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救助站情況報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2023-03-21 18:06:14 查看人數(shù):50

救助站情況報(bào)告

篇一 新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告

新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,需要使用報(bào)告的情況越來越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

國家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來,原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除,取而代之的是人性化的救助管理制度,工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來,全國各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)行了大量的探索與嘗試。但是,新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化,而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后,新問題逐漸凸顯,制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展,使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用,需認(rèn)真探索問題產(chǎn)生的原因,積極探討,尋找最佳的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

(一)目前工作依據(jù)

目前,救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國務(wù)院令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,工作實(shí)行“自愿求助、無償救助”原則,貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,具體操作按國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在具體操作過程中,由于救助法律法規(guī)不完善,一些服務(wù)管理難題日益突出。

(二)受助對(duì)象來源

1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來站。自己詢問至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu),或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面,發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2.流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系復(fù)雜、家庭結(jié)構(gòu)異常,導(dǎo)致基本生活無法得到保障。并且,由于地區(qū)差異,我國各地的社會(huì)保障制度不盡相同,也不夠完善,一旦家庭出現(xiàn)問題,依靠自身無力解決時(shí),即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因,是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。

(三)工作開展情況

1.成年人救助管理工作開展情況。目前,從全國救助管理機(jī)構(gòu)來看,對(duì)受助成年人的救助,主要是滿足其基本的生存需求,為他們提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,安全整潔的住宿環(huán)境,以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車票,并對(duì)無法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥善安置,對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外,一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步開始探索,為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。

2.未成年人救助保護(hù)工作開展情況。對(duì)受助未成年人的救助保護(hù),除了提供基本的食宿與照料外,還要聯(lián)系其親屬來站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助保護(hù)未成年人的整個(gè)過程中,保護(hù)是第一位的,要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照顧職責(zé),負(fù)有一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前,一些救助管理機(jī)構(gòu)也開始探索在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教育,以及提供專業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作困境

(一)存在的主要瓶頸

1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期,救助管理工作面臨了很多新問題,求助人員的流浪乞討原因多種多樣,情況復(fù)雜多變,其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人,以及精神病人占很大一部分,對(duì)他們的管理由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支持,工作常常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面,這屬于政策層面的瓶頸。

2.救助力量單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi),滿足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式,已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問題。如何開展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪,如何整合社會(huì)資源合力開展救助管理,已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必須研究探討的新課題,這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。

(二)存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸,衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn):

職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理,一直是救助管理工作中的難點(diǎn),也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。目前,老百姓對(duì)是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法:一種認(rèn)為政府必須管,一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管,乞討并不犯法,不讓他們乞討就是亂作為,這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時(shí),全國范圍內(nèi)沒有明確的管控區(qū),管理職業(yè)乞討行為沒有立法支持,沒有處罰依據(jù),只能以勸助為主,不能強(qiáng)制管理,導(dǎo)致勸離后又返,甚至購票送上返鄉(xiāng)車輛后,過幾天又出現(xiàn)在原乞討地,如此往復(fù),成效不佳。

2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中,一些求助人員身患精神疾病,然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期,其言語、行為、表現(xiàn)與常人無異,無法分辨。這類人員入站后一旦發(fā)病,往往事發(fā)突然,極難控制,甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病,比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病,或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病,精神病??漆t(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件,不能同時(shí)治療兩類疾病,都不愿接收,救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力,費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3.特殊受助人員逐年增加。近年來,不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì),大量的流動(dòng)人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市,從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問題,出現(xiàn)了一些家庭無能力或無人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”,以及精神病人和殘疾人,這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的情況下自行外出,或迷路無法返家在社會(huì)上流浪、拾荒,或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織,從而直接導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加,而這些不具備民事行為能力的受助人員,都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而,救助站工作人員編制有限,人員緊張,逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來越重,難度越來越大,任務(wù)越來越難以及時(shí)完成。

4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門護(hù)送來站的流浪未成年人,大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員,甚至有的從事過服務(wù),但由于案值小、年齡小,尚未達(dá)到量刑條件,目前的做法是護(hù)送至救助管理站來實(shí)施保護(hù)性救助。但此類受助未成年人一般都不愿接受救助,在他們看來,救助管理站對(duì)他們的保護(hù)就是一種強(qiáng)制,通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過激行為以示對(duì)抗,想要脫離保護(hù)。救助管理站作為該類流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,存在著很大的看管難度,正常工作開展受干擾,特別是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過程中難度更大,因此如何有效地實(shí)施保護(hù)性救助一直是救助管理站非常棘手的問題。

5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置,是所有救助站管理中遇到最頭痛的問題。他們有的單個(gè)而來,有的結(jié)伴而來,來救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy,其目的是要好吃好住還要錢,稍有不稱心,就會(huì)辱罵刁難工作人員,有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán),不能采取強(qiáng)硬的處置措施,只能撥打110報(bào)警電話,請(qǐng)公安部門處理,但警察也無相關(guān)依據(jù)采取強(qiáng)制性措施,只能以教育為主,待警察一走,他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往,對(duì)這類人員的管理越來越難,工作人員的安全也難以得到保障。

三、救助管理工作思考

救助弱勢(shì)群體,僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要更有效地救助弱勢(shì)群體,深層次解決救助管理工作面臨的各種難題,需要多部門共同協(xié)作,整合資源,才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特別是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教,各部門在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí),應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,要積極幫教,妥善安置,幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活,融入社會(huì)。

(一)政府牽頭,社會(huì)關(guān)注,把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。

進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè),全面普及義務(wù)教育,全力保障公民受教育的權(quán)利,重點(diǎn)從未成年人教育抓起,加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心,樹立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓占全國人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來,從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣傳。借力主流媒體,宣傳救助管理政策,加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注,營造良好的社會(huì)救助氛圍,提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參與熱情。

2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍,由屬地責(zé)任部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門的年度目標(biāo)考核,在此基礎(chǔ)上,救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé),合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障,減輕困難家庭負(fù)擔(dān),保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的,應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入,督促政府相關(guān)部門發(fā)揮社會(huì)保障職能,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開展社會(huì)工作。依托各地方政府,從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)專業(yè)的社工人才,為弱勢(shì)群體整合資源,介入問題家庭,幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后,能夠自力更生,盡快融入主流社會(huì),回歸正常的社會(huì)生活。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門,加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法,填補(bǔ)法律空白,使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí),有法可依,處理有規(guī)可循,避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門相互協(xié)作,共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為,解救被害婦女兒童,全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外,特別要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé),以遺棄罪定罪,追究遺棄人的法律責(zé)任,嚴(yán)格懲處。否則,一旦遺棄現(xiàn)象無法控制,遺棄人對(duì)社會(huì)的依賴越來越強(qiáng),而且無所顧忌,勢(shì)必繼續(xù)助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是知識(shí)宣教。衛(wèi)生部門加強(qiáng)心理疾病知識(shí)宣傳,引導(dǎo)大眾正視心理疾病,鼓勵(lì)公民積極接受心理治療,預(yù)防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門做好精神疾病的干預(yù)工作,為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑,各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專設(shè)心理門診,并鼓勵(lì)開設(shè)心理咨詢室,使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時(shí)、有效的治療,減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作,指導(dǎo)精神病人診斷治療,整合資源為無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的家庭提供就醫(yī)保障,防止精神病人被棄外流。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全面完善提升救助管理站作為專門機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。

1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。按照《全國規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理,男性、女性分區(qū)管理,精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全,服務(wù)受助人員的各項(xiàng)功能用房到位且配套用品齊全,服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識(shí)率,防止危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋,保障站內(nèi)受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)精神病人進(jìn)行臨時(shí)觀察的隔離室要嚴(yán)格按照精神病人住院病房設(shè)計(jì)、使用,符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢,加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度,杜絕危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時(shí),加強(qiáng)安全巡視,加派人手,發(fā)現(xiàn)問題盡早控制,及時(shí)處理;加強(qiáng)入站甄別,利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對(duì),對(duì)于不符合救助條件的堅(jiān)決不救助,徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種,明確分工。對(duì)于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)護(hù)理人員,確保其在站的日常生活;對(duì)無理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員,增加治安管理人手,巡邏管理,有效控制,必要時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu),保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作,統(tǒng)籌安排。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu),人員流動(dòng)性大,不適合受助人員長(zhǎng)期滯留,應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,盡快將特殊受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對(duì)于身患多種疾病的精神病人,建議衛(wèi)生部門指定醫(yī)院,建立綜合救助病區(qū),專門收治特殊受助人員。四是人性服務(wù),專業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù),以“助人自助”理念,用接納的態(tài)度和專業(yè)的方法,制定有針對(duì)性的方案,幫助受助未成年人走入正軌。加大對(duì)進(jìn)站未成年人的法制教育力度,采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書刊、聘請(qǐng)專家授課等方式,大力宣傳法律知識(shí),教育流浪未成年人用法律保護(hù)自己,遵紀(jì)守法,做一個(gè)守法的公民。

3.實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時(shí)間里,全國救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的,但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì),有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì),有的地方未成年人救助保護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu),有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切,工作中要相互協(xié)作,共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作,不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利,以及工作人員心態(tài)上的差異,不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障,因此,應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個(gè)呱呱嬰兒成長(zhǎng)為一個(gè)小學(xué)生,在發(fā)展的道路上仍會(huì)遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn),面對(duì)新情況和新問題,需要我們救助工作者從工作實(shí)際出發(fā),考慮弱勢(shì)群體的需求,不斷積極探索,走出一條適合中國國情、符合各地市情的道路,推動(dòng)救助管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,取得新的進(jìn)步,以此來助力民政,服務(wù)民生。

篇二 救助站科室職能目標(biāo)考評(píng)情況的報(bào)告

為了全面完成2023年xx工作目標(biāo)任務(wù),根據(jù)xx市xx局《xx市xx工作目標(biāo)考核辦法(試行)》(xx發(fā)[2023]15號(hào))文件,區(qū)xx局《xx區(qū)xx局2023年科室職能目標(biāo)考核辦法(試行)》文件的通知精神,結(jié)合我站實(shí)際,現(xiàn)將今年以來的救助管理工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。

我站以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,按照以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),本著“自愿求助,無償救助”的原則,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。每周五組織職工學(xué)習(xí)《救助管理辦法》和《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外素形象,提升了服務(wù)水平。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立三大意識(shí)、(大局意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、宗旨意識(shí))突破“三大障礙”(觀念性的障礙、體制性的障礙、資源性障礙。)切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作方法。通過學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)干部職工對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),創(chuàng)新工作思路,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。

二、依法救助城市流浪乞討人員。

在接待和服務(wù)管理工作中,我站熱情接待、禮貌待人、服務(wù)周到、手續(xù)簡(jiǎn)便、程序合法。我們嚴(yán)格按照《救助管理辦法》與《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施救助,為了搞好救助服務(wù),我們采取多種方法:一是凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求,符合救助條件者,提供不超過10日的救助,并按規(guī)定程序辦理相關(guān)的登記和離站手續(xù)。資助車〈船〉票使其返家;二是對(duì)傷、并殘和兒童的管理給予他們特殊的照顧,確保他們的人身安全,并且用專人或?qū)\囎o(hù)送其返鄉(xiāng);三是對(duì)健全的乞討人員進(jìn)行耐心的說服教育,認(rèn)真做好他們的思想工作,使他們樹立正確人生觀和價(jià)值觀,使他們?cè)缛彰撾x流浪生活;四是對(duì)精神病人及時(shí)送往清溪精神病醫(yī)院治療,待病情穩(wěn)定后,幫其查找親人并護(hù)送其返籍;五是對(duì)危急重癥的求助人員及時(shí)送往醫(yī)院治療。但是在救治危重病人的同時(shí)還存在一些我們自身無法解決的困難,一些無法查清地址的癡呆傻兒童的安置也需要更好的解決,在下半年工作時(shí),我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),使危重病人和癡呆傻兒童能夠得到更好的救治與安置。

上半年我站共接待求助人員xxx人次,實(shí)際救助xxx人、其中男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人,其中:本省救助人員xxx人,外省救助人員xxx人。精神病人x人,危重病人x人,提供醫(yī)療救助xx人次。在服務(wù)管理工作中,我們對(duì)救助人員實(shí)行分類管理,區(qū)別對(duì)待,對(duì)年老、年幼和殘疾人實(shí)行特殊照顧。使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的`溫暖。

三、加大救助管理辦法的宣傳

為了更好的讓社會(huì)了解《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,圍繞人性化的救助管理這一中心,我站于5月起,加大對(duì)《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的政策宣傳,翻傭救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各160份,分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。組織職工走上街頭向群眾及流浪乞討人員發(fā)放宣傳單3000份,組織工作人員到車站、碼頭和鬧市區(qū)進(jìn)行宣傳,制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳櫥窗一塊,在各個(gè)車站和進(jìn)出站巷道口制作告知牌4塊。為了更好地對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行宣傳,我站對(duì)來站求助的流浪乞討人員積極做好思想工作;利用宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳條幅、宣傳資料對(duì)待站受助人員進(jìn)行宣傳。還邀請(qǐng)有關(guān)新聞單位來站采訪報(bào)道,在涪陵日?qǐng)?bào)發(fā)表救助管理工作報(bào)道,積極發(fā)布救助工作信息。努力實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料,建立和完善各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,特別是建立了求助人員數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建信息平臺(tái),加快信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)兄弟站之間的互聯(lián)互通,推進(jìn)救助工作信息化管理。

我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合救助站的實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步改善環(huán)境設(shè)施,加大宣傳力度,按照以人為本的理念結(jié)合科學(xué)的發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),努力開創(chuàng)救助工作的新局面,使救助管理站的各項(xiàng)工作再邁上一個(gè)新臺(tái)階。

篇三 新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告范文

國家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來,原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除,取而代之的是人性化的救助管理制度,工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來,全國各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)行了大量的探索與嘗試。但是,新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化,而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后,新問題逐漸凸顯,制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展,使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用,需認(rèn)真探索問題產(chǎn)生的原因,積極探討,尋找最佳的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

(一)目前工作依據(jù)

目前,救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國務(wù)院令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,工作實(shí)行“自愿求助、無償救助”原則,貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,具體操作按國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在具體操作過程中,由于救助法律法規(guī)不完善,一些服務(wù)管理難題日益突出。

(二)受助對(duì)象來源

1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來站。自己詢問至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu),或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面,發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2.流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系復(fù)雜、家庭結(jié)構(gòu)異常,導(dǎo)致基本生活無法得到保障。并且,由于地區(qū)差異,我國各地的社會(huì)保障制度不盡相同,也不夠完善,一旦家庭出現(xiàn)問題,依靠自身無力解決時(shí),即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因,是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。

(三)工作開展情況

1.成年人救助管理工作開展情況。目前,從全國救助管理機(jī)構(gòu)來看,對(duì)受助成年人的救助,主要是滿足其基本的生存需求,為他們提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,安全整潔的住宿環(huán)境,以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車票,并對(duì)無法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥善安置,對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外,一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步開始探索,為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。

2.未成年人救助保護(hù)工作開展情況。對(duì)受助未成年人的救助保護(hù),除了提供基本的食宿與照料外,還要聯(lián)系其親屬來站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助保護(hù)未成年人的整個(gè)過程中,保護(hù)是第一位的,要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照顧職責(zé),負(fù)有一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前,一些救助管理機(jī)構(gòu)也開始探索在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教育,以及提供專業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作困境

(一)存在的主要瓶頸

1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期,救助管理工作面臨了很多新問題,求助人員的流浪乞討原因多種多樣,情況復(fù)雜多變,其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人,以及精神病人占很大一部分,對(duì)他們的管理由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支持,工作常常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面,這屬于政策層面的瓶頸。

2.救助力量單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi),滿足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式,已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問題。如何開展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪,如何整合社會(huì)資源合力開展救助管理,已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必須研究探討的新課題,這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。

(二)存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸,衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn):

職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理,一直是救助管理工作中的難點(diǎn),也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。目前,老百姓對(duì)是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法:一種認(rèn)為政府必須管,一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管,乞討并不犯法,不讓他們乞討就是亂作為,這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時(shí),全國范圍內(nèi)沒有明確的管控區(qū),管理職業(yè)乞討行為沒有立法支持,沒有處罰依據(jù),只能以勸助為主,不能強(qiáng)制管理,導(dǎo)致勸離后又返,甚至購票送上返鄉(xiāng)車輛后,過幾天又出現(xiàn)在原乞討地,如此往復(fù),成效不佳。

2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中,一些求助人員身患精神疾病,然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期,其言語、行為、表現(xiàn)與常人無異,無法分辨。這類人員入站后一旦發(fā)病,往往事發(fā)突然,極難控制,甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病,比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病,或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病,精神病??漆t(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件,不能同時(shí)治療兩類疾病,都不愿接收,救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力,費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3.特殊受助人員逐年增加。近年來,不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì),大量的流動(dòng)人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市,從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問題,出現(xiàn)了一些家庭無能力或無人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”,以及精神病人和殘疾人,這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的情況下自行外出,或迷路無法返家在社會(huì)上流浪、拾荒,或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織,從而直接導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加,而這些不具備民事行為能力的受助人員,都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而,救助站工作人員編制有限,人員緊張,逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來越重,難度越來越大,任務(wù)越來越難以及時(shí)完成。

4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門護(hù)送來站的流浪未成年人,大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員,甚至有的從事過服務(wù),但由于案值小、年齡小,尚未達(dá)到量刑條件,目前的做法是護(hù)送至救助管理站來實(shí)施保護(hù)性救助。但此類受助未成年人一般都不愿接受救助,在他們看來,救助管理站對(duì)他們的保護(hù)就是一種強(qiáng)制,通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過激行為以示對(duì)抗,想要脫離保護(hù)。救助管理站作為該類流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,存在著很大的看管難度,正常工作開展受干擾,特別是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過程中難度更大,因此如何有效地實(shí)施保護(hù)性救助一直是救助管理站非常棘手的問題。

5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置,是所有救助站管理中遇到最頭痛的問題。他們有的單個(gè)而來,有的結(jié)伴而來,來救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy,其目的是要好吃好住還要錢,稍有不稱心,就會(huì)辱罵刁難工作人員,有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán),不能采取強(qiáng)硬的處置措施,只能撥打110報(bào)警電話,請(qǐng)公安部門處理,但警察也無相關(guān)依據(jù)采取強(qiáng)制性措施,只能以教育為主,待警察一走,他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往,對(duì)這類人員的管理越來越難,工作人員的安全也難以得到保障。

三、救助管理工作思考

救助弱勢(shì)群體,僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要更有效地救助弱勢(shì)群體,深層次解決救助管理工作面臨的各種難題,需要多部門共同協(xié)作,整合資源,才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特別是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教,各部門在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí),應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,要積極幫教,妥善安置,幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活,融入社會(huì)。

(一)政府牽頭,社會(huì)關(guān)注,把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。

進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè),全面普及義務(wù)教育,全力保障公民受教育的權(quán)利,重點(diǎn)從未成年人教育抓起,加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心,樹立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓占全國人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來,從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣傳。借力主流媒體,宣傳救助管理政策,加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注,營造良好的社會(huì)救助氛圍,提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參與熱情。

2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍,由屬地責(zé)任部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門的年度目標(biāo)考核,在此基礎(chǔ)上,救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé),合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障,減輕困難家庭負(fù)擔(dān),保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的,應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入,督促政府相關(guān)部門發(fā)揮社會(huì)保障職能,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開展社會(huì)工作。依托各地方政府,從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)專業(yè)的社工人才,為弱勢(shì)群體整合資源,介入問題家庭,幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后,能夠自力更生,盡快融入主流社會(huì),回歸正常的社會(huì)生活。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門,加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法,填補(bǔ)法律空白,使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí),有法可依,處理有規(guī)可循,避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門相互協(xié)作,共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為,解救被害婦女兒童,全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外,特別要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé),以遺棄罪定罪,追究遺棄人的法律責(zé)任,嚴(yán)格懲處。否則,一旦遺棄現(xiàn)象無法控制,遺棄人對(duì)社會(huì)的依賴越來越強(qiáng),而且無所顧忌,勢(shì)必繼續(xù)助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是知識(shí)宣教。衛(wèi)生部門加強(qiáng)心理疾病知識(shí)宣傳,引導(dǎo)大眾正視心理疾病,鼓勵(lì)公民積極接受心理治療,預(yù)防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門做好精神疾病的干預(yù)工作,為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑,各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專設(shè)心理門診,并鼓勵(lì)開設(shè)心理咨詢室,使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時(shí)、有效的治療,減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作,指導(dǎo)精神病人診斷治療,整合資源為無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的家庭提供就醫(yī)保障,防止精神病人被棄外流。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全面完善提升救助管理站作為專門機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。

1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。按照《全國規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理,男性、女性分區(qū)管理,精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全,服務(wù)受助人員的各項(xiàng)功能用房到位且配套用品齊全,服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識(shí)率,防止危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋,保障站內(nèi)受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)精神病人進(jìn)行臨時(shí)觀察的隔離室要嚴(yán)格按照精神病人住院病房設(shè)計(jì)、使用,符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢,加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度,杜絕危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時(shí),加強(qiáng)安全巡視,加派人手,發(fā)現(xiàn)問題盡早控制,及時(shí)處理;加強(qiáng)入站甄別,利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對(duì),對(duì)于不符合救助條件的堅(jiān)決不救助,徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種,明確分工。對(duì)于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)護(hù)理人員,確保其在站的日常生活;對(duì)無理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員,增加治安管理人手,巡邏管理,有效控制,必要時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu),保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作,統(tǒng)籌安排。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu),人員流動(dòng)性大,不適合受助人員長(zhǎng)期滯留,應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,盡快將特殊受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對(duì)于身患多種疾病的精神病人,建議衛(wèi)生部門指定醫(yī)院,建立綜合救助病區(qū),專門收治特殊受助人員。四是人性服務(wù),專業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù),以“助人自助”理念,用接納的態(tài)度和專業(yè)的方法,制定有針對(duì)性的方案,幫助受助未成年人走入正軌。加大對(duì)進(jìn)站未成年人的法制教育力度,采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書刊、聘請(qǐng)專家授課等方式,大力宣傳法律知識(shí),教育流浪未成年人用法律保護(hù)自己,遵紀(jì)守法,做一個(gè)守法的公民。

3.實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時(shí)間里,全國救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的,但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì),有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì),有的地方未成年人救助保護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu),有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切,工作中要相互協(xié)作,共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作,不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利,以及工作人員心態(tài)上的差異,不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障,因此,應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個(gè)呱呱嬰兒成長(zhǎng)為一個(gè)小學(xué)生,在發(fā)展的道路上仍會(huì)遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn),面對(duì)新情況和新問題,需要我們救助工作者從工作實(shí)際出發(fā),考慮弱勢(shì)群體的需求,不斷積極探索,走出一條適合中國國情、符合各地市情的道路,推動(dòng)救助管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,取得新的進(jìn)步,以此來助力民政,服務(wù)民生。

救助站情況報(bào)告3篇

為了全面完成2023年xx工作目標(biāo)任務(wù),根據(jù)xx市xx局《xx市xx工作目標(biāo)考核辦法(試行)》(xx發(fā)[2023]15號(hào))文件,區(qū)xx局《xx區(qū)xx局2023年科室職能目標(biāo)考核辦法(試行)》文件的通知精神,結(jié)合我…
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