服務(wù)中心情況報(bào)告7篇

篇一 計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建工作自查情況報(bào)告

區(qū)計(jì)生局：

為了認(rèn)真落實(shí)鄂人口計(jì)生委[xx]56號(hào)文件的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和水平，今年我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心被確定為全市首批改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心之一。在省、市計(jì)生委的關(guān)懷下，五萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)分別于xx年6月7日和xx年7月10日已經(jīng)到位(現(xiàn)金支票存根和條據(jù)2張附后)。在區(qū)計(jì)生局和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，按照“四優(yōu)一滿意”，即：“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，此項(xiàng)工程正在施工中，預(yù)計(jì)在20天內(nèi)可以竣工(辦公樓維修預(yù)算書(shū)附后)。下面，將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建工作自查情況向區(qū)計(jì)生局匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確計(jì)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程的重要性和必要性

計(jì)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工作部署后，在鎮(zhèn)內(nèi)干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響。廣大干部群眾普遍認(rèn)為省、市計(jì)生委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建工作列為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)之一，充分體現(xiàn)了黨和政府時(shí)刻關(guān)心育齡群眾，將群眾的“冷暖”放在第一位，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的充分體現(xiàn)。同時(shí)，也有個(gè)別干部群眾認(rèn)為改擴(kuò)建工作無(wú)足輕重，是浪費(fèi)錢(qián)財(cái)，我們針對(duì)這種思想，召開(kāi)部分村支書(shū)、主任、計(jì)生專(zhuān)干、有關(guān)群眾參加的座談會(huì)，宣講計(jì)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工作的重要性和必要性，統(tǒng)一干部群眾的思想，從而在廣大干群中形成了兩點(diǎn)共識(shí)：一是明確了計(jì)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工作是必要的、必須的。通過(guò)宣傳討論，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，隨著形勢(shì)的發(fā)展、對(duì)外交流的擴(kuò)大和計(jì)生工作的進(jìn)一步深化，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)必須上水平、上檔次。原先規(guī)模和條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大育齡群眾的需要。二是明確了計(jì)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工作，必將促進(jìn)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，必將使廣大育齡群眾受益。改建后的計(jì)生服務(wù)中心將為廣大育齡群眾提供一個(gè)綜合服務(wù)的陣地，有利于突出計(jì)劃生育的國(guó)策地位，有利于穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于滿足育齡群眾基本生殖健康服務(wù)和對(duì)育齡群眾實(shí)行“四術(shù)”免費(fèi)的要求，實(shí)現(xiàn)以人為本的工作目標(biāo)。

二、營(yíng)造環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力

1、加強(qiáng)宣傳教育，不斷滿足群眾的知情選擇權(quán)。為了讓廣大育齡群眾了解計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)，我們利用“世界人口日”、“廟會(huì)”和廣播電視等宣傳形式多次上街進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳、咨詢，深入企業(yè)、村(場(chǎng))、農(nóng)戶宣傳生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)，把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，也為廣大育齡群眾提供了避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。使育齡群眾真正懂得了如何加強(qiáng)自我保健，如何選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，并按時(shí)將避孕藥具分配發(fā)放到育齡群眾后中，深受廣大育齡群眾的歡迎。

2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免費(fèi)政策，群眾滿意度不斷提高。按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例的要求，免費(fèi)為育齡婦女施行各類(lèi)計(jì)劃生育手術(shù)、進(jìn)行避孕節(jié)育咨詢服務(wù)和發(fā)放避孕藥具，同時(shí)，還免費(fèi)上門(mén)為育齡婦女開(kāi)展“三查”服務(wù)和隨訪服務(wù)工作。全年共下鄉(xiāng)200多天，為1398名育齡婦女施行了計(jì)劃生育手術(shù)，發(fā)放避孕藥具3186份，為12486人次育齡群眾進(jìn)行了“三查”服務(wù)，對(duì)2256名患有婦科病的育齡婦女進(jìn)行了及時(shí)治療，得到了廣大患者的認(rèn)可和好評(píng)。

三、方便群眾，廉潔行醫(yī)，增加單位信譽(yù)度

在大廳公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及免費(fèi)項(xiàng)目，增加收費(fèi)透明度;安放科室導(dǎo)診牌，方便患者就醫(yī);設(shè)置監(jiān)督崗，介紹每個(gè)職工的技術(shù)職務(wù)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，讓患者及育齡群眾知情選擇，也便于監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員的工作;懸掛相關(guān)警示牌，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、禁止私自收費(fèi)、收受紅包以及開(kāi)具與疾病無(wú)關(guān)的藥品，做到廉潔行醫(yī)，無(wú)私奉獻(xiàn)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。使群眾明明白白看病，清清楚楚就醫(yī)，也提高了中心的知名度和信譽(yù)度。

總之，改擴(kuò)建后的***計(jì)劃生育服務(wù)中心，在省、市、區(qū)計(jì)生委的支持下，在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)靈活運(yùn)用市場(chǎng)法則，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，自覺(jué)接受省、市、區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)和監(jiān)督。一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

篇二 行政服務(wù)中心黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自查情況報(bào)告

市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦：

行政服務(wù)中心黨支部在市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員，周密部署。

根據(jù)市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(貴發(fā)[2023]9號(hào))文件精神，行政服務(wù)中心黨支部，周密部署活動(dòng)安排，及時(shí)召開(kāi)了支部大會(huì)，進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，成立了支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》。支部將整個(gè)活動(dòng)內(nèi)容分為長(zhǎng)短期階段，對(duì)黨員參加近遠(yuǎn)期各項(xiàng)階段活動(dòng)，提出了明確目標(biāo)和具體要求，并將活動(dòng)方案在公示欄向全體工作人員和群眾公示，進(jìn)行承諾，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極參與。

支部在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上，組織全體黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)精神，以及上級(jí)要求學(xué)習(xí)的相關(guān)理論材料。使每個(gè)黨員真正從思想上明確筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹(shù)先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展的活動(dòng)主線，樹(shù)立以崗位為重點(diǎn)，以服務(wù)破難點(diǎn)，以業(yè)績(jī)樹(shù)亮點(diǎn)的目標(biāo)，在群眾中敢于、樂(lè)于亮牌示范，用黨員自身的實(shí)際行動(dòng)把黨的旗幟亮出來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)使黨員們統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，奠定了積極投身活動(dòng)的自覺(jué)性。

三、穩(wěn)步啟動(dòng)，分層推進(jìn)。

支部結(jié)合中心實(shí)際情況，結(jié)合五加一、白加黑和三比三看活動(dòng)，做到起步穩(wěn)，層面清、任務(wù)明、推進(jìn)快。

爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)分三個(gè)層面推進(jìn)：

1、班子爭(zhēng)創(chuàng)。

中心支部在班子中積極開(kāi)展當(dāng)三好( 用好人、做好事、留好名)干部，創(chuàng)建四好( 政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)班子，建設(shè)五好( 支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好)支部活動(dòng)。班子成員做到三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持帶班上崗制度;堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)代辦跟辦制度;堅(jiān)持不懈的繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。班子成員身子下沉抓重點(diǎn)，素質(zhì)提升跨臺(tái)階，由點(diǎn)帶面牽主線，同頻共振促服務(wù)的工作氛圍。

2、黨員爭(zhēng)創(chuàng)。

全體黨員積極響應(yīng)支部提出的一個(gè)崗位一盞燈，一個(gè)團(tuán)隊(duì)一條心，一個(gè)支部一面旗的爭(zhēng)創(chuàng)號(hào)召，結(jié)合各自不同崗位，寫(xiě)出了黨員承諾書(shū)，窗口單位黨員設(shè)立了黨員示范崗，支部開(kāi)辦了活動(dòng)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)黨員爭(zhēng)創(chuàng)典型，鞭策黨員，便于群眾監(jiān)督。

3、服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)。

服務(wù)是行政服務(wù)中心一切工作的主線，也是建設(shè)作風(fēng)形象好黨組織，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘的主渠道，支部在活動(dòng)中，以黨員示范為載體，開(kāi)展三比三看創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。一是比和諧看行風(fēng)。中心把維護(hù)行政審批窗口和服務(wù)對(duì)象雙方和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)全體人員維護(hù)窗口諧穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真落行政審批六公開(kāi)，規(guī)范細(xì)化工作程序，努力提高依法行政水平。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工道德教育、法制教育，努力提高大家的法制意識(shí)和守法觀念。積極開(kāi)展文明窗口、黨員示范崗、窗口服務(wù)先進(jìn)工作者等文明創(chuàng)建活動(dòng)。比誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，看誰(shuí)落實(shí)的到位。二是比服務(wù)看效率。切實(shí)做好行政審批和行政服務(wù)這篇大文章，在中心形成人人謀發(fā)展，人人是形象的濃厚氛圍。在審批、發(fā)證、收費(fèi)服務(wù)等各個(gè)方面，全方位開(kāi)展工作競(jìng)賽，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)比，窗口與窗口比，看誰(shuí)的工作效率高，看那個(gè)精神面貌好，看誰(shuí)的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。三是比成績(jī)看貢獻(xiàn)。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、趕超意識(shí)。中心班子成員按照各自分工，結(jié)合實(shí)際，在制定切實(shí)可行工作方案的基礎(chǔ)上，對(duì)分管工作督進(jìn)度、抓落實(shí)。各股室、各窗口根據(jù)本職工作的實(shí)際，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，比誰(shuí)取得的成績(jī)突出，看誰(shuí)的貢獻(xiàn)較大。

四、深入查擺，建章立制。

支部黨員積極參與黨性分析和整改工作，一是黨員自評(píng)。每位黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從三個(gè)方面自查自評(píng)，寫(xiě)出黨性分析材料。二是黨員互評(píng)。支部會(huì)上，在每個(gè)黨員做了黨性分析后，與會(huì)黨員逐一發(fā)言，集體會(huì)診。三是群眾評(píng)議。通過(guò)群眾座談會(huì)，個(gè)別交談等形式，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。四是支部評(píng)議。支部匯集黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，形成評(píng)議意見(jiàn)，向黨員反饋，肯定成績(jī)，指出不足和整改方向。五是建章立制。為建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，支部通過(guò)查擺問(wèn)題，找出差距，建立了黨員三會(huì)一課制度、黨組織任期目標(biāo)承諾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度等十項(xiàng)工作制度。從而確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在中心深入持久地開(kāi)展有了制度保障。

中心黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題：一是辦公樓有待建設(shè)，受此瓶勁制約，行政服務(wù)大廳集中、便捷、陽(yáng)光、高效的作用還未充分發(fā)揮出來(lái);二是部分窗口工作人員的素質(zhì)還有待提高;三是大廳電子設(shè)備、硬件設(shè)施等不能完全適應(yīng)工作需要等。

支部將在今后的活動(dòng)中，組織全體黨員結(jié)合行政服務(wù)中心實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新，取得實(shí)效，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒作用。

篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況的自查報(bào)告

按照萬(wàn)府辦[xx]78號(hào)文件關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)督查的通知要求，鄉(xiāng)黨委政府精心組織，認(rèn)真實(shí)施，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的查漏補(bǔ)缺。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好，已進(jìn)入試運(yùn)行階段?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、建立健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究該項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記李慶宗同志任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)王顯飛、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張莉娜同志任副組長(zhǎng)，各辦、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由張莉娜同志對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進(jìn)入該中心的各部門(mén)同志按照便民、公開(kāi)、高效、依法行政的原則，承擔(dān)各自的業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)和回復(fù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。

二、加大投入，完善了便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)。在硬件建設(shè)方面。在鄉(xiāng)政府綜合辦公樓的一樓設(shè)置了石塘鄉(xiāng)便民服務(wù)中心（已掛牌）。一是投入資金3萬(wàn)余元，對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行了必要的整治和修繕。二是新購(gòu)置了檔案柜2個(gè)，電腦3臺(tái)，辦公桌椅7套，飲水機(jī)一臺(tái),休息椅5個(gè),放置了方便群眾辦事的紙、筆和眼鏡等。三是制作了便民卡和設(shè)立了公開(kāi)欄。讓其了解辦事流程和注意事項(xiàng)，方便群眾辦事。

在軟件建設(shè)方面。一是所有工作人員必須在逢場(chǎng)天實(shí)行掛牌上崗，明確了中心負(fù)責(zé)人和窗口工作人員的具體職責(zé)，并制定了工作人員具體的考核辦法。年底嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲；二是大廳內(nèi)設(shè)置了“用熱情溫暖窗口，把滿意留給群眾”的標(biāo)語(yǔ)，向人民群眾做出了鄭重的承諾。對(duì)進(jìn)駐辦理的各部門(mén)辦事流程進(jìn)行了梳理，制作了便民卡；三是建立了“五項(xiàng)”制度，即首問(wèn)責(zé)任制、超時(shí)默認(rèn)許可制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。

三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能。便民服務(wù)中心是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的第一“窗口”，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢(shì)下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。我們的工作人員在工作時(shí)間無(wú)空崗、溜崗和串崗現(xiàn)象，做到了文明用語(yǔ)，熱情主動(dòng)，耐心細(xì)致的宣傳解釋?zhuān)瑥奈闯霈F(xiàn)與辦事群眾爭(zhēng)吵的現(xiàn)象，受了一致好評(píng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，增強(qiáng)了政府行政效能建設(shè)。

四、存在的困難

1、硬件設(shè)施亟待提升。目前，我鄉(xiāng)由于受地理位置及辦公條件的影響，便民服務(wù)中心辦公面積不足，亟待擴(kuò)大。

2、宣傳力度不夠，農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾心里認(rèn)為便民服務(wù)中心是一項(xiàng)政績(jī)工程、面子工程。

3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，硬件設(shè)施不足，無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。

五、下一步的運(yùn)行建議 建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我鄉(xiāng)從加強(qiáng)宣傳、依法行政等方面著手，強(qiáng)化軟件建設(shè)和辦公場(chǎng)地的硬件建設(shè)。

一是新建鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，在兩所一廳的建設(shè)上部署，把兩所一廳的底樓作為我鄉(xiāng)新的便民服務(wù)中心。并充分利用院壩會(huì)、宣傳欄、印發(fā)傳單等形式，做好宣傳工作，向人民群眾重點(diǎn)宣傳鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容，一定讓廣大人民群眾在盡量短的時(shí)間里知道中心，了解中心，讓他們認(rèn)識(shí)到中心確實(shí)是好，確實(shí)便民。

二是依法行政，規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為。從建立健全各種制度規(guī)范入手，保證職務(wù)行為的合法、規(guī)范、文明、高效。實(shí)行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”程序。在受理環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持做到符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級(jí)審批代理辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦。在辦理環(huán)節(jié)上，對(duì)屬于本級(jí)審批事項(xiàng)，及時(shí)予以辦理，對(duì)屬于市級(jí)以上政府或主管部門(mén)審批的事項(xiàng)，安排專(zhuān)人全程代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)上，全程代理事項(xiàng)辦結(jié)后，中心將辦理結(jié)果及時(shí)、真實(shí)地通知申請(qǐng)人。 三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口只有七個(gè)，分別是計(jì)生國(guó)土窗口服務(wù)，民政窗口服務(wù)，糾紛調(diào)解服務(wù)，家電下鄉(xiāng)服務(wù)，農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)。下一步我們主要向生產(chǎn)領(lǐng)域和科技領(lǐng)域延伸。并開(kāi)展代辦代理服務(wù)，基本工作流程是：群眾申辦事項(xiàng)，先由村級(jí)代理員接收、登記，辦好村級(jí)應(yīng)出具的手續(xù)，之后移交給鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。屬鄉(xiāng)級(jí)權(quán)限事項(xiàng)，中心在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并轉(zhuǎn)交村代理員回復(fù)申辦人；屬市級(jí)權(quán)限事項(xiàng)，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心安排專(zhuān)人到市里全程代辦。

四是加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。一是提高鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作人員的宗旨意識(shí)和樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要讓鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作人員達(dá)到“一專(zhuān)多能，一崗多責(zé)”的要求。

篇四 外投服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

外投服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，近年來(lái)我省各級(jí)政府積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以投資審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會(huì)公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（外來(lái)投資服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政審批服務(wù)中心等）。全省各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的逐步建立，在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效。但由于受幾十年來(lái)計(jì)劃體制的影響，尤其是利益部門(mén)化現(xiàn)象的存在，使各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，影響、制約著投資服務(wù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。我州20xx年新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)901項(xiàng)，其中引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目228項(xiàng)，實(shí)際引進(jìn)到位資金53億元。這些項(xiàng)目的

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落地和建設(shè)都需要快速、高效的行政審批和服務(wù)。而目前我州除_____、大姚等縣市外，大多數(shù)是都還沒(méi)有建立相應(yīng)的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)。投資項(xiàng)目審批和服務(wù)工作滯后已成為我州招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。建立系統(tǒng)的全州政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已迫在眉睫。

為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資、改善投資服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)投資服務(wù)工作的全面提速,更好地服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)州招商委的安排部署，20xx年3月，由州招商委辦公室組成專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、_____省外來(lái)投資服務(wù)中心、昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M帶著問(wèn)題一路求教，細(xì)心揣摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合_____州的實(shí)際形成了《關(guān)于推進(jìn)_____州外來(lái)投資（政務(wù)）服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。

一、 我省外來(lái)投資服務(wù)體系建設(shè)情況

（一）投資服務(wù)政策法規(guī)

近年來(lái)，我省通過(guò)不斷加大改善投資環(huán)境力度，引進(jìn)內(nèi)外資金逐年增加。但_____的招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發(fā)展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的突破，仍未改變“總量少、規(guī)模小、引進(jìn)利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開(kāi)放力度和政策優(yōu)惠的問(wèn)題，而是投資環(huán)境不理想，特別是一些部門(mén)和單位服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，一些地方和部門(mén)“重引資、輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了我省進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作的開(kāi)展。

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省十屆人大常委會(huì)審議通過(guò)并于1998年9月公布實(shí)施的《_____省外商投資條例》，對(duì)規(guī)范行政機(jī)關(guān)服務(wù)行為和促進(jìn)外商投資工作起到了積極的作用。但隨著我省對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，投資范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招商引資工作中也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，投資環(huán)境亟待改善，外商投資條例的規(guī)定已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為促進(jìn)外來(lái)投資，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境，加快我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，《_____省外來(lái)投資促進(jìn)條例》（云政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào)）于20xx年正式頒布實(shí)施。《條例》作為我省促進(jìn)外來(lái)投資的第一部地方性法規(guī)，是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善政務(wù)環(huán)境的重要成果之一。它的頒布實(shí)施，為促進(jìn)外來(lái)投資，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境提供了法律保障，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省的招商引資工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義?！稐l例》頒布后，省直有關(guān)部門(mén)和各地州市認(rèn)真貫徹《_____省外來(lái)投資促進(jìn)條例》、《_____省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔20xx〕180號(hào)）和《_____省外來(lái)投資服務(wù)制度》（云政辦發(fā)〔20xx〕119號(hào)）精神，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓效能建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了相應(yīng)的服務(wù)措施和建立了部分外來(lái)投資服務(wù)中心，切實(shí)提高了依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平。

（二）各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心建設(shè)情況

《_____省外來(lái)投資服務(wù)制度》明確要求建立各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，為投資者提供“一站式”服務(wù)，營(yíng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境。

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20xx年6月20日，_____省政府依照《行政許可法》批準(zhǔn)設(shè)立了_____省外來(lái)投資服務(wù)中心，由_____省招商局負(fù)責(zé)管理（原省經(jīng)合辦）。中心的職能有：組織協(xié)調(diào)窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位，為外來(lái)投資者提供行政許可的相關(guān)服務(wù)；提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資政策、投資信息等方面的咨詢服務(wù)；接受外來(lái)投資者的投訴，對(duì)行政許可行為實(shí)施監(jiān)督；對(duì)窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位工作人員的服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議；完成省委、省政府交辦的有關(guān)招商引資和為外來(lái)投資者服務(wù)的相關(guān)事宜。中心由省級(jí)有關(guān)部門(mén)作為窗口服務(wù)單位和聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位組成。_____省商務(wù)廳、工商局、地稅局、國(guó)稅局等14家機(jī)構(gòu)作為窗口服務(wù)單位為投資者提供咨詢、辦證、注冊(cè)、登記、年檢等服務(wù)。省發(fā)改委、省交通廳等20家聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位雖然沒(méi)有在中心設(shè)立窗口，但也都分別確定了2至3名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，與中心保持聯(lián)系，有請(qǐng)必到，有求必應(yīng)，需要時(shí)可到中心為投資者提供辦證等服務(wù)。中心成立后，外來(lái)投資者在這里便可完成相對(duì)簡(jiǎn)約的審批程序，同時(shí)，還接受外來(lái)投資者投訴，對(duì)窗口單位行政許可行為實(shí)施監(jiān)督。昆明、曲靖、紅河、保山等州市也按省級(jí)模式相繼建立了投資服務(wù)中心。其中，昆明市在原外來(lái)投 資服務(wù)中心基礎(chǔ)上組建了行政審批服務(wù)中心，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目400余項(xiàng)至96項(xiàng)，并要求全部審批在中心完成。行政審批徹底實(shí)行“兩集中、兩到位”：各部門(mén)行政許可、審批、服務(wù)、收費(fèi)等功能向一個(gè)內(nèi)設(shè)處（室）集中后，再向中心窗口集中；各部門(mén)許可、審批、服務(wù)、收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)中心到位，并保證部門(mén)對(duì)窗口工作人員充分

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授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進(jìn)，進(jìn)必受權(quán)”使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口。通過(guò)幾年來(lái)的不斷完善，昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）已經(jīng)成為省內(nèi)運(yùn)行機(jī)制最完善、成效最明顯的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并處于全國(guó)同行領(lǐng)先地位。保山等州市外來(lái)投資服務(wù)中心由于沒(méi)有建立和完善行政許可“兩集中、兩到位”、并聯(lián)式審批等相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致入駐的窗口單位逐年減少，外來(lái)投資服務(wù)中心已形同虛設(shè)。

為深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范各級(jí)政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制和載體，針對(duì)我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)

一、職能不明確、人員編制不確定的現(xiàn)狀，省政府印發(fā)了《_____省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔20xx〕185號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）外來(lái)投資服務(wù)體系建設(shè)的成效

幾年來(lái)，我省通過(guò)不斷完善出臺(tái)各種服務(wù)措施及建立各級(jí)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善了投資軟環(huán)境，外來(lái)投資逐年增加，投資服務(wù)工作取得顯著成效。一是初步建立了省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的外來(lái)投資服務(wù)機(jī)制。二是充分發(fā)揮和利用“四個(gè)平臺(tái)”的作用，即：_____招商網(wǎng)信息平臺(tái)作用；各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)作用；改善投資環(huán)境投訴中心監(jiān)督平臺(tái)作用；各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的服務(wù)平臺(tái)作用。三是建立外來(lái)企業(yè)走訪服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、各級(jí)服務(wù)中心工作機(jī)制、服務(wù)單位與外來(lái)企業(yè)對(duì)話交流機(jī)制、社會(huì)

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化促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)監(jiān)督機(jī)制、外來(lái)投資服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制。四是切實(shí)加強(qiáng)了投資服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是切實(shí)做好外來(lái)企業(yè)信息建檔工作。六是抓好外來(lái)投資服務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)工作，建立健全了重點(diǎn)企業(yè)走訪登記制度和外來(lái)投資協(xié)調(diào)服務(wù)建檔制度。七是按照“屬地管理、分級(jí)服務(wù)”的原則，專(zhuān)門(mén)辦理并及時(shí)反饋企業(yè)需要各級(jí)行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題。八是做好投訴轉(zhuǎn)辦工作。

（四）各級(jí)外來(lái)投資服務(wù)中心運(yùn)行存在問(wèn)題

1、“中心”管理職能不明確。目前，全省大多數(shù)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為職能部門(mén)的集中辦公場(chǎng)所，審批權(quán)仍屬于各職能部門(mén)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)關(guān)系，沒(méi)有具體的管理職能。政務(wù)服務(wù)中心定位缺乏法律依據(jù)，既不是審批主體，也不是監(jiān)督主體，只是集中審批事項(xiàng)的一個(gè)場(chǎng)所，導(dǎo)致管理協(xié)調(diào)難，行政行為效率低下。

2、“中心”窗口授權(quán)不到位。已經(jīng)建立了外來(lái)投資服務(wù)中心的省級(jí)、保山等州市都存在一個(gè)共同的問(wèn)題，即進(jìn)入投資服務(wù)中心的部門(mén)有限，即便是進(jìn)了“中心”的部門(mén)，也沒(méi)有把所有的審批項(xiàng)目都放入“中心”，存在著窗口授權(quán)不到位。因此，外來(lái)投資服務(wù)中心成了一部分單位的“收發(fā)中心”，窗口成了“傳達(dá)室”，許多審批項(xiàng)目在“中心”根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對(duì)一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”，將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，

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仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了外來(lái)投資服務(wù)中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

3、“中心”審批配合不協(xié)調(diào)。已建立的各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前只解決了部門(mén)分散帶來(lái)的空間距離問(wèn)題，而沒(méi)有解決項(xiàng)目審批高效運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。由于派駐“中心”的各部門(mén)情況不一，有的審批權(quán)力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門(mén)；有的需要部門(mén)內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個(gè)部門(mén)審批蓋章的項(xiàng)目，更是困難重重。比如，一些投資項(xiàng)目前置審批涉及多個(gè)部門(mén)，而審批窗口設(shè)置不配套或?qū)徟鞒滩豢茖W(xué)，尤其招商項(xiàng)目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業(yè)一家家跑到相關(guān)部門(mén)，無(wú)形中增加了審批難度。

4、“中心”派駐人員不安心。由于多數(shù)外來(lái)投資服務(wù)中心都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一些職能部門(mén)有抵觸情緒，在選派人員時(shí)，有的不按照要求選派骨干人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導(dǎo)致派駐人員不安心或工作不勝任。

5、辦件質(zhì)量參差不齊。除昆明市行政審批服務(wù)中心外，其余地州市外來(lái)投資服務(wù)中心都存在辦件質(zhì)量不高，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)范要求辦理的現(xiàn)象。部分窗口單位雖然已經(jīng)簽署書(shū)面授權(quán)書(shū)，但并沒(méi)有真正授權(quán)給中心的窗口工作人員，仍然按原來(lái)的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為 “收發(fā)室”，非但沒(méi)有起到提高行政效率的作用，反

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而多設(shè)了一道門(mén)檻，也增加了行政成本。

6、審批制度改革不徹底。經(jīng)過(guò)幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項(xiàng)目，但都是一些沒(méi)有法律依據(jù)設(shè)定的審批項(xiàng)目，各地仍保留了一定數(shù)量的臨時(shí)性行政許可項(xiàng)目和待定行政許可項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神和《_____省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》（云政發(fā)〔20xx〕108號(hào)）要求，我州對(duì)53個(gè)州級(jí)部門(mén)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了第四輪的集中清理，經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，決定取消和調(diào)整42項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。參照省政府下放的行政審批事項(xiàng)，州級(jí)部門(mén)新增行政許可審批項(xiàng)目14項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目6項(xiàng)，縣、市部門(mén)新增行政許可審批項(xiàng)目13項(xiàng)。清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有263項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目有139項(xiàng)，還存在審批項(xiàng)目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問(wèn)題。

二、建立我州外來(lái)投資（政務(wù)）服務(wù)中心的建議

通過(guò)對(duì)四川省政務(wù)服務(wù)中心、成都市政務(wù)服務(wù)中心、_____省外來(lái)投資服務(wù)中心、昆明市行政審批（外來(lái)投資）服務(wù)中心及各州、市投資服務(wù)中心的考察，依據(jù)全國(guó)“中心”建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r以及《_____省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔20xx〕185號(hào)）精神，考察組認(rèn)為，隨著行政管理體制改革的逐步深化，政府審批職能的逐漸弱化，“中心”如果只依靠行政審批，發(fā)展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持續(xù)發(fā)展，就必須將“中心”逐漸向綜合型政府

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公共服務(wù)機(jī)構(gòu)方向推進(jìn)?？傮w上依照昆明市行政審批服務(wù)中心模式，進(jìn)一步擴(kuò)大功能，更大范圍的將面向社會(huì)的行政服務(wù)和公共服務(wù)集中在一個(gè)平臺(tái)上，這也是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。結(jié)合_____投資項(xiàng)目逐年增加和行政審批服務(wù)亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務(wù)、效能督查三位一體的綜合性政府服務(wù)平臺(tái)迫在眉睫。

（一）合理設(shè)置中心職能

隨著我州行政審批制度改革的逐步深入，結(jié)合“大部門(mén)體制改革”及“服務(wù)型政府建設(shè)”的要求，建議州委、州政府借鑒昆明市行政審批服務(wù)中心（外來(lái)投資服務(wù)中心）的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，將“中心”定位在綜合型、服務(wù)型的平臺(tái)上,把行政許可、非行政許可及公共服務(wù)等項(xiàng)目納入中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，構(gòu)建起完整的政府公共服務(wù)體系。

（二） 精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，實(shí)行“兩集中、兩到位”

昆明市已清理并精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目至96項(xiàng)（其中進(jìn)駐服務(wù)中心94項(xiàng)），而我州經(jīng)過(guò)第四輪集中清理后任保留的行政許可事項(xiàng)達(dá)263項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目達(dá)139項(xiàng)，存在審批項(xiàng)目取消不到位、審批權(quán)力下放不徹底等問(wèn)題。建議更大力度清理精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，同時(shí)要求各部門(mén)徹底實(shí)行“兩集中、兩到位”。首先，要求州級(jí)各部門(mén)的審批、服務(wù)、收費(fèi)等功能向一個(gè)內(nèi)設(shè)科（室）集中，再“成建制”向服務(wù)中心窗口集中，各部門(mén)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上來(lái)。其次，要求各部門(mén)審批、服務(wù)、收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)

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中心到位，并保證部門(mén)對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，真正做到“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”?！皟杉?、兩到位”的關(guān)鍵一步在于第一個(gè)集中，即“部門(mén)行政許可向一個(gè)科室集中”，只要各部門(mén)的行政許可集中于一個(gè)科室，并充分授權(quán)，那么隨后的“成建制”進(jìn)入中心就好抓、好落實(shí)，就能從根本上解決窗口“無(wú)事辦、無(wú)權(quán)辦”的問(wèn)題。

（三）合理確定機(jī)構(gòu)編制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)

為避免服務(wù)中心形同虛設(shè)，要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，合理確定服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制，選拔年富力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、積極上進(jìn)的骨干人員充實(shí)到服務(wù)中心來(lái)，改變中心“要權(quán)沒(méi)權(quán)，要人沒(méi)人，要錢(qián)沒(méi)錢(qián)”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)其工作積極性，充分發(fā)揮“中心”的職能作用。

(四)優(yōu)化審批方式

1、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項(xiàng)審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項(xiàng)告知承諾制和并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項(xiàng)目快速辦理機(jī)制，設(shè)立“綠色通道”，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

2、建立“中心受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批的項(xiàng)目，要實(shí)行并聯(lián)式審批，明確由政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織，相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審批，減少相互間的推

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諉、扯皮。對(duì)一些暫時(shí)手續(xù)不全的特急重大項(xiàng)目，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車(chē)后買(mǎi)票”，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。

3、實(shí)行中心大廳首席代表制。各部門(mén)要指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人提出審批事項(xiàng)的辦理。各部門(mén)要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對(duì)一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請(qǐng)，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，直接給予申請(qǐng)人以明確答復(fù)。同時(shí)，各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導(dǎo)工作，及時(shí)解決窗口工作出現(xiàn)的問(wèn)題。

4、服務(wù)窗口設(shè)立。一是大部門(mén)窗口。對(duì)業(yè)務(wù)量較大的單位，可以考慮設(shè)立1個(gè)到2個(gè)窗口，增加進(jìn)駐人數(shù)。二是一般性窗口。對(duì)辦件量一般，業(yè)務(wù)量一般的部門(mén)，開(kāi)設(shè)一般窗口。一般窗口為部門(mén)單獨(dú)設(shè)立，人員采用ab崗輪換機(jī)制，保證窗口業(yè)務(wù)開(kāi)展。三是綜合性窗口。對(duì)業(yè)務(wù)量較少的窗口，部門(mén)不再單獨(dú)設(shè)立窗口，采用多個(gè)部門(mén)組合成一個(gè)窗口，由各部門(mén)各自派出人員，采取輪換方式上崗。四是代理性窗口。對(duì)于辦事項(xiàng)目少、辦件數(shù)量小及手續(xù)簡(jiǎn)單的單位及其項(xiàng)目，不再單獨(dú)設(shè)立窗口，按照《行政許可法》委托代辦的有關(guān)規(guī)定，履行一定的手續(xù)，委托中心專(zhuān)人代辦或采取預(yù)約辦理、登記、備案等方式，避免不必要的人力、物力浪費(fèi)。通過(guò)采取靈活辦件方式，逐步理順項(xiàng)目管理關(guān)系，逐步解決“有的窗口干不完、有的窗口無(wú)事干”、職能得不到有效發(fā)揮、資源得不到有效利用的問(wèn)題。五是設(shè)立行政監(jiān)察窗口，對(duì)中心內(nèi)

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各部門(mén)和人員的工作情況實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和投訴進(jìn)行查處和受理。

（五）推行電子政務(wù)，深化政務(wù)公開(kāi)

凡是進(jìn)入服務(wù)中心的審批事項(xiàng)、辦理部門(mén)、辦理窗口和辦理人員要對(duì)外公開(kāi)，申報(bào)資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_(kāi)，審批時(shí)限、承諾事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公開(kāi)，增強(qiáng)行政審批的公開(kāi)性和透明度。同時(shí)，要加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行以電子化行政審批建設(shè)和應(yīng)用為基礎(chǔ)、面向社會(huì)服務(wù)的電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)審批過(guò)程實(shí)行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。對(duì)一些條件具備的部門(mén)和單位要積極推行網(wǎng)上申報(bào)材料和網(wǎng)上審批，保證行政審批過(guò)程公開(kāi)、公平和公正地進(jìn)行，提高政府行政效率和群眾對(duì)行政審批的滿意度，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、行為規(guī)范的服務(wù)體系。

(六)建立多重監(jiān)督，確保監(jiān)督到位

制定出臺(tái)《_____州行政審批管理辦法》、《_____州行政審批責(zé)任追究辦法》等有關(guān)政策，明確審批部門(mén)和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實(shí)績(jī)納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評(píng)議范圍，建立各項(xiàng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督。對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會(huì)質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。堅(jiān)決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批

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機(jī)關(guān)不按規(guī)定審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟?，甚至越?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。特別要強(qiáng)化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平明顯提高。

篇五 行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查報(bào)告

行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查報(bào)告

縣財(cái)政局、監(jiān)察局：

根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對(duì)本單位自2023年以來(lái)的政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室于2003年底成立。經(jīng)過(guò)緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2023年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款。暫未購(gòu)置車(chē)輛。

二、2023年情況：

2023年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《縣政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》的要求，對(duì)需采購(gòu)的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購(gòu)預(yù)算3280000元?！爸行摹苯ㄔO(shè)過(guò)程中，對(duì)所需貨物、工程、服務(wù)全部通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購(gòu)合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購(gòu)定點(diǎn)單位采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。在所有采購(gòu)活動(dòng)中，無(wú)擅自變更合同現(xiàn)象。

三、2023年情況：

2023年“中心”正式運(yùn)行。與2023年相比，需采購(gòu)貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購(gòu)預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購(gòu)，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付。

2023年至2023年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對(duì)待每一次采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對(duì)每一次采購(gòu)活動(dòng)的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時(shí)履行合同現(xiàn)象。

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室

二oo五年十月二十八日

篇六 縣政務(wù)服務(wù)中心履職盡責(zé)情況自查報(bào)告

一、落實(shí)三定方案情況

我單位行政編制四人，現(xiàn)有工作人員七人，均為副科級(jí)干部，其中有三人為今年組織調(diào)配。今年以來(lái)，我單位以三定規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按三定方案的執(zhí)行情況以及工作程序、工作制度、管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，沒(méi)有擅自增掛機(jī)構(gòu)牌子，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行縣編委、編辦的文件要求和部署開(kāi)展有關(guān)工作，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全年共受理各類(lèi)審批事項(xiàng) 10018件，提前辦結(jié)9519件，提前辦結(jié)率95%，即辦件和承諾期內(nèi)辦結(jié)率均為100%。審批各類(lèi)項(xiàng)目投資人民幣35億元、1800萬(wàn)美元，完成辦件和常規(guī)收費(fèi)1600萬(wàn)元。

二、職能履行情況

一是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《安徽省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》及省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心明傳電報(bào)通知部署，縣政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同監(jiān)察局、編辦、法制辦，對(duì)全縣44個(gè)具有行政審批職能的單位取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)限期整改。此次工作共取消行政審批項(xiàng)目18項(xiàng)、合并行政審批項(xiàng)目56項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng)目、下放13項(xiàng)、凍結(jié)7項(xiàng)，為新政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)，確保了取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目工作的實(shí)效。

二是為了使我縣政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目更完善、進(jìn)駐方案科學(xué)合理、最大限度發(fā)揮政務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，中心積極主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)周邊縣市的做法和初步進(jìn)駐設(shè)想，4月10日，縣委、縣政府召開(kāi)了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，縣委書(shū)記陳俊、縣長(zhǎng)李中華親自參加了并分別作了重要指示，縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)躍文、許海東、楊春輝、潘友慶、金正開(kāi)分別對(duì)中心建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。新中心建設(shè)方案確定后，中心根據(jù)新址辦公面積，合理設(shè)置服務(wù)窗口，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，積極落實(shí)應(yīng)進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)多家銀行認(rèn)為新中心面積小，無(wú)法深層次開(kāi)展工作的不利局面，中心和多家金融部門(mén)對(duì)進(jìn)駐事宜進(jìn)行了耐心細(xì)致的溝通，擇優(yōu)選擇進(jìn)駐銀行。

三是多次組織中心窗口工作人員赴縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋?yàn)晨萍紙@等企業(yè)集中度高的地區(qū)，為企業(yè)提供決策咨詢、政策解答、辦證服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)。召集企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛征求意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)辦公，查找審批服務(wù)過(guò)程中存在的不足和企業(yè)群眾需要，制定周密措施加以整改。進(jìn)一步完善聯(lián)合審批服務(wù)制，中心已多次牽頭，主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，發(fā)改委、公安局、林業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)參加，已成功地為上?？蜕?、江蘇客商、合肥客商提供了旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目等多項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)。

四是根據(jù)省、市2023年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，擬編了《霍山縣政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》。督促各單位把政務(wù)公開(kāi)工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。采取抽查和重點(diǎn)督查的方法，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期整改，有力的促進(jìn)了全縣政務(wù)公開(kāi)工作。不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。抓好示范建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建推行政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)活動(dòng)，加大市級(jí)示范點(diǎn)和縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)力度，通過(guò)典型引路，示范先行，起到了以點(diǎn)帶面的輻射作用。依托政府門(mén)戶網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。把政府門(mén)戶網(wǎng)站列為公開(kāi)政府信息的重要途徑，同電子政務(wù)中心合作，將霍山縣政府網(wǎng)頁(yè)改版，增設(shè)了政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)欄，注重有效發(fā)揮縣有線電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒體的作用，讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息。

五是中心進(jìn)一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、請(qǐng)假考勤制度等，細(xì)化了窗口及工作人員考評(píng)細(xì)則，調(diào)整了考勤管理辦法，出臺(tái)了辦件回訪制度，建立健全了更加嚴(yán)格的制度體系，推進(jìn)了規(guī)范化管理。中心設(shè)立投訴箱、發(fā)放評(píng)議表、網(wǎng)上辦件評(píng)議、效能監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、辦件回訪等監(jiān)督方式外，進(jìn)一步強(qiáng)化了辦件監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù)制度。同時(shí)在行政服務(wù)大廳設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，實(shí)行值班制度。在中心各窗口開(kāi)展比效率、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)三比活動(dòng)，堅(jiān)持每月通報(bào)一次中心運(yùn)行管理、考勤辦件、窗口評(píng)先情況。全年共分月評(píng)出共產(chǎn)黨員先鋒模范崗12個(gè)、36個(gè)紅旗窗口、36名服務(wù)明星。

三、機(jī)構(gòu)編制日常管理執(zhí)行情況

今年組織上安排三位領(lǐng)導(dǎo)干部到中心，中心實(shí)有人數(shù)七人，中心嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)》及編制準(zhǔn)予調(diào)入卡和事業(yè)單位登記管理的進(jìn)行辦理，嚴(yán)格清理在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金文件的宣傳發(fā)動(dòng)和清理工作，并延伸到窗口，讓全體工作人員掌握政策。

四、創(chuàng)新做法

認(rèn)真做好我縣行政審批服務(wù)兩集中兩到位改革，縣政務(wù)中心會(huì)同監(jiān)察局、編辦、法制辦等部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作，積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政務(wù)中心先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)組成員單位赴滁州、天長(zhǎng)、壽縣等兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合霍山實(shí)際起草了《霍山縣行政審批兩集中兩到位改革實(shí)施方案》，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《實(shí)施方案》，9月30日縣委、縣政府召開(kāi)了霍山縣兩集中兩到位改革動(dòng)員大會(huì)，縣委書(shū)記陳俊作了重要講話，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許海東作了動(dòng)員報(bào)告，會(huì)議的召開(kāi)，拉開(kāi)了我縣行政審批服務(wù)兩集中兩到位改革的序幕。

篇七 便民服務(wù)中心運(yùn)行情況報(bào)告提綱

市政府：

最近，市政務(wù)服務(wù)中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的方式，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站的運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查，傾聽(tīng)了社會(huì)各界對(duì)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的意見(jiàn)和建議?？傮w情況是：便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站在方便基層群眾辦事，改善服務(wù)方式上起著很大的積極作用，群眾的認(rèn)可程度較高，但離預(yù)定的目標(biāo)還有差距?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

自 年3月我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)以來(lái)，通過(guò)各地的努力，到 年 月底，全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和2095村（社區(qū)）便民服務(wù)站已全部建成并投入運(yùn)行。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）辦公場(chǎng)地落實(shí)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財(cái)力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務(wù)中心建設(shè)模式?；A(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立便民中心大廳，實(shí)行集中柜臺(tái)式辦公，涉及單位和人員全部集中入駐；條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個(gè)門(mén)面，用于便民服務(wù)中心實(shí)行相對(duì)集中式辦公。50%以上的便民服務(wù)中心場(chǎng)地面積超過(guò)100平方米；90%以上的便民服務(wù)中心購(gòu)置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設(shè)備。各地在村（社區(qū)）委員會(huì)設(shè)立便民服務(wù)站，明確了代辦員，在代辦范圍內(nèi)，無(wú)償為群眾開(kāi)展代辦服務(wù)。

（二）工作人員配備較到位。便民服務(wù)中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦副主任）兼任，中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務(wù)站確定村（社區(qū)）主任為代辦員，有的村確定大學(xué)生村官為代辦員。

（三）入駐項(xiàng)目較充分。結(jié)合基層工作實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)生、民政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、勞動(dòng)保障、新農(nóng)合、信訪、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡(luò)、國(guó)稅、地稅、工商等便民服務(wù)窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級(jí)部門(mén)清理下放或委托授權(quán)的、面向基層群眾的60余項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)及信訪訴求服務(wù)事項(xiàng)。村（社區(qū)）便民服務(wù)站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人口計(jì)生、困難救助等20余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入代理服務(wù)內(nèi)容。

（四）管理措施較有力。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、責(zé)任追究制、ab 崗位工作制等相關(guān)制度，確保便民服務(wù)中心（站）規(guī)范運(yùn)作。各便民服務(wù)中心（站）所辦理的事項(xiàng)均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費(fèi)索取，照“章”辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設(shè)立了“便民服務(wù)中心”路標(biāo)指示牌，方便群眾尋找；有的便民服務(wù)中心配備了辦事引導(dǎo)人員，積極引導(dǎo)群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)對(duì)便民中心違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督管理，查處工作散漫、敷衍塞責(zé)以及“吃、拿、卡、要”行為。

二、初步成效

（一）提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立后，通過(guò)優(yōu)化辦事流程，群眾辦理多數(shù)項(xiàng)目，只要手續(xù)齊全，均可在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)60%以上。 區(qū) 鎮(zhèn)將國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，群眾申辦宅基地手續(xù)，只需向村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，張榜公示7天，本人往鎮(zhèn)便民服務(wù)中心跑一次，10天內(nèi)即可辦完相關(guān)手續(xù)，而過(guò)去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個(gè)部門(mén)、等3至6個(gè)月才能拿到手續(xù)。 年 月，中央電視臺(tái)、 電視臺(tái)、《 日?qǐng)?bào)》等媒體相繼對(duì) 鎮(zhèn)的便民舉措作了報(bào)道。

（二）規(guī)范了服務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心將所有審批項(xiàng)目的工作流程、法定依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，一次性告知服務(wù)對(duì)象，同一審批事項(xiàng)一把尺子量到底。工作人員按照公示內(nèi)容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)行為規(guī)范、公開(kāi)和透明。

（三）方便了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心相對(duì)集中了辦公時(shí)間（逢場(chǎng)天）和辦公地點(diǎn)，實(shí)行“一站式辦理”、“全程代辦”服務(wù)模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項(xiàng)，可以實(shí)現(xiàn)“不出村、甚至不出戶”就能辦結(jié)。

（四）融洽了干群關(guān)系。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站為群眾辦事搭建了平臺(tái)，過(guò)去群眾辦事往往要四處找人，來(lái)回跑好幾趟，現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)窗口就能辦成，辦理時(shí)限大大縮短，群眾再也不必為辦事?tīng)磕c掛肚。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已成為黨和政府與群眾之間的一座“連心橋”，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實(shí)惠的便民服務(wù)“超市”。座談中，一些群眾說(shuō)：“便民服務(wù)中心就是好，群眾辦事省時(shí)、省力、省心，還省錢(qián)”。

三、存在的問(wèn)題

（一）投入不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場(chǎng)所面積不足，難以滿足項(xiàng)目全部入駐；部分便民服務(wù)中心缺少電腦等必要的辦公設(shè)施；絕大多數(shù)便民服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以解決。

（二）管理水平有待提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務(wù)中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅(jiān)守崗位，三分之一以上的便民服務(wù)中心工作時(shí)斷時(shí)續(xù)；個(gè)別便民服務(wù)中心存在工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題，教育、管理、培訓(xùn)力度還有待加大；對(duì)窗口工作人員的激勵(lì)手段較少，其工作積極性、主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。

（三）職能作用發(fā)揮不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、進(jìn)而不全，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能站所，如公安、工商、稅務(wù)等未真正進(jìn)入中心工作；有的便民服務(wù)中心的“便民功能”發(fā)揮得不好，窗口成了咨詢臺(tái)、收發(fā)室或擺設(shè)，便民服務(wù)中心流于形式。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大投入力度，提升發(fā)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)相對(duì)滯后的地方要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和提供必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)，整合服務(wù)窗口，切實(shí)搞好政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù)，對(duì)有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的基層站所要成建制進(jìn)中心辦公，因具體情況不能成建制進(jìn)駐的，要將服務(wù)事項(xiàng)充分授權(quán)給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。

（二）建立完善機(jī)構(gòu)，保證人員到崗到位。各地各部門(mén)要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，保證人員到崗到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解和掌握中心和窗口運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決好中心建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范中心管理。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷(xiāo)號(hào)、回訪、分類(lèi)管理和責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的地方可實(shí)行縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對(duì)便民服務(wù)中心工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。區(qū)縣（園區(qū)）效能、監(jiān)察部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中心，要加大對(duì)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)辦理、舉報(bào)投訴等情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，限期整改，確保全市便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站真正投入運(yùn)行。