篇一 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告11350字
為貫徹落實(shí)黨的__屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神,3月中旬,縣委辦公室組織課題調(diào)研組,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,按小康村、專(zhuān)業(yè)村和邊特村各定3個(gè)村的辦法,深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復(fù)興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個(gè)村,采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式,就“如何建設(shè)新農(nóng)村”這一課題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、目前我縣農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點(diǎn)”
特點(diǎn)之一:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型,農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來(lái)源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已開(kāi)發(fā)水果10.7萬(wàn)畝,全縣25.8萬(wàn)畝,其中椪柑16.5萬(wàn)畝。僅比耳鎮(zhèn)就開(kāi)發(fā)水果1.1萬(wàn)畝,其中椪柑8000余畝,橙類(lèi)3000余畝。__年受益面積8960畝,產(chǎn)量達(dá)550多萬(wàn)公斤,創(chuàng)產(chǎn)值650萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)戶(hù)平增收2500元。以山羊?yàn)橹鞯男竽了a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?;拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬(wàn)多只,23個(gè)養(yǎng)殖大戶(hù),其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達(dá)到35.62萬(wàn)只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝,收購(gòu)3000多擔(dān),創(chuàng)產(chǎn)值220萬(wàn)元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達(dá)到17.3萬(wàn)畝,成為農(nóng)民增加收入的重要因素。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城鄉(xiāng)市場(chǎng)更趨活躍,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開(kāi)辦了一個(gè)砂石場(chǎng),常年聘請(qǐng)農(nóng)民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣農(nóng)村各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)吸納了4600人農(nóng)民工,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力3.3%。三是生態(tài)能源建設(shè)初見(jiàn)成效。在我們所調(diào)查的9個(gè)村中,基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶(hù),已建成沼氣池280口,其中,配套實(shí)施“三改”200口。中壩村自__年以來(lái),全村已經(jīng)實(shí)施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬(wàn)畝,封山育林153萬(wàn)畝,已建成沼氣池1.31萬(wàn)口,占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的21%。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和退耕還林工程的實(shí)施,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。調(diào)查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個(gè)村就有外出務(wù)工人員1475人,占總勞務(wù)力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年全縣外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.37億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的46.5%。
特點(diǎn)之二:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。我們所調(diào)查的9個(gè)村中,都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò),公路通村率達(dá)100%,有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里,和平村有桔園路2條4.1公里,大大加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐。據(jù)了解,全縣195個(gè)村公路通村率達(dá)95.1%。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)11.28萬(wàn)畝。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫(kù)、牛欄沖水庫(kù)等水庫(kù)的灌溉覆蓋,有效灌溉面積較大。同時(shí),大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農(nóng)業(yè)也初見(jiàn)成效。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)加快。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造,9個(gè)村中,中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,電價(jià)由原來(lái)的1.2元降到0.65元。近幾年,隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施,我縣農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高,農(nóng)村電價(jià)逐步回落。四是通訊設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)通了移動(dòng)電話(huà),拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開(kāi)通了移動(dòng)電話(huà),其他村也相應(yīng)開(kāi)通了有線(xiàn)電話(huà)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣已建成移動(dòng)基站42個(gè),195個(gè)村均開(kāi)通了有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)電話(huà),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng),信息渠道進(jìn)一步拓寬。
特點(diǎn)之三:社會(huì)公共事業(yè)逐步完善,農(nóng)民有了初步的社會(huì)保障。一是社會(huì)保障體系建設(shè)有新進(jìn)展。調(diào)查的村中,78.1%農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,部分弱勢(shì)群體享受了社會(huì)救助和大病醫(yī)療救助,社會(huì)保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢,拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設(shè)步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)有新突破。我們所調(diào)查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實(shí)了農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”與“一費(fèi)制”政策,9個(gè)村均設(shè)立了相應(yīng)的小學(xué),“普九”成果進(jìn)一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年,全縣發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金377萬(wàn)元,救助農(nóng)村特困人員5044人次,救助義務(wù)教育階段貧困中小學(xué)生3.1萬(wàn)人次。
特點(diǎn)之四:農(nóng)村基層組織逐步健全,農(nóng)民有了較強(qiáng)的民主意識(shí)。一是組織建設(shè)不斷完善。9個(gè)行政村全部以直接選舉方式,順利完成村民委員會(huì)換屆選舉工作,共選舉產(chǎn)生村主任9名,班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。復(fù)興鎮(zhèn)和平村原村委會(huì)班子軟弱,經(jīng)過(guò)四輪選舉,年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的楊啟富當(dāng)選為村主任,他帶領(lǐng)新當(dāng)選的村委會(huì)班子,在短時(shí)間內(nèi)就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等,并積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)立體綜合開(kāi)發(fā)科技示范項(xiàng)目。二是民主管理意識(shí)不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財(cái)小組,在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級(jí)財(cái)務(wù)收支,定期公開(kāi)村務(wù)。全縣通過(guò)這次換屆選舉,廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會(huì)主義民主與法制教育,群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治意識(shí)和當(dāng)家作主的意識(shí)得到了增強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會(huì)組織正在興起。農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng),以增加收入和保護(hù)利益為目的的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷增多。調(diào)查的9個(gè)村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大橋村的蔬菜協(xié)會(huì)、比耳村的柑桔協(xié)會(huì)等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會(huì)”還積極為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和組織產(chǎn)后銷(xiāo)售,__年,會(huì)員銷(xiāo)售椪柑較市場(chǎng)聚格高出0.2元/公斤。
二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的“五大主要問(wèn)題”
問(wèn)題一:產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看,中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。就全縣而言,產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好,呂洞片區(qū)、陽(yáng)朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__年,比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷(xiāo)的。四是農(nóng)民的組織化程度不高。我們所調(diào)查的9個(gè)村,雖然組建了一些協(xié)會(huì),但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范,協(xié)會(huì)與會(huì)員之間聯(lián)結(jié)松散,協(xié)會(huì)和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民很少在協(xié)會(huì)的二次分配中獲益增收。同時(shí),各種專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織功能尚不健全,對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力弱,帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)。
問(wèn)題二:受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪(fǎng)中,農(nóng)戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶(hù)還說(shuō),只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái),國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米種、稻谷種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已經(jīng)發(fā)展3000口,水面基本用完;水銀村有效耕地1300畝,實(shí)施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林,幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。由于我縣地理位置特殊,旱澇保收農(nóng)田少,“雷公田”多,加上交通不便,信息閉塞等,各種自然災(zāi)害頻繁,特別是低溫陰雨、干旱等自然災(zāi)害幾乎每年都出現(xiàn),容易遭受旱澇災(zāi)害襲擊,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力脆弱。去年大旱2個(gè)月,農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1.8億元。
問(wèn)題三:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固,蓄水能力有所增強(qiáng),但溝渠因無(wú)資金整修,形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有2.5萬(wàn)米溝渠堵塞,50余處斷裂,無(wú)資金進(jìn)行修復(fù);58座中小型水庫(kù)和517口山塘中,病險(xiǎn)庫(kù)占87.3%。從調(diào)查的情況來(lái)看,只有和平村和比耳村農(nóng)田基本上能夠達(dá)到旱澇保收,其他幾個(gè)村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,經(jīng)常面臨各種自然災(zāi)害的威脅。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的9個(gè)村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò),公路通村率達(dá)100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時(shí)節(jié),有的村公路根本就不能正常行車(chē)。去年冬,僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來(lái)比耳運(yùn)椪柑的大貨翻車(chē)。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決,農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難,農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪(fǎng)的幾個(gè)村中來(lái)看,大多還存在著飲水難的問(wèn)題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑;龍溪坪村在縣水利局的大力支持下,于__年打隧洞引出了自來(lái)水,但僅僅用了幾個(gè)月,就因水壓過(guò)大,水管接頭無(wú)法承壓而斷水,幾次搶修都無(wú)濟(jì)于事。村民田家宜對(duì)我們說(shuō):“龍溪坪這個(gè)干魚(yú)腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農(nóng)網(wǎng)改造不夠徹底。調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造,但不徹底。據(jù)了解,全縣尚45%的村還沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)村電價(jià)仍在1.2元以上,農(nóng)民反映用電負(fù)擔(dān)重,甚至有少部分村連用電都沒(méi)有保障。比耳村車(chē)馬組和拔茅村單位電價(jià)都達(dá)1.2元,每月還加收1~2度底度費(fèi)。拔茅村東洛組有4戶(hù)人就住在碗米坡電站壩址上方500米處,至今還是“星星點(diǎn)燈月照明”。
問(wèn)題四:社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面,教育布局調(diào)整不科學(xué)。馬蹄村田家組一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生,因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校,學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書(shū),家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1+1”工程(即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀)。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō):“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi),但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著,負(fù)擔(dān)還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來(lái)有19所中小學(xué),幾乎每個(gè)村有一所小學(xué)校,教育布局調(diào)整后全鄉(xiāng)有7所中小學(xué),很多學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)太遠(yuǎn)而怨學(xué)、輟學(xué),家長(zhǎng)也因負(fù)擔(dān)重而聽(tīng)之任之。另一方面,教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個(gè)學(xué)生,每學(xué)期按400元計(jì)算,讀完小學(xué)、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬(wàn)多元,讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元,按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務(wù)人員待遇低,結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬(wàn)元,其應(yīng)發(fā)職工“裸體”工資13.68萬(wàn)元,實(shí)際只發(fā)職工工資8.4萬(wàn)元,還有5.28萬(wàn)元無(wú)法到位。另一方面,看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重,新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音,但據(jù)一位農(nóng)民反映:“原來(lái)看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國(guó)家報(bào)銷(xiāo)50元,自己還是要出50元,搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢(qián),捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng),社會(huì)救助體系還不完善,農(nóng)村低保范圍窄、金額少,失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn),每個(gè)村至少有3個(gè)左右的癡呆或殘疾人沒(méi)有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院,但由于“五?!睂?duì)象太多,目前只有32人入住;全鎮(zhèn)符合“五保”條件的有238人,而實(shí)際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒(méi)有啟動(dòng)修建敬老院,“五保”人員沒(méi)有社會(huì)救助保障。
問(wèn)題五:民主管理意識(shí)不強(qiáng),村民自治落不實(shí)。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村民議事制度等,做到了制度上墻,但大部分“寫(xiě)在紙上,貼在墻上”,沒(méi)有真正落實(shí),更沒(méi)有人管理和過(guò)問(wèn)。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差,集中組織召開(kāi)村民會(huì)議有一定困難,許多村只有在村委會(huì)換屆時(shí),即3年才召開(kāi)一次會(huì)議,平時(shí)村里重大事項(xiàng)、重大決策基本上都是由村支兩委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包等,有的只召開(kāi)全村黨員、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民自治重視不夠,對(duì)屬于村民自治的事項(xiàng),干預(yù)和包辦過(guò)多,甚至對(duì)村民委員會(huì)成員動(dòng)輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財(cái)小組外,所調(diào)查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位,“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會(huì)沒(méi)有真正貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》,管理不民主,“一事一議”的民主科學(xué)決策制度沒(méi)有落到實(shí)處。有的村委會(huì)沒(méi)有很好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參事議事,平時(shí)沒(méi)有宣傳基層民主法制建設(shè)和村民自治有關(guān)情況,以至一些村民還不懂得什么是村民自治,怎樣進(jìn)行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開(kāi)會(huì)難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農(nóng)村建設(shè)的“六大對(duì)策”
這次新農(nóng)村調(diào)查,所見(jiàn)所聞,感觸良多。通過(guò)調(diào)查,我們不僅了解到當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難,更多地看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動(dòng)力和積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情。但新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況,按照整村推進(jìn)的模式,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),有針對(duì)性地有計(jì)劃地分步驟實(shí)施。我們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)從六個(gè)方面著力:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣直各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并設(shè)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)出臺(tái)全縣新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),為有力地推動(dòng)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作,要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)的制度,加大落實(shí)實(shí)施方案中的各項(xiàng)工作措施力度。
2、明確部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要明確各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的第一責(zé)任人,各部門(mén)也要把具體建設(shè)任務(wù)相應(yīng)地列入本部門(mén)的年度工作計(jì)劃,將任務(wù)分解到人。同時(shí),要制定操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督和考核,并把考核結(jié)果作為考察干部的重要指標(biāo)之一。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定期或不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃、組織措施、階段性工作的進(jìn)展情況等指標(biāo)進(jìn)行檢查與考核,并及時(shí)公布,以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲,以實(shí)績(jī)論英雄。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。按照“科學(xué)規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)”的選點(diǎn)原則,在全縣行政村范圍內(nèi)確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。要在周密調(diào)查研究,充分征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定建設(shè)內(nèi)容,農(nóng)口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、教育、建設(shè)、交通、民政、民族事務(wù)要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容協(xié)助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)后由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合實(shí)施方案,在布點(diǎn)原則、申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴(yán)把操作質(zhì)量關(guān)。要建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)制,突出民主管理的原則,充分進(jìn)行調(diào)查研究,明確詳細(xì)的考量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的目的。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式,把新農(nóng)村目標(biāo)和“____”的榮辱觀(guān)編成淺顯易懂的讀本,加大宣傳力度,傳播健康、文明的先進(jìn)文化,引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識(shí),不斷開(kāi)拓進(jìn)取。同時(shí),建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)廣大農(nóng)民不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí),破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛,鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀(guān)點(diǎn)、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴(lài)思想,激發(fā)敢闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。積極開(kāi)展農(nóng)民科學(xué)技能培訓(xùn)。要有重點(diǎn)地進(jìn)行茶葉、花椒、椪柑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣,增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力和本領(lǐng),提升農(nóng)民參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè),積極支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會(huì)式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu),使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者,又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范,帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要通過(guò)政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金和技術(shù)支持,重點(diǎn)扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶(hù)和能人,著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量,并通過(guò)這部分人的帶頭示范作用,為廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣,讓他們看到發(fā)展的方向,從而有效地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,發(fā)揮主體作用,形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。要積極出臺(tái)旨在提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力的文件政策,建立和完善鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民走好三條路子:一是引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導(dǎo)農(nóng)民走好第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導(dǎo)農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動(dòng)員和吸引有能力、有技術(shù)、有實(shí)力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),完善鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才和技術(shù)牢牢捆在一起,形成人才輸出與回流的共振效應(yīng),從而推動(dòng)農(nóng)民不斷自主創(chuàng)新,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的智力支持。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強(qiáng)以椪柑為的主水果業(yè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí);要充分利用我縣豐富的草場(chǎng)、水面等資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚(yú),依靠科技創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè),不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次;要繼續(xù)推進(jìn)中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,創(chuàng)立品牌,占足市場(chǎng)份額。同時(shí),要大力開(kāi)發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,增加農(nóng)業(yè)效益。目前,喜陽(yáng)集團(tuán)雖然存在著很大的現(xiàn)實(shí)困難,但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,要切實(shí)做好服務(wù),幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn);對(duì)秦簡(jiǎn)公司、萬(wàn)發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),要切實(shí)加大政策扶持的力度,充分挖掘內(nèi)部潛力,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進(jìn)、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,建設(shè)科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí),要加大對(duì)企業(yè)原材料基地建設(shè)的扶持力度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
3、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟(jì)三大目標(biāo),突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)四個(gè)重點(diǎn),著力推進(jìn)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新,全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),形成帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以產(chǎn)業(yè)為支撐,以特色興產(chǎn)業(yè)、贏(yíng)市場(chǎng)、增活力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn),要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民增收渠道,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拉動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),努力提高農(nóng)民收入。
4、大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,逐步建立和完善農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政體制等改革,逐步建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理約束機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度;堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,逐步完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,保障農(nóng)民合法權(quán)益,妥善安置失地農(nóng)民,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序,逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,讓土地向能人集中、向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中,形成集約化生產(chǎn);要規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織,逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件
1、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要依托以“四水治理工程”為重點(diǎn)的水資源保護(hù)工程建設(shè),切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流域治理,加大對(duì)“小農(nóng)水”建設(shè)的支持力度。同時(shí),充分利用以治水改土為重點(diǎn)的國(guó)土整理項(xiàng)目和“灌區(qū)配套”項(xiàng)目,加快對(duì)荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理,搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫(kù)配套的溝渠整理修復(fù),切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)飲水安全,加大扶貧資金和水利資金投入,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,切實(shí)加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。要從興農(nóng)富農(nóng)的大局出發(fā),采取積極有效措施,在爭(zhēng)取公路骨干線(xiàn)路建設(shè)的同時(shí),加快縣鄉(xiāng)公路等級(jí)改造升級(jí),推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程,逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,省道的重點(diǎn)要加快遷陵至河西公路開(kāi)工建設(shè)、遷陵至默戎公路的改造升級(jí)和毛溝大橋的搶修申報(bào)相關(guān)工作;縣道的重點(diǎn)要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復(fù)興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質(zhì),提高通行能力;村道的重點(diǎn)要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),全面推進(jìn)村級(jí)公路管養(yǎng)體制改革,落實(shí)好村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金和人員,使村級(jí)公路長(zhǎng)久發(fā)揮效益。同時(shí),要充分利用移民資金、扶貧資金,加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機(jī)耕道路建設(shè),減少農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià),扎實(shí)搞好農(nóng)網(wǎng)改造和小水電建設(shè)。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒(méi)區(qū),要及時(shí)掌握、研究國(guó)家關(guān)于電站對(duì)庫(kù)區(qū)反哺的各項(xiàng)政策,主要是移民后期生產(chǎn)開(kāi)發(fā)扶持政策的爭(zhēng)取和落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,切實(shí)抓好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程,順利完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí),要充分利用我縣豐富的水能資源,結(jié)合小流域綜合治理,吸引社會(huì)力量投資農(nóng)村水電事業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村小水電,不斷提高農(nóng)村供電能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化”的要求,采取拍賣(mài)、承包、租賃、股份合作等多種形式,積極推行小水電產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。突出抓好荒山、荒地、灘涂,沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化,積極推進(jìn)退耕還林和封山育林管護(hù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點(diǎn)的“一池三改”工程,提高農(nóng)村能源綜合利用率。同時(shí),要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),采取政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)助、群眾投工投料、整村推進(jìn)的方式,開(kāi)展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治,逐步建成村內(nèi)道路硬化、飲用水安全達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農(nóng)宅經(jīng)濟(jì)美觀(guān)、富有地方特色的新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和電話(huà)“村通工程”,提高農(nóng)村固定電話(huà)普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚建設(shè),繼承發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好風(fēng)俗,不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。
(五)發(fā)展公共社會(huì)事業(yè),逐步構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)新體系
1、加快推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平。農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè),教育是基礎(chǔ),要把農(nóng)村九年一貫制義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域率先發(fā)展,要結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際,加大基礎(chǔ)教育投入,改革教育行政管理體制,認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,讓更多的適學(xué)兒童就地入學(xué),加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極保護(hù)農(nóng)民身心健康。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革,完善城鄉(xiāng)對(duì)口支援機(jī)制,改善農(nóng)村醫(yī)療條件,大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè),提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平,切實(shí)解決好看病難,看病貴問(wèn)題,使農(nóng)民人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預(yù)防體系,實(shí)施貧困家庭醫(yī)療救助制度,預(yù)防和控制主要傳染病和地方病,最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“村為主”,降低農(nóng)村人口出生率,全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育所規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)。
3、建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體的社會(huì)救助體系,逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度的覆蓋率,積極探索發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè),完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)保障制度,逐漸縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距,最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要逐步發(fā)展以農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村福利事業(yè),對(duì)農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的特困人口,要加大救濟(jì)救助力度,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),著力健全民主管理新機(jī)制
1、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。進(jìn)一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),鞏固成果,特別是去年村、支兩委剛換屆,要持續(xù)深入開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),堅(jiān)持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時(shí)地補(bǔ)充到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)____。同時(shí),對(duì)村干部工作要實(shí)行量化管理,對(duì)工作沒(méi)有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理,讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當(dāng)上村干部,使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍逐步形成開(kāi)明開(kāi)放、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),努力健全村民自治組織,強(qiáng)化村民自我管理服務(wù)。要堅(jiān)持以法律法規(guī)制度為依據(jù),處理好村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)村黨支部和村民委員會(huì)在重大問(wèn)題上的互相溝通。要全面推進(jìn)村民自治組織建設(shè),建立健全“三公開(kāi)”(村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi))、“四民主”機(jī)制(民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督),繼續(xù)推行“一事一議”會(huì)議制度,集思廣益搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。調(diào)查顯示,現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)村干部最不滿(mǎn)意的就是村務(wù)透明度不高,因此,當(dāng)前重點(diǎn)要在村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫,要力爭(zhēng)全縣195個(gè)村全部落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)分開(kāi),要在群眾基礎(chǔ)好的村推行民主理財(cái)制度,由黨員、村民代表和群眾組成民主理財(cái)小組,審定監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支。同時(shí),要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛,維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前要著重解決好碗米坡庫(kù)區(qū)移民,特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾,嚴(yán)防惡化。
3、不斷完善基層社團(tuán)組織建設(shè),努力探索適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織,以及紅白理事會(huì)等民間社團(tuán)組織,努力提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合,改善生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,提高生產(chǎn)效率,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位,或以產(chǎn)品為紐帶,組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作社,通過(guò)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社+農(nóng)民”的形式,提高組織化程度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收。要重視民間組織的發(fā)展,努力提高民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,推進(jìn)民主政治,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
篇二 對(duì)某村新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6650字
黨的__屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,于8月8日深入到___村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
___鄉(xiāng)___村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使___村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施,XX年,縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組,具體由農(nóng)辦牽頭,組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門(mén),聚集了大量的人力對(duì)___村進(jìn)行了實(shí)地踏查,結(jié)合___村的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn),“五通”即:通路、通水、通風(fēng)、通話(huà)、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過(guò)四至五年的努力,基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級(jí)民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭(zhēng)到XX年,全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20,達(dá)到4538元以上,人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
___村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話(huà)通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,規(guī)劃總投資1924萬(wàn)元。其中:用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬(wàn)元,改善村容村貌投入192.6萬(wàn)元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬(wàn)元。
___村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過(guò)。
2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況
今年___村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟(jì),想方設(shè)法增加群眾收入。
(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況
①、XX年度,在縣農(nóng)業(yè)局的支持下,___村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
②、石漠化治理工作全面開(kāi)展,實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、___村共有自然村寨10個(gè),現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長(zhǎng)9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設(shè)全面普及,___村從XX年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,歷時(shí)3年,現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口,普及率達(dá)到89.6左右,部分農(nóng)戶(hù)因投資不足,場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè),今后將著力幫扶,予以改善。
③、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。___村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐,接近村活動(dòng)室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng),水泥撥調(diào)基本到位,預(yù)計(jì)年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,___村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng),土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開(kāi)展,共涉及72戶(hù),263人,選點(diǎn)具體落實(shí)在___村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農(nóng)電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)縣交通局立項(xiàng)批復(fù),目前毛路建設(shè)已能通車(chē),待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。
(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。___村X(qián)X年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困戶(hù)茅草房改造工程12戶(hù),今年又再次安排落實(shí)12戶(hù),目前正在建設(shè)之中。
(6)通水工程建設(shè)情況。___村是一個(gè)典型的缺水村,群眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實(shí)施小水窖工程將作為_(kāi)__村改水的重要項(xiàng)目之一,現(xiàn)已建成“母親水窖”250口,利用水利項(xiàng)目建成小水窖50口。
(7)農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效
在規(guī)劃項(xiàng)目中,涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),現(xiàn)已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達(dá)38萬(wàn)余元,全長(zhǎng)2450
余米,恢復(fù)農(nóng)田430畝。
(8)通電通話(huà)工程
農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動(dòng),進(jìn)村電網(wǎng)已架設(shè)完畢,主線(xiàn)正在立桿,計(jì)劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡(luò)工程已建成遠(yuǎn)教室1個(gè),安裝電視接收器3個(gè)。
(二)、資金投入情況
1、國(guó)家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國(guó)家投入的有沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、茅草房改造項(xiàng)目,茅草房改造共實(shí)施了12戶(hù),共投入資金7.2萬(wàn)元,國(guó)家投入資金3.6萬(wàn)元。沼氣池建設(shè)800口,共投入資金120萬(wàn)元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目,石漠化治理從夾巖至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬(wàn)元,通過(guò)村公路12公路,投入資金60萬(wàn)元,移民搬遷76戶(hù),投入資金216萬(wàn)元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目,茅草房改造12戶(hù),投入資金3.6萬(wàn)元,衛(wèi)生改廁400個(gè),投入資金12萬(wàn)元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè)、廣播電視、馬鈴薯種植等項(xiàng)目,道路硬化780平方米,投入資金2萬(wàn)元,村活動(dòng)室建設(shè)投入資金8萬(wàn)元,精神文明活動(dòng)中心投入3萬(wàn)元,農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬(wàn)元,飲水工程小水窖建設(shè)50口,投入資金5萬(wàn)元,農(nóng)田水利建設(shè)修建水毀工程一處,投入資金38萬(wàn)元,廣播電視接收站安裝3個(gè),投入資金3萬(wàn)元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農(nóng)民自主籌資投勞情況
農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目方面,公路建設(shè)投勞5萬(wàn)個(gè)工時(shí),人畜飲水投勞6500個(gè)工時(shí),沼氣池建設(shè)籌資80萬(wàn)元。
3、社會(huì)力量投入
無(wú)社會(huì)力量投入。
4、支農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況
支農(nóng)補(bǔ)貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,共補(bǔ)助學(xué)生12名,補(bǔ)助金額為3600元;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金共18萬(wàn)元。
5、金融支農(nóng)情況
發(fā)放小額貸款共27萬(wàn)元,用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
(三)生產(chǎn)發(fā)展情況
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
(1)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
通過(guò)以國(guó)家投入為引導(dǎo),農(nóng)民投入為主體,努力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到普及,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破,一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術(shù)得到推廣。實(shí)施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對(duì)缺乏生存條件的石旮旯組實(shí)施移民搬遷等項(xiàng)目,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。
(2)加快林業(yè)發(fā)展步伐,治理惡劣的生態(tài)環(huán)境
以生態(tài)治理為目標(biāo),XX——XX年累計(jì)實(shí)施退耕還林17276畝,荒山造林1600畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到17.4,使全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件得到改善。
(3)充分利用優(yōu)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,大力實(shí)施坡改梯、水毀工程,保護(hù)面積1066畝;實(shí)施脫毒種薯、優(yōu)質(zhì)梨、養(yǎng)羊、肉牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),___村立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級(jí)開(kāi)發(fā)力度,農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來(lái),新增種養(yǎng)殖大戶(hù)5戶(hù),新增各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛28輛,新組建建筑專(zhuān)業(yè)工程承包隊(duì)伍2個(gè),外出從業(yè)人員460人,全村從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_(dá)150余人,年人均收入2250元。農(nóng)民人均純收入年均增幅20。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)由XX年的3萬(wàn)元發(fā)展到XX年的8萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資增加50萬(wàn)元。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。依托資源優(yōu)勢(shì),大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效明顯。___村依靠發(fā)展草山草坡資源,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖128頭,使部分農(nóng)民群眾收入得到提高。新增了一些專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)。
(四)改善生活環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進(jìn),截止目前,全村茅草房改造實(shí)施了12戶(hù),已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路,已于今年7月底動(dòng)工修建,計(jì)劃今年11月底建成通車(chē)。村寨道路硬化完成5625米,硬化面積7800余平方米。精神文明活動(dòng)中心選址結(jié)束,年內(nèi)動(dòng)工修建。石旮旯72戶(hù)、263人的移民搬遷工程已經(jīng)敲定,資金到位后立即組織實(shí)施。
(五)惠農(nóng)政策深入落實(shí),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,全面實(shí)行了農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。啟動(dòng)了農(nóng)村貧困人口最低生活保障工作。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋求出路,確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。教育事業(yè)快速發(fā)展,對(duì)特困小學(xué)、初中學(xué)生實(shí)行救助,“兩免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位。提高了電視覆蓋率,豐富了群眾的精神文化生活。
(六)民主管理深入人心,尊老愛(ài)幼蔚然成風(fēng)。___村普遍實(shí)行了村級(jí)規(guī)范化管理,經(jīng)常深入開(kāi)展“村民議事”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,夯實(shí)了基層穩(wěn)定,推動(dòng)了了村級(jí)繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進(jìn)了村級(jí)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),農(nóng)民群眾勤勞致富,互助友愛(ài),尊老愛(ài)幼蔚然成風(fēng)。
三、存在的問(wèn)題
(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),由于對(duì)不同的少數(shù)民族、不同類(lèi)型的村民組、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。
(二)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說(shuō)起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí),思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔(dān)心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開(kāi)展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持,因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四、對(duì)策及建議
(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙、標(biāo)語(yǔ)橫幅、群眾會(huì)議、“2131”工程等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),縣農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)要加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
(四)要開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。
(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。
(六)要規(guī)劃建設(shè)好移民新村。要搞好主干路兩側(cè)項(xiàng)目,有計(jì)劃地推進(jìn)村莊合并工作,推進(jìn)村居樓房化。強(qiáng)化政府服務(wù)功能,統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護(hù),逐步完善村村通柏油路、通客車(chē),實(shí)施戶(hù)戶(hù)通有線(xiàn)電視、通自來(lái)水工程。
(七)要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
(八)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。
(九)要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
篇三 某村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4250字
按照全縣開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以解民憂(yōu)、訪(fǎng)民情、促民風(fēng)、謀民富為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公日、住村周、調(diào)研月活動(dòng)。根據(jù)要求,我于2023年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、_____村的基本情況
_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2023年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展一戶(hù)一策一干部幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù),扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊六合彩等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀(guān)念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部?jī)赏埔贿x,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入兩委班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀(guān)。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行農(nóng)民知識(shí)化工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好陽(yáng)光工程,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
篇四 2023關(guān)于周村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1900字
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過(guò),振南至中團(tuán)村的水泥也于__年10月份建成通車(chē)。全村群眾聚居相對(duì)集中,有7個(gè)自然屯,人口5400多人,黨的基層建設(shè)較好,設(shè)立周耕片、中上劉片、甘梁片三個(gè)黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農(nóng)業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要渠道,__年人均收入1576元,__年人均收入1663元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散,地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì),保水、保肥能力差,農(nóng)作物需要較多的肥料、水源,況且產(chǎn)量不高。全村無(wú)水庫(kù),農(nóng)田灌溉依靠小型抽水機(jī),農(nóng)作物一遇天旱嚴(yán)重減產(chǎn),靠天吃飯的情況嚴(yán)重存在。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低,生產(chǎn)能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗(yàn),失敗率較高。種植適合市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)作物往往由于技術(shù)性問(wèn)題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶(hù),也因禽流感、動(dòng)物疫病、市場(chǎng)價(jià)格下滑、飼料價(jià)格上漲的影響,農(nóng)民迫切希望技術(shù)服務(wù)。
(三)無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農(nóng)民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設(shè)薄弱,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒(méi)有明顯的致富項(xiàng)目。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來(lái),由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、對(duì)中周村新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
中周村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開(kāi)發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一要加強(qiáng)精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。物質(zhì)貧困決定今天的問(wèn)題,精神貧困則影響明天的問(wèn)題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農(nóng)村發(fā)展,限制了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。因此,在新形勢(shì)下推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,加強(qiáng)精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效,是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。要用小康社會(huì)的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹(shù)立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
二要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,通過(guò)報(bào)紙、橫幅、宣傳車(chē)等形式深入院落宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、政策宣傳到位,調(diào)動(dòng)村民的積極性,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。中周村沒(méi)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),生產(chǎn)難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工找出路,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢(shì)發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟(jì),加快對(duì)現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn),提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來(lái)抓,為勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)、用工信息咨詢(xún)、法律維權(quán)等服務(wù),把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù),盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從'賺錢(qián)蓋房子'發(fā)展到'籌資辦廠(chǎng)子'。
四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約中周村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設(shè)為主,促使該村基礎(chǔ)設(shè)施狀況有新的改觀(guān)。
五要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。中周村基礎(chǔ)薄弱,因此,必須制定一個(gè)科學(xué)的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實(shí)施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標(biāo),加快發(fā)展速度。
六要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認(rèn)識(shí),讓他們充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺(jué)悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的'雙帶型'黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的'雙強(qiáng)型'干部。三是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí),要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。
七要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以農(nóng)業(yè)科技示范基地為平臺(tái),積極開(kāi)展科技示范,推廣實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。
篇五 關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告1850字
一、農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問(wèn)題而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來(lái)決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了三農(nóng)問(wèn)題的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說(shuō)到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村河蟹社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三、農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村河蟹社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂(lè)中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂(lè)場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè),也沒(méi)有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛(ài)好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四、醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。
1、資源問(wèn)題
資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,使自然資源遭受?chē)?yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過(guò)度開(kāi)采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2、工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠(chǎng)建立較多。而礦石粉廠(chǎng)在生產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠(chǎng)也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái),工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3、農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無(wú)法避免各類(lèi)農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿(mǎn)水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
篇六 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1300字
地點(diǎn):山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時(shí)間:__年8月
調(diào)查人:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要:本調(diào)查旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問(wèn)題。為此,我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)實(shí)地考察以及與村委會(huì)、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪(fǎng)談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化,務(wù)工機(jī)會(huì)的增加在增加農(nóng)民收入的同時(shí),也帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、引言
隨著中國(guó)建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。和諧社會(huì)的提出以及全面建設(shè)小康社會(huì)思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國(guó)發(fā)展的前臺(tái)。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問(wèn)題有待解決。
本調(diào)查重點(diǎn)分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時(shí)探究農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題,思索解決之道。
1)方法:
本次調(diào)查主要采用實(shí)地考察,入戶(hù)訪(fǎng)談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。
2)程序:
8月上旬實(shí)地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開(kāi)欄等。
8月中旬驚醒了入戶(hù)調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對(duì)村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會(huì)、黨支部成員進(jìn)行座談,了機(jī)村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。
在調(diào)查的同時(shí),我收集了國(guó)家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫(xiě)調(diào)查表,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
二、結(jié)果
某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米?,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓(xùn)文化50人,初中文化800人,高中60人,大專(zhuān)以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶(hù)口的學(xué)生不在統(tǒng)計(jì)之列。
村年總收入為850萬(wàn)元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶(hù)230戶(hù),小康戶(hù)196戶(hù),無(wú)貧困戶(hù)。
定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶(hù)數(shù)200戶(hù),舊房戶(hù)數(shù)226戶(hù),全村破房、危房零戶(hù)。
通訊方面,村內(nèi)共有固定電話(huà)約320部,手機(jī)320部,小靈通50余部。由于電話(huà)村的建設(shè),村民之間實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)通話(huà)。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺(tái),組合音響約70件,彩電360余臺(tái),電冰箱200余臺(tái),有線(xiàn)廣播電視的入戶(hù)率達(dá)到80%。交通工具方面,自行車(chē)人均一輛,摩托車(chē)500余輛,另有電動(dòng)車(chē)100余輛,載重汽車(chē)6輛,農(nóng)用三輪車(chē)200余輛。
教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所,小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護(hù)人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1)關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的思考
如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達(dá)到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
篇七 關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告2050字
一,農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。“很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問(wèn)題”而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來(lái)決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問(wèn)題”的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張?!吧踔劣写甯刹可碓谄湮唬恢\其事。尸位素餐……”有村民如是說(shuō)到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利?!耙敫唬刃蘼贰?,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個(gè)礦石粉工廠(chǎng)和七個(gè)大理石加工廠(chǎng)。每個(gè)工廠(chǎng)都需要將近10個(gè)工人,這給我們村里帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠(chǎng)工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬(wàn)多元,他們?cè)诘V石粉工廠(chǎng)工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品,一般都銷(xiāo)往長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產(chǎn)?!?/p>
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂(lè)中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂(lè)場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè),也沒(méi)有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛(ài)好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。
1,資源問(wèn)題
資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,使自然資源遭受?chē)?yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過(guò)度開(kāi)采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠(chǎng)建立較多。而礦石粉廠(chǎng)在生產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠(chǎng)也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái),工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無(wú)法避免各類(lèi)農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿(mǎn)水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
篇八 村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告示例4250字
按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以“解民憂(yōu)、訪(fǎng)民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于__年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、_____村的基本情況
_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。__年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家的政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù),扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀(guān)念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀(guān)。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的__屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇九 2023年村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告11550字
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。本人特對(duì)浦江縣飛輪村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研, 在下著眼于飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告,報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策,新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
飛輪村位于浙江中部,是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)?,F(xiàn)有人口__人左右,勞動(dòng)力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門(mén)的倡導(dǎo)下,飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái),該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀(guān)。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。 飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來(lái)的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產(chǎn)的各類(lèi)珠子享譽(yù)全省,僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入??梢哉f(shuō)正是村民的勤勞與智慧為他們帶來(lái)了豐厚的回報(bào),而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主,并沒(méi)有形成規(guī)模性生產(chǎn),這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。另外我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意,因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視,因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段, 我們還有很長(zhǎng)的路要走。
二、飛輪村基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),飛輪村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
飛輪村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。__年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:飛輪村一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)__村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶(hù)120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三.飛輪村社會(huì)主義新農(nóng)村的目的及意義
(一)新農(nóng)村建設(shè)目的
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
為此,中央審時(shí)度勢(shì),在__屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。 “社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶(hù)的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。 具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀(guān),加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 因此,飛輪村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)意義
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康.
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識(shí)較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)缺乏,市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái),本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì):讀書(shū)上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢(qián),這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶ΓJ(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢(qián)袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽(tīng)者不是很多,聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
(三)水源問(wèn)題亟待解決
村中至今為安上自來(lái)水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問(wèn)題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠(yuǎn)離河流,農(nóng)田灌溉要通過(guò)好幾級(jí)調(diào)水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是水源,但對(duì)此卻無(wú)可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠(yuǎn)的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求村中安上自來(lái)水,解決吃水不便。
(四)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(五)新農(nóng)村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會(huì)議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財(cái)力、物力、人力等原因影響,這項(xiàng)工作還沒(méi)有真正做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,還沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情,還沒(méi)有讓全體群眾動(dòng)員起來(lái)。
(六)精神文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高
由于各方面的原因,農(nóng)村的社會(huì)治安還存在諸多問(wèn)題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶(hù)戶(hù)都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%,而通過(guò)報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將,“頂牛”等,這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的“親睞”
(七)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設(shè)優(yōu)待于加強(qiáng)
農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不完善,農(nóng)民群眾還存在看病貴的問(wèn)題,交通不便的山區(qū)農(nóng)民甚至存在看病難的問(wèn)題。
(八)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解
部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。 農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實(shí)地考察,理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史,通過(guò)走訪(fǎng)群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中,村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補(bǔ)貼,生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的,在我個(gè)人看來(lái),國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶(hù)單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō):“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來(lái)收,還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買(mǎi)商前來(lái)收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過(guò)大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道
像我們臨近村鹽廠(chǎng)村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠(chǎng)、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
(三) 完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀(guān)原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)
在調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣
自從電視普及以來(lái),農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié),大家滿(mǎn)可以組織一些文化活動(dòng),比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起,到時(shí)還可以比賽,自?shī)首詷?lè),增添村民生活樂(lè)趣。
六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)___屆五中全會(huì)精神
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀(guān),村民素質(zhì)明顯提高,村風(fēng)民俗文明進(jìn)步,社會(huì)環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
(二)解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關(guān)鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè),形成村有品牌,有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度,組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度,避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
(四)加強(qiáng)理論教育,提高思想素質(zhì)
把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀(guān)宣傳等內(nèi)容作為對(duì)農(nóng)民教育的主要內(nèi)容,努力使農(nóng)民從思想上提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)。將農(nóng)村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生,另一部分是農(nóng)村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動(dòng)起來(lái),作為農(nóng)村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開(kāi)展科普活動(dòng)。科普活動(dòng)是提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)的有效途徑。村委會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳教育,策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動(dòng),提高思想素質(zhì)。
(五)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區(qū)域
通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。把先進(jìn)性教育活動(dòng)、主要任務(wù)、基本要求,印在日歷上,送到田間地頭,送到每戶(hù)村民手中,貼到農(nóng)戶(hù)墻上。向全村群眾進(jìn)行廣泛宣傳,使廣大村民看得見(jiàn),記得住。力爭(zhēng)做到先進(jìn)性教育活動(dòng)戶(hù)戶(hù)知曉,深入民心。
(六)加強(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo),提高文明素質(zhì)
搞紅文化廣場(chǎng),豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,加強(qiáng)農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo),幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣,提升文明素質(zhì)。大力推行農(nóng)村政治生活的公開(kāi)化與民主化,使信息暢通。在農(nóng)村組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng),用正確的思想觀(guān)念抵制各種錯(cuò)誤的思想傾向,提高人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式
(七)要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機(jī)制,加快形新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度
全面完成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)工作,引導(dǎo)、扶持農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織,在定點(diǎn)上要充分考慮地理位置遠(yuǎn)近,人口多少而科學(xué)確定鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保證合理用藥和價(jià)格合理性,增加可報(bào)銷(xiāo)支出。要建立健全和完善的患者檔案,方便參合農(nóng)民的報(bào)銷(xiāo)結(jié)算。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村醫(yī)療人員的培訓(xùn),提高醫(yī)療技術(shù)水平。健全合作醫(yī)療各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,增加財(cái)政透明度,確保取信于民。從根本上解決失地農(nóng)民的生存、發(fā)展和老有所養(yǎng)問(wèn)題。切實(shí)為農(nóng)民健康生活奠定基礎(chǔ)。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào),精心組織、周密安排
要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結(jié)合起來(lái),不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高,真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
(九)扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”
即抓好“班子工程”,建設(shè)開(kāi)拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿(mǎn)活力的“兩委”班子,不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;抓好“載體工程”,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展;抓好“保障工程”,引導(dǎo)、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)為支撐,不斷加大投入,推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程,加快“四化”建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因
(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中,飛輪村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥?,有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
飛輪村地處浦江縣北部,原來(lái)是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。__年以后,隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車(chē),該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí),各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須切實(shí)提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須以農(nóng)民增收為核心。飛輪村在新農(nóng)村建設(shè)以前,其他農(nóng)村一樣,祖祖輩輩以農(nóng)業(yè)為主。改革開(kāi)放以后,盡管村里出現(xiàn)了幾個(gè)經(jīng)商辦廠(chǎng)的先富一族,但農(nóng)村絕大部分農(nóng)民仍然過(guò)著日出而作、日落而息、頭朝黃土背著天的典型農(nóng)民生活。新農(nóng)村建設(shè)后,隨著交通環(huán)境和村容村貌的不斷改善,吸收了一批經(jīng)商辦廠(chǎng)能人回村投資興辦產(chǎn)業(yè)。村兩委借助政府平臺(tái),利用各種渠道和手段,開(kāi)展多層次、多形式、多元化的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的組織化程度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和勞務(wù)技能。目前,該村共有工廠(chǎng)3家,不僅解決了村里所有勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,還解決了周邊農(nóng)村的就業(yè)困難。現(xiàn)在該村的外來(lái)人口已超過(guò)本村人口的2倍,__年村人均純收入達(dá)6000元。
飛輪村的經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí),要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快培植新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,從根本上解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的困擾,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須珍惜山水自然環(huán)境,力求保持地方原有特色。
飛輪村村在新農(nóng)村建設(shè)中,充分考慮到了村莊地勢(shì)、民居的布局、自然資源的保護(hù)和公共設(shè)施的配套等因素,因地制宜,進(jìn)行了以“小五化”為重點(diǎn)的村莊整治工程,有效地保護(hù)了村莊原有的自然生態(tài)環(huán)境,使人與環(huán)境得到和諧共存。
我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大,每個(gè)村都有自己的文化淵源,都有自己的歷史遺產(chǎn),都有自己豐富的精神內(nèi)涵,其中都蘊(yùn)含著許多科學(xué)的、藝術(shù)的和歷史的信息,是祖先留下的不可估量的財(cái)富、不可再生的資源。新農(nóng)村建設(shè)姓“農(nóng)”,不姓“城”。如果一味貪大求洋,實(shí)施整拆整建,不僅耗資巨大,也給村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)增加了巨大的包袱,而且還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,在農(nóng)村中形成了新的“水泥森林”。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要突出鄉(xiāng)村建設(shè)、地方特色和民族特色,保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅,只有立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造,在有效保護(hù)地方特色基礎(chǔ)上建設(shè)新農(nóng)村,才能稱(chēng)得上是在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)建中發(fā)展。
(五)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入,沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線(xiàn)修標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入少則百萬(wàn)元,多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,但還不足以滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī),項(xiàng)目貪大求洋,不顧農(nóng)村財(cái)力,建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣,造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
(六)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須要有好的政策幫扶和激勵(lì)機(jī)制。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)政府都出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策和激勵(lì)機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,如浦江縣財(cái)政每年都要拿出上千萬(wàn)元資金用于補(bǔ)助新農(nóng)村建設(shè),各鎮(zhèn)街也出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策。
飛輪村雖然集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,但該村兩委干部能充分抓住各級(jí)政府出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策和激勵(lì)機(jī)制,率先在全市開(kāi)展以村莊環(huán)境整治為主的新農(nóng)村建設(shè),成為我市第一批全面建設(shè)小康示范村、浙江省級(jí)綠化示范村等,得到省、市、鎮(zhèn)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助近十幾萬(wàn)元。村級(jí)財(cái)政支出還不足5萬(wàn)元,就把農(nóng)村建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,充分利用我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)資本充裕、民營(yíng)企業(yè)多的有利條件,鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)組織、企業(yè)家和社會(huì)知名人士支持新農(nóng)村建設(shè),廣泛開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)”建設(shè)活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各方面力量,增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,大大減少村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
八、飛輪村新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢(qián)辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏(yíng)得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
九、社會(huì)實(shí)踐感悟
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的 '走向社會(huì) ,深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn),是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)知社會(huì),認(rèn)清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備.這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,具有十分重要的意義。
(一)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于了解國(guó)情
單從書(shū)本上是很難得到的.因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,了解占全國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀,才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解。
(二)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于體察民情
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)踐中 ,大學(xué)生們的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步完善。提高了自身的能力,為以后建設(shè)祖國(guó)奠定了基礎(chǔ) 。
其實(shí),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè),需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn),加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。
在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
篇十 村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3700字
20__年2月,我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委的統(tǒng)一部署下,來(lái)到ah鎮(zhèn)_mt村委會(huì),新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的深入調(diào)查和走訪(fǎng),我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情,見(jiàn)證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場(chǎng)面。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考,形成了_mt村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
一、_mt村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的成效
_mt村位于云縣城東南部,距縣城18公里,祥臨二級(jí)路由此穿村通過(guò),全村國(guó)土面積15平方公里,東北與cpl村相接,西與nh村毗鄰,南與hmt村接壤,境內(nèi)最高海拔1860米,最低海拔1200米,大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域,屬山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個(gè)自然村,531戶(hù)2131人,村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2023年有耕地面積15042畝,森林7868畝;水泥硬板路3條4.5千米;有學(xué)校一所,文化活動(dòng)室一個(gè),衛(wèi)生室1個(gè),獸醫(yī)點(diǎn)1個(gè),沼氣305口。2023年全村經(jīng)濟(jì)總收入727萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2175元。
(一)抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增加
根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求,該村近年來(lái)按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、林畜富民、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展思路,突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個(gè)重點(diǎn),實(shí)施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式,從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā),在林間、樹(shù)下、地塊周?chē)N植飼草或薯類(lèi)、豆類(lèi)作物,發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè);加大沼氣推廣建設(shè)力度,畜糞入池、沼液作肥,建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造 “林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。一是生態(tài)化、規(guī)?;l(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源出發(fā),村“兩委”把核桃和茶葉作為_(kāi)mt村重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,實(shí)施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī)?;?。對(duì)泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格按照“五個(gè)一”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。截止目前,全村共發(fā)展泡核桃10060畝(其中今年秋值泡核桃420畝),掛果6000畝,產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元以上,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%,種植茶葉5000畝,可采摘面積4500畝,年產(chǎn)值達(dá)13萬(wàn)元左右,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農(nóng)業(yè)局的扶持指導(dǎo)下,_mt村飼草種植嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行,采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結(jié)合,實(shí)行合理化、規(guī)范化種值,目前,已栽種飼草(芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等)1700畝,飼草基地的建成,有效解決了全村飲料草緊缺的難題,為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是_mt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),群眾對(duì)畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢(shì),在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,在掛鉤單位和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的幫助下,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶(hù)、培育一批養(yǎng)殖大戶(hù)、帶動(dòng)較小養(yǎng)殖戶(hù),走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式,以組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)合作社,進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。目前,共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7戶(hù)4600平方米,共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶(hù)7戶(hù),戶(hù)均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成,起到示范帶動(dòng)促增收,人畜分離潔村容,共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。_mt村以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標(biāo),畜糞入池、沼液作肥,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣,大干沼氣建設(shè)。目前,_mt村共建成沼氣300余口。
(二)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善
在上級(jí)的幫助支持下,村委會(huì)辦公樓已于2023年11月建成,具備辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化計(jì)策宣傳室、黨員電教室等功能。2023年,_mt村被列為“市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范村”,獲得項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。共實(shí)施完成7個(gè),包括人畜飲水工程;文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè);道路硬化建設(shè);特色民居房改造;畜廄改造;公共廁所建設(shè);農(nóng)村適用技能培訓(xùn)等。2023年,在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下,共實(shí)施人畜飲水工程3個(gè),鋪設(shè)管道30余千米,建設(shè)蓄水池9個(gè),有效解決了3個(gè)自然村170余戶(hù)的人畜飲水困難。并積極爭(zhēng)取資金、組織村民對(duì)村學(xué)校的球場(chǎng)進(jìn)行硬化處理,使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規(guī)的球場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設(shè)的機(jī)遇,進(jìn)行危舊房的改造,其中,新建20余戶(hù),改建50余戶(hù),該項(xiàng)工作還在進(jìn)行中?;A(chǔ)設(shè)施的改善大大增強(qiáng)了_mt村民的“自信心”,相當(dāng)于一針“強(qiáng)心劑”,激起了村民自我發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,已帶動(dòng)群眾投工投勞自已搞建設(shè)。目前,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中群眾共投工2980余個(gè)、按50元/每人計(jì),折折資為149000元;投沙子2675立方,折資168500元;投石頭1820立方,折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計(jì)446500元。
(三)抓基層組織建設(shè),黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強(qiáng)
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來(lái),_mt村通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程,深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),切實(shí)抓好自身建設(shè),村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛鉤聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)黨支部,黨政機(jī)關(guān)黨支部掛鉤幫扶_mt村黨支部,建立機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶(hù)的幫帶體系,形成了以黨委為核心,黨支部為主線(xiàn),黨員為主體,群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu);二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷(xiāo)售聯(lián)合、自愿互利的要求,組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),把一家一戶(hù)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)組織起來(lái),改變“單戶(hù)作戰(zhàn)、勢(shì)單力孤”的狀況,充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作用;三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。以自然村為單位組建了8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會(huì)事業(yè)和公共事務(wù);四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個(gè)互助組,解決了部分家庭缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問(wèn)題,有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
二、存在的問(wèn)題和困難
(一)農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后
_mt村借實(shí)施“三村”工程的契機(jī),動(dòng)員廣大人民群眾,投工投勞,實(shí)施好道路的硬板化建設(shè)工作,目前,下忙兔、上忙兔、兩個(gè)組已實(shí)現(xiàn)村組道路、入戶(hù)道路硬板化,環(huán)村委會(huì)的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差,水泥路面還沒(méi)有覆蓋全部村民小組,部分群眾出行難的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀(guān),但部分村組道路由于缺乏資金、管護(hù)不當(dāng)?shù)仍颍押茈y滿(mǎn)足群眾的出行需要,農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難,農(nóng)民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于資金問(wèn)題,還有一些水利設(shè)施無(wú)法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷優(yōu)化和完善,_mt村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型,以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但就全村而言,支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
(三)部分農(nóng)民思想觀(guān)念陳舊,生活質(zhì)量亟待提高
新農(nóng)村建設(shè)主體在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。新農(nóng)村有形建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民思想觀(guān)念中的成規(guī)陋習(xí),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái),_mt新農(nóng)村有形建設(shè)取得了明顯成效,農(nóng)民生活有了改善,但生活質(zhì)量未見(jiàn)提高。如有的村組遠(yuǎn)看一棟棟“現(xiàn)代農(nóng)舍”拔地而起,走進(jìn)村卻見(jiàn)雞飛狗叫,糞便滿(mǎn)地;部分村組存在著農(nóng)民房子很漂亮,但農(nóng)民仍是過(guò)著“農(nóng)村人的日子”,村莊屋里臟亂差,讓人看不入眼。新房子不等于新農(nóng)村,新衣服不等于新農(nóng)民。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,農(nóng)民要提高生活質(zhì)量,達(dá)到村容整潔的標(biāo)準(zhǔn),就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟(jì)的矛盾,轉(zhuǎn)變 “幾輩子就這樣過(guò)慣了”的舊觀(guān)念,樹(shù)立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀(guān)念。
三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)來(lái)構(gòu)筑富民平臺(tái)。即:鞏固糧食基礎(chǔ),主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè),大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局,把_mt村建成天藍(lán)、山綠、水清、景美、民富的社會(huì)主義新農(nóng)村。
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,結(jié)合調(diào)研情況,我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有幾點(diǎn)建議:
(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)職能
統(tǒng)籌各方面力量,形成合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜,公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。