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
（三）招商引資力度大，經(jīng)濟(jì)外向度高。無(wú)錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要?jiǎng)?wù)，把服務(wù)作為第一投資環(huán)境，把為企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo)，面向國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)發(fā)展空間、爭(zhēng)老板、爭(zhēng)資源，使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來(lái)越大、利用外資的領(lǐng)域越來(lái)越寬和外資企業(yè)對(duì)無(wú)錫貢獻(xiàn)率越來(lái)越高的良好態(tài)勢(shì)。
（四）開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。無(wú)錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問(wèn)題的關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類(lèi)人才36.1萬(wàn)，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無(wú)錫的兩院院士有7人，國(guó)家級(jí)專(zhuān)家有150人，有享受?chē)?guó)務(wù)院特貼人員600人，每萬(wàn)人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中，鼓勵(lì)干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，激勵(lì)知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新者，帶動(dòng)全民知識(shí)技術(shù)素質(zhì)的提高，為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。
二、無(wú)錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
（一）強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。在工作中樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”和“四自精神”?！八那А敝浮皻v盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”；“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，全市各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
（二）依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力構(gòu)建“天堂硅谷”，成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車(chē)間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成了以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)狻⒓泄幔┗A(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
（三）堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳?，適當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類(lèi)會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友，捕捉商機(jī)；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，營(yíng)造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度，搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。
（四）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（五）注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)，注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成了自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造了“四個(gè)環(huán)境”：一是上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
在創(chuàng)新管理體制上，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受?chē)?guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
（七）構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源的市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書(shū)館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示
這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。
看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無(wú)科研院所，又無(wú)大專(zhuān)院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創(chuàng)新，激勵(lì)機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來(lái)，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實(shí)際需求，自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見(jiàn)拙，差距明顯。
華東之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，也是一次對(duì)自身反思的過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們從中得到“五大啟示”：
啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto后，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
啟示之二：有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢(shì)我們也是無(wú)法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活發(fā)展的細(xì)胞。
啟示之三：有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。長(zhǎng)三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)中的跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶，以開(kāi)發(fā)區(qū)為“龍頭”，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出。“沒(méi)有梧桐樹(shù)，就引不來(lái)金鳳凰”。要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口，以大開(kāi)發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
啟示之四：有引力才有實(shí)力。華東地區(qū)以營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。學(xué)習(xí)華東，就是要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹(shù)立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
啟示之五：有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開(kāi)人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。
篇十二 社區(qū)老干部服務(wù)管理工作調(diào)查報(bào)告2500字
利用社區(qū)資源為老干部提供方便快捷服務(wù)是做好老干部服務(wù)管理工作新的探索。近年來(lái)，我縣根據(jù)老干部的身體特點(diǎn)和居住情況，在眾興鎮(zhèn)社區(qū)，就老干部的社區(qū)服務(wù)管理工作進(jìn)行了試點(diǎn)。
一、主要做法與效果
社區(qū)轄22個(gè)居委會(huì)，62600多口人，有離退休干部400多人，1993年成立老干部協(xié)會(huì)。為充分發(fā)揮老干部協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步做好老干部服務(wù)管理工作，在社區(qū)老干部協(xié)會(huì)建立離退休干部黨支部，居委會(huì)設(shè)立活動(dòng)小組，在社區(qū)和居委會(huì)配置老干部活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。以社區(qū)為依托，以老干部協(xié)會(huì)黨支部為核心，以社區(qū)老干部活動(dòng)中心(室)為陣地，以離退休支部和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為骨干，組織帶領(lǐng)本社區(qū)離退休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和開(kāi)展有益于老干部身心健康的文體活動(dòng);激發(fā)老干部為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用;搭建了社區(qū)老干部自我服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老干部互幫互助，自我管理，自我服務(wù)。
一是充分發(fā)揮離退休干部黨支部在構(gòu)建和諧社區(qū)方面的積極作用。社區(qū)位于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建區(qū)初期，由于政策落實(shí)和宣傳解釋工作不到位，群眾上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社區(qū)老干部協(xié)會(huì)黨支部成立以來(lái)，主動(dòng)開(kāi)展了面向老干部家庭、面向群眾的宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)用板報(bào)、演出、發(fā)放宣傳材料、上門(mén)談心等形式，通過(guò)老干部做群眾的思想政治工作，形成了干部群眾齊心協(xié)力、步調(diào)一致的和諧局面。
二是加強(qiáng)社區(qū)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務(wù)。社區(qū)騰出1000多平方米的房屋設(shè)立社區(qū)離退休干部活動(dòng)中心，并在條件比較好的居委會(huì)設(shè)立老干部活動(dòng)室。部分年高體弱、行動(dòng)不便的離休老同志也能從家里走出來(lái)參加活動(dòng)。過(guò)去，由老干部部門(mén)或單位組織活動(dòng)，每月不到一次，參加的老同志還不到總數(shù)的30%。而在社區(qū)95%的老干部都能正常到活動(dòng)室參加活動(dòng)。
三是組織老干部自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)離退休干部黨支部書(shū)記、委員，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都由身體好、工作積極的退休干部擔(dān)任，活動(dòng)中心(室)的管理、活動(dòng)的組織及服務(wù)等工作也是老同志自己負(fù)責(zé)。成立互幫互助小組，設(shè)立急救電話，按村(居)活動(dòng)小組進(jìn)行互助互救。在老干部中建成小幫大，健幫病，強(qiáng)帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的老同志的生活困難。黨支部、協(xié)會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，為老同志免費(fèi)體檢、上門(mén)就診、接送住院等服務(wù)。為使老干部晚年有個(gè)溫暖幸福的家庭，黨支部牽頭創(chuàng)辦了“鵲橋會(huì)”，為喪偶老同志的再婚牽線搭橋。
四是建立健全了社區(qū)老干部工作網(wǎng)絡(luò)和制度。在老干部協(xié)會(huì)(支部)下面設(shè)立以居委會(huì)為單位的片(組)，每片(組)1-2個(gè)村，形成兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工作需要，訂立了協(xié)會(huì)和片(組)工作職責(zé)，協(xié)會(huì)日常工作制度和學(xué)習(xí)制度等。在協(xié)會(huì)活動(dòng)中心和片(組)活動(dòng)室配備相應(yīng)的活動(dòng)器材和資料。
五是組織開(kāi)展有益于老干部身心健康的各類(lèi)活動(dòng)，豐富老同志的精神生活。社區(qū)離退休干部黨支部經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)和組織學(xué)習(xí)，為老同志及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策和學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)。活動(dòng)中心創(chuàng)辦了《老年風(fēng)采》，刊登活動(dòng)情況和老同志寫(xiě)的文章，設(shè)立書(shū)報(bào)閱覽室、電視室，豐富老同志的文化生活?；顒?dòng)室配有撲克、棋牌、桌球，供老同志自由選擇。根據(jù)老同志的興趣愛(ài)好，分別成立了文藝演出隊(duì)、書(shū)畫(huà)、花卉、攝影等興趣小組，不定期舉辦演出和書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng)。
六是組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用。老干部黨支部結(jié)合參觀考察、通報(bào)情況活動(dòng)，組織老干部為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;發(fā)揮老干部做思想政治工作的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在協(xié)會(huì)設(shè)立講師團(tuán)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)，義務(wù)從事關(guān)心教育下一代、居民糾紛調(diào)解等工作;堅(jiān)持自愿量力，引導(dǎo)老同志參與社區(qū)建設(shè)管理、公益事業(yè)和招商引資等工作;成立老干部文藝演出隊(duì)，自編、自導(dǎo)、自演文藝節(jié)目，宣傳黨的路線方針政策，營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
一是不需增加編制，投入小，見(jiàn)效快。社區(qū)社會(huì)化服務(wù)管理工作從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“少花錢(qián)、多辦事和發(fā)動(dòng)老干部做老干部工作”的原則，老干部服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的管理人員從離退休人員中產(chǎn)生，不需增加編制。利用村居工作場(chǎng)所改建老干部活動(dòng)室，投入少，見(jiàn)效快，是解決社區(qū)老干部很多場(chǎng)所問(wèn)題的較好辦法。
二是牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力少，解決問(wèn)題迅速。過(guò)去老干部有問(wèn)題就找領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在有問(wèn)題、有需求，如對(duì)政策不理解的先找協(xié)會(huì)反映，協(xié)會(huì)能解決的自己解決，不能解決的，再根據(jù)所反映的情況集中向社區(qū)和有關(guān)部門(mén)反映，暢通了渠道，維護(hù)了穩(wěn)定。
三是信息傳遞迅速，方便老人生活。老干部社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，吸收了大量老干部參與管理，從而加強(qiáng)了老干部之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)老干部在生活上互相幫助、互相照顧。
四是方便了老干部發(fā)揮作用。社區(qū)尊重老干部意愿，主動(dòng)為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，組織離退休干部參與社區(qū)精神文明建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、居民小區(qū)管理、矛盾糾紛調(diào)處、青少年教育等工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
三、有關(guān)建議
1、因勢(shì)利導(dǎo)，大力推進(jìn)社區(qū)老干部服務(wù)管理工作。目前在縣級(jí)以下地區(qū)，存在離退休人員人數(shù)多，分布廣，活動(dòng)場(chǎng)所少，老同志參加活動(dòng)困難等許多問(wèn)題。建立社區(qū)離退休干部黨支部，成立社區(qū)離退休干部服務(wù)管理組織，健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做好離退休干部服務(wù)管理工作，是老干部工作的延伸和重要補(bǔ)充。各級(jí)老干部工作部門(mén)，要抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究解決社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，給予社區(qū)必要的指導(dǎo)和幫助，確保社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。
2、充分發(fā)揮社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的在離退休干部服務(wù)管理工作中的作用。社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作離不開(kāi)社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。社區(qū)老干部服務(wù)管理工作的開(kāi)展，社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。他們認(rèn)真聽(tīng)取離退休干部黨支部、老干部協(xié)會(huì)匯報(bào)，及時(shí)解決服務(wù)管理工作中的困難和問(wèn)題，在老干部活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持，為社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、選好離退休干部黨支部書(shū)記和服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人。這是推動(dòng)社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。在社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作中，社區(qū)老干部協(xié)會(huì)支部、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)揮了重要作用，他們兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛苦，精心組織做好每一項(xiàng)工作。同時(shí)，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，確保把有限的經(jīng)費(fèi)用好，發(fā)揮最大的效益。甚至在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，自掏腰包墊付。正是由于他們的奉獻(xiàn)，保證了離退休干部服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
篇十三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4350字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體，在我縣___名干部(含事業(yè)單位干部)中，占干部總數(shù)的17%，他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái)，雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類(lèi)矛盾日益突顯，一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀
(一)文化程度全面提高。
從__年開(kāi)始，___縣分配___余名大學(xué)、中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，__年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專(zhuān)學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門(mén)去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一；同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
（三）粗放型管理，讓部分干部不能干事
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理，片面地把工作布置、制定制度、給錢(qián)給位當(dāng)作管理，往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決，工作基本是提在口上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件，不結(jié)合實(shí)際，安排工作不具體，沒(méi)有操作性，以至下面無(wú)法入手和落實(shí)；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，抱怨上級(jí)“搞形式”，不管什么工作一律“軟打整”，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只管責(zé)任追查時(shí)能推脫，根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清，措施不力，責(zé)任不明，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
（四）同工不同酬，讓部分干部無(wú)心干事
首先，公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后，事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個(gè)科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大，心里不平衡，導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
（五）權(quán)利上收，讓干部無(wú)力干事
當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化，權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小，就連人事權(quán)也被上級(jí)控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期，作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府，開(kāi)展工作最大的武器就是“靠嘴”，對(duì)上“處處求人”，對(duì)下“無(wú)計(jì)可施”。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配，老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無(wú)能，政府無(wú)法”的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議
一個(gè)地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，對(duì)癥下藥，以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決，通過(guò)切實(shí)有效的措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
（一）強(qiáng)化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高
在新時(shí)期新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育，通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專(zhuān)題講授、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)等有效形式，強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專(zhuān)業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部知識(shí)面，開(kāi)闊眼界，提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論，以便有效推動(dòng)工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐__教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
（三）減少務(wù)虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)，工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了“事事靠秘書(shū)，處處要材料”的局面；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外，還要參加各個(gè)縣級(jí)部門(mén)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，有的部門(mén)為追求視覺(jué)效果，經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù)，甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”，耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標(biāo)具體化，結(jié)合定崗定責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式，細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé)，明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好，將受到什么處理，通過(guò)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
（四）落實(shí)退出機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥，就必須打破“終身制”問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)日常工作不努力，任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng)，對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè)，把工作當(dāng)副業(yè)，“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策，給他們招商引資任務(wù)，讓這部分人合法流出，如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇，避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
（五）提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人，增加后多的達(dá)到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺(jué)”等粗放型管理辦法，根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少，這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上“臨陣磨槍”，往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面，更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理，真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
篇十四 干部管理信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1300字
干部管理信息化是干部工作的基礎(chǔ)，十分重要。近年來(lái)，_縣委組織部堅(jiān)持“科學(xué)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)中心”的工作思路，在干部信息庫(kù)建設(shè)上狠下功夫，既有效地推進(jìn)了干部信息化建設(shè)的步伐，又促進(jìn)了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保干部信息真實(shí)
1、高起點(diǎn)謀劃。部務(wù)會(huì)抓住上級(jí)關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設(shè)的契機(jī)，明確干部信息化建設(shè)的基本思想、總體目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)科級(jí)干部信息庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，確定按照省、市委組織部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)好集干部任免、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)于一體的科級(jí)干部信息庫(kù)。同時(shí)，投資3萬(wàn)元添置了設(shè)備。
2、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)審核。我們把干部信息審核作為信息庫(kù)建設(shè)的重中之重。對(duì)照干部人事檔案，將干部的三齡、兩歷、一職級(jí)即：年齡、黨齡、工齡；學(xué)歷、經(jīng)歷；職級(jí)作為審核重點(diǎn)，細(xì)化審核內(nèi)容，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核程序，明確審核責(zé)任，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)處理，確保干部信息的真實(shí)可靠。
3、快速度錄入。通過(guò)明確信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)、要求和紀(jì)律，按照先培訓(xùn)后上崗的辦法，對(duì)信息錄入員實(shí)行資格準(zhǔn)入，保證了干部信息錄入工作地順利進(jìn)行，保障了干部信息錄入工作的圓滿完成?？萍?jí)干部信息庫(kù)錄入了副科級(jí)以上單位103家，科級(jí)干部1495人，基本實(shí)現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。
二、規(guī)范管理，維護(hù)干部信息完整
1、日常維護(hù)規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認(rèn)定審核，干部信息組統(tǒng)一管理維護(hù)的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部信息庫(kù)的維護(hù)管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并以干部“三齡兩歷一職級(jí)”為審核重點(diǎn)，保障了干部信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、信息交流暢通。對(duì)全縣負(fù)有干部監(jiān)督職能的單位進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生局等職能單位為干部信息交流成員單位，構(gòu)建起跨部門(mén)的干部信息交流體系。
3、安全保密?chē)?yán)格。我們按照保密工作的規(guī)定，建立了干部信息安全保密責(zé)任制，配備了干部信息庫(kù)專(zhuān)管員，充分利用加密認(rèn)證、訪問(wèn)控制等技術(shù)手段，定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測(cè)維護(hù)工作，并按照干部管理權(quán)限，科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限，最大限度地保障了干部信息庫(kù)的安全與保密。
三、優(yōu)化服務(wù)，利用干部信息快捷
1、干部工作基礎(chǔ)有了新的變化。我們堅(jiān)持把干部信息庫(kù)建設(shè)作為干部選拔任用工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來(lái)抓，在干部信息庫(kù)建立了35
歲以下正科級(jí)干部、30歲以下的副科級(jí)干部、婦少非科級(jí)干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個(gè)方面干部信息平臺(tái)。在近年縣直單位主職調(diào)整過(guò)程中，我們充分運(yùn)用干部信息庫(kù)信息，協(xié)助干部組、部務(wù)會(huì)議查詢干部信息、提供《干部基本情況表》136份，為選準(zhǔn)人、用好人提供了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅(jiān)持以提高干部選拔任用工作效率為目標(biāo)，充分發(fā)揮干部信息庫(kù)的“自動(dòng)化”效益。實(shí)現(xiàn)干部個(gè)人基本信息查閱自動(dòng)化，《干部任免名冊(cè)》生成自動(dòng)化，《干部任免審批表》填制打印自動(dòng)化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料，提高了干部選拔任用工作的效率。
篇十五 省級(jí)以下國(guó)土干部管理體制改革調(diào)研報(bào)告2300字
省級(jí)以下國(guó)土干部管理體制改革調(diào)研報(bào)告
一、20__年以來(lái)國(guó)土資源干部管理體制改革情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源宏觀調(diào)控的重大決策，強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府保護(hù)國(guó)土資源職責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理，增強(qiáng)國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的能力和管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。_____國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20__]12號(hào)、組通字[20__]22號(hào)文件精神，昭通國(guó)土資源系統(tǒng)根據(jù)《_____省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革文件的通知》（云政發(fā)[20__]122號(hào)）、中共_____省委辦公廳、_____省人民政府辦公廳《關(guān)于我省國(guó)土資源管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云辦發(fā)[20__]30號(hào)）、省國(guó)土資源廳高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合_____實(shí)際，做了大量工作。
一是實(shí)現(xiàn)了地州、市縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書(shū)記、黨組成員的考察任命權(quán)由省國(guó)土資源廳黨組決定；
二是實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書(shū)記、黨組成員的考察任命權(quán)由地州、市國(guó)土資源局黨組決定；
三是基本實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的人、財(cái)、物全部上劃，大多數(shù)地方實(shí)行了垂直管理，體現(xiàn)了真正意義上的垂直管理；
四是根據(jù)職能和事權(quán)的變化及國(guó)土資源管理工作需要，各地根據(jù)實(shí)際情況，撤銷(xiāo)或合并了原來(lái)不適應(yīng)的一些機(jī)構(gòu)，增設(shè)了比如分局、耕保、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)（大隊(duì)）、土地儲(chǔ)備交易中心、土地開(kāi)發(fā)整理中心等相應(yīng)機(jī)構(gòu)并調(diào)入相關(guān)業(yè)務(wù)人員；
五是人員編制得到進(jìn)一步的落實(shí)，各地在原有人員編制基礎(chǔ)上，隨著職能機(jī)構(gòu)的建設(shè)，又增加了相應(yīng)的人員編制數(shù)，國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
二、改革后的成效和存在問(wèn)題
1、改革成效
全省國(guó)土資源系統(tǒng)管理體制改革后，進(jìn)一步理順了國(guó)土資源管理體制和機(jī)制，初步建立完善了相關(guān)制度體系，全面加強(qiáng)了基層國(guó)土資源所建設(shè)。各地狠抓工作職能、職責(zé)、職權(quán)的落實(shí)，確保國(guó)土資源管理工作上臺(tái)階、上水平。緊扣工作實(shí)際，安排部署“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，建立了國(guó)土資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞規(guī)范行政行為、行政審批，完善集體會(huì)審、實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、加強(qiáng)監(jiān)督制約等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好建章立制，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。全省改革和創(chuàng)新，初步理順了國(guó)土資源管理工作體制和機(jī)制，進(jìn)一步提高了國(guó)土資源管理工作的水平和能力，推動(dòng)了科學(xué)合理、節(jié)約集約利用國(guó)土資源，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、存在問(wèn)題
一是雖然實(shí)現(xiàn)了地州、市縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書(shū)記、黨組成員的考察任命權(quán)由省國(guó)土資源廳黨組決定，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書(shū)記、黨組成員的考察任命權(quán)由地州、市國(guó)土資源局黨組決定，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所由縣級(jí)國(guó)土資源局垂直管理，但飯碗問(wèn)題，也就是人員工資和福利待遇等由地方財(cái)政解決，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)人、財(cái)、物全部上劃，即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的垂直管理。
二是全省國(guó)土資源管理系統(tǒng)體制改革參差不齊，甚至各行其是。比如有的地方至今尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的垂直管理，沒(méi)有一個(gè)地州、市實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源局真正意義上的垂直管理。各地在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)分局、科室(股室)、事業(yè)單位方面也是五花八門(mén)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上下口徑不一，往往出現(xiàn)不知道在哪里辦事，甚至發(fā)生推諉扯皮的現(xiàn)象。
三是市（縣）國(guó)土資源主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制，以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)黨組（黨委）管理為主，地方黨委協(xié)助管理，任免國(guó)土資源主管部門(mén)黨政正、副職時(shí)，上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)黨組（黨委）要事先征求地方黨委意見(jiàn)。在實(shí)際操作中存在問(wèn)題較多，有些縣局領(lǐng)導(dǎo)干部的任免因地方黨委有不同意見(jiàn)，造成任免工作不能到位。
四是國(guó)土資源系統(tǒng)干部發(fā)展的路子受到限制，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部的培養(yǎng)、使用重視不夠。“雙重管理體制”容易造成“都管都不管”。
五是在國(guó)土資源管理工作中，表現(xiàn)出來(lái)的主要問(wèn)題是各地在資源利用方面的保障工作做得比較充分，而在資源的嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約、集約利用方面做得很不到位。就西部地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，前些年幾乎沒(méi)有發(fā)展，對(duì)土地和礦產(chǎn)資源的開(kāi)采利用程度低，資源保護(hù)與供給的矛盾未顯現(xiàn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，而正當(dāng)要發(fā)展的時(shí)候，時(shí)逢國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，將土地、信貸作為宏觀調(diào)控的兩道“閘門(mén)”，實(shí)行一刀切，這樣，導(dǎo)致地方政府往往違反土地利用總體規(guī)劃等非法用地進(jìn)行建設(shè)，于是地方國(guó)土資源管理部門(mén)在資源保護(hù)與資源保障工作中形成一對(duì)十分尖銳的矛盾，可謂“上下兩難”，從而地方國(guó)土資源管理部門(mén)很難有效貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，很難履行嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約、集約利用國(guó)土資源的工作職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理體制建設(shè)，勢(shì)在必行，刻不容緩。
三、進(jìn)一步加 強(qiáng)國(guó)土資源干部管理體制改革的建議
一是建議充分借鑒工商、稅務(wù)系統(tǒng)的管理體制，在全省國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)行人、財(cái)、物全部上劃，實(shí)現(xiàn)真正意義上的垂直管理。
二是盡快明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所“實(shí)行公務(wù)員管理”的問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所在編人員全部實(shí)行公務(wù)員管理存在一定的困難，建議盡快明確現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所暫不實(shí)行公務(wù)員管理，盡快解凍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所的人員編制，按財(cái)政全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)招錄缺編人員，以解決目前鄉(xiāng)所工作人員嚴(yán)重不足問(wèn)題。
三是有效的管理應(yīng)當(dāng)是完全意義上的人、財(cái)、物的管理。針對(duì)目前“雙重管理體制”難到位、缺陷多的問(wèn)題，建議組織有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策和具體意見(jiàn)，進(jìn)一步完善省級(jí)以下國(guó)土資源垂直管理體制。
四是拓寬后備干部提拔任用渠道。建議后備干部管理應(yīng)同時(shí)納入省國(guó)土資源廳和省、市委組織部后備干部庫(kù)，加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部的培養(yǎng)、使用工作。
