審判工作情況報(bào)告4篇

篇一 關(guān)于縣人民法院民商事審判工作情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)年初工作安排，我們于4月上旬至5月中旬，先后到縣法院、縣檢察院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及巴川街道、舊縣鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)縣人民法院民商事審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、縣法院民商事審判工作的基本情況

近年來(lái)，縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”主題，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展民商事審判工作。XX年以來(lái)，全院共受理民商事案件8926件，審結(jié)8266件，解決訴訟標(biāo)的額3.72億元。為平安銅梁、法治銅梁、和諧銅梁建設(shè)提供了有力的司法保障。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，縣人民法院在民商事審判中，始終將保障、服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法妥善審理各種權(quán)屬侵害糾紛案件和婚姻家庭糾紛案件，注重化解人民內(nèi)部矛盾。三年來(lái)共審結(jié)涉侵權(quán)責(zé)任糾紛、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)等傳統(tǒng)民事案件4459件，涉合同、房地產(chǎn)、金融、公司等商事案件3807件。其中，涉勞務(wù)糾紛案件773件、涉企業(yè)債務(wù)案件1587件、涉農(nóng)案件75件。有效維護(hù)了誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了銅梁的和諧與穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，辦案質(zhì)效不斷提高。公正高效的審判制度，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求?？h人民法院把創(chuàng)新辦案機(jī)制，深化審判改革作為提高民商事案件辦理質(zhì)量和效率的重要途徑，確保了案件審理的公正與高效。一是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)的監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)擔(dān)任審判長(zhǎng)辦案、旁聽(tīng)庭審、列席合議庭評(píng)議、抽查案件等方式，監(jiān)督指導(dǎo)合議庭工作，對(duì)有重大社會(huì)影響、敏感性較強(qiáng)的案件嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部請(qǐng)示制度，確保內(nèi)部有效監(jiān)督。二是落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)審判制度，圍繞立案、庭前準(zhǔn)備、庭審中舉證質(zhì)證認(rèn)證、裁判以及法律文書(shū)等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了民商事審判的透明度。同時(shí)，認(rèn)真發(fā)揮人民陪審員參審和監(jiān)督作用，三年來(lái)有人民陪審員881人次參加了881件案件的審理。三是大力推行民商事案件繁簡(jiǎn)分流審判模式，建立健全簡(jiǎn)易案件速裁機(jī)制，將事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、法律關(guān)系明確的案件通過(guò)速裁機(jī)制及時(shí)予以解決。四是建立健全了案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)民商事案件審判的監(jiān)督力度。逐步健全審判質(zhì)量考評(píng)體系，制定了《庭審行為規(guī)范》，出臺(tái)了關(guān)于案件文書(shū)質(zhì)量管理的規(guī)定，完善對(duì)差錯(cuò)案件責(zé)任督查和追究。加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作，把案件質(zhì)效指標(biāo)與崗位責(zé)任制考核掛鉤，提高干警審判責(zé)任意識(shí)，有力地督促了案件審判質(zhì)量的提高。

（三）積極探索、勇于實(shí)踐，調(diào)解機(jī)制逐步完善?？h人民法院在民商事審判工作中高度重視司法調(diào)解職能的發(fā)揮，不斷探索和完善調(diào)解機(jī)制。一是將調(diào)解貫穿于民商事審判的全過(guò)程。探索將人民調(diào)解組織引入訴前調(diào)解，建立協(xié)助調(diào)解員制度，與司法行政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)“訴調(diào)”對(duì)接和委托人民調(diào)解等工作意見(jiàn)。在立案前積極開(kāi)展訴前調(diào)解，調(diào)解不成的及時(shí)轉(zhuǎn)入訴訟程序。在訴訟中堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的調(diào)解原則，妥善化解矛盾。三年來(lái)近60%的案件以調(diào)解或經(jīng)調(diào)解后撤訴結(jié)案。二是注重訴訟調(diào)解與社會(huì)調(diào)解的對(duì)接。一方面積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作，整合社會(huì)調(diào)解資源，共同調(diào)處糾紛；另一方面充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織的作用，加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)的工作指導(dǎo)力度，組織人民調(diào)解員觀摩、培訓(xùn)，切實(shí)提高了民調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。通過(guò)借助社會(huì)各種力量，有效地促成當(dāng)事人以和解的方式解決了一批糾紛。

（四）拓展思路、延伸職能，全面構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)的發(fā)展，對(duì)民商事審判工作提出了更高的要求。為此，縣法院積極拓展思路，多措并舉，延伸民商事審判職能。一是加強(qiáng)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立了“三面向、兩方便” 為原則，“五化法庭、民生法庭”為平臺(tái)，“庭、站、點(diǎn)、員”為支撐的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。全縣建成便民訴訟站22個(gè)、便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)269個(gè)，聘任便民聯(lián)絡(luò)員326名。二是嚴(yán)格落實(shí)便民訴訟措施。采取在非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)巡回辦案站、邊遠(yuǎn)村設(shè)立巡回辦案點(diǎn)等做法方便群眾訴訟，規(guī)定各民商事審判庭每人每年到便民訴訟站開(kāi)展工作不得少于20天，每人每年到訴訟聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作不得少于12天，為當(dāng)事人參加訴訟活動(dòng)提供了方便。三是加強(qiáng)與基層各單位的協(xié)作，形成了聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度、信息通報(bào)制度、協(xié)同工作制度，切實(shí)解決群眾“告狀難”問(wèn)題，努力滿足廣大群眾訴訟需求。同時(shí)，通過(guò)訴訟費(fèi)用的減免和司法救助等措施，加大了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助和扶持力度。

（五）以人為本，一以貫之，隊(duì)伍素質(zhì)普遍提升。民商事審判工作繁重而復(fù)雜，對(duì)法官的司法能力要求很高?？h法院始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保了民商事審判任務(wù)的完成。一是規(guī)范司法行為，維護(hù)司法形象。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，民商事審判人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法能力。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上投入較大，使民商事審判人員適用法律、駕馭庭審、解決疑難糾紛和法律文書(shū)制作的能力不斷提升，案件質(zhì)量不斷提高。

二、民商事審判工作中存在的問(wèn)題

（一）司法環(huán)境有待改善。一是個(gè)別部門(mén)和基層組織對(duì)發(fā)生在本部門(mén)和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，沒(méi)有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)自己的主張得不到完全滿足時(shí)，到處纏訴上訪，對(duì)法院審判工作造成負(fù)面影響。

（二）審判質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是個(gè)別法官?zèng)]有很好地將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫穿到民商事案件審判中，調(diào)解的意識(shí)不夠強(qiáng)，調(diào)解方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是個(gè)別案件質(zhì)量不高，社會(huì)效果不好。三是個(gè)別案件辦案周期過(guò)長(zhǎng)，影響了審判效率的提升。

（三）民商事審判案多人少，矛盾較為突出。XX年以來(lái)，縣人民法院共受理民商事案件8926件，每年平均2975件，從事民商事審判工作的法官29人，每個(gè)法官人均每年辦案102件，法官工作任務(wù)重、壓力大，一定程度上也影響了民商事案件的快審快結(jié)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)?？h人民法院要從維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民商事審判工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊(duì)伍的思想建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正司法理念，認(rèn)真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)提供司法服務(wù)。

（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化民商事審判司法環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)民商事審判工作及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要建立邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)庭審長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)也應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)組織群眾旁聽(tīng)典型案件的庭審，通過(guò)以案說(shuō)法的形式，提高人民群眾的法律意識(shí)，擴(kuò)大民商事審判的社會(huì)影響力，讓社會(huì)各界更多地了解和理解民商事審判工作，進(jìn)一步關(guān)心和支持民商事審判，為法院營(yíng)造良好而獨(dú)立的司法環(huán)境。

（三）加強(qiáng)審判管理，進(jìn)一步提升審判工作的質(zhì)量與效率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的考核與監(jiān)督，健全和完善保證審判質(zhì)量的評(píng)估體系，認(rèn)真落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書(shū)的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹(jǐn)，析理透徹，增強(qiáng)裁判的可接受性，提高息訴服判率，力爭(zhēng)在民商事審判工作中實(shí)現(xiàn)法律公平與社會(huì)公平的統(tǒng)一，法律事實(shí)與客觀事實(shí)的統(tǒng)一，法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，在全面落實(shí)審判公開(kāi)制度上加大力度，積極加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督員的作用，自覺(jué)把民商事審判的全過(guò)程置于社會(huì)的監(jiān)督之下。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和廉政建設(shè)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力推進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉潔司法，牢固樹(shù)立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)法官嚴(yán)格、公正、文明辦案的意識(shí)和水平。強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊(duì)伍監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)崗位練兵，切實(shí)提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書(shū)的實(shí)際能力。要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新類型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高法官化解社會(huì)矛盾，處理各類糾紛的能力。要合理配置人才資源，重視對(duì)青年法官的培養(yǎng)，注重專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)后備力量的儲(chǔ)備，防止出現(xiàn)法官隊(duì)伍的斷層。面對(duì)案多人少的矛盾和困難，要在保持現(xiàn)有法官隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，合理分配，堅(jiān)持向?qū)徟幸痪€傾斜，確保民商事審判工作順利開(kāi)展。

（五）認(rèn)真落實(shí)陪審制度，充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的作用。對(duì)新選任的人民陪審員，要及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的法律知識(shí)水平和調(diào)解糾紛的技巧，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的積極作用。

篇二 法院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)審判工作發(fā)展情況報(bào)告

法院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)審判工作發(fā)展情況報(bào)告

一、進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是改革發(fā)展的重要前提。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾生活的安全感。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展打黑除惡、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊新型毒品犯罪活動(dòng)。依法查辦商業(yè)賄賂，嚴(yán)懲金融、財(cái)稅、證券等領(lǐng)域的犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，讓群眾感受到社會(huì)公平。保障被告人依法行使辯護(hù)權(quán)，做到定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。大力開(kāi)展少年審判試點(diǎn)工作，切實(shí)做好矯治和預(yù)防青少年犯罪工作，完善突發(fā)性群體事件處置機(jī)制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極參與治安防控體系建設(shè)。

二、進(jìn)一步發(fā)揮民事、行政審判職能作用，切實(shí)保障社會(huì)和諧

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要依法調(diào)處各類民商事關(guān)系，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)建立誠(chéng)信友愛(ài)、公平正義社會(huì)秩序。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，依法公正、高效地處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)我縣自主創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展和完善。妥善處理涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步塑造我縣在對(duì)外開(kāi)放中的良好法治形象。依法審理好房地產(chǎn)糾紛案件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。此外，加強(qiáng)行政審判工作，堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重的原則，依法履行司法審查職能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)和政府職能轉(zhuǎn)變。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，努力化解執(zhí)行難題

司法關(guān)注民生，關(guān)鍵在于審判工作的公正高效。司法關(guān)注民生，首要前提和基礎(chǔ)就是堅(jiān)持公正高效地審理案件，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。作為人民法院，必須切實(shí)加強(qiáng)以提高質(zhì)量和效率為中心的審判管理工作，健全審判管理機(jī)構(gòu)和制度，強(qiáng)化業(yè)績(jī)綜合考評(píng)和審判質(zhì)量評(píng)查，落實(shí)院、庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)，用科學(xué)、嚴(yán)格的管理保障審判工作的高質(zhì)量。審判效率對(duì)司法公正、關(guān)注民生同樣具有十分重要的作用，案件久拖不決、效率不高，勢(shì)必增加當(dāng)事人訴累。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化審判流程管理，保障當(dāng)事人用最少的訴訟成本實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。為達(dá)成以上目標(biāo)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行程序、公開(kāi)執(zhí)行信息和強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督等各項(xiàng)措施。加快執(zhí)行信息化建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)用執(zhí)行流程管理系統(tǒng)軟件，有效監(jiān)督執(zhí)行案件的各個(gè)環(huán)節(jié)。公開(kāi)執(zhí)行案件流程等重大執(zhí)行工作事項(xiàng)，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)。我們要認(rèn)真落實(shí)“案情通報(bào)”制度，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受當(dāng)事人有關(guān)案件進(jìn)展情況的詢問(wèn)、來(lái)訪。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，依法打擊暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為，維護(hù)法律的權(quán)威，有效實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法制宣傳，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題。

四、進(jìn)一步完善便民、利民、為民措施，保護(hù)群眾合法權(quán)益

司法關(guān)注民生，必須把便民訴訟和司法救助工作作為重要載體。司法關(guān)注民生，還要認(rèn)真落實(shí)便民、利民、為民措施，使群眾在得到公正的同時(shí)，切身感受到司法的人文關(guān)懷。認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，是構(gòu)建和諧社會(huì)所必須研究和解決的具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題。我們要不斷加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”建設(shè)，通過(guò)為群眾提供訴訟導(dǎo)引，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾依法、正確表達(dá)利益訴求；通過(guò)探索網(wǎng)上立案、預(yù)約立案等方式，切實(shí)為群眾訴訟提供便利。健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的各項(xiàng)機(jī)制。

一是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于再審案件的新規(guī)定，降低再審準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化辨法析理，確保案結(jié)事了。二是積極落實(shí)司法救助措施，認(rèn)真執(zhí)行最高法院下發(fā)的有關(guān)司法救助工作的規(guī)定，對(duì)符合法律規(guī)定條件的當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)緩減免、指定辯護(hù)人等各種司法救助。三是充分發(fā)揮調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，將之作為化解矛盾的重要手段和優(yōu)先選擇。開(kāi)展以民事案件調(diào)解、刑事附帶民事案件調(diào)解為重點(diǎn)的專項(xiàng)調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴前指導(dǎo)、審中釋法、判后釋疑和執(zhí)行和解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)和行使訴訟權(quán)利，明確和自覺(jué)履行法律義務(wù)，了解和主動(dòng)承擔(dān)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高司法裁判的公信力，最大限度化解社會(huì)矛盾糾紛。密切與人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)的相互配合、相互銜接，促進(jìn)多元化調(diào)解機(jī)制的建立，積極營(yíng)造和諧的訴訟文化和糾紛解決氛圍。

五、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓審判質(zhì)量和效率，完善各項(xiàng)工作規(guī)范和規(guī)章制度

在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才興院戰(zhàn)略的同時(shí)，要更 加注重法官的為民作風(fēng)建設(shè)。一是使法官心中裝著群眾，感情貼近群眾，增強(qiáng)公眾對(duì)司法的親近和信賴；二是組織法官深入鄉(xiāng)村、社區(qū)了解社情民意，從而進(jìn)一步增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力；三是通過(guò)豐富多彩的法院文化，從細(xì)節(jié)上規(guī)范法官的言行舉止，養(yǎng)成高尚的道德修養(yǎng)和良好的工作與生活方式。

規(guī)范化建設(shè)是人民法院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，是增加工作規(guī)范性和透明度、提高審判質(zhì)量和效率、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的重要舉措。我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以探索建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度為目標(biāo)，以解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴訟問(wèn)題為核心，以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為主線，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的司法運(yùn)作機(jī)制，權(quán)責(zé)統(tǒng)

一、相互制衡的司法決策機(jī)制，準(zhǔn)確及時(shí)的司法信息公開(kāi)機(jī)制；同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法規(guī)范化制度的排查工作，定期對(duì)已有制度進(jìn)行系統(tǒng)地清理和修改，及時(shí)出臺(tái)新的制度，逐漸形成以審判流程管理為核心的審判效率管理規(guī)范體系、以審判質(zhì)量管理為核心的審判監(jiān)督管理規(guī)范體系、以工作目標(biāo)管理為核心的隊(duì)伍管理規(guī)范體系和以辦公后勤保障管理為核心的司法政務(wù)管理規(guī)范體系，并確保各項(xiàng)制度的有效貫徹執(zhí)行，最終使我們法院的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平明顯改進(jìn)，審判執(zhí)行工作效能和司法政務(wù)管理效能明顯提高，人民群眾的滿意度明顯提升，為實(shí)現(xiàn)我用勁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障

六、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和廉政教育，為依法促進(jìn)社會(huì)和諧提供組織保障

我們要把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線，深入持久地開(kāi)展下去。在教育中要注意培樹(shù)起“四種觀念”：一是樹(shù)立科學(xué)的司法職能觀。要自覺(jué)把審判工作融入和諧社會(huì)建設(shè)的大格局中，充分發(fā)揮法院審判職能，努力做好科學(xué)發(fā)展的保障者。二是樹(shù)立科學(xué)的司法公正觀。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃、不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)發(fā)展，努力做好公平正義的維護(hù)者。三是樹(shù)立科學(xué)的司法責(zé)任觀。要倡導(dǎo)和諧理念，善用和諧方法，多種手段化解矛盾，進(jìn)一步夯實(shí)和諧司法的根基，努力做好和諧社會(huì)的建設(shè)者。四是樹(shù)立科學(xué)的司法為民觀。要堅(jiān)持把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，緊扣“便民、利民、為民”這一主題，進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施、便民審判機(jī)制，努力做好群眾利益的捍衛(wèi)者。

司法關(guān)注民生，必須依靠一支具有良好作風(fēng)的法官隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)審判工作的公正高效，關(guān)注和保障民生，歸根到底要依靠一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍來(lái)保證。因此，我們必須不斷提高法官的職業(yè)技能和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。同時(shí)，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

作為基層人民法院，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際，緊密聯(lián)系法院工作的實(shí)際，緊密聯(lián)系本部門(mén)的實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在審判工作實(shí)踐中，時(shí)時(shí)處處關(guān)心民生，關(guān)注民生，使和諧之花開(kāi)遍大地！

篇三 少年刑事審判工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告

未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，未成年人犯罪也是一個(gè)特殊的社會(huì)問(wèn)題，做好未成年人犯罪的審判工作，對(duì)教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來(lái)，新建縣人民法院長(zhǎng)堎地區(qū)法庭對(duì)涉少刑事案件進(jìn)行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績(jī)，先后被評(píng)為市級(jí)和省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問(wèn)題不容忽視。筆者結(jié)合x(chóng)x年以來(lái)新建縣人民法院少年審判工作開(kāi)展的情況，對(duì)受理的案件及工作做法進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策提出自己的粗淺見(jiàn)解。

近四年少年刑事審判的基本情況及特點(diǎn)

基本情況。xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。

主要特點(diǎn)。

一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來(lái)看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。

二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無(wú)論是搶劫、盜竊、故意傷害還是xx等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒(méi)有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。

因小事發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過(guò)對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、xx、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺(jué)得自己吃虧太沒(méi)有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。

未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。

未成年人犯罪低齡化上升趨勢(shì)明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。

判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的.概率上升。

少年刑事審判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長(zhǎng)堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官?gòu)氖挛闯赡耆诵淌聦徟泄ぷ?，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過(guò)良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。

挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過(guò)程，全方位的開(kāi)展維權(quán)工作。

一是注重庭前調(diào)查。開(kāi)展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長(zhǎng)、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷;查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境;查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好開(kāi)庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定代理人自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)錢(qián)請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無(wú)視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。

三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。xx年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。

四是著眼預(yù)防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達(dá)到審判一案教育一片的效果，四年來(lái)，先后共選派法律知識(shí)過(guò)硬、司法業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的3名法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。

少年審判存在的主要難題

法定代理人出庭率低。通過(guò)對(duì)近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對(duì)子女的問(wèn)題漠視麻木，致使四年來(lái)平均出庭率低于60%。

回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開(kāi)展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場(chǎng)所的改造情況無(wú)法掌握。

與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。

未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無(wú)法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。

意見(jiàn)和建議

進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì);強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。

加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問(wèn)題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開(kāi)展。

拓展司法保護(hù)范圍。增加對(duì)法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場(chǎng)所和少年法庭，對(duì)未成年人最大限度地減少使用羈押強(qiáng)制措施，探索實(shí)行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。

改進(jìn)現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點(diǎn)，充分體現(xiàn)法院對(duì)未成年被告人的教育、感化和挽救。

篇四 法院民事審判工作情況報(bào)告

法院民事審判工作情況報(bào)告

州中級(jí)人民法院調(diào)研組：

我院接到州中院關(guān)于開(kāi)展民事審判工作調(diào)研的通知后，院班子高度重視，及時(shí)成立了由相關(guān)副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)研組，從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、_____人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員，對(duì)州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論，把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)調(diào)研組成員，各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后，我們集中進(jìn)行了討論，現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報(bào)告，不足之處，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、20xx年以來(lái)的民事審判工作基本情況

今年以來(lái)，我院共受理民事案件937件，現(xiàn)已結(jié)案817件，結(jié)案率87.2%。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?54件，占受理總數(shù)的80.5%；在審結(jié)的817件案件中，調(diào)解結(jié)案248件，撤訴161件，調(diào)撤率達(dá)50.1%，速裁結(jié)案133件，占結(jié)案總數(shù)的16.2%；共上訴95件，其中：維持原判33件，改判32件，發(fā)回重審6件，調(diào)解2件，撤訴4件，移送1件，未發(fā)回17件。

受理一審案件926件，審結(jié)810件，審結(jié)率87.5%。其中：受理權(quán)屬侵權(quán)案件243件，審結(jié)207件，審結(jié)率85.2%；受理婚姻家庭糾紛案件390件，審結(jié)352件，審結(jié)率90.3%；受理合同糾紛案件293件，審結(jié)251件，審結(jié)率85.7%。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍，是做好民事審判工作的保障。我院在隊(duì)伍建設(shè)中，一是加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書(shū)制作能力、法律適用能力；鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問(wèn)題，開(kāi)展應(yīng)用型審判研究；繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和國(guó)家司法考試，提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展法官廉政教育活動(dòng)，提高法官的自我約束能力，在思想上筑牢拒腐防變的防線；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度，每一位法官干警都有一份廉政檔案，紀(jì)錄了他們的收入申報(bào)、獎(jiǎng)懲等廉政情況；堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是每個(gè)季度召開(kāi)1次民事審判工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋，加深對(duì)新法律和相關(guān)司法解釋的理解，提高了法官適用法律的能力。四是每?jī)芍苷匍_(kāi)1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，每次的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)；同時(shí)，不定期開(kāi)辦“法治論壇”，指定1名法官到臺(tái)上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言，其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言，對(duì)提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。

（二）注重社會(huì)效果和法律效果的最佳統(tǒng)一

我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一，具體工作中，一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)，要求廣大法官牢固樹(shù)立為大局服務(wù)的意識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)和為司法為民的意識(shí)，在審判時(shí)不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。四是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作，接受評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真整改。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)重大案件審理，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《建水縣人民法院關(guān)于邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)重大案件審理的規(guī)定》，同時(shí)，我院規(guī)定從今年起把此項(xiàng)工作納入對(duì)各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核，使人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助，使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件得到及時(shí)處理。

（三）注重提高辦案質(zhì)量和效率，方便群眾訴訟

1.進(jìn)一步探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。20xx年以來(lái)，我院“大立案”格局基本形成，由立案庭統(tǒng)一立案、排期開(kāi)庭、送達(dá)法律文書(shū)。通過(guò)1年多的實(shí)踐表明，原來(lái)所謂“大立案”格局有利有弊：利主要表現(xiàn)在方便了群眾訴訟，對(duì)審判法官形成一種良性監(jiān)督制約，有利于促進(jìn)司法公正；弊主要表現(xiàn)在造成法官對(duì)當(dāng)事人無(wú)任何接觸，無(wú)法了解當(dāng)事人基本情況、心里狀況，法官只在開(kāi)庭時(shí)抱著卷宗審判案件，因?yàn)闊o(wú)針對(duì)性，降低了調(diào)解的可能性和調(diào)解效率、審判效率。今年以來(lái)，我院積極探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，由立案庭統(tǒng)一立案，但排期開(kāi)庭、相關(guān)法律文書(shū)的送達(dá)由審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)，創(chuàng)造審判法官了解當(dāng)事人基本情況和心里狀況的機(jī)會(huì)，以此提高審判效率和調(diào)解針對(duì)性。此項(xiàng)工作我們正在積極探索中，在權(quán)衡利弊之后，我們將做出科學(xué)選擇。

2.大 力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力，提高庭審質(zhì)量，確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書(shū)制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評(píng)查組，按季度對(duì)所有案件進(jìn)行評(píng)查，查找問(wèn)題，獎(jiǎng)懲法官，抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉近與人民群眾的距離，對(duì)初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強(qiáng)法官的親和力，樹(shù)立法官公信力。

3.加大調(diào)解結(jié)案力度。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將庭前、庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)事人的和解促社會(huì)和諧，調(diào)解結(jié)案的大部分案件實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。比如，20xx年我院曲江人民法庭審結(jié)民事案件92件，其中調(diào)解結(jié)案的42件，撤訴的有11件，調(diào)撤率高達(dá)58%。

在調(diào)解工作中，我們的具體做法主要是：

（1）注重把握調(diào)解原則。我們的原則是“合法、公開(kāi)、效率、規(guī)范”，合法就是所有調(diào)解協(xié)議內(nèi)容都必須合法，不得出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問(wèn)題；公開(kāi)就是除了涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的以外，都做到公開(kāi)調(diào)解；效率就是不允許法官以調(diào)解為名拖延辦案時(shí)間；規(guī)范就是法官的儀態(tài)、語(yǔ)言、調(diào)解文書(shū)必須規(guī)范。

（2）建立健全調(diào)解機(jī)制。把調(diào)節(jié)納入工作考核內(nèi)容；不定期組織從事民事審判的法官談?wù){(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；充分利用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，人民法庭認(rèn)真指導(dǎo)好調(diào)解委員會(huì)的工作，僅20xx年，我院曲江人民法庭就指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處民事糾紛445件，把大量的矛盾糾紛化解在法庭之外。

4.推行適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?。為提高審判效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，我院積極推行簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣贫取?0xx年至今年6月審結(jié)的817件民事案件中，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼挠?54件，占80.5%。

在速裁方面，20xx年我院共速裁審結(jié)116件案件，多數(shù)以調(diào)解、裁定方式結(jié)案，部分以判決方式結(jié)案，具體為調(diào)解44件、裁定33件。具體做法為：

（1）在立案之初進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流時(shí)，對(duì)案件事實(shí)簡(jiǎn)單，證據(jù)較少的案件在安排開(kāi)庭日期后直接移送速裁組審理。

（2）對(duì)可以速裁的案件，填寫(xiě)口訴筆錄，計(jì)算訴訟費(fèi)，當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)后即開(kāi)庭調(diào)解，力求當(dāng)日結(jié)案。20xx年，我院專門(mén)在立案庭成立速裁組，負(fù)責(zé)速裁案件。今年4月，我們又撤銷了速裁組，由各民事審判庭審理速裁案件。具體是哪種方法更適合我院實(shí)際，還有待進(jìn)一步探索。

5.推行巡回審判，方便群眾訴訟。我院堅(jiān)持“便民、利民”原則，盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實(shí)行巡回審理，就地審理，即收、即審、即結(jié)，走一路審一線，使群眾在自家門(mén)口就能打官司討說(shuō)法。由于辦案經(jīng)費(fèi)不足等原因，民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。_____人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些，5年來(lái)，該庭在所受理的473件案件中，巡回審理189件，占收案總數(shù)的40%。

三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問(wèn)題

（一）辦案經(jīng)費(fèi)難以保障，巡回審判等司法為民措施難以落實(shí)

隨著《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行，法院所收訴訟費(fèi)用降低到原來(lái)的三分之一，而辦案經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實(shí)處。

（二）編制緊缺的問(wèn)題得不到根本解決

我院現(xiàn)有民一庭、民二庭、_____人民法庭審理全縣各類民事案件，以上3個(gè)庭僅有法官11人。全縣每年發(fā)生的民事案件在20xx到2500件之間，法院受理的案件也在500到800件之間，其余由各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，法庭不僅審理這些案件，還要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的工作，人力的不足和繁重的審判任務(wù)之間的矛盾十分突出，如果要認(rèn)真落實(shí)巡回審判等制度的話，人力資源的不足更加明顯，而受到法院現(xiàn)有編制的影響，法院沒(méi)有能力增加民事法官。

（三）息訴服判任務(wù)更加艱巨

隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高，越來(lái)越多的群眾有打官司的意識(shí)，《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行，使大部分群眾打得起官司，因此，民事案件有增多的趨勢(shì)。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益，加上在證據(jù)采用方面實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公，從而不斷申訴，加大了息訴服判的難度。

（四）在案件審理中遇到的一些問(wèn)題

1. 審理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問(wèn)題。該類案件涉及人數(shù)眾多，有的上百人，如果處理不好就會(huì)激化社會(huì)矛盾，引發(fā)更大的爭(zhēng)端。法官在審判這類案件時(shí)，不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理，還要顧及社會(huì)效果。有時(shí)，這類案件不是法院一家就能解決，需要多部門(mén)配合，給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來(lái)了難度，加大了審判工作量。

2.司法鑒定方面的問(wèn)題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問(wèn)題，對(duì)負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問(wèn)題。在職工全額集資建房中，單位與施工方簽訂了合同，各集資建房人也與施工方簽訂了合同，由此帶來(lái)訴訟主體混亂的問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

1.對(duì)于辦案經(jīng)費(fèi)難以保障和人員緊缺的問(wèn)題，請(qǐng)調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào)，盡量保障辦案經(jīng)費(fèi)，為基層法院增加編制，確保有人辦案，辦得好案。

2.對(duì)于在審理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)調(diào)研組向相關(guān)部門(mén)反映，以便建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，確保國(guó)有企業(yè)改革順利進(jìn)行。

對(duì)于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問(wèn)題，望中院作出規(guī)范性解釋。