- 目錄
篇一 大學生黨建工作調(diào)研報告
鄔敏懿 吳明華 桑秀蕃
（200233 上海立信會計學院）
中圖號：d1 文獻標識碼：b 文章編號：1008-9470(200
5)02-00-00
內(nèi)容提要：文章在總結(jié)立信會計學院三年來黨建工作的基礎上，對當前大學生黨建工作存在的問題進行了分析，并對大學生黨建工作新途徑作了一定的思考。
關鍵詞：大學生 黨建 思想教育
為貫徹落實中共中央國務院關于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調(diào)研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想明確任務，“三項工程”相得益彰
——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績
隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發(fā)和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統(tǒng)一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協(xié)調(diào)配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統(tǒng)一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確
2023年3月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導，以科學發(fā)展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育活動為載體，以大學生全面發(fā)展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點，明確工作目標和任務，提出“一年級著力培養(yǎng)銜接、重在選苗；二年級著力主動發(fā)展、重在育苗；三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實現(xiàn)一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來，共發(fā)展大學生黨員375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2023年是206名。2023年的發(fā)展數(shù)與2002年相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障
在學院層面，制定了《中共上海立信會計學院委員會發(fā)展黨員工作實施辦法》、《關于推薦優(yōu)秀團員青年作為黨的發(fā)展對象的通知》、《關于建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制，02年以來，我院實現(xiàn)了黨的組織在學院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點，制定了《發(fā)展對象聯(lián)系人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團支部，黨員輔導員聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法，進一步促進發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學生對發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設上已初步形成：啟發(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點培養(yǎng)的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學習小組、業(yè)余黨校，并同學院黨校，基本構(gòu)建了三級黨校的培訓網(wǎng)絡。通過制定廣泛教育、重點培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實現(xiàn)了從普通學生到入黨積極分子到發(fā)展對象到預備黨員每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2023年是1954人次。2023年參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站。
3、樹形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用
調(diào)研表明，各系部十分注重黨組織作用的發(fā)揮。通過組織生活會、黨課、社會實踐和社會工作等形式，加強對學生黨員的黨性錘煉。并注重發(fā)揮輔導員的思想政治教育工作的主體作用，輔導員擔任入黨積極分子的聯(lián)系人、入黨介紹人，直接承擔了組織考察任務。同時，還注意發(fā)揮學生黨員的表率作用，特別是關鍵時候的作用，給廣大同學帶好頭、領好路。比如在抗擊“非典”、支援西部、無償獻血和征兵入伍等活動中學生黨員都起到帶頭表率作用，用自己的行動為黨旗增添光彩，發(fā)揮了一名黨員一面旗幟的作用。目前，系部黨總支、學生黨支部已創(chuàng)建了許多好的做法：如，黨的工作深入班級、公寓，設立了黨建工作室、黨員值班制、學生黨員志愿者服務中心，還打出了“有困難找黨員”的口號牌。
二、分析問題找出原因，理清思路提高成效
——當前我院大學生黨建工作中存在的主要問題
當然，我院的大學生黨建工作盡管取得了一定的成績，但面臨新形勢、新情況，也出現(xiàn)了許多新問題，其主要表現(xiàn)如下：
1、部分學生的入黨動機有實用主義傾向
經(jīng)過調(diào)研，我們了解到當前我院大學生的成才追求強烈。主要體現(xiàn)在四個方面，一是良好的政治素質(zhì)追求——入黨愿望強烈。三年來，我院大學生申請入黨的人數(shù)也是逐年遞增，其中，2002年為1659人，2003年為2318人，2023年為2875人。二是過硬的業(yè)務技能追求——重在專升本、考級和綜合知識的汲取。三是較強的能力和良好的形象追求——爭當各級干部、爭做三好學生等各類先進，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——強健體魄、勇于競爭，重自身價值的實現(xiàn)。
但是也發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)大學生入黨動機有實用主義傾向。集中表現(xiàn)在為了畢業(yè)時找工作或升學需要。對此，我們也對原因作了分析，發(fā)現(xiàn)近幾年用人單位對人才素質(zhì)的要求越來越高，學生黨員越來越受到青睞，包括外資企業(yè)。這對在校大學生產(chǎn)生了很大的影響，其積極的一面是激勵更多的優(yōu)秀大學生努力爭取入黨，同時，也不可避免地使一部分大學生把入黨作為今后擇業(yè)的砝碼，因此部分同學入黨動機中存在“實用主義”傾向。還有部分學生考慮到畢業(yè)后出國繼續(xù)深造，存在學習上要求進步，但政治上對黨的追求動力不夠迫切的問題。因此，要加強理想信念教育和正確引導，解決大學生的思想價值取向問題，確定個性教育思想，關注政治方向，有助于大學生樹立科學的人生觀、價值觀。
2、黨員教育管理和監(jiān)督評價體系的不完善
一些學生黨支部把工作重點放在組織發(fā)展上，片面追求數(shù)量，對黨員的教育管理、監(jiān)督考核工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨后的教育不和諧。部分學生黨員政治素養(yǎng)不高，理論知識貧乏。他們經(jīng)歷簡單、閱歷淺薄，缺少嚴格的黨內(nèi)生活和社會實踐的磨練，黨的意識、組織意識、群眾意識和團隊精神較淡薄。有些大學生雖組織上入了黨，但思想上對黨的認識還是模糊的;有的大學生黨員覺得入了黨就進了“保險箱”，放松了對自己的要求，進取心有所減退，理想信念逐漸淡化，學習工作有所放松等。少數(shù)學生黨員在入黨后政治學習意識淡漠，不注重自身黨性修養(yǎng)，不能適應黨員身份的要求，一些思想上深層次的問題也就暴露出來。還有一些學生黨支部沒有定時、定內(nèi)容地開展黨員教育活動，組織生活沒有制度化、經(jīng)?；?。因此，一部分新黨員不能及時接受黨組織的教育管理。由此可見，建立黨員教育管理和監(jiān)督的評價體系，對加強新黨員的教育管理是尤其重要。
3、黨的工作者隊伍的素質(zhì)、業(yè)務知識有待提高
由于目前輔導員隊伍年輕，他們本身自己在黨內(nèi)生活，接受組織熏陶的時間比較短，有些還是預備黨員。因此，在從事黨的工作，培養(yǎng)人、考察人、做人的思想工作時會顯得底氣不足、力不從心。出現(xiàn)了開展工作不到位，教育引導少辦法。導致工作無章序，效果不明顯。
三、求真務實重在實效，開拓創(chuàng)新面向未來
——以黨建為核心，探索思想政治教育新途徑
從培養(yǎng)黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政主體來看，一方面，大學生的成才追求應該成為黨建工作的動力，而黨建工作應該成為大學生成才追求的導航燈。我們認為加強學生思想政治工作應以黨建為核心，與加強執(zhí)政黨建設，與黨員先進性教育活動結(jié)合起來。同時，我們還認為加強大學生思想政治教育應在學院黨委的領導下，認真學習中央工作會議精神，貫徹落實中央16號文件，形成學院范圍內(nèi)齊抓共管的格局。在此基礎上，結(jié)合學生黨建工作特點，不斷探索大學生思想政治教育新途徑。
1、創(chuàng)建“學習型”黨組織，形成奮發(fā)有為的學習氛圍
基層黨組織建設是加強學生思想政治工作的組織保證。加強和改進大學生思想政治教育，是加強黨在高校執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是非常緊迫的一項任務，必須和加強基層黨組織建設緊密結(jié)合起來，主動適應新形勢、新變化和新要求，建立學習型黨組織。建立黨員學習活動日制度，采取讀書報告、專題講座、學習研討、參觀考察等形式。個人學習與集體學習相結(jié)合，請進來與走出去相結(jié)合，營造奮發(fā)有為的學習氛圍，不斷提高理論水平和學習效果。實現(xiàn)學生黨員教育的全程化。
2、樹立“帶頭型”學生黨員形象，保持共產(chǎn)黨員先進性
樹立“帶頭型”學生黨員形象，關鍵是要保持學生黨員的先進性。保持共產(chǎn)黨員的先進性教育為加強學生思想政治工作起到示范作用。如果說黨員形象是外在的形，那么先進性就是內(nèi)在的魂。通過對黨員學生增強“信念意識、責任意識、先進意識、奉獻意識”等四種先進性意識教育，充分發(fā)揮學生黨員先進模范作用。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手，積極利用黨校、主題生活會、社會實踐教育、優(yōu)秀黨員事跡學習與走訪活動以及黨的知識競賽、演講和辯論等各種形式開展保持黨員先進性教育活動，也可通過民主評議、表彰先進、查找問題、落實整改等措施，增強黨員意識，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。營造和形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍。
3、建設“堅定型”的團隊，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
胡錦濤同志指出，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。政治上的堅定是培養(yǎng)人的關鍵，所以我們應建立政治“堅定型”的團隊，并以此輻射引導廣大學生黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，樹立祖國觀念，黨的觀念，社會主義觀念，群眾觀念。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？梢宰プ≈卮笫录蛯W生中的突出或關注的熱點問題，因勢利導，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，唱響主旋律。
市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
4、形成“開拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑
當今社會瞬息萬變，學生通過網(wǎng)絡、媒體等信息傳媒會迅速獲取全世界各種信息，信息獲取的同時就是信息對學生思想產(chǎn)生不同影響的開始。面對學生信息獲取渠道的廣泛、信息獲取時間的快速，黨的組織要把握情況，既不能扼殺學生使用先進技術的積極性，也要想辦法滲透這一領域，充分利用媒體、網(wǎng)絡進行共產(chǎn)主義理想信念的教育以及先進人物、先進思想的傳播。敢于拋棄形式主義，克服固步自封。創(chuàng)建切合實際的工作思路，搭建工作平臺，緊密組織部、學生黨支部、輔導員、專兼職組織員的聯(lián)系，經(jīng)常研究學生黨建工作中的新情況新問題，提出有針對性的意見和建議，避免“帶病”入黨的學生。讓大學生思想政治教育的成果通過對學生黨建工作的加強得以體現(xiàn)。
總之，大學生黨建工作是育人工作的重要組成部分，是一項需要與時俱進、不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必需要從入學到畢業(yè)進行全程化系統(tǒng)安排，從機制的建立和完善上入手，堅持育人為本，德育為先的理念，以保持共產(chǎn)黨員先進性為目標，積極主動適應新形勢的要求，為黨的事業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的建設者與接班人而努力奮斗。
篇二 上海立信會計學院大學生黨建工作調(diào)研報告
上海立信會計學院大學生黨建工作調(diào)研報告
黨建為核心 育人為根本
――上海立信會計學院大學生黨建工作調(diào)研報告
鄔敏懿 吳明華 桑秀蕃
（200233 上海立信會計學院）
中圖號：d1 文獻標識碼：b 文章編號：1008-9470(200
5)02-00-00
內(nèi)容提要：文章在總結(jié)立信會計學院三年來黨建工作的基礎上，對當前大學生黨建工作存在的問題進行了分析，并對大學生黨建工作新途徑作了一定的思考。
關鍵詞：大學生 黨建 思想教育
為貫徹落實中共中央國務院關于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調(diào)研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、統(tǒng)一思想明確任務，“三項工程”相得益彰
——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績
隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發(fā)和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統(tǒng)一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協(xié)調(diào)配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統(tǒng)一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確
2023年3月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導，以科學發(fā)展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育活動為載體，以大學生全面發(fā)展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點，明確工作目標和任務，提出“一年級著力培養(yǎng)銜接、重在選苗；二年級著力主動發(fā)展、重在育苗；三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實現(xiàn)一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來，共發(fā)展大學生黨員375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2023年是206名。2023年的發(fā)展數(shù)與2002年相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障
在學院層面，制定了《中共上海立信會計學院委員會發(fā)展黨員工作實施辦法》、《關于推薦優(yōu)秀團員青年作為黨的發(fā)展對象的通知》、《關于建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制，02年以來，我院實現(xiàn)了黨的組織在學院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點，制定了《發(fā)展對象聯(lián)系人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團支部，黨員輔導員聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法，進一步促進發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學生對發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設上已初步形成：啟發(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點培養(yǎng)的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學習小組、業(yè)余黨校，并同學院黨校，基本構(gòu)建了三級黨校的培訓網(wǎng)絡。通過制定廣泛教育、重點培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實現(xiàn)了從普通學生到入黨積極分子到發(fā)展對象到預備黨員每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2023年是1954人次。2023年參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站。
3、樹形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用
調(diào)研表明，各系部十分注重黨組織作用的發(fā)揮。通過組織生活會、黨課、社會實踐和社會工作等形式，加強對學生黨員的黨性錘煉。并注重發(fā)揮輔導員的思想政治教育工作的主體作用，輔導員擔任入黨積極分子的聯(lián)系人、入黨介紹人，直接承擔了組織考察任務。同時，還注意發(fā)揮學生黨員的表率作用，特別是關鍵時候的作用，給廣大同學帶好頭、領好路。比如在抗擊“非典”、支援西部、無償獻血和征兵入伍等活動中學生黨員都起到帶頭表率作用，用自己的行動為黨旗增添光彩，發(fā)揮了一名黨員一面旗幟的作用。目前，系部黨總支、學生黨支部已創(chuàng)建了許多好的做法：如，黨的工作深入班級、公寓，設立了黨建工作室、黨員值班制、學生黨員志愿者服務中心，還打出了“有困難找黨員”的口號牌。
二、分析問題找出原因，理清思路提高成效
——當前我院大學生黨建工作中存在的主要問題
當然，我院的大學生黨建工作盡管取得了一定的成績，但面臨新形勢、新情況，也出現(xiàn)了許多新問題，其主要表現(xiàn)如下：
1、部分學生的入黨動機有實用主義傾向
經(jīng)過調(diào)研，我們了解到當前我院大學生的成才追求強烈。主要體現(xiàn)在四個方面，一是良好的政治素質(zhì)追求——入黨愿望強烈。三年來，我院大學生申請入黨的人數(shù)也是逐年遞增，其中，2002年為1659人，2003年為2318人，2023年為2875人。二是過硬的業(yè)務技能追求——重在專升本、考級和綜合知識的汲取。三是較強的能力和良好的形象追求——爭當各級干部、爭做三好學生等各類先進，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——強健體魄、勇于競爭，重自身價值的實現(xiàn)。
但是也發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)大學生入黨動機有實用主義傾向。集中表現(xiàn)在為了畢業(yè)時找工作或升學需要。對此，我們也對原因作了分析，發(fā)現(xiàn)近幾年用人單位對人才素質(zhì)的要求越來越高，學生黨員越來越受到青睞，包括外資企業(yè)。這對在校大學生產(chǎn)生了很大的影響，其積極的一面是激勵更多的優(yōu)秀大學生努力爭取入黨，同時，也不可避免地使一部分大學生把入黨作為今后擇業(yè)的砝碼，因此部分同學入黨動機中存在“實用主義”傾向。還有部分學生考慮到畢業(yè)后出國繼續(xù)深造，存在學習上要求進步，但政治上對黨的追求動力不夠迫切的問題。因此，要加強理想信念教育和正確引導，解決大學生的思想價值取向問題，確定個性教育思想，關注政治方向，有助于大學生樹立科學的人生觀、價值觀。
2、黨員教育管理和監(jiān)督評價體系的不完善
一些學生黨支部把工作重點放在組織發(fā)展上，片面追求數(shù)量，對黨員的教育管理、監(jiān)督考核工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨后的教育不和諧。部分學生黨員政治素養(yǎng)不高，理論知識貧乏。他們經(jīng)歷簡單、閱歷淺薄，缺少嚴格的黨內(nèi)生活和社會實踐的磨練，黨的意識、組織意識、群眾意識和團隊精神較淡薄。有些大學生雖組織上入了黨，但思想上對黨的認識還是模糊的;有的大學生黨員覺得入了黨就進了“保險箱”，放松了對自己的要求，進取心有所減退，理想信念逐漸淡化，學習工作有所放松等。少數(shù)學生黨員在入黨后政治學習意識淡漠，不注重自身黨性修養(yǎng)，不能適應黨員身份的要求，一些思想上深層次的問題也就暴露出來。還有一些學生黨支部沒有定時、定內(nèi)容地開展黨員教育活動，組織生活沒有制度化、經(jīng)?；Ｒ虼?，一部分新黨員不能及時接受黨組織的教育管理。由此可見，建立黨員教育管理和監(jiān)督的評價體系，對加強新黨員的教育管理是尤其重要。
3、黨的工作者隊伍的素質(zhì)、業(yè)務知識有待提高
由于目前輔導員隊伍年輕，他們本身自己在黨內(nèi)生活，接受組織熏陶的時間比較短，有些還是預備黨員。因此，在從事黨的工作，培養(yǎng)人、考察人、做人的思想工作時會顯得底氣不足、力不從心。出現(xiàn)了開展工作不到位，教育引導少辦法。導致工作無章序，效果不明顯。
三、求真務實重在實效，開拓創(chuàng)新面向未來
——以黨建為核心，探索思想政治教育新途徑
從培養(yǎng)黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政主體來看，一方面，大學生的成才追求應該成為黨建工作的動力，而黨建工作應該成為大學生成才追求的導航燈。我們認為加強學生思想政治工作應以黨建為核心，與加強執(zhí)政黨建設，與黨員先進性教育活動結(jié)合起來。同時，我們還認為加強大學生思想政治教育應在學院黨委的領導下，認真學習中央工作會議精神，貫徹落實中央16號文件，形成學院范圍內(nèi)齊抓共管的格局。在此基礎上，結(jié)合學生黨建工作特點，不斷探索大學生思想政治教育新途徑。
1、創(chuàng)建“學習型”黨組織，形成奮發(fā)有為的學習氛圍
基層黨組織建設是加強學生思想政治工作的組織保證。加強和改進大學生思想政治教育，是加強黨在高校執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是非常緊迫的一項任務，必須和加強基層黨組織建設緊密結(jié)合起來，主動適應新形勢、新變化和新要求，建立學習型黨組織。建立黨員學習活動日制度，采取讀書報告、專題講座、學習研討、參觀考察等形式。個人學習與集體學習相結(jié)合，請進來與走出去相結(jié)合，營造奮發(fā)有為的學習氛圍，不斷提高理論水平和學習效果。實現(xiàn)學生黨員教育的全程化。
2、樹立“帶頭型”學生黨員形象，保持共產(chǎn)黨員先進性
樹立“帶頭型”學生黨員形象，關鍵是要保持學生黨員的先進性。保持共產(chǎn)黨員的先進性教育為加強學生思想政治工作起到示范作用。如果說黨員形象是外在的形，那么先進性就是內(nèi)在的魂。通過對黨員學生增強“信念意識、責任意識、先進意識、奉獻意識”等四種先進性意識教育，充分發(fā)揮學生黨員先進模范作用。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手，積極利用黨校、主題生活會、社會實踐教育、優(yōu)秀黨員事跡學習與走訪活動以及黨的知識競賽、演講和辯論等各種形式開展保持黨員先進性教育活動，也可通過民主評議、表彰先進、查找問題、落實整改等措施，增強黨員意識，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。營造和形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍。
3、建設“堅定型”的團隊，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
胡錦濤同志指出，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。政治上的堅定是培養(yǎng)人的關鍵，所以我們應建立政治“堅定型”的團隊，并以此輻射引導廣大學生黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，樹立祖國觀念，黨的觀念，社會主義觀念，群眾觀念。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？梢宰プ≈卮笫录蛯W生中的突出或關注的熱點問題，因勢利導，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，唱響主旋律。
4、形成“開拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑
當今社會瞬息萬變，學生通過網(wǎng)絡、媒體等信息傳媒會迅速獲取全世界各種信息，信息獲取的同時就是信息對學生思想產(chǎn)生不同影響的開始。面對學生信息獲取渠道的廣泛、信息獲取時間的快速，黨的組織要把握情況，既不能扼殺學生使用先進技術的積極性，也要想辦法滲透這一領域，充分利用媒體、網(wǎng)絡進行共產(chǎn)主義理想信念的教育以及先進人物、先進思想的傳播。敢于拋棄形式主義，克服固步自封。創(chuàng)建切合實際的工作思路，搭建工作平臺，緊密組織部、學生黨支部、輔導員、專兼職組織員的聯(lián)系，經(jīng)常研究學生黨建工作中的新情況新問題，提出有針對性的意見和建議，避免“帶病”入黨的學生。讓大學生思想政治教育的成果通過對學生黨建工作的加強得以體現(xiàn)。
總之，大學生黨建工作是育人工作的重要組成部分，是一項需要與時俱進、不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必需要從入學到畢業(yè)進行全程化系統(tǒng)安排，從機制的建立和完善上入手，堅持育人為本，德育為先的理念，以保持共產(chǎn)黨員先進性為目標，積極主動適應新形勢的要求，為黨的事業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的建設者與接班人而努力奮斗。
發(fā)稿編輯：袁順奎
篇三 大學生村官工作調(diào)研報告
2011-04-5 選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況，團區(qū)委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、下村走訪等方式，對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：
一、大學生村官基本情況
資陽區(qū)2011年、2011年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學生村官分別畢業(yè)于全國15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會計學、農(nóng)學、林學、法學、計算機、英語、新聞等10個專業(yè)門類。全區(qū)大學生村官基本信息詳見下圖：
二、大學生村官的積極作用
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1 .改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學生到農(nóng)村擔任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認為，大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。
2.推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡作用，通過會議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術帶到了農(nóng)村。他們在如何實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟發(fā)展模式等問題上，積極開展調(diào)研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產(chǎn)業(yè)，充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長期優(yōu)價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮(zhèn)鮮魚塘村是苗木大村，該村大學生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術指導，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實為村民帶來了經(jīng)濟效益，挽回了經(jīng)濟損失。
3.促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當事人對當?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學生村官發(fā)揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長春鎮(zhèn)許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業(yè)知識，獨立完成了該村的“反xx”工作臺帳的建立和“反xx”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽區(qū)反xx”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學生村官吳峰畢業(yè)于法學專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。
4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠程教育設備和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學習科學發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。例如長春鎮(zhèn)桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄，大力宣揚鄉(xiāng)村清潔工程，并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊，定期組織村民開展文娛表演活動，村里的軍鼓隊還參加了區(qū)“建國60周年”系列文化活動，極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進了農(nóng)村基層組織建設。走訪中，村支書都一致表示，原來村兩委的基礎工作不是很規(guī)范，開會沒有會議記錄，圖書室沒有人管理，文書檔案也沒有系統(tǒng)整理，更沒有建立制度規(guī)范。大學生村官來了以后，這些問題都迎刃而解，村里的組織建設有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時，大學生村官的到來也為日漸薄弱的農(nóng)村團建工作帶來了新的機遇。
三、存在的問題
盡管大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極作用，選派大學生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：
1.扎根意識不濃。在問卷調(diào)查中，對于擔任大學生村官的原因，有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層，服務農(nóng)村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板，并沒有長期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻。
2.工作作風不深入。一是很少深入到戶，對村情了解不夠。在問卷調(diào)查中，50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農(nóng)村工作不熟悉，從而無法很好地完成工作。調(diào)研時隨機走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字，甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民家里拜訪，對村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作，只有40%左右的大學生村官能協(xié)助村兩委開展科普培訓、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導等農(nóng)村經(jīng)濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學生村官都兼任了所在村的團支部書記，但70%的村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來，更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責任感不強。村干部反映，部分大學生村官缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，個別村有時甚至一個星期也見不到村官。
3.綜合能力不強。建設新農(nóng)村，人才是關鍵。但大學生作為農(nóng)村建設的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。通過問卷調(diào)查，有42％的大學生村官認為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負責人的走訪，他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力：運用專業(yè)知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業(yè)不對口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)大17名大學生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12％，普遍存在所學專業(yè)與農(nóng)村工作不對口的問題。專業(yè)上的“不對口”，使大學生村官在村里從事事務性工作比較多，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識道不出”的尷尬境地。
5.結(jié)對聯(lián)系等制度不到位?！顿Y陽區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學生村官與一名區(qū)級領導領導和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導。但抽樣調(diào)查顯示，只有25％的大學生村官與結(jié)對領導主動匯報和交流，75％表示幾乎沒有聯(lián)系，甚至連結(jié)對聯(lián)系的領導更換了也不清楚。
四、對策與建議
實踐證明，選派大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設工作。如何進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.要增強大學生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵。
2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則，選擇專業(yè)對口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負。二要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級幫帶制度。區(qū)級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學生村官結(jié)對聯(lián)系制度要進一步落實，在思想情感上給予關心，在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制，讓經(jīng)驗豐富的村干部對大學生村官進行“一對一”幫帶，切實培養(yǎng)大學生村官獨立開展工作和處理復雜事務的能力，嘗試在重點工作領域大膽使用大學生村官，讓大學生從“辦公室”走出去。三是要建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的深厚情感。四是建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。五要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學生扎根建設新農(nóng)村。
3.要搭建大學生村官成長成才的有效平臺。一是要搭建學習培訓平臺。一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術、農(nóng)村政策等方面的培訓。在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。此外，團區(qū)委也要積極開展團的業(yè)務培訓，指導大學生村官更好地開展農(nóng)村基層團建工作。二是要搭建大學生村官交流平臺。要定期召開聯(lián)誼會、座談會，讓大學生村官談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學習等活動，拓展交流學習載體，開闊農(nóng)村工作思路。三是要搭建大學生村官活動平臺。要通過各項文體、志愿者活動的開展，全方位搭建大學生村官展現(xiàn)風采、成長成才的舞臺，通過活動參與增強自信心和歸屬感。四是要搭建大學生村官創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵大學生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢進行創(chuàng)業(yè)，通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、專家講座，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供智力支撐，積極爭取青年創(chuàng)業(yè)專項資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸問題。
4.要充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建，團建促黨建的原則，切實發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村團建中的作用，并促進基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致，工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢互補。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則，鼓勵支持大學生村官開展農(nóng)村共青團工作，為大學生村官開展團建工作提供基本的條件。要通過開展希望工程助學行動、領辦科技推廣項目、百萬青年學百技、保護母親河行動等團的品牌活動，服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設，切實發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的主力軍作用，推動農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。
5.要努力提高大學生村官的自身綜合素質(zhì)。大學生村官投身新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。
篇四 2023大學生“村官”工作調(diào)研報告
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，為認真學習貫徹《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字[xx]36號)(以下簡稱意見)，切實做好大學生“村官”調(diào)研工作，我縣組織召開專題座談會，進行個別訪談，對全縣大學生村官工作的基本情況、存在問題、對策建議等進行全面調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、基本情況
xx年至今，省委組織部選聘到我縣大學生“村官”共計126名，其中xx年13名，xx年11名，xx年20名，xx年30名，xx年52名，中共黨員74名，研究生5名，本科102名，?？?9名，分配的女大學生“村官”66名，占總?cè)藬?shù)52%。經(jīng)組織培養(yǎng)和自身努力，現(xiàn)已有42名通過各種途徑離開大學生“村官”崗位，占總?cè)藬?shù)的33%，其中考錄為公務員(含選調(diào)生4名)24名，考取事業(yè)單位工作人員(含特崗教師2名)8名，考取江西省大學生“村官” 1名，考取碩士研究生1名，自主創(chuàng)業(yè)8名，續(xù)聘4名，目前在崗人員84名，其中女性46名，占總?cè)藬?shù)55%。
二、工作情況
五年來，我縣大學生“村官”充分發(fā)揮自身文化、技術優(yōu)勢和專業(yè)特長，認真宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策，協(xié)助村“兩委”在加強村級管理、落實中心工作、助推經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會服務等方面做了大量卓有成效的工作，得到了基層群眾的普遍認可和稱贊，成為我縣新農(nóng)村建設的一支生力軍。
(一)加強村級管理。一是完善文書檔案。大學生“村官”參與村級制度建設，撰寫、整理各類文字材料，協(xié)助做好黨務、村務公開，規(guī)范村級檔案管理?；ㄩT鎮(zhèn)春山村支書肖自然在座談會上談到自大學生“村官”劉為到村以后，村上的會議就有了記錄并得到妥善保管，特別是在調(diào)處矛盾糾紛時，以前只是當面說清落個實，沒有文字依據(jù)備查，現(xiàn)在都寫下書面調(diào)解結(jié)案書，避免了矛盾反復無據(jù)可查。二是抓好遠程教育。大學生“村官”都擔任了村遠程教育的操作員，做好了站點維護與學用登記，黨員群眾及村級遠教操作員的培訓，每月組織黨員、群眾集中學習，在提高黨員干部的思想認識、增強群眾致富能力等方面發(fā)揮了重要作用。三是協(xié)抓黨員管理。大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極協(xié)助村支書開展活動，他們協(xié)助村黨支部嚴把黨員發(fā)展關，嚴抓黨員發(fā)展程序。充分利用農(nóng)家書屋資源，強化黨員干部理論學習，提升黨員隊伍的理論素養(yǎng)。他們積極創(chuàng)建“五個好”村黨支部，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與文明村創(chuàng)建工作有機結(jié)合，協(xié)助村支書抓基層組織建設，他們所在的選聘村黨支部絕大多數(shù)都榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進黨支部”稱號。
(二)落實中心工作。一是抓環(huán)境衛(wèi)生整治，美化村居環(huán)境。廣大大學生“村官”在全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治行動中，協(xié)助村委制定實施方案以及相關制度。他們挨家挨戶發(fā)放宣傳資料，組織新建垃圾池，發(fā)放垃圾桶到戶，還組織村干部對村級公共場所進行清掃，帶頭清理垃圾，整治衛(wèi)生死角，發(fā)動群眾自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，大大提升村容整潔。蛇形山鎮(zhèn)石瑞村大學生“村官”王雄海協(xié)助村支兩委爭取到農(nóng)村廁所改造項目，全村完成182戶廁所改造，改造率達97%，受到了縣愛衛(wèi)辦的通報表揚，他還出資5000元購置垃圾桶發(fā)放到每家每戶，安排2名專職環(huán)衛(wèi)員每周上門清收垃圾2次。二是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)增收。我縣是有名的糧食生產(chǎn)大縣，近來外出務工人員增多，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象較多，大學生“村官”入戶宣傳勸導，拋荒現(xiàn)象得到有力控制，糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展。荷葉鎮(zhèn)良江村大學生“村官”廖求斌春季早動員，全村783畝農(nóng)田種植上了水稻，20畝農(nóng)田種植上了玉米，杜絕了拋荒的現(xiàn)象。三是抓安全生產(chǎn)和矛盾調(diào)處，穩(wěn)定農(nóng)村大局。大學生“村官”積極參與矛盾糾紛的調(diào)處，深入安全生產(chǎn)一線和山林火災的撲救現(xiàn)場，服務農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展大局。花門鎮(zhèn)軍山村大學生“村官”李艷齊將她經(jīng)歷的最晚的一次矛盾調(diào)解、最驚險的一次火災救險、最復雜的一次選舉的深刻體會寫入《深夜未眠的村官三晚》在雜志上刊發(fā)。此外，大學生“村官”還在醫(yī)保費收繳、全國人口普查、林業(yè)改革、新農(nóng)村建設、計生等工作中積極參與，甚至分塊包干負責，有力推進各項工作穩(wěn)步進行。
(三)助推經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取項目資金。大學生“村官”積極爭取項目資金完善村水、電、路等基礎設施建設，如洪山殿鎮(zhèn)龜靈村大學生“村官”吳智為所在村爭取水利建設、公路建設項目2個，資金達13萬元。二是帶領群眾致富。今年我縣開展了“項目興村、創(chuàng)業(yè)成才”競賽活動，廣大大學生“村官”積極參與，遞交項目計劃書，其中花門鎮(zhèn)群喜村大學生“村官”劉越陽的循環(huán)養(yǎng)殖生態(tài)園創(chuàng)業(yè)計劃正在實施中。三是提供科技服務。大學生“村官”利用所學專業(yè)知識為農(nóng)戶科學致富提供技術支持。石牛鄉(xiāng)常漢村大學生“村官”龔世敏利用農(nóng)學專業(yè)知識，擔任了村農(nóng)田病蟲害防治醫(yī)生，他將防治經(jīng)驗撰寫了《淺談現(xiàn)階段農(nóng)田病蟲害防治外包必要性》一文在雜志上刊發(fā)。走馬街鎮(zhèn)泉水村大學生“村官”曹波所學專業(yè)為畜牧獸醫(yī)，他為所在村養(yǎng)豬大戶、葡萄種植大戶擔任種養(yǎng)知識顧問。
(四)創(chuàng)新社會服務。一是關注民生，積極扶貧幫困。大學生“村官”到村后積極開展民情走訪工作，關愛留守兒童和空巢老人。在今年全縣組織的“二對一幫扶”活動中，到困難群眾家中發(fā)放便民聯(lián)系卡，與幫扶對象談心、交流，及時了解其生活情況，幫助解決生活困難。鎖石鎮(zhèn)鎖石村大學生“村官”蔣燁玲組織建立鎖石村留守兒童工作站，用關愛撐起了留守的藍天。蛇形山鎮(zhèn)石瑞村大學生“村官”王雄海拿出5700元慰問五保戶和困難群眾。二是學用結(jié)合，致力發(fā)展大計。大學生“村官”朝氣蓬勃，勤學好問，思想活躍，積極進取，他們到村后迅速調(diào)整心態(tài)，融入角色。洪山殿鎮(zhèn)楊林村大學生“村官”周文甜，利用所學的數(shù)字媒體藝術專業(yè)知識，積極參與該鎮(zhèn)的雷鋒山旅游開發(fā)項目的策劃與申報，蛇形山鎮(zhèn)天井村李春艷所在村為我縣今年確定的新農(nóng)村建設示范點，她到村后積極為該村的新農(nóng)村規(guī)劃資料整理、制度建設等出謀劃策，她們的才能也得到鎮(zhèn)黨委政府和廣大干群的肯定。
三、主要做法
自xx年開展大學生“村官”工作以來，我縣積極探索大學生“村官”教育、培養(yǎng)和管理的新途徑、新方法，促進大學生村官成長成才，取得明顯成效。我縣的《大學生“村官”管理服務工作的實踐與思考》和《雙峰縣“三心”并舉 促大學生村官成長成才》先后在《湘組研究》和《湖南省基層黨建工作簡報》上予以推介。五年來，我縣堅持規(guī)范管理，加強服務，為大學生“村官”成長成才提供發(fā)展空間，主要做法有：
(一)細心服務，創(chuàng)造成長環(huán)境。為確保大學生村官有一個良好的工作生活環(huán)境，為他們成長成才奠定基礎，我縣全方位做好了服務工作。一是優(yōu)化工作條件。為了使大學生“村官”學有所用，在人員安置上，遵循“因村選人，因人定村”的原則，如：旅游相關專業(yè)畢業(yè)的安排在曾國藩故居周邊村，畜牧專業(yè)畢業(yè)的安排在生豬生產(chǎn)示范村，經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)的安排在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關村。所有大學生“村官”均安排在交通比較便利、經(jīng)濟條件好、班子戰(zhàn)斗力強、有遠程教育站點的村，食宿條件良好，確保他們有個好的工作環(huán)境，努力讓他們“生活上舒心，工作上安心”。二是保障經(jīng)濟待遇。我縣及時與大學生“村官”簽訂聘用合同，及時辦理工資卡，按月足額兌現(xiàn)村官工作生活補貼，并及時為其辦理基本生活養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、意外傷害保險、失業(yè)保險等社會保險，及時協(xié)調(diào)辦理村官組織關系和人事檔案。每批大學生“村官”新分配下來時，在中央、省、市配套資金未到位的情況下，想方設法為他們墊付一次性補助和工資，緩解燃眉之急。同時，縣委、政府在工作和生活上對大學生“村官”予以傾斜，解決他們的實際困難，從xx年起，縣級配套補助由每人每年3000元提高到5000元。在縣發(fā)補助的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照駐村干部標準，給予每人每年不低于3600元的補貼。三是注重政治關懷。對于思想素質(zhì)高、工作能力強、群眾反映好的大學生“村官”，在今年的換屆選舉中，推薦為村“兩委”候選人和黨代表，其中蛇形山鎮(zhèn)石瑞村王雄海被選為村支委委員、永豐鎮(zhèn)井灣村胡琪景被選為鎮(zhèn)黨代表。先后安排了4名綜合表現(xiàn)好的大學生村官參加省委組織的培訓，向省、市組織部和有關媒體推介了5名大學生“村官”的先進事跡。同時，在評優(yōu)評先、發(fā)展黨員等方面優(yōu)先推薦，3名大學生村官發(fā)展為黨員，1名被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，8名被評為縣以上先進工作者。
(二)盡心培養(yǎng)，提升成長實力。針對大學生“村官”實踐經(jīng)驗不強等情況，我縣多途徑進行培訓教育，溝通交流，提升服務基層的能力和水平。一是教育培訓提素質(zhì)。建立大學生“村官”培訓檔案，堅持把大學生“村官”培訓工作納入全縣干部教育培訓規(guī)劃和農(nóng)村實用人才培訓計劃，采取集中授課、遠程教育、崗位自學、外出參觀等方式進行培訓。重點培訓黨在農(nóng)村的方針政策、現(xiàn)階段農(nóng)村社會經(jīng)濟形勢、農(nóng)村工作方法和新農(nóng)村建設知識等。組織參加了全縣農(nóng)村黨支部書記培訓班和各種專題講座10多場次。各地還定期召開大學生“村官”情況匯報會、座談會，交流體會，推廣經(jīng)驗。二是結(jié)對幫帶解難題。每名大學生“村官”由1名縣領導、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和1名村干部實行“3+1”幫帶模式，以縣級領導為“思想導師”，定期不定期約談，及時掌握大學生“村官”的工作情況、思想動態(tài)等，幫助其健康成長;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“工作講師”，通過政策指導、信息引導，傳授開展農(nóng)村工作的方法，幫助提高理論水平和實際工作能力;以村黨支部書記或村委會主任為“實踐教師”，引導鼓勵參與村級事務，熟悉了解村情民意，盡快適應農(nóng)村工作。通過結(jié)對幫扶，教方法、指路子、傳經(jīng)驗，使大學生“村官”盡快進入角色，增強帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”本領。三是創(chuàng)辦刊物促交流。著眼于促進大學生村官交流，組織大學生“村官”自主編輯《閃光青春》雜志，內(nèi)容上設立基層點滴、青春紀事、三農(nóng)窗口、文苑漫步、留守天地、民情日記、村官風采、政策文摘8大板塊，著重將村官生活感悟、工作體會、創(chuàng)業(yè)感想、心得體會等進行刊登，讓大學生“村官”充分發(fā)表自己在實際工作中的經(jīng)驗和感悟，加強正確的輿論引導，構(gòu)建大學生“村官”展示自我、推介自我的平臺。挑選有一定文字基礎、熱心編輯工作的大學生“村官”擔任責任編輯，負責雜志組稿與編發(fā)，他們的寫作水平和組織能力得到較大的提高?，F(xiàn)已編印雜志5期，刊發(fā)大學生“村官”優(yōu)秀稿件12，發(fā)放1200多冊，并分年度對優(yōu)秀稿件進行評比獎勵。大學生“村官”劉丹的《青山 流水 村里人》一文獲湖南省“燃燒激情?奉獻基層”征文二等獎，李艷齊撰寫的《三心為“官” 一心為民》在《大學生村官報》(xx年4月20日)上發(fā)表，2名大學生“村官”撰寫了文章在《婁底組織工作》上刊發(fā)。同時，建立大學生村官qq群和大學生村官論壇，讓大學生村官在工作閑暇之余，加強信息溝通，增進彼此了解，構(gòu)建大學生村官交流互動的平臺。四是實踐鍛煉增活力。結(jié)合大學生“村官”成長需要，我縣積極組織他們參與中心工作、處理村內(nèi)矛盾和問題，多途徑安排到信訪、人事、計生等相關部門和企業(yè)掛職鍛煉跟班學習，增強他們解決復雜問題的能力。同時，先后開展了“農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和對策”調(diào)研活動、“燃燒青春奉獻基層”主題征文競賽活動、“村干部風采”大賽、農(nóng)村政策法規(guī)知識搶答賽和“當村官為了什么，當村官做了什么”大討論，開展“項目興村、創(chuàng)業(yè)成才”競賽活動，激發(fā)大學生村官群體的內(nèi)在活力。其中我縣大學生“村官”蔣建平獲婁底市“村干部風采大賽”一等獎。此外，大學生村官充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)，引進種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設項目8個。
(三)貼心管理，拓展成長空間。為規(guī)范和加強管理，我縣明確大學生村官職責，健全各項制度，并積極引導創(chuàng)業(yè)，有序組織流動，努力拓寬大學生“村官”成長空間。一是明確“五員”職責。為充分發(fā)揮大學生“村官”有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢，縣委組織部專門下發(fā)了《關于在大學生村官中開展優(yōu)秀“五員”活動的通知》，明確大學生“村官”的職責為農(nóng)村政策宣講員、經(jīng)濟發(fā)展指導員、矛盾糾紛調(diào)解員、信息技術推廣員、幫扶解困服務員，并實行年度競賽評比,增強積極性和主動性。二是建立“三定”制度。為規(guī)范和加強管理，縣里在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合選派農(nóng)村黨支部第一書記工作經(jīng)驗，制定了《雙峰縣選聘到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》，對人員聘用、職責待遇、日常管理、培訓考核進行了具體規(guī)定，對大學生村官實行一月一督查，一季一評議、半年一考核，年終綜合考評。突出建立定期走訪、座談和會商制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部每月至少下基層走訪一名大學生“村官”，詢問并解決實際困難;縣委組織部每季度召開一次大學生村官座談會，了解他們的所思、所想、所盼;每半年召開一次工作會商會，針對座談、走訪中了解到的情況，專題研究、協(xié)調(diào)解決大學生“村官”普遍關心、反映強烈的各項現(xiàn)實問題和實際困難;縣委組織部負責人經(jīng)常到選聘村，看望慰問大學生“村官”，了解思想狀況，關心工作、生活和學習，及時排解困難和問題。三是實行“三級”共管。立足于幫助培養(yǎng)大學生村官快速成才，建立縣、鄉(xiāng)、村三級共管機制。在縣級層面上，突出統(tǒng)籌管理職能，建立全縣大學生村官管理制度，及時總結(jié)、推廣有效的管理辦法，確保大學生村官管理工作按章有序推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，突出直接管理職能，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實解決好大學生村官在工作、學習、生活中遇到的困難、問題，幫助盡快熟悉和融入基層實際工作。在村級層面上，突出具體管理職能，由村兩委領導具體幫帶大學生村官，面對面?zhèn)魇诠ぷ骷记?、方法，做到工作上手把手傳，行動上實打?qū)崕?，思想上面對面帶。同時，實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級考核機制，采取定期與不定期相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合，個人述職與集體評議相結(jié)合。每名大學生“村官”年底要將工作情況向所任職村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受評議?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對大學生“村官”進行年度考核，對德、能、勤、績、廉進行全面考核，并將考核結(jié)果作為培養(yǎng)、使用和發(fā)展的重要依據(jù)。同時，積極鼓勵支持大學生“村官”參加選調(diào)生、公務員、事業(yè)單位招考和研究生考試。
四、存在問題
(一) 認識上有偏差，存在不安心的問題。一是少數(shù)大學生“村官”擔憂前途，認為在這個崗位上干得好不好，沒有考出去，就沒有前途。個別人將大學生“村官”崗位當作職業(yè)跳板，一心只管考試，工作上被動應付。對大學生“村官”工作的認識出現(xiàn)盲點。二是有的大學生“村官”到村后，工作上沒有具體分工，僅以助理身份協(xié)助村主干做些日常性工作，難以融入村級組織核心，沒有從負責人的角度以主人翁的心態(tài)去參與，找不到工作的切入點，工作盲從。三是大學生“村官”的待遇不高，農(nóng)村基層生活條件相對較差，盡管大學生“村官”的食宿安排大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部同等安排，但他們有的離家較遠，有的一直生活在城市，缺少艱苦生活的磨練，特別是與一些在城市工作的同學之間比較，有的存在心理上的失落感。
(二)能力上有局限，存在不適應的問題。大多數(shù)大學生“村官”剛走出校門，缺少社會實踐經(jīng)驗，有的大學生“村官”認為自己所學專業(yè)在農(nóng)村沒有用武之地，有的在城市生活成長，不熟悉農(nóng)村工作，還有的大學生“村官”來自外縣市，他們不懂工作地的方言土語，在與群眾打交道中有一定障礙，這就需要經(jīng)過較長時間去適應環(huán)境。
(三)管理上有欠缺，存在不到位的問題。一是工作時間難保證。我們對大學生“村官”實行“三級”共管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，但大學生“村官”工作地點在村，村干部工作時間沒有規(guī)律，沒有實行出勤簽到管理，個別大學生“村官”沒有堅持在村工作，有事才到村上打個轉(zhuǎn)，平時靠電話聯(lián)系。二是工作經(jīng)費有不足。大學生“村官”隊伍日益增大，縣級除了配套大學生“村官”待遇補貼外，沒有把大學生“村官”的選聘、培訓、管理、宣傳、考核、活動開展等經(jīng)費作出專門預算，一般靠臨時向財政打報告追加或在組織工作辦公經(jīng)費中擠占，難以保證實際工作需要。
五、建議意見
為貫徹落實《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，全面推進大學生村官工作，結(jié)合我縣實際，提以下四點建議：
(一)把握選拔標準。一是要側(cè)重選拔專業(yè)對口的“村官”。以我縣為例，農(nóng)、林、水專業(yè)多為農(nóng)村工作需要，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設亟待有種植、養(yǎng)殖、城區(qū)規(guī)劃等專業(yè)知識的大學生“村官”來參與，如農(nóng)作物、花卉、藥材等經(jīng)濟作物種植，經(jīng)果林培植，家禽牲畜和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，城區(qū)規(guī)劃設計、園林綠化等，如何做活“農(nóng)”字文章，千方百計為民增收，合理開發(fā)利用土地，科學規(guī)劃新建居民集居地，倡導鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村穩(wěn)定大局的基本保障。其他專業(yè)如法律、經(jīng)濟、企業(yè)管理、旅游、文化傳媒、環(huán)境保護等等專業(yè)也為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要，但也要因村情進行分配。二是要注意合理把握性別結(jié)構(gòu)。農(nóng)村工作環(huán)境復雜，生活條件也相對艱苦，特別是作為“村官”按要求必須將工作重心放在村上，要在農(nóng)村工作中獨擋一面，積極應對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的突發(fā)性事件，還要因工作需要適應無規(guī)律的工作日制，所以在大學生“村官”選聘中，基層反映男性比女性更合適，要保障男性所占比例。三是堅持回原籍優(yōu)先原則?；鶎悠毡榉从尺x聘來自外地的大學生“村官”到村任職需要一段較長時期的適應期來應對交流障礙。當前的大學生“村官”多為獨生子女，離家較近既能在生活上受照顧，又能避免因返家長途奔波的不便，特別是當前農(nóng)村青壯年大多在外創(chuàng)業(yè)，在家的多為老人小孩，大學生“村官”所服務對象多為知識水平相對低的基層百姓，故本土或鄉(xiāng)音接近的鄰縣市的大學生村官更便于開展工作和迅速融入角色。
(二)加大投入保障。一要保障及時到位。目前，大學生“村官”數(shù)量逐年增加，新選聘的大學生村官的中央和省補助資金在年底才能到位，需要縣財政先預付才能保證補助按月發(fā)放，而縣財政本來就相對緊張，為此建議中央和省財政的補助資金在大學生村官選聘到位后就迅速下?lián)埽Ｕ洗髮W生“村官”工資及安置費等費用及時發(fā)放和各種保險的及時辦理。二是保障足額到位。盡管去年8月份以來提高了大學生村官的工資待遇，但因規(guī)定要入的保險較多，保險金額每年都在增加，縣里又不能再減少發(fā)到他們補助卡上工資，造成了資金缺口，建議中央和省財政每年適當提高大學生村官補助金額。三是明確縣級工作經(jīng)費。大學生“村官”的培訓、管理、宣傳、考核、開展活動所需的工作經(jīng)費均由組織部門臨時申請經(jīng)費，上級沒有明文規(guī)定大學生“村官”工作的專項經(jīng)費，建議上級文件明確規(guī)定大學生村官補助和工作經(jīng)費納入財政預算。
(三)完善激勵機制。要使大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”，必須有剛性制度作保障。一是擇優(yōu)選拔任職。要落實《意見》中 “加大選拔力度”，在村“兩委”換屆選舉工作指導性文件中規(guī)定大學生“村官”在村“兩委”中配備的人員職數(shù)，且不占原村“兩委”職數(shù)，在村工作一年以上表現(xiàn)突出、群眾公認的可經(jīng)支部選舉擔任副書記;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中，要將工作2年以上、年度考核均為優(yōu)秀且干群反映好的大學生“村官”擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要求，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆人事安排的原則要求。二是提高招考比例。在公務員、選調(diào)生、事業(yè)單位工作人員招錄工作中，必須有面向大學生“村官”定向招考剛性比例，建議將該項工作納入組織人事工作考核范圍。同時建議中央部委和省、市國家機關選聘公務員重點在有2年以上大學生村官經(jīng)歷的人員中選聘，逐步過渡到上級機關選聘公務員都有基層工作經(jīng)歷。三是擴展“出口”瓶頸。目前針對大學生“村官”群體招錄公務員，對專業(yè)、性別、擔任“村官”期限有一定要求，大部分“村官”經(jīng)此途徑能脫穎而出，但也有部分大學生“村官”，工作誠懇，或有一技之長，在群眾中有較好口碑，表現(xiàn)較突出，但考場失利一直在“村官”這個職位默默奉獻。建議對有一定工作年限、年度考核稱職、群眾反響好的人員按比例直接解決事業(yè)編制。
(四)加大管理力度。一是加強宣傳引導。大學生“村官”大多社會實踐經(jīng)驗不足，心理承受能力較弱，特別是在農(nóng)村基層，生活條件與工作環(huán)境相對差，需要有更好的宣傳交流平臺，更廣闊的施展才華的舞臺，及時挖掘表現(xiàn)優(yōu)秀的人才進行典型宣傳推介，以榜樣激勵人，鼓舞士氣，形成良好輿論導向。二是抓好教育培訓。全省的大學生“村官”培訓班每年舉辦一期，每期參加的人數(shù)一個縣只有一人，其他就是縣級組織一期崗前培訓。部分大學生“村官”所學的專業(yè)技術在目前的崗位無用武之地，或知識面相對窄，要得到群眾的信任與認可，需要提高為民服務與幫民致富的技能。建議根據(jù)大學生“村官”的專業(yè)、個性特點、愛好，有針對性地開展專項培訓，讓人才專起來，鼓勵試點創(chuàng)業(yè)，并提供一定資金和技術支持，對典型進行宣傳推介，舉辦宣講活動，或組織到村觀摩，到外考察，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導大學生村官提高創(chuàng)業(yè)技能、增強綜合素質(zhì)，為盡快成才打好基礎。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生村干部工作調(diào)研報告
為進一步了解掌握大學生村干部實際，按照市委組織部門有關要求，我鎮(zhèn)以座談會的形式對大學生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、大學生村干部通過兩年多的實踐，從不會干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好，必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性。“大學生村干部”既不是公務員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協(xié)助、配合“兩委”建設社會主義新農(nóng)村，這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時，應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請教、學習，爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗，大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強村的促進員。第四，群眾事務的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學生村干部深入實踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊，經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的實際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達，選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于第一批即將期滿的大學生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學生村干部定向招錄；有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職；有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè)；有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前，大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距；并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下，大學生村干部的“身份”問題難以落實下來，這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市XX年選聘的大學生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞搰@“德、能、勤、績、廉、學”六個方面，“村官”們撰寫述職報告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職。考核結(jié)果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊伍“升級換代”。
如何選配、培訓年輕村干部，以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進了村黨支部書記隊伍的“升級換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程，需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍，除了程序公開外，一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。
