- 目錄
-
第1篇關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告 第2篇張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告 第3篇2023檔案工作情況調(diào)研報(bào)告 第4篇民政局檔案工作自查情況報(bào)告范文 第5篇關(guān)于企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告 第6篇民生檔案工作情況調(diào)研報(bào)告 第7篇2023企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告模板 第8篇檔案工作自查工作情況報(bào)告 第9篇檔案工作開(kāi)展情況的自查報(bào)告 第10篇企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告模板 第11篇基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告 第12篇關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告
篇一 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例,xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員,有的即使有分管專(zhuān)員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)檔案管理資金。現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作,保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
篇二 張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告
張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告
市檔案局:
張家口市統(tǒng)計(jì)局是市政府主管全市統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作部門(mén)。1993年地市合并后,原地區(qū)行署統(tǒng)計(jì)局與市統(tǒng)計(jì)局合并組建為張家口市統(tǒng)計(jì)局。
張家口市統(tǒng)計(jì)局的主要職能是:
宣傳貫徹國(guó)家和省頒布的統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)、規(guī)章;制定統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃;組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查市內(nèi)各縣(區(qū))、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)實(shí)施情況。貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基本統(tǒng)計(jì)制度;制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;管理、審批各縣(區(qū))、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(包括社會(huì)和涉外調(diào)查)、調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案;組織和管理全市統(tǒng)計(jì)登記工作。組織完成國(guó)家部署的普查任務(wù);研究制定市情市力普查和抽樣調(diào)查方案,并組織實(shí)施;組織各縣(區(qū))、各部門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,匯總、整理全市統(tǒng)計(jì)資料;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計(jì)資料,定期向社會(huì)公眾發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況統(tǒng)計(jì)信息。管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系;管理全市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。受省統(tǒng)計(jì)局委托,任免市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、市企業(yè)調(diào)查隊(duì)科級(jí)干部;協(xié)助管理縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局正副局長(zhǎng)。組織管理統(tǒng)計(jì)人員教育和持證上崗工作;協(xié)助組織管理統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項(xiàng)。
機(jī)構(gòu)改革后,張家口市統(tǒng)計(jì)局人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置:行政編制40名(其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名),工勤人員編制3名,老干部服務(wù)人員編制1名,合計(jì)44名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)科(室)。
2001年9月,張家口市人口調(diào)查隊(duì)整體劃轉(zhuǎn),成立張家口市統(tǒng)計(jì)局普查中心(副處級(jí)全額事業(yè)單位)。
局下屬科級(jí)全額事業(yè)單位3個(gè):農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)教育中心、計(jì)算中心。
局代管理單位2個(gè):張家口市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí)),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè):綜合科、物價(jià)調(diào)查科、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查科;張家口市企業(yè)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí)),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè):綜合科、產(chǎn)業(yè)調(diào)查科、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查科。全局內(nèi)設(shè)24個(gè)科(室),現(xiàn)有各類(lèi)正式工作人員105人。
近幾年,特別是2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個(gè)代表”的要求,努力做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作,通過(guò)實(shí)施統(tǒng)計(jì)精品戰(zhàn)略,優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)服務(wù),通過(guò)抓班子,帶隊(duì)伍,抓管理,求實(shí)效,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了凝聚力,對(duì)外樹(shù)立了統(tǒng)計(jì)良好形象,我局連續(xù)多年被市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為“文明單位”。所組織開(kāi)展的首次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第五次全國(guó)人口普查、第二次基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查均被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位。近幾年,局先后被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予“全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”和“依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位”。局黨總支、工會(huì)、團(tuán)支部連續(xù)多年分別被市直機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,工會(huì)優(yōu)勝單位,先進(jìn)團(tuán)支部。2003年統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)整體形象得到全面提升,政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)也取得顯著成果。
我局檔案室建設(shè)起步較早,地、市合并后,盡管住房緊張,也建立了檔案室。2000年以來(lái),不斷加強(qiáng)對(duì)檔案室的改造和完善,近2年又更新了全部檔案管理設(shè)備,并組織有關(guān)人員依據(jù)《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)全局所有檔案進(jìn)行了認(rèn)真整理、立卷和歸檔,加強(qiáng)了對(duì)檔案的規(guī)范化管理,在2003年的檔案工作考評(píng)驗(yàn)收中,我局被市檔案局評(píng)為“檔案管理工作先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,將繼續(xù)加大檔案管理力度,明確了2004年檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),并將其列入2004年重點(diǎn)工作目標(biāo)。為此我局著重做了以下工作:一是健全了以局長(zhǎng)趙久成同志任組長(zhǎng)的檔案晉級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了檔案業(yè)務(wù)、文字編研及檔案信息化管理進(jìn)程。二是組織檔案管理人員到市財(cái)政局、市工商局參觀學(xué)習(xí),多次到市檔案局請(qǐng)教,并請(qǐng)市檔案局的同志到我局進(jìn)行具體的指導(dǎo)幫助。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力,我局的檔案晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已于2004年7月16日完成。隨后我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員對(duì)照《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
1、組織管理 21分
1.1組織機(jī)構(gòu) 2.5分
我局歷來(lái)就很重視檔案工作,特別是2002年機(jī)構(gòu)改革后,局領(lǐng)導(dǎo)班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一把手任組長(zhǎng),局長(zhǎng)主管、辦公室主任主抓的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專(zhuān)職檔案員,各科室配備了兼職檔案員,形成了以檔案室為中心,各科室有專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系。局檔案室工作呈現(xiàn)出“三高”、“三大”的可喜局面,“三高”即:思想認(rèn)識(shí)程度高、工作擺布位置高、檔案管理起點(diǎn)高;“三大”即:建設(shè)資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機(jī)構(gòu)改革后檔案室重建不到二年的時(shí)間里,就全面完成了檔案管理晉升“省三級(jí)”工作。為檔案管理晉升省三級(jí),檔案室加強(qiáng)了對(duì)全局各科、室、隊(duì)、中心各類(lèi)載體的檔案集中統(tǒng)一管理,綜合檔案更加規(guī)范化。截止目前,我局檔案室保存各類(lèi)檔案總計(jì)3536卷,其中1993年7月-2003年12月共1530卷,單份文件檔案229件,鉛印資料1310冊(cè)。基本達(dá)到了管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。該項(xiàng)得滿分2.5分。
1.2管理職責(zé) 9分
為確保檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),我局不僅將檔案工作納入年度工作計(jì)劃,同時(shí)還確定了兩年邁出二大步的目標(biāo),即:第一步,2003年,加強(qiáng)制度建設(shè),配齊硬件設(shè)備;第二步,2004年務(wù)必達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),將檔案管理列入各科室年度重要考核內(nèi)容;局內(nèi)專(zhuān)兼職檔案員均實(shí)行了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標(biāo),局檔案室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作?;旧献龅搅斯ぷ饔幸?、有目標(biāo)、有落實(shí)、有考核、有通報(bào)。該項(xiàng)滿分9分,自查得分8分。
1.3檔案人員 4.5分
為加強(qiáng)檔案管理工作,2002年機(jī)構(gòu)改革后,我局將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、工作認(rèn)真、勤奮敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)、熱愛(ài)檔案工作的李玉榮同志確定為專(zhuān)職檔案員,局內(nèi)各科室也相應(yīng)地配備了素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)過(guò)硬的同志從事科室檔案工作。目前,全局共有專(zhuān)兼職檔案人員共14名,其中,專(zhuān)科學(xué)歷8人,本科學(xué)歷6人,具有中級(jí)職稱的4人。局內(nèi)先后兩次對(duì)兼職檔案人員進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并組織專(zhuān)兼職檔案員先后參加了市級(jí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和市級(jí)上崗培訓(xùn),取得了結(jié)業(yè)證書(shū)2個(gè),市級(jí)培訓(xùn)率達(dá)到70%。檔案人員享受了同等技術(shù)人員待遇。該項(xiàng)滿分4.5分,自查得分3.5分。
1.4規(guī)章制度 5分
夯實(shí)基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)從嚴(yán)、科學(xué)管理、制度到位,是我局開(kāi)展檔案工作的基本原則。為此我局先后制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閱利用制度》等11項(xiàng)規(guī)章制度,具體明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。該項(xiàng)滿分5分,自查得分4分。
2、基礎(chǔ)建設(shè) 36分
2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 21分
為便于管理和查閱利用。我們?nèi)娣治隽烁鞣N案卷的內(nèi)容和成份,在文書(shū)卷分類(lèi)上首先分為上級(jí)來(lái)文和本局形成兩大類(lèi)。在文件分類(lèi)上按行政類(lèi)、綜合類(lèi)、管理類(lèi)、會(huì)計(jì)類(lèi)進(jìn)行劃分。會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》分會(huì)計(jì)憑證、帳薄和報(bào)表,由相關(guān)科室立卷后移交檔案室,準(zhǔn)確劃分保管期限,嚴(yán)格按要求填寫(xiě)案卷封面等各項(xiàng)內(nèi)容,最后對(duì)各類(lèi)檔案分類(lèi)入庫(kù),按科(室)----年度----問(wèn)題分類(lèi)法進(jìn)行流水排列,使全部檔案材料歸檔齊全、完善,編目科學(xué)、劃分準(zhǔn)確、排列有序,沒(méi)有積存文件。從檔案的立卷到裝訂質(zhì)量看,基本達(dá)到了規(guī)范化要求。同時(shí)檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷,建立了檔案的基本情況統(tǒng)計(jì)制度和鑒定、銷(xiāo)毀、移交等制度,嚴(yán)格了各項(xiàng)工作程序和審批手續(xù)。同時(shí),我們還加大微機(jī)開(kāi)發(fā)力度,將全部永久、長(zhǎng)期及部分短期案卷錄入微機(jī),能夠運(yùn)用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行檢索、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì),并用微機(jī)打印了案卷目錄,建立了重要卷雙套制?;緦?shí)現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。該項(xiàng)滿分21分,自查得分16分。
2.2各類(lèi)用房、設(shè)備 15分
為了加強(qiáng)檔案管理,我局投入了大量的人力、物力和財(cái)力。在局辦公用房十分緊張的條件下,為檔案室辟出了總面積達(dá)80多平方米的檔案庫(kù)房、借閱室及檔案工作人員辦公室,并做到了辦公室、檔案室和借閱室三分設(shè)。購(gòu)置了新的檔案柜,至少可以滿足20年檔案數(shù)量增加的需要。檔案室內(nèi)配備了嶄新的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃瞄儀、數(shù)碼照相機(jī)、錄相機(jī)等先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,以及空調(diào)、煙感報(bào)警器、加濕器、溫濕度計(jì)、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設(shè)備,基本符合案卷保管要求,檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率都達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)滿分15分,自查得分13分。
3、信息化建設(shè) 23分
為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化管理,極大地提高了檔案信息化水平,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)與單位管理現(xiàn)代化建設(shè)做到了同步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,我局完成了檔案永久、長(zhǎng)期、短期文件級(jí)目錄的錄入工作。該項(xiàng)滿分23分,自查得分21分。
4、開(kāi)發(fā)利用 20分
完整、系統(tǒng)地保存檔案資料,目的是為了使其能夠更好地服務(wù)于實(shí)際工作,為此,我局檔案室建立了多種形式的檢索工具,主要建有各門(mén)類(lèi)案卷目錄9本及全宗介紹等,大大方便了查閱利用。此外,還建立了詳實(shí)的檔案利用效果登記,僅一年多時(shí)間,我局檔案室接待查閱檔案80人(次),提供檔案60多卷。檔案工作在開(kāi)展調(diào)查研究、制定和執(zhí)行有關(guān)政策、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮了較好的作用。
目前,我局檔案查詢便捷,查全率、查準(zhǔn)率均在98%以上。與此同時(shí),根據(jù)檔案資料還編寫(xiě)了《張家口統(tǒng)計(jì)局大事記》、《張家口統(tǒng)計(jì)年鑒》等編研成果,為檔案的開(kāi)發(fā)和利用提供了更加便利的條件。該項(xiàng)滿分20分,缺《張家口統(tǒng)計(jì)志》自測(cè)得分17分。
總體考核100分,實(shí)際自查得分85分,達(dá)到了晉升檔案工作管理省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
總之,我局檔案工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市檔案局的大力支持下,在全局干部職工的共同努力下取得了一定成績(jī)。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離更高的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距,還有許多不盡完善的地方,檔案升級(jí)只是一種促進(jìn)工作的手段,最終目的是通過(guò)升級(jí)更有效地做好檔案工作,更好地為統(tǒng)計(jì)工作、為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為此,我局在今后的工作中仍需不斷加強(qiáng)檔案管理,加大檔案的微機(jī)開(kāi)發(fā)力度,搞好檔案的編研與開(kāi)發(fā)利用,使統(tǒng)計(jì)檔案在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
二OO四年七月十六日
篇三 2023檔案工作情況調(diào)研報(bào)告
檔案工作是指為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作服務(wù)的工作。本文將介紹2023檔案工作情況調(diào)查報(bào)告。
2023檔案工作情況調(diào)查報(bào)告(1)
一、加強(qiáng)對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和宣傳
1、進(jìn)一步健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組始終重視檔案工作,把檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步充實(shí)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)分管檔案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作的指導(dǎo)督查,形成了工作有布置、有要求、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、召開(kāi)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《檔案法》工作宣傳會(huì),組織檔案員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案局八號(hào)令,做到依法治檔,編制了《安慶市地震局機(jī)關(guān)文件歸檔范圍與文書(shū)檔案保管期限表》,并于今年四月份邀請(qǐng)市檔案局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)指導(dǎo)檔案工作,使檔案工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
二、檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
在辦公室緊張和經(jīng)費(fèi)困難的情況下,我局克服困難,加大投入,新購(gòu)置了一臺(tái)空調(diào),對(duì)照檔案規(guī)范管理要求做到了防火、防蟲(chóng)、防盜、防潮、防鼠、防強(qiáng)光、防霉變等,保證了檔案的安全存放。
三、檔案制度建設(shè)情況
在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際情況,建立健全了檔案管理制度,在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
四、規(guī)范檔案建設(shè)情況
1、根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作建設(shè)規(guī)范》,完成了局機(jī)關(guān)各類(lèi)文件材料的收集、整理、立卷歸檔。
2、加強(qiáng)管理,確保檔案的安全完整。我們建立了嚴(yán)格的檔案管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。檔案管理人員經(jīng)常檢查案卷,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全。正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、檔案工作存在的問(wèn)題和今后努力的方向
得益于上級(jí)的重視和市檔案局工作人員的正確指導(dǎo),我局的檔案管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,但工作中也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是受客觀條件和單位經(jīng)費(fèi)不足的制約,辦公面積不足,所有檔案實(shí)行集中管理有難度。二是受地震局人員短缺等實(shí)際情況的制約,兼職檔案員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺,檔案員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面,尚不能適應(yīng)檔案工作的需要,影響檔案工作的深入開(kāi)展。
針對(duì)以上的不足,我局將在今后的檔案管理工作中切實(shí)加以改進(jìn)。一是克服人員短缺的困難,集中精力整理好歷年的檔案。二是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)力度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)檔案管理、利用和檔案法律法規(guī)等方面的知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)和做好檔案工作的自覺(jué)性,提高檔案利用效率。三是進(jìn)一步提高檔案管理工作設(shè)備水平,要隨著檔案工作的不斷發(fā)展,克服財(cái)力、物力的不足,加大檔案管理設(shè)備的投入力度。
總之,在改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上,全局上下將共同努力,使我局檔案管理工作走上規(guī)范化軌道,以發(fā)揮檔案工作在保障民生、改善民生、服務(wù)民生方面的基礎(chǔ)性作用。
2023檔案工作情況調(diào)查報(bào)告(2)
為認(rèn)真做好檔案工作,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《檔案法》,進(jìn)一步落實(shí)了工作制度,強(qiáng)化了工作管理,并積極組織鎮(zhèn)專(zhuān)兼職檔案員參加縣級(jí)培訓(xùn),從而使我鎮(zhèn)檔案管理工作的水平進(jìn)一步提高,使我鎮(zhèn)檔案管理工作日趨走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。按照縣檔案局下發(fā)文件精神要求,我們對(duì)本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳到位。
在檔案工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行了《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》,在鎮(zhèn)干部、職工中宣傳有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),并收到較好的效果,例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺(jué)配合檔案室工作,各辦公室都能及時(shí)將部門(mén)的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關(guān)鍵。
二、檔案管理體制建立健全
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我們建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案保管制度,檔案查、調(diào)閱利用制度,檔案收集制度,檔案整理制度,檔案工作安全管理制度,檔案統(tǒng)計(jì)制度,檔案保密制度,檔案員崗位職責(zé)。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
三、檔案基礎(chǔ)設(shè)施完備
為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱,鎮(zhèn)設(shè)有12㎡的檔案庫(kù)房一間,配置檔案柜3組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備,配備了防盜門(mén)、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的安全存放。
四、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實(shí)際的各門(mén)類(lèi)檔案《分類(lèi)方案》,《保管期限表》等業(yè)務(wù)規(guī)范,并堅(jiān)持實(shí)施。檔案辦公室按規(guī)定及時(shí)接收各門(mén)類(lèi)的檔案,進(jìn)行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書(shū)寫(xiě)格式、質(zhì)量基本符合有關(guān)規(guī)范要求。xx年至xx年的檔案已全部整理上柜。檔案的分類(lèi)、排列符合要求。同時(shí),檔案員還定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行抽查,檔案無(wú)霉變、蟲(chóng)蛀等不良現(xiàn)象,無(wú)泄密事件發(fā)生。
五、強(qiáng)化職責(zé),認(rèn)真歸檔
通過(guò)立卷歸檔,截止xx年文書(shū)檔案8681件,其中:文書(shū)檔案6348件(永久4934件、30年1414件)、實(shí)物檔案56件、災(zāi)后重建資料專(zhuān)卷376件,會(huì)計(jì)檔案2277件。
六、存在的問(wèn)題
㈠檔案意識(shí)淡薄,思想不到位。盡管現(xiàn)在把檔案納入我鎮(zhèn)責(zé)任制考核中,但是部分人員對(duì)檔案工作意識(shí)仍不強(qiáng),一定程度上影響了檔案工作的開(kāi)展。
㈡基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)費(fèi)緊缺,無(wú)獨(dú)立檔案室。由于災(zāi)后重建的影響,我鎮(zhèn)無(wú)獨(dú)立檔案室,部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到上級(jí)部門(mén)對(duì)檔案管理的要求,使檔案保管利用受到影響。
㈢檔案收集不齊全,部分文書(shū)檔案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會(huì)議,布置工作往往只是口頭形式,各個(gè)辦公室行成的文件材料,各自存放,特別是一些專(zhuān)業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個(gè)辦公室,收集、整理它們也就特別難,造成檔案收集不完整,歸檔率低;且由于二零零八年地震災(zāi)害的緣故造成了我鎮(zhèn)部分文書(shū)檔案遺失,對(duì)我鎮(zhèn)檔案信息的保管利用造成嚴(yán)重影響。
總之,我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明顯的成績(jī)。但我們也看到了自身存在的問(wèn)題,需進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案人員的理論水平和實(shí)際操作技能,還要認(rèn)真開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)。
篇四 民政局檔案工作自查情況報(bào)告范文
為深入貫徹執(zhí)行《檔案法》及《安徽省檔案管理?xiàng)l例》,使檔案工作更加規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化,按照省民政廳、省檔案局《關(guān)于開(kāi)展民政專(zhuān)業(yè)檔案執(zhí)法檢查的通知》(民辦函〔〕85號(hào))文件精神,對(duì)照檢查內(nèi)容和要求,對(duì)我局檔案工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化意識(shí)
檔案工作是一項(xiàng)重要工作,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作非常重視,嚴(yán)格要求我們要認(rèn)真做好檔案工作,并把檔案工作納入了年度工作目標(biāo)計(jì)劃,列入了機(jī)關(guān)議事日程,列入了考核獎(jiǎng)懲范圍。為了提高機(jī)關(guān)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)檔案工作的依法管理,增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)和法制觀念,我局組織機(jī)關(guān)干部職工通過(guò)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《安徽省檔案管理?xiàng)l例》、《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》,提高廣大機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法、懂法、執(zhí)法的自覺(jué)性,嚴(yán)格按照《檔案法》、《條例》辦事,切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
建立健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好檔案工作的重要保證。為此,我局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室主任為副組長(zhǎng)的檔案領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充,并明確了由辦公室主任主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。檔案室確定一名專(zhuān)職檔案員、局各股室設(shè)5名兼職檔案員,具體負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理和立卷歸檔,確保了檔案工作正常有序的開(kāi)展。每年我們組織對(duì)工作人員加以培訓(xùn),并積極參加縣檔案局組織的各種培訓(xùn),以加強(qiáng)檔案管理工作力度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
制度建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格依法做好檔案工作,是新形勢(shì)下對(duì)檔案工作的迫切要求。我們的制度包括檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度、分管檔案工作的崗位責(zé)任制、檔案工作人員崗位責(zé)任制、股室兼職檔案員崗位責(zé)任制以及較規(guī)范的文書(shū)檔案分類(lèi)方案,明確了文件材料的歸檔和不歸檔范圍,確立了檔案分類(lèi)方案,劃定了檔案材料的保管期限,制定了符合我局實(shí)際的檔號(hào)編制方案。目前,我局檔案室保存了各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案,還收藏了有保存價(jià)值的一大批帳外資料。據(jù)統(tǒng)計(jì),全局現(xiàn)有檔案4949卷。分為6大類(lèi):文書(shū)檔案116卷,人事檔案337卷,財(cái)會(huì)檔案891卷,檔案資料365卷,結(jié)婚、離婚檔案3200卷,收養(yǎng)檔案40卷。
四、加強(qiáng)檔案工作的日常管理
民政部門(mén)是政府職能部門(mén),涉及業(yè)務(wù)廣、范圍大,做好文件、資料的整理、歸檔工作尤為重要。為此,對(duì)檔案工作實(shí)行了定人定崗,專(zhuān)門(mén)管理,特別是由辦公室主任抓這項(xiàng)工作以來(lái),積極認(rèn)真的籌劃,根據(jù)檔案部門(mén)的要求,調(diào)整了檔案室,更換了新鐵皮柜,配備了防火、防潮、防光等設(shè)備。做到了檔案辦公兩分開(kāi),棄掉了臟、亂、潮的工作環(huán)境。
五、檔案信息開(kāi)發(fā)利用
1、編制檢索工具,方便使用。根據(jù)工作需要,我局共編有各類(lèi)檔案、目錄索引12本,其中人名目錄4本,案卷目錄5本,全引目錄3本,方便了查閱和利用。
2、編寫(xiě)參考資料,開(kāi)發(fā)信息資源。為了適應(yīng)利用工作的需要,幾年來(lái),以檔案部門(mén)為主,其它部門(mén)配合,我局編寫(xiě)了《民政局志》、《大事記》、《全宗介紹》、《檔案室簡(jiǎn)介》等參考資料,開(kāi)發(fā)了檔案信息資源,為機(jī)關(guān)工作、領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)服務(wù)提供了可靠依據(jù),受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。
3、利用方式:一是主動(dòng)服務(wù),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作需要,調(diào)卷送門(mén),提供利用;二是開(kāi)架閱覽,凡需利用檔案者,可按規(guī)定來(lái)閱覽室(辦公室合用)查閱檔案;三是制發(fā)檔案復(fù)制件、函調(diào)和電話查詢,以上均是無(wú)償服務(wù)。
4、利用效果:利用人事檔案為縣內(nèi)外160多人提供了入伍、負(fù)傷、犧牲證明材料,落實(shí)了追恤評(píng)殘、定補(bǔ)政策;利用人事檔案為優(yōu)撫優(yōu)待金清理核查、發(fā)放到戶提供了準(zhǔn)確的住址信息,節(jié)省了20多萬(wàn)元優(yōu)撫資金。
總之,通過(guò)這次檔案工作的自查,我局對(duì)檔案工作有了重新更高的認(rèn)識(shí),同時(shí)也找到工作中的不足之處,相信在檢查組的指導(dǎo)、關(guān)心、幫助之下,全局檔案管理工作將會(huì)做得更好、更扎實(shí)。
篇五 關(guān)于企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告
黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后,檔案工作如何更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這是當(dāng)前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個(gè)課題我們豐滿區(qū)檔案局對(duì)企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調(diào)研,以下是這次調(diào)查的結(jié)果報(bào)告:
一、現(xiàn)狀:
(一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識(shí)的企業(yè)老總,檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準(zhǔn),歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理,不進(jìn)行企業(yè)檔案分類(lèi)或分類(lèi)不科學(xué)、不適用,整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂,直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié),從管理體制來(lái)看,很不適應(yīng)檔案工作的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:體制陳舊、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系交叉,致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿,甚至認(rèn)為無(wú)檔可建,有檔也無(wú)用,好壞都是老總說(shuō)了算。形成了一人一只箱、一年一包帳、各自為政的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識(shí)的條件與機(jī)會(huì)。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉?fàn)€變質(zhì),造成檔案材料的嚴(yán)重?fù)p失。在工作中需要查找檔案時(shí),翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當(dāng)然處理了事,失去了真實(shí)性和可靠性。
二、阻力:
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做,建了檔案給自己看,是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,納完稅,交夠費(fèi),一不違紀(jì),二不違法,建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得,帳目、技術(shù)與客戶都在心中裝著,何必勞神費(fèi)勁建什么檔案呢,所以,他們對(duì)檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度,即便同意建檔,對(duì)一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密,同行頂同行,對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密,同行爭(zhēng)了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔很熱心,認(rèn)為是好事,但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品,而且要有專(zhuān)門(mén)的地方保管,就推托。
(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔,但一接觸實(shí)際問(wèn)題,一些原始單據(jù)、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計(jì)帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合,工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn),怕今年建明年垮,建檔白費(fèi)勁,因此遲遲打不開(kāi)局面,工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對(duì)建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),如有的提出建立檔案對(duì)我們有什么好處?能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)我們建檔好幾年了,我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去等問(wèn)題。
(七)存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。改革開(kāi)放給農(nóng)民帶來(lái)了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識(shí)。在技術(shù)創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上,起點(diǎn)低、速度慢,束縛了生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)不起風(fēng)浪,因此對(duì)建檔不感興趣。
三、方法及對(duì)策:
企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活,促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復(fù)雜程度都在不斷地深化、擴(kuò)展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看,其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大,內(nèi)容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學(xué)有序管理,就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律,以及檔案相互之間的有機(jī)聯(lián)系,遵循一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則,將企業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi),形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機(jī)系統(tǒng),這就是企業(yè)檔案分類(lèi)。那就應(yīng)該做到以下四點(diǎn):
1、在爭(zhēng)字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作,而且效益是隱形的,價(jià)值是潛在的,不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想,這就需要付出比別人更大的努力,建檔為用檔在堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類(lèi)目設(shè)置,這里局指導(dǎo)人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類(lèi)與實(shí)用參考》例如:一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會(huì)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢(shì)。如果對(duì)這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對(duì)比,從中找出一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),或是一些規(guī)律性東西,那么,這些檔案的潛在價(jià)值也就被充分地發(fā)揮出來(lái)。所以《業(yè)務(wù)規(guī)范》一定要在立卷前制定出來(lái),做到胸有成竹,切記急于求成,先立卷后制定規(guī)范,結(jié)果欲速則不達(dá)。
2、在用字上加大力度。重新審視檔案的概念和功能。例如:有的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史,善于積累資料,甚至一份往來(lái)信函都會(huì)保存起來(lái),他們有一定的文化素養(yǎng),不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,而且有建立檔案的愿望,具有檔案意識(shí)。針對(duì)有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類(lèi)目,制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類(lèi)編號(hào)方案,以便統(tǒng)一立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),使檔案對(duì)號(hào)入座,這樣才能保證檔私營(yíng)檔案企業(yè)的完整性和科學(xué)性,保證了私營(yíng)企業(yè)建檔質(zhì)量的同時(shí)不要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類(lèi)準(zhǔn)確與否,這樣才能做到一份檔案追回?zé)o形資產(chǎn),將對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在新字上搶在人先。前面談到目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展水平,工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準(zhǔn)。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門(mén)存在,因而不受重視。所以在新字上搶在人先,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已勢(shì)在必行。企業(yè)的規(guī)模、資金、生產(chǎn)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的今天,企業(yè)要想生存,就要了解市場(chǎng)、把握住商機(jī)才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行信息情報(bào)等方面的收集與研究,這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,我們檔案部門(mén)可將各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品類(lèi)目、發(fā)展理念等樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)模、價(jià)格做成網(wǎng)頁(yè),全天候推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在教字上強(qiáng)化培養(yǎng)。通過(guò)調(diào)研感到目前檔案隊(duì)伍現(xiàn)狀沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),難以勝任,加之屬于兼職,當(dāng)作分外工作來(lái)干,很難干好。當(dāng)前首先,要有針對(duì)性發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型主動(dòng)幫教,示范指導(dǎo),旨在樹(shù)立樣板。其次,抓典型樹(shù)樣板、搞培訓(xùn)采取典型引路、以點(diǎn)帶面、學(xué)習(xí)觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等路子,組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),相互交流,互相促進(jìn),以看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)例,來(lái)示范帶動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識(shí)面的同時(shí)又提高其業(yè)務(wù)水平,為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的守門(mén)員轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?dǎo)航員,企業(yè)檔案管理工作才能走上正規(guī)化的軌道。
總之,檔案這個(gè)知識(shí)和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識(shí)信息作為一種資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤(rùn)和效益,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,這就是我在這次調(diào)查中所要研究的問(wèn)題。
篇六 民生檔案工作情況調(diào)研報(bào)告
民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況,加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案管理工作,更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用,根據(jù)市檔案局的工作安排,我局于3月上旬就民生檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,對(duì)我縣民生檔案的種類(lèi)、分布、數(shù)量、管理的狀況有了一個(gè)初步了解。
一、近幾年我縣民生檔案工作取得的成績(jī)
(一)檔案管理工作進(jìn)一步完善。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,單位領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作,各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配備了專(zhuān)(兼)職檔案人員,基本做到有檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度,形成了以縣檔案館為主、單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相輔相成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各門(mén)類(lèi)民生檔案進(jìn)行了收集、整理、編目。如我縣協(xié)和彝族苗族鄉(xiāng)按照檔案管理的有關(guān)要求,從xx年以來(lái),加大力度對(duì)全鄉(xiāng)1991年起始文件材料進(jìn)行規(guī)范歸檔整理,共規(guī)范化完成1991年以來(lái)的文書(shū)檔案、永久檔案137卷、xx年期檔案136卷,專(zhuān)門(mén)檔案78盒390件、基建檔案7盒179件,并且采用泰坦檔案軟件全部著錄文件級(jí)條目5715條,為公眾查閱檔案提供了可靠、便捷的服務(wù)保障。
(二)民生檔案的收集與整理工作穩(wěn)步推進(jìn)。民生檔案形成的單位基本完成了xx年以前的民生檔案工作整理任務(wù)。目前,在縣檔案館的全力支持和配合下,涉及信訪檔案和社保檔案工作的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確專(zhuān)人,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,切實(shí)推進(jìn)信訪檔案和社保檔案規(guī)范化管理,努力確保信訪檔案和社保檔案在今年實(shí)現(xiàn)按時(shí)達(dá)“省標(biāo)”。縣檔案館對(duì)1961卷(件、戶)公證檔案、33冊(cè)(方、王、周、吳、趙、潘、車(chē)、曾)譜牒檔案、1132卷第二輪土地延包檔案、88冊(cè)(7040戶)土地房產(chǎn)所有證檔案、120卷稅改檔案、653袋(戶)私改房產(chǎn)檔案、267卷(件)土地承包檔案、692盒4044件林改檔案、4卷3003個(gè)知青檔案進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整理,極大地方便了查閱,近三年來(lái)共接待692人次,2060卷次,為編史修志,解決工齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)、房產(chǎn)權(quán)屬、土地和林地歸屬提供了很好的查詢利用。
(三)檔案保管條件得到改善。大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專(zhuān)門(mén)檔案室,部分單位還購(gòu)置了密集架等檔案專(zhuān)用設(shè)備,民生檔案工作基礎(chǔ)條件得到基本改善。在各級(jí)的關(guān)心支持下,縣檔案館設(shè)施設(shè)備和檔案保管條件逐漸改善,館內(nèi)有消防池1個(gè)、消防管道100米、干粉滅火器12具、簡(jiǎn)易防盜報(bào)警裝置1套、溫濕度計(jì)4具、除濕機(jī)10臺(tái)、空調(diào)1臺(tái)、電腦15臺(tái)、數(shù)碼像機(jī)1臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、服務(wù)器1臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件1套、掃描儀2臺(tái)、ups(不間斷)電源1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、dvd刻錄機(jī)1臺(tái)、服務(wù)器機(jī)柜1個(gè)、防磁柜2個(gè)、手搖式檔案密集架104.4m³、木質(zhì)檔案柜108個(gè)。按照“八防”要求,經(jīng)常對(duì)館舍建筑、周邊環(huán)境、辦公區(qū)域、檔案實(shí)體安全進(jìn)行全面檢查,投入5萬(wàn)多元,改造庫(kù)房線路和屋面滲漏處理,天天對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行登記和對(duì)檔案有無(wú)積塵、新霉、蟲(chóng)蛀、鼠咬、受潮等現(xiàn)象進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理,保障操作安全、接入安全和應(yīng)用服務(wù)安全,制作備份光盤(pán)8張,開(kāi)展了檔案信息數(shù)據(jù)異地備份工作。
二、民生檔案查詢率高,社會(huì)效益好
在調(diào)研中了解到,隨著國(guó)家各種民生政策的不斷推出和人民群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人民群眾對(duì)各類(lèi)檔案尤其是涉及民生的檔案資料的利用需求日益增多,對(duì)民生檔案的查閱需求越來(lái)越大,民生檔案的查詢率越來(lái)越高,取得了良好社會(huì)效益??h檔案館近年來(lái)也加大民生檔案工作力度。一方面,建立民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。在研究分析民生檔案的利用率和利用實(shí)效的基礎(chǔ)上,制定了民生檔案優(yōu)先化方案,對(duì)利用率較高的土地承包檔案、林改檔案等優(yōu)先整理,使利用效果明顯提高。另一方面,提高利用服務(wù)質(zhì)量。制定了《黔西縣檔案館服務(wù)指南》,使前來(lái)查檔人員少走彎路,為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案館工作人員在為群眾提供證明材料的同時(shí),經(jīng)常主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,幫助查檔人員解決有關(guān)問(wèn)題,為老百姓與政府之間搭建了一座“連心”橋,取得了良好的成效。如我縣沙井苗族彝族仡佬族鄉(xiāng)沙井村農(nóng)民王少全在縣檔案局的幫助下,在縣檔案館及時(shí)查到自己的土地承包檔案,自己的9.5畝承包地獲得了有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的確權(quán)認(rèn)證,由此得到10多萬(wàn)元的黔織高速公路征地賠償。近年來(lái),接待利用檔案資料904個(gè)單位、1856人次、7760卷(冊(cè))次,復(fù)制檔案42372張;提供利用現(xiàn)行文件291份、304人(次)。為縣煙草公司的41個(gè)煙草站(點(diǎn))提供了解決土地及房屋權(quán)屬問(wèn)題的依據(jù),挽回經(jīng)濟(jì)損失476萬(wàn)多元;為2362名干部職工和饒 珍、向文興等71名在集體和公私合營(yíng)企業(yè)工作的人員提供了解決工齡、工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問(wèn)題依據(jù);為631戶城鎮(zhèn)居民和李忠莉、李忠發(fā)、王少全等村民提供了解決房屋權(quán)屬問(wèn)題和土地糾紛、征地賠償?shù)囊罁?jù);城關(guān)鎮(zhèn)孫家壩村100余戶農(nóng)民因縣城擴(kuò)容修建“迎賓大道”在征地拆遷中出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題,也都借助原始檔案資料得到了很好的解決。
三、 我縣民生檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,有待于今后加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
(一)館舍建設(shè)存在問(wèn)題。我縣檔案館建于1987年11月,總建筑面積為1064㎡,其中庫(kù)房面積僅408㎡,建成后沒(méi)有消防通道和消防栓等相應(yīng)的配套實(shí)施。由于建設(shè)質(zhì)量和年代久遠(yuǎn)問(wèn)題,加之缺乏資金,無(wú)法采取任何補(bǔ)救措施,造成庫(kù)房頂層出現(xiàn)多處漏雨,庫(kù)內(nèi)潮濕,庫(kù)內(nèi)濕度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加上庫(kù)房離居民住宿區(qū)僅1米多距離,對(duì)館藏檔案的安全保管帶來(lái)諸多危害。
檔案館現(xiàn)有館藏檔案87個(gè)全宗、64722卷件盒冊(cè)(其中,文書(shū)檔案47977卷件盒,以卷為單位保管的42302卷,以件為單位保管的4590件,以盒為單位保管的1085盒;資料16745冊(cè))。館藏檔案中,民國(guó)檔案6個(gè)全宗、27291卷;館藏檔案最早年份是清·道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》?,F(xiàn)在,檔案庫(kù)房實(shí)際容量已爆滿,已經(jīng)不能再容納急需接收進(jìn)館的檔案,而急需接收進(jìn)館因庫(kù)房爆滿未能接收的檔案近3萬(wàn)余卷仍保存在104個(gè)立檔單位。
(二)個(gè)別涉民單位的民生檔案管理不盡人意。有的部門(mén)檔案管理分工不明確,檔案管理人員崗位職責(zé)不明,流動(dòng)性大,對(duì)下屬單位(股室)的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書(shū)檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館,而對(duì)民生檔案的收集整理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),沒(méi)有將民生檔案獨(dú)立歸檔,相關(guān)資料分散存放,沒(méi)有及時(shí)將民生檔案資料交檔案室集中統(tǒng)一管理和進(jìn)行整理歸檔,存在資料遺失現(xiàn)象。
(二)部分單位不愿移交到期民生檔案,安全保管無(wú)保障。一是個(gè)別涉民單位檔案法治觀念不強(qiáng),以平時(shí)業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由,不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門(mén)(股、室)保管,很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響,使檔案無(wú)法得到安全有效的保管。
(三)民生檔案資源管理分散,不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源,應(yīng)為社會(huì)所用。民生檔案涉及面廣,形成的主體多而復(fù)雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門(mén),因而形成了多頭管理、各自為政的局面,群眾查閱利用很不方便,民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)檔案、學(xué)籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門(mén)自我保管,比較分散,而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案,結(jié)果難以查到所需檔案,這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來(lái)了一定的不便,難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。
四、加強(qiáng)民生檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度,全面提高全社會(huì)的民生檔案意識(shí)。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識(shí),充分利用電視、檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體,宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息,使民生檔案工作的開(kāi)展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要加大培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)力度,著力提升檔案管理人員的民生檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能。
(二)加強(qiáng)規(guī)范管理,抓好重點(diǎn)公共服務(wù)部門(mén)的民生檔案工作。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生、城市拆遷、土地征用、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)民生檔案工作的監(jiān)管和指導(dǎo),以檔案行政執(zhí)法和創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)民生檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)。要切實(shí)依法履行督導(dǎo)職責(zé),形成齊抓共管、協(xié)作配合、各司其職、層層落實(shí)、合力推動(dòng)的民生檔案工作新局面。
(三)整合民生檔案信息資源,形成“大檔案”格局。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門(mén),給民眾利用帶來(lái)不便的客觀情況,必須整合全縣民生檔案信息資源,通過(guò)接收、寄存、代管等多種形式,把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是新修縣級(jí)檔案館,使庫(kù)房面積能容納逐年檔案進(jìn)館遞增數(shù)量;二是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門(mén)保存一定的期限后,應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館,從而形成“大檔案”格局,實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享,實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。三是加強(qiáng)對(duì)民生檔案的搶救、保護(hù),民生檔案關(guān)系到全縣各族群眾的切身利益,必須采取措施,加以搶救保護(hù)和妥善管理。
(四)加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè),建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是將民生檔案的信息化建設(shè)列入信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃,建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系;二是在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及民生的各類(lèi)檔案,集中力量,優(yōu)先編制各種專(zhuān)題目錄,建立起比較完善的民生檔案專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),建立檔案信息查詢利用的平臺(tái),滿足民眾查檔利用需求,真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。
(五)促進(jìn)資源整合,加強(qiáng)民生檔案信息開(kāi)發(fā)利用。民生檔案屬于公共信息資源,應(yīng)為全社會(huì)所用。但現(xiàn)實(shí)情況是,民生問(wèn)題涉及面廣,民生檔案形成的主體多而復(fù)雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門(mén),給民生檔案資源共建共享帶來(lái)困難。要最大限度地實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源的社會(huì)共享,必須明確民生檔案的歸屬與流向,各有關(guān)單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后,應(yīng)依法向各級(jí)檔案館移交??h級(jí)檔案館作為永久保存黨和國(guó)家重要檔案的基地,在收集保存民生檔案資源方面應(yīng)積極發(fā)揮主渠道作用,優(yōu)先完成民生檔案數(shù)字化任務(wù),逐步建立起區(qū)域性、多層次、分布式、規(guī)范化的各類(lèi)民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)群,并通過(guò)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。
篇七 2023企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告模板
黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后,檔案工作如何更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這是當(dāng)前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個(gè)課題我們豐滿區(qū)檔案局對(duì)企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀:
(一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識(shí)的企業(yè)老總,檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準(zhǔn),歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理,不進(jìn)行企業(yè)檔案分類(lèi)或分類(lèi)不科學(xué)、不適用,整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂,直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié),從管理體制來(lái)看,很不適應(yīng)檔案工作的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:體制陳舊、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系交叉,致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿,甚至認(rèn)為無(wú)檔可建,有檔也無(wú)用,好壞都是老總說(shuō)了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識(shí)的條件與機(jī)會(huì)。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉?fàn)€變質(zhì),造成檔案材料的嚴(yán)重?fù)p失。在工作中需要查找檔案時(shí),翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當(dāng)然處理了事,失去了真實(shí)性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力:
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做,建了檔案給自己看,是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,納完稅,交夠費(fèi),一不違紀(jì),二不違法,建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得,帳目、技術(shù)與客戶都在心中裝著,何必勞神費(fèi)勁建什么檔案呢,所以,他們對(duì)檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度,即便同意建檔,對(duì)一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密,同行頂同行,對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密,同行爭(zhēng)了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔很熱心,認(rèn)為是好事,但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品,而且要有專(zhuān)門(mén)的地方保管,就推托。
(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔,但一接觸實(shí)際問(wèn)題,一些原始單據(jù)、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計(jì)帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合,工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn),怕今年建明年垮,建檔白費(fèi)勁,因此遲遲打不開(kāi)局面,工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對(duì)建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),如有的提出“建立檔案對(duì)我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)“我們建檔好幾年了,我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去”等問(wèn)題。
(七)存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。改革開(kāi)放給農(nóng)民帶來(lái)了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識(shí)。在技術(shù)創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上,起點(diǎn)低、速度慢,束縛了生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)不起風(fēng)浪,因此對(duì)建檔不感興趣。
以上問(wèn)題的存在,嚴(yán)重障礙了企業(yè)建檔工作的開(kāi)展。為了開(kāi)創(chuàng)企業(yè)檔案工作的新局面,我們應(yīng)積極探索建檔新路子,積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對(duì)策。
企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活,促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復(fù)雜程度都在不斷地深化、擴(kuò)展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看,其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大,內(nèi)容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學(xué)有序管理,就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律,以及檔案相互之間的有機(jī)聯(lián)系,遵循一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則,將企業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi),形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機(jī)系統(tǒng),這就是企業(yè)檔案分類(lèi)。這就要求我們檔案部門(mén)要適應(yīng)時(shí)代的要求,進(jìn)行自身的改革、創(chuàng)新與完善,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn),使檔案部門(mén)成為企業(yè)的信息管理中心,使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展,應(yīng)做到:
1、在“爭(zhēng)”字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作,而且效益是隱形的,價(jià)值是潛在的,不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想,這就需要付出比別人更大的努力,“建檔為用檔”在堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類(lèi)目設(shè)置,這里局指導(dǎo)人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類(lèi)與實(shí)用參考》例如:一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會(huì)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢(shì)。如果對(duì)這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對(duì)比,從
篇八 檔案工作自查工作情況報(bào)告
檔案工作自查工作情況報(bào)告
一、加強(qiáng)對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和宣傳
1、進(jìn)一步健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),檔案工作自查報(bào)告。局黨組始終重視檔案工作,把檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步充實(shí)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)分管檔案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作的指導(dǎo)督查,形成了工作有布置、有要求、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、召開(kāi)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《檔案法》工作宣傳會(huì),組織檔案員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案局八號(hào)令,做到依法治檔,編制了《安慶市地震局機(jī)關(guān)文件歸檔范圍與文書(shū)檔案保管期限表》,并于今年四月份邀請(qǐng)市檔案局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)指導(dǎo)檔案工作,使檔案工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
二、檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
在辦公室緊張和經(jīng)費(fèi)困難的情況下,我局克服困難,加大投入,新購(gòu)置了一臺(tái)空調(diào),對(duì)照檔案規(guī)范管理要求做到了防火、防蟲(chóng)、防盜、防潮、防鼠、防強(qiáng)光、防霉變等,保證了檔案的安全存放。
三、檔案制度建設(shè)情況
在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際情況,建立健全了檔案管理制度,在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
四、規(guī)范檔案建設(shè)情況
1、根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作建設(shè)規(guī)范》,完成了局機(jī)關(guān)各類(lèi)文件材料的收集、整理、立卷歸檔。
2、加強(qiáng)管理,確保檔案的安全完整。我們建立了嚴(yán)格的檔案管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。檔案管理人員經(jīng)常檢查案卷,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全。正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、檔案工作存在的.問(wèn)題和今后努力的方向
得益于上級(jí)的重視和市檔案局工作人員的正確指導(dǎo),我局的檔案管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,但工作中也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是受客觀條件和單位經(jīng)費(fèi)不足的制約,辦公面積不足,所有檔案實(shí)行集中管理有難度。二是受地震局人員短缺等實(shí)際情況的制約,兼職檔案員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺,檔案員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面,尚不能適應(yīng)檔案工作的需要,影響檔案工作的深入開(kāi)展。
針對(duì)以上的不足,我局將在今后的檔案管理工作中切實(shí)加以改進(jìn)。一是克服人員短缺的困難,集中精力整理好歷年的檔案。二是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)力度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)檔案管理、利用和檔案法律法規(guī)等方面的知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)和做好檔案工作的自覺(jué)性,提高檔案利用效率。三是進(jìn)一步提高檔案管理工作設(shè)備水平,要隨著檔案工作的不斷發(fā)展,克服財(cái)力、物力的不足,加大檔案管理設(shè)備的投入力度。
總之,在改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上,全局上下將共同努力,使我局檔案管理工作走上規(guī)范化軌道,以發(fā)揮檔案工作在保障民生、改善民生、服務(wù)民生方面的基礎(chǔ)性作用。
篇九 檔案工作開(kāi)展情況的自查報(bào)告
檔案工作開(kāi)展情況的自查報(bào)告范文
市檔案局:
近年來(lái),市政務(wù)服務(wù)中心高度重視檔案工作,采取有力措施,進(jìn)一步建立健全了機(jī)構(gòu),規(guī)范建設(shè)了檔案室,落實(shí)了工作制度,強(qiáng)化了工作管理,檔案管理工作日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。根據(jù)廣安市檔案局《關(guān)于印發(fā)<廣安市檔案工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法>;(實(shí)行)的函》(廣市檔函〔20xx〕1號(hào))精神,我單位組織專(zhuān)人對(duì)20xx年檔案工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、組織機(jī)構(gòu)健全
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理,中心黨組明確了工作管理體制,確定由中心黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)分管此項(xiàng)工作,綜合科具體負(fù)責(zé)檔案工作的開(kāi)展,并配備有德才兼?zhèn)?、政治可靠、忠于職守、遵紀(jì)守法和保密意識(shí)較高的同志為兼職檔案管理人員,對(duì)各門(mén)類(lèi)各年度檔案從實(shí)體上實(shí)行了集中保管。同時(shí),將檔案經(jīng)費(fèi)列入了中心的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保所需費(fèi)用能實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),完全滿足了檔案工作的需要。
二、基礎(chǔ)設(shè)施完備
為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱,中心專(zhuān)門(mén)騰出1間辦公室用作檔案室,配置檔案柜8組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備,配備了防盜門(mén)、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的`安全存放。文書(shū)檔案和電子檔案分類(lèi)保存完善,歸檔文件的質(zhì)量符合規(guī)范要求,存檔底稿、簽批修改一律使用碳素墨水或黑色中性筆,存檔底稿有印章。檔案人員辦公室配備了辦公桌椅,有數(shù)量充足的整理檔案所需用具,并配備有電腦、復(fù)印機(jī)等,使檔案室在管理方面有了可靠的物質(zhì)保障。根據(jù)檔案工作的發(fā)展和需要,除了建立文字檔案,中心統(tǒng)一使用了檔案管理軟件,建立了檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù),啟動(dòng)了全文數(shù)字化工作。
三、管理制度健全
結(jié)合中心實(shí)際情況,我們建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案保管制度、檔案查、調(diào)閱利用制度、檔案收集制度、檔案整理制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案保密制度、檔案員崗位職責(zé)。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。20xx年前,各種檔案收集齊全,整理規(guī)范,并按時(shí)移交至市檔案局;在平時(shí)工作中,建立了檔案統(tǒng)計(jì)簿冊(cè)和臺(tái)賬,并及時(shí)報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)
近年來(lái),中心多次組織檔案工作人員參加市檔案局組織的檔案培訓(xùn),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》,切實(shí)提高了檔案工作人員的理論水平和實(shí)際操作技能。
通過(guò)此次自查,中心領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員及全體干部職工,增強(qiáng)了檔案安全意識(shí),牢固樹(shù)立了安全防范意識(shí),并在檢查中進(jìn)一步消除了安全隱患。今后,中心將繼續(xù)按照此次檢查的精神和要求,把檔案安全體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落在實(shí)處,認(rèn)真堅(jiān)持下去,始終確保檔案的安全和完整。
篇十 企業(yè)檔案工作情況調(diào)查報(bào)告模板
黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后,檔案工作如何更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這是當(dāng)前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個(gè)課題我們豐滿區(qū)檔案局對(duì)企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀:
(一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識(shí)的企業(yè)老總,檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準(zhǔn),歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理,不進(jìn)行企業(yè)檔案分類(lèi)或分類(lèi)不科學(xué)、不適用,整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂,直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié),從管理體制來(lái)看,很不適應(yīng)檔案工作的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:體制陳舊、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系交叉,致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿,甚至認(rèn)為無(wú)檔可建,有檔也無(wú)用,好壞都是老總說(shuō)了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識(shí)的條件與機(jī)會(huì)。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉?fàn)€變質(zhì),造成檔案材料的嚴(yán)重?fù)p失。在工作中需要查找檔案時(shí),翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當(dāng)然處理了事,失去了真實(shí)性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力:
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做,建了檔案給自己看,是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,納完稅,交夠費(fèi),一不違紀(jì),二不違法,建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得,帳目、技術(shù)與客戶都在心中裝著,何必勞神費(fèi)勁建什么檔案呢,所以,他們對(duì)檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度,即便同意建檔,對(duì)一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密,同行頂同行,對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密,同行爭(zhēng)了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔很熱心,認(rèn)為是好事,但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品,而且要有專(zhuān)門(mén)的地方保管,就推托。
(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔,但一接觸實(shí)際問(wèn)題,一些原始單據(jù)、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計(jì)帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合,工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn),怕今年建明年垮,建檔白費(fèi)勁,因此遲遲打不開(kāi)局面,工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對(duì)建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),如有的提出“建立檔案對(duì)我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)“我們建檔好幾年了,我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去”等問(wèn)題。
(七)存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。改革開(kāi)放給農(nóng)民帶來(lái)了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識(shí)。在技術(shù)創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上,起點(diǎn)低、速度慢,束縛了生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)不起風(fēng)浪,因此對(duì)建檔不感興趣。
以上問(wèn)題的存在,嚴(yán)重障礙了企業(yè)建檔工作的開(kāi)展。為了開(kāi)創(chuàng)企業(yè)檔案工作的新局面,我們應(yīng)積極探索建檔新路子,積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對(duì)策。
企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活,促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復(fù)雜程度都在不斷地深化、擴(kuò)展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看,其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大,內(nèi)容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學(xué)有序管理,就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律,以及檔案相互之間的有機(jī)聯(lián)系,遵循一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則,將企業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi),形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機(jī)系統(tǒng),這就是企業(yè)檔案分類(lèi)。這就要求我們檔案部門(mén)要適應(yīng)時(shí)代的要求,進(jìn)行自身的改革、創(chuàng)新與完善,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn),使檔案部門(mén)成為企業(yè)的信息管理中心,使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展,應(yīng)做到:
1、在“爭(zhēng)”字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作,而且效益是隱形的,價(jià)值是潛在的,不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想,這就需要付出比別人更大的努力,“建檔為用檔”在堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類(lèi)目設(shè)置,這里局指導(dǎo)人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類(lèi)與實(shí)用參考》例如:一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會(huì)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢(shì)。如果對(duì)這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對(duì)比,從中找出一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),或是一些規(guī)律性東西,那么,這些檔案的潛在價(jià)值也就被充分地發(fā)揮出來(lái)。所以《業(yè)務(wù)規(guī)范》一定要在立卷前制定出來(lái),做到胸有成竹,切記急于求成,先立卷后制定規(guī)范,結(jié)果欲速則不達(dá)。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如:有的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史,善于積累資料,甚至一份往來(lái)信函都會(huì)保存起來(lái),他們有一定的文化素養(yǎng),不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,而且有建立檔案的愿望,具有檔案意識(shí)。針對(duì)有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類(lèi)目,制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類(lèi)編號(hào)方案,以便統(tǒng)一立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),使檔案對(duì)號(hào)入座,這樣才能保證檔私營(yíng)檔案企業(yè)的完整性和科學(xué)性,保證了私營(yíng)企業(yè)建檔質(zhì)量的同時(shí)不要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類(lèi)準(zhǔn)確與否,這樣才能做到一份檔案追回?zé)o形資產(chǎn),將對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展水平,工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準(zhǔn)。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里,不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門(mén)存在,因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已勢(shì)在必行。企業(yè)的規(guī)模、資金、生產(chǎn)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的今天,企業(yè)要想生存,就要了解市場(chǎng)、把握住商機(jī)才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行信息情報(bào)等方面的收集與研究,這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,我們檔案部門(mén)可將各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品類(lèi)目、發(fā)展理念等樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)模、價(jià)格做成網(wǎng)頁(yè),全天候推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強(qiáng)化培養(yǎng)。通過(guò)調(diào)研感到目前檔案隊(duì)伍現(xiàn)狀沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),難以勝任,加之屬于兼職,當(dāng)作分外工作來(lái)干,很難干好。當(dāng)前首先,要有針對(duì)性發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型主動(dòng)幫教,示范指導(dǎo),旨在樹(shù)立樣板。其次,抓典型樹(shù)樣板、搞培訓(xùn)采取典型引路、以點(diǎn)帶面、學(xué)習(xí)觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等路子,組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),相互交流,互相促進(jìn),以看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)例,來(lái)示范帶動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識(shí)面的同時(shí)又提高其業(yè)務(wù)水平,為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門(mén)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔?dǎo)航員”,企業(yè)檔案管理工作才能走上正規(guī)化的軌道。
總之,檔案這個(gè)知識(shí)和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識(shí)信息作為一種資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤(rùn)和效益,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,這就是我在這篇文章中所要研究的問(wèn)題。
篇十一 基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例,2023年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員,有的即使有分管專(zhuān)員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作,保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
篇十二 關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)衡東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展,近期,衡東縣檔案局組織有關(guān)人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位,采取現(xiàn)場(chǎng)查看、會(huì)議交流等方式,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
衡東縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣,轄24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),561個(gè)行政村,73萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%。目前,全縣建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館(霞流鎮(zhèn)),4個(gè)村級(jí)檔案室。
我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),我們堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保,農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo),尤其是全縣林權(quán)制度改革檔案,我們更是把它當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),至目前,時(shí)間持續(xù)3個(gè)多月未間斷,幫助指導(dǎo)整理林改檔案5萬(wàn)多戶,極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規(guī)范整理,得到了市、縣林改部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。但是,我們同時(shí)也看到,由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)客觀條件等諸多原因,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我們認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,我縣農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),有的即使有分管領(lǐng)導(dǎo),也是掛個(gè)名,心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫(xiě)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,造成檔案工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的保管保護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)作用等等。
2、檔案管理不規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1989年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,沒(méi)有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村存在一個(gè)普遍現(xiàn)象,就是檔案意識(shí)嚴(yán)重缺失:一些村干部一是把工作看得過(guò)于簡(jiǎn)單,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,沒(méi)有書(shū)面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對(duì)較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時(shí)才想起來(lái)利用,平時(shí)很少有人問(wèn)津。
4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書(shū)等兼任,村委會(huì)則是會(huì)計(jì)兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動(dòng)頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù),想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于農(nóng)村檔案工作重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為可有可無(wú)的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)檔案管理資金。現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn),真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村會(huì)計(jì)對(duì)有關(guān)制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實(shí)。另一方面,縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)由于人員少、經(jīng)費(fèi)少、沒(méi)有工作用車(chē)等原因,開(kāi)展檔案監(jiān)督指導(dǎo)一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)打止,村一級(jí)檔案監(jiān)督指導(dǎo)目前都是由機(jī)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檔案部門(mén)進(jìn)行,而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書(shū),其對(duì)村級(jí)檔案工作的監(jiān)管或沒(méi)有措施,或沒(méi)有時(shí)間,或自己也是個(gè)“門(mén)外漢”根本談不上指導(dǎo)和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策
為切實(shí)解決農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)好市局《關(guān)于開(kāi)展“新農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神,我們認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
一是成立工作機(jī)構(gòu):⑴縣級(jí)人民政府成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣級(jí)黨委或政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)和各“涉農(nóng)”單位主要負(fù)責(zé)人為成員;⑵縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),配備工作班子,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并與縣級(jí)人民政府簽訂農(nóng)村檔案工作責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施:⑴縣級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃與建設(shè)內(nèi)容之中,使檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展;⑵縣級(jí)人民政府農(nóng)村工作部門(mén)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)單位檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)管理考核,并確定一個(gè)考核分值;⑶明確年度檔案工作沒(méi)有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位,新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行一票否決。
三是解決實(shí)際問(wèn)題:⑴縣級(jí)人民政府每年按村平1000元的標(biāo)準(zhǔn),在新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中解決檔案行政管理部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),納入年度財(cái)政預(yù)算;⑵各涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村每年要安排一定比例的資金用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,要保證檔案部門(mén)檔案的收集、整理、保管保護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金;⑶配備一臺(tái)工作用車(chē),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有序開(kāi)展。
第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農(nóng)村檔案宣傳工作。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),加大檔案工作宣傳力度,增強(qiáng)基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識(shí)就成為農(nóng)村檔案工作的首要任務(wù)。一是可通過(guò)開(kāi)會(huì),發(fā)放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農(nóng)村趕集開(kāi)展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例,通過(guò)有關(guān)人員現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。三是要充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調(diào)動(dòng)他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規(guī)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)群眾檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。首先,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)檔案館,配備2名以上專(zhuān)職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),從體制上、根本上解決對(duì)農(nóng)村檔案工作長(zhǎng)期監(jiān)管和指導(dǎo)的問(wèn)題。其次,要健全制度,做到農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。再次,建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級(jí)檔案工作機(jī)制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門(mén),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員進(jìn)行整理,并建立專(zhuān)柜,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。最后,縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)要配備工作用車(chē),把村級(jí)檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和行政執(zhí)法檢查范疇,與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)同等對(duì)待。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件。農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的富貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人??h檔案行政管理部門(mén)對(duì)那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據(jù)檔案法的精神,令其整改??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
XX年9月27日