篇一 2023關于周村新農村建設的調研報告1900字
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部，距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過，振南至中團村的水泥也于__年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中，有7個自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道，__年人均收入1576元，__年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后，生產上不去。中周村耕地較分散，地質系紅黃壤土質，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產量不高。全村無水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產，靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質低，生產能力差，村民受教育程度普遍較低，種養(yǎng)全憑經驗，失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶，也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，農民迫切希望技術服務。
(三)無主導產業(yè)，農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來，由于年青人都外出打工了，新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點建議
中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開發(fā)為突破口，幫助村民發(fā)展生產、提高素質、改善生產生活條件，推進社會主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發(fā)工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題，精神貧困則影響明天的問題。在中周村，村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在，制約了農村發(fā)展，限制了扶貧開發(fā)進程。因此，在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作，加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情，樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進產業(yè)開發(fā)。中周村沒有經濟產業(yè)的開發(fā)，生產難以發(fā)展，群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路，發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經濟，加快對現(xiàn)有小水果的品種改良，提高經濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)，加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進，提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓，為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務，把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術，盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者，從'賺錢蓋房子'發(fā)展到'籌資辦廠子'。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經濟發(fā)展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃一步一步實施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的'雙帶型'黨員，培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的'雙強型'干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。
篇二 農村社區(qū)建設的調研報告4300字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區(qū)建設。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區(qū)新型農村社區(qū)建設規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。今年以來，新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區(qū)24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區(qū)建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區(qū)、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區(qū)建設。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區(qū)建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區(qū)農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經濟快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據區(qū)委農辦測算，目前我區(qū)農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據當?shù)厝罕姷姆e極性搞建設，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設和二、三產業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設需要大量資金投入，據鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區(qū)建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區(qū)建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區(qū)建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農村社區(qū)建設科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內有資質、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接，與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素，合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。
(三)強化產業(yè)支撐，為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。農戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產業(yè)、增加收入。一是注重產業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現(xiàn)生產規(guī)?；I(yè)化、產業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農村社區(qū)建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區(qū)建設整體水平。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關部門對工程質量和安全生產的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農村社區(qū)建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才，為新型農村社區(qū)管理蓄積力量。
篇三 關于加快農村社區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設的調研報告7600字
去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實捷徑，作出了加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內實現(xiàn)了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設事關當前、受益長遠，將強力推動金鄉(xiāng)實現(xiàn)興農富民強縣。“兩區(qū)同建”工作的調查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現(xiàn)報告如下：
一、兩區(qū)同建的內涵和意義
兩區(qū)同建是指通過農村居住社區(qū)和產業(yè)園區(qū)同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發(fā)展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現(xiàn)農村管理模式、農民生活方式和農業(yè)規(guī)模經營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設進程，最終構建起城鄉(xiāng)一體、產城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區(qū)建設，可以完善農村社區(qū)配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農民轉變?yōu)槭忻?。通過產業(yè)園區(qū)建設，可以讓農業(yè)生產向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農產品物流向產業(yè)園區(qū)安排，農村人口向非農產業(yè)轉移，非農產業(yè)從業(yè)人員、產值比重不斷增加;可以促進農業(yè)增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現(xiàn)基本公共服務的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區(qū)同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內需、推動經濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業(yè)園區(qū)、農村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經感受到這項工作帶來的實惠。
根據規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區(qū);同時，將在全縣建設產業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農業(yè)園區(qū)45處。__年計劃完成31個產業(yè)園區(qū)和28個農村社區(qū)建設任務，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農村社區(qū)建設示范點，實現(xiàn)農民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到__年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。
(一)農村社區(qū)建設工作開展情況
__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領導重視，強化項目包保推進，農村社區(qū)建設工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持“干字當頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強力推動農村社區(qū)建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設品位。
(二)產業(yè)園區(qū)建設情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產業(yè)方向、空間布局等已經明晰，區(qū)內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。
開發(fā)區(qū)自__年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區(qū)”的目標，大力實施招大引強，持續(xù)開展項目攻堅。目前，區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)已達25家。__年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業(yè)、循環(huán)經濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，持續(xù)加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯(lián)產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)
目前我縣重點推進的金鄉(xiāng)街道金南產業(yè)園、高河街道金東產業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產業(yè)園區(qū)?；甑默F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態(tài)循環(huán)農業(yè)200畝起步區(qū)建設，著力打造生態(tài)農業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據現(xiàn)有路網布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進行圍墻建設及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產業(yè)園區(qū)內盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于__年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。
(三)三大新城建設情況
金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向，南謝線北側控制發(fā)展，涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網正加快建設;建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務大樓、醫(yī)院、學校等配套設施將陸續(xù)啟動建設。計劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。__年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。
生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業(yè)街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題
從調研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(一)社區(qū)建設方面的問題
1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設工作作為戰(zhàn)略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設還未啟動，就是啟動建設的鎮(zhèn)街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規(guī)劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標準低，致使剛剛建成就已經落后了;個別社區(qū)只注重建設居民住房，不注重社區(qū)服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進入社區(qū)生活成本增加。調研發(fā)現(xiàn)，許多農民反映農村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。
(二)產業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題
1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區(qū)內有的企業(yè)占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區(qū)內能開足馬力、滿負荷生產的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區(qū)建設的支撐力和農民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責產業(yè)園區(qū)建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設與發(fā)展。
(三)三大新城建設方面的問題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認識不足，推進不力，部分項目建設落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議
(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現(xiàn)，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區(qū)建設還是產業(yè)園區(qū)建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關鍵在“同”。建設社區(qū)不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產業(yè)園區(qū)的同步建設作支撐，沒有配套的產業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅持農村社區(qū)與產業(yè)園區(qū)建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進。
(三)頂層規(guī)劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設。樹立“先規(guī)劃后建設”的理念，高標準規(guī)劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續(xù);工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設應依托當?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產業(yè)優(yōu)勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來？人往哪里去？民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關鍵所在。錢從哪里來？1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設傾斜。4、通過市場化運作籌集建設資金。除了現(xiàn)有的招引有實力的企業(yè)墊資建設鎮(zhèn)街社區(qū)和產業(yè)園區(qū)基礎設施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務設施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務設施、網絡通信設施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經營業(yè)主投資建設。5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶，支持基礎設施建設。人往哪里去？1、每個社區(qū)附近的產業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉，農業(yè)公司和農業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農業(yè)產業(yè)工人，在公司從事農業(yè)生產。5、結合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦？1、通過務工薪金、土地流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產證，責任田辦理土地承包經營權證，切實維護群眾的產權，解除他們的后顧之憂。其中房產證允許在本縣范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質、高效的服務。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉服務中心。創(chuàng)新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平臺，健全農村土地流轉信息服務網絡。加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農民;通過大規(guī)模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、合作化、產業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業(yè)務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮(zhèn)街負責兩區(qū)同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實基礎。
(七)加強領導，密切配合。兩區(qū)同建是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩(wěn)妥推進。要加強領導、落實責任，強化協(xié)調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區(qū)同建、實現(xiàn)興農富民強縣。
篇四 學校參觀新農村建設的調研報告1650字
我校黨支部組織教師前往“湖北省新農村建設示范村—— 村”參觀。走進 ，一股農業(yè)新村的濃郁氣息撲面而來，每到一處，統(tǒng)一規(guī)劃建設的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風景畫的村莊綠化都使我們感覺到大開眼界，獲益匪淺，心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來， 村黨總支以村企共建新農村為契機，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，堅持強班子、抓發(fā)展、惠民生，增強了黨組織的發(fā)展力、服務力和凝聚力，走出了一條強村富民的新路，先后被省委省政府授予全省先進基層黨組織、全省新農村建設示范村、全省文明村等榮譽稱號。 年，村集體經濟收入達到63萬元，農民人均收入達到9500元。一天的參觀學習時間雖短，但對新農村建設有了更新更深入的了解，受到的啟發(fā)也不少。
一是堅強有力的領導班子是建設新農村的基本保障。俗話說火車跑的快，全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發(fā)展農村經濟、引領農民增收致富的關鍵一環(huán)。要把想帶領農民增收致富并且有能力帶領農民增收致富的人選到村領導崗位上來。村民大會選舉青龍湖公司總經理、也是 村人的張德華擔任村民委員會主任，村黨的代會選舉張德華擔任村黨總支書記，大膽實行村企聯(lián)姻，壯大村集體經濟。由于村支部想干事，敢干事，干實事，深受村民的擁護，大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)是建設新農村的有效途徑。農業(yè)龍頭企業(yè)立足農村實際，利用農業(yè)資源，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，帶動農民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭， 村發(fā)展了養(yǎng)殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產業(yè)：水禽養(yǎng)殖品牌，建立年產2000萬只商品鴨苗的肉鴨養(yǎng)殖基地，帶動周邊50公里內的農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；家禽養(yǎng)殖品牌，建立年存欄10萬只的蛋雞場；生豬養(yǎng)殖品牌，全村飼養(yǎng)生豬過萬頭；漁業(yè)養(yǎng)殖品牌，年養(yǎng)殖特種水產品過百萬斤；水稻種植品牌，無公害種植優(yōu)質水稻6000畝；精品蔬菜品牌，建設蔬菜大棚2000畝。
三是規(guī)劃村民新居是建設新農村的有效形式。 村給我們印象最深的是農戶的新居建設。村民統(tǒng)一住進小區(qū)，整齊劃一的新樓房，寬敞明亮的村街道，如山水畫般的村莊綠化無不展示新農村建設的風采。規(guī)劃好新村建設，整體搬遷老村落，既可以增加耕地，又可以解決農村的臟亂差，促進村容整潔。以前的 村，村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式，戶均占地8.1畝，但實際住房僅不到1畝，宅基地利用的集約化程度低，土地資源浪費嚴重。對此，該村按照“民主定點、科學規(guī)劃、以點帶面”的原則，選定在該村4組開展遷村騰地試點。在新居民點上，居民都住進聯(lián)排小別墅，小別墅占地400平方米，造價12萬元，村民只需要出資4.5萬元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經有184戶農戶搬遷，為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個“土地存貸合作社”，農戶騰出的土地全部存入合作社，村里引進的湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司按照市價將土地貸出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。按每畝地每年至少能貸出1000元計算，2100畝地若全部貸出，每年將可為村集體帶來210萬元的收益。目前湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司在貸出的土地上建起了200個蔬菜大棚，以每個500元的低租金租給村民種精品蔬菜；投資8000萬元建成養(yǎng)殖規(guī)模為2000萬只的種鴨場、種鴨孵化場和屠宰分割廠。 村村支書張德華說：“目前全村基本形成了三分之一的農戶從事種植業(yè)，三分之一的農戶從事養(yǎng)殖業(yè)，三分之一的農戶就近務工的發(fā)展格局，使集體經濟和農民的收入都上了一個新的臺階?！?/p>
通過參觀考察 新農村建設活動，我深刻認識到了社會主義和諧社會的建設給教育工作者提出的更新、更高的要求，對社會主義新農村建設現(xiàn)狀和前景有了直觀的了解，進一步增強了關心“三農”、服務“三農”的自覺性，真實感受到落實科學發(fā)展觀，努力推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會的積極意義。作為新時代的黨員青年教師，我們要深入學習 村敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展的求實精神，發(fā)展循環(huán)經濟，堅持人與自然和諧發(fā)展的持續(xù)發(fā)展精神，以科學發(fā)展觀為指導，提高自身素質，踏踏實實地教書育人，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
篇五 物價局服務新農村建設的調研報告3300字
建設社會主義新農村，是___根據我國總體發(fā)展，面對農村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價部門在建設社會主義新農村中擔負著重要職責，為充分發(fā)揮物價部門職能作用，探索運用價格手段促進新農村建設的途徑和方式，近期，市物價局在全市范圍內組織開展了以物價部門如何為建設社會主義新農村服務為主題的調研活動，采取走村入戶實地考察、召開座談會、發(fā)放調查問卷、審驗收費票據等形式，進行典型調查，取得了有關農村價格工作和農民生產生活情況的第一手材料，同時也研究制定了服務新農村建設的一些具體措施。
一、近年來我市物價部門在支農惠農方面做了大量工作
近年來，物價部門按照多予少取放活的方針，充分發(fā)揮職能作用，認真落實中央出臺的一系列支農惠農政策，為促進農村經濟發(fā)展和農民增收減負做出了應有的貢獻。
2、控制農資價格上漲，降低農業(yè)生產成本。近年來，由于原材料價格上漲導致化肥、農膜、農藥等農業(yè)生產資料價格上漲迅猛，全市物價系統(tǒng)認真執(zhí)行政府指導價格，對化肥、農膜、農藥等實行提價審報制度;對化肥批發(fā)零售實行進銷差率和批零差率控制，同時，根據價格上漲情況適時采取限價措施，確保了農業(yè)生產資料的基本穩(wěn)定。
3、清理整頓涉農價格和收費，切實減輕農民負擔。近年來，我們清理整頓針對農民的不合理收費項目8項，降低過高的收費標準4項。從__年始，在全市范圍內建立了涉農價費公示制度，在全市4994個行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價局制作的涉農價費公示牌，同時，在全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立了涉農價費公示欄，做到了公示廣、看得清、留得住，并對公示內容有新的項目調整及時更改，提高了價費政策的透明度，對維護群眾利益發(fā)揮了重要作用。
二、當前農村價格工作存在的問題
調查發(fā)現(xiàn)，雖然價格部門在服務三農方面取得了明顯成績，但與建設社會主義新農村的要求相比，還存在一些問題和不足。
1、涉農亂收費問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農價格收費檢查，我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀念品、宣傳資料、收取照相費;一些中小學超標準收取住宿費、自立項目收取桌椅費;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價格銷售藥品;土地管理部門收取農村宅基地超占費等等問題在一定程度上仍然存在。
2、一些影響價格形成的體制和機制性因素仍未消除。當前農民反映最為強烈的看病貴和讀書貴等問題，農村因病致貧、因學返貧的現(xiàn)象還比較嚴重。在醫(yī)藥不分、以藥補醫(yī)的體制下，藥品價格仍然存在虛高現(xiàn)象，超出了大多數(shù)農民的實際承受能力。在目前情況下，大多數(shù)農民仍然望醫(yī)興嘆，小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬的情況還比較普遍。農民對免除或逐步免除義務教育階段學雜費政策非常歡迎，但對高中和大學收費意見很大?，F(xiàn)在高中生每學年學雜費一般在__元左右，加上食宿費，三年高中開支超過__0元;高等院校一年的學雜費大多在5000元左右，加上食宿費用，往往超過一些普通農民家庭的全年純收入。農民反映，孩子考上學時的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學的機會，憂的是巨額學費從哪里來。
三、物價部門為建設新農村服務的幾條措施
按照工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村和多予少取放活的方針，物價部門要充分發(fā)揮職能作用，著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭取在促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入、減輕農民負擔、改善農村基礎設施、發(fā)展農村社會事業(yè)、維護農民價格權益等方面取得新的成績。
1、發(fā)揮價格職能，促進農業(yè)生產發(fā)展。努力保持農產品價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強農業(yè)生產資料價格調控監(jiān)管，確保農資價格穩(wěn)定，降低農民種糧生產成本，保護農民種糧的積極性。加強農村電價管理。整頓農村電價秩序，進一步降低農村電價水平。加強農業(yè)用水價格管理，推行面向農民的終端水價制度，合理制定農業(yè)生產用水的水資源費標準，對農民生產、生活用水免收水土流失防治費、河道工程修建維護管理費、取水許可證工本費等收費，努力減輕農民實際水費負擔。規(guī)范農產品檢驗檢疫收費。對綠色食品認證及標志使用，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。對無公害農產品認證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費用。對農機檢驗，要嚴格執(zhí)行省、市物價、財政部門制定的收費標準。規(guī)范畜禽、畜禽產品檢疫以及農產品出入境檢驗檢疫收費，嚴禁重復檢驗、重復收費。
2、完善價格收費政策，改善農民生活條件。完善農村電信資費政策。研究制定電信服務向農村傾斜的資費政策措施，逐步降低電信資費，督促電信企業(yè)盡快推出適合農民需要的電信資費套餐。規(guī)范有線電視等收費。合理制定農村有線電視收費，對低收入用戶實行收費減免政策。加強農村客運價格管理。進一步清理整頓涉及農村客運的各項收費，取消不合理收費項目。規(guī)范農民建房收費。對農民建房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性收費，加強對農村中介服務收費管理，堅持自愿委托服務，不得強制或變相強制農民接受建房咨詢、設計等服務并收取費用。建立征地補償標準聽證制度，規(guī)范征地程序，增強土地征用補償標準的透明度。制定和完善有利于農村環(huán)保的價格政策。建立和完善促進生態(tài)建設、鞏固生態(tài)建設成果的生態(tài)補償機制。
3、加大治理整頓力度，解決農民最關心的實際問題。深入治理農村教育亂收費。嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校一費制的收費辦法，進一步規(guī)范一費制以外的各項服務性收費、公辦高中招收擇校生的收費，公辦高中擇校生的收費標準嚴格控制在省政府規(guī)定的最高限價標準之內，收取擇校生擇校費后不得再收取學費。對中小學改制學校收費進行全面清理整頓，嚴格規(guī)范改制學校收費管理，堅決制止學校通過改制變相提高收費標準、增加收費項目加重學生負擔，清理整頓期間一律不得審批新的改制學校的收費標準。整頓藥品和醫(yī)療服務價格秩序。加強對農村市場藥品價格的管理，對列入政府定價目錄的藥品，分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫(yī)療服務收費。加強對鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構收費標準的監(jiān)管，做到明碼實價，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范殯葬服務收費。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費的范圍。遺體接運費、火化費、骨灰盒寄存費嚴格執(zhí)行省物價局確定的收費標準，其他殯葬服務收費嚴格執(zhí)行市物價局確定的政府指導價格。
4、全面清理涉農收費，防止農民負擔反彈。清理涉農事業(yè)性收費。凡不利于農業(yè)生產、農民生活、農村發(fā)展的收費政策，要及時修改或廢止，收費標準過高的要降低。除國家和省法律法規(guī)另有規(guī)定外，市縣不再制定專門針對農民的行政事業(yè)性收費項目。全面清理涉及農村基礎設施建設的收費，防止借新農村建設之名加重農民負擔。規(guī)范農村經營服務性收費。認真落實國家和省制定的涉及農業(yè)生產經營，增加農民收入的收費優(yōu)惠政策。努力規(guī)范面向農民的農機作業(yè)、農機維修、農業(yè)科技推廣等收費。清理對農民工的歧視性收費。繼續(xù)清理涉及農民進城務工收費，促進農村勞動力轉移，實行城鄉(xiāng)平等的價格政策，使農民工的價格權益得到充分保障，嚴禁有關部門和單位對農民工亂收費。整頓農民就業(yè)培訓收費。重點整頓涉及農民職業(yè)教育和技能培訓的收費，提高農民科技水平和轉產轉崗就業(yè)能力。凡對農民職業(yè)技能培訓安排有專項資金的，不得向農民收取培訓費。嚴禁強制農民參加各種有償培訓和職業(yè)資格鑒定并收取費用。
5、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范農村市場價格秩序。開展涉農價格檢查。重點加強對化肥、農藥、種子等價格的檢查，有計劃地組織開展農業(yè)用水、農村用電、農村藥品和醫(yī)療服務價格檢查，適時組織開展糧食最低收購價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為，努力提高農村市場明碼標價普及率，規(guī)范農村市場價格秩序。抓好涉農收費檢查。重點加強對教育、國土、建設、計生、民政、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等部門和單位的檢查，制止農民反映強烈的中小學教育、農民建房、殯葬服務、農民進城務工等亂收費行為。進一步鞏固和完善涉農價格和收費公示制度。加強對涉農價格和收費公示牌的管理，對已經調整的公示內容要及時更新，保證公示內容的合理有效性，對涉農價格和收費公示方面的投訴應及時受理，對收費單位違反規(guī)定的亂收費行為，進行認真查處，有效制止農村三亂，保護廣大農民的合法權益。發(fā)揮價格舉報和輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加大12358價格舉報電話的宣傳力度，鼓勵農民舉報價格違法行為，主動參與監(jiān)督，維護自身合法權益。
篇六 新農村建設的調研報告2700字
農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的__大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：認真貫徹黨的__大、__屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農政策的具體實施。
本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。
（一）農業(yè)：“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：農村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省，農村人口多，農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農村里經濟的發(fā)展和人們思想的轉變，更關系到農民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷，我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙，而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
（三）經濟：有人說：“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應該成為新農村建設的最鮮明時代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農民，整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性，也要看到，農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農民迫在眉睫。”
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，以前不少農民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20__年，政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位，新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育，農村勞動力轉移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，飲水安全，農村公路，沼氣等可再生能源，農村電網，農村公共文化，優(yōu)質糧食產業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
卡設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系，村民物質需要與文化需要的關系，以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐壞，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農民稅費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品，成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農村人口過多。農村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經濟，一半農產品不進入市場，而是供農民自己消費。自種自食的自然經濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代，作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農村人從一億上升到四億，自由小農經濟的成功達到了頂峰。今天，中國在冊的農村人口高達九億，包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農的產業(yè)。所以，農村整體淪落到破產的邊緣：一部分農民陷入絕對貧困，大多數(shù)農民陷入相對貧困，農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實，是農村衰落的原因，而不是挽救農村的手段。不組織起來合作，農民就無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗，以及中國一些農村政治政策方向上的失誤，導致
了農村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農村基層社區(qū)組織的潰敗，導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前，農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊，在精神和文化上更加衰落，甚至墮落到求助傳統(tǒng)迷信。文化垮了，就更加一無所有，就使農村人更難組織起來，更難應付時代的挑戰(zhàn)。中國農民處于無組織狀態(tài)，
總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下，通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國農民階級必能克服種種困難，中國的農業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
篇七 關于新型農村社區(qū)建設的調研報告6200字
黨的__屆五中全會指出:要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程、加快社會主義新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強農村基礎設施建設和公共服務、拓寬農民增收渠道、完善農村發(fā)展體制機制，推進農村新型社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、全面建設小康社會的迫切需要，是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，是解決“三農”問題的根本舉措。因此，推進新型農村社區(qū)建設，大力改善農民居住條件，成為當前乃至今后一段時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點。為了更好地推進社區(qū)建設，我們不斷地學習借鑒、取長補短。特別是近段時期以來，我們對新型農村社區(qū)建設情況進行了詳細調研，更感覺當前我縣的新型農村社區(qū)建設責任很重、壓力很大，急需做的工作很多。具體調研情況如下:
一、我縣新型農村社區(qū)建設的基本情況
自全縣新型農村社區(qū)建設工作啟動以來，在認識上，我們的態(tài)度是明確的、堅定的;在工作擺布上，我們始終堅持把新型農村社區(qū)建設作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設進度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設的15個社區(qū)已累計投入建設資金2.89億元。其中，市級7個重點社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。__年確定的2945套住房建設任務，建成和在建住房已經達到1849套，占任務62.7%，已經建成住房521套，占任務17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設穩(wěn)步推進的基礎上，其它基礎建設和公共服務設施建設也有突破性進展。曹營、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場建設上，已經取得了明顯成效。有5個社區(qū)水、電、路同期配套，6個社區(qū)配套建設廣場、超市、衛(wèi)生室等公共設施，實行雨污分流、排水管網建設配套，同期進行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進度較快，公共設施建設和樣板房建設完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設大局擺布上暫時規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
二、主要特點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進新型農村社區(qū)建設的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個特點：
(一)思想認識到位。新型農村社區(qū)建設對縣、鄉(xiāng)、村各級都是一個全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項工作擺上了重要議事日程。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認識、深刻領悟社區(qū)建設重要意義的基礎上，積極工作，加快社區(qū)建設“要我干”為“我要干”的轉變，并把社區(qū)建設當成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應付，從思想和行動上做到根扎得正，想的深，謀的遠，做的細。積極探索在干中學、在學中干，深刻領悟想明白、講明白、干明白的認識和實踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學習，集中時間組織召開研討會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學習。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學習人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上?？h鄉(xiāng)累計參觀學習的人員4000余人，掀起了一輪參觀學習建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農村社區(qū)建設的思想共識。隨后召開的全縣新型農村社區(qū)建設動員會，再宣傳、再發(fā)動、再鼓勵，使全縣上下進一步明確了方向，增強了信心和決心，為新型農村社社區(qū)建設再添動力。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部想明白，對群眾說明白，從而干明白。營造了社區(qū)建設的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農民群眾的主體作用的同時，我們進一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉(xiāng)財政獎補力度?？h財政每年拿出5000萬元資金扶持新型農村社區(qū)建設，其中財政專項獎補獎金__萬元，項目獎金3000萬元，用于對規(guī)劃設計、公共設施獎補和農民購建房補貼。按社區(qū)入住戶，每戶補貼3000元，用于購房;每戶再補貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。二是捆綁項目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動員金融機構開辟適應新型農村社區(qū)建設的信貸產品，為社區(qū)建房農戶提供小額貸款。四是市場運作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運作的方式籌資建社區(qū)，通過土地開發(fā)、資源使用權轉讓等方式籌集建設資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎建設和公益事業(yè)建設。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動，鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過存量土地盤一點兒，增減掛鉤擠一點兒，“三荒”當中用一點兒，整治整合挖一點兒，爭取調規(guī)添一點兒，集約建設省一點兒，保障新型農村社區(qū)建設所需土地。按照縣政府出臺文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計劃，農村宅基地整理新增地，按每畝獎補4500元，未利用地開發(fā)、工礦復墾等新增耕地每畝獎補2500元，超額面積每畝加獎1000元。對為新型農村社區(qū)建設多整治用地的，除用地指標全部用于社區(qū)建設的，每畝地給予1萬元獎補。在新型農村社區(qū)建設過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復耕，為社區(qū)有序推進留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長期以來亂建設、重復建設、有新房無新村的現(xiàn)象。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設計的房子”，重點對路邊建房問題進行整治，通過制定優(yōu)惠政策等激勵機制，引導農民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標用在“刀刃”上。堅持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農村社區(qū)建設始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準再搞舊房翻新和改建擴建;對農村宅基地整理增地定額補貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報經縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標有償調劑使用。
(五)督查落實到位。一是機構保障?？h委、政府成立了新型農村社區(qū)建設領導小組，縣委書記任組長，縣長任常務副組長，其它相關四大家領導為副組長，縣直相關部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責任人，明確一名副職專門負責，組織一班人具體抓，確保新型農村社區(qū)建設取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關單位的工作職責，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新型農村社區(qū)。三是強化督查。縣委、縣政府每半月召開一次工作推進聯(lián)席會，每月召開一次辦公會，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報聯(lián)系制度和雙月評比制度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會、現(xiàn)場辦公會和經驗交流會，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關縣領導參加點評，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施，推進工作順利開展。
三、存在的主要問題
(一)、群眾思想認識不清。在調研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對新型農村社區(qū)建設存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為新型農村社區(qū)建設就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為新型農村社區(qū)建設，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新型農村社區(qū)建設要突出農民的主體地位;還有的認為新型農村社區(qū)建設，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設，忽視了新型農村住宅社區(qū)建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
(二)、缺乏產業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產業(yè)發(fā)展項目還沒有到位或正在建設，多數(shù)群眾雖然搬進社區(qū)居住，但缺乏必要的產業(yè)支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。
(三)、當前社區(qū)建設進展不平衡。龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進度很快，但后期緩慢，已經由先進變?yōu)楹筮M;還有的社區(qū)始終沒有明顯進度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進展極不平衡。
(四)、工程質量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進行質量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設都注重住房建設這個任務，在道路、排水、廣場、游園、學校、幼兒園等基礎建設和公共事業(yè)建設上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力。
(六)、急辦問題解決不到位。新型農村社區(qū)工程進展過程中，部分高壓線改線，移動、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看，15個社區(qū)已建和在建住房數(shù)量僅占年度任務的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設，急需項目支持跟進，沒有項目支撐，社區(qū)后續(xù)建設無力，示范引導作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項目、集聚財力配套社區(qū)基礎設施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
四、發(fā)展思路及幾點建議
(一)是加強土地使用的規(guī)劃引導，有利于新型農村社區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)一體化進程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，從規(guī)劃上進行引導、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農村規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實現(xiàn)新農村發(fā)展布局、建設用地布局、基本農田布局三個優(yōu)化，合理確定中心村建設規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設用地，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農村村民住宅按規(guī)劃有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強拆舊建新引導，有利于土地資源利用，促進可持續(xù)發(fā)展。
加強拆舊建新引導。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農村居民點增減掛鉤指標三年內歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[__]124號)要求半年內歸還，這就要求拆舊建新同步進行，盡量在農村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發(fā)展。通過建設多層和高層住宅，解決農民居住問題，達到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復耕，整理復耕的耕地，應比建新區(qū)占用耕地數(shù)量有增加，質量有提高。
五、下一步工作
(一)切實加快住房建設進度
從當前情況看，15個社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務62.7%，已經建成的只有17.7%，曹營、龍山、龍祥、張洼四個社區(qū)有入住，社區(qū)總入住率還達不到一成。從已經建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關社區(qū)行動比較快，曹營社區(qū)住房建成率占任務71.6%，入住170戶達56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時間，要組織好住房建設的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進行內外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時間節(jié)點，多組織施工隊伍，確保住房建設快速推進，按時完成建設任務。
(二)狠抓質量和標準提升
社區(qū)住房事關民生，老百姓非常關注，工程質量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設的質量上都是采用框架或半框架結構，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結構、可抗7級地震。但是有的地方這里我不再點名，在建筑材料、在建設的質量上沒有把好關，有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎建設工程，從建材到施工整個環(huán)節(jié)都要進行全面的質量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達標，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設外，最大的吸引點是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因為城市社區(qū)有很多農村不具備的配套設施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個崗丘區(qū)，通過這幾年的建設，硬化道路、修建廣場、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達到了200多戶，已經入住了170多戶，還有臨近村莊的農民紛紛報名交納定金入住社區(qū)，建設供不應求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I社區(qū)在全縣領頭羊的作用已經得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個思路把基礎建設搞好，配套路、水、電，逐步完善學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，解決好垃圾清運、污水處理等環(huán)衛(wèi)設施，通過社區(qū)各項功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭取項目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關單位搞好對接。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進、衛(wèi)生局醫(yī)療服務中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學幼兒園建設項目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項目的對接。其中安全飲水、聯(lián)通移動改線、移民搬遷、省級示范村、新型社區(qū)基礎建設等項目抓緊實施;其他項目抓緊申報。在項目爭取和建設過程中，要與縣直部門加強聯(lián)系，將項目與社區(qū)建設銜接好，盯緊盯牢、及時匯報爭得部門支持，確保項目和資金爭取到位。涉及的相關項目單位，也要圍繞社區(qū)建設主動服務，發(fā)揮優(yōu)勢主動對接、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設的突出問題
針對社區(qū)建設過程中遇到的供水設施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動、電信等單位務必高度重視，積極配合確定責任人及早解決。
土地和資金是兩個老問題，也是兩個大難題。我們要轉變思路，尋求解決辦法，一方面與三項整治結合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過協(xié)議的形式把政府引導和農民自愿這種愿望體現(xiàn)出來，把占補平衡的政策利用好，通過新增土地指標來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設資金上，積極動員社區(qū)百姓及時交納建房款額，發(fā)揮農民購房、建房的主體作用，動員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調動參建企業(yè)投資積極性，同時鼓勵參與公益性建設。百企幫百村，鼓勵企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵有實力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉等高效形式建立示范園區(qū)，實現(xiàn)農民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(六)加強社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個社會群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區(qū)。當前曹營社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農戶入住，形成規(guī)模。這些農戶集聚在一起，必須要有一個機構來管理，這個機構要承擔治安、戶籍、計生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農民培訓、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項社會化管理職責。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項目辦，這個機構現(xiàn)實的職責只是抓社區(qū)建設，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設的前期，我們要負起責任，組織所在的行政村暫時代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務中心配套后統(tǒng)一管理。同時，提前謀劃、預留位置，及時提出社區(qū)管理的意見和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎。
篇八 新農村文化建設的調研報告示例5900字
__市新農村文化建設的調研報告：文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，為了掌握我市當前農村文化事業(yè)現(xiàn)狀，摸清新農村文化建設中存在的問題，探索促進新農村文化建設的途徑、方式和工作思路，市政協(xié)于四月上旬組成專題調研組，分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村文化工作進行了詳細調研。在調研中，通過召開座談會、問卷調查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農村文化現(xiàn)狀進行了認真調查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調研報告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農村文化建設的現(xiàn)狀
近年來，在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下，我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農村文化建設取得了一定的成績。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個方面：
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室，配備有相應的活動器材，并正常開放；茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說：“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模，農民的文化需求就更為迫切，文化建設也就顯得更為重要，經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅2023年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當?shù)剞r民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當?shù)貙W校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析：
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：
1、文化經濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策，并要求地方政府對當?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應高于當?shù)亟洕鲩L的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現(xiàn)，大都農村文化生活單調貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落，鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領農村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。調查顯示：經努力，2023年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移，留在農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“?！薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5－6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查，我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策，我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應制定新農村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持新農村文化事業(yè)，以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識，切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化新農村文化建設的主體意識，進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設，加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展
。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把新農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導，健全文化機構，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才，不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村，面向農民開展好服務工作，加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導，充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。
4、加快陣地建設，充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè)，盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現(xiàn)，由于農村教育布局調整，小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當?shù)卮逦幕顒邮?。同時，應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產業(yè)，著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統(tǒng)文化，打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內容，變舊文化為新文化；結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品，以打造新農村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用，農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復農村廣播網，利用好“大喇叭”；健康引領農民寬帶上網；并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業(yè)生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺，成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動，行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內容，文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化，推進新農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。
目前，我市農村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大，為此，對于新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。
篇九 民盟服務農村改革和新農村建設的調研報告3950字
建設社會主義新農村，是全面建設小康社會和構建社會主義盡管市民盟在服務農村經濟建設、服務農民方面開展了一些工作，取得了一定的成效。但是隨著農村改革的不斷深入，面對農村社會經濟結構的轉型改變，在實際工作中，民盟工作也深刻感受到了極大的沖擊和危機。
1、思想認識有待進一步提高。一是對農村工作重視不夠、認識不深，認為只需搞一些活動、抓一下教育、穩(wěn)定一下人心就可以，農村改革發(fā)展了解和參與一下就夠了。二是由于基層組織外部工作環(huán)境較差、干部兼職過多等主客觀因素，服務經濟無有效載體。三是部分盟員還存在認識上的模糊，認為農村改革發(fā)展和新農村建設與民盟工作關系不大;習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題;面對與新農村建設不相適應的問題，存在畏難情緒、創(chuàng)新意識不強，使得服務新農村建設處于被動狀態(tài)。
2、服務農民缺乏有效途徑。一是在發(fā)揮作用方面，還需要進一步找準服務新農村建設的切入點，合理配置資源，發(fā)揮最大效益;還需要樹立科學、全面、和諧發(fā)展的意識，找準影響和制約民盟參與新農村建設的突出問題，提出有效辦法，使民盟在服務“三農”工作中取得重點突破，并實現(xiàn)全面發(fā)展。二是服務手段單一。對農民急需的科技培訓、勞動力轉移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等缺乏實質性的幫扶措施，影響大、生命力強的品牌工作不多;三是服務機制僵化。深入農村、貼近農民不夠，整合資源能力不強，社會化的服務機制還處于探索階段。
3、組織機制有待進一步完善。隨著黨的領導方式和執(zhí)政方式的轉變，特別是科學發(fā)展觀的貫徹落實和推進新農村建設方面，對民盟工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務“三農”方面，需要進一步健全區(qū)位聯(lián)動、內外結合、優(yōu)勢互補的工作機制。在組織和支持盟員服務新農村建設方面，還缺乏長效機制;在發(fā)揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿足他們迫切需要提高自身素質、參與農村改革實踐和新農村建設的新期待。
三、對策與思考
如何根據農村改革發(fā)展需要，結合新農村建設實際，從農民生產、生活最緊迫需要解決的問題入手，尋求新農村建設的突破口，因地制宜、扎實有效推進民盟在服務新農村建設中取得實效，確實還有不少緊迫而現(xiàn)實的重大問題，是值得我們深入調查，認真研究，用心策劃，狠抓落實的。
(一)提高認識，增強推進服務新農村建設的責任感和緊迫感
深入貫徹十七屆三中全會精神，實踐科學發(fā)展觀，圍繞推進農村經濟建設、文化建設、2、真心實意地為農民群眾辦實事，切實增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。采取多種形式，組織認真學習，加強輿論宣傳，使廣大盟員充分認識中央關于建設新農村戰(zhàn)略部署的重大意義，不斷增強為建設新農村服務的責任感和使命感，努力形成關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的良好氛圍。要更好地發(fā)揮民盟人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導盟員立足本行本職，發(fā)揮自身特長，從各個方位、各個角度為新農村建設謀務實之策，拓發(fā)展之路。要為盟員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，積極引導他們投身新農村建設的偉大事業(yè)。要支持、幫助盟員在為新農村建設服務的過程中，使自身的事業(yè)也獲得應有的發(fā)展。
3、發(fā)揮民盟優(yōu)勢，群策群力，形成新農村建設的合力。一是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。相當部分盟員本身處于農業(yè)經濟建設的第一線。要充分發(fā)揮他們的積極性，組織廣大盟員主動深入農村地區(qū)，開展決策咨詢、人才開發(fā)、項目協(xié)調、投資推介等活動，為促進當?shù)亟洕?、文化和社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。如推廣實施農業(yè)科技示范項目、培訓農村實用型人才、引進資金、引進投資項目、組織科技下鄉(xiāng)、科技咨詢活動、發(fā)送農業(yè)實用科技資料。二是發(fā)揮廣泛性和包容性優(yōu)勢，協(xié)調關系、化解矛盾。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實以人為本的民本意識，全面協(xié)調處理好各類關系，推動新農村建設走入健康的發(fā)展軌道。三是發(fā)揮盟員與港澳同胞、臺灣同胞及海外僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為農村地區(qū)發(fā)展牽線搭橋，協(xié)助引進資金、技術、人才，是民盟為新農村建設服務的一條行之有效的途徑。
三)結合工作實際，針對性地為新農村建設服務
當前農村改革發(fā)展、新農村建設的主要困難和問題是：農業(yè)基礎設施薄弱、抵御自然災害能力嚴重不足，農業(yè)生產成本過大、農民增收乏力、村財薄弱，農村教育不公平，農民看病難、看病貴以及農村基層政權建設，村民民主自治，農村社會的安定穩(wěn)定等問題。針對上述問題，民盟服務新農村建設應著重從以下幾方面開展。
1、積極協(xié)助黨委政府，強化農村基層組織建設和干部隊伍的培訓和指導。村級班子建設是新農村建設的基礎，是調動廣大農民參與建設自己家園的關鍵所在，村級“兩委”主要干部與班子成員的政治素質、為人品質、法律意識、工作能力以及帶領致富能力是關鍵。針對當前農村基層政權功能、農村黨的核心戰(zhàn)斗堡壘作用有所弱化，農村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約著農民生產發(fā)展、生活提高和新農村建設扎實推進等問題，黨委政府高度重視，民盟可以在強化農村基層干部培訓與指導，提高村級班子成員管理村務的素質能力，尤其是民族示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的村班子建設，調動其積極性、主動性，充分發(fā)揮農民主體作用。
2、加強和推進農村文化建設，適應廣大農村群眾多層次多方面精神文化需求。一是采取多種形式，切實改善農村文化工作者的工作、學習、生活條件，充分發(fā)揮專業(yè)藝術人員的積極性。加強教育培訓，培養(yǎng)一專多能的群眾文化人才，逐步提高隊伍的綜合素質。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，提高其服務農村、服務農民的能力，鞏固農村文化建設的群眾基礎。二是支持農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，從事農村特色文化產品開發(fā)和文化服務，使農民群眾逐步成為農村文化建設的主體，促進農村文化產業(yè)發(fā)展。三是加強對農村文化骨干培訓輔導，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂等方面發(fā)揮重要作用。四是開展靈活、多樣、方便的文化服務。以“三下鄉(xiāng)”活動為載體，深入開展精神文明建設共建聯(lián)動活動。五是推進傳統(tǒng)民間文化藝術發(fā)展，促進閩臺兩岸經貿文化交流，進一步增強臺胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。六是積極倡導、引導社會力量捐助農村文化事業(yè)。重點捐助農村文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。
3、重視改革農村教育，提升農民素質，推進農村科技進步。農村教育嚴重滯后，農民文化、技能素質低，已成為制約農村經濟、社會發(fā)展、建設新農村的主要制約因素?！敖ㄔO新農村，根本要從農村教育改革入手，大力培養(yǎng)新型農民，培訓勞力就業(yè)技能是當務之急?！苯逃贫仍O計不公平，農民教育權利受侵害，農民迫切要求盡快改革扭轉這一不合理狀況。要整合統(tǒng)一戰(zhàn)線教育資源，著眼于服務農民成才增收，著眼于培訓新型農民，著眼于增強村民法制意識，大力推進“雙百工程”，努力培養(yǎng)符合新農村建設要求的有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民;扎實推進農民素質提升，推進農村勞動力轉移，扶持農民實現(xiàn)增收致富。
4、應對國際金融危機，積極引導和扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是加強調研，摸清返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)現(xiàn)狀，了解他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。二是加大返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。積極組織開展返鄉(xiāng)農民工崗前引導性培訓和就業(yè)技能培訓，做好服務于我市主導產業(yè)發(fā)展的轉移培訓工作，不斷提高勞動者素質。三是積極引導返鄉(xiāng)農民工開展多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極有效引導以到工業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主的多形式就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工立足我市農業(yè)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色農產品深加工企業(yè)，有效推動包裝儲運、農資配送、信息咨詢等農業(yè)產業(yè)化配套企業(yè)發(fā)展。引導返鄉(xiāng)農民工在商貿、運輸、餐飲、旅游、娛樂等領域發(fā)展個體私營企業(yè)，著力發(fā)展文化產業(yè)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。四是切實加大返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，免費介紹和宣傳用工信息，及時把勞動力市場的新情況提供給農民工，讓農民工有明確的就業(yè)目標和方向。
5、引導農業(yè)龍頭企業(yè)開展互助聯(lián)動活動，帶動農村產業(yè)延伸提升。支持企業(yè)開展重大農業(yè)產業(yè)技術的研究開發(fā)，加大先進技術引進、吸收力度。協(xié)助企業(yè)爭取上級項目、資金支持，強化科技創(chuàng)新，通過改造提升和延伸傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，力爭在更大空間、更廣領域上促進我市農業(yè)更好更快發(fā)展。支持企業(yè)與農村幫扶結對，積極參與新農村建設的具體事務，吸收農村富余勞動力，打造工業(yè)、農業(yè)雙贏的態(tài)勢，實現(xiàn)以工補農、富農目標。通過非公有制經濟人士，利用資金、技術、管理、營銷和品牌等優(yōu)勢，扶助老少邊窮地區(qū)發(fā)展經濟，采取多種生產經營組織形式，對農產品等實行專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、系列化加工、企業(yè)化管理，帶動當?shù)禺a業(yè)、產品結構調整，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，也帶動農民脫貧致富。
6、重視農村醫(yī)療改革，滿足農村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。農民看病難、看病貴。這雖是全國性的難題，但在農村更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已處于無力經營，設備短缺，醫(yī)務人員外流，難以為繼，合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌制度農村覆蓋面太小，“小病看不起，大病拖著等死”，農民深感醫(yī)療衛(wèi)生負擔沉重。要積極組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓，提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平，著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質，提高服務意識，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。
7、推進鄉(xiāng)風建設，促進農村社會安全穩(wěn)定。當前農村社會治安不容樂觀。搶、盜、毀、壞案件有明顯上升趨勢，地下“6合彩”、賭博現(xiàn)象存在，嚴重影響農業(yè)生產和農民財產、人身安全與健康。農村社會的安定穩(wěn)定，已是農民迫切要求急待解決的一個問題。要密切關注農民對利益的現(xiàn)實需求，根據農村的客觀實際，在引導農民正確對待改革中出現(xiàn)的矛盾和問題的同時，向有關部門真實反映群眾的呼聲和意愿，切實維護農民的合法權益;引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成積極向上的社會風貌。
篇十 農村建設的調研報告5900字
社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。經濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現(xiàn)實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現(xiàn)實指導意義。
（一）使新農村建設工作得到更好地落實?！笆晃濉逼陂g乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。
（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發(fā)展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向，公共投資的重點是城市，而占人口多數(shù)的廣大農村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現(xiàn)代文明向農村輻射），農村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發(fā)展的舊農村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統(tǒng)一。
（三）使農民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業(yè)人口2.89萬人，是典型的農業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發(fā)了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業(yè)務水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關部門科室的業(yè)務骨干，對全鎮(zhèn)40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長毛兔和茶葉產業(yè)；四是動員在外經商致富能人資助家鄉(xiāng)新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業(yè)項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產業(yè)項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業(yè)結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。
（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現(xiàn)“20字目標”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發(fā)，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發(fā)農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。
（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不(本文摘至:)意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現(xiàn)狀、經濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發(fā)展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發(fā)工作，培育農村新特色，凸現(xiàn)農村新亮點。如塔坑村在
柑桔種植規(guī)模和技術上做文章，爭創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規(guī)模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規(guī)劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發(fā)展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，鼓勵引導村民就地取材，發(fā)動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。
四）建立機制，加強協(xié)調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協(xié)調和組織落實。建立了鎮(zhèn)領導聯(lián)系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮(zhèn)黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督，增強工作的透明度。
三、項目化推進新農村建設應注意的幾個問題
小雄鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的做法，對我縣這樣的欠發(fā)達地區(qū)建設社會主義新農村具有積極的意義，在實際操作過程中應注意以下幾個問題：
（一）項目化必須與新農村建設目標相結合。新農村建設是一項系統(tǒng)工程，它的各項內容緊密相連，我們要完整地予以把握。但是在有些村，不少干部群眾認為新農村建設就是 “刷房修路”、“村貌整治”，認識的偏差導致自覺不自覺地陷入了“新村建設就是新農村建設”的誤區(qū)。一些干部缺乏長遠眼光，把建設的重心放在了與農民生活密切相關且易見成效的村莊建設上。認識的偏差或急功近利導致項目篩選的片面性，只局限于基礎設施類項目，忽視了新農村建設的可持續(xù)發(fā)展。
（二）項目化必須加強指導。新農村項目建設關鍵是要選準項目。選擇正確的項目，既可以促進農村經濟社會的快速發(fā)展，又可以全面地實現(xiàn)社會主義新農村建設目標。在調研中，農村基層反映問題最多、爭議最大的就是項目的確定。如在主導產業(yè)項目選擇上，有些村民主張發(fā)展某一種產業(yè)、有些村民主張多元發(fā)展、有些則要求引進品種，實行產品改良。而農民往往是注重眼前利益，憑著自己的臆想，對項目可行性缺乏充分論證、對項目前景估計不足，影響項目的科學性。再者，由于部分農村干部和群眾封建迷信思想嚴重，他們借“古村莊、古建筑保護修復”之名，對那些保護意義不大的宗祠廟宇等項目修建的積極性較高。同時，項目一經確定，在投資概算上也難以合理把握、出入較大；資金來源渠道沒經充分考慮，脫離當?shù)貙嶋H。這些問題的存在，最終造成了項目實施難度加大。因此，在項目化推進新農村建設中，要積極做好指導工作，尤其是要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用。
（三）項目化必須分清輕重緩急、量力而行。農村落后是多方面的，建設的責任重、任務多。如果急于求成，“眉毛胡子一把抓”，最終浪費人力物力，一事無成。因此新農村建設中要立足當前農村實際，突出建設重點，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排項目建設時序，分清年內計劃、屆內計劃和十一五計劃。具體實施過程中，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的項目入手，重點優(yōu)先解決好治水、修路、農電改造等與群眾生產生活關系最為緊密的內容，科學安排產業(yè)項目和社會事業(yè)項目，對那些資金需要量較大而一時難以啟動的項目可以列入長遠規(guī)劃，分期分批、有序推進。同時，要堅持量力而行，盡力而為，充分考慮各村財力、發(fā)展基礎和群眾的承受能力，不盲目攀比，不加重農民負擔。
（四）項目化必須把發(fā)展經濟放在突出位置。新農村建設的首要任務是發(fā)展生產。只有不斷強化農村的產業(yè)支撐，加強農業(yè)和農村的實力和競爭力，才能不斷增加農民收入，逐步實現(xiàn)“生活寬?！?。在現(xiàn)實中，有不少干部群眾由于發(fā)展思路狹隘，在產業(yè)發(fā)展和開發(fā)上缺乏有效辦法，再加上產業(yè)項目周期長、見效慢，往往容易被忽視。如本次調研中我們發(fā)現(xiàn)，岙底村的“百畝茶葉基地”長期以來由于缺乏科學耕作和有效管理，造成茶葉產量下降、質量偏低，效益下滑，影響了村民收入。為此我們建議當?shù)馗刹堪寻l(fā)展“茶葉基地”列入五年規(guī)劃，并實行土地流轉經營，不斷擴大生產規(guī)模，使之成為村集體經濟新的增長點。同時，新農村建設如果缺乏必要的物質基礎保障，即使村子建設得很美，最終還是會落入“村美民窮”的“陷阱”。廣大群眾不僅會為建設新村付出沉重的代價，而且也無暇顧及精神文化生活。因此，新農村項目編制要合理規(guī)劃產業(yè)項目，突出“生產發(fā)展”這個核心。
（五）項目化必須克服畏難情緒。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，農民受教育的年限普遍比較短，文化程度較低，不能很好地適應經濟社會快速發(fā)展的需要，建設新農村積極性不高，存在一定的等靠要思想，新農村建設的熱情和干勁沒有很好地激發(fā)出來。大部分有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起社會主義新農村建設的重擔。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，已成為經濟欠發(fā)達地區(qū)推進社會主義新農村建設的迫切要求。同時，由于許多村級集體經濟比較薄弱，排定的項目無法開工，一些干部就過分依賴上級的補助資金，存在“無錢不辦事”、“無錢辦不了事”的觀念，缺乏干勁和信心。
篇十一 關于農村農田水利建設的調研報告2850字
中央重大公共投資項目中農田水利建設項目調研報告
十一五以來，我市在省委、省政府的領導和省人大、省政協(xié)的關心支持下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持新的治水思路，搶抓機遇，積極開展中小型水利基礎設施建設，取得了較好成效。咸安區(qū)、通山縣、赤壁市先后被評為全省水利建設先進單位，咸安區(qū)還被評為全國2023年度水利建設先進單位?，F(xiàn)將我市水利建設基本情況匯報如下：
一、基本情況
1、積極開展項目工作。近年來，___、國務院和省委、省政府高度重視水利基礎設施建設，不斷加大水利建設投資力度，我市搶抓機遇，“十一五”以來，全市共爭取水利項目投資14.1823億元（國家投資7.63億元，省配套2.3644億元，地方自籌4.1879億元）。爭取國家拉動內需項目20個，總投資49419萬元，其中國家投資28195萬元，省投資6793萬元。
2、2023年農田水利基本建設全面完成。為落實2023年中央“以農田水利為重點，加強農業(yè)基礎設施建設”總體要求，我市去冬就召開專題會議對2023年度農田水利基本建設進行了全面安排部署。明確了2023年全市農田水利基本建設總的目標：“進一步健全完善防洪、抗旱、排澇三大工程體系和管理體制，發(fā)揮工程效益，提高抗災能力，為建設鄂南
經濟強市提供水利支撐。主要通過農村飲水安全、水庫除險加固、小農水建設、灌區(qū)配套、塘堰改造、水土保持、低產田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毀工程修復等12個方面的工程建設，計劃投資64306.69萬元，開工各類工程818處，完成標工230.03萬個，完成土石方任務746.55萬立方米”。經過全市上下一冬一春的努力，2023年度農田水利基本建設任務已全面完成。
3、小型農田水利重點縣建設進展順利。2023年，我市咸安區(qū)、赤壁市納入國家實施小型農田水利重點縣建設項目范圍。咸安區(qū)2023年度小型農田水利重點縣建設項目位于該區(qū)東南部的桂花鎮(zhèn)及馬橋鎮(zhèn)。項目區(qū)耕地總面積3.1萬畝，農村人口2.44萬人，涉及南川、白沙、劉家橋、萬壽橋、明星、柏墩、毛坪、高賽等10個行政村。項目投資1100萬元，主要用于改造南川灌區(qū)末級渠系5條長16.675km，新建渠系建筑物11處，改造15處。新建、疏治田間灌溉渠道100.21km，硬化渠道89.01km，配套改造渠系建筑物工程250處。整治排水溝86.83km；配套改造溝系建筑物工程20處；整治水塘25座，采取加固塘堤、疏深清淤、改造輸水管等措施。改造引水堰9座，采取堰體防滲、破損修補及引水閘改造等措施。改造劉家橋、高賽、渡船、李家灣、港下雷5座灌溉泵站，裝機5臺，裝機功率5_30kw。赤壁市2023年度小型農田水利重點縣建設項目區(qū)包括黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村、老河村、付家垸村、大灣村、滄湖開發(fā)區(qū)的湯家咀村和余家橋鄉(xiāng)的大嶺村，計劃工程總投資1622萬元，其中中央投資800萬元，省財政資金200萬元，縣財政資金20萬元，群眾投勞折資602萬元，主要用于塘堰改造、渠道襯砌、渠系建筑物配套等建設。目前這兩個縣的農田水利建設按照上級要求，正在抓緊實施，進展順利。
4、農村飲水安全工程穩(wěn)步推進。解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。根據省里的安排，“十一五”期間，初步計劃解決我市79.7萬人的飲水安全問題。從2023年開始試點以來，省廳共下達我市73.12萬人的農村飲水安全建設任務，共下達投資31709萬元（其中中央17075萬元、省4780萬元、地方配套89853萬元），目前已完成73.12萬人。
5、水庫除險加固工程建設富有成效。1998年以來，我市先后對9座大中型水庫進行了除險加固，總投資2.2億元，其中中央投資1.1億元。2023年，中央提出用三年時間，要求所有病險水庫全部脫險。通過積極爭取，我市進入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的水庫共有64座，占全省總數(shù)的十分之一（占全國總數(shù)的百分之一），總投資5.5億元，其中國家及省補助4.16億元。目前，國家及省已下達我市64座病險水庫除險加固計劃，共下達投資計劃54974萬元。其中2023年底前下達的39座水庫，已有33座完工，6座正在抓緊施工，共完成投資22632萬元。2023年下達的25座水庫已全面開工建設，2023年主汛前可完成主體工程。
6、泵站更新改造步伐加快。我市搶抓國家加大大型排澇泵站更新改造的機遇，爭取將余碼頭泵站、老河排區(qū)泵站列入了國家計劃，總投資額14031萬元，其中：余碼頭泵站
10140萬元，老河排區(qū)3891萬元。余碼頭泵站一期投資計劃于2023年下達，在2023年底已基本完成建設任務；余碼頭排區(qū)泵站二期投資計劃于2023年第四季度已下達，2023年主汛前可完成工程建設任務；老河排區(qū)泵站投資計劃已于2023年下達，目前已完成工程建設任務的80%，在2023年主汛前可完成全部計劃任務。
7、水利結合滅螺工程建設積極開展。我市屬血吸蟲病流行重疫區(qū)之一，2023年以來，上級共下達我市水利血防項目5個，總投資計劃為16233萬元（國家6087萬元、省2214萬元、地方配套7932萬元），截止目前，全市共治理河道12.28公里，灌溉渠道硬化5條共16.22公里，解決4.4萬疫區(qū)人飲安全。其中陸水下游水利血防工程于2023年動工建設，總投資為6530萬元（國家投資1959萬元、省配套150萬元、地方配套4421萬元），目前已完成21.1公里的堤段護坡，疏挖河道1.3公里，建涵閘沉螺池5座，清淤渠道9.2公里，完成環(huán)境改造工程16處，改水11處，改廁26座。咸安區(qū)南川灌區(qū)水利血防工程已經完成渠道清淤和護坡工程建設。
8、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設成效明顯。近年來，我市狠抓灌區(qū)續(xù)建配套工程建設，2023年以來國家和省先后安排我市三湖連江、陸水、青山、南川、石雨塘、云閣龍6個灌區(qū)項目建設，計劃總投資21916萬元，截止2023年底共到位國家補助及省配套資金10094萬元，其中2023年第四季度新增中央投資1800萬元。目前各灌區(qū)的續(xù)建配套工程正在實施，年底工程建設可基本完工。
9、小型農田水利工程建設扎實開展。2023年以來，全
市各地相繼完成一批 “民辦公助”小農水項目，還興建和改造塘堰6415處，新建水池、井等小型水源工程1561處，新增蓄水能力2329萬立方米。2023年度，下達我市“民辦公助”小型農田水利建設項目投資1229萬元（其中，中央、省投資628萬元），該項目已于2023年5月份全部完成，經省組織驗收全部優(yōu)良。2023年度，下達我市小型農田水利建設項目2750（其中，中央、省投資1375萬元），截止2023年4月底，工程全部完成。
10、堅持建管并重，促進良性運行。在抓好工程建設的同時，加強對中小型水利工程的運行管理，積極推進水管單位體制改革。全市45家水管單位共定編700人，落實人員經費1132.6萬元，落實工程養(yǎng)護經費793.4萬元，基本完成了全市水管體制改革任務。同時，積極推進“四個落實”，即落實水利工程經營管理主體，落實工程安全責任、防汛抗旱責任和維修養(yǎng)護責任，落實管理標準，落實監(jiān)管措施。特別是近年來，在小型水庫的管理方面各縣市區(qū)進行了積極探索，全市所有小型水庫均落實了專管人員，經費列入財政預算，改變了小型水庫過去存在的“蓄水無人管、放水無人關、壩坡柴雜無人砍、水庫無人看”的現(xiàn)象，既加強了小水庫的防汛保安，又發(fā)揮了小水庫的灌溉效益。
二、存在的問題
1、基層水利機構薄弱，人才缺乏，與水利建設發(fā)展極不適應。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都被撤銷，少數(shù)縣市按流域設有水利服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層水利沒有專門機構。加之基層水管單位經費困難，水利技術人員待遇普
篇十二 關于新型農村建設的調研報告4700字
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農村建設步伐，通過實地走訪、座談等形式對__市新農村建設情況進行調查，并對調查中存在的問題提出建議。
一、基本情況：
__市社會主義新農村建設開展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實整體推進社會主義新農村建設。一是組成了以市委書記、市長任組長，33個職能部門一把手為成員的新農村建設領導組織機構，下設了新農村建設辦公室，制定下發(fā)了《20__年新農村建設目標及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責和任務。確定一名市級領導包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設負總責。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導思想。同時，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、簡報等形式，努力營造新農村建設的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導，使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了目標，為推進新農村建設奠定了堅實的思想基礎。三是制定規(guī)劃，實行整體推進。市委市政府堅持立足當前，放眼長遠，科學規(guī)劃，適度超前的原則，重點突出發(fā)展壯大主導產業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農村建設指明了方向。四是加強對接，協(xié)力共建。新農村建設工作全面啟動后，市委、市政府主動與__駐村工作隊、省幫建單位進行了對接，積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項目投入。市委、市政府把項目建設作為推動新農村干部建設的重要措施來抓，積極向上爭取項目資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個，爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設資金6800萬元、飲水安全工程建設資金127萬元、農村沼氣建設資金336萬元、植物保護工程建設資金270萬元、扶貧資金210萬元、農機作業(yè)合作社115萬元，有利地推動了我市新農村建設。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，__市新農村建設取得了很大成績。
(一)、農村經濟實現(xiàn)了快速增長。到20__年底農業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農民人均純收入達到4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產值達到12.65億斤，比上年增長10%。
(二)、農村主導產業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產值7.8億元，比上年增長20%;占農業(yè)總產值的41%;綠色食品種植面積120萬畝，占農作物種植面積的60%;新增勞務輸出7，400人，新增勞務收入1.1億元;特色產業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農村建設中，出現(xiàn)了農民與高級農業(yè)技術人員聯(lián)合，引進高科技農業(yè)技術，發(fā)展全綠色農業(yè)，如__高麗米農民專業(yè)合作社，由高級農業(yè)技術人員與部分__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村農民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農業(yè)生產基地。這個綠瑩高麗米農民專業(yè)合作社是由__省___食品有限公司董事長___總經理和___、東北農業(yè)大學教授，博士生導師___、__村農民___、___等人發(fā)起，由__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村等70戶農民(20，000畝水田)共同組建的集服務、加工、銷售于一體的實體型合作組織，合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即：統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術、統(tǒng)一生態(tài)供應、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調查了解，在__鎮(zhèn)__村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬元，人均收入2萬元左右。__村村長___將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進韓國的水稻“二段育秧”技術，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽能，在投資興建的大棚進行育苗，兩段式育苗，苗秧質量好，分蘗進程快，光和能力強，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力，水稻品質好，穩(wěn)產高產，畝純增收120元以上。在特色產業(yè)的發(fā)展中，還有___鄉(xiāng)和___鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，建造了__農家游示范區(qū)，還有___鄉(xiāng)___村和___村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農村新環(huán)境，投入資金__億元建設通村公路___公里，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
___鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實現(xiàn)了___鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整，清理了村邊溝16萬米，清運垃圾4萬平方米，標準化廁所達到70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元，新打機井10眼。農民自來水入戶率達到53%，積極組織實施了康居工程，新農村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質量有很大提高。農村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬戶，12.2萬戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達78%;農村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時，全面落實了農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵，投入資金，2，788萬元，改造農村中小學危房3.5萬平方米，農村適齡少年入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%，全市農民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達76%，農村信息網絡發(fā)展迅速，投入資金400萬元，新鋪設光纜300多公理，寬帶己通達100個行政村，建設信息服務站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標準評選活動，村委會的群眾率達85%以上，建立建全了村級財務、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務公開制度，積極推進“一事一議”制度，建立建全了村級財務審計制度。杜絕了村級新增債務，積極化解村級債務。
(六)、農村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上，建立建全了農村治安聯(lián)防組織，實行了群防群治，防火防盜措施，實現(xiàn)了農村社會和諧。通過開展新農村建設，農民真正得到了實惠。
二、 存在問題：
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務沉重，影響農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，制約了新農村建設的步伐。截至20__年底，我市己有14個村完全擺脫了村級債務而且有了一定的存款，但是，仍有140個村負債，債務涉及范圍廣、額度大、結構復雜，農村集體經濟資金來源匱乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農業(yè)生產成本居高不下，農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，使農業(yè)生產成本不斷提高，雖然“三補貼一減免”給農民帶來了直接收益，種子、化肥、農藥等農資的大幅漲價，影響了惠農政策帶給農民的好處，在一定程度上制約了新農村建設的發(fā)展。
(二)、農民素質偏低。農民是建設新農村的主體，大多數(shù)農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義機新農村建設的迫切要求。
(三)、農民對新農村建設認識程度不足，“一事一議”活動開展難。在調查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設社會主義新農村，興建農村公益事業(yè)中，認識不統(tǒng)一，行動不一致。“等、靠、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動經費更是難上加難。有的行政村領導缺乏凝聚力、號召力，“一事一議”活動流于形式，根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風民風亟待改善。一是部分農村黨員干部在新農村建設中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風氣不正的問題。在農閑季節(jié)農民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會風氣。
(五)、農村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農政策的出臺，極大地激發(fā)了農民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問題較多，由此引發(fā)了一些農村土地糾紛，造成農民因為土地問題上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農村建設中，一些市級幫扶單位對新農村建設重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。
三、幾點建議：
(一)抓好農村經濟建設，增加村級資金積累。大力發(fā)展農業(yè)生產力、調整農村經濟結構，全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級，全力推進興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎規(guī)模擴張;全力推進農村勞動力轉移，增加外出務工人員，擴大務工收入;全力培育壯大特色產業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產;徹底清理村級債權債務，運用法律手段盤活村級集體資產。
(二)、抓好農村基礎建設。加強水利建設和家機化建設，以組建農機作業(yè)合作社為重點，積極引進大中型農機具，提高機械化綜合水平;加強農村信息網絡建設，爭取盡快實現(xiàn)寬帶村村通和信息服務平臺;加強農村市場體系建設，抓好農村社會公益事業(yè)建設。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度，積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農民巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農村建設的投入力度和農村環(huán)境建設。集中各方面的資金投入到新農村建設中。調整建設資金的投向和結構，更多地支持農村基礎設施、農業(yè)綜合生產、農村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財政對“三農”投入總量。堅持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點，全面加強農村的環(huán)境建設。逐步形成政府扶持，農民自投入，社會廣泛參與的社會主義新農村建設格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農業(yè)建設。一是積極爭取支持農產品加工業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金，重點支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術，二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強龍頭企業(yè)對農民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農業(yè)科技進步的專項資金，繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，由粗放經營向集約經營轉變。三是加強設施建設。在大力爭取中央和省農村基礎設施建設資金的基礎上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強支持農田和水利，農村安全用水和農村能源建設，大力支持農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農村體制與機制建設。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度，充分調動了發(fā)揮廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉機制，依托農機作業(yè)合作社，全力推進土地規(guī)模經營。
(七)、抓好農村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明必須加強農村文化陳地建設，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農村陳地，建立建全農村鄉(xiāng)風文化陳地，廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座，讓農民真正受到文化的熏陶，引導農民學法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，倡導健康文明、科學生活方式，鞏固社會主義新農村建設成果，加快新農村建設步伐。
篇十三 2023當前農村基層黨組織建設的調研報告2400字
在社會主義市場經濟條件下，社會、政治、經濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農村基層組織建設工作提出了許多前所未有的新課題，黨的__大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認真貫徹落實黨的__大精神和三個代表重要思想，切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農村基層組織面前的中心任務。
一、農村基層組織建設現(xiàn)狀
近幾年來，我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。截至__年底，全區(qū)共有黨支部15個，共有黨員400余名。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構建農村基層組織建設新格局，重點落實了三項制度，即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會，每季主持召開一次支部書記例會，農村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了報告制度，農村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作年終考核實行黨建調研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即好、中、合格三個檔次;分級動作，即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行，即季度考核、半年檢查、年終總評，考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進農村黨支部活動中，我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調，制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標，在規(guī)定時限內達標升級，從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級，先進支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達標升級的黨支部予以表彰，對滑坡滯后的取消獎狀牌，并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中，層層簽訂了責任書，進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標，不斷拓展新思路、尋找新對策，著力從基礎上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進行細化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農村基層組織領導班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時，我鄉(xiāng)農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經濟，是個人顯能耐、露本事的時期，個人英雄主義思想意識比較強，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農村黨建工作靠老經驗辦事情，對市場經濟條件下的農村黨建工作沒有超前眼光，沒有長遠打算，工作被動應付，得過且過。
三是經費投入少。由于經濟發(fā)展不平衡，大部分村村級經費困難，各村對各項工作投入較少，影響了農村黨的基層組織建設年活動相關工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠，指導不力，表現(xiàn)在抓農村黨建工作思路不清，活動載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農村黨員干部不深入農戶進行廣泛宣傳，加之農村干部素質低，很少組織群眾學習，致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少，甚至一無所知，嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農村的落實。
六是工作方法不夠適應。工作被動適應、管理方式陳舊。
七是工作作風不夠扎實。深入基層調查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風簡單粗暴，疏遠了黨群、干部關系。
三、加強基層黨組織建設，應從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設取得的成果，克服當前基層黨組織建設中存在的問題，應當注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學習培訓為手段，提高村領導班子和干部的整體素質。一是提高思想政治素質。使他們切實樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實抓好培訓工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由經驗型向知識型、智能型、復合型轉變。
2、以經濟建設為中心，正確處理黨的建設與經濟建設的關系。
3、以黨建責任狀為載體，進一步完善和強化農村基層組織建設責任制。
4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機制。
5、以提高農村黨支部戰(zhàn)斗力為目標，認真實施建設三強型村黨支部書記工程。要以建設三強(政治素質強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓好農村基層干部學習培訓工作。
6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經濟。要按照農村黨支部五個好的目標要求，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為黨支部的重要任務，要幫助農村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質高效，瞄準發(fā)展村級集體經濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經濟，以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質基礎，做到有錢辦事，不斷增強農村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
篇十四 新農村文化建設的調研報告5700字
在調研中，通過召開座談會、問卷調查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農村文化現(xiàn)狀進行了認真調查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調研報告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農村文化建設的現(xiàn)狀
近年來，在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下，我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農村文化建設取得了一定的成績。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個方面：
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室，配備有相應的活動器材，并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說：“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模，農民的文化需求就更為迫切，文化建設也就顯得更為重要，經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當?shù)剞r民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當?shù)貙W校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析：
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：
1、文化經濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策，并要求地方政府對當?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應高于當?shù)亟洕鲩L的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經濟增長的幅度相比，嚴重失衡;文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現(xiàn)，大都農村文化生活單調貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落，鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領農村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。調查顯示：經努力，XX年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移，留在農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“?！薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5-6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查，我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策，我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應制定新農村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費;相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持新農村文化事業(yè)，以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識，切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化新農村文化建設的主體意識，進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設，加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把新農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導，健全文化機構，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才，不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村，面向農民開展好服務工作，加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導，充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。
4、加快陣地建設，充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè)，盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現(xiàn)，由于農村教育布局調整，小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當?shù)卮逦幕顒邮?。同時，應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產業(yè)，著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統(tǒng)文化，打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內容，變舊文化為新文化;結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品，以打造新農村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用，農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復農村廣播網，利用好“大喇叭”;健康引領農民寬帶上網;并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業(yè)生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺，成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動，行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內容，文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化，推進新農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。
目前，我市農村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大，為此，對于新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施;加之，繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。
篇十五 農村用藥安全與兩網建設的調研報告3200字
農村藥品監(jiān)督網絡和藥品供應網絡建設（以下簡稱兩網建設），是當前全面建設小康社會新形勢下，黨和國家解決三農問題，切實維護農民用藥安全的一項重要工作，是食品藥品監(jiān)管部門實踐三個代表重要思想，貫徹落實國務院食品藥品放心工程的一項得民心、順民意的德政工程。為進一步加快我縣農村藥品兩網建設進程，確保按期完成縣局規(guī)定的兩網建設各項工作任務，_____縣食品藥品監(jiān)督管理局組織人員深入縣城區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了農村藥品兩網建設調研。通過調研，掌握了我縣農村藥品兩網建設工作進展情況，總結了兩網建設的成功經驗，對進一步做好我縣農村藥品兩網建設工作有一定的指導意義。
一、基本情況
全縣轄區(qū)三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦，總人口81000人，其中：農業(yè)人口46000人。全縣共有醫(yī)療機構119個，其中：縣級醫(yī)療機構2個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院9個，計生服務站（所）13個，村衛(wèi)生所95個。共有藥品經營企業(yè)26家，其中：藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品連鎖企業(yè)11家，藥品零售企業(yè)14家。
二、農村藥品兩網建設開展情況
我縣農村藥品“兩網”建設工作，是在全國各地普遍開展的大背景下正式啟動和實施的，到現(xiàn)在已有兩年時間。兩年來，我們在“兩網”建設方面，既積極貫徹上級的部署，又緊密結合本縣實際情況，突出重點，狠抓三項工作，“兩網”建設取得了較好成績。
1、藥品供應網絡日趨完善?？h局堅持把加強藥品供應網建設作為一項重要工作常抓不懈，經過連續(xù)幾年的努力，現(xiàn)已形成了比較完善的藥品供應網絡。一是穩(wěn)步實施藥品配送進村計劃。_____縣德榮大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司是縣內成立較早、資本實力較為雄厚的藥品經營企業(yè)，多年來，它在滿足全縣人民群眾用藥需求方面發(fā)揮了很好的龍頭作用。在縣局的指導和大力扶持下，_____縣德榮大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司及_____市錦豐醫(yī)藥有限公司分別在全省三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)建立了藥品配送連鎖企業(yè)?？h局在沒有藥店的村開展了服務性供藥點建設，全縣農村已建成45個村級服務性供藥點。使農村藥品能從正規(guī)渠道購進，有力地保證了農村藥品質量。
２、藥品監(jiān)管網絡進一步健全。我縣農村藥品監(jiān)管網絡建設可以說是從縣藥監(jiān)局成立就開始著手，經歷了2年多時間，在各方面的重視和支持下，現(xiàn)已建立了一個以專門機關監(jiān)督為主、社會監(jiān)督為輔、較為健全的藥品監(jiān)管網絡，較好地發(fā)揮了各自的職能作用。20__年至今，全縣共聘請了藥品監(jiān)督協(xié)管員27名，藥品監(jiān)督信息員90名，藥品監(jiān)督協(xié)管員工作站9個，藥品監(jiān)督信息員工作站14個，由此，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網覆蓋率達到了100%。形成一個覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的健全的、職能職責更加明確的食品藥品監(jiān)督網絡。
3、醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設順利啟動和實施。開展醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動，幫助各醫(yī)療機構提高自身藥事管理水平，相關主管部門和多數(shù)醫(yī)療機構本身是理解和支持的。我局堅持將醫(yī)療機構創(chuàng)建“規(guī)范藥房”這項活動作為提高用藥水平，確保人民群眾用藥安全的有效載體，局主要領導親自過問，分管領導具體抓，相關股室和專人負責落實?？傮w上看，通過創(chuàng)建“規(guī)范藥房”，各醫(yī)療機構相關人員業(yè)務水平、藥品質量管理水平、軟硬件建設等方面都有較大提高，創(chuàng)建工作成效顯而易見。
二、主要做法
圍繞上述“兩網”建設中的三項主要工作，我們在具體工作中，堅持在實踐中摸索，力求找到最符合本地實際的途徑和措施。我們的主要做法是：
1、在加強農村藥品供應網絡建設中注重“五個結合”。
一是醫(yī)藥結合。即對部分基礎條件較好的醫(yī)療機構藥房加以改造和規(guī)范。
二是上下結合。根據縣城區(qū)藥品經營企業(yè)相對趨于飽和的現(xiàn)狀，把重點向部分較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，大力發(fā)展鄉(xiāng)級零售藥店。
三是新老結合。既大力發(fā)展新的企業(yè)，又對現(xiàn)有的企業(yè)進行整頓規(guī)范對達不到藥品經營質量管理規(guī)范要求的，堅決淘汰出局。
四是內外結合，既鼓勵本地資本從事藥品經營，又支持外地資本參與，形成內外并進的競爭格局。
五是數(shù)質結合。遵循合理布局、方便群眾的原則，堅持標準，確保質量，克服片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。
2、在加強農村藥品監(jiān)管網絡建設中體現(xiàn)“四項要求”。
一是健全組織網絡。健全的組織機構是搞好藥品監(jiān)管工作的基礎。我們在20__就建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡，今年又進行了大規(guī)模調整和充實，監(jiān)管網絡更為健全。
二是體現(xiàn)專兼結合?？偟膩碚f，藥品監(jiān)管的職責最根本的還是要由專門機關，即藥監(jiān)部門來承擔，要以專門監(jiān)督為主。社會監(jiān)督作為專門監(jiān)督一種補充，也是非常必要和行之有效的，其人員基本是由社會上各有關方面和不同階層的工作人員兼任的，利用其工作職務等方面的優(yōu)勢來開展藥品監(jiān)督這項工作。
三是明確職權職責。針對現(xiàn)已成立的縣“兩網”辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管領導小組及其“協(xié)管”辦、聘任的藥品社會協(xié)管員、信息員等，都相應規(guī)定了他們的職權、職責，使其既不越權，又不失職。
四是注重發(fā)揮作用。建立社會監(jiān)督網絡的根本目的在于有效發(fā)揮作用。在實際工作中，我們從相應組織人員的資格條件等方面來把關，力求個個、人人發(fā)揮作用。
3、在醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設中“嚴把三關”。我縣在開展全縣醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動中，認真對照標準條件，確保工作質量，在實施過程中“嚴把三關”。
一是嚴格標準條件。即嚴格按照已制定的醫(yī)療機構創(chuàng)建“規(guī)范藥房”的相應標準和條件。面對全縣眾多的縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構，統(tǒng)一其創(chuàng)建“規(guī)范藥房”的標準。提倡個個參與，但決不擅自降低標準，搞個個達標。
二是嚴格規(guī)范操作。在啟動和實施過程中，嚴格按照有關要求，規(guī)范操作，并選派好業(yè)務人員負責各項具體工作的落實。
三是嚴格檢查驗收。在創(chuàng)建過程中，堅持發(fā)揮各醫(yī)療機構自身的主觀能動性，由它們先行對照標準，加強自我完善，完成自查后申請驗收。檢查組在驗收中，嚴守紀律，嚴格條件，對檢查情況做出客觀評價，如實指出各自存在問題，并要求它們在規(guī)定的期限內改正，認真補缺補差，確保了整個工作的質量。
三、幾點體會
1、提高認識、加強領導是搞好“兩網”建設的重要保證。在加強農村藥品“兩網”建設中，各相關人員，特別是領導同志一定要充分認識加強農村藥品“兩網”建設工作的極端重要性，高度重視和加強對此項工作的領導，力爭把本地區(qū)農村藥品“兩網”建設提升到一個新的更高的水平。
2、勇于實踐、有所創(chuàng)新是搞好“兩網”建設的前提和基礎?！皟删W”建設的具體工作非常多、非常細，而且需要長期堅持。我們要敢于在實際工作中多摸索，有所創(chuàng)新，不斷鞏固和擴大“兩網”建設的成果。
3、因情施策、注重實效是搞好“兩網”建設的基本要求。加強“兩網”建設，必須既按照上級的原則要求，緊密結合本地、本單位的實際情況，同時要十分注重工作的質量和實際效果，這也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。
4、堅持共性、突出個性是搞好“兩網”建設的關鍵所在。所謂的“個性”亦即特點，“兩網”建設這項工作，各地、各單位在具體工作方法和措施，有許多共同點，但也不是千篇一律，我們可以借鑒他人的經驗做法，但也不要簡單地照搬照抄他人之作，要力爭形成各自的工作特色。
一是我們還利用藥品經營企業(yè)gsp認證的契機，促使它們按照相關規(guī)范和要求，在軟硬件建設上有較大提高，對不符合規(guī)范要求的，按照規(guī)定淘汰一批。
二是全縣藥品經營企業(yè)經過gsp認證后，企業(yè)容貌與管理整體上升到了一個新水平。
三是堅持內外并舉?？h局立足本縣實際情況，既對縣藥業(yè)公司給予積極扶持，又按照“大市場”規(guī)則，為外來投資企業(yè)提供服務，鼓勵其公平參與藥品流通領域的競爭。
四是合理規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為。即將全縣衛(wèi)生院、醫(yī)療室、個體衛(wèi)生所等醫(yī)療機構作為方便群眾用藥的一種途徑，按照國家規(guī)定所開具的處方合理使用藥品，解決群眾用藥問題。
四、存在的困難和問題
雖然_____縣農村藥品兩網建設工作取得了好的成績，但從調研的情況看，藥品的供應和監(jiān)管還存在著一些亟待解決的問題。
（一）已建成的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村藥品監(jiān)督網絡的管理制度和運行機制還處于起步階段，網絡的作用還沒有完全發(fā)揮出來。所聘請的藥品監(jiān)督協(xié)管員、藥品監(jiān)督信息員，沒有固定的報酬和必要的經費，有義務沒有報酬，因此，反饋信息情況的積極性不高，難以保證信息反饋的經常性、真實性和全面性，可能使形成的監(jiān)督網絡形同虛設。
