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篇一 司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報告
司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報告
xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā);的通知》(x社矯辦通〔20xx〕2號),我所根據(jù)實際情況,認真對照通知要求,開展自查自糾工作,現(xiàn)將情況做如下報告:
組織機構(gòu)及工作人員情況
鑒于20xx年部分人員工作已變動,為加強我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),xxx鄉(xiāng)調(diào)整充實了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,調(diào)整后成立了以xxx鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)直各單位負責(zé)人和11個行政村干部及其中小學(xué)校長為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。其中專職社區(qū)矯正1名、社區(qū)矯正協(xié)管員一名。為規(guī)范社區(qū)矯正工作,制定社區(qū)矯正工作制度,并以社區(qū)矯正專職工作者工作紀律、社區(qū)矯正人員工作制度規(guī)范工作人員的工作紀律,杜絕徇私枉法等違紀違法行為。另根據(jù)社區(qū)矯正服刑人員數(shù)量按1:1的標準配置了15名社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正服刑人員情況
我所累計接收社區(qū)矯正服刑人員32名,累計解除社區(qū)矯正服刑人員17名(20xx年解除10名,其中包括2名特赦社區(qū)矯正服刑的未成年人),現(xiàn)在冊社區(qū)矯正服刑人員15名。
社區(qū)矯正日常管理情況
制定社區(qū)矯正日常管理制度,對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、個別談話記錄、電話匯報、思想?yún)R報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。針對不同的矯正對象分級管理,將社區(qū)矯正對象分為嚴管對象和普管對象。對嚴管對象提高警惕,及時通過各種渠道掌握其生活行跡,加強管理和監(jiān)督;對普管對象,要求其適時報告其生活情況,定期參加公益活動等。嚴格請銷假制度,請假七天內(nèi)報司法所審批,七天以上報司法局審批。嚴格規(guī)范社區(qū)矯正服刑人員紀律,至今未發(fā)生脫管、漏管、虛管個案,未有再犯罪現(xiàn)象。實現(xiàn)了從社區(qū)矯正服刑人員的入矯到解矯都嚴格依據(jù)制度執(zhí)行。
縱橫交織,全方位監(jiān)督管理
發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級縱向網(wǎng)絡(luò)管理,明確各自的工作地位和工作任務(wù);發(fā)揮多部門橫向協(xié)調(diào)管理,加強與公檢法部門工作銜接,查漏補缺。加強與電信部門合作,運用高科技定位手機實現(xiàn)實時動態(tài)無死角監(jiān)管,為社區(qū)矯正工作的有序發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
xxx司法所
20xx年xx月xx日
篇二 社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
(一)思想認識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責(zé)此項工作,并派專人隨省廳和
市局同志一起到兄弟單位進行了學(xué)習(xí)考察。
篇三 關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告
關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
(一)思想認識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責(zé)此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學(xué)習(xí)考察。
(二)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。目前,兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各項工作機制建立。
(三)社矯工作者隊伍加強。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應(yīng)工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專業(yè)知識和社會責(zé)任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
(四)工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù),為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。在制度上,兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作委員會工作職責(zé)》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。
從試點的情況來看,收到了預(yù)期的效果。矯正試點期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經(jīng)過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現(xiàn)象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下,有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來實施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機關(guān)執(zhí)法主體權(quán),這不僅與公安機關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,而且使得司法行政機關(guān)在開展工作時責(zé)權(quán)不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執(zhí)法主體權(quán),社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施,嚴重影響刑罰的權(quán)威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù);管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收,而對于外地法院判決到本區(qū)的社矯對象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書,導(dǎo)致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象,社區(qū)矯正組織一一特別是負責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素,實施起來難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
(二)、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機關(guān)為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點的地區(qū)經(jīng)驗看,要保證 社區(qū)矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù),人手少、任務(wù)重,使司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經(jīng)費較為緊張。目前,兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費上,我市社區(qū)矯正經(jīng)費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費定的標準是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費標準為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費可言,由于經(jīng)費的緊張,導(dǎo)致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
(三)工作過程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經(jīng)費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作,認真履行職責(zé),才能形成較強的合力,確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨立承擔(dān),有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨斗,矯正工作難以達到預(yù)期目的。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點工作啟動會上,省、市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):開展社區(qū)矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程,必須通過黨委政府加強領(lǐng)導(dǎo),形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長(副區(qū)長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會,辦公室設(shè)在司法局,以貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經(jīng)常性的工作匯報機制,及時向黨委、政府匯報工作情況,爭取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權(quán)責(zé)
法院應(yīng)當(dāng)準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監(jiān)督,確保公正。司法行政機關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機關(guān)配合司法行政機關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察,對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區(qū)矯正的銜接工作,建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障,確保工作取得實效。
(三)重視基礎(chǔ)
當(dāng)前要做的是搭建好具體負責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的隊伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件,社區(qū)矯正依賴三類人員:專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢,加強司法所力量,配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者,由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次,配齊輔助社區(qū)矯正工作者,現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員,經(jīng)過培訓(xùn)后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩(wěn)定隊伍。根據(jù)我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務(wù)”的方式,由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制,用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,根據(jù)實際配備到各鎮(zhèn)(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯大社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區(qū)矯正志愿工作。
(四)加大財政保障
社區(qū)矯正工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點情況來看,經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上,按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標準由區(qū)(縣)財政安排工作經(jīng)費,用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎勵等,并列入財政預(yù)算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作委員會辦公室牽頭,協(xié)調(diào)省政府法制辦,統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件,或由市社區(qū)矯正工作委員會統(tǒng)一制作工作證件,同時為社矯工作者統(tǒng)一制服,以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
篇四 關(guān)于社區(qū)矯正工作座談會情況報告
為認真落實《社區(qū)矯正實施辦法》,進一步推進社區(qū)矯正工作深入開展,加強各部門銜接,協(xié)調(diào)解決在社區(qū)矯正工作中遇到的問題和困難,最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員脫管漏管情況的發(fā)生。近日,xx區(qū)召開社區(qū)矯正工作座談會。會議由區(qū)綜治辦負責(zé)同志主持,公安分局、檢察院、法院、司法局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負責(zé)人參加了會議。
座談會上,區(qū)司法局副局長田xx就本市及環(huán)城四區(qū)社區(qū)矯正工作情況進行簡單介紹說明,同時,根據(jù)我區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況及當(dāng)前工作中存在的辦公設(shè)施、人員配置、經(jīng)費保障等問題提出幾點建議,并做了詳細分析。會議中,公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)如何利用現(xiàn)有資源做好社區(qū)矯正工作進行了研究討論,并提出了很好的意見和建議。
此次座談會就如何做好全區(qū)社區(qū)矯正工作達成共識:一是統(tǒng)一思想,提高重視。站在構(gòu)建和諧社會、加強社會管理創(chuàng)新的高度,深刻領(lǐng)會開展社區(qū)矯正工作的重要意義,增強工作的緊迫感和責(zé)任感;二是加強硬件和軟件的建設(shè)。多種形式開展調(diào)研,探索和完善社區(qū)矯正工作,并充分利用現(xiàn)有資源加強軟件建設(shè);三是密切聯(lián)系,加強配合。加強部門之間溝通,充分發(fā)揮職能作用,減少對社會的危害,維護社會的穩(wěn)定,促進社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)有序開展。