- 目錄
篇一 農(nóng)村消防工作建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式,各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)“活化石”之稱的民族村寨,在中國乃至世界已不多見,堪稱“無價(jià)之寶”,其無形資源價(jià)值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),“全國農(nóng)村火災(zāi)看_____,_____農(nóng)村火災(zāi)看_____”,每年仍有近萬名群眾因火災(zāi)返貧。
農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認(rèn)為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識農(nóng)村消防工作在解決“三農(nóng)”問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性,重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠,農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全,責(zé)任制落實(shí)不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散,農(nóng)村綜合改革滯后,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)各自為政,單打獨(dú)斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化,保留渾然一體的大寨風(fēng)貌,但包括消防安全在內(nèi)的“硬件”、“軟件”保護(hù)措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成,經(jīng)費(fèi)保障不力,整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和“治標(biāo)”上,達(dá)不到“治本”的目的,反而浪費(fèi)了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強(qiáng),素質(zhì)不高,抵御火災(zāi)能力弱。
四、_____州農(nóng)村消防工作對策措施
實(shí)現(xiàn)_____州農(nóng)村消防工作跨越式發(fā)展,最根本的出路就是要抓好農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作,以點(diǎn)帶面,全面展開。_____省人民政府20xx年第144次省長辦公會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《_____農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》中指出,到20xx年,使全州試點(diǎn)村寨公共消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,消防工作責(zé)任制基本落實(shí),多種形式消防隊(duì)伍基本建立,人員、裝備配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民消防安全意識普遍增強(qiáng),消防安全條件得到根本性改善,農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高,農(nóng)村重特大火災(zāi)事故得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認(rèn)為,真正抓好以_____州為典范的_____農(nóng)村消防工作的整體推進(jìn),開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面,要做好六個(gè)方面的工作。
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合各種政策、項(xiàng)目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多、線長、面廣、任務(wù)重,涉及部門多,社會(huì)關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災(zāi),必須堅(jiān)持治窮和治火相結(jié)合,“挖窮根,送火神”,打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此,必須堅(jiān)持政府引導(dǎo),分清責(zé)任,落實(shí)各級政府的職責(zé),由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財(cái)力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇,以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題,對農(nóng)村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進(jìn)行綜合治理,做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一條龍”,一張藍(lán)圖干到底,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動(dòng)局面。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中,國家的投入是必要的,但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民,建設(shè)的持久動(dòng)力和不竭源泉也是農(nóng)民,必須充分激活和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動(dòng)力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要,尊重農(nóng)民的意愿,堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅(jiān)持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則,貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要。
(三)建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國家立項(xiàng)為主,財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)幫一點(diǎn),群眾捐一點(diǎn),項(xiàng)目資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高,可有效預(yù)防“豆腐渣”工程。同時(shí)應(yīng)建立健全“誰投資,誰擁有,誰受益、誰負(fù)責(zé)”長效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。
(四)積極爭取國家立項(xiàng)建設(shè)?;馂?zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展,三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題,國家再投入多少,都會(huì)被一把火燒光,陷入再投入的“無底洞”;沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分資金應(yīng)該由公共財(cái)政來承擔(dān)。_____州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治理火災(zāi)為重要支點(diǎn),在全面摸清_____州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,完成項(xiàng)目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點(diǎn)和差異性,以州或省政府名義,將_____州農(nóng)村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目工程進(jìn)行捆綁,作為整體項(xiàng)目,向國家有關(guān)部委甚至國務(wù)院申報(bào),由國家作為試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)遇,農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項(xiàng)目。改變農(nóng)村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實(shí)施的、需求緊迫的項(xiàng)目工程,可發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),能搞什么項(xiàng)目就先上什么項(xiàng)目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從_____州歷年的火災(zāi)看,多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題,在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場革命。
我們必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保護(hù)生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全,改變農(nóng)村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農(nóng)民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進(jìn)改“老虎灶”為節(jié)能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導(dǎo)、支持農(nóng)戶廣泛利用農(nóng)作物秸桿干餾炭化技術(shù),使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產(chǎn)品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進(jìn)寨,減少村寨和森林火災(zāi)(產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)還可緩解工業(yè)用木炭的供不應(yīng)求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程,增加沼氣池建設(shè)的指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建成質(zhì)量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發(fā)展衛(wèi)生廄,推廣青貯、氨化技術(shù)應(yīng)用等,改變農(nóng)戶落后的生活、養(yǎng)殖習(xí)慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災(zāi)荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災(zāi),關(guān)鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村小型公益水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點(diǎn)的消防設(shè)施建設(shè)。
特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅(jiān)決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng),設(shè)置取水點(diǎn),配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務(wù)消防隊(duì)等,保證每村每寨隨時(shí)蓄有上千立方米的水(該水源平時(shí)蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水),有效撲救初期火災(zāi),避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),盡快組織實(shí)施,抓好示范村寨的建設(shè)改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動(dòng)作用,所墊付的資金再向國家申請補(bǔ)助。尤其對晚寨村的恢復(fù)重建,應(yīng)組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動(dòng)的項(xiàng)目盡快啟動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),可邊建邊補(bǔ)、先建后補(bǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)村和諧是全社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點(diǎn)。如果我們抓不住新農(nóng)村建設(shè)的這一難得歷史機(jī)遇,趁勢推動(dòng)農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變,農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決,農(nóng)村消防安全形勢將更加嚴(yán)峻!各級政府和有關(guān)部門必須從構(gòu)建“和諧_____”的高度出發(fā),深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的極端重要性,深刻認(rèn)識農(nóng)村消防工作面臨的形勢和任務(wù),深刻認(rèn)識廣大農(nóng)村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求,鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機(jī)遇,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作,全力突破農(nóng)村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題,全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,建設(shè)旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇二 農(nóng)村消防工作建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告
一、xx州基本概況
二、xx州近年來農(nóng)村防火工作經(jīng)驗(yàn)
三、xx州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題
這些火災(zāi)事故,不僅給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造
成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式,各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)活化石之稱的民族村寨,在中國乃至世界已不多見,
堪稱無價(jià)之寶,其無形資源價(jià)值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾。xx少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),全國農(nóng)村火災(zāi)看xx,xx農(nóng)村火災(zāi)看xx,每年仍有近萬名群眾因火災(zāi)返貧。
農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認(rèn)為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識農(nóng)村消防工作在解決三農(nóng)問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性,重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠,農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全,責(zé)任制落實(shí)不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散,農(nóng)村綜合改革滯后,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)各自為政,單打獨(dú)斗,鐵路警察各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化,保留渾然一體的大寨風(fēng)貌,但包括消防安全在內(nèi)的硬件、軟件保護(hù)措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱;五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成,經(jīng)費(fèi)保障不力,整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和治標(biāo)上,達(dá)不到治本的目的,反而浪費(fèi)了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強(qiáng),素質(zhì)不高,抵御火災(zāi)能力弱。
四、xx州農(nóng)村消防工作對策措施
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合各種政策、項(xiàng)目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多、線長、面廣、任務(wù)重,涉及部門多,社會(huì)關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災(zāi),必須堅(jiān)持治窮和治火相結(jié)合,挖窮根,送火神,打破越燒越窮、越窮越燒的惡性怪圈。因此,必須堅(jiān)持政府引導(dǎo),分清責(zé)任,落實(shí)各級政府的職責(zé),由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制,按照渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財(cái)力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇,以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題,對農(nóng)村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息進(jìn)行綜合治理,做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一條龍,一張藍(lán)圖干到底,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動(dòng)局面。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中,國家的投入是必要的,但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民,建設(shè)的持久動(dòng)力和不竭源泉也是農(nóng)民,必須充分激活和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動(dòng)力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要,尊重農(nóng)民的意愿,堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅(jiān)持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則,貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要。
(三)建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國家立項(xiàng)為主,財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)幫一點(diǎn),群眾捐一點(diǎn),項(xiàng)目資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高,可有效預(yù)防豆腐渣工程。同時(shí)應(yīng)建立健全誰投資,誰擁有,誰受益、誰負(fù)責(zé)長效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。
(四)積極爭取國家立項(xiàng)建設(shè)。火災(zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展,三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題,國家再投入多少,都會(huì)被一把火燒光,陷入再投入的無底洞沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分資金應(yīng)該由公共財(cái)政來承擔(dān)。xx州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治理火災(zāi)為重要支點(diǎn),在全面摸清xx州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,完成項(xiàng)目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點(diǎn)和差異性,以州或省政府名義,將xx州農(nóng)村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、電改、路改等農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目工程進(jìn)行捆綁,作為整體項(xiàng)目,向國家有關(guān)部委甚至國務(wù)院申報(bào),由國家作為試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)遇,農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項(xiàng)目。改變農(nóng)村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實(shí)施的、需求緊迫的項(xiàng)目工程,可發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),能搞什么項(xiàng)目就先上什么項(xiàng)目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決水和火的問題:①治火問題。從xx州歷年的火災(zāi)看,多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題,在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場革命。
特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅(jiān)決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng),設(shè)置取水點(diǎn),配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務(wù)消防隊(duì)等,保證每村每寨隨時(shí)蓄有上千立方米的水(該水源平時(shí)蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水),有效撲救初期火災(zāi),避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),盡快組織實(shí)施,抓好示范村寨的建設(shè)改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動(dòng)作用,所墊付的資金再向國家申請補(bǔ)助。尤其對晚寨村的恢復(fù)重建,應(yīng)組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動(dòng)的項(xiàng)目盡快啟動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè),可邊建邊補(bǔ)、先建后補(bǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)村和諧是全社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點(diǎn)。如果我們抓不住新農(nóng)村建設(shè)的這一難得歷史機(jī)遇,趁勢推動(dòng)農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變,農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決,農(nóng)村消防安全形勢將更加嚴(yán)峻!各級政府和有關(guān)部門必須從構(gòu)建和諧xx的高度出發(fā),深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的極端重要性,深刻認(rèn)識農(nóng)村消防工作面臨的形勢和任務(wù),深刻認(rèn)識廣大農(nóng)村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求,鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機(jī)遇,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作,全力突破農(nóng)村消防工作的瓶頸,下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題,全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕火燒連營,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村,建設(shè)旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇三 消防工作自查情況報(bào)告
消防工作自查情況報(bào)告
根據(jù)交通廳云交公安[2xx]788號《云南省交通廳關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的實(shí)施方案的通知》精神要求,按照交通休養(yǎng)院的整體工作部署,休養(yǎng)院立足本單位實(shí)際,認(rèn)真開展了消防安全專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
按年初與廳簽定的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的相關(guān)要求,我們結(jié)合人事變動(dòng)情況,調(diào)整了休養(yǎng)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署了消防工作,明確了工作責(zé)任,靠實(shí)了消防安全制度。同時(shí),我們成立了以院安全領(lǐng)導(dǎo)小組為骨干各部門主要負(fù)責(zé)人組成的“休養(yǎng)院火災(zāi)隱患普查小組”,并與各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,為消防安全工作提供了制度保障和組織保障。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查
我們本著為人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從11月底開始,“休養(yǎng)院火災(zāi)隱患普查小組”對全院客房部、餐飲部、ktv等公眾聚集場所的消防安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查,并努力做到:
(一)突出重點(diǎn),明確火災(zāi)普查的內(nèi)容
根據(jù)廳火災(zāi)普查整治工作實(shí)施方案的要求,我們重點(diǎn)普查了:
1、設(shè)施方面:
重點(diǎn)普查我院自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施和室內(nèi)消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材是否缺少、損壞、停用以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的問題。
2、建筑方面:
普查整治我院各單位、部門經(jīng)營場所安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、內(nèi)部裝修、耐火等級、場所設(shè)置是否符合國家建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。
3、規(guī)劃方面:
主要針對我院改擴(kuò)建規(guī)劃中消防安全布局是否合理,公共消防設(shè)施是否適應(yīng)實(shí)際需要的問題。
4、區(qū)域方面:
主要普查了我院是否存在儲(chǔ)存、居住為一體的“多合一”建筑群及耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)嚴(yán)格檢查,確?;馂?zāi)普查不留死角
1.做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合廳今年幾次安全工作暗訪中出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;二是結(jié)合轄區(qū)消防部門檢查要求整改的'問題進(jìn)行檢查;三是結(jié)合我院重大節(jié)日安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;四是結(jié)合各部門平時(shí)報(bào)修的安全隱患進(jìn)行檢查。
2.做到了目標(biāo)明確。針對經(jīng)營場所,我們重點(diǎn)檢查了消防安全責(zé)任落實(shí)情況、防火巡查制度的落實(shí)情況,建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完好情況,火電源管理、員工消防培訓(xùn)情況。針對資產(chǎn)財(cái)務(wù),我們重點(diǎn)檢查了庫存物資存放的消防重點(diǎn)管理。針對值班室、員工宿舍重點(diǎn)檢查用火用電的安全情況。同時(shí)檢查了消防器材的添置和更新,以及消防預(yù)案的制定和落實(shí)情況。
(三)強(qiáng)化教育,加大了消防安全工作的宣傳力度
在普查過程中,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在普查、整改治標(biāo)的基礎(chǔ)上,突出治本,充分利用板報(bào)、標(biāo)語等有效載體,加大了消防安全宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使單位員工的消防安全意識提高到一個(gè)新高度,并且請昆明火災(zāi)防治中心的人員到院為員工講解防火安全知識,使每個(gè)員工都具備了火災(zāi)防范和處置的基本常識。
三、找查問題,狠抓整改
檢查過程中,我們以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的場所為重點(diǎn),認(rèn)真找查問題和隱患,狠抓整改。
1.進(jìn)一步改善單位的防火條件?;赝度胭Y金1.5萬元,新增滅火器153只。鑒于賓館廚房因排油煙渠道不暢而導(dǎo)致的火災(zāi)隱患,因賓館財(cái)力有限,我院協(xié)助申請,爭取廳投資4萬元進(jìn)行改造。通過這些舉措,有力的改善了安全環(huán)境,同時(shí)規(guī)劃操作規(guī)程,督促落實(shí)火災(zāi)防范措施,實(shí)行群防群治,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.督促各部門開展自檢自查,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限。按照《火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》和《安全工作責(zé)任書》的要求,各部門建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。
通過檢查,全院上下的消防意識明顯的提高,各部門的安全責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí),安全隱患,進(jìn)一步排除。在今后的工作中,我們要以這次普查為契機(jī),建立健全更加完善的消防安全長效機(jī)制,認(rèn)真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好火災(zāi)隱患排查工作,使休養(yǎng)院的消防安全工作再上新臺(tái)階。