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財(cái)政情況報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-01-08 12:45:11 查看人數(shù):60

財(cái)政情況報(bào)告

篇一 二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表:我受區(qū)人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2023年,全區(qū)人民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”,突出工業(yè)抓投入、農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、三產(chǎn)抓龍頭,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,全區(qū)財(cái)政收支保持了較高的增長(zhǎng)幅度,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù),連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。財(cái)政收入完成情況:2023年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算為21090萬(wàn)元,實(shí)際完成25317萬(wàn)元,完成預(yù)算的120.04%,同口徑比上年增長(zhǎng)21.28%。分項(xiàng)目情況是:增值稅完成5526萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)稅完成3482萬(wàn)元,企業(yè)所得稅完成784萬(wàn)元,個(gè)人所得稅完成424萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅完成2338萬(wàn)元,基金收入2000萬(wàn)元。2023年,區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成17277萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)17.79%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成8040萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)29.53%。財(cái)政支出完成情況: 2023年全區(qū)財(cái)政支出預(yù)算為24920萬(wàn)元,實(shí)際完成31002萬(wàn)元,完成預(yù)算的124.41%,比上年增長(zhǎng)22.18%。其中:區(qū)級(jí)支出25076萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出5926萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目是:農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出950萬(wàn)元,文體廣播事業(yè)費(fèi)支出581萬(wàn)元,教育事業(yè)費(fèi)支出5278萬(wàn)元,衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1271萬(wàn)元,行政管理費(fèi)支出3687萬(wàn)元,公檢法支出1619萬(wàn)元,其它部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1367元,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2357萬(wàn)元。2023年全區(qū)基金預(yù)算支出2168萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政預(yù)算總支出33170萬(wàn)元。財(cái)政平衡情況:按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳,2023年我區(qū)當(dāng)年分得灶內(nèi)財(cái)力19550萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)2931萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資金8922萬(wàn)元,市撥專(zhuān)款4227萬(wàn)元,調(diào)入資金40萬(wàn)元,全區(qū)可用資金為35670萬(wàn)元;當(dāng)年財(cái)政總支出33170萬(wàn)元,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2500萬(wàn)元,連續(xù)第9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字,在與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接、完成決算編制后,還會(huì)有些小的變化。各位代表,過(guò)去的一年,全區(qū)在社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大了投入力度,財(cái)政支出增長(zhǎng)較快,但由于體制調(diào)整等因素,灶內(nèi)財(cái)力增長(zhǎng)并不突出,收支缺口給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)了相當(dāng)?shù)睦щy。在此情況下,能夠較好地完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù),是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的結(jié)果,也是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙?lái)的工作,財(cái)稅部門(mén)在改革中謀發(fā)展,在困難中求突破,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政政策,積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力整頓財(cái)經(jīng)秩序,不斷提高收支質(zhì)量,較好地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政改革,公共財(cái)政體制不斷完善。一是完善財(cái)稅管理體制。2023年區(qū)對(duì)市上繳基數(shù)隨市屬企業(yè)集團(tuán)管理權(quán)限下劃而增加,“非典”期間對(duì)某些行業(yè)的部分稅收進(jìn)行減免,不同程度地影響了我區(qū)的財(cái)力。財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取,積極采取措施,努力減輕了體制調(diào)整帶來(lái)的影響。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。安排轉(zhuǎn)移支付資金903萬(wàn)元,保證了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)國(guó)家政策,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,整頓了農(nóng)業(yè)稅征收秩序,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是深入推行政府采購(gòu)制度。全年政府采購(gòu)資金達(dá)到1938萬(wàn)元,節(jié)約資金345萬(wàn)元,發(fā)揮了節(jié)約資金和促進(jìn)廉政建設(shè)的雙重作用。四是公有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善。成立了公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)化管理,著力提高公有資產(chǎn)效益。五是推進(jìn)糧食流通體制改革。根據(jù)上級(jí)政策,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,一次性撥付804萬(wàn)元,解決了多年來(lái)制約我區(qū)糧食改革的庫(kù)存高價(jià)位糧問(wèn)題。六是深入開(kāi)展調(diào)查研究,完成了國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算、新一輪財(cái)源建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,為今后完善公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會(huì)保障和穩(wěn)定工作做為支出重點(diǎn)。及時(shí)調(diào)整預(yù)算,撥付資金314萬(wàn)元用于抗擊“非典”斗爭(zhēng)。發(fā)放養(yǎng)老金8413萬(wàn)元,最低生活保障金760萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金910萬(wàn)元,再就業(yè)資金263萬(wàn)元,積極推進(jìn)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安置等工作。撥付農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)資金40萬(wàn)元,用于農(nóng)村道路建設(shè)、改善辦公設(shè)施等方面。二是保證工資等法定支出。切實(shí)加強(qiáng)資金管理,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),硬化預(yù)算約束,認(rèn)真遵守“一支筆”審批制度,確保預(yù)算的正常執(zhí)行,落實(shí)了增資政策,保證了教育、科技、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金5200余萬(wàn)元,支持了孝婦河治理、青年西路建設(shè)、高速公路綠化、東部新區(qū)小學(xué)建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。并積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取了相當(dāng)數(shù)量的上級(jí)扶持資金和貸款,投入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中。發(fā)揮職能作用,積極支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是著力培植工業(yè)支柱財(cái)源。2023年撥付企業(yè)發(fā)展資金560萬(wàn)元,撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金160萬(wàn)元,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。減免行政收費(fèi),精簡(jiǎn)行政審批手續(xù),切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農(nóng)投入。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“雙增工程”,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產(chǎn)重組工作,落實(shí)政策,明確政企產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)改革步伐。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。與稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)實(shí)行信息共享,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作,維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以人為本,對(duì)全區(qū)2945名會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn),提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題,大力開(kāi)展清欠追繳工作,追回國(guó)有資產(chǎn)、資金4000余萬(wàn)元,減輕了多年來(lái)的'財(cái)政負(fù)擔(dān)。全年受理人大代表建議、政協(xié)代表提案6件,市民投訴1件,領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批辦事項(xiàng)270余件,事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全部認(rèn)真予以辦理。各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的復(fù)雜局面和艱巨任務(wù)。一是支出剛性增長(zhǎng),財(cái)政平衡壓力越來(lái)越大;二是財(cái)政困難狀況仍然沒(méi)有得到緩解,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)政的增收還存在一定距離;三是各種歷史遺留問(wèn)題、潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;四是財(cái)政資金使用監(jiān)督不夠,資金使用效益有待于進(jìn)一步提高;五是鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平,但存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。對(duì)此,我們要充分認(rèn)識(shí),通過(guò)深化改革、健全職能、完善制度、加強(qiáng)管理,逐步克服和解決。二、2023年財(cái)政預(yù)算草案初步確定2023年全區(qū)財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,抓好財(cái)源建設(shè),深化財(cái)政改革,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財(cái)政收支管理,大力開(kāi)展增收節(jié)支,整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在預(yù)算安排上,堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則,集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出,維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排30380萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)20%。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出安排34000萬(wàn)元(不含市核專(zhuān)款支出),其中灶內(nèi)財(cái)政支出安排25800萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10%。主要支出項(xiàng)目安排情況是:農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1050萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10.50%;文體廣播事業(yè)費(fèi)支出610萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)5%;教育事業(yè)費(fèi)支出6020萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.06%;衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1346萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)5.90%;計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出370萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.16%;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出180萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.10%;企業(yè)挖潛改造支出350萬(wàn)元,與上年持平;行政管理費(fèi)支出3300萬(wàn)元,比上年減少10.23%;行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2546萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.02%;撫恤事業(yè)費(fèi)支出1852萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.36%;社會(huì)保障支出670萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.14%;公檢法支出1807萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.74%;其他部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1450萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6.08%。完成2023年30380萬(wàn)元的財(cái)政收入任務(wù),按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳,灶內(nèi)財(cái)力預(yù)計(jì)為22300萬(wàn)元,財(cái)力缺口約3500萬(wàn)元,主要是政策性增資翹尾巴加大預(yù)算。三、解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成2023年預(yù)算任務(wù)2023年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較有利,近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴(kuò)大招商引資的成效逐步顯現(xiàn),財(cái)政增收基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。但同時(shí)由于增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅政策調(diào)整、社會(huì)保障力度加大及增資等減收增支因素影響,財(cái)政收支矛盾仍然比較突出。因此,2023年全區(qū)財(cái)政工作要堅(jiān)定信心,解放思想,充分發(fā)揮財(cái)政職能,正確運(yùn)用財(cái)政政策,積極推進(jìn)財(cái)政改革,不斷強(qiáng)化財(cái)政管理,努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,建立穩(wěn)固、平衡的地方財(cái)政體系。(一)加大支持力度,深入實(shí)施新一輪財(cái)源建設(shè)工程。按照新一輪財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn),積極推動(dòng)財(cái)源建設(shè)向縱深發(fā)展。一是落實(shí)政策措施,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,采取政策扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、參股、擔(dān)保等方式,強(qiáng)化服務(wù)措施,大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)財(cái)源的扶持力度,讓財(cái)稅貢獻(xiàn)大的行業(yè)、企業(yè)得到更多的財(cái)政支持,培植壯大對(duì)地區(qū)財(cái)政具有支撐作用的骨干財(cái)源。二是把握方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在宏觀(guān)上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極支持工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源,著力培植物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、新興服務(wù)業(yè)等新型財(cái)源,推動(dòng)財(cái)源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是體現(xiàn)財(cái)政支出的政策性,認(rèn)真解決“三農(nóng)問(wèn)題”。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,實(shí)行糧食直補(bǔ),加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,認(rèn)真實(shí)施“雙增工程”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是圍繞實(shí)施“三強(qiáng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行超收分成政策,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦快速發(fā)展、多收多支,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)辦培植財(cái)源、加快發(fā)展的積極性,保證鎮(zhèn)辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的需求。(二)繼續(xù)深化財(cái)政改革,建立健全公共財(cái)政體制基本框架。一是積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,采取積極措施,在新一輪稅制改革推行之前,積極主動(dòng)地前做好準(zhǔn)備,保證改革政策的落實(shí),保證全區(qū)財(cái)政利益。二是深化預(yù)算管理制度改革。解決好財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,退出一般競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,重點(diǎn)支持公共事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制改革,積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度,繼續(xù)做好政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作,促進(jìn)財(cái)政支出效益最大化。三是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革,嚴(yán)格收支秩序,對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行預(yù)算化管理,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的使用效益。四是積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好到期借款還本付息的組織工作,落實(shí)好還款資金,加強(qiáng)政府再貸款使用監(jiān)管,防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(三)發(fā)揮后勤保障作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是集中財(cái)力保工資。統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,落實(shí)好增資政策,把工資性支出擺到預(yù)算安排的首位,完善和鞏固統(tǒng)一發(fā)放工資制度,保證資金安全。其次是保證社會(huì)保障資金需要。努力拓寬資金籌措渠道,大力加強(qiáng)資金投入,加快完善社會(huì)保障體系,有步驟的向農(nóng)村普及養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,真正保護(hù)弱勢(shì)群體。第三是保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)和政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算中做好安排,切實(shí)保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、計(jì)生、文化、兵役等各項(xiàng)法定支出需要。同時(shí),多渠道籌措資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造等工作,支持文化、旅游等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(四)增收節(jié)支,強(qiáng)化管理,切實(shí)當(dāng)好家、理好財(cái)。從全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái),扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是繼續(xù)做好組織收入工作。加強(qiáng)稅收收入征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,清理整頓稅收秩序,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收,使財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái)。二是狠抓非稅收入征管。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)城市和經(jīng)營(yíng)土地工作,所有資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),規(guī)范非稅收入管理。三是強(qiáng)化資金控制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),保持一般性支出零增長(zhǎng)。加大對(duì)財(cái)源建設(shè)資金、社會(huì)保障資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)資金的管理力度,按照籌措使用好、管理運(yùn)營(yíng)好、保增值、保安全的原則,把各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處,最大限度地發(fā)揮資金效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。進(jìn)一步完善涵蓋資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制,積極支持和配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén),嚴(yán)肅查處各種揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。各位代表,今年的財(cái)政任務(wù)光榮而艱巨,我們要在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議,再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!

篇二 財(cái)政情況的調(diào)研報(bào)告

一、我縣財(cái)政概況

(一)財(cái)政收支情況

我縣財(cái)政現(xiàn)狀是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力有限、總體上處于保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的“吃飯財(cái)政”狀態(tài),且可用財(cái)力的大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入。

1、近年財(cái)政收支情況

(1)收支情況。2023年我縣完成財(cái)政總收入79428萬(wàn)元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入(地方財(cái)政收入)39629萬(wàn)元。具體到征管部門(mén),國(guó)稅完成41562萬(wàn)元,地稅完成27619萬(wàn)元,財(cái)政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《_____縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。2023年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元,主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬(wàn)元,上年結(jié)余431萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元,財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財(cái)政總支出178453萬(wàn)元,其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬(wàn)元,上解支出725萬(wàn)元,債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結(jié)余497萬(wàn)元。(詳見(jiàn)附表三《_____縣近十年財(cái)政支出完成情況表》。

(2)可用財(cái)力情況。2023年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元,其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元,我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是:專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬(wàn)元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬(wàn)元。剔除專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付中有專(zhuān)門(mén)用途的49593萬(wàn)元,實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬(wàn)元。(詳見(jiàn)附表2:_____縣近十年上級(jí)補(bǔ)助收入明細(xì)表)

(3)土地出讓收入情況。自2023年開(kāi)始,我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng),2023年、2023年、2023年、2023年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入20304萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、9310萬(wàn)元、42490萬(wàn)元,剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎(jiǎng)勵(lì)支出,近四年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、20439萬(wàn)元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、投入大,土地出讓收入如同杯水車(chē)薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需求。(詳見(jiàn)附表6:_____縣近四年土地出讓收入情況統(tǒng)計(jì)表)

2、_____年財(cái)政收支預(yù)算情況

(1)公共財(cái)政收支預(yù)算:預(yù)算安排財(cái)政總收入91368萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入43798萬(wàn)元,同口徑增長(zhǎng)15%;上級(jí)補(bǔ)助收入54544萬(wàn)元(包含構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬(wàn)元;調(diào)入資金23992萬(wàn)元,縣級(jí)預(yù)計(jì)可用財(cái)力122831萬(wàn)元。財(cái)政總支出安排122831萬(wàn)元(不含年中上級(jí)追加的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)),其中本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出121998萬(wàn)元,上解上級(jí)支出833萬(wàn)元。

(2)基金收支預(yù)算:全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元(其中土地出讓收入39961萬(wàn)元),政府性基金補(bǔ)助收入3827萬(wàn)元,上年結(jié)余56萬(wàn)元,當(dāng)年基金預(yù)算財(cái)力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元(其中調(diào)出資金23992萬(wàn)元),預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余8萬(wàn)元。_____年公共財(cái)政預(yù)算留有缺口23992萬(wàn)元,為確保收支平衡,從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補(bǔ)。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口,實(shí)際上無(wú)法調(diào)出資金用于彌補(bǔ)一般預(yù)算收支缺口。

(二)財(cái)源情況

我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,受市場(chǎng)影響大。支柱財(cái)源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè),大多屬外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右),主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策,后是廢舊政策,再后是再生資源利用政策),2023年再生資源利用政策取消,為完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),2023年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息,2023年按繳納增值稅額的33%予以貼息。2023年、2023年、2023年、2023年、2023年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元,分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè),主要分布在大坪,共有18家企業(yè),2023年、2023年、2023年、2023年2023年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元,分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè),先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站,全縣已建電站149處297臺(tái),裝機(jī)24.2萬(wàn)千瓦,2023年、2023年、2023年、2023年、2023年分別實(shí)現(xiàn)稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元,分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng),房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收逐年增加,形成我縣比較穩(wěn)定的稅源,2023年、2023年、2023年、2023年、2023年分別實(shí)現(xiàn)稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元,分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見(jiàn)附表四《2023-2023年大戶(hù)分行業(yè)稅收入庫(kù)比較表》)

2023年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。2023年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。2023年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家(其中納稅上2000萬(wàn)元的企業(yè)5家,_____縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4200萬(wàn)元),納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)66家。2023年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅上2000萬(wàn)元的企業(yè)5家,_____縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達(dá)到3280萬(wàn)元),納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)69家。2023年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅2000萬(wàn)元以上的企業(yè)11家,_____縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4480萬(wàn)元,納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)55家)。

(三)財(cái)政供養(yǎng)人員情況

2023年決算報(bào)表上報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人口16228人。2023年我縣實(shí)際11767人,其中在職人員8327人,離退休人員3440人,全縣月工資支出3327萬(wàn)元。2023年財(cái)政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費(fèi)為4.7萬(wàn)元(含工資及社保繳費(fèi))。(具體詳見(jiàn)附表七《全縣財(cái)政供養(yǎng)人員情況表》)。

(四)政府性債務(wù)情況

截止_____年2月底,我縣累計(jì)負(fù)債總額40.34億元(不含_____年擬建設(shè)項(xiàng)目7.16億元及_____年熱水溫泉旅游節(jié)項(xiàng)目約6億元)。其中bt項(xiàng)目(融資代建)債務(wù)18.45億元,分別是:城建開(kāi)發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、公租房、開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元,非bt項(xiàng)目債務(wù)4.02億元,主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計(jì)17.87億元(具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣2023年6月經(jīng)審計(jì)的政府性債務(wù)為17.6億元;2023年12月上報(bào)省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。

(五)財(cái)政資金外借情況

我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出,除大力籌資融資外,縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款:一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專(zhuān)項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理;二是成立融資專(zhuān)戶(hù)負(fù)責(zé)籌融資。截止_____年2月底,縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元,剔除融資專(zhuān)戶(hù)籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元,財(cái)政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元,大大超過(guò)財(cái)政資金安全警戒線(xiàn)。若城建開(kāi)發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等借款大戶(hù)不大力籌融資及時(shí)歸還借款,將影響財(cái)政資金的正常支付。(具體詳見(jiàn)附表五《財(cái)政性資金借出情況表》)。

三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因

(一)稅源結(jié)構(gòu)單一,完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅,礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類(lèi)企業(yè)就是粗加工企業(yè),極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè),2023年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%,占國(guó)稅收入的比重75%,稅源受政策及行情的影響大,極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)稅。2023年通過(guò)財(cái)政貼息完成的增值稅3.57億元,其中2023年入庫(kù)3.21億元,_____年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元,為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè),2023年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%,是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源,但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè),近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,自2023年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大,2023年占財(cái)政總收入的比重為23%,占地稅收入的比重為57%,成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源,占總收入的比重為12%,稅源總量不大。_____年,我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收,實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半,房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)_____年實(shí)際稅源3億元左右,完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。

篇三 區(qū)財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

今年是我局實(shí)施“四五”普法教育規(guī)劃的最后一年。幾年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的熱心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx區(qū)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求,緊密?chē)@《xxx區(qū)財(cái)政局“四五”普法規(guī)劃》制定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),積極深入開(kāi)展普法宣傳教育,極大的提高了我局廣大財(cái)政干部職工的法制意識(shí),增強(qiáng)了依法行政的能力和水平,對(duì)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的順利完成起到了積極的作用。

一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)

大力實(shí)施普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“四五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“四五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室、人教科、監(jiān)督科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局辦公室設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。~年底,我局正式成立法制科,掛靠辦公室,全面負(fù)責(zé)本局法制工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開(kāi)展。

(二)狠抓規(guī)劃制定

為使“四五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《xxx區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》,明確了我局“四五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“四五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

(三)注重具體實(shí)施

為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門(mén),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí)“四五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開(kāi)展工作。通過(guò)這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制氛圍

加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。根據(jù)《xxx區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。

(一)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度

堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上,由法制部門(mén)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。

2、明確法制部門(mén)負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門(mén)都參與了決策過(guò)程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。

(二)開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。

1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

2、舉辦各類(lèi)法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了xxx等院校的教授,為我局干部職工舉辦法制講座,專(zhuān)題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)宣傳的效果,我局積極組織相關(guān)考試。~年底,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》,并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^(guān)念更加深入人心。

3、組織財(cái)政干部參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專(zhuān)職負(fù)責(zé)信訪(fǎng)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪(fǎng)條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):其一,組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級(jí)干部分別參加區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班,使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政素質(zhì)。其二,組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。~年區(qū)里舉辦《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn),我局全體公務(wù)員參加,并全部以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)考試,今年四月份我局舉辦《財(cái)政違法行為處罰處分條例》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。為了多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗,專(zhuān)題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)。為創(chuàng)新宣傳形式,我局創(chuàng)辦了《x

xx財(cái)政法制動(dòng)態(tài)》,通過(guò)局域網(wǎng)向全局人員發(fā)送,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)了全局人員的法制觀(guān)念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動(dòng)方案,配合市局法制處和區(qū)法制辦開(kāi)展專(zhuān)題宣傳、參加法制競(jìng)賽,取得良好效果。XX年,為深入宣傳《政府采購(gòu)法》,市財(cái)政局與xxx電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了題為“學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法、貫徹xx大”政府采購(gòu)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng),我局組隊(duì)參加并獲得二等獎(jiǎng),~年,在市局組織的“xxx杯”財(cái)政法制競(jìng)賽中,我局獲得了“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的好成績(jī),為我局贏(yíng)得了榮譽(yù),同時(shí)有效的促進(jìn)了我局人員學(xué)法的積極性。

6、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,宣傳相關(guān)法律?!胺堑洹彼僚捌陂g,在做好各項(xiàng)防治工作的同時(shí),針對(duì)這一高傳染性疾病積極開(kāi)展《傳染病防治法》的宣傳,提高全體干部對(duì)該法律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵守法律的自覺(jué)性,為我區(qū)勝利抗擊“非典”作出了貢獻(xiàn)。

幾年來(lái),我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)

通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工上街以展板卡片、贈(zèng)送書(shū)籍、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái),相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開(kāi)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《xxx市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開(kāi)辟了新的途徑。

3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)宣傳。一是針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題日顯突出的情況,我局著力宣傳《會(huì)計(jì)法》?!?,我局與xxx公司聯(lián)合舉辦了“xxx杯”會(huì)計(jì)呼喚誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑暮蜁?huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)以倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》,特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳:XX年《政府采購(gòu)法》新頒之際,我局與區(qū)人大、區(qū)法制辦到xxx文化廣場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合宣傳,~年3月5日,以學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī),我局組織人員上街宣傳《政府采購(gòu)法》,10月30日,結(jié)合我局檔案晉升市一級(jí)工作,到xxx文化廣場(chǎng)宣傳《政府采購(gòu)法》,這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。

4、開(kāi)展規(guī)范性文件公民自由索取,針對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行法制宣傳。我局在全程辦事代理大廳設(shè)立了公民規(guī)范性文件自由索取處,將《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》以及本局的規(guī)范性文件復(fù)印件放置其中供公民取閱,宣傳了財(cái)經(jīng)法規(guī),方便了群眾,受到了好評(píng)。

三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)區(qū)政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《xxx區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。

1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了《xxx區(qū)財(cái)政局工作制度匯編》和《xxx區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)制度匯編》,分別對(duì)我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了的修訂、整理和匯總,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基矗

2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽(tīng)證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽(tīng)證奠定了基矗為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事代理會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);按照《行政許可法》的規(guī)定,增加了八個(gè)辦理行政許可事項(xiàng)的法律文本,涵蓋了行政許可實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)上述做法,保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了《xxx區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件起草暫行規(guī)程》并嚴(yán)格貫徹落實(shí),全面指導(dǎo)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等工作。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,我局邀請(qǐng)有關(guān)人

士參與重要決策過(guò)程,在我局代政府起草《關(guān)于xxx區(qū)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的決定》時(shí),邀請(qǐng)區(qū)法制辦、政研室、體改辦領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見(jiàn),有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處和區(qū)法制辦作了備案。

(四)開(kāi)展檢查監(jiān)督

為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,我局還聘請(qǐng)了特邀社會(huì)監(jiān)督員,強(qiáng)化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有人大代表、政協(xié)委員和民主人士,既有上市公司的老總,也有農(nóng)村黨支部書(shū)記。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

綜觀(guān)我局近五年來(lái)的“四五”普法工作,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及法律部門(mén)的大力支持和幫助下,在全局干部的共同努力下,我們做了一些工作,也取得了一些成績(jī),我局連續(xù)多年獲xxx,這些獎(jiǎng)勵(lì)既是鼓勵(lì)也是鞭策。同時(shí)我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改進(jìn)和克服,相信在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的共同努力下,我局的普法教育工作會(huì)做得越來(lái)越好。

xxx區(qū)財(cái)政局

二○○五年x月xx日

篇四 財(cái)政管理綜合改革情況報(bào)告

腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國(guó)家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來(lái)行使的,而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性。那么,如何來(lái)解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個(gè)人局限性的關(guān)系,有效預(yù)防腐敗發(fā)生呢?近幾年來(lái),崇仁縣在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,堅(jiān)持從財(cái)政管理的各個(gè)關(guān)口入手,構(gòu)建財(cái)政管理各項(xiàng)制度屏障,堵住資金管理上的漏洞,促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范有序,鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制了腐敗,真正使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。我們的主要做法是:

一、從資金收入入手,在票據(jù)管理上下功夫

一是實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理,統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。采取“電子開(kāi)票、銀行收錢(qián)、限期繳銷(xiāo)、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷(xiāo),對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷(xiāo)。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷(xiāo)期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門(mén)多收一分錢(qián)、少收一分錢(qián)或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門(mén)的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇仁的改革工作給予了高度評(píng)價(jià),把崇仁的做法稱(chēng)為“崇仁模式”,并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。

二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度,實(shí)行收支脫鉤。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱(chēng)。縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶(hù)、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。

財(cái)政票據(jù)管理的進(jìn)一步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政票據(jù)全程跟蹤,所有非稅收入資金納入財(cái)政統(tǒng)籌范疇,把單位所有資金由暗處擺到明處,有利于控制不合理支出;強(qiáng)化了監(jiān)督,實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革后,不僅有效防止了亂收費(fèi)和開(kāi)具虛假票據(jù)等問(wèn)題的發(fā)生,而且對(duì)單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進(jìn)行了有效監(jiān)控,改變了原來(lái)的事后監(jiān)督為事前、事中全過(guò)程監(jiān)督;堵住了“小金庫(kù)”資金來(lái)源,通過(guò)“以票管費(fèi)”避免了收入流失;杜絕了收“人情費(fèi)”現(xiàn)象,由于軟件控制,按項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分,也不能少收一分,更不能亂收一分,有效地遏制亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。

二、從財(cái)政支出入手,在控制公務(wù)消費(fèi)行為上下功夫

一是推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程,我縣在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,于去年7月1日,在全縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),193個(gè)行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡,80%以上的公務(wù)消費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高公務(wù)消費(fèi)透明度,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,舉辦了四期縣直單位財(cái)務(wù)人員機(jī)打發(fā)票報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買(mǎi)、煙酒食品購(gòu)買(mǎi)等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了機(jī)打發(fā)票軟件和設(shè)備。實(shí)行“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買(mǎi)者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證。實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生,有效規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上預(yù)防公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、從報(bào)帳環(huán)節(jié)上入手,在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫

推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,嚴(yán)把財(cái)政關(guān)口,筑牢制度屏障,努力使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告

各位代表:

我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議。

一、二00七年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年即將過(guò)去,一年來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的

一是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作高度重視,財(cái)政工作的位子十分突出,各項(xiàng)措施十分得力,全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財(cái)政的良好格局。

二是狠抓重點(diǎn)稅源、財(cái)稅的培植,扶持骨干企業(yè)。2023年共引進(jìn)資金800余萬(wàn)元,對(duì)xx銅礦、xxx工廠(chǎng)完成了技術(shù)改造,使該廠(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長(zhǎng),為我鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

三是強(qiáng)化收入征管,做到稅收點(diǎn)滴入庫(kù)。一年來(lái),廣大財(cái)稅干部深入企業(yè)、納稅戶(hù),積極開(kāi)展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法征收,應(yīng)收盡收,全年完成了實(shí)有稅源征收任務(wù),同時(shí),通過(guò)多方協(xié)調(diào),引回稅收45萬(wàn)元,減少了財(cái)政墊稅。 五是適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政工作職能,切實(shí)做到財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)群眾。一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補(bǔ)”存折發(fā)放到戶(hù),共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼資金共計(jì)256.48萬(wàn)元,把黨中央對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。同時(shí),還積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與,全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)到了38000余人,參合率達(dá)到了80%,從根本上解決了農(nóng)民無(wú)錢(qián)看病、看病難的問(wèn)題。

各位代表,2023年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一定成績(jī),但是與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,今后的工作中將面臨不少困難和問(wèn)題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子不快,財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,缺乏新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),欠稅、漏稅比較突出,車(chē)船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴(yán)重。三是財(cái)政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出項(xiàng)目無(wú)法避免。上述問(wèn)題的存在對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政工作帶來(lái)了一定的困難和壓力。對(duì)此,我們必須認(rèn)真研究,采取有效的措施加以解決。

二、二00八年財(cái)政預(yù)算

快速增長(zhǎng),保進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想,2023年財(cái)政預(yù)算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預(yù)算收入按照縣核實(shí)的預(yù)算收入任務(wù)數(shù)確定,力爭(zhēng)稅收超收,基金預(yù)算收入保持與上年齊平,通過(guò)大力增加預(yù)算外收入,來(lái)增加鎮(zhèn)本級(jí)可用財(cái)力。

財(cái)政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專(zhuān)項(xiàng)資金及村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出,保工資發(fā)放及行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出,適當(dāng)增加對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需要,大力壓縮會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,力爭(zhēng)消赤減債20萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)2023年財(cái)政工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓,財(cái)稅部門(mén)要在財(cái)稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。

2、要有大的動(dòng)作、硬的措施抓好財(cái)源、稅源的建設(shè),要依靠發(fā)展骨干企業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng),財(cái)政增收,徹底扭轉(zhuǎn)依靠引稅、買(mǎi)稅來(lái)完成財(cái)稅任務(wù)的被動(dòng)局面。

3、加強(qiáng)財(cái)稅征管,努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平。要成立以政府牽頭,財(cái)稅干部為主體的財(cái)稅征收專(zhuān)班,大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營(yíng)造良好的納稅氛圍,做到不留征收死角,應(yīng)收盡收,確保稅收足額入庫(kù)。

4、強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政收支行為,管好用好每筆財(cái)政資金。要繼續(xù)抓好財(cái)政制度建設(shè)和廉政建設(shè),自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和行政運(yùn)行成本,把錢(qián)用在刀刃上,使財(cái)政支出控制在財(cái)力允許范圍內(nèi),確保年度預(yù)算收支平衡,全面實(shí)現(xiàn)消赤減債目標(biāo)。

各位代表,2023年的財(cái)政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn),我們必須以黨的十七大路線(xiàn)、方針為指針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,迎難而上,為全面完成2023年的財(cái)政工作任務(wù)建設(shè)和諧平安新栗江而努力奮斗!

謝謝大家!

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篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中是最基層的一級(jí)財(cái)政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)財(cái)政建立于1987年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部匱乏,經(jīng)政府批準(zhǔn),由財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門(mén)抽調(diào)一批大中專(zhuān)畢 業(yè)生或其他部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干來(lái)?yè)?dān)當(dāng),共計(jì)4人。本科學(xué)歷2人,中專(zhuān)1人,高中1人,全部為非專(zhuān)業(yè)。后來(lái)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),都具有了崗位資格證書(shū)。

由于財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門(mén)的管理水平和職能的發(fā)揮。財(cái)政干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求適不適應(yīng),也對(duì)基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財(cái)政過(guò)去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜,造成整體素質(zhì)參差不齊,繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。主要問(wèn)題是:

專(zhuān)業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作效率偏低;隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全,干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。必須大力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在新形勢(shì)下,為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展,深化財(cái)政改革,造就一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍,勢(shì)在必行。必須一如既往地重視財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè),不斷完善選人、用人機(jī)制。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,唯才是舉,才盡其用,營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進(jìn)行了一次調(diào)整,增加了財(cái)政專(zhuān)科畢業(yè)有專(zhuān)業(yè)能力的2名年輕干部,剔除了一名年齡偏大,學(xué)歷較低人員;本世紀(jì)xx年又進(jìn)行了一次大的調(diào)整,增加了更高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才充盈財(cái)政隊(duì)伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷,高水平的財(cái)政5人隊(duì)伍。我鎮(zhèn)財(cái)政用人的標(biāo)準(zhǔn)是:用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,建立人才輩出的選拔機(jī)制;用人不疑,大膽放手,不求全責(zé)備,創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境;從嚴(yán)要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機(jī)制。一句話(huà),就是要選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管,讓財(cái)政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財(cái)政干部十種能力;即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會(huì)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。

一級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員,一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來(lái)由于各種農(nóng)補(bǔ)政策的相繼出臺(tái),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推到了老百姓面前。因此,財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿(mǎn)意是我們財(cái)政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題只有加強(qiáng)政治思想教育,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,牢固樹(shù)立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀(guān)念,遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題上,放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專(zhuān)業(yè)人才多,高層次的人才少,特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)普遍較低,專(zhuān)業(yè)涵蓋范圍不寬,部分人才奇缺,沒(méi)有按合理比例搭配。是人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少,多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位,部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到工作要求。

改善現(xiàn)狀就應(yīng)建立品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、廉政五要素組成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在人才培養(yǎng)機(jī)制上,以能力建設(shè)為核心,抓好政治培訓(xùn),確保地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的人才隊(duì)伍有良好的政治素養(yǎng);抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地區(qū)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì);抓好財(cái)政后備干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和個(gè)人情況,按照什么不足補(bǔ)什么的原則,逐人逐項(xiàng)落實(shí)培養(yǎng)措施。對(duì)后備干部實(shí)做到“五看五結(jié)合”,即看品行要內(nèi)外結(jié)合,看能力要縱橫結(jié)合,看特點(diǎn)要長(zhǎng)短結(jié)合,看為人要上下結(jié)合,看政績(jī)要“兩手”結(jié)合。并將人才評(píng)價(jià)指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核和干部選拔機(jī)制。

總之,新時(shí)期形勢(shì)下建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、形象好的財(cái)政所干部隊(duì)伍就應(yīng)以制度為依據(jù),從嚴(yán)抓起,以理服人,以情感人,理順各種管理關(guān)系,改革不合時(shí)宜的管理體制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性,凝聚他們的智慧和力量,努力創(chuàng)建一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財(cái)政干部隊(duì)伍。

篇七 鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

鐵嶺市財(cái)政局局長(zhǎng) 孫耀民

作為全省三個(gè)困難市之一,鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行一直引人關(guān)注。尤其是近兩年,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家、省市財(cái)政體制的調(diào)整,省政府對(duì)困難縣鄉(xiāng)特別關(guān)注,鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣和調(diào)兵山市5個(gè)縣(市)從體制上得到了省共享稅種增量返還的政策扶持,尤其是西豐和昌圖兩個(gè)省級(jí)困難縣享受到了省政府65號(hào)文件中關(guān)于稅收增量定比返還、周轉(zhuǎn)金緩還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,極大緩解了我市縣鄉(xiāng)的財(cái)政困難狀況。但由于我市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有限,農(nóng)業(yè)所占比重較大,自有財(cái)力來(lái)源十分有限,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的狀況依然沒(méi)有改變。因此,全面考察縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況意義重大,我局結(jié)合市委政研室“大調(diào)研”活動(dòng),對(duì)我市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制現(xiàn)狀、成因及措施進(jìn)行了調(diào)研。

一、鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制現(xiàn)狀

目前,我市實(shí)行統(tǒng)一的市縣財(cái)政體制。由于我市縣鄉(xiāng)財(cái)力基礎(chǔ)不一,近兩年,各縣(市)區(qū)在開(kāi)展財(cái)政資金縣級(jí)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)管改革、鄉(xiāng)財(cái)縣管、工教人員工資縣級(jí)統(tǒng)籌等各財(cái)政改革中,本著一級(jí)政府一級(jí)財(cái)權(quán)、財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則,各縣(市)區(qū)根據(jù)自己財(cái)政運(yùn)行實(shí)際,分別制定了本級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制。從我們鐵嶺市情況看,各縣(市)區(qū)財(cái)政體制不一,大體分為以下三類(lèi):一是完全執(zhí)行現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)政體制,但未打破縣本級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)隸屬關(guān)系,實(shí)行部分稅種共享。二是在現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)政體制基礎(chǔ)上,縣(市)本級(jí)將中央、省、市共享稅種以外的部分稅種或?qū)m?xiàng)收入(如城建稅、農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加等)劃分為本級(jí)收入,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員工資統(tǒng)籌資金來(lái)源。三是實(shí)行劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、收支掛鉤、差額繳補(bǔ)的財(cái)政體制。以基數(shù)算帳,通過(guò)測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可支配財(cái)力與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)支出進(jìn)行對(duì)比,財(cái)力可以滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按比例上解,可支配財(cái)力不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),本級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助。

此外,有的縣區(qū)對(duì)縣統(tǒng)籌收入的來(lái)源也從體制上作了相應(yīng)規(guī)定,如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央“兩稅”、所得稅返還及省市共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收返還作為縣統(tǒng)籌資金來(lái)源,不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

目前,我市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制都是在現(xiàn)行中央、省、市財(cái)政體制下,針對(duì)縣鄉(xiāng)困難狀況,為基本保證廣大公教人員工資、保證政府低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合本地實(shí)際情況而制定的體制??梢哉f(shuō),在上級(jí)越來(lái)越多的集中縣鄉(xiāng)收入,以及取消縣鄉(xiāng)賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅,尤其是實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后,縣鄉(xiāng)多樣的財(cái)政體制已無(wú)多大的調(diào)控余地,真正影響縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行的還是現(xiàn)行的中央、省市財(cái)政體制,突出表現(xiàn)為:

(一)縣鄉(xiāng)財(cái)政的自身保障能力和調(diào)控能力明顯下降

而且隨著中央、省集中的增量財(cái)力的逐年增加,縣鄉(xiāng)用自有財(cái)力解決自身問(wèn)題的能力還會(huì)進(jìn)一步弱化。一是縣區(qū)財(cái)政自給率明顯降低。在我市縣區(qū)一般預(yù)算支出中,用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3%,下降為2003年的38.6%,下降了10.7個(gè)百分點(diǎn)。二是可支配財(cái)力中自有財(cái)力下降幅度較大。其中,地方一般預(yù)算收入占可支配財(cái)力的比重由2002年的66.7%下降為2003年的45.5%,下降了21.2個(gè)百分點(diǎn);包括稅收返還在內(nèi)的的縣區(qū)自有財(cái)力所占可支配財(cái)力的比重也由2002年的91.4%下降為74.6%,下降了16.8個(gè)百分點(diǎn)。

(二)現(xiàn)行的財(cái)稅體制對(duì)困難縣鄉(xiāng)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)影響越來(lái)越大

2003年是新的省市財(cái)政體制運(yùn)行的第一年,從運(yùn)行情況看,非常不利困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從共享稅種情況看,目前中央和省共享的都是地方極具潛力的稅種,而且共分享比例較大,占地方收入很大比重。2002年,省財(cái)政體制未調(diào)整前,我市的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅五大稅種占全市一般預(yù)算收入62.2%,其中縣區(qū)所占比重55.4%;2003年新的省市體制下,五大稅種占全市一般預(yù)算收入的比重下降為44.6%,縣區(qū)為31.4%。由此可見(jiàn),占地方收入最多、最具潛力的稅種共享,比例之大,勢(shì)必對(duì)困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)造成很大影響。從上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況看,轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于凈上劃收入財(cái)力,困難地區(qū)的財(cái)富不斷上流,且逐年增加。從我市2003年決算情況看,全市上劃中央和省收入合計(jì)10.5億元,中央“兩稅”和省稅收返還5.6億元,凈集中我市財(cái)力3.3億元;而2003年省給我市縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金僅1.3億元,地方財(cái)富上流2億多元。

(三)現(xiàn)行的分稅制財(cái)政體制從某種程度上加重了困難縣鄉(xiāng)的困難

一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的增量財(cái)力大部分上解中央與省,地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)和工資基本需求始終得不到根本解決,困難和矛盾越積越多。2003年,我市共上劃中央和省收入為10.5億元,占全市17.8億元稅收總量的58.9%,凈上劃財(cái)力3.3億元,其中:中央財(cái)力31000萬(wàn)元,省2481萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)力增量在新體制的框架下,越來(lái)越多地被中央和省集中。另一方面,支出的責(zé)任,如:提高縣鄉(xiāng)公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)國(guó)家調(diào)資政策、社會(huì)保障增量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成本、農(nóng)村稅費(fèi)改革配套等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,都讓地方財(cái)政買(mǎi)單,這既不合理,也難以解決,特別是對(duì)困難地區(qū)財(cái)政的壓力無(wú)疑是越來(lái)越大的。由此可見(jiàn),目前分稅的財(cái)政體制,應(yīng)該說(shuō)是真正意義上的分稅,而不是真正意義上的分權(quán),各級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)相脫節(jié),加劇了地方尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難程度。第三方面,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培植縣鄉(xiāng)財(cái)源,不僅因一些減免稅、提高稅收起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策減少了縣鄉(xiāng)財(cái)政收入,而且財(cái)政還要通過(guò)貼息、擔(dān)保等方式支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了縣鄉(xiāng)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。更重要的一方面是,取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不僅使得糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入全無(wú),而且還相應(yīng)增加了地方財(cái)政配套資金支出,一劍雙刃,無(wú)疑使農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政雪上加霜。2003我市稅費(fèi)改革按要求落實(shí)配套資金2559萬(wàn)元,2004年減征農(nóng)業(yè)稅我市需落實(shí)配套資金1191萬(wàn)元,兩年合計(jì)我市縣配套資金達(dá)到3750萬(wàn)元。財(cái)力的主要增量用于上級(jí)出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革支出,加重了農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí),農(nóng)村稅費(fèi)改革降低了農(nóng)業(yè)稅率并取消,又取消了屠宰稅、特產(chǎn)稅,直接減少了糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政收入。農(nóng)業(yè)稅是糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政收入的主要組成部分,2003年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫(kù)額為9577萬(wàn)元,占全市財(cái)政收入的9.9%,隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征直至取消,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政收入將會(huì)產(chǎn)生極大的影響;縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅,征收對(duì)象是屠宰加工業(yè)廠(chǎng)主,不是農(nóng)民,在我市雖總額不多,但相對(duì)集中,且發(fā)展空間較大,隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,屠宰加工業(yè)不斷增多,屠宰稅增量增加較快。2002年,我市征收236萬(wàn)元,取消后,不僅影響存量,也影響了增量,更集中影響了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)財(cái)政收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),1998年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫(kù)高達(dá)2080萬(wàn)元,2000年由于特產(chǎn)稅率下調(diào)20%,全市特產(chǎn)稅的存量減少了732萬(wàn)元。2004年取消特產(chǎn)稅,不僅減少存量,增量更不可能存在。雖然省財(cái)政廳對(duì)特產(chǎn)稅取消后進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,但同決算數(shù)比較存量財(cái)力仍減少了760萬(wàn)元,增量按前五年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅平均增長(zhǎng)率測(cè)算每年影響206萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算,農(nóng)村稅費(fèi)改革政策每年影響我市財(cái)力4952萬(wàn)元,使本就困難的我市縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)力緊張程度進(jìn)一步加劇,除保證政府部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)外,財(cái)政調(diào)劑余地越來(lái)越小,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,財(cái)政無(wú)力保障。

三、對(duì)繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)行分稅制框架下的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,改進(jìn)和完善都需要在上級(jí)財(cái)政體制完善基礎(chǔ)上加以自我修整。治病還應(yīng)治本,現(xiàn)行的中央和省市的財(cái)政體制從直接到間接,無(wú)疑加重了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān),尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難。如不抓緊加以改進(jìn)和完善,勢(shì)必危及群眾的切身利益和基層政權(quán)的穩(wěn)定?!扒蓩D難為無(wú)米之炊”,即使縣鄉(xiāng)體制再完善、結(jié)構(gòu)再合理,也不能解決財(cái)力不足的根本矛盾。鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況全省有目共睹,幾年來(lái)我們?cè)谑?、市兩?jí)政府支持下做了許多創(chuàng)新性改革,推動(dòng)了全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但終因經(jīng)濟(jì)總量小、支柱產(chǎn)業(yè)少、農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)重等諸多因素,使多年財(cái)政困難狀況沒(méi)有從根本上改變。只有盡快調(diào)整和理順現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制,從體制上解決問(wèn)題,才能使農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)盡快走出困境。

(一)建立規(guī)范的縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

把縣級(jí)財(cái)政作為轉(zhuǎn)移支付的受益主體,加大對(duì)困難縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,提高縣鄉(xiāng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。目前,從省政府對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)情況看,有些口徑設(shè)計(jì)不甚合理,轉(zhuǎn)移支付制度還需進(jìn)一步完善。如在《2005年省對(duì)下解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付辦法》(待定稿)中,對(duì)可支配財(cái)力和必保剛性支出口徑的界定,其中可支配財(cái)力口徑中一般預(yù)算收入全部界定為可支配財(cái)力,未考慮專(zhuān)項(xiàng)收入不能平衡財(cái)力,行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的成本支出;必保剛性支出標(biāo)準(zhǔn)偏低(工資支出不含地方性補(bǔ)貼等)等等。在此基礎(chǔ)上計(jì)算的對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不足以維持縣鄉(xiāng)基本的支出需求,由此造成縣鄉(xiāng)為保政府運(yùn)轉(zhuǎn)、為及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)公教人員工資等支出捉襟見(jiàn)肘,東挪西借,財(cái)力缺口較大,形成大量的財(cái)政掛賬。因此,在現(xiàn)行分稅體制下,結(jié)合稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等稅費(fèi)政策調(diào)整,應(yīng)合理界定縣鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)支出,加大對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。

(二)調(diào)整和完善稅收返還體制政策

分稅制體制的實(shí)施,地方財(cái)政已對(duì)中央、省財(cái)政做出了巨大貢獻(xiàn),尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng),而與此同時(shí),縣鄉(xiāng)財(cái)政的困境卻逐步加深。調(diào)整和完善現(xiàn)行框架下的分稅制財(cái)政體制,應(yīng)從充分調(diào)動(dòng)地方組織中央、省級(jí)收入的積極性入手,實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)工程。調(diào)整分稅制財(cái)政體制返還政策,針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況以及區(qū)域特性,以財(cái)養(yǎng)財(cái),加大返還補(bǔ)助的力度,調(diào)動(dòng)困難縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源的積極性,從體制上實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。從目前我省對(duì)縣鄉(xiāng)的財(cái)政體制看,省政府對(duì)全省40個(gè)縣(市)的省分享的5個(gè)稅種增量部分實(shí)行了全部返還政策(遼政辦發(fā)[2005]1號(hào)文件),可以說(shuō)對(duì)2003年新的省市財(cái)政體制進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充,取得了較好效果。目前,建議省政府還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大五稅增量返還范圍,將省分享稅種增量部分實(shí)行稅收返還政策的范圍,由“縣(市)”擴(kuò)大到含有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的區(qū)級(jí),加快遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

(三)細(xì)化省對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制中激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策

從2003年省調(diào)整、完善省市財(cái)政體制后,省政府、省財(cái)政廳相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)遼西北22個(gè)貧困縣、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,這些政策既是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,也是省實(shí)施新的財(cái)政體制的配套政策。由于政策一視同仁,我們感到困難縣區(qū)的發(fā)展水平與省支持的要求有較大差距,有些政策我們困難縣鄉(xiāng)沒(méi)有能力對(duì)接。一是建議區(qū)別對(duì)待,制定針對(duì)特別困難縣區(qū)發(fā)展的支持政策,尤其是財(cái)政困難的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持政策,切實(shí)增加縣鄉(xiāng)自身造血機(jī)能。二是在項(xiàng)目、資金、貸款、貼息等方面降低支持政策的門(mén)檻,向困難縣區(qū)傾斜。三是上級(jí)出臺(tái)的鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的減免稅等一系列政策,雖然有益于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但卻無(wú)益于地方財(cái)政增加收入。建議考慮農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入特點(diǎn),在支持縣區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付等手段,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)既富民,又強(qiáng)縣,強(qiáng)縣與富民的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

(四)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,緩解由于農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政壓力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以工補(bǔ)農(nóng),縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差距

實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),是上級(jí)出臺(tái)的惠及農(nóng)民政策,可農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政本身就非常困難,再負(fù)擔(dān)稅費(fèi)改革支出,無(wú)疑更是雪上加霜。因此建議減征、免征的農(nóng)業(yè)稅收資金,省以上財(cái)政應(yīng)全額給予補(bǔ)助,并且適當(dāng)逐年增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額度,切實(shí)建立起強(qiáng)縣富民和確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,國(guó)家相繼出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、糧食直補(bǔ)政策、良種補(bǔ)貼政策、提高城鄉(xiāng)集市貿(mào)易稅收起征點(diǎn)的政策、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策,農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)得到了減輕,農(nóng)民收入大幅度增加,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性??梢哉f(shuō),富民的政策已發(fā)揮了應(yīng)有的效果和作用,但這些政策卻起不到強(qiáng)縣的作用,也不能夠使困難地區(qū)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn),而且還加重了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。雖然農(nóng)村稅費(fèi)改革省財(cái)政給予我市重點(diǎn)照顧,承擔(dān)了較大比例的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,減小了困難地區(qū)財(cái)政配套比例幅度,但由于我市基數(shù)較大,配套資金絕對(duì)額相對(duì)較多,使本已困難地區(qū)的財(cái)政又加重負(fù)擔(dān)。因此,建議省建立以工補(bǔ)農(nóng),加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度的長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展。

篇八 非稅收入管理局財(cái)政票據(jù)年檢工作情況報(bào)告

非稅收入管理局財(cái)政票據(jù)年檢工作情況報(bào)告

為加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范收費(fèi)票據(jù)使用行為,加大財(cái)政票據(jù)監(jiān)管力度,推進(jìn)政府非稅收入管理改革,保障合法收費(fèi),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《云南省財(cái)政票據(jù)年度檢驗(yàn)規(guī)定》和州非稅局《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政票據(jù)年檢的通知》(迪非稅第1號(hào)),按照規(guī)范化、制度化管理的原則,我縣積極響應(yīng)、貫徹文件通知的精神,從4月份開(kāi)始對(duì)各使用財(cái)政票據(jù)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、委托代收銀行、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和駐昆單位財(cái)政票據(jù)的使用情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)過(guò)自查、稽查、重點(diǎn)檢查、整改完善和梳理上報(bào)等階段,基本完成年檢工作?,F(xiàn)就我縣財(cái)政票據(jù)年檢基本情況作如下匯報(bào):

一、基本情況和做法及存在的問(wèn)題

年檢工作中我局與各主管部門(mén)相互配合,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,我局于3月29日在全縣范圍內(nèi)下發(fā)維財(cái)非稅6號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知及相關(guān)表格,文件內(nèi)容包括:

一、財(cái)政票據(jù)年檢時(shí)間;

二、年檢范圍;

三、年檢內(nèi)容;四;年檢方法;年檢地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容作了統(tǒng)一布置和安排。截止5月14日,完成全縣(含10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政票據(jù)年檢工作(我縣應(yīng)檢單位108個(gè),實(shí)檢99個(gè),單位自查率92%;重點(diǎn)檢查單位99個(gè),重點(diǎn)檢查率92%。檢查涉及17類(lèi)財(cái)政票據(jù),其中:手工票據(jù)1772本,微機(jī)票據(jù)5.5萬(wàn)套。)。

在財(cái)政票據(jù)年檢工作中存在以下問(wèn)題并作了處理:

1、普遍存在的問(wèn)題是,在票據(jù)經(jīng)手人處未簽字問(wèn)題,盡管單位拿來(lái)核銷(xiāo)的票據(jù)只剩存根聯(lián)、本人也不厭其煩地叫單位在存根聯(lián)做了補(bǔ)簽。

2、未蓋章的補(bǔ)蓋章手續(xù)。

3、還存在未撕記賬聯(lián)、收據(jù)聯(lián)的叫單位撕去,該記賬的記賬、該給他人的收據(jù)聯(lián)給他人。盡量完善這些手續(xù),向票據(jù)管理員一再?gòu)?qiáng)調(diào)這些手續(xù)的重要性。

4、存在串票填寫(xiě)問(wèn)題的有公安局一家,該用云南省行政事業(yè)性收費(fèi)通用收款收據(jù)的用了云南省往來(lái)款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù),該用云南省往來(lái)款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù)的用了云南省行政事業(yè)性收費(fèi)通用收款收據(jù),兩項(xiàng)金額都作了收繳專(zhuān)戶(hù)處理,并叫單位在今后工作中改正,不在犯同樣錯(cuò)誤。

5、在此次財(cái)政票據(jù)年檢中還存在票據(jù)保管不當(dāng)丟失情況:勞動(dòng)社會(huì)保障局丟失一本已使用過(guò)、金額已收繳的云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù),好在單位有繳銷(xiāo)憑證聯(lián),單位復(fù)印繳銷(xiāo)憑證聯(lián)來(lái)銷(xiāo)票未產(chǎn)生其他不良后果與影響。責(zé)成單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),不在發(fā)生丟失票據(jù)行為。特別是對(duì)單位執(zhí)行財(cái)政政策、物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況,開(kāi)立票據(jù)是否規(guī)范、填寫(xiě)是否正確,執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”情況,資金是否足額繳存專(zhuān)戶(hù),是否配備專(zhuān)人管理,是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查針對(duì)以上存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)或建議,督促整改到位。對(duì)于財(cái)政票據(jù)管理和使用中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究處理,對(duì)整改不到位的不予領(lǐng)票據(jù),確保票據(jù)管理措施得以真正貫徹落實(shí)。

二、取得的成效

通過(guò)切實(shí)開(kāi)展年檢工作和以來(lái)規(guī)范化管理票據(jù)工作,使財(cái)政票據(jù)管理辦法、年檢規(guī)定得到較好落實(shí),促進(jìn)了我縣財(cái)政票據(jù)管理工作進(jìn)一步精細(xì)化,執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位不斷提高了對(duì)財(cái)政票據(jù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了財(cái)政票據(jù)管理制度的健全完善。一是對(duì)財(cái)政票據(jù)管理使用情況進(jìn)行了全面清查,對(duì)各單位票據(jù)管理使用情況做到心中有數(shù),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正處理;二是進(jìn)一步宣傳了財(cái)政票據(jù)政策,強(qiáng)化了單位正確使用票據(jù),收入及時(shí)繳庫(kù)或繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的意識(shí),有效地堵塞了非稅收入“跑冒滴漏”強(qiáng)化了“以票管費(fèi)”的機(jī)制;三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一些票據(jù)和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止亂收費(fèi),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,起到了積極作用。此次財(cái)政票據(jù)年檢工作所檢票據(jù),大部分單位能做到填寫(xiě)規(guī)范,內(nèi)容填寫(xiě)齊全,手續(xù)完備等。值得表?yè)P(yáng)的特別是交通局票據(jù)用量大,收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)象復(fù)雜,他們單位票據(jù)填寫(xiě)現(xiàn)在說(shuō)算比較規(guī)范的,剛開(kāi)始用票時(shí)可不是這樣的,這些離不開(kāi)票據(jù)管理員苦口婆心指導(dǎo)。票據(jù)使用比較規(guī)范的單位還有森林公安局、土管局、疾控中心(主要是有收費(fèi)行為的單位)等單位。其他單位就不在一一羅列,我股在上級(jí)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、此次財(cái)政票據(jù)年檢工作,歷時(shí)1個(gè)多月時(shí)間、大部分單位都能積極按時(shí)參加票據(jù)年檢,極少部分單位一再打電話(huà)催促、至今未來(lái)年檢,也由于今年情況比較特殊原因(修公路限時(shí)通車(chē)),但也從某種程度上體現(xiàn)出此類(lèi)單位對(duì)票據(jù)管理這項(xiàng)工作的態(tài)度。稽查兩位同志抽出不在,由本股一人完成了99家票據(jù)年檢,在人少事多的情況下完成了今年的財(cái)政票據(jù)年檢工作。

三、今后工作打算及安排

財(cái)政票據(jù)年檢制度是票據(jù)監(jiān)管工作的重要手段,要與當(dāng)前政府非稅收入管理改革要求相適應(yīng),充分發(fā)揮票據(jù)檢查工作在非稅收入管理改革中的重要作用,向“以票管費(fèi)”“以票治費(fèi)”的方向發(fā)展,就必須不斷加大稽查力度,要注重票據(jù)宣傳解釋工作、加大社會(huì)宣傳力度,提高全社會(huì)、全民的監(jiān)督意識(shí),提倡全社會(huì)全民繳費(fèi)索取財(cái)政收費(fèi)票據(jù)意識(shí),營(yíng)造票據(jù)管理秩序的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化票 據(jù)日常管理,堅(jiān)持票據(jù)憑證領(lǐng)購(gòu),專(zhuān)人管理、限量領(lǐng)用、以舊領(lǐng)新、票款同步、收支兩條線(xiàn),定期不定期開(kāi)展票據(jù)檢查工作。

總之票據(jù)年檢只是一種手段,管好財(cái)政票據(jù)、進(jìn)而搞好非稅收入工作才是最終目的,我縣票據(jù)監(jiān)管工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心、指導(dǎo)、支持和理解下、票據(jù)監(jiān)管工作由弱到強(qiáng),發(fā)生了很大改觀(guān),逐步規(guī)范和走向正軌,取得了一些成績(jī),有了一定的經(jīng)驗(yàn)和做法,但是我們的工作還有很多不足地方、有待完善解決,相信我們有信心和能力在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心、支持和理解下、把票據(jù)管理工作做得更好。

篇九 財(cái)政局關(guān)于土地出讓金收支管理情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),增強(qiáng)理財(cái)為民,服務(wù)群眾的意識(shí),提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,陽(yáng)高縣財(cái)政局著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)工作安排,我們對(duì)我縣土地出讓金收支管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來(lái),縣政府及其財(cái)政、國(guó)土部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)),積極推進(jìn)土地有償使用制度改革,不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線(xiàn)”管理,并從2010年1月1日起將土地出讓金收入繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行地方基金預(yù)算管理,土地出讓金收入逐年提高,成為非稅收入來(lái)源的一個(gè)主要渠道,為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。2010年出讓土地73宗,出讓面積141466.17平方米,出讓總價(jià)款1568.97萬(wàn)元。2010年土地出讓金收入1717.21萬(wàn)元,土地出讓金支出3347.74萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

從我縣土地出讓金收支管理情況來(lái)看,總體上比較好,但也存在一些矛盾和問(wèn)題,亟需引起高度重視。

(一)土地出讓金預(yù)算編制和管理尚存較大缺陷。據(jù)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定:“從XX年年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的‘收支兩條線(xiàn)’”。但從實(shí)際執(zhí)行情況看,我縣是從2010年1月1日起方開(kāi)始對(duì)土地出讓金實(shí)行基金預(yù)算管理,將土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)。另外,土地出讓金收支預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性也急需提高,2010年及以前,我縣尚沒(méi)有編制完整的土地出讓金收支預(yù)算。

(二)土地出讓金征收管理有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、企業(yè)往往以各種理由拖繳土地出讓金,據(jù)XX年年市縣打擊偷逃稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核調(diào)查,XX年以來(lái)累計(jì)拖欠土地出讓金2759萬(wàn)元,嚴(yán)重了影響我縣土地出讓金的正常征收。變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象在我縣仍有發(fā)生,據(jù)審計(jì)檢查反映,XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬(wàn)元,占全年土地出讓金收入1694萬(wàn)元37%。這種現(xiàn)象容易造成國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失,也不利于政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。

(三)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度尚不完善。目前我縣對(duì)收回、收購(gòu)、置換、征用的土地,不是進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后再出讓?zhuān)请S用隨征,隨征隨出讓?zhuān)狈φw規(guī)劃,不利于提高土地使用效率。

(四)地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴(lài)程度過(guò)大。在我縣,地方財(cái)政一定程度上依賴(lài)于土地出讓金。2010年土地出讓金收入占到全部政府非稅收入的22%。以土地收入為支撐的財(cái)政體制,已經(jīng)給我縣造成土地資源匱乏的窘?jīng)r,若再發(fā)展下去,將使我縣面臨無(wú)地可用的境地,嚴(yán)重影響我縣的可持續(xù)發(fā)展。

三、建議意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收支管理,促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特提出如下建議:

(一)全面實(shí)行土地出讓金收支預(yù)算管理??h政府要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定,將土地出讓金納入基金預(yù)算,收入全部繳入國(guó)庫(kù),全面實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算編制工作,在國(guó)土部門(mén)報(bào)送年度土地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,按照“以收定支、收支平衡”的原則,及早編制年度土地出讓金收支總預(yù)算,并逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(二)規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金收支管理。要采取積極有效措施,強(qiáng)化部門(mén)之間聯(lián)動(dòng),加大對(duì)土地出讓金及滯納金的征收和催繳力度,確保土地出讓金及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格控制土地出讓“讓利”行為,杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現(xiàn)象,避免以先征后返、土地?fù)Q項(xiàng)目、補(bǔ)貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規(guī)范使用土地出讓金,按照規(guī)定的使用范圍用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、支農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)支出,并做到重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,堅(jiān)決防止和糾正截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。

(三)逐步化解財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴(lài)問(wèn)題。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),加大稅收征管力度,逐年降低土地出讓金占財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。要高度重視節(jié)約集約利用土地,建立完善土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理,合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量,確保土地資源的永續(xù)利用。要從招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中劃出一定比例的資金,建立國(guó)有土地收益基金,專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備,給未來(lái)發(fā)展建設(shè)預(yù)留一定的資金。

篇十 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能的保障制度和體系,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能形成強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和制度保障,下面是小編為大家收集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。

為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,呼和浩特市積極開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,近年來(lái),在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下,呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。

一、調(diào)研工作開(kāi)展情況

按照工作部署,制定調(diào)研提綱,主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開(kāi)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問(wèn)題以及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū),組織開(kāi)展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)等人員參加的調(diào)研會(huì),就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開(kāi)展等情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線(xiàn)工作人員進(jìn)行座談交流,掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。

二、基本情況

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)組織情況

機(jī)構(gòu)和編制情況:按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求,呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu),呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所,其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中,新城區(qū)2個(gè),回民區(qū)1個(gè),玉泉區(qū)3個(gè),賽罕區(qū)6個(gè),土左旗9個(gè),托縣6個(gè),和林縣8個(gè),清水河縣8個(gè),武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè),20_____年自治區(qū)增批68個(gè),共計(jì)345個(gè) 。

機(jī)構(gòu)組織管理模式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種,一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu),人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。

除去土左旗以外,其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開(kāi)發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在2023年新劃歸大開(kāi)發(fā)區(qū),但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗,因此大開(kāi)發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制情況

目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫(kù),不承擔(dān)收入任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國(guó)庫(kù),旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門(mén)的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外,另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能,核定方法有兩種,一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助,一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣,實(shí)行按項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助,除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外,還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照20xx年底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬(wàn)到5萬(wàn))、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬(wàn)到3萬(wàn))、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū),在比照部門(mén)預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所,除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處,土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 )財(cái)政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施,新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂(lè)鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢(xún)機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備,有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。

2、信息化建設(shè)情況

網(wǎng)絡(luò)連通方面,各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè),建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控,除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。

財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面,截至目前為止,全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行,旗縣運(yùn)行的軟件主要包括:國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用,旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括,財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。

3、制度建設(shè)情況

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé),制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊(cè),基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況

1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫(kù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫(kù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù),全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式,予以核定和撥付。

2、預(yù)算資金管理和核算

旗縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗,單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心,專(zhuān)門(mén)核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)支出,以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。

撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算資金的管理和核算分為兩種模式,一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政資金的賬戶(hù)管理、資金撥付和財(cái)務(wù)核算,例如托縣、清水河等。一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)核算賬戶(hù),由鄉(xiāng)財(cái)所將預(yù)算資金由鄉(xiāng)財(cái)所賬戶(hù)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府外專(zhuān)設(shè)的賬戶(hù)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職的、不隸屬于鄉(xiāng)財(cái)所的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮不完全一致。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)所開(kāi)展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)登記、購(gòu)置、處置等管理工作,并通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)所,資產(chǎn)管理職能發(fā)揮較弱,沒(méi)有有效的利用國(guó)有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),也沒(méi)有有效地管理本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn),最多停留在上報(bào)資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作狀態(tài)。

4、政府采購(gòu)

各旗縣區(qū)均設(shè)立了政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén),新城區(qū)、土左旗還設(shè)立了政府采購(gòu)中心,實(shí)現(xiàn)管采分離,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作總體薄弱,財(cái)政所均未設(shè)置政府采購(gòu)崗位和人員,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算業(yè)務(wù)相對(duì)量少,一般為臨時(shí)性采購(gòu)事項(xiàng),大多未執(zhí)行規(guī)范的采購(gòu)程序,大額政府采購(gòu)由旗縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)一辦理。

5、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督

上級(jí)部門(mén)確定的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金大多由旗縣區(qū)財(cái)政局直接撥付業(yè)務(wù)主管部門(mén)執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不知曉項(xiàng)目資金的安排和撥付情況,也不參與項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管工作,因此對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金基本無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。

6、民生資金兌現(xiàn)

撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生資金的發(fā)放,是在職能部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策確定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍等內(nèi)容之后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)職能部門(mén)的審核結(jié)果和報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“一卡通”專(zhuān)職工作人員,通過(guò)“一卡通”軟件系統(tǒng),撥付和發(fā)放各類(lèi)民生資金,目前,大部分民生資金(部門(mén)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的除外)已經(jīng)基本基納入 “一卡通”發(fā)放范圍,為各項(xiàng)落實(shí)惠民政策的落實(shí)提供了有效地保障。

四、存在的問(wèn)題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基層工作的特點(diǎn)和環(huán)境相對(duì)落后,不易留住人才。二是鄉(xiāng)財(cái)所人員的編制包含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總體編制范圍內(nèi),編制既有公務(wù)員編制,也有事業(yè)編制,人員使用和調(diào)配權(quán)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,因此當(dāng)其他工作崗位為公務(wù)員編制時(shí),具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員會(huì)優(yōu)先選擇公務(wù)員編制的其他崗位,而放棄鄉(xiāng)財(cái)所事業(yè)編的工作崗位。三是隨著預(yù)算法的有效落實(shí),對(duì)于鄉(xiāng)財(cái)所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及從業(yè)資格的要求不斷提高,導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)財(cái)所工作多年但是從未取得過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的老財(cái)政所工作人員,放棄了鄉(xiāng)財(cái)所的工作而選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作。四是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制不足及高素質(zhì)人員缺乏等原因,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼職鎮(zhèn)政府其他工作,當(dāng)鎮(zhèn)政府有專(zhuān)門(mén)的工作需求時(shí),極易調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)所工作人員。以上幾個(gè)因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的定編、定崗、定員的用人機(jī)制,使得鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱化

1、培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅職能弱化

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等同于預(yù)算單位管理的模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由旗縣區(qū)財(cái)政予以保障,不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤??陀^(guān)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有了組織收入的壓力,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有協(xié)稅護(hù)稅的職能,但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所按片設(shè)置,稅收實(shí)行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅源難度大,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅的積極性較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入的職能趨于弱化。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管能力弱化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金監(jiān)管能力普遍偏弱,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是民生資金監(jiān)管缺乏合理分工合作機(jī)制。2023年自治區(qū)統(tǒng)一要求通過(guò)“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,根據(jù)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)是財(cái)政補(bǔ)貼資金 “一卡通” 發(fā)放通道的建立和維護(hù)部門(mén),業(yè)務(wù)主管部門(mén)是給誰(shuí)發(fā)、怎么發(fā)、發(fā)多少的政策執(zhí)行者和監(jiān)管者。隨著近年來(lái)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金量的增加,工作量越來(lái)越大,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少、部門(mén)間的分工合作機(jī)制不明確等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金監(jiān)管職能的弱化,出現(xiàn)了部門(mén)推諉、監(jiān)管缺位、資金發(fā)放效率受影響、個(gè)別補(bǔ)貼資金游離于“一卡通”之外進(jìn)行發(fā)放、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。二是項(xiàng)目資金監(jiān)管存在盲區(qū)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的資金基本上除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算資金外,只有極少的財(cái)政項(xiàng)目資金(例如一事一議資金)經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支出,其余項(xiàng)目資金均在旗縣級(jí)通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“不知道”、“摸不著”、“看不見(jiàn)”,更是無(wú)從監(jiān)管,使得基層財(cái)政監(jiān)管職能與有效促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能夠很好地相結(jié)合?!比∪菍?duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門(mén)缺乏有效的分工協(xié)作和工作機(jī)制,不能夠很好地體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督職能。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能普遍較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清理登記工作,即使登記了,有帳無(wú)物的資產(chǎn)也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門(mén)的資產(chǎn)購(gòu)置、處置和處理業(yè)務(wù),除了部分大宗政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上報(bào)縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行采購(gòu)之外,其余基本不通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資產(chǎn)監(jiān)管職能的弱化,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)不明晰、資產(chǎn)虛帳、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失等問(wèn)題的出現(xiàn)。

(三)依法理財(cái)有待加強(qiáng)

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在開(kāi)展預(yù)算資金的管理和執(zhí)行工作時(shí),主要以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求為主,當(dāng)工作需求與財(cái)政政策規(guī)定以及業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)生沖突時(shí),容易出現(xiàn)輕規(guī)范重需求的現(xiàn)象,存在一定的隨意性。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督力度也相對(duì)較弱,比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)的預(yù)算變更事項(xiàng)時(shí),往往是先執(zhí)行變更,然后再補(bǔ)辦預(yù)算變更手續(xù),有的甚至不不辦預(yù)算變更手續(xù)。

(四)工作經(jīng)費(fèi)不足

基層財(cái)政的工作性質(zhì)是面對(duì)廣大農(nóng)民,有相當(dāng)大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線(xiàn)的,加之信息化工程建設(shè)要求越來(lái)越高,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用和計(jì)算機(jī)所需耗材等開(kāi)支都比較大,辦公經(jīng)費(fèi)的需求也相應(yīng)增加,目前各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作經(jīng)費(fèi)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,有的除了人員工資外基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下一步改善的方向建議

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制隸屬關(guān)系,建立鄉(xiāng)財(cái)政職能發(fā)揮的機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。在新常態(tài)下,應(yīng)明確適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政管家角色,并根據(jù)職能定位要求,明確批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)編制和職能范圍,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新形勢(shì)下的位置和角色,同時(shí)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能的保障制度和體系,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能形成強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和制度保障。

二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新形勢(shì)和新特點(diǎn),根據(jù)新《預(yù)算法》的發(fā)布,調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,確?;鶎迂?cái)政發(fā)揮效用。根據(jù)目前財(cái)政工作的新要求,要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政八項(xiàng)職能,即:協(xié)調(diào)組織收入職能、預(yù)決算編制和執(zhí)行職能、財(cái)政資金的監(jiān)督和管理職能、財(cái)經(jīng)和惠民政策執(zhí)行職能、農(nóng)村綜合改革職能、國(guó)有資產(chǎn)管理職能、鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管職能、資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)管理職能等。

三是通過(guò)試點(diǎn)的方法,探索恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金庫(kù)。預(yù)算法規(guī)定一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政,之前之所以撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù),是考慮到在以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)與當(dāng)?shù)刂С鐾耆珤煦^,同時(shí)將收入任務(wù)作為考核指標(biāo)下達(dá),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核和任用掛鉤,容易造成不正當(dāng)渠道組織收入、非法組織稅源等問(wèn)題的產(chǎn)生。新形勢(shì)下,中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入將不再成為壓力指標(biāo),可以以試點(diǎn)的方式,在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù),探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展積極性。

四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所高素質(zhì)的隊(duì)伍,是做好財(cái)政業(yè)務(wù)、發(fā)揮財(cái)政職能的前提和保障,因此,要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隊(duì)伍的建設(shè),從理順機(jī)構(gòu)編制的隸屬關(guān)系、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的地位、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的培養(yǎng)和任用等方面來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的穩(wěn)定和加強(qiáng),從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的有效發(fā)揮。

五是要構(gòu)建法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。在全國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的大環(huán)境下,建立法制財(cái)政既是黨和國(guó)家的要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。各級(jí)黨委、政府及財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政法制化、制度化重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí),建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的法制體系,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,在法治的軌道上充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)有的職能。

六是要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督工作機(jī)制。按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化和加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作的要求,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政充分發(fā)揮就地、就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì),對(duì)財(cái)政性資金實(shí)施全面監(jiān)管。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地項(xiàng)目,首先應(yīng)該在項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)以及項(xiàng)目資產(chǎn)的形成等方面,予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮資金監(jiān)管職能的位置,其次在財(cái)政資金的撥付和管理方面,要以金財(cái)工程為支撐,全面建立財(cái)政信息聯(lián)通和監(jiān)管模式,下達(dá)資金的信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)共享,或者建立部門(mén)管理項(xiàng)目、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付的模式,以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行有效監(jiān)管。

七是要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極整合辦公資源,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳,實(shí)行“一廳式辦公,級(jí)次式審核,柜組式作業(yè),一條龍服務(wù),規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式,對(duì)惠民政策咨詢(xún)、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

篇十一 市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

各位代表:

一、2023年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年,全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引,以保工資、惠民生、促發(fā)展為目標(biāo),以全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能,不斷深化財(cái)政改革,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步保障和改善了民生。

(一)全市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。

篇十二 關(guān)于2023年1-4月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況報(bào)告

天城縣人民政府

關(guān)于2023年1-4月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況報(bào)告

中共天城縣委:

2023年1-4月,我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神,圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),以“先教”活動(dòng)為契機(jī),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

截止4月25日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬(wàn)元,比上年增收4,408萬(wàn)元,增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中,地方財(cái)政收入完成18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。其中:地方一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%;基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年增收621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬(wàn)元,比上年增收359萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬(wàn)元,比上年增收369萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬(wàn)元,比上年減收494萬(wàn)元,下降18.1%;上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬(wàn)元,比上年增收863萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。

全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬(wàn)元,比上年減支166萬(wàn)元,下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%;基金預(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年減支1,303萬(wàn)元,下降18.2%。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

(一)一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%,增長(zhǎng)勢(shì)頭較好,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬(wàn)元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬(wàn)元,比上年同期增收227萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷(xiāo)售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收,其中城建稅完成531萬(wàn)元,比上年增收91萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.7%,教育費(fèi)附加完成3,440萬(wàn)元,比上年增收436萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬(wàn)元,比上年同期減少42萬(wàn)元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。

(二)基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬(wàn)元,比上年增收589萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。

(三)地方一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬(wàn)元的22.3%,支出進(jìn)度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專(zhuān)項(xiàng)支出尚未撥付;部分項(xiàng)目尚未實(shí)施,資金無(wú)法撥付?;痤A(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年同期減少1,303萬(wàn)元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。

三、預(yù)算執(zhí)行中所做的工作

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門(mén)根據(jù)縣人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算收支方案,結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門(mén)下達(dá)的任務(wù),將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機(jī)關(guān),落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。

篇十三 區(qū)財(cái)政局法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告

今年是我局實(shí)施“四五”普法教育規(guī)劃的最后一年。幾年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的熱心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《***區(qū)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求,緊密?chē)@《***區(qū)財(cái)政局“四五”普法規(guī)劃》制定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),積極深入開(kāi)展普法宣傳教育,極大的提高了我局廣大財(cái)政干部職工的法制意識(shí),增強(qiáng)了依法行政的能力和水平,對(duì)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的順利完成起到了積極的作用。

一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)

大力實(shí)施普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“四五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“四五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室、人教科、監(jiān)督科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局辦公室設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,掛靠辦公室,全面負(fù)責(zé)本局法制工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開(kāi)展。

(二)狠抓規(guī)劃制定

為使“四五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《***區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》,明確了我局“四五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“四五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

(三)注重具體實(shí)施

為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門(mén),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí) “四五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開(kāi)展工作。通過(guò)這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制氛圍

加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。根據(jù)《***區(qū)財(cái)政局“四五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。

(一)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度

堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上,由法制部門(mén)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。

2、明確法制部門(mén)負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門(mén)都參與了決策過(guò)程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。

(二)開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。

1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

2、舉辦各類(lèi)法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了***等院校的教授,為我局干部職工舉辦法制講座,專(zhuān)題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)宣傳的效果,我局積極組織相關(guān)考試。xx年底,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》,并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^(guān)念更加深入人心。

3、組織財(cái)政干部參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專(zhuān)職負(fù)責(zé)信訪(fǎng)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪(fǎng)條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):其一,組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級(jí)干部分別參加區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班,使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政素質(zhì)。其二,組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。xx年區(qū)里舉辦《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn),我局全體公務(wù)員參加,并全部以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)考試,今年四月份我局舉辦《財(cái)政違法行為處罰處分條例》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。為了多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗,專(zhuān)題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)。為創(chuàng)新宣傳形式,我局創(chuàng)辦了《***財(cái)政法制動(dòng)態(tài)》,通過(guò)局域網(wǎng)向全局人員發(fā)送,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)了全局人員的法制觀(guān)念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動(dòng)方案,配合市局法制處和區(qū)法制辦開(kāi)展專(zhuān)題宣傳、參加法制競(jìng)賽,取得良好效果。xx年,為深入宣傳《政府采購(gòu)法》,市財(cái)政局與***電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了題為“學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法、貫徹xx大”政府采購(gòu)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng),我局組隊(duì)參加并獲得二等獎(jiǎng), xx年,在市局組織的“***杯”財(cái)政法制競(jìng)賽中,我局獲得了“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的好成績(jī),為我局贏(yíng)得了榮譽(yù),同時(shí)有效的促進(jìn)了我局人員學(xué)法的積極性。

6、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,宣傳相關(guān)法律。“非典”肆虐期間,在做好各項(xiàng)防治工作的同時(shí),針對(duì)這一高傳染性疾病積極開(kāi)展《傳染病防治法》的宣傳,提高全體干部對(duì)該法律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵守法律的自覺(jué)性,為我區(qū)勝利抗擊“非典”作出了貢獻(xiàn)。

幾年來(lái),我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)

通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工上街以展板卡片、贈(zèng)送書(shū)籍、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái),相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開(kāi)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《***市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開(kāi)辟了新的途徑。

3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)宣傳。一是針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題日顯突出的情況,我局著力宣傳《會(huì)計(jì)法》。xx年,我局與***公司聯(lián)合舉辦了“***杯”會(huì)計(jì)呼喚誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑暮蜁?huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)以倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》,特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳:xx年《政府采購(gòu)法》新頒之際,我局與區(qū)人大、區(qū)法制辦到***文化廣場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合宣傳,xx年3月5日,以學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī),我局組織人員上街宣傳《政府采購(gòu)法》, 10月30日,結(jié)合我局檔案晉升市一級(jí)工作,到***文化廣場(chǎng)宣傳《政府采購(gòu)法》,這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。

4、開(kāi)展規(guī)范性文件公民自由索取,針對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行法制宣傳。我局在全程辦事代理大廳設(shè)立了公民規(guī)范性文件自由索取處,將《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》以及本局的規(guī)范性文件復(fù)印件放置其中供公民取閱,宣傳了財(cái)經(jīng)法規(guī),方便了群眾,受到了好評(píng)。

三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)區(qū)政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《***區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。

1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了《***區(qū)財(cái)政局工作制度匯編》和《***區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)制度匯編》,分別對(duì)我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了的修訂、整理和匯總,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽(tīng)證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽(tīng)證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事代理會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);按照《行政許可法》的規(guī)定,增加了八個(gè)辦理行政許可事項(xiàng)的法律文本,涵蓋了行政許可實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)上述做法,保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了《***區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件起草暫行規(guī)程》并嚴(yán)格貫徹落實(shí),全面指導(dǎo)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等工作。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,我局邀請(qǐng)有關(guān)人士參與重要決策過(guò)程,在我局代政府起草《關(guān)于***區(qū)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的決定》時(shí),邀請(qǐng)區(qū)法制辦、政研室、體改辦領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見(jiàn),有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處和區(qū)法制辦作了備案。

(四)開(kāi)展檢查監(jiān)督

為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,我局還聘請(qǐng)了特邀社會(huì)監(jiān)督員,強(qiáng)化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有人大代表、政協(xié)委員和民主人士,既有上市公司的老總,也有農(nóng)村黨支部書(shū)記。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

綜觀(guān)我局近五年來(lái)的“四五”普法工作,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及法律部門(mén)的大力支持和幫助下,在全局干部的共同努力下,我們做了一些工作,也取得了一些成績(jī),我局連續(xù)多年獲***,這些獎(jiǎng)勵(lì)既是鼓勵(lì)也是鞭策。同時(shí)我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改進(jìn)和克服,相信在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的共同努力下,我局的普法教育工作會(huì)做得越來(lái)越好。

篇十四 關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表:

我受鎮(zhèn)人民政府委托,向本次大會(huì)提出XX年度財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和XX年度財(cái)政收支預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一、 XX年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

XX年度我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神,積極組織財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,較好地完成了XX年度財(cái)政預(yù)算。

(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況

XX年共完成財(cái)政收入3720萬(wàn)元。

1、預(yù)算內(nèi)收入2290萬(wàn)元,其中:

(1)國(guó)稅全口徑收入1582萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)35%;

(2)地稅全口徑收入666萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)31%;

(3)財(cái)政征收的耕地占用稅、契稅收入142萬(wàn)元。

2、預(yù)算外收入1070萬(wàn)元;

3、上級(jí)補(bǔ)助收入190萬(wàn)元。

(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況

XX年財(cái)政總支出3419萬(wàn)元。

1、預(yù)算內(nèi)支出2023萬(wàn)元;

①農(nóng)業(yè)支出240萬(wàn)元;

②水利和氣象支出11萬(wàn)元;

③計(jì)劃生育支出19萬(wàn)元;

④教育支出1077萬(wàn)元;

⑤其他部門(mén)支出36萬(wàn)元;

⑥撫恤和社會(huì)福利支出232萬(wàn)元;

⑦行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出119萬(wàn)元;

⑧行政管理費(fèi)支出237萬(wàn)元;

⑨轉(zhuǎn)移支付支出344萬(wàn)元;

2、預(yù)算外支出1320萬(wàn)元

①農(nóng)林水利和氣象支出358萬(wàn)元;

②教育支出197萬(wàn)元;

③醫(yī)療衛(wèi)生支出10萬(wàn)元;

④其他部門(mén)支出138萬(wàn)元;

⑤行政管理費(fèi)支出304萬(wàn)元;

⑥文體廣播支出97萬(wàn)元;

⑦其他支出216萬(wàn)元。

3、上解支出84萬(wàn)元。

(三)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

XX年度財(cái)政可用財(cái)力3464萬(wàn)元,其中體制內(nèi)支出基數(shù)補(bǔ)助2025萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)分成及補(bǔ)助190萬(wàn)元,預(yù)算外收入1070萬(wàn)元,預(yù)算外補(bǔ)助收入360萬(wàn)元,減去財(cái)政支出2419萬(wàn)元,當(dāng)年凈結(jié)余5萬(wàn)元,達(dá)到了當(dāng)年財(cái)政收支平衡并略有結(jié)余,較好地完成了財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

XX年,我們按照年初人代會(huì)的要求,努力調(diào)整工作思路,不斷深化收支改革,逐步加大財(cái)政對(duì)三農(nóng)的支持力度,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。

1、培植財(cái)源,做大財(cái)政收入蛋糕。

XX年,我們積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元,已到賬51萬(wàn)元;財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)全力協(xié)作,當(dāng)年完成稅收收入1090萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)121萬(wàn)元,增幅 25%。

2、保壓并舉,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

XX年我們堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,下半年起取消義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的收取,認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和黃橋老區(qū)優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好招商引資、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)村低保和農(nóng)村大病對(duì)象的扶持,按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增資補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金,讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及普通百姓。

3、順應(yīng)改革,提高公共財(cái)政服務(wù)水平。

認(rèn)真做好市鎮(zhèn)財(cái)政體制、鎮(zhèn)財(cái)市管、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)改革,鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入市級(jí)監(jiān)管之中,財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平,事業(yè)人員補(bǔ)貼提高到1萬(wàn)和1.6萬(wàn)元。

各位代表,過(guò)去的一年,我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,特別財(cái)政改革以后,財(cái)力上收,原來(lái)從鎮(zhèn)財(cái)政留成中給予企業(yè)的扶持資金無(wú)法落實(shí),我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,加以適當(dāng)調(diào)整。

二、XX年度財(cái)政預(yù)算(草案)

XX年度我們將以上級(jí)提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)黨委提出的XX年度工作任務(wù),進(jìn)一步深化財(cái)政改革,努力培植財(cái)源,強(qiáng)化收支管理,逐步建立公共財(cái)政框架,依法行政,依法理財(cái),確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,編制XX年度財(cái)政收支預(yù)算草案如下:

(一)財(cái)政收入預(yù)算:

1、稅收收入預(yù)算3050萬(wàn)元,其中:

(1) 增值稅全口徑收入xx萬(wàn)元;

(2) 地方工商稅全口徑收入550萬(wàn)元;

(3) 契稅收入100萬(wàn)元。

2、預(yù)算外收入預(yù)算1330萬(wàn)元,其中:

(1) 部門(mén)收費(fèi)收入183萬(wàn)元;

(2) 部門(mén)實(shí)體上繳收入等100萬(wàn)元;

(3) 學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助及教育住房公積金補(bǔ)助收入258萬(wàn)元;

(4) 鎮(zhèn)本級(jí)非稅收入460萬(wàn)元;

(5) 捐贈(zèng)收入20萬(wàn)元;

(6)其他收入169萬(wàn)元。

(二)財(cái)政支出預(yù)算3512萬(wàn)元

1、一般公共服務(wù)支出1135萬(wàn)元,其中計(jì)生站支出146萬(wàn)元;

2、教育支出2770萬(wàn)元;

3、文化體育與傳媒支出15萬(wàn)元,其中:文化站15萬(wàn)元;

4、社保和就業(yè)支出420萬(wàn)元,其中社保所支出32萬(wàn)元;

5、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)支出460萬(wàn)元;

6、農(nóng)林水事務(wù)支出378萬(wàn)元,其中農(nóng)技站107萬(wàn)元,農(nóng)經(jīng)站42萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)站61萬(wàn)元,企管站31萬(wàn)元,水利站28萬(wàn)元,獸醫(yī)站75萬(wàn)元,建管所34萬(wàn)元;

7、村級(jí)經(jīng)費(fèi)202萬(wàn)元;

8、其他支出352萬(wàn)元;

(三)預(yù)算平衡方案

1、可用財(cái)力3018萬(wàn)元(核定支出基數(shù)1078萬(wàn)元,加專(zhuān)項(xiàng)分成及補(bǔ)助210 萬(wàn)元,加預(yù)算外收入1630萬(wàn)元);

2、支出預(yù)算3512萬(wàn)元;

3、當(dāng)年凈結(jié)余 3萬(wàn)元,達(dá)到收支平衡略有結(jié)余的目標(biāo);

三、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能,為全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗

各位代表,做好XX年的財(cái)政工作,全面完成XX年的財(cái)政預(yù)算,對(duì)于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為確保XX年財(cái)政任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn),我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:

(一)抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)

一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),支持農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì);

二是通過(guò)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)和招商引資的投入,為進(jìn)園企業(yè)做好服務(wù)工作,力爭(zhēng)早投產(chǎn),早收益。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展意見(jiàn),利用各級(jí)財(cái)政扶持政策做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(二)強(qiáng)化收入征管,堅(jiān)持依法行政

全面推行社會(huì)綜合治稅工作,改革征管手段,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量,調(diào)整好收入結(jié)構(gòu),增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,提高財(cái)政收入在總收入中的比重,強(qiáng)化部門(mén)收費(fèi)收入的管理,加大政府非稅收入組織力度,增強(qiáng)地方財(cái)政活力。

(三)努力控制財(cái)政支出,提高財(cái)政資金的使用效益

一是組織編制好部門(mén)預(yù)算,準(zhǔn)確確定部門(mén)收支預(yù)算控制數(shù),做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí),公用經(jīng)費(fèi)從緊,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);

二是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入,序時(shí)安排預(yù)算支出,不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款,嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;

三是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。

(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平

嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”的管理,所有收入全額上劃市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)杜絕坐收坐支行為;

加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度,嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。

各位代表,XX年度,我鎮(zhèn)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨,但我們深信在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下同心同德,真抓實(shí)干,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿(mǎn)完成。

篇十五 關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的情況報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的情況報(bào)告

國(guó)家林業(yè)局:

為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的通知》(辦規(guī)〔20xx〕194號(hào))文件精神,我廳積極部署開(kāi)展了中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、自查自糾工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次自查自糾工作,成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《福建省林業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的通知》,要求各級(jí)林業(yè)部門(mén)和廳直單位高度重視,認(rèn)真組織,保質(zhì)保量地開(kāi)展自查自糾工作。

(二)明確自查范圍。確定本次自查自糾時(shí)間為20xx年11月23日—12月5日,檢查范圍為20xx年—20xx年中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金(不含廈門(mén)市),主要包括:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金、林木良種、造林、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。

二、資金使用管理情況

(一)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況。一是建立健全制度。為加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,確保資金的規(guī)范和有效使用,我廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家林業(yè)局的各項(xiàng)管理制度,并積極會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法》、《福建省林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理暫行辦法》、《成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)資金使用管理。對(duì)各項(xiàng)中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”,要求各市(縣、區(qū))林業(yè)系統(tǒng)及項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行分賬核算,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我廳每年都有針對(duì)性地選擇部分資金進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,督促抓好整改,確保中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和規(guī)范使用。

(二)資金申請(qǐng)情況。我省中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)審核、篩選后,由縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng),再由設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)向省林業(yè)廳、財(cái)政廳申報(bào),最后由省林業(yè)廳、財(cái)政廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部。在資金申報(bào)過(guò)程中,做到層層把關(guān),保證項(xiàng)目申報(bào)的公開(kāi)、公平、公正,不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題。

(三)資金撥付情況。20xx—20xx年,中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)我省數(shù)為113101.31萬(wàn)元,各縣(區(qū))林業(yè)部門(mén)實(shí)際已到位 94241.81萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金46358.41萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)1410.5萬(wàn)元、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1699萬(wàn)元、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金1180萬(wàn)元、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金750萬(wàn)元、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金3900萬(wàn)元、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金3120 萬(wàn)元、林木良種補(bǔ)貼資金 2660萬(wàn)元、造林補(bǔ)助資金 2475萬(wàn)元、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金7278.5萬(wàn)元、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金23410.43萬(wàn)元。

(四)資金使用情況。從本次自查情況看,各市(縣、區(qū))林業(yè)系統(tǒng)及項(xiàng)目單位都能?chē)?yán)格按照中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定合理使用資金,確保資金使用的效益性。

20xx—20xx年,各項(xiàng)目建設(shè)單位中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)已支出72670.8766萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金 33497.5659萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)1312.67萬(wàn)元、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1440.86萬(wàn)元、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金628.64 萬(wàn)元、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金2480 萬(wàn)元、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金2350.9851萬(wàn)元、林木良種補(bǔ)貼資金2064.71 萬(wàn)元、造林補(bǔ)助資金 1250.88萬(wàn)元、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金4583.93萬(wàn)元、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金23025.7656 萬(wàn)元、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金34.87萬(wàn)元。

(五)資金使用效益。中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為我省林業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持,促進(jìn)了我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,各項(xiàng)資金使用效益更加明顯。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、造林補(bǔ)助資金、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金等資金的支出,進(jìn)一步優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)、改善了林木的生長(zhǎng)環(huán)境、提高了林農(nóng)與護(hù)林員保護(hù)森林資源的積極性,使生物多樣性得到了保護(hù)。二是經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。造林補(bǔ)助資金、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金等直接降低了林業(yè)生產(chǎn)成本,提高了林農(nóng)造林的積極性,增加的林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。三是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金等支出,改善了基層林業(yè)單位的生產(chǎn)、生活環(huán)境,安定了一線(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)者人心,有利于保護(hù)林業(yè)持續(xù)發(fā)展。四是社會(huì)效益得到實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出,有利于吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加林業(yè)生產(chǎn),解決就業(yè)問(wèn)題,為農(nóng)村的安定穩(wěn)定創(chuàng)造良好的局面。

三、存在問(wèn)題及整改措施

(一)部分縣(市、區(qū))資金到位不及時(shí)。

(二)個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。

(三)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,補(bǔ)助覆蓋范圍較小。

針對(duì)自查自糾中存在的問(wèn)題,我廳將及時(shí)督促整改:一是督促有關(guān)縣(市、區(qū))與財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)將林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到位,切實(shí)提高資金的使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,要求項(xiàng)目單位合理安排人員、設(shè)備、資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保林業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、建議

(一)建議中央專(zhuān)項(xiàng)資金能夠及時(shí)下?lián)埽苊鈱?zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余過(guò)大。

(二)建議中央加大對(duì)我省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、森林撫育及造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林木良種建設(shè)等項(xiàng)目資金的投入。

(三)對(duì)林木良種、造林撫育、林業(yè)科技推廣等工程,應(yīng)編制完善中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)給予補(bǔ)助,力爭(zhēng)取得更明顯的成效。

財(cái)政情況報(bào)告15篇

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告我市XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。一、XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況今年以來(lái),全…
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    縣委組織部:現(xiàn)將財(cái)政局黨委XX年度黨費(fèi)收繳自查情況予以報(bào)告:一、規(guī)范建賬,準(zhǔn)確登記。局黨委嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門(mén)規(guī)定建賬,設(shè)置記賬科目,以借貸記賬法登記入賬,準(zhǔn)確完整 ...[更多]

  • 財(cái)政情況報(bào)告15篇
  • 財(cái)政情況報(bào)告15篇60人關(guān)注

    主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告我市XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。一、XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況今 ...[更多]

  • 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告13篇
  • 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告13篇47人關(guān)注

    各位代表:我受區(qū)人民政府委托,向大會(huì)作武清區(qū)xx年預(yù)算執(zhí)行情況和xx年預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況xx ...[更多]

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