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公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告(六篇)

發(fā)布時間:2024-01-25 14:30:01 查看人數(shù):46

公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

篇一 公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告1850字

一、公務員隊伍現(xiàn)狀

截止__年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領(lǐng)導5人(含非領(lǐng)導職務3人)、副科級領(lǐng)導13人(含非領(lǐng)導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;??茖W歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。

二、當前公務員隊伍建設(shè)存在的主要問題和不足

1、公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看,公務員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學歷,基礎(chǔ)不夠扎實,對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。

2、公務員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機關(guān)公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C制,機關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調(diào)進機關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導工作調(diào)任外,就有24人沒有機關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。

三、對策與建議

1、以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務等課題,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關(guān)崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu),同時在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關(guān)活力。

一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調(diào)整,促進機關(guān)內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機關(guān)干部的“多面手”能力,增強內(nèi)部活力,促進機關(guān)廉政建設(shè),推動機關(guān)工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關(guān)、

篇二 司法部門公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告450字

按照《_____縣人事局關(guān)于就加強公務員隊伍建設(shè)有關(guān)問題開展調(diào)研工作的通知》(西人[2023]20號)要求,現(xiàn)將_____縣司法局隊伍建設(shè)基本情況報告如下:

一、隊伍的基本情況

(一)機構(gòu)編制情況,實有19人。

(二)在職在編情況

(三)人員基本情況2.文化程度。高中(中專)以下6人,大專22人,本科9人,研究生1人。分別占總?cè)藬?shù)的16%、58%、24%、3%。4.任職時間??萍壵?—10年1人,10—15年3人,分別占總?cè)藬?shù)的3%和8%;科級副職5—10年6人,10—15年7人,15年以上2人,分別占總?cè)藬?shù)的16%、18%、5%;科員5年以下1人,5—10年10人,10—15年1人,15年以上1人,分別占總?cè)藬?shù)的1%、26%、3%、3%。

二、隊伍建設(shè)的主要做法及經(jīng)驗

三、隊伍建設(shè)存在的突出問題

非領(lǐng)導職務人數(shù)超編,符合晉升條件的不能晉升,嚴重影響了干部職工的工作積極性。

四、幾點建議

(一)在計算非領(lǐng)導職務人數(shù)時將司法所所長納入計算總數(shù),適當提高非領(lǐng)導職數(shù)比例;

(二)從科員晉升到副主任科員的,只要條件符合,一律晉升,使干部職工看到希望。

(三)改革非領(lǐng)導職務設(shè)置政策,創(chuàng)造條件,積極爭取解決職工福利。

篇三 公務員隊伍建設(shè)情況調(diào)查研究報告2550字

為進一步提升我鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐,現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)中存在的突出問題作了深入分析,并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)作了一定思考。

一、公務員隊伍現(xiàn)狀

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件相關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)下設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和社會綜合治理辦公室,主要職責是落實國家政策、嚴格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務,維護社會穩(wěn)定。按照職責分工,各辦公室工作人員各司其職,高效配合,總體保障了我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行,全面完成了上級部門下達的各項工作任務。

二、在加強公務員隊伍建設(shè)方面的主要做法

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè),我鎮(zhèn)結(jié)合公務員能力席位標準、圍繞建設(shè)基層服務型黨組織的目標做了以下幾個方面的積極探索:

(二)多層次考核,提高基層服務質(zhì)效。建立以業(yè)績考核為導向、服務對象有效參與評價、體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務員實績考核標準,有效提高服務質(zhì)效。一是科學制定機關(guān)干部崗位目標責任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務員能力席位建設(shè)要求,打破一把尺子量到底的做法,結(jié)合全年共性目標和重點工作,科學制定目標責任制,將各項工作落實到具體負責人,讓公務員以責任狀為行為指南,積極開展各項工作,真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機制。引入群眾滿意度測評模式,設(shè)置公務員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項評價要素,創(chuàng)新納入逆向測評等因素,由群眾對接待的公務員進行量化測評,結(jié)果納入公務員年終考核項目。通過推行該項機制,牢固樹立公務員服務意識,進一步改進工作作風。三是全面實行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實行競爭上崗和末位淘汰。通過科學設(shè)置崗位需求、自我評價、自愿申報、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權(quán)重,真正實現(xiàn)用人唯才,人盡其才。年底通過業(yè)績考核,實行末位淘汰,以此體現(xiàn)績效激勵、人崗相適。

(三)多方位激勵,調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度,采取面對面交談、qq交流等多種方式,及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài),努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨的困惑,做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責、多服務少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結(jié)果運用作為重點,將在不在狀態(tài)作為重要標準,堅持考用結(jié)合,著力明晰正確的用人導向,真正實現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下。對在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用,在干部調(diào)整時給予重點考慮;對考評較差、工作實績排名靠后的干部,視不同情況給予相應的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標準、按要求,科學合理落實干部的精神待遇和物質(zhì)待遇。克服鎮(zhèn)級財政困難,嚴格兌現(xiàn)各項獎勵政策。依據(jù)年終考核結(jié)果,對工作實績突出的干部要給予一定的獎勵,并通過在總結(jié)會上進行典型宣傳,開展家庭慰問等方式,在全鎮(zhèn)干部中形成務實高尚、勤政為民的濃厚氛圍。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)存在的突出問題及原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機構(gòu)末端,主要負責黨和國家各項方針、政策在廣大基層的貫徹落實,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)長效機制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況,目前我鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。

(三)考核體系扁平單一。目前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考核局限于表格測評、責任制排名等情況,常常出現(xiàn)干好干壞差不多,干多干少都一樣的狀況,扁平簡單的考核體系不能真實、客觀反映出工作能力與工作實績,無法調(diào)動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。

四、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)的意見建議

(一)拓寬選人用人渠道,充實基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象,要進一步開闊選人用人視野,采取多種形式,將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充新鮮血液。一是在公務員選拔考試中,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜,人員缺口問題將嚴重影響基層行政效率,通過公開考試、實績考察等渠道,將農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)學等方面的專業(yè)人才逐步充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍,有利于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權(quán)限,面對社會公開招聘工作人員。上級財政部門落實專項資金保障,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則,選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時,人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法,保障他們的成長空間和待遇落實。三是加大大學生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠基層)的輸送力度,對大學生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的,甘于寂寞,守住清貧,踏實肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,并落實相應的待遇和級別。

(二)加強政策傾斜力度,保障基層公務員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所處的特殊環(huán)境,所承擔的繁重工作任務和面臨的復雜工作對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在考試錄用、人才引進、工作調(diào)動、提拔使用、學習培訓、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上,建議對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上,要對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部,優(yōu)先調(diào)整到縣直有關(guān)單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費水平,合理增長公務員工資。通過這一系列傾斜政策,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性和維持隊伍的穩(wěn)定性,真正讓基層公務員生活得有保障、有尊嚴、有希望。

(三)完善人才交流管理機制,實現(xiàn)公務員隊伍合理流動。加強城鄉(xiāng)公務員雙向流動力度,完善能進能出機制,干部既要接地氣,也能呼吸新鮮空氣,更能找到出口,實現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務員提供到縣級部門交流學習的機會。由縣級組織部門制定全年交換學習計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務員到對口業(yè)務交流學習,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員自我加壓定位、提升綜合素質(zhì)意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職,尤其慎重對待空降人員職務,給予他們實在的鍛煉平臺,有利于他們加強對農(nóng)村工作的深入了解,安心踏實工作在基層。三是完善公務員辭職制度,考慮落實因非可抗因素辭職的公務員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴重不適應等因素導致的辭職,可考慮落實養(yǎng)老保險等政策,一方面體現(xiàn)人文關(guān)懷,另一方面完善公務員隊伍能進能出機制,杜絕身在曹營,碌碌無為的現(xiàn)象,不斷優(yōu)化人才隊伍。

篇四 機關(guān)公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告2550字

機關(guān)公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員隊伍作為國家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者,承擔著社會管理和公共服務的重要職責。近年來,為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員隊伍建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級重點做了以下幾個方面的工作:一是堅持“凡進必考”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員素質(zhì)有新變化;二是堅持“增智強能”,公務員行政能力有新提升;三是堅持“從嚴管理”,公務員服務水平有新變化;四是堅持“績效考核”,公務員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)的新成效,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員隊伍建設(shè)存在的問題

1、基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經(jīng)濟、文化、環(huán)境相對比較落后,大多數(shù)公務員不愿意在基層工作,覺得地位低、壓力大,工作難出成績,家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員都強烈要求“進城”。一些新錄用的公務員容易被上級機關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,致使基層公務員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務員隊伍里,行政編制共17個,實有在崗公務員共11人,其中:正科級干部2人,副科級干部6人,科員3人。

2、部分新進公務員基層實踐能力欠成熟。大多數(shù)新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員屬于出了家門進校門、出了校門進機關(guān)的“三門干部”,缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學歷,但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。而且,由于大學所學專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對口,所以用專業(yè)知識推動實際工作的能力不強,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉(xiāng)三名科員,其中1人學的是電力專業(yè),1人學的是化學專業(yè),另一人學的是社保專業(yè)。

3、存在晉升“天花板”,留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員晉升機會較少,一般情況下干部提拔只講論資排輩,即便是引進優(yōu)秀公務員,進入單位后也會被貼上“新人”的標簽,不能及時給位置、壓擔子,其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務員成長,更讓有些年輕公務員看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核獎懲體系不科學。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機制,存在著“只要是當上了公務員,就是進了保險箱;只要不犯錯誤,干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進,很多時候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導在擔當,副職和一般干部工作主動性和責任感不強。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜,新進公務員只能承擔公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務,深入一線學習鍛煉的機會較少。

二、基層公務員隊伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因

1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實需要存在矛盾。公務員招錄需要通過一些考試來選拔,但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機制不夠健全,人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓班并通過考試,筆試環(huán)節(jié)占了高分,實際上缺乏具體的工作經(jīng)驗。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了,干得了的考不過”的怪圈。

2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員的教育培訓機制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員人員較少,而各類事務性工作卻很多,基層工作任務繁重,很多基層公務員身兼數(shù)職,如果遇上迎接檢查、活動創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等,加班就是家常便飯。為了不影響工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓。而上級安排的一些培訓內(nèi)容較為單一,實際運用效果不大。學習成效難以體現(xiàn),無法滿足群眾的實際需要。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎勵機制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員考核設(shè)置不合理,提拔任用渠道狹窄,基層公務員流動難、上升難,是一個不爭的事實。與同期其他單位公務員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠地區(qū),自然環(huán)境惡劣,生活條件艱苦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機制被取消后,機關(guān)公務員僅有的一點優(yōu)越感也不復存在,干部工作的積極性大減。

三、幾點建議

要解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員隊伍建設(shè)中存在的各種問題,就要從根本上解決好機制和動力問題,切實把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的__屆__全會對深化公務員制度改革提出了明確意見,要求完善公務員激勵保障機制。我認為可以從以下幾個方面考慮。

1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公務員編制數(shù)不增加的前提下,盡量滿足基層需要,加強一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄過程中,要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求,只要專業(yè)對口,可以適當降低學歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野,注重從本地優(yōu)秀村干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。另一方面要打通基層公務員出口,除因違法違紀開除公務員外,對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務員,應及時淘汰,空出崗位編制錄用新人,使基層公務員隊伍成為一池活水。

2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”?,F(xiàn)行的公務員晉升體制,基層晉升空間狹小,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員干了一輩子,只能混個副科級?;鶎右瞬牛紫纫?yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條,把基層成長經(jīng)歷作為公務員晉升的硬條件,引導新考錄公務員向基層流動。要適當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù),采取公開競爭的形式予以任用,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當前越往上級機關(guān)條件越好、待遇越高,越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀,不斷提高基層公務員工資、福利等各項待遇,讓基層崗位吃香。

3、要抓好“減負”,讓公務員在基層“輕松”工作?;鶎庸珓諉T處在黨和政府工作的第一線,既要解決群眾反映的問題、調(diào)處矛盾糾紛,又要完成上級布置的各項任務、接受名目繁多的考核,身上擔子重、壓力大。因此,要在從嚴管理的同時,加強對基層公務員的人性化關(guān)懷。通過嚴格貫徹落實“八項規(guī)定”,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事,杜絕“重點防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定,讓他們感受到尊重,帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務群眾工作中。

4、在管理目標上要標本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手,在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上,建立科學、合理、適用的平時考核評價指標體系。把對公務員的要求具體化、標準化、制度化,實現(xiàn)公務員管理的常態(tài)化、精細化。通過考核著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。找出公務員存在的差距和不足,有的放矢地進行能力開發(fā)和培訓,為公務員選拔任用提供重要依據(jù)。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告2250字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是處在我國最基層政權(quán)的公務員,切實重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè),對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行力和推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定起到十分重要的作用。為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè),根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展加強公務員隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神,全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀,找出公務員隊伍建設(shè)中存在的問題,進一步加強和做好公務員隊伍的建設(shè)和管理工作,我們對我鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)問題進行了調(diào)研,對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:

一、我鎮(zhèn)公務員隊伍的基本情況。

我鎮(zhèn)有公務員編制39人,現(xiàn)有公務員22名,其中組織待安排工作人員1名,被借用2名。從知識結(jié)構(gòu)上看:大學本科學歷有11人,占公務員總數(shù)的50%,大專學歷的有11人,占公務總數(shù)的50%,;從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲及以下的有10人,占45%;31歲至40歲的有4人,占18%;41歲至50歲的有8人,占37%;平均年齡為35.7歲。從職務結(jié)構(gòu)上看:科級以上有13人,占59%;科員有及以下9人,占41%。

二、近年來我鎮(zhèn)加強公務員隊伍建設(shè)的主要做法。

一是分工協(xié)作,密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn),縣城“兩區(qū)”建設(shè)征地、社會維穩(wěn)、招商引資等難點、重點工作多,黨委、政府工作任務重、壓力大,為發(fā)揮干部主觀能動性,千斤重擔人人挑,實行領(lǐng)導分工負責制,每個科級領(lǐng)導干部負責分管一定工作、負責部分站所、掛點一至兩個村、居,明確職責,做到既各負其責,又密切配合。同時,注重制度激勵措施,如今年針對招商引資和社會維穩(wěn)兩項重點工作,分別制定出臺了文件對該兩項工作貢獻較突出的干部,在評優(yōu)評先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎勵。如對引進符合縣產(chǎn)業(yè)政策且實際完成固投200萬元以上的個人,按實際固投千分之一進行獎勵。二是后備干部勇挑重擔,一線鍛煉。對推薦為后備的干部,放在重點工作一線,促其砥礪成才。比如,正科級后備干部主動承擔了縣重點項目建設(shè)落實工作,安排在征地任務較重、情況較復雜的村駐點。一些副科級后備干部擔任駐村工作組組長負責駐村工作,安排在綜治辦工作,在矛盾糾紛調(diào)解方面能夠獨當一面。三是規(guī)范管理,務實工作作風。為加強干部日常管理,我鎮(zhèn)先后制定出臺了機關(guān)干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機關(guān)院內(nèi)、周一工作例會和干部駐村聯(lián)系服務等制度,同時,由鎮(zhèn)機關(guān)效能辦和黨政辦加強對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實。尤其是今年開展教育實踐活動以來,一改歷年來干部“走讀”的習慣,黨政主要領(lǐng)導帶頭執(zhí)行,機關(guān)干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi),且目前執(zhí)行比較到位。通過一系列制度規(guī)范,干部工作作風明顯得到改善。

三、當前公務員隊伍建設(shè)存在問題及原因。

1、上級培訓少,干部能力提升與形勢發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級干部中絕大多數(shù)是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打,自身起點低,近年來新錄用的公務員又多是離開校門直接走進政府部門,經(jīng)驗缺乏,每年上級安排進修培訓的機會不多,干部政治理論水平提高不快,導致政策水平不高,對理論問題被動學習的多,調(diào)查研究少,依法行政、解決處理復雜矛盾的能力不強。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員來源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會新考進幾個公務員,補充了新鮮血液,但是公務員隊伍 凡進必考,考進的都是大學畢業(yè)生,面向農(nóng)村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數(shù)少,每次招錄的名額也少,導致一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉了解農(nóng)村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無出路,不利于調(diào)到他們的工作積極性。

3、有效的激勵機制還不完善。一些科級領(lǐng)導干部往往分管工作多,分管的難點工作也多,難出成就不容易被提拔重用。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級職位少副科級干部多,主任科員和副主任科員職位更少,一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年,擔任副科級10多年的干部,提拔空間小,希望能進城又難以調(diào)動,工作積極性受挫。

4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務的選調(diào)借用頻繁,流動性大。近年來縣直機關(guān)單位不直接招錄公務員,造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調(diào)走,一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調(diào)走,如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的人員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利,又容易導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)幾點意見和建議。

1、加強教育培訓,提高公務員隊伍整體素質(zhì)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員每年開展一次輪訓工作,在培訓內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強職業(yè)道德教育,突出實用性和針對性。通過學習培訓,提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍來源渠道。要加大專門從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀事業(yè)編制人員中考錄公務員的工作力度,要形成常態(tài)化,每兩年或一定時間組織一次考試,采取筆試、面試和考察等程序,更加突出實績。

3、進一步完善公務員激勵機制。在工資待遇上,總體上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,結(jié)合當前熱議的公務員薪酬制度改革,建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度,實行職級與待遇掛鉤,增強職級在公務員工資、福利等方面的作用,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政治晉升又有限的公務員在待遇上得到提高。在政治待遇上,要按照單位公務員人數(shù),一定比例地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員和副主任職位數(shù)。

4、切實規(guī)范上級機關(guān)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員行為。要明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上才能借用,并認真貫徹執(zhí)行。同時,上級借用干部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分溝通。

篇六 建設(shè)局強化基層公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告2000字

建設(shè)局強化基層公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

縣人事和勞動社會保障局:

當前,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的公務員隊伍,是保持基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的核心力量,是貫徹黨的路線方針政策,推動各項工作開展的先行者,是構(gòu)建社會主義和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導力量,擔負著組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、服務群眾的重要使命。因此,如何更好地加強縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務員隊伍建設(shè),增強基層公務員的自豪感和責任感,讓廣大公務員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,成為一個值得深入思考的問題。

一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍存在的問題及其原因

由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因,基層公務員隊伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾,突出表現(xiàn)在編制少、公務員總量不足,年齡老化、缺乏流動,工作環(huán)境差、待遇低,晉升空間狹窄,人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。

(一)年齡老化。我市縣鄉(xiāng)兩級政府機關(guān)公務員存在明顯的年齡老化現(xiàn)象。35歲以下公務員所占比例低,斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴重。其主要原因是,目前構(gòu)成公務員主體的人員為1997年機構(gòu)改革時由原行政編制人員過渡為公務員的人員,公務員過渡結(jié)束后,國家實行嚴格的“凡進必考”制度,由于受編制限制,十多年來,我縣除近幾年招考過公務員外,機關(guān)幾乎沒進過年輕公務員,導致縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員年齡逐漸偏大;二是一些較為年輕,有一定學歷素質(zhì)較高的公務員往往在基層還未扎下根,就被上級機關(guān)借調(diào)出去,人為地造成基層公務員隊伍“年老體虛”。

(二)編制少、職級低??h鄉(xiāng)兩級政府機關(guān)的公務員工作在最基層、直接面對群眾、直接面對現(xiàn)實矛盾,是黨和政府服務群眾的排頭兵,直面矛盾化解危機的消防員,責任追究的首選對象。在今天社會矛盾突出、服務管理對象攤子越來越大的情況下,機構(gòu)設(shè)置、人員編制越來越少,不能滿足管理當前社會事務的需要。同時,由于縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置層次低,除配置少數(shù)科級干部外,縣級政府工作部門只設(shè)1-3名科級非領(lǐng)導職務,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設(shè)置科級非領(lǐng)導職務,造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。

(三)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與實際需要脫節(jié)。當前,縣鄉(xiāng)公務員隊伍中,現(xiàn)有人員主要是綜合管理類公務員,而涉及法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型公務員所占比例很少,特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,專業(yè)型、技術(shù)型公務員幾乎沒有。究其原因,一是公務員崗位設(shè)置不嚴格,沒有真正做到崗位與人員相匹配;二是公務員招考時,不聽從基層單位用人意見,上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人;三是用非所學現(xiàn)象嚴重,要么是在崗占編的不懂技術(shù),要么是懂技術(shù)的被派去做一些非本職的工作。

(四)晉升空間狹窄,工資待遇難提高。由于縣鄉(xiāng)公務員管理單位均為科級,機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少,且實施公務員法過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設(shè)科級非領(lǐng)導職務,使一些公務員進入機關(guān)后,科員崗位一干就是幾十年,提升交流的機會微乎其微。而實施公務員法后,公務員實行與職務掛鉤的職級工資制,不晉升職務就不能提高工資待遇。

(五)缺乏系統(tǒng)培訓,能力素質(zhì)提升慢。由于現(xiàn)行對公務員培訓的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強制性,使基層公務員沒有機會通過培訓學習提高自身能力素質(zhì),公務員接受培訓的權(quán)利沒有得到很好落實。其主要原因:一是縣鄉(xiāng)兩級政府財政困難,培訓經(jīng)費難保證;二是基層工作任務繁重,一人多崗多責非常普遍,工作學習矛盾突出。

二、加強基層公務員隊伍建設(shè)的途徑和方法

(一)建立公務員輪崗交流制度。公務員輪崗交流首先能解決公務員“一崗定終身”問題,有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才,而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來,盤活公務員資源。其次公務員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務員脫穎而出,走上更適合、更重要的崗位,有利于激發(fā)干部隊伍的活力,營造良好政治生態(tài),建設(shè)人民滿意政府。再次公務員輪崗交流在公務員管理中體現(xiàn)了以人為本,基層公務員向上級機關(guān)交流,上級機關(guān)公務員到基層鍛煉,能開闊眼界,了解基層實際情況,體察民情民意,更好地均衡人力資源配置,更好地推動工作。

(二)調(diào)整現(xiàn)有工資薪酬制度。當前,基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強,原因可能有許多,但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同市和省直機關(guān)同級別、同資歷的公務員相比,縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一,更沒有房改補貼之類的福利。因此,如何實現(xiàn)同工同酬,如何實現(xiàn)同職同級同資歷公務員薪酬基本一致,應成為公務員工資津貼制度設(shè)計的改革方向。

(三)暢通公務員出口。讓不適應、不愿意從事公務員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務員崗位,以空出崗位編制,錄用補充新人。進口把牢,出口暢通,讓公務員隊伍像流動的活水一樣,永遠充滿生機和活力,形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能,更好地服務于廣大人民群眾。

公務員隊伍建設(shè)調(diào)研報告(六篇)

一、公務員隊伍現(xiàn)狀截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領(lǐng)導5人(含非領(lǐng)導職務3人)、副科級領(lǐng)導13人(含非領(lǐng)導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;??茖W歷的9人,
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