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篇一 中瑞合作管理培訓(xùn)項目出國考察報告
出國考察報告
高潔
2023年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項目四川子項目第一期培訓(xùn)班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽取了三國政府機構(gòu)、國際組織、大學(xué)、科研機構(gòu)的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下：
幾個理念
瑞士及德國、法國美麗的自然風(fēng)光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過幾個世紀(jì)的努力，才取得了今天的成績。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。
1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?！?/p>
這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國和法國，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎(chǔ)之上的一個具體行動過程。學(xué)習(xí)考察時，無論在政府、在企業(yè)、在研究機構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。
我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認(rèn)為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進(jìn)、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)不落實，經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約，因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國直面現(xiàn)實，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。
2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”
這是瑞士及歐洲各國自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映?！安灰?guī)劃自然”是其國家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。
德國在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對河道進(jìn)行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認(rèn)識到了恢復(fù)天然河道的重要性，認(rèn)識到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù)，因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復(fù)自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。
在德國巴法利亞州，國家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化，努力恢復(fù)森林的歷史特征。國家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學(xué)價值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴(yán)格保護(hù)之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū)，就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災(zāi)難，但是德國人從生態(tài)學(xué)的觀點來看，認(rèn)為這是森林自然化的一個契機。
巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國家公園內(nèi)，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護(hù)的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。
3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?！?/p>
瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。
實際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負(fù)擔(dān)，因為嚴(yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流，使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格。
瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護(hù)置于其成本中，從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護(hù)項目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們，嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負(fù)擔(dān)，反而能促進(jìn)企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。
考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)是對公共資源的管理和對公共利益的維護(hù)，不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理部門的職責(zé)，有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進(jìn)行主導(dǎo)和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進(jìn)而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。
一點體會
我在整個學(xué)習(xí)考察過程感受到了東西方文化的差異。瑞士項目組的孟德先生也在授課中向我們對照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認(rèn)為我們要承認(rèn)這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應(yīng)該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對的，有些差異我們可以取長補短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個實現(xiàn)個人和社會價值的最佳結(jié)合點。這也算是這次學(xué)習(xí)考察的一點意外收獲吧！
篇二 公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)項目工作總結(jié)報告
xx中心衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)師公共衛(wèi)生服務(wù)項目于xx年11月全面啟動，至xx年4月底告一段落，在此期間，共安排鄉(xiāng)村醫(yī)師集中視頻培訓(xùn)8次，包括考核考試2次，合計40個學(xué)時，取得了超乎預(yù)期的良好效果。
為了順利實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進(jìn)步服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，2xx年11月-xx年4月，在縣衛(wèi)生局國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦的支持和關(guān)懷下，我院就《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的內(nèi)容，以視頻教學(xué)和集體討論的情勢對全鎮(zhèn)17個村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了培訓(xùn)，現(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)以下：
一、積極組織 全員培訓(xùn)
為了保證這次培訓(xùn)效果，我院疾控辦提早把培訓(xùn)日程及培訓(xùn)內(nèi)容向各村衛(wèi)生室做了通報，并嚴(yán)格要求按時按進(jìn)度參加集中學(xué)習(xí)，確保所有村醫(yī)都按時接受培訓(xùn)。
二、精心預(yù)備 進(jìn)步質(zhì)量
為了保證這次培訓(xùn)質(zhì)量，擔(dān)負(fù)培訓(xùn)的職員認(rèn)真預(yù)備，把培訓(xùn)內(nèi)容的視頻課件提早予以溫習(xí)。除單一視頻培訓(xùn)之外，培訓(xùn)職員還及時就各項服務(wù)規(guī)范的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求和考核指標(biāo)做了講授。院辦防保專干、婦幼專干重點對居民健康建檔表格的填寫，逐項進(jìn)行了講授，對輕易出現(xiàn)錯誤和忽視的地方如既往史、家族史、慢病標(biāo)注等內(nèi)容進(jìn)行了重點夸大。
三、現(xiàn)場摹擬 重視實效
培訓(xùn)期間，我們穿插安排了下鄉(xiāng)集中建檔，現(xiàn)場參加培訓(xùn)的各村醫(yī)，現(xiàn)場進(jìn)行填表，首先自己為自己建一份健康檔案，確保規(guī)范、合格后才予以試崗，為各村居民建立健康檔案。填表完成后，由培訓(xùn)職員逐人進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)的題目進(jìn)行針對性指導(dǎo)。
四、嚴(yán)格考核，不走情勢
培訓(xùn)期間，出卷對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)知識的考試，及時發(fā)現(xiàn)了一些題目并予以糾正，培訓(xùn)結(jié)束時還依照縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦的要求使用同一試卷進(jìn)行了考核，并將試卷存檔，成績記錄在案，作為村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核的根據(jù)之一。
通過這次培訓(xùn)，使所有村醫(yī)基本把握了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的內(nèi)容，能夠正確填寫居民健康檔案，為在我縣順利實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
xx中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生
項目服務(wù)辦公室
xx年4月28日
篇三 嵌入式項目學(xué)習(xí)培訓(xùn)實習(xí)報告范文
一、實習(xí)時間
20xx年4月12日-20xx年4月26日
二、指導(dǎo)教師姓名
陳xx
三、實習(xí)地點
長沙市牛耳服務(wù)外包實訓(xùn)基地
四、實習(xí)目的與內(nèi)容
對于嵌入式項目進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握嵌入式的主要項目及相關(guān)技術(shù)
五、實習(xí)收獲與體會
一轉(zhuǎn)眼半個月的實習(xí)生活過去了，現(xiàn)在我已經(jīng)回到學(xué)校，回想起半個月的實習(xí)生活，自己學(xué)到了很多，懂得了很多。
真的說不出是什么感覺，伴著時間，就像是在和自己的影子賽跑，不可能從真實的兩面去看清它，只是經(jīng)意不經(jīng)意的感受著有種東西在過去，也許更適合的只有那句話：時不待我，怎可駐足。原以為實習(xí)對于我來說會是很長，但實際卻不同。想象收獲的東西，真的很多，看看我的工作筆記，一篇又一篇，記別人的事情比自己的還多，也許„„ 實習(xí)，并不像我想象中的那樣輕松愜意，而是充滿了挑戰(zhàn)和艱辛。我給自己敲響了警鐘：“不要半途而廢，做事情切忌三分熱度。”我信心十足的回答到：“我一定會堅持到底!”
天下英雄皆我輩，一入江湖立馬催。” 從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學(xué)變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境，但在同學(xué)、同事的幫助和自己摸索的情況下，我還是完成了這次實習(xí)。但我發(fā)現(xiàn)，以我們的經(jīng)驗，不學(xué)到一定的深度和廣度是難以在實際工作中應(yīng)付自如的。因此反映出學(xué)習(xí)的還不夠，缺點疏漏。需在加以刻苦鉆研及學(xué)習(xí)，不斷開拓視野，增強自己的實踐操作技能，我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活，自己的提議或工作不能得到老板的肯定。
做不出成績時，會有來自各方面的壓力，老板的眼色同事的嘲諷。而在學(xué)校，有同學(xué)老師的關(guān)心和支持，每日只是上上課，很輕松。常言道：工作一兩年勝過十多年的讀書。兩個月的實習(xí)時間雖然不長，但是我從中學(xué)到了很多知識，關(guān)于做人，做事，做學(xué)問。只有擁有自信才能夠克服一切，去實現(xiàn)自己的理想，創(chuàng)造自己的人生。
實習(xí)是個人綜合能力的鍛煉。作為一名新時代的新青年更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為保持工作積極性的重要途徑。像我這種文憑不高的人，心里就有一種很渴望的感覺，明白了自己與社會所需的要求，因為現(xiàn)在畢業(yè)求職，更多的時間是社會職業(yè)選擇自己面試，更多的不是自己去選擇職業(yè)，這應(yīng)該就是所謂的先就業(yè)再擇業(yè)吧。所以自己會把心態(tài)放正，在公司的時候先全面發(fā)展，等過段再看看精于哪個方面，然后向那個方向努力發(fā)展。
“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。課本上學(xué)的理論知識用到的很少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實在不行可以虛心請教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。所以我們還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升理論素養(yǎng)。
在信息時代，學(xué)習(xí)是不斷地汲取新信息，獲得事業(yè)進(jìn)步的動力。作為一名年輕同志更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為保持工作積極性的重要途徑。走上工作崗位后，我積極響應(yīng)單位號召，結(jié)合工作實際，不斷學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù)知識和社會知識，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用精良的業(yè)務(wù)知識提升能力，以廣博的社會知識拓展視野。
我們還要努力實踐，自覺進(jìn)行角色轉(zhuǎn)化。“理論是灰色的，生活之樹常青”，只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值，也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣，一個人的價值也是通過實踐活動來實現(xiàn)的，也只有通過實踐才能鍛煉人的品質(zhì)，彰現(xiàn)人的意志。
從學(xué)校走向社會，首要面臨的問題便是角色轉(zhuǎn)換的問題。從一個學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個單位人，在思想的層面上，必須認(rèn)識到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學(xué)生時代只是單純的學(xué)習(xí)知識，而社會實踐則意味著繼續(xù)學(xué)習(xí)，并將知識應(yīng)用于實踐，學(xué)生時代可以自己選擇交往的對象，而社會人則更多地被他人所選擇。諸此種種的差異。不勝枚舉。但僅僅在思想的層面上認(rèn)識到這一點還是不夠的，而是必須在實際的工作和生活中潛心體會，并自覺的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。
在今后的工作和生活中，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)，深入實踐，不斷提升自我，努力創(chuàng)造業(yè)績，繼續(xù)在自己的工作領(lǐng)域創(chuàng)造更多的價值。
大學(xué)因?qū)嵙?xí)而完整，而大學(xué)生活卻因?qū)嵙?xí)而精彩。
總之，這次實習(xí)，自己確實學(xué)到了很多也成長了許多。在實習(xí)期間，每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作，時間久了容易厭倦。但是工作簡單也不能馬虎，你一個小小的錯誤可能會給公司帶來巨大的麻煩或損失，還是得認(rèn)真完成。這段時間，我看到了自己本身存在著許多問題，也會遇到這樣那樣的問題，當(dāng)前的時代日趨復(fù)雜，不學(xué)到一定的深度和廣度是難以在實際工作中應(yīng)付自如的。因此反映出學(xué)習(xí)的還不夠，缺點疏漏。需再加以刻苦鉆研及學(xué)習(xí)，不斷開拓視野，增強自己的實踐操作技能，為以后的工作存儲更多的能力。
以上就是我的實習(xí)報告，可能并不是一份多么規(guī)范的報告，但確確實實我這工作中的感受。
實習(xí)收獲
通過這次實習(xí)，在各方面我感覺自己都有了一定的收獲。這次實習(xí)主要是為了我們今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到了促進(jìn)的作用，增強了我們今后的競爭力，為我們能在以后立足增添了一塊基石。實習(xí)單位的老師也給了我很多機會參與他們的設(shè)計是我懂得了很多以前難以解決的問題，將來從事設(shè)計工作所要面對的問題，如：前期的策劃和后期的制作等等。這次實習(xí)豐富了我在這方面的知識，使我向更深的層次邁進(jìn)，對我在今后的社會當(dāng)中立足有一定的促進(jìn)作用，但我也認(rèn)識到，要想做好這方面的工作單靠這這幾天的實習(xí)是不行的，還需要我在平時的學(xué)習(xí)和工作中一點一點的積累，不斷豐富自己的經(jīng)驗才行。我面前的路還是很漫長的，需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好。
大學(xué)生活讓我對計算機理論知識有了一定的了解,但真正操作起來就沒有那么容易.紙上得來終覺淺, 絕知此事要躬行。經(jīng)過過去兩個月的實習(xí)，我對自己有了新的認(rèn)識及前進(jìn)的方向。
經(jīng)過過去半個月的實踐和實習(xí)，我對未來充滿了美好的憧憬，在未來的日子，我將努力做到以下幾點：
1.繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升理論素養(yǎng)。本文由實習(xí)報告收集整理,
篇四 三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目調(diào)研報告
為了貫徹落實總書記總書記關(guān)于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
（一）校地校舍嚴(yán)重不足
篇五 民政部中歐村務(wù)管理培訓(xùn)項目2023年赴歐考察報告
瑞典、德國的國家結(jié)構(gòu)和地方自治
2023年4月18日至5月1日，民政部中歐村務(wù)管理培訓(xùn)項目赴歐洲考察團，到德國、瑞典學(xué)習(xí)考察國家的地方自治，公共管理培訓(xùn)的手段、方法和組織實施。參加人員有民政部、中國-歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目辦公室和遼寧、黑龍江、江西、山東、河南、云南、甘肅7個試點省的培訓(xùn)項目主管、培訓(xùn)教師共17人。短短10多天的學(xué)習(xí)考察，學(xué)員們不僅被歐洲城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“現(xiàn)代田園城市”風(fēng)光所陶醉，而且對兩國的公共行政管理，特別是地方政府自治有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。
一、考察活動的基本情況
此次考察是中歐村務(wù)管理培訓(xùn)項目的組成部分，也是該項目派出的第四個赴歐洲考察培訓(xùn)團。出訪前，民政部和中歐村務(wù)管理培訓(xùn)項目辦公室專門組織召開赴德國、瑞典學(xué)習(xí)考察動員會，介紹了歐盟與中國的外交關(guān)系及最新發(fā)展、中歐合作項目的情況，德國地方政府體制和地方治理模式，并向代表團成員提供了訪問地的中文材料，為考察活動的順利進(jìn)行提供了幫助。
考察期間，除旅途時間外，我們在兩國先后各工作了6天。在瑞典，瑞典基層機構(gòu)協(xié)會（salaida）有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者就基本國情、國家行政體制、中央政府與地方政府的關(guān)系、國家的審計和監(jiān)督、地方政府的財政狀況、國家和地方的選舉以及瑞典基層機構(gòu)協(xié)會的發(fā)展歷史、工作職能和成效等情況給我們作了詳細(xì)介紹；期間，到英雪萍市（enköping）聽取了市政府首席執(zhí)行官關(guān)于市政府的員工構(gòu)成、工作職能和財政情況的介紹，實地參觀了該市殘疾學(xué)生與健康學(xué)生一起接受教育的小學(xué)、為弱智學(xué)生設(shè)立的短期看護(hù)家庭；參觀了地方政府培訓(xùn)中心（stora brannbo），了解了該校對瑞典地方自治體發(fā)展所起的作用及目前市鎮(zhèn)議員和工作人員的培訓(xùn)情況；參觀了斯德哥爾摩市政廳，觀摩了瑞典國家議會舉行會議的現(xiàn)場，并聽取了國會議員關(guān)于各大政黨在瑞典國家和地方民主政治中的地位、作用和相互制衡機制的情況介紹。
上圖：英雪萍（enköping kommun）市議會及市政府
在德國，我們的考察活動集中在北威州（nrw）進(jìn)行，先后聽取了科隆林德斯區(qū)（lindenthal）市民倡議小組（ibb）代表關(guān)于市民如何參與地方自治的情況介紹，并實地參觀了在他們的建議和干預(yù)下，城市社區(qū)的市場、住宅、辦公、工廠在建筑風(fēng)格上如何相互協(xié)調(diào)，布局上更為科學(xué)合理；到貝爾斯基—格拉德巴赫市（bergisch-gladbach）了解了地方議會在地方政府決策中的角色和作用；到北威州首府杜塞爾多夫(düseeldorf)聽取了州政府內(nèi)政部基層治理部門（kommunal verwal tung）的官員關(guān)于州和縣、市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的組織結(jié)構(gòu)和自治方式等情況介紹；訪問了艾伯特基金會（bonn friedrich）、大萊茵地區(qū)行政管理學(xué)院（rheinischen studieninstituts fur kommunale verwaltung in koln）和哈根大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)教材開發(fā)中心（fern-unversitat hagen，zentrum fur fernstudienentwicklung zfe），了解了公務(wù)員培訓(xùn)的基本情況，培訓(xùn)的方法和手段等；參觀了克萊沃先生（krevert，農(nóng)民）的農(nóng)場和家庭，并與克萊沃夫婦及市鎮(zhèn)農(nóng)場主協(xié)會主席進(jìn)行座談，了解德國農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，國家在農(nóng)業(yè)方面的政策及對農(nóng)民政治、經(jīng)濟權(quán)益的保障等情況；聽取了萊茵西格縣（rhein-sieg kreis）選舉辦公室負(fù)責(zé)人關(guān)于地方議會選舉規(guī)則、組織機構(gòu)及萊茵-西格縣2023年選舉情況的介紹，并前往托斯道夫市（troisdorf）會見了該市社會民主黨（spd）主席拉爾夫·沙伯勞斯奇（ralf saborowski）先生、皮特·克萊爾(peter kreppel)教授，了解了民主黨派怎樣為自己競選做準(zhǔn)備工作的有關(guān)情況。
二、瑞典的國家結(jié)構(gòu)和地方自治
（一）基本情況
（二）國家結(jié)構(gòu)與行政組織 市鎮(zhèn)是地方自治的基本單位，它的最高權(quán)利機構(gòu)是市議會，所有的決策均由議會所作。根據(jù)市（stad）或鎮(zhèn)（kommun）的大小不同，市議會分別由31-101議員組成，如我們考察的英雪萍市（enköping kommun）共有議員61位，其中左派黨30位，右派黨31位。市“議長”同時也是“市長”。市議會一般設(shè)6-8個委員會，由執(zhí)行委員會的首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)綜合部門的日常工作，其它主要是負(fù)責(zé)教育、社會福利、老人殘疾人服務(wù)、文化娛樂、公共管理、緊急救援等事務(wù)的委員會，委員長由議會選舉，每個委員會通常有5-7個議員組成。
（三）地方政府治理
1．地方政府的選舉。
無論是國家議員，還是省議員和市議員，都是由選民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期每四年。選舉有選舉法和實施細(xì)則，選舉法的規(guī)定比較原則，實施辦法的規(guī)定比較細(xì)致。選舉時間為選舉年9月的第三個星期日。
上圖:瑞典國家選舉局官員在介紹情況2．地方政府的主要職能
省(醫(yī)療區(qū))的職能主要是：醫(yī)療保險、牙齒保健、交通補貼。大量的公共服務(wù)是由市鎮(zhèn)來承擔(dān)的，主要有：中小學(xué)教育、城市規(guī)劃、住房供應(yīng)、公眾交通、環(huán)保、消防、垃圾處理、飲用水供應(yīng)、污水處理、課外活動、圖書館等文化基地建設(shè)、老年人福利、殘疾人福利、其它福利，等等，包羅萬象。過去從洗禮到葬禮，都由宗教來管，現(xiàn)在從搖籃到墳?zāi)苟加墒墟?zhèn)負(fù)責(zé)。只要法律沒有明確規(guī)定該事務(wù)已由其它機構(gòu)負(fù)責(zé)，都可以市鎮(zhèn)的職能，因此，市鎮(zhèn)通常都會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，自愿承擔(dān)一些工作，如英雪萍市（enköping kommun）政府，就主動承擔(dān)了建設(shè)市民業(yè)余活動場所和政府出租房屋、熱能供應(yīng)、支持工商業(yè)發(fā)展等職能。 3．地方政府的財政運行情況 地方財政來源：
(1)地方居民所得稅59%；
(2)國家撥款20%。
(3)城市場所出租收費12%。
(4)資產(chǎn)出售、財產(chǎn)利息、貸款所得9%。
地方財政的支出，大部分用于學(xué)校教育、兒童福利和老年人福利，約占75－80%，其它支出，如殘疾人照顧、垃圾處理等，占20－25%。由于今后十多年的發(fā)展趨勢是，工作的人越來越少，需要照顧的人越來越多（參見表1）。因此，對市政府的工作是個很大的挑戰(zhàn)。
三、德國的國家結(jié)構(gòu)和地方自治
（一）基本情況
