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篇一 市國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況與計劃草案的報告
市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告
各位代表:
受市人民政府委托,向大會報告2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情
況
(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
農(nóng)業(yè)形勢總體良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服自然災(zāi)害影響,保持穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)達(dá)372。7萬噸;農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到340萬畝,占小麥總面積的62%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn),市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增44家;全市外出務(wù)工農(nóng)民突破130萬人,全年勞務(wù)收入達(dá)80億元,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成農(nóng)民收入重要來源。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市服務(wù)業(yè)增加值增長13%,其中,批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸郵電和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持10%以上。深入發(fā)掘服務(wù)業(yè)內(nèi)涵,出臺了《關(guān)于促進(jìn)_____市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列指導(dǎo)性文件;服務(wù)業(yè)項目持續(xù)增多,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場和糧食現(xiàn)代物流兩大體系逐步完善,發(fā)展?jié)撡|(zhì)日益顯現(xiàn)。
(二)三大需求持續(xù)擴(kuò)大
消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺。城市中心商圈目趨繁榮,消費(fèi)環(huán)境極大改善,居民消費(fèi)理念及消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生更大變化,城鄉(xiāng)市場保持全面發(fā)展態(tài)勢。全市社會消費(fèi)品零售總額突破110億元,增長17%。
固定資產(chǎn)投資較快增長。全年固定資產(chǎn)投資完成116億元,增長300名。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,主要特點(diǎn):工業(yè)投資迅速增加,完成55億元,增長30%;“6+3”工程支撐作用明顯,全年完成投資74億元。
外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步發(fā)展。雪龍纖維科技、喬富企業(yè)、皖北藥業(yè)、_____科技食品等重點(diǎn)企業(yè)形勢良好,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4800萬美元,同比增長16%;全市實際利用外資完成5300萬美元,同比增長630名。
(三)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。華電一期兩臺600mw機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn);信誠化工100萬噸復(fù)合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進(jìn)展順利;華電_____生物質(zhì)能發(fā)電、泗許高速_____段、匯源果汁、雨潤生豬屠宰等項目開工建設(shè);錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)和立項,華電二期、明徐高速_____段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進(jìn)。
招商引資勢頭良好。以會展招商和專業(yè)招商為突破口,精心籌劃各類項目,積極營造招商氛圍,全方位宣傳推介_____。招商平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)項目加快向園區(qū)集聚,載體功能大幅提升,投資環(huán)境明顯改善。全年實際到位內(nèi)資突破百億元,增長70%,增幅位居全省前列。
(四)區(qū)域形象明顯提升
區(qū)域影響力與日俱增。品牌建設(shè)成就斐然,“皖王”小麥粉實現(xiàn)我市中國名牌產(chǎn)品“零”的突破,雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱號;推介_____活動頻繁活躍,精心籌備參加中博會和國際徽商大會.成功舉辦第四屆中國黃淮海地區(qū)農(nóng)資博覽會、中國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會;文化軟實力逐步提升,先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、_____書畫晉京展等重大活動。
(五)社會和諧扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較大改善。以節(jié)能減排為突破口,煤電、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能行動扎實開展。信誠化工、皖北藥業(yè)等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工程進(jìn)展順利?;春恿饔蛩廴痉乐雾椖窟M(jìn)展加快,整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動深入推進(jìn)。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作有序展開,循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
綜上分析,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體較好,但仍存在一些不容忽視的問題。主要有:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低,二產(chǎn)比重偏小,三產(chǎn)發(fā)展滯后;固定資產(chǎn)投資總量較小,投資結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化。針對這些問題,需要我們在今年工作中,深入開展研究,積極采取措施,努力加以解決。
二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但有利因素大于不利因素。從有利方面看:一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進(jìn),為我市的“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”提供了堅強(qiáng)保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化,公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備,工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全市承載沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在建、續(xù)建項目數(shù)量明顯增加,建設(shè)速度不斷加快,特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產(chǎn)以及匯源果汁等一批重點(diǎn)項目的開工,都為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,社會保障力度繼續(xù)加大,將保證消費(fèi)需求的較快增長。
在看到有利方面時,還應(yīng)看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些不確定因素:國家宏觀調(diào)控力度加大,2023年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響;周邊各市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,區(qū)域競爭將更趨激烈。
按照“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)的要求,綜合各方面因素分析,2023年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;
財政收入實現(xiàn)23.5億元,增長12%;
招商引資實現(xiàn)到位資金力爭突破150億元,增長50%;
固定資產(chǎn)投資完成150億元,增長30%;
全社會消費(fèi)品零售總額完成130億元,增長16%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;
農(nóng)民人均純收入增長10%;
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);
人口出生率控制在13‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下六項工作:
(一)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè),培育工業(yè)新的增長點(diǎn)。努力增擴(kuò)總量、優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升工業(yè)總體水平。
推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)建設(shè)煤電產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點(diǎn)項目進(jìn)度;大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作;加快發(fā)展加工制造業(yè),爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強(qiáng)省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,開發(fā)自主核心技術(shù),提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進(jìn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。帶動企業(yè)搞好配套協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
快速壯大企業(yè)規(guī)模。突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關(guān)鍵措施,在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中,打造一批核心競爭力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團(tuán),做大做強(qiáng)皖王面粉、新錦豐集團(tuán)、海升果汁等大型企業(yè),支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)拓展規(guī)模。促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展,催生和壯大一批成長性好、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)。力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)突破400家,超額完成工業(yè)三年倍增計劃。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力提高服務(wù)業(yè)整體水平。把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置,積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力培育新興服務(wù)業(yè),全力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)快速增長。
促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展。推進(jìn)高速鐵路出口站區(qū)物流園、_____奇石書畫綜合市場、_____糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項目進(jìn)度,培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市中心商圈建設(shè),重點(diǎn)抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿(mào)廣場、大潤發(fā)超市等大型商貿(mào)項目建設(shè),加快推進(jìn)家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進(jìn)度。完善提升光彩大市場、開發(fā)區(qū)鋼材大市場等商貿(mào)聚集地功能,積極發(fā)展_____文化園、_____農(nóng)機(jī)汽車城等專業(yè)特色市場,繼續(xù)健全以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)體系,重點(diǎn)培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場,推動四縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
著力推進(jìn)旅游業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設(shè),提升皇藏峪風(fēng)景區(qū)功能,鼓勵各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內(nèi)涵,培育新的旅游景區(qū),構(gòu)建_____地方特色的旅游發(fā)展格局。積極籌備中國靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國際防腐大會、中國黃淮海農(nóng)資博覽會、碭山酥梨交易會,努力提高會展經(jīng)濟(jì)規(guī)模層次,推動全市各具特色的會展經(jīng)濟(jì)向深入發(fā)展。完善社會信用體系,擴(kuò)大企業(yè)信用征信工程試點(diǎn)范圍,努力打造“誠信_____”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加快徽商銀行入駐、農(nóng)村合作銀行組建進(jìn)度,拓寬民間融資渠道,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心協(xié)調(diào)互動平臺。做好協(xié)調(diào)工作,支持法律、會計、咨詢評估、企業(yè)策劃等中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導(dǎo)期。
(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照
“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),的思路,以增加農(nóng)民收入為核心,加快新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。
扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大對農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實施“252”強(qiáng)龍工程,力爭年內(nèi)全市龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元,市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到130家,努力實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)“零”的突破。繼續(xù)實施“雙百”工程,努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。組織實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶’’工程,用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防護(hù)等工作力度,建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。著力推進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程,不斷提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),切實提高農(nóng)民收入。進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出組織化程度,打造_____勞務(wù)品牌。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、特色富縣,的發(fā)展思路,積極增擴(kuò)項目,加快園區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破。依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)集聚,努力在縣區(qū)培育上億元特色產(chǎn)業(yè)集群.使其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)增長極。加快“跟跑”步伐,借鑒周邊先進(jìn)經(jīng)驗,努力實現(xiàn)園區(qū)對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共同發(fā)展。
(四)加強(qiáng)目標(biāo)考核,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略,全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
(五)加快城市建設(shè),積極提升對外形象。加大招商引資力度,改善城市整體環(huán)境,強(qiáng)化平臺建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
加強(qiáng)城市載體功能。按照“南抑北拓、東調(diào)西擴(kuò)”總體思路,以創(chuàng)建省級文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向,全力推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市快速發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程;完善西南、道東片區(qū)路網(wǎng),改造北關(guān)新城、同科城市廣場等16塊區(qū)域,加快主城區(qū)改造步伐;推動人民路區(qū)域綜合開發(fā)及汴河北岸路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設(shè),加速新老城區(qū)對接,通過不懈努力,全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資源及生產(chǎn)要素,促進(jìn)人口集聚,擴(kuò)大縣城規(guī)模,努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。
努力提升經(jīng)濟(jì)外向度。堅持東向發(fā)展不動搖,力爭全年引資150億元,增長50%。強(qiáng)抓專業(yè)招商和定點(diǎn)招商,突出產(chǎn)業(yè)招商對產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用,圍繞重大項目整合招商力量,聚焦長三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū),加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn),突出各級招商機(jī)構(gòu)作用,完善招商激勵和考核機(jī)制,充分調(diào)動各方面積極性,全力提升招商引資整體水平。積極參與中博會、徽商大會等國內(nèi)外大型招商活動,加強(qiáng)對重大招商項目的跟蹤服務(wù),精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團(tuán),爭取盡快建立聯(lián)絡(luò)渠道,帶動信息溝通和項目洽談,切實提高簽約項目的履約率。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、板材、紡織服裝等特色產(chǎn)品出口規(guī)模,力爭全年進(jìn)出口總額增長15%以上。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理、運(yùn)行和經(jīng)營體制,把開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入結(jié)合,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目,抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接,促進(jìn)項目向開發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展,把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前沿陣地。
(六)實施民生工程,著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。堅持以人為本.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共存,努力在發(fā)展中保持和諧、在和諧中加快發(fā)展。
倍加關(guān)注民計民生。全面貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》,加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度,建立就業(yè)再就業(yè)長效機(jī)制。擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍,規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助體系,鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業(yè),加快十二項民生工程進(jìn)度,逐步完善全市社會保障體系。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和被征地農(nóng)民充分就業(yè)。大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),年內(nèi)對城市低保家庭做到應(yīng)保盡保,加速構(gòu)建多層次住房保障體系,逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鼓勵民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展,支持_____學(xué)院等高校增強(qiáng)競爭力,加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,全力提高人民群眾教育滿意度。推動文化信息資源共享工程建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,做好第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、第三次文物普查等工作,加快_____文化園、市博物館建設(shè)進(jìn)度,全面提升文化軟實力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站基礎(chǔ)設(shè)施,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全力推動市體育中心建設(shè),深入開展全民健身活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。積極構(gòu)建“平安_____”。
促進(jìn)人與自然和諧共存。提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識,牢固樹立生態(tài)文明理念。加強(qiáng)計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,不斷提升人口素質(zhì)。積極發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)帶動作用,提高資源綜合利用能力,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排項目,全面開展節(jié)能減排全民行動。著力推進(jìn)中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設(shè),進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開展生態(tài)市建設(shè),全面維護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。
各位代表,_____崛起之路任重道遠(yuǎn)。我們必須以黨的十七大精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,攻堅克難,決戰(zhàn)決勝,開拓有為,全面營造社會和諧氛圍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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篇二 2023關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況工作報告
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
**年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)?;仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成效,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元,增長7.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元,增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,新增糧食功能區(qū)4500畝,成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上,被命名為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元,增長7.4%,其中工業(yè)增加值28.82億元,增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動,加強(qiáng)工業(yè)平臺建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難,出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)意見,設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,積極防范化解企業(yè)風(fēng)險。扎實開展“四破專項整治”, 盤活閑置低效用地544畝,消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元,分別增長26.5 %、42.7%,建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元,增長10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長,完成社會消費(fèi)品零售總額25.35億元,同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,全年接待游客數(shù)526.9萬人次,實現(xiàn)旅游收入26.41億元,分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元,增長16.0%,金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元,增長21.5%,增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由xx年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5,一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點(diǎn),三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點(diǎn)。三大收入較快增長,全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元,增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元,增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元,增長10.1%。
(二)重大項目有序推進(jìn)、有效投資較快增長
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元,增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元,增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元,增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元,同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項目前期扎實推進(jìn)。**抽水蓄能電站項目完成預(yù)可研報告評審,金臺鐵路完成可研報告評審,杭紹臺高速公路完成初設(shè)審查,廿四尖風(fēng)電場二期工程完成項目核準(zhǔn),青山尖風(fēng)電場一期工程、仁川風(fēng)電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單,市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫,共儲備項目260多個。
重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。省“411”項目完成投資8.4億元,完成年度投資計劃的120%;9個省重點(diǎn)項目完成投資11.9億元,完成年度投資計劃的131%;13個市重點(diǎn)項目完成投資14.72億元,完成年度投資計劃的126%;86個縣重點(diǎn)政府投資項目完成投資19.35億元,完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程,花溪水庫基本建成,**建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項目和上級專項資金項目管理,完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程,完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程,尖山污水處理廠投入運(yùn)行,農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開展垃圾分類減量試點(diǎn),基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn),關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家,整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座,開展工程揚(yáng)塵治理,淘汰黃標(biāo)車1189輛,完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系,建成pm2.5空氣自動監(jiān)測站11個,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米,完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米,超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù),全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃,基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造城市道路5公里,完成龍山公園地下空間開發(fā)項目,建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場,新增停車位240個,投放公共自行車560輛,成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn),完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設(shè),冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn),全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn),開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利,新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)
服務(wù)型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度,大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項,取消行政收費(fèi)項目18項,制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,建成浙江政務(wù)網(wǎng)**分廳,開通8890便民服務(wù)平臺。體制機(jī)制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》,農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革??萍挤?wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點(diǎn)工作,組建**技術(shù)市場有限公司,完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項,新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動,大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用,新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè),義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估??h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī),仁川衛(wèi)生院投入使用,方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善??h社會福利中心正式投入運(yùn)行,建成居家養(yǎng)老中心89家,發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價格公示制度,對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進(jìn)行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管,開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務(wù)價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項檢查。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,要素保障、節(jié)能減排壓力增大,轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營困難加劇。對此,我們將高度重視,采取有效措施努力加以解決。
二、**年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,但產(chǎn)能過剩、財政金融風(fēng)險等問題依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看,**下半年以來,投資、消費(fèi)連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,旅游業(yè)繼續(xù)快速增長,但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑,投資增長后勁不足,經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市**年發(fā)展計劃指標(biāo)安排,兼顧可能和現(xiàn)實要求,建議全縣**年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下:
1.全縣生產(chǎn)總值
增長8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長15%
3.社會消費(fèi)品零售額
增長12%
4.一般公共預(yù)算收入
增長10%以上
5.自營出口額 增長9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標(biāo)
完成市定目標(biāo)
現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明:
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮:一是與省、市計劃相銜接,**年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右,全市計劃增長8%左右。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右,符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標(biāo),三大需求目標(biāo)分別為:
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟(jì)較快增長的強(qiáng)大拉動力。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際,**年民間投資動力不足,土地、資金、環(huán)境等要素制約增大,投資增長目標(biāo)比**年增長20%的目標(biāo)有所降低。
——社會消費(fèi)品零售總額增長12%。一是我縣消費(fèi)市場總體運(yùn)行平穩(wěn),隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,消費(fèi)增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看,與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮,大宗商品價格走低等因素影響,明年消費(fèi)增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看,隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn),**年出口形勢預(yù)計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標(biāo)
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮:一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長,**年雖然經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻,保持10%以上增長仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計劃相銜接,**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求,保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平,人口自然增長率相對比較穩(wěn)定??紤]到**年是“單獨(dú)兩孩”放開的第二年,我縣有可能會迎來“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
三、**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作舉措
為實現(xiàn)以上目標(biāo),我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線,著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升,全面完成“xx”規(guī)劃確定的各項任務(wù),努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長
一是注重項目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策,結(jié)合我縣實際,重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目,扎實開展《**縣“xx”規(guī)劃綱要》、《**縣“xx”重點(diǎn)項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作,著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量,確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車,花溪水庫投入運(yùn)行,市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進(jìn)力度,基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作,做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治,加大消化批而未供土地力度,清理盤活工業(yè)用地,提高土地集約利用水平,切實提高供地效率。強(qiáng)化項目用地保障,積極申報省重點(diǎn)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目,努力爭取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn),加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理,拓寬融資渠道,吸引社會資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項目的銀企合作,加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度,確保重大項目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章,大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè),探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn),推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)平臺擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度,加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝,倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境,采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路,鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場,進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實施方案,仁川、廿四尖風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電,基本完成二期項目建設(shè),青山尖風(fēng)電場一期工程完成項目核準(zhǔn),積極推進(jìn)城市燃?xì)?、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項目,提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎,深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”,加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程,基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè),加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿,促進(jìn)我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢,完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場,全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項目建設(shè),布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游,著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)三個電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度,形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局,扎實開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造,著力培育新興街商業(yè)區(qū),加快石坑里安置小區(qū)建設(shè),完成栗里、坑口等區(qū)塊改造,加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接,加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設(shè),提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè),打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線,抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個精品村建設(shè),力爭大皿村通過省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果,努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作,將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加大舊廠區(qū)改造力度,因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗**
一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,提高居民生活污水接戶率。扎實推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作,深化重點(diǎn)行業(yè)整治,完善長效機(jī)制,鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全,推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè),全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向,積極研究污染物排放財政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機(jī)制等重大政策,爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置,注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開發(fā),三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作,扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,完成黃標(biāo)車治理任務(wù),加大工地?fù)P塵整治工作力度,完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄,深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革,實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度,深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式,積極爭取政府債券融資規(guī)模,引導(dǎo)社會資本參與公共項目建設(shè),拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,建立企業(yè)貸款擔(dān)保基金,激發(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平
一是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展分級診療試點(diǎn)工作,加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機(jī)制,提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平,加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度,加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度,切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價格監(jiān)管,維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價工作,及時查處亂收費(fèi)行為,維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
各位代表,做好**年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署,自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議,解放思想,開拓進(jìn)取,善謀善為,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
篇三 小學(xué)課程計劃執(zhí)行情況自查報告
小學(xué)課程計劃執(zhí)行情況自查報告
在當(dāng)下這個社會中,報告有著舉足輕重的地位,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的小學(xué)課程計劃執(zhí)行情況自查報告,歡迎閱讀與收藏。
為了認(rèn)真落實國家課程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和計劃開全課程,開足課時,依據(jù)《山西省中小學(xué)課程設(shè)臵及標(biāo)準(zhǔn)》和結(jié)合我校實際情況,就執(zhí)行課程計劃的情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報如下:
一、課程開設(shè)情況
1、開齊開足學(xué)科課程
在市、區(qū)教育局相關(guān)文件精神的指引下,我校認(rèn)真貫徹落實了學(xué)科課程方案,具體做法是,每學(xué)期開學(xué)前由學(xué)校教學(xué)部門根據(jù)上級教育主管部門的文件精神擬定課程計劃,由校行政會討論研究,形成課程方案、教師分工、學(xué)校課程總表、班級課表和教師課程表,為學(xué)期開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
在學(xué)科課程的開設(shè)中,我校能嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)課程設(shè)臵及標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定,本著既要開足課時,又不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的原則,科學(xué)地安排各學(xué)科課程。對于新課改中的科學(xué)、綜合實踐、品德與生活(社會)等課程,除開足課時之外,還安排專業(yè)的人員執(zhí)教。加強(qiáng)各學(xué)科組的建設(shè),從人員配備、教學(xué)設(shè)施,實驗場地等都給予了相應(yīng)的政策傾斜,并設(shè)立了學(xué)科的分管校長(行政),具體負(fù)責(zé)各學(xué)科的教學(xué)指導(dǎo)工作。
2、強(qiáng)化活動課程
活動課程是我校的傳統(tǒng)課程,特別是在信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等項目上已經(jīng)初步形成特色,因此我校在加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的課程建設(shè)同時,重視特色課程的開設(shè)。本學(xué)期,我校結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,利用地方與學(xué)校課程的課時,開設(shè)了以下活動課程:
(1)根據(jù)教材內(nèi)容在一、二年級設(shè)臵了數(shù)學(xué)活動課(每周1節(jié)),使學(xué)生在課程中體驗數(shù)學(xué)與日常生活的密切聯(lián)系,初步培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識,感受數(shù)學(xué)的應(yīng)用,從而加強(qiáng)實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),旨在活動中培養(yǎng)學(xué)生們的合作精神、動手能力、加強(qiáng)對數(shù)學(xué)的理解,拓展數(shù)學(xué)知識,滲透數(shù)學(xué)思想。
(2)信息技術(shù)具有知識新、發(fā)展快、應(yīng)用范圍廣的.特點(diǎn),能有效提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。根據(jù)實際需要,在三至六年級開設(shè)了信息技術(shù)課程(每周1節(jié))。
3、努力開發(fā)校本課程
校本課程的開設(shè)和建立是學(xué)校創(chuàng)建特色的需要,根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,我校結(jié)合實際初步擬定“硬筆書法”的校本課程內(nèi)容,本學(xué)期利用地方和校本課時在一至六年級每周開設(shè)一節(jié)“硬筆書法”課程。
4、嚴(yán)格控制課時量和教學(xué)進(jìn)度
在執(zhí)行課程計劃的過程中,我校嚴(yán)格按《山西省中小學(xué)課程設(shè)臵及標(biāo)準(zhǔn)》中的要求落實工作,一、二年級周課時25節(jié)、三—六年級周課時30節(jié),堅持不增加課時,不組織補(bǔ)課,不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),不增加學(xué)生教輔資料的征訂,不增加學(xué)生在校時間,不增加學(xué)生課后作業(yè)量的原則,做到執(zhí)行規(guī)定不含糊,同時教導(dǎo)處根據(jù)上級主管部門的要求,統(tǒng)一把握教學(xué)進(jìn)度,定期檢查,做好教學(xué)過程的管理。
5、確保體育活動鍛煉時間
陽光體育是為了切實提高學(xué)生的健康水平,鼓勵學(xué)生到陽光下,到操場上,到大自然中鍛煉身體陶冶情操。它能提高學(xué)生體質(zhì)、健康水平,形成健康體魄,更好地學(xué)習(xí)和生活,有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。我校根據(jù)《山西省中小學(xué)課程設(shè)臵及標(biāo)準(zhǔn)》,一、二年級每周開設(shè)4節(jié)體育課,三~六年級每周開設(shè)3節(jié)體育課,每天上午安排30分鐘固定時間進(jìn)行兩操訓(xùn)練,確保了學(xué)生每個學(xué)習(xí)日有一個小時的體育鍛煉時間。
二、存在的問題及解決辦法
1、在執(zhí)行課程計劃的過程中,個別學(xué)科師資不配套,沒有專職教師,只能是由其他科任教師兼任(如科學(xué)、品德、綜合實踐等),導(dǎo)致教師的專業(yè)水平參差不齊,有待提高。
2、由于受到人員編制、崗位設(shè)臵和教師工作量不均衡等種種特殊原因的影響,個別學(xué)科課時量受到一定的影響。
對于自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,我校積極尋求整改措施,力求通過組織教師參加市縣各級學(xué)科培訓(xùn)、大力開展校本教研,努力提高教師的專業(yè)素質(zhì)。并抓住人事制度改革的契機(jī),調(diào)整教師結(jié)構(gòu),配臵好學(xué)科教學(xué)人員,保證課程計劃的落實,爭取能在短時間內(nèi)達(dá)到與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格相符,為全面提高學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)校辦學(xué)水平做出努力。
篇四 2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)查報告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會工作要點(diǎn)安排,8月中旬,在縣人大常委會副主任陳xx的帶領(lǐng)下,縣人大財經(jīng)委組織部分縣人大常委會委員、人大代表對上半年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來,縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞建設(shè)“美xx鄉(xiāng)村文明城鎮(zhèn)幸福xx”的宏偉目標(biāo),以脫貧攻堅工作為主要抓手,走科學(xué)發(fā)展、生態(tài)立縣之路,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),帶領(lǐng)全縣人民積極落實人代會確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢頭,民生逐步改善,社會保持和諧穩(wěn)定。上半年全縣生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%。一般公共預(yù)算收入完成x億元,同比增長x%。
(一)匯聚全縣智慧和力量,全面推進(jìn)脫貧攻堅工作。加強(qiáng)了對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅“全面總攻”實施方案》,將全縣脫貧攻堅工作推向“全面總攻”階段;“轉(zhuǎn)扶搬保救”扶貧措施深入推進(jìn),精準(zhǔn)脫貧成效明顯;加大了資金投入力度,上半年整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅3.8億元;進(jìn)一步凝聚全縣攻堅克難的智慧和力量,脫貧攻堅增強(qiáng)合力。
(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,項目建設(shè)有序推進(jìn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到x家,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等x個項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如再生稻生產(chǎn)、稻蝦綜合種養(yǎng)等新模式,茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。項目招商開局良好,上半年共簽約項目x個,合同金額x億元;全縣2023年重點(diǎn)建設(shè)項目共x個,總投資x億元,2023年計劃完成投資x億元。截止6月底,已開工項目x個,完成投資x億元。
(三)持續(xù)開展環(huán)?!傲羷π袆印?,生態(tài)建設(shè)成效明顯。一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作。二是打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加速推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理;開展機(jī)動車限行、淘汏黃標(biāo)車、磚瓦行業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動。三是“河長制”、“路長制”責(zé)任進(jìn)一步落實。加強(qiáng)礦山和河道采砂規(guī)范化管理,已治理廢棄礦山面積160余畝,關(guān)停我縣灌河流域所有采砂場。
(四)切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)提升。持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,《xx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2023-2035)》正在進(jìn)行公示程序;制定《xx縣2023年城鎮(zhèn)提質(zhì)工程推進(jìn)方案》;編制《xx縣新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃(2023-2023年)》。大力開展了縣城環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)完善縣城和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(五)進(jìn)一步深化改革開放,重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)行政審批制度改革,重新清理規(guī)范行政許可目錄,推進(jìn)網(wǎng)上審批,全縣286個行政權(quán)力事項,有205項行政服務(wù)事項實現(xiàn)在線辦理。加快企業(yè)股改上市,正在進(jìn)行開源環(huán)保、山信生科等4家企業(yè)上市的前期準(zhǔn)備工作。深化投融資體制改革,實施一批ppp項目。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有條不紊地推進(jìn),已確權(quán)x萬戶。
(六)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年預(yù)計,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元,增x%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元,同比增長x%;農(nóng)民人均可支配收入x元,同比增長x%。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展(今年我縣普通高招本科進(jìn)線率達(dá)x%),醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng),城鎮(zhèn)就業(yè)形勢良好,養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會救助體系逐步完善,此外,文化、科技、氣象、郵電、通信等社會事業(yè)取得新成績,社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、存在的主要困難和問題
從全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況來看,縣政府及有關(guān)部門面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大環(huán)境下,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),主動作為,攻堅克難,扎實推進(jìn)各項重點(diǎn)項目,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。上半年,全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體態(tài)勢良好,但仍面臨一些問題,應(yīng)引起高度重視。
(一)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速緩慢。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看,在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等因素的影響下,部分主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增長速度較為緩慢,完成投資增長和年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然較大。
篇五 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告范文
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
**年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求,深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)?;仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成效,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元,增長7.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元,增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,新增糧食功能區(qū)4500畝,成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上,被命名為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元,增長7.4%,其中工業(yè)增加值28.82億元,增長7.5%。扎實開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動,加強(qiáng)工業(yè)平臺建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難,出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)意見,設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,積極防范化解企業(yè)風(fēng)險。扎實開展“四破專項整治”, 盤活閑置低效用地544畝,消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)6家,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元,分別增長26.5 %、42.7%,建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元,增長10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長,完成社會消費(fèi)品零售總額25.35億元,同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,全年接待游客數(shù)526.9萬人次,實現(xiàn)旅游收入26.41億元,分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元,增長16.0%,金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元,增長21.5%,增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2023年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5,一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個百分點(diǎn),三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個百分點(diǎn)。三大收入較快增長,全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元,增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元,增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元,增長10.1%。
(二)重大項目有序推進(jìn)、有效投資較快增長
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元,增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元,增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元,增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元,同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項目前期扎實推進(jìn)。**抽水蓄能電站項目完成預(yù)可研報告評審,金臺鐵路完成可研報告評審,杭紹臺高速公路完成初設(shè)審查,廿四尖風(fēng)電場二期工程完成項目核準(zhǔn),青山尖風(fēng)電場一期工程、仁川風(fēng)電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單,市嶺下水庫完成項目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫,共儲備項目260多個。
重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。省“411”項目完成投資8.4億元,完成年度投資計劃的120%;9個省重點(diǎn)項目完成投資11.9億元,完成年度投資計劃的131%;13個市重點(diǎn)項目完成投資14.72億元,完成年度投資計劃的126%;86個縣重點(diǎn)政府投資項目完成投資19.35億元,完成年度投資計劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程,花溪水庫基本建成,**建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項目和上級專項資金項目管理,完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個項目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程,完成文溪21個排污口整治和城區(qū)7個社區(qū)截污納管工程,尖山污水處理廠投入運(yùn)行,農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開展垃圾分類減量試點(diǎn),基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn),關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家,整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項目55個、山塘整治22座,開展工程揚(yáng)塵治理,淘汰黃標(biāo)車1189輛,完善大氣質(zhì)量實時監(jiān)測體系,建成PM2.5空氣自動監(jiān)測站11個,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米,完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米,超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù),全縣371個村居都通過了“無違建村居”驗收。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃,基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造城市道路5公里,完成龍山公園地下空間開發(fā)項目,建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個臨時停車場,新增停車位240個,投放公共自行車560輛,成功創(chuàng)建省級示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn),完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級中心鎮(zhèn)加快建設(shè),冷水鎮(zhèn)成為市級中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn),全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn),開展80個秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利,新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)
服務(wù)型政府打造有新成效。實施政府權(quán)力清單制度,大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),削減縣級部門行政許可事項89項、非行政許可事項22項,取消行政收費(fèi)項目18項,制定出臺了《**縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,建成浙江政務(wù)網(wǎng)**分廳,開通8890便民服務(wù)平臺。體制機(jī)制改革有新突破。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》,農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革??萍挤?wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點(diǎn)工作,組建**技術(shù)市場有限公司,完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報國家、省、市科技計劃項目47項,新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動,大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用,新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè),義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估??h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī),仁川衛(wèi)生院投入使用,方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險14453人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善??h社會福利中心正式投入運(yùn)行,建成居家養(yǎng)老中心89家,發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價格公示制度,對糧油、蔬菜、建材等7大類71個品種的商品進(jìn)行定期價格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價格監(jiān)管,開展衛(wèi)生院藥品價格與醫(yī)療服務(wù)價格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項檢查。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,要素保障、節(jié)能減排壓力增大,轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營困難加劇。對此,我們將高度重視,采取有效措施努力加以解決。
二、**年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格波動、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,但產(chǎn)能過剩、財政金融風(fēng)險等問題依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看,**下半年以來,投資、消費(fèi)連續(xù)幾個月出現(xiàn)小幅回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,旅游業(yè)繼續(xù)快速增長,但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑,投資增長后勁不足,經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市**年發(fā)展計劃指標(biāo)安排,兼顧可能和現(xiàn)實要求,建議全縣**年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下:
1.全縣生產(chǎn)總值
增長8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長15%
3.社會消費(fèi)品零售額
增長12%
4.一般公共預(yù)算收入
增長10%以上
5.自營出口額 增長9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標(biāo)
完成市定目標(biāo)
現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明:
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮:一是與省、市計劃相銜接,**年全省生產(chǎn)總值計劃增長7.5%左右,全市計劃增長8%左右。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右,符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標(biāo),三大需求目標(biāo)分別為:
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟(jì)較快增長的強(qiáng)大拉動力。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市計劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實際,**年民間投資動力不足,土地、資金、環(huán)境等要素制約增大,投資增長目標(biāo)比**年增長20%的目標(biāo)有所降低。
——社會消費(fèi)品零售總額增長12%。一是我縣消費(fèi)市場總體運(yùn)行平穩(wěn),隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,消費(fèi)增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看,與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮,大宗商品價格走低等因素影響,明年消費(fèi)增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看,隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn),**年出口形勢預(yù)計會略好于**年。二是與省、市計劃相銜接,**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標(biāo)
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮:一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,居民收入增長略快于GDP增長。二是勞動力價格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財政收入一直保持兩位數(shù)增長,**年雖然經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻,保持10%以上增長仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計劃相銜接,**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求,保持一定增長是保證財政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平,人口自然增長率相對比較穩(wěn)定。考慮到**年是“單獨(dú)兩孩”放開的第二年,我縣有可能會迎來“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
三、**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作舉措
為實現(xiàn)以上目標(biāo),我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線,著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升,全面完成“xx”規(guī)劃確定的各項任務(wù),努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長
一是注重項目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策,結(jié)合我縣實際,重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公益等項目,扎實開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點(diǎn)項目規(guī)劃》和各專項規(guī)劃的編制工作,著力提高項目儲備的水平和質(zhì)量,確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車,花溪水庫投入運(yùn)行,市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項目推進(jìn)力度,基本完成杭紹臺高速公路**段、金臺鐵路**段政策處理工作,做好351國道**至馬宅段項目前期工作。抽水蓄能電站項目爭取取得項目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項目要素保障。深入開展“四破”專項整治,加大消化批而未供土地力度,清理盤活工業(yè)用地,提高土地集約利用水平,切實提高供地效率。強(qiáng)化項目用地保障,積極申報省重點(diǎn)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省“411”重大項目,努力爭取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn),加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理,拓寬融資渠道,吸引社會資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項目的銀企合作,加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報爭取工作力度,確保重大項目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章,大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè),探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn),推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)平臺擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項整治工作力度,加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝,倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境,采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路,鼓勵建筑企業(yè)拓展省外市場,進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實施方案,仁川、廿四尖風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電,基本完成二期項目建設(shè),青山尖風(fēng)電場一期工程完成項目核準(zhǔn),積極推進(jìn)城市燃?xì)狻⒎植际教柲茈娬?、農(nóng)村沼氣等項目,提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎,深入實施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動計劃”,加快實施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程,基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè),加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿,促進(jìn)我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢,完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場,全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項目建設(shè),布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游,著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、**工業(yè)園區(qū)三個電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度,形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局,扎實開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造,著力培育新興街商業(yè)區(qū),加快石坑里安置小區(qū)建設(shè),完成栗里、坑口等區(qū)塊改造,加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接,加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)臺地一體化發(fā)展。重視冷水市級中心鎮(zhèn)建設(shè),提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè),打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線,抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個精品村建設(shè),力爭大皿村通過省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗收。四是深化“三改一拆”行動。鞏固拆違整治工作成果,努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作,將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加大舊廠區(qū)改造力度,因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗**
一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,提高居民生活污水接戶率。扎實推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作,深化重點(diǎn)行業(yè)整治,完善長效機(jī)制,鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全,推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè),全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向,積極研究污染物排放財政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財政獎懲機(jī)制等重大政策,爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置,注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開發(fā),三是扎實開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作,扎實開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,完成黃標(biāo)車治理任務(wù),加大工地?fù)P塵整治工作力度,完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄,深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革,實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度,深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索PPP等投融資模式,積極爭取政府債券融資規(guī)模,引導(dǎo)社會資本參與公共項目建設(shè),拓寬社會融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,建立企業(yè)貸款擔(dān)?;穑ぐl(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平
一是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展分級診療試點(diǎn)工作,加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級合作辦醫(yī)機(jī)制,提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平,加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會保障水平。完善社會保障制度,加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會保障體系。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會管理能力。加大對食品藥品的檢查力度,切實保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價格監(jiān)管,維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價工作,及時查處亂收費(fèi)行為,維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
各位代表,做好**年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要全面落實縣十二屆人大四次會議的決議和部署,自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議,解放思想,開拓進(jìn)取,善謀善為,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!