在建設(shè)局年中中層干部大會(huì)上的報(bào)告（十五篇）

篇一 在建設(shè)局年中中層干部大會(huì)上的報(bào)告7300字

同志們：

兩天前，市委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)暨政府一次全會(huì)，_____書(shū)記作了重要報(bào)告。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)中層干部大會(huì)，旨在落實(shí)市委十二屆三次全會(huì)暨政府一次全會(huì)精神，分析總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作，并通過(guò)學(xué)______同志的先進(jìn)事跡，動(dòng)員全局干部職工迅速掀起“學(xué)______，工作創(chuàng)一流”、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”、“攻堅(jiān)破難題，全面清‘兩違’”活動(dòng)，以三項(xiàng)活動(dòng)為載體，鼓足干勁、全力推進(jìn)，借勢(shì)破題、全速前進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，為美好新_____建設(shè)的開(kāi)局之年作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我根據(jù)局黨組意見(jiàn)，主要講四方面內(nèi)容。

首先，傳達(dá)貫徹市委_____書(shū)記在十二屆三次全會(huì)暨政府一次全會(huì)的講話精神。

趙書(shū)記在報(bào)告中，總結(jié)分析了我市上半年工作情況，認(rèn)為上半年工作成效和亮點(diǎn)不少，突出表現(xiàn)在“五個(gè)好”：加快發(fā)展的勢(shì)頭趨好;對(duì)外開(kāi)放的業(yè)績(jī)大好;改善民生的效果較好;實(shí)干創(chuàng)業(yè)的載體用好;干部隊(duì)伍的建設(shè)看好。但他強(qiáng)調(diào)，在看到特色亮點(diǎn)、成績(jī)成效的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到上半年工作中存在的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“三個(gè)不夠快”：一是全面追趕的步伐不夠快;二是項(xiàng)目整體推進(jìn)和速度不夠快;三是維穩(wěn)難題的解決進(jìn)度不夠快。針對(duì)下半年工作，趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)下半年工作。全市下半年工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹將要召開(kāi)的黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展決定一切、民生高于一切、生態(tài)先于一切、作風(fēng)保障一切的基本思路，圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，全面開(kāi)展向周生估同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保經(jīng)濟(jì)緊中求活、快中求好、又好又快發(fā)展，確保全年目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為美好新_____建設(shè)開(kāi)好局起好步。主要是在六個(gè)方面務(wù)求突破：一是以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速務(wù)求突破，加快產(chǎn)業(yè)空間拓展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地開(kāi)花”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育;二是以市級(jí)“雙十”工作為重點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事務(wù)求突破，領(lǐng)導(dǎo)要率先，鄉(xiāng)村要聯(lián)動(dòng);三是以舉辦第二屆中國(guó)_____青瓷·_____寶劍節(jié)為重點(diǎn)的特色文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)務(wù)求突破，把青瓷寶劍節(jié)辦成展示_____新形象的一次盛會(huì)，以辦節(jié)為契機(jī)加快推進(jìn)旅游業(yè);四是以“背靠浙大、發(fā)展_____”為重點(diǎn)的項(xiàng)目對(duì)接借力發(fā)展務(wù)求突破，背靠浙大、聯(lián)姻高校、發(fā)展_____，跑部進(jìn)廳、上掛外派，包裝項(xiàng)目、加快實(shí)施;五是以“兩集中”審批制度和林權(quán)改革為重點(diǎn)的改革創(chuàng)新增活力務(wù)求突破，行政審批“兩集中”改革確保到位，林權(quán)制度改革重在走活，以改革的思路破解遺留問(wèn)題;六是以低收入農(nóng)戶增收為重點(diǎn)的改善民生促進(jìn)和諧務(wù)求突破，咬住脫貧目標(biāo)不放松，做好維穩(wěn)工作不放松，保護(hù)好生態(tài)不放松，發(fā)展社會(huì)事業(yè)不放松，狠抓計(jì)生工作不放松。

剛才，我們也聽(tīng)取了_____同志先進(jìn)事跡的報(bào)告。_____同志是_____鄉(xiāng)政府一位普通的黨員干部，是在6·25抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。在報(bào)告中，趙書(shū)記給了他高度的評(píng)價(jià)，說(shuō)他在災(zāi)情最危急的時(shí)刻挺得出，是抗洪搶險(xiǎn)中舍己救人的英雄;對(duì)百姓最盼望的事情干得起，是基層工作中住村聯(lián)心的榜樣;對(duì)待最貧困的群體有感情，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中情系百姓的典范。趙書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，周生佑同志是_____干部隊(duì)伍中的一員，是全體干部的驕傲。他要求我們下半年，要廣泛深入地開(kāi)展“學(xué)習(xí)周生佑、工作爭(zhēng)一流”活動(dòng)，來(lái)全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，為圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng)美好新_____提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

對(duì)我們建設(shè)工作，貫徹落實(shí)趙書(shū)記十二屆三次全會(huì)暨政府一次全會(huì)的講話精神，就是要按照 “六個(gè)方面務(wù)求突破”的要求，倒排項(xiàng)目進(jìn)度，全力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí);就是要以先進(jìn)周生佑同志的感人事跡為動(dòng)力，對(duì)照先進(jìn)找差距，立足本職轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于“走進(jìn)矛盾”，善于“破解難題”;就是要以推進(jìn)“三大項(xiàng)目”建設(shè)為首要任務(wù)，齊心協(xié)力，追趕拼搏，自我加壓、奮發(fā)有為。

第二，認(rèn)真總結(jié)，全面分析上半年工作

今年是我市接軌新高速的第一年，建設(shè)任務(wù)尤其多、格外重。5月份，市委、市政府又對(duì)我局班子進(jìn)行了調(diào)整，建設(shè)工作呈現(xiàn)了新的面貌：原班子團(tuán)結(jié)一致，新班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾凝心聚力、實(shí)干拼搏，各項(xiàng)工作得到了有序推進(jìn)，工作取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在“六個(gè)新”：

1、在項(xiàng)目推進(jìn)上有新辦法。為了更好的推動(dòng)全局工作，今年，我局分別制定了“十大工程”和“十件實(shí)事”，以“十大工程”和“十件實(shí)事”為抓手，來(lái)完善城市功能、培育城市特色、強(qiáng)化城市管理。為了形成合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的責(zé)任意識(shí)，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我局建立工作班子制度，為每一項(xiàng)工程、每一件實(shí)事落實(shí)一位班子成員作為責(zé)任人，相關(guān)科室(單位)的負(fù)責(zé)人為工作班子組成人員，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)將每一項(xiàng)工程、每一件實(shí)事都按月排定工作計(jì)劃，落實(shí)到責(zé)任時(shí)限表上，形成了月初下發(fā)、月中督查、月末匯報(bào)的業(yè)績(jī)通報(bào)制度。在兩項(xiàng)新制度的保障下，半年內(nèi)，我局排定“雙 十”計(jì)劃已完成6項(xiàng)內(nèi)容，有16項(xiàng)工作正在加快進(jìn)度，其余9項(xiàng)內(nèi)容也都不同程度的開(kāi)展了前期工作。

2、在規(guī)劃編制上有新思路。一直以來(lái)，我們都將規(guī)劃工作放在了突出位置，深入貫徹規(guī)劃為龍頭、是向?qū)н@個(gè)理念。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視規(guī)劃工作，對(duì)規(guī)劃的要求很高。為了進(jìn)一步提高規(guī)劃編制水平，突出“山水古城、文化名城、旅游新城”的城市定位，我市的很多項(xiàng)目規(guī)劃都由我局總工室獨(dú)立承擔(dān)，重大項(xiàng)目規(guī)劃也不再以簡(jiǎn)單委托編制了事，在項(xiàng)目初期首先由我局專業(yè)技術(shù)人員首先編制概念性規(guī)劃，待概念性規(guī)劃通過(guò)多方面充分討論基本成型后，再有針對(duì)性的委托深化。通過(guò)自主編制規(guī)劃，不僅強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的個(gè)性、加快了規(guī)劃速度、節(jié)省了編制經(jīng)費(fèi)，而且有利于反復(fù)論證和完善。今年上半年，完成了市民廣場(chǎng)、文化公園、棋盤(pán)山入口廣場(chǎng)、中國(guó)青瓷城、寶劍文化園、城區(qū)周邊山體林相改造等概念性規(guī)劃，同時(shí)還全力服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊規(guī)劃，參與了塔石金崗地塊工業(yè)園、八都工業(yè)園、查田五金汽配工業(yè)園、安仁溪東地塊工業(yè)園規(guī)劃。省級(jí)歷史文化村(上田村)保護(hù)規(guī)劃方案、“十百”工程的村莊建設(shè)規(guī)劃及整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作也同樣有序開(kāi)展。

3、在城市管理上有新招式。去年我們?cè)邴愃新氏仍囘\(yùn)行數(shù)字城市新模式，受了了各級(jí)政府的肯定和表?yè)P(yáng)。今年，我市的數(shù)字化城市管理工作又被列入了我省第二批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了系統(tǒng)運(yùn)行效率，提高了城市管理水平。在市容市貌管理中，還創(chuàng)新地推出違章占道行為“零罰款”制度，并注重疏堵結(jié)合，在不影響市容市貌的情況下，開(kāi)辟了一些臨時(shí)攤點(diǎn)免費(fèi)提供給生活困難群眾。為了全面清理城市規(guī)劃區(qū)的違法建筑，在先后組織了兩次大規(guī)模“拆違”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，協(xié)同國(guó)土部門(mén)制定的《_____市關(guān)于依法查處違法用地和違法建設(shè)行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)政府通過(guò)，為下一步集中處理工作奠定了基礎(chǔ)。今年是我市省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建年，我們以“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)為方向，著力解決公廁免費(fèi)、綠化率偏低、城市牛皮癬、生活污水和垃圾無(wú)害化處理等工作難點(diǎn)，另外針對(duì)《_____論壇》中討論的“十大不文明現(xiàn)象”涉及城建工作的七方面問(wèn)題，進(jìn)行了集中整治，取得了明顯成效。

4、在產(chǎn)業(yè)扶持上有新手段。上半年，新開(kāi)工建筑面積6.7萬(wàn)平方米，工程造價(jià)4100多萬(wàn)元，3萬(wàn)平方米建筑節(jié)能指標(biāo)的已超額分解落實(shí)。我們主動(dòng)協(xié)助企業(yè)做強(qiáng)做大，全市現(xiàn)有4家建筑企業(yè)升為二級(jí)，同時(shí)還積極引導(dǎo)企業(yè)往江西、廣西、廣東等外省市發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)參與“創(chuàng)標(biāo)”、“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。為了從源頭上保證建筑工程質(zhì)量安全，我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工圖審查制度，上半年共審查項(xiàng)目17個(gè)，圖審率達(dá)到100%，還先后開(kāi)展了建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)月、高處墜落事故防范措施落實(shí)大檢查、安全帽專項(xiàng)治理、文明標(biāo)化工地創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平。上半年我市商品房新預(yù)售項(xiàng)目共有2個(gè)，預(yù)售面積達(dá)3.4萬(wàn)平方米，竣工交付使用面積2.7萬(wàn)平方米，累計(jì)投資額近2.4億元，實(shí)際銷(xiāo)售面積達(dá)4.05萬(wàn)平方米，全力協(xié)助兩家房地產(chǎn)企業(yè)升為二級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。我們依托_____市房產(chǎn)信息網(wǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓力度，重點(diǎn)加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理、商品房(預(yù))銷(xiāo)售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)(銷(xiāo))售合同管理及銷(xiāo)售廣告發(fā)布管理等，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。上半年，我們還適時(shí)開(kāi)展了公交車(chē)、液化氣等市政行業(yè)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了公交車(chē)?yán)先藘?yōu)待、定點(diǎn)停車(chē)、燃?xì)馄髽I(yè)確保安全生產(chǎn)等規(guī)范管理。

5、在服務(wù)基層上有新舉措。今年，我局依托“三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”這一平臺(tái)，多次深入聯(lián)系村百里、爐岙等指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù) “一戶一策一干部”制度，全局180名干部與竹垟畬鄉(xiāng)97戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展了資金、物資、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)項(xiàng)目等幫扶活動(dòng)。在6·25災(zāi)情發(fā)生后，我局多次派出搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)，無(wú)償為災(zāi)區(qū)做好民房質(zhì)量鑒定、加固修繕指導(dǎo)、房屋重建規(guī)劃選址、建房手續(xù)審批等服務(wù)工作，全系統(tǒng)還積極行動(dòng)起來(lái)，為災(zāi)區(qū)捐錢(qián)捐物，共籌集到救災(zāi)資金48680元、大米300斤、衣物1600余件。此外，我們還通過(guò)努力將500戶農(nóng)村家庭列入困難群眾住房救助計(jì)劃，爭(zhēng)取到救助資金300萬(wàn)元。目前，500戶農(nóng)村困難群眾住房救助的登記、造冊(cè)和初步審查工作已經(jīng)全部結(jié)束，正在積極向省財(cái)政廳、建設(shè)廳提請(qǐng)救助專項(xiàng)資金。城區(qū)住房困難群眾的廉租房制度也繼續(xù)深入實(shí)施，新增2戶廉租房配租對(duì)象，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由3.5元/平方米提高到4元/平方米。

6、在作風(fēng)建設(shè)上有新的轉(zhuǎn)變。從3月份開(kāi)始，我局圍繞市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們始終貫穿“三創(chuàng)新、兩推進(jìn)、一優(yōu)化”(即：創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)十大項(xiàng)目、推進(jìn)十件實(shí)事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境)這一主線，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”，全力促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)形成“六種意識(shí)”。半年來(lái)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，在解放思想、改進(jìn)方法、推動(dòng)工作、破解難題、提高水平、服務(wù)增效、增強(qiáng)素質(zhì)、清正廉潔等八個(gè)方面樹(shù)立了建設(shè)行業(yè)新形象。

上半年，按照市委、市政府的部署，我局結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際，做了一些具體工作，取得了一些成績(jī)，總體工作態(tài)勢(shì)良好，但要清醒地看到，建設(shè)工作任務(wù)多、擔(dān)子重，仍有部分工作沒(méi)有得到有力地推進(jìn)，城市建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)：如受拆遷新政的影響，動(dòng)遷工作難度增大;項(xiàng)目融資困難，城市建設(shè)資金短缺嚴(yán)重;創(chuàng)衛(wèi)和今年新增項(xiàng)目工作時(shí)間緊、內(nèi)容多，但大部分經(jīng)費(fèi)都未予落實(shí);市民廣場(chǎng)、文化公園、中國(guó)青瓷城、寶劍文化園的規(guī)劃方案要求高，我局現(xiàn)有的規(guī)劃技術(shù)人員也難以承擔(dān)方案的深化、優(yōu)化工作;村鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃技術(shù)人才緊缺，新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃疲于應(yīng)付，工作指導(dǎo)不力，工作經(jīng)費(fèi)也得不到保障。

第三，大力突破，全面推進(jìn)下半年工作

下半年，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在社會(huì)各界的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹將要召開(kāi)的黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，以“拉框架、創(chuàng)特色、重民生、強(qiáng)管理”的基本思路，圍繞年初提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，全面開(kāi)展以“向周生佑同志學(xué)習(xí)”的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)“雙十”計(jì)劃，努力攻克難點(diǎn)，確保完成20__年各項(xiàng)工作任務(wù)。

下半年重點(diǎn)要在七個(gè)方面務(wù)求突破：

1、以“十大工程”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)求突破。要立足“山水古城、文化名城、旅游新城”的特色定位，大力實(shí)施“亮化、綠化、美化”工程，突出抓好“山、水、景觀、環(huán)境”等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全力提速江濱南路西段拆遷工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)道路、綠化帶、西街古廊橋等市政設(shè)施。要抓緊深化、優(yōu)化文化公園、市民廣場(chǎng)規(guī)劃，適時(shí)著手啟動(dòng)建設(shè)，以此提升周邊地塊價(jià)值，帶動(dòng)舊城改造和新城拓展。要加快“城東三路”建設(shè)，完善城區(qū)道路系統(tǒng)。要迅速啟動(dòng)城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保年底大沙污水處理廠投入運(yùn)行，生活污水處理率超過(guò)30%。要大力推進(jìn)拆遷安置房二期工程，早日啟動(dòng)三期工程，為拆遷安置工作提供房源保障。要盡快開(kāi)工建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工作，基本達(dá)到垃圾無(wú)害化處理的要求。

2、以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的民生工程務(wù)求突破。要堅(jiān)持貫徹“城建為民”的服務(wù)理念，學(xué)會(huì)聆聽(tīng)群眾的呼聲，把群眾的呼聲作為研究城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，真心為民解難事、做好事、辦實(shí)事。要以“十件實(shí)事”的全面完成為基礎(chǔ)，加大群眾要求最迫切、反應(yīng)最強(qiáng)烈、呼聲最高的“民生”、“民心”工程的工作力度。要以“小巷工程”為抓手，在道路塌陷、坑洼不平、排水不暢、污水外溢、路燈不亮等一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題上做到快速行動(dòng)、高效解決。要重點(diǎn)解決“停車(chē)難”、“行路難”、“吃水難”、“上廁難”等群眾急難問(wèn)題，不斷提高市民的生活品質(zhì)。

3、以“十百工程”和“農(nóng)村住房困難群眾救助”為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)務(wù)求突破。要加快“十百”工程規(guī)劃編制，提高村莊整治規(guī)劃的整體性，要按照建設(shè)中心村、生態(tài)村、特色村的不同定位和村莊的基本功能，科學(xué)編制和完善村莊整治。要以“農(nóng)村住房困難群眾救助”工程的深入實(shí)施為契機(jī)，逐步提高群眾生活、生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)活動(dòng)，捐助資金、謀劃項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)幫助困難群眾脫貧致富，指導(dǎo)聯(lián)系村加快建設(shè)。要加快改善農(nóng)村面貌，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)。

4、以“兩違”整治和“省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建”為重點(diǎn)的城市管理務(wù)求突破。要貫徹“三分建、七分管”的原則，著力提高城市管理水平，提升城市品位。要以違法建筑集中處理相關(guān)政策的出臺(tái)為前提，全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑，確保打贏違法建筑清理這場(chǎng)決定性戰(zhàn)役。要以“數(shù)字化城市管理”試點(diǎn)工作為動(dòng)力，努力深化“城管創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高工作質(zhì)量。要積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，以環(huán)境綜合整治為突破口，切實(shí)加強(qiáng)市容市貌整治和日常管理工作，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，以街巷里弄、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)綠地、城郊結(jié)合部和城市出入口為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，開(kāi)展衛(wèi)生示范街、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，徹底清除衛(wèi)生死角。要合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，適度開(kāi)放馬路市場(chǎng)，使城市管理更好地服務(wù)民生。

5、以建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶持務(wù)求突破。要強(qiáng)化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用行業(yè)的監(jiān)管力度，以制度求規(guī)范、以規(guī)范求發(fā)展。要全面落實(shí)我市“十一五”住房規(guī)劃，突出抓好住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，逐步形成以中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房為重點(diǎn)的住房供應(yīng)體系。要努力改善低收入家庭的居住條件，保障住房困難家庭的基本居住需求，逐步解決外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。要繼續(xù)大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體制和制度。要加大對(duì)建筑業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)建筑企業(yè)向房地產(chǎn)、新型建材等產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大建筑業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。要深入開(kāi)展建筑節(jié)能工作，以公共建筑為重點(diǎn)，以政府辦公建筑為突破口，力爭(zhēng)新建民用建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要加大建筑民工培訓(xùn)力度，完善清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，確保建筑業(yè)按時(shí)足額支付建筑民工工資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力強(qiáng)化建筑安全質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處理能力。

6、以“兩集中”審批制度改革為重點(diǎn)的窗口服務(wù)務(wù)求突破。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)行政審批“兩集中”改革是加快_____追趕發(fā)展的迫切需要這一深刻內(nèi)涵，職能歸并到位、授權(quán)到位。要破除傳統(tǒng)的體制機(jī)制、思想觀念、權(quán)力利益等多方面的制約，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，全力推進(jìn)審批制度的改革。要切實(shí)按照“精簡(jiǎn)效能、依法調(diào)整、集中辦理”的職能歸并原則，把我局的窗口工作落實(shí)到位，確保9月份正式對(duì)外運(yùn)作，共同努力把_____建設(shè)成“浙西南辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)效率最高、投資成本最低”的縣市之一。要努力做到“一站式辦公、一窗式受理，一條龍服務(wù)”，真正想群眾所想，急群眾所急，自覺(jué)當(dāng)好辦事群眾與建設(shè)系統(tǒng)的聯(lián)系紐帶。

7、以“學(xué)習(xí)周生佑同志”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)務(wù)求突破。要通過(guò)學(xué)習(xí)周生佑同志思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，把心思集中到發(fā)展上，把精力用到發(fā)展上，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，形成強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力，使全局工作切實(shí)緊中求活、快中求好，力爭(zhēng)又好又快。要通過(guò)學(xué)習(xí)周生佑同志破解難題、不畏險(xiǎn)阻的勇敢精神，努力克服征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足、貸款融資方法單一等工作難題，敢于“走進(jìn)矛盾”、善于“破解難題”，真正為老百姓謀福利，讓老百姓得實(shí)惠。要通過(guò)學(xué)習(xí)周生佑同志以身作則、兩袖清風(fēng)的廉潔品格，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一身正氣，清正廉潔。要深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，“作風(fēng)整肅十項(xiàng)行動(dòng)”和“實(shí)干創(chuàng)業(yè)十大舉措”都要按要求嚴(yán)格操作到位。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分吸取近年我市和建設(shè)系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)受到處理的教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，進(jìn)一步健全教育監(jiān)督管理干部的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，“三大”活動(dòng)的主要內(nèi)容

為了推動(dòng)下半年的工作，局黨組經(jīng)研究作出了部署，就是以“學(xué)習(xí)周生佑，工作創(chuàng)一流”、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”、“攻堅(jiān)破難題，全面清‘兩違’”三項(xiàng)活動(dòng)為載體，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面，我把三項(xiàng)活動(dòng)的主要任務(wù)布置一下：

一、“奮戰(zhàn)一百天，獻(xiàn)禮劍瓷節(jié)”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)由鄺永有同志負(fù)總責(zé)，主要涉及建成區(qū)的亮化、綠化、美化工作。

1、亮化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴高速劍川大道(53省道)、⑵中山中路(蒼松路—環(huán)城東路)、⑶環(huán)城西路、⑷江濱北路(適度原則)、⑸秦溪橋、⑹青瓷寶劍園區(qū)、⑺華樓街?jǐn)啾跉堅(jiān)坝^、⑻德光江濱花園。

2、綠化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴東大橋西首成片梅林、⑵華樓街本地特色樹(shù)種園、⑶中山東路行道樹(shù)、⑷江濱北路(適度原則)、⑸劍池路綠化帶護(hù)欄。

3、美化工程。主要涉及以下內(nèi)容：

⑴青瓷寶劍園綜合整治(aaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn))、⑵中山東路道路改善、⑶完成杏園提升改造，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、⑷華樓街·世紀(jì)廣場(chǎng)臨時(shí)景觀、⑸劍池路、中山東路廣告美化、⑹環(huán)城西路綜合整治、⑺江濱北路環(huán)境整理、⑻劍川大橋—東升小學(xué)(西面)整理。

二、“學(xué)習(xí)周生佑、工作創(chuàng)一流”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)由曾強(qiáng)同志負(fù)總責(zé)，主要涉及以下內(nèi)容：

1、推進(jìn)江濱南路西段拆遷工作;

2、棋盤(pán)山入口征地拆遷工作;

3、體育館周邊地塊拆遷;

4、完成爐岙農(nóng)家樂(lè)樣板房建設(shè)。

三、“攻堅(jiān)破難題、全面清‘兩違’”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)由季少峰同志負(fù)總責(zé)，主要目標(biāo)：

1、杜絕“新違”發(fā)生;

2、政策處理率達(dá)95%以上;

3、出臺(tái)私人住房建設(shè)等疏導(dǎo)政策。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半了，但工作任務(wù)依然十分繁重。全年的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)鍵在于同志們的努力，讓我們以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、必勝的信念，解放思想、踏實(shí)干事、開(kāi)拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、市政府，向_____28萬(wàn)群眾交上一份滿意的答卷。

篇二 對(duì)農(nóng)村兩委班子建設(shè)中存在的問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告500字

一、基本情況

二、存在的主要問(wèn)題

1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。

農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。

部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。

個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。

這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，_村黨支部書(shū)記_已經(jīng)67歲，_村黨支部書(shū)記_現(xiàn)已64歲，這兩個(gè)村的兩委干部都在 50歲以上。

二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。

三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。

_村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。

農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆撂擔(dān)子。

篇三 在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作會(huì)議上的報(bào)告2200字

努力實(shí)踐“三個(gè)代表”切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作進(jìn)一步引向深入

（___同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作會(huì)議上的報(bào)告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會(huì)議精神，水利局黨委決定召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和區(qū)、州七次會(huì)議精神，總結(jié)2023年水利系統(tǒng)反腐__工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，部署2023年的水利系統(tǒng)反____工作。3月4日，縣紀(jì)委書(shū)記蘇建國(guó)同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作中作了重要講話，對(duì)今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求?，F(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2023年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作回顧

2023年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)___同志“七一”重要講話、十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實(shí)際及時(shí)提出了貫徹意見(jiàn)；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財(cái)務(wù)管理體制的改革，為反腐__工作營(yíng)造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅(jiān)持正面教育、典型引路，深入開(kāi)展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚(yáng)。半年來(lái)，水利系統(tǒng)各單位堅(jiān)持反____三項(xiàng)工作格局，加大源頭治理工作力度，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹___同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會(huì)精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開(kāi)展了先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，話劇《汪洋湖》在全國(guó)上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。在弘揚(yáng)正氣的同時(shí)，還不斷開(kāi)展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無(wú)拖欠____現(xiàn)象；二是對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問(wèn)題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，繼續(xù)深入開(kāi)展水利專項(xiàng)資金特別是國(guó)債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺(tái)縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索反____抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項(xiàng)目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門(mén)積極開(kāi)展水利行政審批項(xiàng)目的清理工作。二是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革，部門(mén)預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時(shí)，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購(gòu)制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)行，政府采購(gòu)金額已達(dá)3萬(wàn)余元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作共完成8個(gè)項(xiàng)目。另外，東塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來(lái)層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中可能發(fā)生的____現(xiàn)象。三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)率100%，重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理也開(kāi)始采用招投標(biāo)方式。全年8個(gè)項(xiàng)目工程，總投資311.9萬(wàn)元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐__工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。系統(tǒng)11個(gè)支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實(shí)施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實(shí)際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級(jí)黨組織都加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對(duì)11個(gè)支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2023年，在局黨委成立半年以來(lái)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問(wèn)題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實(shí)不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反____的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對(duì)于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的問(wèn)題。這些都是當(dāng)前開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作需要著力解決的突出問(wèn)題。

二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____工作

篇四 目前征信體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及政策建議調(diào)研報(bào)告4450字

信貸征信建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)含量高，且具有超前性與挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，信貸征信建設(shè)具有廣闊的社會(huì)性。近日，我們對(duì)晉中市轄內(nèi)20__年1—10月銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為載體的信貸征信體系建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面檢查。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸征信體系建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，制約了征信體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)引起重視。

一、當(dāng)前轄內(nèi)征信體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)的法律、法規(guī)缺失

征信體系建設(shè)涉及到政府、銀行、企業(yè)、個(gè)人信息及相關(guān)活動(dòng)記錄，征信法規(guī)的缺失對(duì)征信活動(dòng)的順利開(kāi)展將產(chǎn)生一定影響。目前，征信體系建設(shè)的唯一依據(jù)是《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》，全國(guó)性的征信法規(guī)尚未出臺(tái)，使得征信業(yè)無(wú)規(guī)可循。由于征信機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性及相應(yīng)法律地位，導(dǎo)致信用數(shù)據(jù)征集困難。而且，經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐檢驗(yàn)，《辦法》中的有關(guān)規(guī)定還不夠健全，亟待完善：

一是《辦法》中的罰則規(guī)定不夠細(xì)致，執(zhí)行過(guò)程中容易引起爭(zhēng)議。如罰則中只規(guī)定了對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)現(xiàn)象的處罰額度，而未考慮違規(guī)數(shù)量的因素；對(duì)于存在多種違規(guī)現(xiàn)象的金融機(jī)構(gòu)能否并罰沒(méi)有明確規(guī)定；由于工作失誤造成錯(cuò)誤信息的登記上報(bào)與“登記上報(bào)虛假信息”沒(méi)有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不參加銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)僅給予1至3萬(wàn)元處罰起不到強(qiáng)制其參與銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用；對(duì)使用代理服務(wù)器報(bào)送數(shù)據(jù)的金融機(jī)構(gòu)，其遲報(bào)責(zé)任在上下級(jí)行之間未做明確的界定等。

二是對(duì)借款人不具備強(qiáng)有力的約束手段。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)是一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的系統(tǒng)，而《辦法》中缺乏制約借款人基本概況信息更新的有效手段。如當(dāng)借款的要素信息發(fā)生變更時(shí)，借款人應(yīng)及時(shí)到人民銀行進(jìn)行變更處理，但是對(duì)不及時(shí)辦理變更手續(xù)的借款人，《辦法》中未規(guī)定應(yīng)如何處理。貸款卡管理實(shí)行集中年審制度，當(dāng)借款人不參與年審或年審不合格時(shí)，《辦法》中規(guī)定可對(duì)借款人的貸款卡給予暫停，暫停期間金融機(jī)構(gòu)不能給借款人辦理信貸業(yè)務(wù)，但同時(shí)又規(guī)定借款人可申請(qǐng)貸款卡解停并未對(duì)解停手續(xù)及時(shí)間給予任何限制，如果借款人補(bǔ)辦年審合格后即給予解停，則借款人可按自己的實(shí)際需要隨時(shí)辦理年補(bǔ)，集中年審制度將名存實(shí)亡。

三是《辦法》的有關(guān)規(guī)定不具體、操作性不強(qiáng)。如，沒(méi)有明確規(guī)定除了宣告破產(chǎn)、解散、依法被撤銷(xiāo)外，對(duì)于借款人的哪些“嚴(yán)重違反本辦法的行為”可以注銷(xiāo)貸款卡，也沒(méi)有具體規(guī)定貸款卡注銷(xiāo)暫停的時(shí)間及解停的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，征信體系中信用信息來(lái)源主要是各金融機(jī)構(gòu)，且大多信息是在客戶不知曉的情況下采集的，極易觸及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，影響了征信業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠

由于一些基層金融機(jī)構(gòu)對(duì)征信體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，在貸款時(shí)對(duì)企業(yè)有無(wú)貸款卡不予強(qiáng)調(diào)，致使借款人對(duì)辦理貸款卡或年審貸款卡認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，觀念淡薄，不少企業(yè)在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理貸款時(shí)才想起到人民銀行辦理貸款卡或年審貸款卡，而且，部分金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立工作流程及貸款查詢制度，也沒(méi)有對(duì)與其發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)通過(guò)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢貸款卡狀態(tài)及資信情況，從而出現(xiàn)了個(gè)別金融機(jī)構(gòu)向持無(wú)效卡或無(wú)貸款卡的借款人發(fā)放貸款的現(xiàn)象。如，在檢查中發(fā)現(xiàn)，所查金融機(jī)構(gòu)共發(fā)生無(wú)效卡放貸109筆，金額1.82億元。還有個(gè)別金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照企業(yè)的原始憑證進(jìn)行錄入，所錄貸款收回、發(fā)放的金額與原始憑證不符，存在錯(cuò)錄、并筆錄入企業(yè)貸款的情況，

3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行

一是各機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)從一開(kāi)始就建立在各金融機(jī)構(gòu)自成體系的“小系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，各機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序，相關(guān)數(shù)據(jù)主要靠手工采集，需要各金融機(jī)構(gòu)投入大量的人力財(cái)力，而且極易形成遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。而《辦法》作為約束各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范操作的配套措施，雖然規(guī)定了不少處罰條款，如對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，人民銀行可依據(jù)《辦法》第六章第三十二條規(guī)定，對(duì)其給予警告并責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，但由于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)本身的缺陷，導(dǎo)致各金融機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題許多都是共性的，人民銀行無(wú)法按《辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，只能象征性進(jìn)行處罰。而且，目前各金融機(jī)構(gòu)中只有城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行使用人民銀行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的程序版本，其余工、農(nóng)、中、建

四大國(guó)有商業(yè)銀行都是使用各自開(kāi)發(fā)的程序版本，給系統(tǒng)的統(tǒng)一升級(jí)和日常管理造成諸多困難。

二是系統(tǒng)上報(bào)的網(wǎng)絡(luò)不暢通?；鶎尤嗣胥y行在實(shí)際操作過(guò)程中，常常因數(shù)據(jù)傳輸接口出現(xiàn)故障，企業(yè)在辦理貸款卡時(shí)所錄入的數(shù)據(jù)和資料不能及時(shí)寫(xiě)到人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫(kù)中，使得人民銀行上下級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)所記錄的信息不一致，其他金融機(jī)構(gòu)查詢、下載企業(yè)資信信息和貸款卡信息缺乏了時(shí)效性，造成所查詢到的企業(yè)資信信息不完整。在這次檢查中，所查金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)遲報(bào)463筆，金額10.52億元，占全部業(yè)務(wù)量的6.7；集中上報(bào)業(yè)務(wù)356筆，金額4.37億元，占全部業(yè)務(wù)量的2.78。特別是農(nóng)村信用社，由于在推廣銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)過(guò)程中，考慮財(cái)力負(fù)擔(dān)問(wèn)題，沒(méi)有建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用以縣聯(lián)社集中錄入的辦法，造成大量數(shù)據(jù)錄入的遲報(bào)、漏報(bào)和集中上報(bào)。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信用社共漏報(bào)數(shù)據(jù)164筆，金額13166萬(wàn)元；遲報(bào)數(shù)據(jù)115筆，金額13129萬(wàn)元；集中上報(bào)數(shù)據(jù)83筆，金額9798萬(wàn)元。再如，農(nóng)行縣級(jí)支行所有數(shù)據(jù)上報(bào)均由二級(jí)分行統(tǒng)一上報(bào)，基層行不直接上報(bào)，對(duì)是否按時(shí)上報(bào)、上報(bào)成功與否均難以掌握，而二級(jí)分行由于接口問(wèn)題在一定程度上影響到數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。

三是未建立縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)貸款卡信息的渠道。目前，各縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)都有自己的信貸管理系統(tǒng)（cms），作為其地區(qū)機(jī)構(gòu)的前臺(tái)終端，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)貸款業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；然后由其地級(jí)金融機(jī)構(gòu)匯總寫(xiě)入人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫(kù)。但是，縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)只能查詢到企業(yè)在本系統(tǒng)內(nèi)的貸款信息，卻不能利用銀行信貸咨詢系統(tǒng)查詢某企業(yè)在其他金融機(jī)構(gòu)的貸款信息。換句話說(shuō)，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)僅僅在地區(qū)一級(jí)金融機(jī)構(gòu)使用，沒(méi)有推廣到縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)。在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，需要由其上級(jí)行查詢?nèi)嗣胥y行信貸咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)，這種情況下，基層金融機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握借款人的信用情況，給貸前調(diào)查、貸后追蹤檢查帶來(lái)眾多不利影響，使得系統(tǒng)的功能不能正常發(fā)揮。

4、系統(tǒng)服務(wù)面較窄，錄入信息量不足

由于我國(guó)尚未建立和完善個(gè)人信用體系，因而目前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)主要是為金融機(jī)構(gòu)提供借款人的資信咨詢服務(wù)，還未面向全社會(huì)，只完成了對(duì)國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位信貸信息的登錄，對(duì)銀行發(fā)放的消費(fèi)性貸款以及個(gè)人資信信息還未登錄。從而使一部分貸款游離于信貸登記咨詢系統(tǒng)之外，如消費(fèi)性貸款，農(nóng)村信用社的農(nóng)戶貸款、自然人貸款，致使基層各金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人貸款信息和貸款監(jiān)督管理出現(xiàn)真空。而且，從當(dāng)前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)所錄入信息內(nèi)容看，多數(shù)只是錄入借款人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)負(fù)債情況，諸如企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、納稅、訴訟等社會(huì)資信信息尚未全部納入到銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)中。

5、系統(tǒng)所錄入信息資料的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)

企業(yè)在辦理貸款卡時(shí)所提供的資料，除驗(yàn)資報(bào)告、開(kāi)戶許可證、貸款情況能提供出相關(guān)的發(fā)證部門(mén)以外，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債情況以及有關(guān)企業(yè)的社會(huì)信用狀況都難以確認(rèn)其真實(shí)性，尤其是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性沒(méi)有一家認(rèn)定部門(mén)能加以確認(rèn)，這樣就使得系統(tǒng)所錄入信息資料的真實(shí)性“滲入”了水分，從而很難保證信息資料的真實(shí)、有效。

二、進(jìn)一步完善征信體系建設(shè)的政策建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)征信法規(guī)建設(shè)

第一，盡快完善現(xiàn)有的法規(guī)。人民銀行應(yīng)根據(jù)法律條文進(jìn)一步修改和完善《銀行信貸咨詢系統(tǒng)管理辦法》，盡快出臺(tái)《銀行信貸登記咨詢制度實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)法規(guī)制度的可執(zhí)行性。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為配合整個(gè)社會(huì)征信體系的建立，應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)專家、法律專家著手制定專門(mén)的信用登記咨詢管理法律法規(guī)

第二，要突出立法先行的原則。一是要明確征信機(jī)構(gòu)的法律地位及權(quán)利義務(wù)，規(guī)范信息提供、收集、保管、整理等相關(guān)操作；二是要規(guī)范化管理政府、企業(yè)、個(gè)人信息披露行為，界定國(guó)家安全信息、企業(yè)和個(gè)人信用信息以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的界限，確保各類信息在各自的軌道上運(yùn)行。

第三，法規(guī)要能體現(xiàn)信用等級(jí)及有關(guān)指標(biāo)。一是用法規(guī)的形式確定企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，使征信與信息披露有法可依，同時(shí)可以方便公眾對(duì)信用信息的識(shí)別；二是建立個(gè)人信息征用機(jī)制，用法律的形式強(qiáng)制個(gè)人信息征集，明確個(gè)人信用數(shù)據(jù)的層次，最大限度地保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)；三是規(guī)范征信數(shù)據(jù)采集行為和信息加工標(biāo)準(zhǔn)，改變目前評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)論差異較大的狀況，真正建立一個(gè)客觀、公正、嚴(yán)密、高效和服務(wù)周到的征信體系。

第四、確保征信信息的有效性和真實(shí)性。由于我國(guó)目前在個(gè)人信用信息等方面的記錄還比較少，相對(duì)于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展征信業(yè)在征信信息的有效性方面，將在一段時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為質(zhì)量不高，信息量匱乏，信息的收集、傳送、更新不及時(shí)，信用信息沒(méi)有發(fā)揮出其效能等。這就使得我國(guó)在征信立法中，要對(duì)信息的采集等一系列環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格的規(guī)定，避免由于信用信息的缺乏或不真實(shí)，而影響信用評(píng)估的效力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接口行軟件開(kāi)發(fā)的管理

目前工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行采用接口方式向人民銀行報(bào)送數(shù)據(jù)，這一方式在實(shí)際使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題：接口行入庫(kù)的數(shù)據(jù)不規(guī)范，在人民銀行端的檢索過(guò)程中出現(xiàn)大量錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息，需要與接口行反復(fù)協(xié)調(diào)修改；部分接口行由于自身系統(tǒng)存在問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)遲報(bào)情形。而當(dāng)接口行程序出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由于人民銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)人員不掌握其信貸管理系統(tǒng)及接口軟件情況，無(wú)法提供業(yè)務(wù)、技術(shù)上的支持與指導(dǎo)，只能督促其盡快解決問(wèn)題并向上級(jí)行反映，導(dǎo)致問(wèn)題解決速度緩慢，影響了整個(gè)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。隨著各商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拓展速度的進(jìn)一步加快，其系統(tǒng)升級(jí)步調(diào)會(huì)更為頻繁，將給銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)工作增加不穩(wěn)定因素。建議總行加強(qiáng)對(duì)接口行接口軟件開(kāi)發(fā)的管理，要求接口軟件必須始終符合銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的要求，如果接口行無(wú)法滿足這一要求，則需要取消接口軟件報(bào)送數(shù)據(jù)方式，統(tǒng)一使用人民銀行開(kāi)發(fā)的軟件。

3、構(gòu)建“三位”“一體”的信息平臺(tái)，充分發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的征信功能

要充分利用信貸征信系統(tǒng)在覆蓋全國(guó)、聯(lián)網(wǎng)通用的優(yōu)勢(shì)，深化信貸登記咨詢系統(tǒng)本身的應(yīng)用功能，在信貸登記咨詢系統(tǒng)上建立金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期公布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求信息和惡意逃廢金融債務(wù)企業(yè)名單，以豐富人民銀行窗口指導(dǎo)工作平臺(tái)，維護(hù)金融債權(quán)安全。同時(shí)，要把貸款卡的功能延伸為集企業(yè)資信狀況、誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)等多種信用信息于一體的綜合性信用卡，卡上登錄的信息擴(kuò)充到企業(yè)所從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及誠(chéng)信度方面的所有內(nèi)容，應(yīng)包括銀行、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等各個(gè)部門(mén)改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，把銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建成真正意義上企業(yè)征信檔案資料庫(kù)。而且，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)功能，使金融機(jī)構(gòu)一旦向無(wú)貸款卡或無(wú)效貸款卡的企業(yè)發(fā)放貸款，系統(tǒng)能給出提示。

篇五 在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告9900字

在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

突出“三個(gè)加強(qiáng)”構(gòu)建“三抓格局”為正確履行央行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用——在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告同志們：在今天的會(huì)議上，中支黨委書(shū)記、行長(zhǎng)俞敏同志將作重要講話，這里我先傳達(dá)匯報(bào)一下上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧20__年轄區(qū)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提出20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，請(qǐng)大家共同研究，抓好落實(shí)。

一、上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神2月17日召開(kāi)的上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，要求轄區(qū)人民銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和中紀(jì)委五次全會(huì)、總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞央行中心任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)履行職責(zé)能力建設(shè)，為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用。分行紀(jì)委書(shū)記許慧誠(chéng)作了工作報(bào)告，對(duì)今年工作作了部署。

概括起來(lái)，許慧誠(chéng)同志圍繞今年轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要抓住四個(gè)重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，各行黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)___的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)中央紀(jì)委第五次全會(huì)以后有以下違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：

（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，一律先免職，再按照規(guī)定處理；

（2）“跑官要官”的，堅(jiān)決不予提拔重用，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；

（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；

（4）參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理，到國(guó)（境）外賭博的，一律開(kāi)除黨籍；

（5）借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

各行黨委都要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律教育，牢固樹(shù)立自覺(jué)遵章守紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”的思想觀念，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個(gè)不準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行分行紀(jì)委“三從嚴(yán)”要求，做到兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。要在去年清理超標(biāo)準(zhǔn)小轎車(chē)和超標(biāo)準(zhǔn)接待工作的基礎(chǔ)上，鞏固成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車(chē)報(bào)上級(jí)行紀(jì)委備案制度，完善購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的審批制度和規(guī)定。

對(duì)繼續(xù)違反規(guī)定購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)小轎車(chē)的，將按照“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)重申：人行干部職工不得以任何方式參加賭錢(qián)；不得在辦公或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所打麻將。

轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)圍繞提高履行央行職責(zé)能力，提高科學(xué)發(fā)展觀的前瞻性、針對(duì)性和有效性，踐行總分行工作會(huì)議提出的新目標(biāo)、新思路、新舉措，有針對(duì)性地解決好三方面傾向，以提高素質(zhì)、提高認(rèn)識(shí)、提升精神狀態(tài)和提升工作水平：一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認(rèn)識(shí)”；二是要解決守成守?cái)偟木駹顟B(tài)；三是要解決圖安逸、盯福利、花錢(qián)松的風(fēng)氣；使領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心形成一種堅(jiān)信不移、矢志追求的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)牛玉儒同志：緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，非常關(guān)心人民群眾的疾苦，拼命工作而又清正廉潔；敬業(yè)、求真、務(wù)實(shí)、改革、守紀(jì)和厚實(shí)。還要加強(qiáng)紀(jì)律，積極配合總行認(rèn)真作好人民銀行上海總部的籌建工作，做到思想不散，隊(duì)伍穩(wěn)定，秩序不亂，工作到位。

(二)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)各行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合人民銀行職能調(diào)整后的新特點(diǎn)，制定行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點(diǎn)工作，按照“規(guī)范行業(yè)行為，防止行政不作為或亂作為；規(guī)范辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)；倡導(dǎo)文明誠(chéng)信，糾正侵害金融機(jī)構(gòu)利益的不正之風(fēng)；立足制度糾風(fēng)，形成糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路，推動(dòng)轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

各行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要不斷改進(jìn)工作思路和方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作用，堅(jiān)持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；繼續(xù)入開(kāi)展以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)和弘揚(yáng)“三鐵”精神為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，努力營(yíng)造遵章守紀(jì)光榮，違章違規(guī)可恥的良好氛圍；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)，擺闊氣，鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。要深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與社會(huì)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。

對(duì)在行風(fēng)評(píng)議工作中， 長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，改進(jìn)措施不得力，致使不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好案件防范和查處工作按照中央紀(jì)委的部署和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，今年以查處職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，要嚴(yán)肅查處：領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管錢(qián)、管物人員以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)、發(fā)行、外匯、再貸款、再貼現(xiàn)等重要業(yè)務(wù)崗位發(fā)生的案件；基建工程和大宗物品采購(gòu)中違反規(guī)定程序，從中謀取利益的案件；嚴(yán)重失職、瀆職案件。各行黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制。

對(duì)大案要案的查處，各級(jí)行“一把手”要親自組織落實(shí)，保證辦案人員和辦案條件，積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過(guò)”，即：原因分析不透不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，堵塞漏洞的措施不到位不放過(guò)。

案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。出了問(wèn)題不報(bào)告，不處理，弄虛作假，欺上瞞下，查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

今年，分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作，各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門(mén)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問(wèn)題，落實(shí)工作制度和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有章不循、違章操作的行為，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

各行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。重視申訴復(fù)查工作。

要正確運(yùn)用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù)，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用；對(duì)違紀(jì)的人員，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。

要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個(gè)案件，汲取一個(gè)教訓(xùn)，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。要充分利用典型案件開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。

進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識(shí)人行系統(tǒng)信訪特點(diǎn)和信訪核查的重要性，重視信訪舉報(bào)中的干部作風(fēng)問(wèn)題和突出問(wèn)題，主動(dòng)糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法，妥善化解各類矛盾。

要健全初信初訪工作責(zé)任制，不斷提高基層行解決信訪問(wèn)題的能力。提倡實(shí)名舉報(bào)，實(shí)事求是地反映問(wèn)題。

既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索，又要注意核查鑒別分析，澄清錯(cuò)告的事實(shí)，依紀(jì)依法懲處誣告，支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。

（四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷完善源頭防治腐敗的工作___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo)，抓好反腐__“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。

一要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫。要把反腐__教育納入“大宣教”的總體部署，進(jìn)一步完善反腐__“大宣教”工作格局，不斷豐富教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要開(kāi)展分類、分層次的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說(shuō)服力。

要按照中央和總行的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把反腐__教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來(lái)，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的思想道德教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)做到清政廉潔，務(wù)實(shí)為民。

二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對(duì)制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的反腐敗機(jī)制。

要營(yíng)造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。

制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)是“權(quán)、錢(qián)、人”三個(gè)環(huán)節(jié)。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門(mén)，要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。

在資金、財(cái)務(wù)、人事管理，基建工程、大宗物品采購(gòu)方面和金融穩(wěn)定、反洗錢(qián)和信貸征信、金融市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序，要有預(yù)防不廉潔行為的措施，決不能留“死角”。大額采購(gòu)、基建的招投標(biāo)不僅要形似，更要神似。

紀(jì)委不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立審批目錄制，按照“一個(gè)業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評(píng)價(jià)量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門(mén)加大檢查監(jiān)督的力度，對(duì)于應(yīng)該建立制度而沒(méi)有建立的，要督促其盡快建立；對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的，要限期糾正；對(duì)違反制度的，不論是否造成后果，都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動(dòng)接受監(jiān)督。

要不斷拓寬監(jiān)督的渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20％的面做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

分行黨委決定今年建立巡察工作制度，參照總行的巡察辦法，制定具體的辦法和細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督，運(yùn)用巡察成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題，促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作，廉政勤政。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

許慧誠(chéng)書(shū)記對(duì)如何做好20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五條措施：一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實(shí)責(zé)任制的主體，“一把手”是第一責(zé)任人，要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)。

今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，各單位也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，使之更加規(guī)范，切實(shí)得到落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，防范工作不力致使發(fā)生重大案件，腐敗之風(fēng)屢禁不止的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門(mén)的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，形成反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力，工作上相互配合，制度上相互銜接，措施上相互配套，充分體現(xiàn)反腐__工作的聯(lián)動(dòng)性。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐__各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《中國(guó)人民銀行貫徹落實(shí)＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的監(jiān)督檢查辦法》，建立監(jiān)督檢查責(zé)任制，通過(guò)監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐__工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，向黨委提出有針對(duì)性的工作建議。對(duì)應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而事后暴露出問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹《____黨員權(quán)利保障條例》，要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年，執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是：對(duì)執(zhí)行《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》的情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

同時(shí)，要圍繞履行人民銀行職能、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅(jiān)持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容，認(rèn)真選題立項(xiàng)，精心組織實(shí)施，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。四是要在工作把握上處理好五個(gè)關(guān)系。

一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系（有機(jī)結(jié)合，自覺(jué)融入）；二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系；（機(jī)關(guān)要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系；（從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā)，在有針對(duì)性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案）四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系（提高有效監(jiān)督能力）；五是堅(jiān)持行務(wù)公開(kāi)與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系（公開(kāi)、透明與維護(hù)權(quán)利）。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。

紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，要努力提高履行職責(zé)的能力，即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法依紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。

要制定考核辦法，自覺(jué)融入分行考核體系，通過(guò)年度綜合考核，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性；繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作，不僅培訓(xùn)紀(jì)委書(shū)記，還要培訓(xùn)專業(yè)技能，要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作，身體力行、帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，每年都要寫(xiě)出1至有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作，建立和完善內(nèi)部工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)胡平西同志在會(huì)上重要講話，明確指出：過(guò)去的一年，在全行干部職的共同努力下，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，反腐__工作取得了新的成效：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是案件防范力度進(jìn)一步加大，高度重視加強(qiáng)防范預(yù)案建設(shè)，去年全轄沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件；三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效；四是黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，穩(wěn)步推進(jìn)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn)；五是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。

胡平西行長(zhǎng)在講話中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤同志重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入推進(jìn)反腐__工作。

二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹(shù)立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。要在加強(qiáng)教育上下功夫，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺(jué)性；要在完善制度上下功夫，推動(dòng)反腐__工作的制度化、法制化；要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐__工作取得實(shí)效。要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)反腐__工作的領(lǐng)導(dǎo)；

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、20__年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧20__年，在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持一手抓反腐__，一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實(shí)中提高。主要成效表現(xiàn)為五個(gè)方面：

一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制穩(wěn)步提升按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委（組）、各部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容，分解到具體部門(mén)、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。

業(yè)務(wù)部門(mén)堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，從我做起，在工作中慎權(quán)、慎微，不謀私利，不圖享受，不搞特殊。

做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”，勤政廉潔，樂(lè)于奉獻(xiàn)，得到群眾好評(píng)。20__年8月16日，中支黨委班子全體成員在全行科級(jí)以上干部大會(huì)上進(jìn)行述職述廉報(bào)告，經(jīng)群眾測(cè)評(píng)，平均優(yōu)秀率達(dá)到96。

2、組織專項(xiàng)清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定，通過(guò)調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問(wèn)題。

二是根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求，由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作，轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。

三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)清理工作要求，對(duì)全轄現(xiàn)有使用的小轎車(chē)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并以此為契機(jī)，重申各單位不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車(chē)，為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級(jí)分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門(mén)向上級(jí)機(jī)關(guān)贈(zèng)送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，鼓勵(lì)全轄干部職工舉報(bào)和監(jiān)督。

五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求，開(kāi)展一次“學(xué)法規(guī)、樹(shù)正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，禁止黨員干部參與賭博和“__”活動(dòng)的行為，并把此項(xiàng)工作納入加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍，進(jìn)行一次徹底的自查自糾，至今尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)

1、突出案件防范的重點(diǎn)。20__年，市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門(mén)確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國(guó)庫(kù)資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。

如：分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)下發(fā)后，中支紀(jì)委迅速將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行，并敦促進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，防止各類案件的發(fā)生。為此，中支還專門(mén)組織對(duì)各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場(chǎng))及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。

對(duì)清查不細(xì)的個(gè)別支行，市中支“一把手”親自批示過(guò)問(wèn)，中支紀(jì)委派人協(xié)查，狠抓督促落實(shí)，使印章清理工作不留死角，達(dá)到不留隱患的目的。

2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過(guò)各種組織形式及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)要害部門(mén)和要害崗位工作人員、個(gè)別行為異常和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行談話教育，及時(shí)打好“預(yù)防針”，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒，督促整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

二是充分發(fā)揮單位、社會(huì)和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作，不光單純說(shuō)教，能針對(duì)各種反映線索，主動(dòng)上門(mén)家訪，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，排漏查疑。對(duì)個(gè)別確有問(wèn)題的同志，能在做好思想工作的同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，果斷處理，引以為戒。

三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢“不想作案”的思想防線。

四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善

1、全面落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹(shù)立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評(píng)議辦法》，成立了由中支紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄內(nèi)人行營(yíng)造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢(shì)。

同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作用，把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面，把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)中心工作，樹(shù)立和展示了基層央行的良好形象。

2、加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，以效能建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動(dòng)的深入開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)、對(duì)外服務(wù)部門(mén)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查，及時(shí)聽(tīng)取服務(wù)單位的意見(jiàn)建議。

9月份，市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與內(nèi)審科聯(lián)合，對(duì)涉及金融管理和金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科等部門(mén)在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況，組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看，各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對(duì)所調(diào)查的部門(mén)的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95，但有個(gè)別單位反映個(gè)別工作人員未能做到一次性告知、個(gè)別工作人員對(duì)所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個(gè)別窗口的個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。

針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問(wèn)題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，深入開(kāi)展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門(mén)繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。20__年度，轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個(gè)建文明行業(yè)窗口19個(gè)。

五、懲治和預(yù)__敗體系進(jìn)一步形成

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動(dòng)，把反腐__宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署，初步形成教育合力。

一是認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)；二是認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊(cè)》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書(shū)目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新提任科級(jí)干部的廉政教育。今年，市中支紀(jì)委對(duì)新提拔的18名副科長(zhǎng)以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《____紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，并對(duì)新提任的干部進(jìn)行任前集體談話，促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)廉潔自律和廉政從政意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡快適應(yīng)新崗位的要求。

四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律學(xué)習(xí)班，90名副科級(jí)以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“四法二條例”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。

篇六 在不斷創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告3000字

集團(tuán)公司黨委20__年工作會(huì)議明確提出了“大力倡導(dǎo)和諧企業(yè)理念，鍛造企業(yè)核心價(jià)值體系”的要求。因此，在創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，對(duì)于引領(lǐng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

一、以理念引領(lǐng)構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系

企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是最能體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性、促使并保持企業(yè)正常運(yùn)作及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而構(gòu)建的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的價(jià)值觀體系。大力弘揚(yáng)企業(yè)理念，有利于引導(dǎo)和激勵(lì)公司廣大員工心系企業(yè)，勤奮工作；有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度、美譽(yù)度和信任度，推動(dòng)企業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

徐礦集團(tuán)作為百年企業(yè)，有著深厚的文化底蘊(yùn)，靠特有的文化理念，引領(lǐng)企業(yè)不斷取得新成就。近幾年，集團(tuán)公司形成了“百年誠(chéng)信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，實(shí)踐和追求“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的精神等。形成了以“顧全大局，報(bào)國(guó)盡責(zé)”為己任的“強(qiáng)企報(bào)國(guó)，造福職工”的價(jià)值觀，以及“想干事就有機(jī)會(huì)，能干事就有舞臺(tái)，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念；“制度至上，精準(zhǔn)執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領(lǐng)下，廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展，永不言衰、奮發(fā)圖強(qiáng)，職工思想觀念發(fā)生了根本性變化，推動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

然而，我們也應(yīng)該看到，企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對(duì)構(gòu)建核心價(jià)值體系的企業(yè)更是如此。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我們要按照企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)要求，塑造企業(yè)新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價(jià)值觀念中處于核心地位，是企業(yè)的根本價(jià)值理念和價(jià)值追求。概括地說(shuō)，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會(huì)主義在精神文化方面的核心價(jià)值理念。社會(huì)主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價(jià)值取向，堅(jiān)決反對(duì)、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業(yè)總體狀態(tài)價(jià)值理念和價(jià)值追求。所謂和諧，實(shí)質(zhì)就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調(diào)、和合與和睦的狀態(tài)；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價(jià)值理念。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現(xiàn)職工群眾的決定作用；四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價(jià)值理念。不僅僅是一個(gè)專業(yè)的問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。

在理念的催生和再造過(guò)程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實(shí)踐，由下而上，上下結(jié)合，經(jīng)過(guò)層層總結(jié)提煉形成；二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式，往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)提煉并作出決定。通過(guò)自上而下宣貫推行；三是專家導(dǎo)入法，即聘請(qǐng)企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉?，按照審?jì)、診斷、企劃、導(dǎo)入、實(shí)施等程序進(jìn)行?！叭齻€(gè)結(jié)合”是：即堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持彰顯個(gè)性與遵循共性相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。

二、以精神激勵(lì)構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系

構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系，就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。目前，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)既有企業(yè)市場(chǎng)份額等硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也有文化等軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實(shí)力”，通過(guò)大力弘揚(yáng)，可以最大限度地形成對(duì)企業(yè)核心價(jià)值體系的廣泛共識(shí)，產(chǎn)生凝聚力和向心力。

新中國(guó)成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神，80年代我們形成了“求實(shí)、求嚴(yán)、求強(qiáng)，愛(ài)國(guó)、愛(ài)礦、愛(ài)崗”的企業(yè)精神，并大力弘揚(yáng)了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚(yáng)向上、永不言衰的精神；堅(jiān)忍不拔、勇于爭(zhēng)先的精神；精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)的精神；忠誠(chéng)企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；情系職工、以人為本的精神。從內(nèi)容上看，“昂揚(yáng)向上、永不言衰”、“忠誠(chéng)企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)”體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神；“堅(jiān)忍不拔、勇于爭(zhēng)先”體現(xiàn)的是創(chuàng)新精神；“精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)”體現(xiàn)的創(chuàng)優(yōu)精神；“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價(jià)值體系的核心要求。實(shí)踐證明，不斷整合和發(fā)揚(yáng)光大企業(yè)精神，以精神激勵(lì)形成鮮明導(dǎo)向，可以有效促進(jìn)職工在思想上形成核心價(jià)值觀。

企業(yè)精神是一個(gè)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應(yīng)時(shí)代要求的信念、意識(shí)、作風(fēng)的集中反映，是廣大員工先進(jìn)思想、優(yōu)良品質(zhì)的結(jié)晶，是群眾智慧的理性升華體現(xiàn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新企業(yè)精神將會(huì)對(duì)企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個(gè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)精神進(jìn)行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能沖破一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神成為廣大職工意識(shí)的主導(dǎo)，讓愛(ài)崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強(qiáng)做大、為國(guó)奉獻(xiàn)的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動(dòng)力。

三、以和諧創(chuàng)建推動(dòng)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新手段，在培育和諧理念、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧關(guān)系、夯實(shí)和諧基礎(chǔ)上狠下功夫。

首先要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)融入文明單位創(chuàng)建全過(guò)程，堅(jiān)持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想。扎實(shí)開(kāi)展“三評(píng)選四爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹(shù)文明新風(fēng)、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)職工日常行為教育、公共場(chǎng)所文明禮儀教育、公務(wù)文明禮儀教育，開(kāi)展“告別陋習(xí)、走向文明”等系列道德教育實(shí)踐活動(dòng)。要把企業(yè)核心價(jià)值體系作為職工道德建設(shè)的主要內(nèi)容，從“細(xì)節(jié)文明”破題，從誠(chéng)實(shí)守信抓起，共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過(guò)多種形式的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，在全公司形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。

其次，大力開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，完善公平合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。改革分配政策，建立既體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值、又相對(duì)公平合理的利益分配方式；健全企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部收入與職工收入增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓職工共享發(fā)展的成果；建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機(jī)制。堅(jiān)持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢(shì)下的新矛盾新問(wèn)題；大力開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等載體建設(shè)，將勞動(dòng)合同簽訂履行、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入創(chuàng)建考核范圍，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障等法律法規(guī)。要樹(shù)立安全發(fā)展觀，建設(shè)以和諧管理為特征的本質(zhì)安全文化。

第三，大力開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀的要求，全力推進(jìn)“文明示范區(qū)”創(chuàng)建，引導(dǎo)職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開(kāi)展和諧家庭創(chuàng)建，以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創(chuàng)建的目標(biāo)要求具體化、形象化，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，提高家庭成員的自覺(jué)參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、寬容民主”的良好風(fēng)氣。同時(shí)要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，認(rèn)真實(shí)施“資源再生、生態(tài)再造”工程，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過(guò)礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂(lè)業(yè)的新型礦區(qū)。

篇七 在全市工會(huì)基層組織建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告7750字

同志們：

我們今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和最近召開(kāi)的市委工會(huì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作任務(wù)。

今年全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作回顧

2023年，在市委、省總領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的總體方針，按照“六個(gè)一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，超額實(shí)現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市工會(huì)工作全面發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

一、工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。截至2023年9月底，全市新增會(huì)員8.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工5.2萬(wàn)人，新組建基層工會(huì)委員會(huì)1004個(gè)，新增工會(huì)基層組織__個(gè)，超額完成了省總工會(huì)下達(dá)的全年工會(huì)基層組織建設(shè)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，我市各級(jí)工會(huì)采取了許多行之有效的措施：一是堅(jiān)持組建工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)總工會(huì)年初相繼召開(kāi)了組織工作會(huì)議，將組建目標(biāo)層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會(huì)分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都簽訂組建目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)各級(jí)工會(huì)都建立了組建工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)沒(méi)有完成組建工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，年底評(píng)先實(shí)行一票否決。二是堅(jiān)持工會(huì)組建工作制度。市總工會(huì)實(shí)行了組建工作雙月報(bào)制度、簡(jiǎn)報(bào)制度，季度例會(huì)制度，掌握各區(qū)建會(huì)情況和進(jìn)度，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決組建中出現(xiàn)的新問(wèn)題。三是加大以稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)促工會(huì)組建工作的力度。各區(qū)總工會(huì)一方面投入力量在區(qū)國(guó)稅大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)建會(huì)提供指導(dǎo)籌建、批準(zhǔn)建會(huì)、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務(wù)；一方面與國(guó)稅、勞動(dòng)、工商等部門(mén)工作人員一起上門(mén)促進(jìn)企業(yè)建會(huì)。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。遠(yuǎn)城區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取黨政及有關(guān)職能部門(mén)的支持，以建立村工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校工會(huì)等形式在勞務(wù)輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)；中心城區(qū)總工會(huì)積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場(chǎng)工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、建筑工地工會(huì)、社區(qū)工會(huì)小組等形式在勞務(wù)輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。五是積極開(kāi)展勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員工作。各區(qū)工會(huì)積極與勞動(dòng)、工商等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)工用工單位成立勞務(wù)工工會(huì)組織和發(fā)展勞務(wù)工會(huì)員。各直屬大單位工會(huì)通過(guò)建立勞務(wù)派遣分工會(huì)和工會(huì)小組等形式發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織。目前全市累計(jì)建立勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)組織46個(gè)，發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員1.5萬(wàn)人。六是繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作。各區(qū)總工會(huì)瞄準(zhǔn)今年新開(kāi)業(yè)的外企工會(huì)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極上門(mén)做深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會(huì)的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會(huì)為代表的一批新外企工會(huì)相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實(shí)際，市總工會(huì)年初在全市范圍內(nèi)展開(kāi)了“百家非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建集中行動(dòng)”。各區(qū)總工會(huì)高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議探討研究，制發(fā)文件對(duì)本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作制度和激勵(lì)機(jī)制。廣大區(qū)、街工會(huì)干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開(kāi)展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動(dòng)，掀起了組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)490家，其中區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)389家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷(xiāo)售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開(kāi)展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建職工之家活動(dòng)。為推動(dòng)企業(yè)工[fs:page]會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，市總工會(huì)把企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建職工之家的重點(diǎn)放在企業(yè)，對(duì)獲2023年省工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)授予市級(jí)“模范職工之家”稱號(hào)，以此紀(jì)念全國(guó)開(kāi)展建家工作25周年。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作。市總工會(huì)和各區(qū)總工會(huì)一手加大對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開(kāi)展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)活動(dòng)的力度。各街道工會(huì)按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會(huì)榮獲全國(guó)和省級(jí)“六好”或示范街鄉(xiāng)工會(huì)光榮稱號(hào)。三是深入開(kāi)展基層工會(huì)主席直選工作。全市各級(jí)工會(huì)根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大直選工會(huì)主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會(huì)干部通過(guò)直選走上了基層工會(huì)主席崗位。

四、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。市總工會(huì)相繼與上海工會(huì)職業(yè)管理學(xué)院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會(huì)干部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體驗(yàn)班、工會(huì)中青年干部培訓(xùn)班等4期，舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)講座6期，培訓(xùn)工會(huì)干部700多人，將近兩年來(lái)走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年工會(huì)干部普遍輪訓(xùn)了一遍。全市各級(jí)工會(huì)組織全年培訓(xùn)工會(huì)干部__多人次。這些培訓(xùn)活動(dòng)切實(shí)提高了工會(huì)干部的工運(yùn)理論水平，充實(shí)了工會(huì)干部的工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，收到了較好效果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管工作。各級(jí)工會(huì)組織積極協(xié)助各級(jí)黨組織選好配好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加大對(duì)工會(huì)換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。市總工會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)問(wèn)題提出具體意見(jiàn)和建議。

五、工會(huì)組織體制進(jìn)一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車(chē)行業(yè)工會(huì)和肯德基、麥當(dāng)勞各分店工會(huì)組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的隸屬關(guān)系，并指導(dǎo)百勝餐飲（武漢）公司工會(huì)和麥當(dāng)勞武漢公司工會(huì)調(diào)整了省內(nèi)各分店工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)相結(jié)合的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會(huì)組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將其下屬的直屬企業(yè)工會(huì)按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會(huì)和武漢國(guó)防工業(yè)工會(huì)。同時(shí)市總工會(huì)還積極爭(zhēng)取市有關(guān)職能部門(mén)的配合支持，為市總工會(huì)駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2023年我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些需要改進(jìn)的地方。如部分新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織還存在建會(huì)的空白，勞務(wù)派遣用工的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作仍有潛力，部分基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，基層工會(huì)組織體系有待進(jìn)一步完善，基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等等。在新的一年里，全市各級(jí)工會(huì)組織要加大調(diào)研和工作力度，在實(shí)踐中逐步解決這些問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達(dá)的工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建為抓手，以稅務(wù)加大代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)力度為契機(jī)，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)管和強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，推動(dòng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

為貫徹以上工作指導(dǎo)思想，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持不懈，推動(dòng)工會(huì)組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會(huì)組建工作，要求各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)按照“擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開(kāi)的市委工會(huì)工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對(duì)組建發(fā)展空間越來(lái)越小和組建難度越來(lái)越大的雙重壓力，全市工會(huì)組織和工會(huì)組工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服畏難、厭倦思想，把工會(huì)組建工作作為今后相當(dāng)一段時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步挖掘建會(huì)潛力，為實(shí)現(xiàn)我市工會(huì)組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅(jiān)持工會(huì)組建工作格局。要根據(jù)市委工會(huì)工作會(huì)議的要求，建立和完善“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建”的工作機(jī)制，爭(zhēng)取把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作納入黨建工作目標(biāo)考核。要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會(huì)主抓”的工會(huì)組建工作格局，進(jìn)一步利用各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門(mén)和工商聯(lián)力量，支持工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務(wù)？？年檢、稅收、勞動(dòng)用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會(huì)。

2、堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作制度。各級(jí)工會(huì)組織，特別是各區(qū)工會(huì)在多年的工會(huì)組建工作中逐步探索并形成了一系列工會(huì)組建工作制度，這些制度經(jīng)過(guò)？？中堅(jiān)持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員情況，及時(shí)總結(jié)和交流基層工會(huì)組建工作中的經(jīng)驗(yàn)、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；二是要堅(jiān)持建會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把組建目標(biāo)納入工會(huì)重點(diǎn)工作考核體系，層層分解建會(huì)目標(biāo)，努力形成各級(jí)有目標(biāo)、人人有任務(wù)的局面；三是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作例會(huì)制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報(bào)表制度和組建工作激勵(lì)制度，確保組建目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全總工會(huì)關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精神，按照《武漢市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作。要通過(guò)明確組織形式、完善組織制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織體制；明確工作職責(zé)，完善工作制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的維權(quán)機(jī)制；明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)保障機(jī)制。

4、推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)組織（外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶）和新社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來(lái)是我市工會(huì)組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會(huì)明確要求黨要不斷擴(kuò)大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，全市各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展“兩新”組織“黨建帶動(dòng)工建、工會(huì)服務(wù)黨建、黨工共建”工作，積極爭(zhēng)取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對(duì)“兩新組織”中建立黨組織未建工會(huì)的，采取黨員帶頭入會(huì)，引導(dǎo)帶動(dòng)職工入會(huì)的方式，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織；已建工會(huì)未建黨組織的，先由工會(huì)組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會(huì)主席作為黨組織負(fù)責(zé)人候選人，推薦優(yōu)秀工會(huì)工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務(wù)代收工會(huì)籌備金企業(yè)建會(huì)工作力度。按照開(kāi)展國(guó)稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，2023年是我市開(kāi)展地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的第一年，必然會(huì)對(duì)相當(dāng)部分未建會(huì)的企業(yè)征收工會(huì)籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務(wù)行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動(dòng)性強(qiáng)，征收的工會(huì)籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會(huì)要積極與地稅部門(mén)聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)征收工會(huì)籌備金企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并對(duì)地稅部門(mén)提供的已征收工會(huì)籌備金企業(yè)名單進(jìn)行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，通過(guò)上門(mén)走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會(huì)條件的企業(yè)提供建會(huì)服務(wù)，督促其成立工會(huì)。

6、加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司建會(huì)和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作。按照全總關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會(huì)要積極與區(qū)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)掌握本地區(qū)勞務(wù)派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開(kāi)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、是否征收工會(huì)籌備金等基本情況，并按照屬地建會(huì)的原則督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位成立工會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)。各直管大單位工會(huì)要做好本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的人數(shù)、用工形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒(méi)有加入工會(huì)組織的勞務(wù)派遣工發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，組織勞務(wù)派遣工會(huì)員參加用人單位工會(huì)活動(dòng)。

二、強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

在擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)工會(huì)要高度重視基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，把基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)作為各級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，為把基層工會(huì)建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開(kāi)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。建設(shè)“職工之家”活動(dòng)是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動(dòng)工會(huì)全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動(dòng)的分類指導(dǎo)。要把建家活動(dòng)與企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到企業(yè)工會(huì)建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開(kāi)展、同步考核、同步授予稱號(hào)。在規(guī)范企業(yè)工會(huì)各方面工作中，要重點(diǎn)建立維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)、引導(dǎo)職工與經(jīng)營(yíng)者共謀企業(yè)發(fā)展的機(jī)制?？蒲?、教育、文化、體育等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工會(huì)要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，開(kāi)展富有特色的建家活動(dòng)。在深化建家的工作中，要特別注重開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家工作，這既是全總新時(shí)期下對(duì)深化建家活動(dòng)提出的新要求，也是推進(jìn)建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機(jī)制。全市各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)做出具體安排。要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類，增強(qiáng)會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的針對(duì)性。要把會(huì)員評(píng)家工作與評(píng)價(jià)基層工會(huì)工作和評(píng)選先進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái)，將會(huì)員評(píng)家結(jié)果作為工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展的各類評(píng)選表彰和基層工會(huì)工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的激勵(lì)與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會(huì)組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中把改制企業(yè)工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和名義非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)組織的機(jī)構(gòu)歸屬黨政的工作機(jī)構(gòu)和其他工作部門(mén)，已經(jīng)合并或歸屬其他部門(mén)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置，堅(jiān)決保證工會(huì)組織健全，獨(dú)立設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。對(duì)在企業(yè)改革改制中隨意減少工會(huì)專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實(shí)專職工會(huì)工作人員，保證工會(huì)工作人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在工會(huì)系統(tǒng)的各類表彰評(píng)比活動(dòng)中，對(duì)在企業(yè)改革改制中撤銷(xiāo)工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)并未堅(jiān)決糾正的，要實(shí)行“一票否決”。

3、著力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作上水平。堅(jiān)持以全總《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”活動(dòng)，促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)中的重要作用。要繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)工會(huì)規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會(huì)組織設(shè)置，明確社區(qū)工會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)組織建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)等方面指導(dǎo)，發(fā)揮“小三級(jí)”工會(huì)在擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)基層工會(huì)活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會(huì)主席直選試點(diǎn)工作。為推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層工會(huì)直接選舉工會(huì)主席有關(guān)精神要求，逐步擴(kuò)大直接選舉基層工會(huì)主席，尤其是企業(yè)工會(huì)主席的范圍，并對(duì)基層工會(huì)主席直選工作進(jìn)行深入調(diào)研，研究和解決基層工會(huì)推行直選工作存在的主要問(wèn)題和困難，不斷規(guī)范基層工會(huì)主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會(huì)基礎(chǔ)工作。對(duì)新建立基層工會(huì)或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會(huì)要積極推廣我市各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)?！鞍擞小奔矗河泄?huì)牌子、有辦公場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有工會(huì)印章、有會(huì)員名冊(cè)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有工會(huì)帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機(jī)構(gòu)、組織序列、工作制度、工會(huì)職責(zé)、工會(huì)主席職責(zé)、工會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)上墻?！皰烊啤奔矗?jiǎn)挝婚T(mén)前掛工會(huì)委員會(huì)牌子，工會(huì)辦公地點(diǎn)掛工會(huì)牌子，工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所掛工會(huì)活動(dòng)室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會(huì)組織檔案、工會(huì)會(huì)員檔案、工會(huì)活動(dòng)檔案。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高工會(huì)干部的工作能力和水平，是新時(shí)期工會(huì)工作的必然要求。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)市委工會(huì)工作會(huì)議和全總、省總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，努力打造堅(jiān)強(qiáng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作作為工會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織為載體，加大工作力度，采取切實(shí)措施，解決調(diào)訓(xùn)難、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。要根據(jù)全總工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和我市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定本級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并按照本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的千分之三，提取工會(huì)干部教育經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，以保證工會(huì)干部教育工作正常開(kāi)展。要采取多種教育培訓(xùn)形式，通過(guò)與黨校、大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開(kāi)辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)班、研討班、培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高工會(huì)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。

2、認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按規(guī)定屆期及時(shí)換屆是工會(huì)組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是增強(qiáng)工會(huì)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和條件。各級(jí)工會(huì)組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下及？？會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人人數(shù)以及大會(huì)民主選舉程序要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)協(xié)管下級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整前，同級(jí)黨組織應(yīng)事前與上？？考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會(huì)是否認(rèn)真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)班子情況作為工會(huì)重點(diǎn)工作考核和評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)高度重視我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)，決定在新的一年進(jìn)一步加大對(duì)基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會(huì)干事在促進(jìn)工會(huì)組建、指導(dǎo)基層工會(huì)中的作用。各區(qū)總工會(huì)及有關(guān)單位工會(huì)要根據(jù)省市總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)干事管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一[fs:page]步規(guī)范基層工會(huì)干事的選聘、勞動(dòng)合同的簽訂、工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，確保規(guī)范使用基層工會(huì)干事，真正激發(fā)基層工會(huì)干事的工作積極性。要通過(guò)民主程序?qū)釔?ài)工會(huì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、維權(quán)能力強(qiáng)的基層工會(huì)干事選配到工會(huì)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以充實(shí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作力量，為基層工會(huì)組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)基層組織建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)我市工會(huì)工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于推動(dòng)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神，迎難而上，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)我市工會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇八 在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)上的講話 黨建黨委1000字

在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@兒召開(kāi)教育體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)，剛才傳達(dá)了廉潔勤政的工作意見(jiàn)，重慶三小、鄭州路小學(xué)分別作了大會(huì)發(fā)言，同時(shí)六個(gè)單位的代表簽署了廉潔勤政的承諾書(shū)。為了進(jìn)一步把我局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作推向深入，我代表局黨委再?gòu)?qiáng)調(diào)二個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐__的自覺(jué)性

二、提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，做廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部，其自身是否廉潔，直接影響到本單位和本部門(mén)的風(fēng)氣，因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，真正起好表率作用。

一是要搞好自身修養(yǎng)，堅(jiān)定理想和信念。

黨章明確規(guī)定，黨員干部要“具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念?！崩硐牒托拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉，對(duì)一名黨員干部來(lái)說(shuō)，理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，也是黨性不純的表現(xiàn)，從許多違法違紀(jì)的案件來(lái)看，盡管情節(jié)不同，但往往都是從喪失理想信念開(kāi)始的，因此，作為共產(chǎn)黨員干部，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和理論素養(yǎng)，在實(shí)踐中，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定性，在權(quán)力、金錢(qián)、美色和各種誘惑面前經(jīng)受住考驗(yàn)，不斷保持黨的先進(jìn)性。

二是要自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。黨員干部要模范遵守法律法規(guī)，要學(xué)法、知法、懂法，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀念，自覺(jué)地用法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度來(lái)約束自己，從思想和行動(dòng)上做到廉潔、奉公、守法。做遵紀(jì)守法的模范。

三是樹(shù)立正確的權(quán)力觀，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督

權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，義務(wù)越重，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，要堅(jiān)持對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，時(shí)刻以群眾的利益為重，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。實(shí)踐證明：失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的干部最容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此，我們要認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。最近區(qū)委召開(kāi)了廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上有五個(gè)部門(mén)進(jìn)行了廉政承諾，按照區(qū)委的安排，全區(qū)副處以上干部都填寫(xiě)了廉潔勤政承諾，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子向大家鄭重承諾。

（一）牢記黨的宗旨，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，自覺(jué)同___保持一致，自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的規(guī)定，清正廉潔，務(wù)實(shí)為民。

篇九 學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)中存在問(wèn)題反饋報(bào)告450字

義務(wù)教育1

主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議

1．學(xué)校個(gè)別年級(jí)存在大班額現(xiàn)象。建議學(xué)校控制招生規(guī)模，逐年消除大班額現(xiàn)象。

2.學(xué)生用計(jì)算機(jī)較少，還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。建議學(xué)校制定購(gòu)置計(jì)劃，爭(zhēng)取2023年達(dá)標(biāo)。

3.學(xué)校無(wú)衛(wèi)生室和心理咨詢室，無(wú)專兼職管理人員。建議學(xué)?？朔щy，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立衛(wèi)生室和心理咨詢室，配備兼職教師，開(kāi)展正常工作。

4.教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)力度，將公用經(jīng)費(fèi)的5%全部用于教師培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)。

5.各種教學(xué)器材配備雖已達(dá)標(biāo)，但使用率有待提高。建議學(xué)校在管好教學(xué)器材的同時(shí)，更為重要的是要使用好現(xiàn)有器材設(shè)備，發(fā)揮其作用。

6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，特別是要加大分組實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手能力。

7. 進(jìn)一步規(guī)范檔案資料建設(shè)。要安排專人，一是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及建檔目錄、內(nèi)容查漏補(bǔ)缺。二是要按照《關(guān)于做好__市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)的通知》要求，按期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)表冊(cè)（五表五冊(cè)），確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

篇十 地稅副局長(zhǎng)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)上的自查報(bào)告2400字

連日來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)____在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神和省委書(shū)記__在省紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話精神，逐條對(duì)照自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等八個(gè)方面的情況，感觸很深，感慨很大，深深認(rèn)識(shí)到自己雖在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職多年，但距黨組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾的要求、期望還相差許多，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、存在問(wèn)題

(一)學(xué)風(fēng)端正，但存在“學(xué)得不深、不細(xì)，理論聯(lián)系實(shí)際欠缺”問(wèn)題。

幾年來(lái)，自己始終能把講學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的首位，修身養(yǎng)性，勤練內(nèi)功，借以提升自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。不失時(shí)機(jī)，自覺(jué)主動(dòng)參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)，吸收精華，開(kāi)拓視野。自增壓力、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，XX、XX年自己連續(xù)2年報(bào)名參加了全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師考試，并通過(guò)了《稅法一》、《稅法二》二門(mén)科目，成為當(dāng)年全市稅務(wù)系統(tǒng)最早參加《注稅》考試的科級(jí)干部。學(xué)以致用，積極撰寫(xiě)調(diào)研文章，XX年以來(lái)，自己所撰寫(xiě)的調(diào)研論文，先后有多篇被市稅務(wù)學(xué)會(huì)收集匯編并獲獎(jiǎng)。結(jié)合形勢(shì)，把握大局，主動(dòng)走上講臺(tái)，每年堅(jiān)持1-2次為全局黨員干部上好政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宏觀分析專題黨課。

但是，自己也深感在學(xué)風(fēng)上存在許多不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)科學(xué)理論學(xué)習(xí)鉆研不深、不透，泛泛而學(xué)，溜一遍，看看標(biāo)題，淺嘗輒止，認(rèn)真思考，積極探索不強(qiáng);對(duì)專業(yè)政策學(xué)習(xí)存在不系統(tǒng)、不細(xì)化問(wèn)題，只知大概，不懂細(xì)節(jié)。如當(dāng)前稅收上的熱門(mén)話題“個(gè)稅、二手房稅收、社?！钡鹊?，沒(méi)能很好地靜下心來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、鑒別、學(xué)習(xí)、研究，面對(duì)詢問(wèn)、咨詢底氣不足，還得找依據(jù)、找政策。在理論聯(lián)系實(shí)際上，還不能更深入地運(yùn)用黨的理論，站得更高的高度分析、研究市情、區(qū)情、局情，分析研究稅收征管新動(dòng)態(tài)，新問(wèn)題。

(二)品行良好，但“為人民服務(wù)的意識(shí)有所淡化、表率模范作用有所削弱”

任職幾年來(lái)，自己始終能牢記黨的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，慎權(quán)、慎獨(dú)、一身正氣、兩袖清風(fēng)、秉公執(zhí)法、克己奉公、廉潔從政、見(jiàn)賢思齊，做到“常修不政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想。”踏實(shí)做人，老實(shí)干事。

但是，不無(wú)慚愧地說(shuō)，這幾年為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化，表率作用也有所削弱，主要表現(xiàn)在：對(duì)基層干部反映的問(wèn)題，沒(méi)能在職權(quán)、職能、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮作用，客觀上，認(rèn)為有“一把手”，基層反映的問(wèn)題大多是系統(tǒng)性、復(fù)雜性、經(jīng)費(fèi)上的問(wèn)題“副職”決定不了;主觀上，認(rèn)為孤掌難鳴，沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成合力，水不到、渠不成，自己干著急，沒(méi)用。在表率作用方面，在執(zhí)行制度上，還未能真正做到嚴(yán)于律己，尤其在遵守工作作息制度上，還未能當(dāng)好表率。

(三)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，但“一抓到底的工作恒心有所退化，事?tīng)?zhēng)一流的工作決心有所淡薄”。

從踏進(jìn)稅務(wù)工作的門(mén)坎的第一天起，自己心中就有一股愿望：做人，就是要有一股骨氣;做事，就是要有一種事?tīng)?zhēng)一流的精神。秉承著這種追求和個(gè)性，影射到稅收工作上，就是“逢旗必奪、事?tīng)?zhēng)一流”。基層的困難，就是無(wú)聲的命令。幾年來(lái)，在關(guān)鍵時(shí)刻，自己始終都能做到該出手時(shí)就出手。哪里有“釘子”，哪里就有我的形象，哪里有阻力，哪里就有我的影子，始終堅(jiān)持與基層的干部群眾風(fēng)雨同舟、共患難。

但是，隨著年齡的增長(zhǎng)，自己“抓工作的恒心有所退化，事?tīng)?zhēng)一流必勝的決心有所淡薄?！北憩F(xiàn)在：工作時(shí)緊時(shí)松，抓一下、好一會(huì)，松一點(diǎn)，攤一片;爭(zhēng)一流、奪一流、創(chuàng)一流的激情與決心有所淡薄;工作浮于機(jī)關(guān)、沉于基層、開(kāi)展調(diào)研的少;具體工作、實(shí)際工作部署的多，抓落實(shí)、抓督導(dǎo)、抓檢查的少;求全責(zé)備基層的多，幫一程，扶一把的少;走馬觀花的多，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)深挖根源的少。

二、下一步努力方向

(一)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自己的政治覺(jué)悟。

要把講學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)之一。在干中學(xué)，在學(xué)中干，自覺(jué)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。一要在“深”字上下功夫，系統(tǒng)地鉆研稅收理論知識(shí)、稅收法律知識(shí)、稅收專業(yè)政策知識(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，成為懂本行、精通業(yè)務(wù)的稅務(wù)行家，爭(zhēng)取在明年重新報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師，并力爭(zhēng)通過(guò)二或三門(mén)的科目考試;二要在“廣”字上作努力。學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、電腦運(yùn)用，力求博覽群書(shū)，不斷開(kāi)拓自己的視野。堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻保持高昂的斗志，銳意的進(jìn)取精神，用黨的科學(xué)發(fā)展觀理論武裝自己的頭腦，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷把學(xué)習(xí)的體會(huì)、成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、駕馭全局的本領(lǐng)，三要在“帶”字上求實(shí)破。我局去年參加省、市局“三員”考試32人，其中27人，今年需要補(bǔ)考。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，形勢(shì)嚴(yán)竣。要建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要打破常規(guī)，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)方法，互動(dòng)互幫互學(xué)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;要有效的利用黨總支“業(yè)余黨?！边@一舞臺(tái)，狠抓干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到“支部搭臺(tái)、黨員唱戲”。力爭(zhēng)四月下旬，全局參考人員全部過(guò)關(guān)。

(二)要增強(qiáng)品德修養(yǎng)，時(shí)刻保持與基層干部群眾的血肉聯(lián)系。

“一日三省吾身”，自重、自警、自省、自勵(lì)。要關(guān)心民情、順應(yīng)民意、化解民憂、排除民難，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。一要深入基層、深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，真抓實(shí)干，力戒空談，辦實(shí)事，求實(shí)效，在基層中吸取營(yíng)養(yǎng)，在群眾中獲得智慧，努力推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展;二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組的決議和決策，尤其是“一幫一”“結(jié)對(duì)子”工作，深入剖析基層單位工作開(kāi)展進(jìn)展慢、難度大的問(wèn)題及其隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，找準(zhǔn)對(duì)象，做好一人一事工作，解疑釋惑，消除疙瘩，統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，做到一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)。

(三)要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)集體榮譽(yù)，從我做起，從身邊抓起。

俗話說(shuō)：一個(gè)好漢三個(gè)幫。地稅的形象，需要全局上下的傾心呵護(hù);地稅的明天，需要全體人員的共同澆灌。要把維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、要把維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，作為自己言行舉止的最高準(zhǔn)則，增強(qiáng)全局觀念，大局意識(shí)，牢固樹(shù)立集體榮譽(yù)感和光榮感，自覺(jué)遵守、服從組織與“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)。心胸開(kāi)闊、以人為善，做到不利團(tuán)結(jié)的話不談，不利隊(duì)伍穩(wěn)定的行為不做，努力為構(gòu)建和諧地稅盡職盡責(zé)。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

篇十一 生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告2850字

生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告

一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和某縣的自然地理現(xiàn)狀

(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一切旨在保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動(dòng)，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因?yàn)槠渌喾矫娴淖兓寂c植被狀況密切相關(guān)。自然，要恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因?yàn)橹脖患饶軐?duì)近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫(kù)、避難所。只有恢復(fù)建設(shè)好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個(gè)方面協(xié)調(diào)起來(lái)進(jìn)入良性循環(huán)。因?yàn)樯种脖惑w量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設(shè)處于植被建設(shè)的主導(dǎo)地位。

(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀

某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬(wàn)多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬(wàn)畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬(wàn)畝。全縣有林地11．6萬(wàn)畝，疏林地1．3萬(wàn)畝，灌林地54萬(wàn)畝，未成林地101．4萬(wàn)畝，無(wú)林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開(kāi)荒地)64萬(wàn)畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬(wàn)畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。

二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

(一)大氣受到污染

某縣城關(guān)四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據(jù)某縣環(huán)保局報(bào)道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級(jí)。

(二)水資源危機(jī)

1、水資源供需矛盾突出

近些年來(lái)，某縣河流流量嚴(yán)重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個(gè)月吃上人畜引水工程的水，其余時(shí)間要到數(shù)里外的地方背(挑)水吃。

2、局部地區(qū)水環(huán)境惡化

某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴(yán)重的是烏都河(某縣段)、拖長(zhǎng)江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機(jī)物污染，是看不見(jiàn)的污染；拖長(zhǎng)江的污染主要是無(wú)機(jī)物的'污染，是看得見(jiàn)的煤粉污染。

(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高

某縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問(wèn)題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。

(四)植被破壞嚴(yán)重

由于某縣人口多，農(nóng)民為了獲得糧食，大量毀林開(kāi)荒，農(nóng)作物從坡腳種到坡頂；過(guò)度放牧；各種工程建設(shè)活動(dòng)日益增多，造成植被的嚴(yán)重破壞，現(xiàn)森林覆蓋率只有25．6％。

(五)退耕還林、封山育林的難度越來(lái)越大

1、人地矛盾突出

人口多，土地少，有限的土地既要植樹(shù)造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來(lái)越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無(wú)耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。

2、未植樹(shù)造林的土地難以植樹(shù)造林

某縣植樹(shù)造林活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了近二十年，容易植樹(shù)造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹(shù)，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹(shù)造林。

三、建設(shè)好某縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳的力度，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)

大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，除了對(duì)有關(guān)管理人員加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)教育外，應(yīng)著重對(duì)公眾開(kāi)展環(huán)境教育，不斷增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)參與。逐步在某縣中小學(xué)有計(jì)劃地增設(shè)和開(kāi)展一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程和宣傳教育活動(dòng)，使中小學(xué)生知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己，從小養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

(二)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行

生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對(duì)可通過(guò)保護(hù)措施而自然恢復(fù)的區(qū)域，應(yīng)以保護(hù)為主，村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護(hù)措施的地方則應(yīng)加大綠化力度。

(三)保護(hù)好植被，營(yíng)造天然堤壩

據(jù)研究，當(dāng)大雨降落時(shí)，樹(shù)冠和樹(shù)葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無(wú)林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對(duì)洪峰的最大削減量可達(dá)到50％左右。保護(hù)好植被，等于營(yíng)造了很好的天然堤壩。因此，應(yīng)保護(hù)好某縣的森林植被，做好某縣的退耕還林和封山育林工作。

(四)做好退耕還林工作

退耕還林要把生態(tài)建設(shè)放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來(lái)的耕地利用好，農(nóng)民感到退耕還林后的經(jīng)濟(jì)效益不比退耕前的差，才能使農(nóng)民愿意退耕還林，達(dá)到穩(wěn)定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農(nóng)、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識(shí)。綜合治理應(yīng)定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的基礎(chǔ)。大力發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)某縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。根據(jù)某縣各地土地條件、市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過(guò)程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林，使植樹(shù)造林成為有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

(五)搞好小流域的水土流失治理

1、加大小型水利水保工程的投入

因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護(hù)溝道等工程，實(shí)現(xiàn)截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問(wèn)題。

2、加大坡耕地的改造力度

大力植樹(shù)造林，對(duì)25度以上的坡耕地應(yīng)盡量退耕還林(草)，對(duì)25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進(jìn)度，切高墊低，砌筑硬坎，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，增強(qiáng)蓄水保土功能。

(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開(kāi)發(fā)利用自然資源

一是限期治理污染嚴(yán)重的企業(yè)；二是新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽(yáng)能等，解決農(nóng)民的燃料問(wèn)題，減輕農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)“三廢”的資源化。

(七)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境

法律是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境是做好生態(tài)保護(hù)工作的根本途徑。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制化管理軌道，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為，還應(yīng)杜絕修路、開(kāi)礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時(shí)還要依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境的其它不法行為，使生態(tài)保護(hù)工作贏得公眾的有力支持，最終達(dá)到保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的目的。

篇十二 在區(qū)國(guó)稅局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告7150字

__區(qū)國(guó)稅局2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作的回顧及2005年的主要工作任務(wù)

——__同志在區(qū)局反腐__工作會(huì)議上的報(bào)告

2005年4月6日

同志們：

這次反腐__工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，以及中紀(jì)委五次全會(huì)，省、市、市局、區(qū)紀(jì)委反腐__工作會(huì)議精神，回顧2004年的工作，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系的要求，部署我局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，__同志還要作重要講話。

我受區(qū)局黨組委托，現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一 、上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神

中央紀(jì)委五次全會(huì)于1月10日至11日在北京舉行，這次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，總結(jié)2004年的工作，研究部署2005的工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了吳官正同志代表中紀(jì)委作的題為《嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。胡錦濤同志到會(huì)并作了重要講話，他指出：“反腐__能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐__工作的極端重要性，始終把反腐__作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗”。他還講到“進(jìn)一步加大預(yù)__敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐__工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益”。他說(shuō)：“當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？傊瑢?duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟?！?

省紀(jì)委于2005年1月18日至19日在__召開(kāi)了第九次全體會(huì)議。中央政治局委員、省委書(shū)記___出席并作了重要講話，省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記___作了工作報(bào)告。

2月17日，市委對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。會(huì)上市委書(shū)記___提出了推行“陽(yáng)光收入”制度。市紀(jì)委書(shū)記___對(duì)2004年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報(bào)：去年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件___件，涉及局級(jí)干部_件_人，處級(jí)干部__件___人；共結(jié)案___件，處分違紀(jì)黨員干部___人，其中開(kāi)除黨籍__人，開(kāi)除公職__人。移送司法機(jī)關(guān)處理__人，共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元。查處的大案要案主要有：___受賄案；___貪污案；___受賄案；___受賄案;___貪污、受賄串案；___ ___等私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款案等。

省國(guó)稅局及__區(qū)紀(jì)委也相繼召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。

3月31日，市國(guó)稅局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，各單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加了會(huì)議，__局長(zhǎng)作了《加大力度反腐__ 齊心建設(shè)和諧國(guó)稅》的重要講話。紀(jì)檢組長(zhǎng)___傳達(dá)了全省國(guó)稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

二、區(qū)局2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，遵循胡錦濤___提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴(yán)治隊(duì)”的指示，緊緊圍繞中心，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓標(biāo)本兼治，注重源頭治理，促進(jìn)了反腐__工作的健康發(fā)展，形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長(zhǎng)的良好局面。

（一）、把握重點(diǎn)，著力強(qiáng)化廉政責(zé)任

去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，而后，各基層單位將目標(biāo)管理層層分解落實(shí)，形成了責(zé)任重?fù)?dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時(shí)調(diào)整責(zé)任分解，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)；二是落實(shí)廉政談話制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)_名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴(yán)守法紀(jì)的要求；對(duì)輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。

（二）、抓住熱點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

區(qū)局黨組對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的清查落實(shí)工作非常重視，局領(lǐng)導(dǎo)在分管工作和抓聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作中，注意及時(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。一是認(rèn)真抓清理。4月份，我們按照區(qū)紀(jì)委要求對(duì)區(qū)局副主任科員以上干部進(jìn)行了三項(xiàng)專項(xiàng)清理，即：清理領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車(chē)、清理副主任科員以上干部個(gè)人住房以及清理副主任科員以上干部拖欠公款、借公款給親友，并對(duì)清理情況在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。9月份，區(qū)局又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈(zèng)送“紅包”進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，大家進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，提高了防范能力。二是不斷抓重申。區(qū)局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”?！耙话咽帧辈恢苯臃止苋耸隆⒇?cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購(gòu)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”。為了讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)執(zhí)行廉政紀(jì)律，我們給每個(gè)干部發(fā)放了《稅務(wù)干部廉潔從政手冊(cè)》，以規(guī)范每個(gè)干部的從政行為，提高廉潔從政的意識(shí)。

（三）、重視焦點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理

為了更好地完成由“管理型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，去年我們結(jié)合國(guó)稅工作的特點(diǎn)，著重抓行風(fēng)、抓教育、抓源頭治理。根據(jù)市局、區(qū)紀(jì)委的要求，在全局開(kāi)展以“立黨為公，執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的廉政宣傳教育活動(dòng)和區(qū)紀(jì)委組織的“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹(shù)形象”教育活動(dòng)。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個(gè)一”活動(dòng)（一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)。二是收看一批警示教育片；三是開(kāi)展一次大討論活動(dòng)；四是編輯一期廉政教育宣傳板報(bào)；五是召開(kāi)一次座談會(huì)；六是組織一次考試；七是撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)；八是進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。）在區(qū)局范圍內(nèi)組織的思想狀況、紀(jì)律狀況、作風(fēng)狀況的問(wèn)卷調(diào)查，為黨組準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)形勢(shì)，抓好廉政工作重點(diǎn)提供了客觀依據(jù)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局還開(kāi)展了基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，針對(duì)稅務(wù)部門(mén)的工作特點(diǎn)，進(jìn)行了“六查六看”。局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)__個(gè)企業(yè)、__個(gè)街道和__個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪，認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)和基層對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)；進(jìn)一步完善了區(qū)政務(wù)中心國(guó)稅辦理稅務(wù)登記的收費(fèi)辦法；對(duì)稅務(wù)行政收費(fèi)、所有達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體定稅戶進(jìn)行了公示；對(duì)區(qū)局科所稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、程序、規(guī)范標(biāo)本填寫(xiě)進(jìn)行了培訓(xùn)；制做了辦稅大廳各種表格規(guī)范標(biāo)本，有力地促進(jìn)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提高和行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

四、突破難點(diǎn)，有效深化“兩權(quán)”監(jiān)督

2004年區(qū)局加大了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。在區(qū)局正科級(jí)和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘過(guò)程中，監(jiān)察部門(mén)從組織計(jì)劃到考試、面試、測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全程參與監(jiān)督，使競(jìng)聘工作充分體現(xiàn)了公正、公平、公開(kāi)原則，極大地激發(fā)了廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取心，在全局引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，認(rèn)真抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。首先組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市國(guó)家稅務(wù)局2004年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，全年執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)_個(gè)，完成立項(xiàng)_個(gè)。依據(jù)強(qiáng)化事前監(jiān)督，以執(zhí)法監(jiān)察的形式進(jìn)一步推動(dòng)分局稅收征管工作的指導(dǎo)思想，3月份對(duì)區(qū)局注銷(xiāo)戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中各管理所共自查_(kāi)__戶，區(qū)局抽查了___戶。通過(guò)檢查，正常銷(xiāo)戶___戶，有問(wèn)題銷(xiāo)戶_戶。下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)_份，全局通報(bào)批評(píng)_人。該立項(xiàng)被區(qū)紀(jì)委評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，并受到市局表?yè)P(yáng)。7月份對(duì)稽查局2003年度專案稽查戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共抽查_(kāi)戶；對(duì)區(qū)局個(gè)體工商戶定稅的情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，全局共抽查_(kāi)_戶。區(qū)局對(duì)在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)了執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，全局依法治稅意識(shí)明顯增強(qiáng)。

加大了案件查處力度，接案必查，查必有果。區(qū)局對(duì)案件查處工作十分重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極積支持和配合監(jiān)察部門(mén)工作，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件不包庇，不干涉，不插手，為案件查處工作創(chuàng)造了良好條件。2004年區(qū)局接信訪舉報(bào)__起（市局轉(zhuǎn)辦_起，區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦_起，區(qū)局接舉報(bào)_起）。在查辦案件過(guò)程中，認(rèn)真進(jìn)行走訪調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦案，全年結(jié)案率100%，從結(jié)案情況看，2004年我局干部未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。通過(guò)加大案件查處力度，采取檢查、抽查、執(zhí)法監(jiān)察等形式，加強(qiáng)了對(duì)全局人員的監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)苗頭，及時(shí)警示，防患于未然，做到懲教結(jié)合，保證了各項(xiàng)廉政制度在區(qū)局較好落實(shí)，

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是盡管近年來(lái)不斷加大反腐敗力度，狠抓了服務(wù)質(zhì)量，但納稅人對(duì)我們的行風(fēng)還不夠滿意；二是少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬一手軟” 的現(xiàn)象；三是少數(shù)單位和個(gè)人在執(zhí)法過(guò)程違紀(jì)苗頭時(shí)有出現(xiàn)，雖沒(méi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，但務(wù)必要引起我們的高度重視。

三、2005年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)以及市局、區(qū)紀(jì)委反腐__工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，加大預(yù)防力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》和中紀(jì)委五次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。反腐__是全黨的共同任務(wù)，各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，親自抓，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)明確自己的責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問(wèn)題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入綜合目標(biāo)管理，一起部署，一起檢查，一起考核，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)明確規(guī)定，強(qiáng)化制約，著力規(guī)范干部從政行為。

要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶借機(jī)大辦，及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風(fēng)。要從收受“小紅包”、私設(shè)“小金庫(kù)”、不拘“生活小節(jié)”等“三小”問(wèn)題入手，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào) “三不”規(guī)定：不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自開(kāi)公車(chē)出市辦私事和游玩；不準(zhǔn)出市召開(kāi)工作會(huì)議、總結(jié)表彰會(huì)議。

要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”?！耙话咽帧辈恢苯臃止苋耸隆⒇?cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購(gòu)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼、津貼。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和上級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)密堵塞漏洞，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的反面典型，要堅(jiān)決查處，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)干部的從政行為，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）健全機(jī)制，糾建齊舉，全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。

強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)__敗發(fā)生的關(guān)鍵。我們要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要針對(duì)在實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清根結(jié)，在鞏固對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸，力爭(zhēng)取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。今年開(kāi)展四項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是對(duì)減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；二是對(duì)2005年元月份經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；三是對(duì)一般納稅人日常檢查；四是個(gè)體工商戶稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。

二要重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)督。要對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全公開(kāi)、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。要繼續(xù)規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)大宗物品購(gòu)買(mǎi)、信息化設(shè)備購(gòu)置、基建工程、大型修繕等，必須實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門(mén)審核，實(shí)施過(guò)程由監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。通過(guò)合理分權(quán)，防止權(quán)力“堡壘”；公開(kāi)示權(quán)，防止權(quán)力“黑洞”；科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（四）深化教育，疏堵并重，不斷提高干部自身素質(zhì)。

以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，是今年開(kāi)展反腐__思想教育的首要任務(wù)。我們要把反腐__工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等步驟，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐__的思想道德防線。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)作為著力點(diǎn)，解決好為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會(huì)干事、干成事的問(wèn)題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率的問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。反腐__需要德治的倫理支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹(shù)廉潔從政之德為重點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限，盡職盡責(zé)；待遇上考慮下限，不貪不撈。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，今年準(zhǔn)備組織兩次大的教育活動(dòng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，結(jié)合黨員干部的思想、工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展好宣傳教育活動(dòng)，以強(qiáng)化教育的成效。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論研究工作，提高反腐__工作的理論指導(dǎo)。 要樹(shù)立正面典型，剖析反面典型，通過(guò)正面激勵(lì)，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊；通過(guò)警示教育，增強(qiáng)教育的觸動(dòng)性、震撼力，引導(dǎo)黨員干部潔身自好，切實(shí)筑牢思想防線。

（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲教結(jié)合，繼續(xù)加大案件查處力度。

胡錦濤___在中央紀(jì)委五次全會(huì)上重申，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反專用發(fā)票及“四小票”管理規(guī)定，不收少收稅款、違規(guī)抵扣稅款、辦理出口退稅和貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處在基建工程、采購(gòu)招標(biāo)等方面以權(quán)謀私、收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處失職、瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件。要認(rèn)真解決職工群眾反映的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，決不允許任何組織和個(gè)人包庇違紀(jì)問(wèn)題、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的辦案工作，堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)。要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗保證稅收收入任務(wù)順利完成的重要條件。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，在市局和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，推動(dòng)我局廉政建設(shè)健康發(fā)展。

篇十三 市供銷(xiāo)社在新農(nóng)村建設(shè)中重要性調(diào)研報(bào)告推薦1600字

根據(jù)《__市供銷(xiāo)社關(guān)于開(kāi)展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷(xiāo)合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志，對(duì)供銷(xiāo)社改革改制工作和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和對(duì)象

1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購(gòu)買(mǎi)供銷(xiāo)社門(mén)店仍然經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會(huì)”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。

4、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會(huì)及個(gè)別農(nóng)戶。

5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)輻射的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

6、區(qū)社財(cái)務(wù)、報(bào)表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。

7、勞動(dòng)社會(huì)保障局查閱供銷(xiāo)系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。

二、區(qū)社基本情況

__區(qū)供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人(駕駛員)，工資全部納入財(cái)政全額撥款。

三、改革改制情況

四、離休人員情況

離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，退休人員247人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82萬(wàn)元，參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)25萬(wàn)元，247名退休人員向社會(huì)化管理過(guò)渡，支付社會(huì)化管理費(fèi)用20萬(wàn)元，33名退休黨員向社區(qū)過(guò)渡。社區(qū)管理費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決，不存在大的困難和問(wèn)題。

五、“兩社一會(huì)”的發(fā)展情況

六、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)情況

2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場(chǎng)，改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬(wàn)元，建設(shè)博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺(tái)、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個(gè)“兩社一會(huì)”其中專業(yè)合作社15個(gè)，綜合服務(wù)社70個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“四進(jìn)村”、“五個(gè)有”工作的開(kāi)展，鞏固和發(fā)展好__區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

3、政府出臺(tái)有關(guān)扶持政策：從2023年起，“十一五”期間市財(cái)政每年給改造和新建一個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)給予5萬(wàn)元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬(wàn)元;市政府副市長(zhǎng)和市供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)行掛鉤聯(lián)系，以確保市場(chǎng)建設(shè)按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，繼續(xù)安排5萬(wàn)元的化肥儲(chǔ)備貼息資金、專項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，農(nóng)藥倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3萬(wàn)噸化肥儲(chǔ)備。

七、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況

八、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

九、改革與發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

3、基層社、購(gòu)銷(xiāo)店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)只能以供銷(xiāo)社分流職工和社會(huì)能人大戶為主體，依托原有門(mén)店改造升級(jí)，但因供銷(xiāo)社沒(méi)有執(zhí)法資格，對(duì)他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。

4、資金投入不足，集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)均需20萬(wàn)元以上資金，而上級(jí)扶持資金10萬(wàn)元，資金缺口較大。

十、對(duì)策、措施

1、供銷(xiāo)社工作應(yīng)立足于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

2、上級(jí)要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進(jìn)真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3、從__區(qū)供銷(xiāo)社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開(kāi)放辦社、招商引資的形式進(jìn)行，而在立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對(duì)發(fā)達(dá)大城市有所降低，才符合邊疆城市的實(shí)際情況。

4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社過(guò)程中，供銷(xiāo)社只能按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。

5、鞏固供銷(xiāo)社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場(chǎng)上泛濫，保障農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥。

6、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入由供銷(xiāo)社審批，供銷(xiāo)社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)戶與“兩社一會(huì)”的創(chuàng)辦結(jié)合起來(lái)進(jìn)行管理。

7、上級(jí)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)給予大力扶持，保證資金足額、及時(shí)到位，確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。

8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)在上級(jí)扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的籌資方式，減少籌資壓力。

篇十四 我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告13950字

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題、困難當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題和困難，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂(lè)觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。

同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門(mén)，離開(kāi)農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問(wèn)題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識(shí)和集體觀念越來(lái)越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期煙薰火燎，人畜混居。針對(duì)集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來(lái)源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭(zhēng)取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)村“貸款難”的問(wèn)題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。

農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用?；鶎狱h員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒(méi)有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門(mén)的設(shè)計(jì)范疇，不能不說(shuō)是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來(lái)，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來(lái)的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開(kāi)在農(nóng)保田挖坑取土、開(kāi)采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過(guò)去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識(shí)缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒(méi)有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國(guó)的農(nóng)村人口占有全中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國(guó)家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。

此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫(huà)瓢”或“閉門(mén)造車(chē)”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫(xiě)的，并沒(méi)有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級(jí)行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn)___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說(shuō)明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與___、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見(jiàn)，供省委、省政府及有關(guān)部門(mén)參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡(jiǎn)單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。___所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來(lái)講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?duì)應(yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門(mén)抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開(kāi)居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對(duì)門(mén)前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過(guò)設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇?ldquo;紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來(lái)的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開(kāi)荒、挖坑取土、伐砍樹(shù)木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對(duì)一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對(duì)確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。

新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場(chǎng))占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭(zhēng)取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂(lè)的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。

隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書(shū)館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長(zhǎng)期規(guī)劃，能分期實(shí)施首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問(wèn)題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門(mén)備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長(zhǎng)期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，離不開(kāi)一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過(guò)建立工作責(zé)任機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級(jí)黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場(chǎng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過(guò)“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開(kāi)展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，對(duì)50歲以下的黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門(mén)到2門(mén)實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來(lái)信來(lái)訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見(jiàn)米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。

對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對(duì)地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái)，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。

對(duì)我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢(qián)袋子滿起來(lái)，腰包鼓起來(lái)”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”。

因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒(méi)有文盲，沒(méi)有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。

通過(guò)各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、信用等級(jí)戶、好公婆、好媳婦等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對(duì)農(nóng)民全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對(duì)于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級(jí)財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級(jí)政府要加大對(duì)落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門(mén)以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門(mén)在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證審批程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、國(guó)債等國(guó)家現(xiàn)有的扶持資金，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把___的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。

建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)職能部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)要樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。

農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識(shí)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級(jí)立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹(shù)成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹(shù)錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過(guò)程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。

以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周?chē)聂~(yú)塘、樹(shù)林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂(lè)旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開(kāi)發(fā)和利用，并有效帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)原則問(wèn)題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營(yíng)造新環(huán)境的建設(shè)。

(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過(guò)度建設(shè)，以此來(lái)增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國(guó)家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。

二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會(huì)福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來(lái)完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

(1)必須樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)的思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不是一個(gè)短期活動(dòng)，一些具體問(wèn)題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不要指望一步實(shí)現(xiàn)，也不要指望跑步實(shí)現(xiàn)。每個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際，著眼實(shí)效，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬(wàn)不能搞成“形象工程”、“政績(jī)工程”。

(2)必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗(yàn)昭示：黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實(shí)情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號(hào)，而是飽含著具體實(shí)在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。

無(wú)論是哪個(gè)文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來(lái)承擔(dān)。

(3)必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過(guò)去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過(guò)組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對(duì)無(wú)職無(wú)位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會(huì)富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問(wèn)題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場(chǎng)奔小康能力。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時(shí)間和進(jìn)度問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長(zhǎng)期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門(mén)應(yīng)把握大局，群策群力，力爭(zhēng)在2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)時(shí)代的象征，也是邁向下一個(gè)更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，面對(duì)這一共同課題，需要我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實(shí)踐和總結(jié)。

篇十五 2023年學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)中存在的問(wèn)題反饋報(bào)告600字

存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議

1.校園用地面積、校舍建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校普遍存在大班額現(xiàn)象，直接導(dǎo)致核心指標(biāo)第2、3、4項(xiàng)不達(dá)標(biāo)， 建議學(xué)校嚴(yán)格控制招生規(guī)模，逐步縮小班額，提高生均用地面積和生均校舍建筑面積。

2.學(xué)生用計(jì)算機(jī)較少，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。建議學(xué)校制定購(gòu)置計(jì)劃，爭(zhēng)取2023年達(dá)標(biāo)。

3.學(xué)?，F(xiàn)無(wú)衛(wèi)生室和心理咨詢室，無(wú)專兼職管理人員。建議學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)要求恢復(fù)衛(wèi)生室和心理咨詢室，配備兼職教師，開(kāi)展正常工作，并做好日?；顒?dòng)記載。

4.各種教學(xué)器材配備雖已達(dá)標(biāo)，但學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器室被教師辦公室擠占，實(shí)驗(yàn)儀器布滿灰塵，無(wú)使用痕跡。建議學(xué)校在管好教學(xué)器材的同時(shí)，更為重要的是要使用好現(xiàn)有器材設(shè)備，發(fā)揮其作用。

5.北街校區(qū)五、六年級(jí)學(xué)生無(wú)圖書(shū)室和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，在各教學(xué)班級(jí)未配備交互式電子白板室，與總校（新華校區(qū)）極度不平衡，制約了高年級(jí)學(xué)生的全面發(fā)展。建議學(xué)校盡快完成總校與分校之間的均衡發(fā)展。

6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。建議學(xué)校創(chuàng)設(shè)條件，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，特別是要加大對(duì)高年級(jí)學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)和分組實(shí)驗(yàn)教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手能力。

7.切實(shí)落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

8.進(jìn)一步規(guī)范檔案資料建設(shè)。要安排專人，一是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)及建檔目錄、內(nèi)容查漏補(bǔ)缺。二是要按照《關(guān)于做好__市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作檔案建設(shè)的通知》要求，按期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)表冊(cè)（五表五冊(cè)），確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。