經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告7篇

篇一 關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。國(guó)家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽(yáng)能等可再生能源為主，實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于能源資源相對(duì)貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報(bào)告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動(dòng)向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，以及如何搶占發(fā)展先機(jī)等方面進(jìn)行了深入分析，提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和政策建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向

（一）何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)面臨著三大問(wèn)題：一是能源問(wèn)題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問(wèn)題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來(lái)越明顯；三是糧食問(wèn)題，也就是貧困人口和糧食安全問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)20xx年的《能源白皮書(shū)》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向

目前，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。如英國(guó)提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對(duì)比于1990消減掉60%，并將英國(guó)創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)；德國(guó)稱(chēng)，該國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2023年趕超傳統(tǒng)的汽車(chē)及機(jī)械制造業(yè)，成為德國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本提出，1993-2023年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算支出達(dá)110億美元；美國(guó)投入巨資研發(fā)低碳技術(shù)，從生物燃料、太陽(yáng)能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠，都制定了宏大的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，催生一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這正是對(duì)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的復(fù)蘇帶來(lái)的強(qiáng)烈信號(hào)。許多專(zhuān)家認(rèn)為，低碳能源必將成為未來(lái)世界的主要能源，低碳經(jīng)濟(jì)也是世界經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在向我們走來(lái)，激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)動(dòng)向

中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高度重視，20xx年，國(guó)家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織（apec）會(huì)議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)一些地方已開(kāi)始啟動(dòng)。如吉林市已被國(guó)家有關(guān)部門(mén)列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請(qǐng)為中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢(shì)頭很好。目前，一些新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來(lái)愈高。

（五）低碳經(jīng)濟(jì)的前景分析及主要特征

眾所周知，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于資源、環(huán)境約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴(lài)，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要難題。低碳之路無(wú)疑為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有可能演變?yōu)橹袊?guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式，成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

1.低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)成就巨大，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不改變這種狀況，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油

篇二 關(guān)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類(lèi)型

(一)以服務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型。由于中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)，加之長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動(dòng)力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強(qiáng)，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點(diǎn)。這類(lèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有明顯的依附性。如以我國(guó)的上海、南京等城市為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國(guó)典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專(zhuān)業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類(lèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場(chǎng)需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門(mén)密切配合的外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)市場(chǎng)為特征的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的專(zhuān)業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷(xiāo)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國(guó)東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)機(jī)制自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟(jì)源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類(lèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對(duì)外交通運(yùn)輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過(guò)建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”等形式的對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域多屬此種類(lèi)型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無(wú)沿海開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件，通過(guò)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開(kāi)發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類(lèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)本縣域自然資源和區(qū)域外市場(chǎng)的依賴(lài)性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場(chǎng)萎縮，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。我國(guó)中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機(jī)會(huì)，許多縣域都把對(duì)某種優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)作為啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，來(lái)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較低級(jí)階段時(shí)，選擇這種模式具有客觀必然性。但當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)。如國(guó)家出臺(tái)壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時(shí)對(duì)以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶(hù)籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，盡管對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”強(qiáng)調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無(wú)論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問(wèn)題。如在財(cái)稅體制改革中，部門(mén)權(quán)力強(qiáng)化，財(cái)力向上級(jí)集中，縣級(jí)政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。再如在國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來(lái)越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。同時(shí)，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問(wèn)題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)力不足、工作不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門(mén)官僚主義、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦，收費(fèi)項(xiàng)目多，審批程序復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。同時(shí)個(gè)別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境也存在諸多問(wèn)題，如不少縣域知名度、美譽(yù)度不高，在經(jīng)濟(jì)交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的對(duì)策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其核心內(nèi)容有兩條：一是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒(méi)有發(fā)展就談不上科學(xué)的發(fā)展；二是強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)起步階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須放在優(yōu)先位置考慮；進(jìn)入比較發(fā)達(dá)階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式選擇上，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)原則。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢(shì)的國(guó)家，也能通過(guò)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自己占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟(jì)最大的比較優(yōu)勢(shì)是自然資源，因而理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)起步階段揚(yáng)長(zhǎng)避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過(guò)，在對(duì)資源的理解上不能狹隘和簡(jiǎn)單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“資源開(kāi)發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會(huì)資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)注意對(duì)各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是落后經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)原則?？h域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化歷史進(jìn)程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢(shì)。首先，由于落后，勞動(dòng)力和土地價(jià)格低，生產(chǎn)要素物美價(jià)廉，具有低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，免去了自己摸索的過(guò)程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點(diǎn)，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，又有追趕目標(biāo)，有更強(qiáng)烈的上進(jìn)心和積極進(jìn)取精神。正因?yàn)楹蟀l(fā)者也有種種優(yōu)勢(shì)，才有“后來(lái)者居上”之說(shuō)。

三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的以人為本原則。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識(shí)產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟(jì)資源的流向和配置。因此新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長(zhǎng)為中心，而是以“人”為中心，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)目前雖然還沒(méi)有發(fā)展到這個(gè)階段，但大勢(shì)所趨，觀念必須超前。要樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀，在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，努力降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會(huì)成本，走出一條經(jīng)濟(jì)與資源、人口、社會(huì)、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的有力保證。

國(guó)家扶助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個(gè)寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟(jì)自身的“造血”機(jī)能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶(hù)籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面，縣域應(yīng)該與城市接軌，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)差別的“國(guó)民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，在財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)傾斜，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國(guó)家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動(dòng)全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進(jìn)縣域工業(yè)化的過(guò)程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和自己特色的工業(yè)部門(mén)，走特色經(jīng)濟(jì)之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開(kāi)發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過(guò)生產(chǎn)要素的整合和重組及時(shí)進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要積極研制和開(kāi)發(fā)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、投入少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專(zhuān)、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進(jìn)園區(qū)，決不能再走“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)要以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成集群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)。五是要抓住非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入放寬的機(jī)遇，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務(wù)等新興行業(yè)推進(jìn)，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散，給廣大中小企業(yè)帶來(lái)了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這一趨勢(shì)，采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動(dòng)配合工業(yè)化程度高的大城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的重點(diǎn)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展思路，取消對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切不合理的限制。要降低門(mén)檻，取消注冊(cè)資本金限制，推行注冊(cè)登記備案制；要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，廢除一切歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，除國(guó)家明確限制的領(lǐng)域外，都要對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的觀念，政府應(yīng)出臺(tái)明確的保護(hù)政策，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度，使其能夠放心經(jīng)營(yíng)、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)占到95%以上，浙江省民營(yíng)企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%。所以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，應(yīng)按照以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的思路進(jìn)行，吸引民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)以民營(yíng)化為主體的中小企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟(jì)。

篇三 最新復(fù)旦發(fā)展研究院第19期中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)

本次調(diào)查顯示，與上期相比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)從43.4上調(diào)至45.0，和其他地區(qū)相比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持復(fù)蘇勢(shì)頭;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)從-35.5變?yōu)?25，經(jīng)濟(jì)略有復(fù)蘇，但仍存在波動(dòng)性，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由-2.6變動(dòng)為2.5，經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的變化來(lái)判斷，其波動(dòng)性相當(dāng)明顯。

復(fù)旦發(fā)展研究院金融研究中心主任孫立堅(jiān)對(duì)此分析認(rèn)為，全國(guó)兩會(huì)后，中國(guó)政府扶持經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略越來(lái)越清晰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看好兩會(huì)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。孫立堅(jiān)還表示，美國(guó)依然保持比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭;而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)跌幅收窄主要原因是德國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好;希臘的問(wèn)題造成歐元區(qū)亂象的可能性已緩解，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力正在釋放。

2、股市將帶來(lái)改革紅利

對(duì)此，孫立堅(jiān)指出，銀行間流動(dòng)性依然較緊，帶動(dòng)了短期shibor利率的上升。而從本次調(diào)查銀行利率的預(yù)測(cè)可看出，銀行同業(yè)市場(chǎng)受到貨幣政策寬松的影響，短期和中期利率依然保持下行格局。而強(qiáng)通縮之下的實(shí)際利率上升，將會(huì)導(dǎo)致降息空間依然存在。

孫立堅(jiān)認(rèn)為，股票市場(chǎng)作為先行指標(biāo)反映出兩會(huì)效應(yīng)所帶來(lái)的改革紅利和降息空間，依然作用于中國(guó)股市的判斷，不過(guò)短期可能出現(xiàn)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)钥春弥袊?guó)政府扶持經(jīng)濟(jì)政策的作用。這些信息反映在相關(guān)板塊之中，而創(chuàng)新性小微企業(yè)的增長(zhǎng)，則體現(xiàn)在對(duì)未來(lái)股市增長(zhǎng)的預(yù)期上。

3、人民幣升值壓力釋放

此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè)美元兌人民幣匯率3個(gè)月后的平均值為6.29，1年后的平均值為6.37，與上期數(shù)據(jù)相比，人民幣長(zhǎng)短期均出現(xiàn)貶值傾向;歐元兌美元匯率3個(gè)月后的預(yù)測(cè)均值為1.11，1年后的平均值為1.10，短期出現(xiàn)貶值預(yù)期，而長(zhǎng)期則有上升預(yù)期。

孫立堅(jiān)對(duì)此認(rèn)為，海外投資收益的增加，投資回報(bào)率的改善，可能是外匯儲(chǔ)備增加的主要原因。受到一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略的影響，fdi輸出呈現(xiàn)出一個(gè)上升態(tài)勢(shì)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整狀態(tài)(影響進(jìn)口)和世界經(jīng)濟(jì)的不確定性(影響出口)使得進(jìn)出口額呈現(xiàn)雙降。同時(shí)，受到國(guó)家扶持經(jīng)濟(jì)政策的影響，投資復(fù)蘇帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)和汽車(chē)登記率的回暖。但是，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和世界貿(mào)易額依然處于低迷狀態(tài)。而受qe3退出政策影響，中國(guó)資本走出去投資替代貿(mào)易緩解了雙順差，從而使人民幣升值壓力得以釋放。

中國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放給老百姓(603883,股吧)帶來(lái)更多幣種產(chǎn)品的選擇，對(duì)于美元資產(chǎn)的投資等因素，會(huì)帶來(lái)人民幣貶值態(tài)勢(shì)。由于短期受到qe3退出和希臘問(wèn)題的影響，歐元呈現(xiàn)貶值的態(tài)勢(shì)。但是，中長(zhǎng)期由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用以及歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，一年后過(guò)度貶值的歐元將會(huì)呈現(xiàn)止跌回升的調(diào)整態(tài)勢(shì)。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)出現(xiàn)復(fù)蘇

從行業(yè)來(lái)看，本次調(diào)查顯示，商業(yè)銀行景氣指數(shù)比1月調(diào)查時(shí)下降約5個(gè)點(diǎn);投資銀行景氣指數(shù)下降17個(gè)點(diǎn)左右;保險(xiǎn)業(yè)景氣指數(shù)下降約8個(gè)點(diǎn)?？梢钥闯?，專(zhuān)家對(duì)投資銀行和保險(xiǎn)公司的盈利增長(zhǎng)預(yù)期作出了向下調(diào)整。

此外，與今年1月調(diào)查結(jié)果相比，除了天津有略微下降外，其余地區(qū)景氣指數(shù)均有不同程度上升，其中，深圳和重慶上升幅度最大。本期最高經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)是重慶，為39.47;香港經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)依然最低，為-10，較上期有所回暖。

從房?jī)r(jià)景氣指數(shù)來(lái)看，與今年1月調(diào)查相比，代表性城市的房?jī)r(jià)景氣指數(shù)表現(xiàn)不一。北上廣房?jī)r(jià)景氣指數(shù)均有所下降，而深圳和重慶房?jī)r(jià)景氣指數(shù)上升幅度較大。

孫立堅(jiān)表示，金融監(jiān)管力度的加大，暫時(shí)會(huì)影響金融行業(yè)景氣指數(shù)的復(fù)蘇。由于金融市場(chǎng)處于一個(gè)資金市的格局中，經(jīng)濟(jì)基本面的改善還沒(méi)有完成，市場(chǎng)的波動(dòng)特征也反映在投資銀行和保險(xiǎn)業(yè)景氣指數(shù)的變化之中。

此外，零售貿(mào)易與機(jī)械工程等和國(guó)家戰(zhàn)略有關(guān)行業(yè)呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)。而其他行業(yè)則受到產(chǎn)能過(guò)剩的影響，仍處于下滑的格局之中。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到我國(guó)一帶一路、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的影響，其景氣指數(shù)出現(xiàn)復(fù)蘇。

篇四 企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究報(bào)告

1—8月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂(lè)觀

必須加大協(xié)調(diào)力度扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利因素

——烏啤烏蘇分公司等十五家骨干工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

1—8月全市完成工業(yè)增加值18480.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.8%，離地區(qū)下達(dá)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%的調(diào)控目標(biāo)，尚有6.2個(gè)百分點(diǎn)的差距。地區(qū)重點(diǎn)指導(dǎo)的九家工業(yè)企業(yè)，1—8月工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)價(jià)和工業(yè)總產(chǎn)值不變價(jià)比去年同期分別下降了6%、11.3%。利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2%，離地區(qū)下達(dá)的增長(zhǎng)15.9%，相差13.9個(gè)百分點(diǎn)。烏啤烏蘇分公司、四棵樹(shù)煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達(dá)烏蘇分公司、西域?yàn)跆K市水泥有限公司等規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)值、產(chǎn)量都比去年同期有不同程度的下降。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同比下滑的局面，必須下大力氣采取有力措施，挖掘潛力，變不利因素為有利因素，全力抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，并為明年的經(jīng)濟(jì)工作打好基礎(chǔ)。

針對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)，我委分三個(gè)工作組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入到規(guī)模較大的烏蘇啤酒有限公司烏蘇分公司、四棵樹(shù)煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達(dá)烏蘇分公司、西域?yàn)跆K市水泥有限公司、宏光玻璃有限公司、麥科特紡織烏蘇有限公司、供排水有限公司、電力有限公司、萬(wàn)康油脂有限公司、星光棉麻有限公司、北方新科有限公司、金山陶粒制品廠、銀興棉蛋白加工有限公司和機(jī)械廠等十五家企業(yè)，進(jìn)行調(diào)研，查找企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和存在的主要問(wèn)題：

1、烏啤烏蘇分公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)，下同）7679萬(wàn)元，同比下降13.5%，銷(xiāo)售收入7887萬(wàn)元，同比下降6%，生產(chǎn)啤酒37858噸，同比下降7%。預(yù)計(jì)全年可生產(chǎn)52000噸啤酒，比上年少1000噸，比年初50000噸的計(jì)劃多生產(chǎn)2000噸。目前生產(chǎn)、銷(xiāo)售下降的主要原因一是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低價(jià)傾銷(xiāo)，造成市場(chǎng)價(jià)格混亂。今年新疆啤酒在我市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行買(mǎi)一贈(zèng)一，合1.00元/瓶，并且每回收一個(gè)瓶蓋付0.10元，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)已低于1.00元/瓶。而生產(chǎn)成本為1.30—1.35元/瓶。二是啤酒運(yùn)輸困難。主要是阿勒泰地區(qū)，烏魯木齊周邊地區(qū)交警、運(yùn)管部門(mén)對(duì)超載車(chē)輛進(jìn)行檢查，按目前運(yùn)價(jià)，不超載就無(wú)利可圖。三是烏蘇至塔城，烏蘇至博樂(lè)都在修路，道路狀況不好，司機(jī)不愿跑長(zhǎng)途。四是電價(jià)提高（2023年11月提價(jià)），生產(chǎn)成本上升。1—9月，公司共耗電836萬(wàn)度，平均每度0.48元，上年為0.44元，今年比上年增加支出33.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年多支出50萬(wàn)元。五是其它原因。由于春季受“非典”影響和春季氣溫低（比去年同期低1.5℃），夏季降雨多氣溫波動(dòng)大等因素影響啤酒銷(xiāo)售。上述原因造成公司生產(chǎn)產(chǎn)量下降，利潤(rùn)空間逐漸縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于產(chǎn)量下降，影響全市工業(yè)總產(chǎn)值下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、麥科特紡織烏蘇有限公司

1—8月生產(chǎn)棉紗3310噸，同比下降10%，完成年計(jì)劃的60%，完成工業(yè)總產(chǎn)值4723萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%，完成年計(jì)劃的69%。主要問(wèn)題一是原材料棉花價(jià)格從去年的1000元—1100元/噸提高到現(xiàn)在的1300元/噸，增長(zhǎng)了25%左右，同期40 、32 、21支棉紗從去年的16500元/噸、16000元/噸和14000元/噸，提高到目前的18900元/噸、17400元/噸、16300元/噸，分別增長(zhǎng)了 14.5%、8.7%、16.4%，平均增長(zhǎng)15%，棉花增幅比棉紗增幅大10個(gè)百分點(diǎn)。到8月底，公司已虧損219萬(wàn)元，平均每生產(chǎn)1噸棉紗虧損662元。二是生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。公司要完成全年計(jì)劃需要棉花8000噸，現(xiàn)有1000噸缺口，目前棉花價(jià)格居高不下，企業(yè)在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)空間縮小的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，則虧損會(huì)繼續(xù)加大。三是電價(jià)高，生產(chǎn)成本增加。據(jù)公司反映，從2023年元月至今年5月支付動(dòng)力附加費(fèi)就達(dá)94.6萬(wàn)元，平均每月55647元。每月電費(fèi)支出比鄰近縣市同規(guī)模企業(yè)多近20萬(wàn)元。這樣僅電費(fèi)每年就比鄰近縣市多支出306.7萬(wàn)元。因?yàn)殡妰r(jià)和棉紗市場(chǎng)的原因，企業(yè)年初確定的新增1萬(wàn)錠技改項(xiàng)目被迫取消。

3、屯河烏蘇番茄制品分公司

截止8月底已生產(chǎn)番茄醬（折標(biāo)）16567噸，預(yù)計(jì)全年可完成18060噸左右，比去年減少2600噸，下降12%左右。今年公司與農(nóng)戶(hù)簽訂番茄種植合同4萬(wàn)多畝，按平均每畝產(chǎn)量4噸計(jì)算，可產(chǎn)番茄約為160000噸。今年計(jì)劃生產(chǎn)番茄醬23500噸，需要原料139000噸，目前相差37000噸。下降的原因一是今年連續(xù)發(fā)生低溫、果腐疫霉病、冰雹、洪水等自然災(zāi)害，造成番茄減產(chǎn)，總計(jì)減產(chǎn)約27400噸。二是合同履約率低。主要是吉爾格勒特鄉(xiāng)、四棵樹(shù)鎮(zhèn)的部分種植戶(hù)不履行合同，將收獲的番茄銷(xiāo)售到高于烏蘇0.03元/公斤的高泉醬廠，這部分流失的原料約15000噸。三是西大溝鎮(zhèn)至市區(qū)的道路因重修，便道路況新差，使西大溝鄉(xiāng)的部分種植戶(hù)將番茄銷(xiāo)售到高泉醬廠。

4、四棵樹(shù)煤炭有限責(zé)任公司

1—8月，生產(chǎn)原煤52.1萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的94.9 %，比去年減少6.3萬(wàn)噸，下降10.8%，完成工業(yè)總產(chǎn)值3845萬(wàn)元，完成計(jì)劃的73.9%，同比下降4.7%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3465萬(wàn)元，完成計(jì)劃的66.6%，同比下降15%。企業(yè)生產(chǎn)下降的主要原因一是運(yùn)煤公路路況差。烏蘇市至西大溝鎮(zhèn)的公路從6月份開(kāi)始修建，至今未能通車(chē)，修路過(guò)程中運(yùn)輸車(chē)輛只能走便道，而便道也經(jīng)常不通，嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷(xiāo)售外運(yùn)。二是去年312國(guó)道整修，沙灣等地運(yùn)到奎屯、獨(dú)山子的煤炭減少，四棵樹(shù)煤炭有限公司的煤礦產(chǎn)量增加。今年道路修通以后，這兩個(gè)市場(chǎng)為東面洞開(kāi)，從而造成四棵樹(shù)煤炭有限公司較去年煤炭產(chǎn)量下降。三是煤礦生產(chǎn)礦井7號(hào)井由于技術(shù)改造1—8月比去年減少產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸。

5、烏蘇電力有限責(zé)任公司

1—8月累計(jì)完成發(fā)電量和外購(gòu)電量9815萬(wàn)千瓦時(shí)，其中：自發(fā)電8505萬(wàn)千瓦時(shí)，占86.7%，外購(gòu)電量1310萬(wàn)千瓦時(shí)，占13.3%，比計(jì)劃減少41萬(wàn)千瓦時(shí)，與去年同期相比增長(zhǎng)528萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.87%。累計(jì)完成年度計(jì)劃的64.4%。1—8月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）3615萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.6%。銷(xiāo)售收入3565萬(wàn)元（其中：電力收入3234萬(wàn)元；熱力收入331萬(wàn)元），比上年同期3153萬(wàn)元（其中：電力收入2888萬(wàn)元；熱力收入265萬(wàn)元）增加412萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.07%。

目前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難、問(wèn)題：

（1）城鄉(xiāng)輸電線路樹(shù)障影響正常供電。由于部分輸電線距離樹(shù)木較近，刮風(fēng)下雨經(jīng)常發(fā)生樹(shù)梢與電線相接，影響正常供電。

（2）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照未辦理下來(lái)。2023年3月，烏蘇電力公司由奎屯電力公司移交到塔城地區(qū)電力總公司，在變更隸屬關(guān)系過(guò)程中，由于烏蘇電力公司資產(chǎn)不明確，工商部門(mén)未能給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)近兩年來(lái)屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

(3)供電量比計(jì)劃減少的原因主要是今年實(shí)際用電比預(yù)期的要少，原定的幾個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，如麥科特紡織烏蘇有限公司和星光棉麻紡織有限公司1萬(wàn)錠技改項(xiàng)目都未能按計(jì)劃實(shí)施。

6、西域?yàn)跆K市水泥有限公司

1—8月累計(jì)生產(chǎn)水泥2.51萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的50%，同比下降2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）528萬(wàn)元，同比下降14.8%，完成年計(jì)劃的42.6%，銷(xiāo)售收入526萬(wàn)元，同比下降17.5%，完成年計(jì)劃的42.07%，虧損113萬(wàn)元，同比增虧67萬(wàn)元。

企業(yè)生產(chǎn)下降，虧損增加的主要原因：一是外地水泥（主要是沙灣屯河水泥）采取降價(jià)策略，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，我市水泥為了保住市場(chǎng)，被迫降價(jià)，去年325水泥平均每噸280元左右，今年7月以來(lái)只能達(dá)到180元/噸。平均每銷(xiāo)售1噸水泥虧損45元；二是外地市場(chǎng)如精河、博樂(lè)等地采取對(duì)外地水泥逐車(chē)進(jìn)行質(zhì)檢，只使用當(dāng)?shù)厮嗟仁侄芜M(jìn)行地方保護(hù)，造成我市水泥銷(xiāo)售市場(chǎng)逐步縮小，銷(xiāo)售困難。

7、烏蘇市永達(dá)紙業(yè)包裝有限責(zé)任公司

1—8月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）933萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的97%，同比下降30%，銷(xiāo)售收入756.5萬(wàn)元，同比下降39%，完成年計(jì)劃的79%，累計(jì)虧損154萬(wàn)元，同比減利增虧233萬(wàn)元。企業(yè)生產(chǎn)下降，由盈轉(zhuǎn)虧的主要原因：一是今年春夏期間因非典型肺炎的原因?qū)κ称废涞匿N(xiāo)售影響較大；二是由于啤酒銷(xiāo)售下降，同時(shí)啤酒廠使用熱塑膜進(jìn)行包裝，減少對(duì)紙箱的需求，烏啤烏蘇分公司進(jìn)一步改制后，大宗原材料、包裝物的采購(gòu)都按市場(chǎng)化的要求，按照iso9000認(rèn)證的規(guī)定，進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)的方法，進(jìn)行采購(gòu)，石河子、昌吉兩家紙箱廠參與競(jìng)爭(zhēng)，平分了啤酒箱的用量，使紙箱價(jià)格每平方下降0.2元；三是為了保住紙箱市場(chǎng)，瓜果箱以成本價(jià)銷(xiāo)售；四是電價(jià)居高不下，生產(chǎn)成本難以降低，因電價(jià)上升全年生產(chǎn)成本增加約30萬(wàn)元。

8、萬(wàn)康油脂有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值733萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入874萬(wàn)元，生產(chǎn)植物油812噸，同比下降31%。當(dāng)前，正是收購(gòu)原料的時(shí)候。現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)葵花籽2.35—2.5元/公斤，棉籽1.30元/公斤（去年分別是2元/公斤、0.8—1.15元/公斤），價(jià)格均有所上漲。目前，該公司已簽訂油品1000噸，粕類(lèi)20000噸的銷(xiāo)售合同。公司主要問(wèn)題是流動(dòng)資金不足，造成原料采購(gòu)不足，無(wú)法保證企業(yè)正常生產(chǎn)，如果按生產(chǎn)能力計(jì)算，需要流動(dòng)資金1500萬(wàn)元。

9、星光棉麻紡織有限公司

1—8月，生產(chǎn)棉紗301噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值375萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的11%，銷(xiāo)售收入266萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的6.7%。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題一是原料緊張。因收購(gòu)籽棉非常困難，生產(chǎn)用棉花供應(yīng)不足。二是目前市場(chǎng)棉花價(jià)格高，棉紗價(jià)格低，生產(chǎn)多虧損就多。該公司生產(chǎn)的16支棉紗價(jià)格為13000元/噸，而生產(chǎn)成本為12500元/噸，生產(chǎn)成本已接近產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，已無(wú)利可圖。另企業(yè)每生產(chǎn)1噸棉紗，因電費(fèi)漲價(jià)的因素就多支付150元。該公司也是因?yàn)殡妰r(jià)高等因素取消了年初確定的1萬(wàn)錠技改計(jì)劃。

10、烏蘇市供排水公司

1—8月累計(jì)生產(chǎn)自來(lái)水129萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%，銷(xiāo)售收入194萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%。目前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難、問(wèn)題：

（1）資金周轉(zhuǎn)困難。主要原因是2001—2023年，進(jìn)行二水廠建設(shè)過(guò)程中，總投資約3200萬(wàn)元，其中，國(guó)家撥款1600萬(wàn)元，企業(yè)貸款1000萬(wàn)元，在政府財(cái)政緊張無(wú)力支持的情況下，企業(yè)又自籌資金600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年底能夠完成二水廠擴(kuò)建工程。但因企業(yè)投入資金數(shù)額較大，且要背負(fù)每月3-4萬(wàn)元的貸款利息，以致資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難。另一方面，有關(guān)部門(mén)、單位長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)，企業(yè)資金不能及時(shí)回籠，也是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的重要因素。

（2）自備水源管理不到位。

由于部分企業(yè)自備水源未如期關(guān)閉，在東工業(yè)區(qū)新建的監(jiān)獄還違規(guī)新建了自備水源井，導(dǎo)致供排水公司供水增長(zhǎng)緩慢。

（3）水表出戶(hù)、戶(hù)外抄表問(wèn)題。

近年來(lái)，為了進(jìn)行規(guī)范化管理，加快資金回籠，提高企業(yè)效益，自來(lái)水公司加大了管理力度，與開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理部門(mén)協(xié)商，爭(zhēng)取抄表到戶(hù)，實(shí)行戶(hù)外抄表，直接對(duì)用戶(hù)進(jìn)行收費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)、降低成本。而從目前情況來(lái)看，我市現(xiàn)有樓房，尤其是一些老樓，存在嚴(yán)重的管道老化，對(duì)管道改造每戶(hù)約需要1000元以上，這筆費(fèi)用物業(yè)管理部門(mén)、用戶(hù)都不愿意承擔(dān)，而供排水公司也無(wú)力承擔(dān)。

11、宏光玻璃有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值183萬(wàn)元，同比下降5.6%，完成計(jì)劃的61%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入224萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2倍，完成計(jì)劃的64%。目前該公司生產(chǎn)銷(xiāo)售情況較好，產(chǎn)、銷(xiāo)兩旺，預(yù)計(jì)可完成全年計(jì)劃。宏光玻璃有限公司前身是市平板玻璃廠，于今年4月完成改制。原玻璃廠自1996年10月建成投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)上交稅金200多萬(wàn)元，并且安置職工105名。該廠的產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，銷(xiāo)售到北疆各地，深受用戶(hù)的歡迎。

存在的主要問(wèn)題，一是由于該公司屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中取消的五小企業(yè)，每年工商部門(mén)都不予年檢，經(jīng)協(xié)調(diào)后才予以年檢，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的困難。二是資金緊張?，F(xiàn)有的熔化大爐和制品生產(chǎn)線已趨于報(bào)廢，進(jìn)行技術(shù)改造需300萬(wàn)元，因公司屬五小企業(yè)銀行不予貸款。

12、金山陶粒廠

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值212萬(wàn)元，同比下降62%，完成計(jì)劃的38%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入159萬(wàn)元，同比下降44%，完成計(jì)劃的40%，生產(chǎn)陶粒、砌塊10000立方米，完成計(jì)劃的33%。該廠受市場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不理想。生產(chǎn)下降的原因一是今年建筑工程量較上年少，對(duì)建材的需要減少。二是該廠產(chǎn)品往東銷(xiāo)售到烏魯木齊，向西到伊犁，目前運(yùn)管部門(mén)對(duì)汽車(chē)超載進(jìn)行檢查，按目前運(yùn)價(jià)，不超載司機(jī)就無(wú)利可圖，因此司機(jī)不愿運(yùn)輸，影響企業(yè)銷(xiāo)售。

13、北方新科有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值311萬(wàn)元，完成計(jì)劃的35%，銷(xiāo)售收入267萬(wàn)元，完成計(jì)劃的28%，預(yù)計(jì)可完成全年計(jì)劃的80%。

14、廣豐密封件有限公司

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值290萬(wàn)元，同比完成計(jì)劃的39%，銷(xiāo)售收入306萬(wàn)元，完成計(jì)劃的51%，產(chǎn)量完成了44噸，完成計(jì)劃的38%，預(yù)計(jì)全年可完成年計(jì)劃的80%。該公司產(chǎn)品主要為靜密封系列、彈簧機(jī)械密封、uk機(jī)械密封及石油化工配件，銷(xiāo)往克拉瑪依油田企業(yè)。在銷(xiāo)售中，因油田公司商務(wù)中心不給辦理入網(wǎng)證，從而極大地影響產(chǎn)品銷(xiāo)售。該企業(yè)位于天山一隊(duì)，一是遠(yuǎn)離市區(qū)，職工上下班不方便，二是道路狀況差，需要搬遷，但缺少搬遷費(fèi)用。

15、機(jī)械廠

1—8月完成工業(yè)總產(chǎn)值142萬(wàn)元，完成計(jì)劃的57%，銷(xiāo)售收入76萬(wàn)元，完成計(jì)劃的38%。該廠主要問(wèn)題一是負(fù)擔(dān)重。目前企業(yè)有退休職工91人，下崗職工42人，在職職工74人，同時(shí)還負(fù)擔(dān)二輕企業(yè)原農(nóng)具廠分流的19人的生活費(fèi)和工資，以上費(fèi)用每年需支付約26萬(wàn)元。二是流動(dòng)資金不足。

急需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)：

1、烏啤烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決一是責(zé)成工商部門(mén)制止市場(chǎng)低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是環(huán)保局經(jīng)常對(duì)公司污水處理廠進(jìn)行抽檢和收費(fèi)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是盡快實(shí)行兩部制電價(jià)，降低大綜工業(yè)用電價(jià)格。

2、麥科特紡織烏蘇有限公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題是降低大綜工業(yè)用電價(jià)格。

3、屯河烏蘇番茄制品分公司需要協(xié)調(diào)的解決的問(wèn)題是，公司計(jì)劃再上一條日處理鮮番茄1500噸的生產(chǎn)線，但必需保證原料供應(yīng)，確保8—10萬(wàn)畝的番茄種植面積。

4、四棵樹(shù)煤炭有限責(zé)任公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：

目前煤炭銷(xiāo)售旺季已經(jīng)到來(lái)，而運(yùn)煤道路不暢嚴(yán)重影響煤炭銷(xiāo)售，建議交通部門(mén)督促修路單位務(wù)必于10月15日前將烏蘇市至西大溝的道路修通。

5、電力公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：

一是針對(duì)城鄉(xiāng)輸電線路樹(shù)障影響正常供電的情況，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修枝，減少影響供電情況的發(fā)生，保證居民生產(chǎn)生活用電。

二是電力公司長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

6、西域水泥廠烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：

一是建議保護(hù)地方企業(yè)，城建部門(mén)在招投標(biāo)過(guò)程中以“同等價(jià)格、同等質(zhì)量水泥，優(yōu)先使用烏蘇水泥”為前提競(jìng)標(biāo)，同時(shí)要求質(zhì)檢站加強(qiáng)抽檢外地水泥，保證建筑質(zhì)量。

二是盡快實(shí)行兩部制電價(jià)，降低大綜工業(yè)用電價(jià)格。

7、永達(dá)紙業(yè)包裝有限公司烏蘇分公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：盡快實(shí)行兩部制電價(jià)，降低大綜工業(yè)用電價(jià)格。

8、萬(wàn)康油脂有限公司需要協(xié)調(diào)解決是流動(dòng)資金，請(qǐng)協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予大力支持。

9、星光棉麻紡織有限公司需要協(xié)調(diào)解決的一是允許公司跨鄉(xiāng)設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)。二是將公司門(mén)前道路鋪成柏油路，方便職工，減少灰塵。經(jīng)調(diào)查經(jīng)過(guò)東工業(yè)區(qū)，在奎屯河?xùn)|岸和農(nóng)七師水管處沙石料場(chǎng)運(yùn)輸沙石料的是修建卡音迪科石油公路的車(chē)輛，為保證工業(yè)區(qū)和城區(qū)的道路安全，應(yīng)責(zé)成水利部門(mén)盡快拆除東干渠的違章橋梁。

10、供排水公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：

按照國(guó)發(fā)[2000]36號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》的規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范自備水源管理，一是不再批準(zhǔn)新建自備水源；二是加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收，逐年關(guān)閉自備水源，同時(shí)嚴(yán)禁自備水源向其他單位和部門(mén)進(jìn)行供水。

根據(jù)我市已有樓房管道改造每戶(hù)需要1000元以上的實(shí)際情況，為了解決水表出戶(hù)、戶(hù)外抄表問(wèn)題，建議已有樓房按照原有管理模式進(jìn)行管理，對(duì)新建工程由城建部門(mén)在審查設(shè)計(jì)時(shí)，統(tǒng)一要求開(kāi)發(fā)商、建筑商設(shè)計(jì)安裝水表出戶(hù)管道，否則不批準(zhǔn)建設(shè)，不進(jìn)行驗(yàn)收。

11、宏光玻璃有限公司需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，一是公司雖屬五小企業(yè)，但產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量符合我區(qū)居民消費(fèi)水平要求，在市場(chǎng)上很受歡迎，但每年工商部門(mén)不予年檢，影響企業(yè)發(fā)展，也影響投資商的投資信心，需協(xié)調(diào)徹底解決年檢問(wèn)題。二是該公司現(xiàn)已與兩位內(nèi)地客商進(jìn)行洽談，內(nèi)地客商愿意投資，進(jìn)行“格法”生產(chǎn)線技術(shù)改造，并享受招商引資減免稅優(yōu)惠政策。

12、金山陶粒廠需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題：一是對(duì)建筑企業(yè)施工在使用陶粒、砌塊時(shí)，加強(qiáng)檢查，確保質(zhì)量。二是在建筑設(shè)計(jì)中提高節(jié)能材料的使用，減少紅磚的使用。三是在招標(biāo)合同中，在同價(jià)格同質(zhì)量的前提下，強(qiáng)制要求使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。

13、北方新科有限公司計(jì)劃利用市碳素廠的設(shè)備和廠房組建新的碳素廠，現(xiàn)碳素廠資產(chǎn)由華融公司監(jiān)管，請(qǐng)協(xié)調(diào)解決，能使新廠盡快投產(chǎn)。14、廣豐密封件有限公司需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，一是因需要搬遷企業(yè)，但看中的廠址服裝廠現(xiàn)為勞動(dòng)就業(yè)局的資產(chǎn)，勞動(dòng)就業(yè)局要求一次付清120萬(wàn)元房款?，F(xiàn)請(qǐng)協(xié)調(diào)分2—3次付清，同時(shí)將房款降低到90萬(wàn)元。二是請(qǐng)市政府給克拉瑪依市油田商務(wù)中心發(fā)函，幫助打開(kāi)油田市場(chǎng)。

篇五 第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

——重視教育和人才，實(shí)行精英治國(guó)。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃有重點(diǎn)地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國(guó)的精英人才。精英人才培養(yǎng)計(jì)劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開(kāi)始實(shí)施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊(duì)服2年兵役，即國(guó)民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過(guò)考核評(píng)估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎(jiǎng)學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國(guó)服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在人才的使用上，受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計(jì)劃，并有計(jì)劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實(shí)際鍛煉。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間的實(shí)際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進(jìn)國(guó)外人才。對(duì)國(guó)外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金,吸引外國(guó)學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請(qǐng)外國(guó)大學(xué)生和研究生到新加坡實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)他們對(duì)新加坡的感情。三是注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無(wú)論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開(kāi)距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強(qiáng)調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過(guò)稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實(shí)際培訓(xùn)情況進(jìn)行反補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)各單位開(kāi)展員工培訓(xùn)的積極性。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時(shí)（約占工作時(shí)間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計(jì)劃由其上司負(fù)責(zé)。專(zhuān)司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機(jī)構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開(kāi)課100多種，各個(gè)層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時(shí)報(bào)名參訓(xùn)。 ——人民行動(dòng)黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過(guò)了解，其建黨經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點(diǎn)。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見(jiàn)100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序篩選，包括與遴選委員會(huì)飲茶、交談；接受專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的考察；與由政府核心成員組成的委員會(huì)對(duì)話(huà)；與黨的職業(yè)活動(dòng)家、內(nèi)閣部長(zhǎng)組成的專(zhuān)門(mén)小組對(duì)話(huà)；與黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見(jiàn)面；一次嚴(yán)格的心理測(cè)試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬(wàn)多名黨員，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國(guó)會(huì)議員除反對(duì)黨成員外，都是人民行動(dòng)黨黨員，他們一方面擔(dān)負(fù)著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負(fù)著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會(huì)議和活動(dòng)外，每周一個(gè)晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂(yōu)解難，大到國(guó)家政策，小到家庭矛盾和個(gè)人困難、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。人民行動(dòng)黨的國(guó)會(huì)議員在一個(gè)任期內(nèi)，必須上門(mén)將本選區(qū)內(nèi)的住戶(hù)拜訪一遍，聽(tīng)取意見(jiàn)，噓寒問(wèn)暖?？疾靾F(tuán)全體同志參觀后深受感動(dòng)。在他們的示范下，很多黨員堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無(wú)怨言。人民行動(dòng)黨的自律、奉獻(xiàn)和熱情，每天都感動(dòng)著民眾，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長(zhǎng)有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來(lái)的人才，又加強(qiáng)了黨的社會(huì)基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團(tuán)一行步入人民行動(dòng)黨總部時(shí)，大家感到十分驚訝：沒(méi)有門(mén)崗和警察，也沒(méi)有多少工作人員，更沒(méi)有多少人出面接待（僅一個(gè)講解員，一個(gè)組織秘書(shū)），黨的辦公用房還是向政府租來(lái)的，全黨常年用黨費(fèi)支付薪金的只有9名工作人員。每個(gè)黨員每年繳納黨費(fèi)僅7元，每個(gè)黨員部長(zhǎng)每年捐贈(zèng)黨費(fèi)約2萬(wàn)元左右，黨的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)十分有限，也就沒(méi)有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗(yàn)給我們以深刻的啟示：

其一，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路的選擇必須符合國(guó)情，即使是先進(jìn)的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說(shuō)是把英國(guó)、美國(guó)的許多做法同東方儒家文化三方面有機(jī)結(jié)合形成了獨(dú)特的新加坡模式。

其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實(shí)為民眾排憂(yōu)解難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃；實(shí)行中央公積金制度，完善社會(huì)保障；議員接待日、民眾俱樂(lè)部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會(huì)、民意處理組等等，活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，沒(méi)有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國(guó)，是強(qiáng)國(guó)富民的重要保障。新加坡本是一個(gè)典型的東方式的人情社會(huì)，過(guò)去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動(dòng)黨大力推進(jìn)國(guó)家的法制建設(shè)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國(guó)家。目前，建有近500種法

篇六 淺談經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生開(kāi)題報(bào)告的要求

淺談經(jīng)濟(jì)學(xué)院關(guān)于研究生開(kāi)題報(bào)告的要求

一、 博士生

1.開(kāi)題報(bào)告時(shí)間安排

博士生一般應(yīng)在第三學(xué)期（11月15日——11月30日）提交論文選題報(bào)告以及文獻(xiàn)綜述，并由5位教師組成的小組負(fù)責(zé)答辯、評(píng)分（評(píng)委需填寫(xiě)《博士生科研能力評(píng)議表》），博士生開(kāi)題之前需填寫(xiě)《博士生進(jìn)入論文資格審查表》。

為了保證博士論文寫(xiě)作時(shí)間（博士論文寫(xiě)作時(shí)間通常需要一年以上），院研究生科將在提交開(kāi)題報(bào)告后一周內(nèi)上網(wǎng)公布開(kāi)題報(bào)告的提交日期、選題及學(xué)生姓名，以便于監(jiān)督。

2.文獻(xiàn)綜述報(bào)告要求

文獻(xiàn)綜述報(bào)告既是撰寫(xiě)博士論文中緒論的基礎(chǔ)，又是緒論的主要內(nèi)容。用較長(zhǎng)篇幅對(duì)論文研究領(lǐng)域的相關(guān)歷史、前人工作、已有的科學(xué)理論、方法應(yīng)用等進(jìn)行概括和評(píng)述，這是博士學(xué)位論文與其他學(xué)術(shù)論文明顯區(qū)別的地方。因此，從撰寫(xiě)學(xué)位論文的角度看，認(rèn)真完成文獻(xiàn)綜述是非常有意義的。

博士生應(yīng)閱讀大量中外文獻(xiàn)，文獻(xiàn)的最小閱讀量為60篇，其中外文文獻(xiàn)至少應(yīng)占三分之二，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)文獻(xiàn)綜述報(bào)告(1萬(wàn)字左右)。綜述應(yīng)對(duì)所讀文獻(xiàn)加以分析和綜合歸類(lèi)，闡述現(xiàn)有文獻(xiàn)的主要理論、觀點(diǎn)、方法，指出現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)解決的問(wèn)題、所作出的貢獻(xiàn)和不足之處，由此而提出需要進(jìn)一步研究的.問(wèn)題。

文獻(xiàn)綜述中對(duì)所提到的理論、觀點(diǎn)、方法、結(jié)論、數(shù)據(jù)以及重要概念必須標(biāo)注其文獻(xiàn)出處，即參考文獻(xiàn)。當(dāng)文獻(xiàn)綜述正文中涉及到某一參考文獻(xiàn)時(shí)，按國(guó)際慣例進(jìn)行標(biāo)注。英文文獻(xiàn)用作者姓氏和發(fā)表年份加上圓括號(hào)來(lái)標(biāo)注，例如(morgan，2001)：中文文獻(xiàn)用作者姓名和發(fā)表年份加上圓括號(hào)來(lái)標(biāo)注，例如(張培剛，2000)。當(dāng)文獻(xiàn)作者有兩個(gè)時(shí)，標(biāo)注方式如(ball and mankiw，2000)。當(dāng)文獻(xiàn)作者多于兩個(gè)時(shí)，標(biāo)注方式如(sommersetetal，2000)或(林少宮等，2000)。如果同一作者有一個(gè)以上同一年份的文獻(xiàn)被引用，那么在文獻(xiàn)標(biāo)注和參考；文獻(xiàn)目錄里就要增加一個(gè)標(biāo)識(shí)符，如(1985a)，(1985b)。如果文獻(xiàn)中已經(jīng)提到了作者姓名，則只需在作者后面用發(fā)表年份加圓括號(hào)標(biāo)注，例如“f．modigliani(1960)指出……”。在文獻(xiàn)綜述的末尾要列出綜述中標(biāo)注過(guò)的所有參考文獻(xiàn)，參考文獻(xiàn)目錄一般按姓氏或姓氏漢語(yǔ)拼音的字母順序排列，也可以按文獻(xiàn)在綜述中出現(xiàn)的先后順序排列，參考文獻(xiàn)目錄的具體格式要求參見(jiàn)學(xué)校關(guān)于博士生論文寫(xiě)作規(guī)范。

3.選題報(bào)告要求

選題報(bào)告要明確說(shuō)明：論文準(zhǔn)備研究什么主題，國(guó)內(nèi)外對(duì)這一主題研究的進(jìn)展情況，你對(duì)這一主題所要研究解決的問(wèn)題是什么，解決這些問(wèn)題準(zhǔn)備采用哪些方法。論文預(yù)期的創(chuàng)新點(diǎn)是什么。選題報(bào)告內(nèi)容規(guī)范如下：

（1）選題的目的、意義；

（2）國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述；

（3）論文研究思想、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)；

（4）論文的研究?jī)?nèi)容（要求列出章節(jié)標(biāo)題）

（5）論文寫(xiě)作進(jìn)度安排。

（6）參考文獻(xiàn)（至少60篇，其中外文文獻(xiàn)至少應(yīng)占三分之二）。

4.論文中期進(jìn)展報(bào)告

在第3學(xué)年的上學(xué)期或論文開(kāi)題后一年左右應(yīng)向?qū)熖峤徽撐闹衅趫?bào)告。說(shuō)明論文進(jìn)展情況和遇到的主要困難，克服困難的思路或方法。導(dǎo)師將就此提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。并在由至少3名教師組成的導(dǎo)師組內(nèi)報(bào)告，通過(guò)中期進(jìn)展報(bào)告者，記研究環(huán)節(jié)1學(xué)分。

二、 碩士生

1.開(kāi)題報(bào)告時(shí)間安排開(kāi)題報(bào)告時(shí)間一般安排在第三學(xué)期末（1月1日——1月15日）。由各專(zhuān)業(yè)確定開(kāi)題報(bào)告的具體時(shí)間。

2.選題報(bào)告要求按學(xué)校統(tǒng)一印制的選題報(bào)告表的要求填寫(xiě)。碩士生的選題報(bào)告一般涉及到以下幾個(gè)主要內(nèi)容：論文選題的科學(xué)依據(jù)、目的、意義；國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究概況和預(yù)測(cè)；論文的主要內(nèi)容、研究方法；研究中的難點(diǎn)，擬采取的解決思路。

碩士生應(yīng)閱讀大量中外文獻(xiàn)，文獻(xiàn)的最小閱讀量為40篇，其中外文文獻(xiàn)至少應(yīng)占三分之一。開(kāi)題報(bào)告中應(yīng)對(duì)所讀文獻(xiàn)加以分析和綜合歸類(lèi)，闡述現(xiàn)有文獻(xiàn)的主要理論、觀點(diǎn)、方法，指出現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)解決的問(wèn)題、所作出的貢獻(xiàn)和不足之處，由此而提出需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。開(kāi)題報(bào)告中對(duì)參考文獻(xiàn)的要求與博士生要求相同。

篇七 縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章

項(xiàng)目建設(shè)背景

xx 縣整體概況

xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間?？偯娣e為xx平方公里。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個(gè)村民委員會(huì)，xx個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內(nèi)最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質(zhì)構(gòu)造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx 縣地處低緯度山區(qū)，屬 xx 氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 xx 小時(shí)，年平均無(wú)霜期 xx 天，年平均氣溫 xx 度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內(nèi)主要河流為 xx 河水系，現(xiàn)有 xx 千瓦水電站一座，擁有 xx 平方米容量的水庫(kù)一座，飲用水供水企業(yè)一個(gè)，能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)來(lái)源， xx 為主， XX 年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 xx 萬(wàn)元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 xx 萬(wàn)元，社會(huì)商品零售總額 xx 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民年平均收入 xx 元，財(cái)政收入 xx 萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)啟動(dòng)

中共 xx 縣委、縣人民政府于 XX 年 x 月成立了由 xx 任組長(zhǎng)，有關(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的 xx 縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員?？h人民政府批準(zhǔn)成立了 xx 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，公司住址： xx 鎮(zhèn)，法定代表人： xx ，負(fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的實(shí)施工作，土地使用、地質(zhì)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、資金籌劃、項(xiàng)目方案編制、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、住房銷(xiāo)售、物業(yè)管理、服務(wù)等。

第二章、報(bào)告編制依據(jù)和原則

一、報(bào)告編制的主要依據(jù)：

1.1 、《關(guān)于對(duì) xx 縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》；

1.2 、 xx

1.3 、 xx

1.4 、《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預(yù)算基價(jià)》；

1.5 、《 xx 省建設(shè)安裝工程綜合費(fèi)用定額（ 99 修訂本）》；

1.6 、 xx ；

1.7 、《 xx 省建筑安裝工程費(fèi)用匯總表》；

1.8 、《市政工程預(yù)算定額》；

1.9 、《 xx 省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13 、其它文件規(guī)定要求。

二、報(bào)告編制原則

2.1 、可操作原則，根據(jù)項(xiàng)目所在地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況、結(jié)合國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照社會(huì)購(gòu)房需求和實(shí)施的可能性，進(jìn)行可行性分析、論證。

2.2 、合理性原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)、是有較好的合理布局性和科學(xué)性。

2.3 、整體性原則，突出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體布局，連片開(kāi)發(fā)，確保項(xiàng)目的整體效果。

2.4 、環(huán)境保護(hù)原則，開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實(shí)施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟(jì)住房小區(qū)。

2.5 、政策穩(wěn)定性原則，經(jīng)濟(jì)適用住房始終堅(jiān)持國(guó)家、職工個(gè)人共同承擔(dān)的政策。

第三章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

二、城市化建設(shè)的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，充分利用國(guó)有土地，合理布局、規(guī)模建設(shè)，集中連片，城市居民住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，推動(dòng)城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)

國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設(shè)進(jìn)一步深化，公有住房制度改革推動(dòng)了城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)的形成，同時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實(shí)物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧址?，從而推?dòng)了城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房。對(duì)此，城鎮(zhèn)居民住房市場(chǎng)化住房分配貨幣化是必然的趨勢(shì)。

第四章、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件

一、 住房政策的扶持

1.1 、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行住房獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1.2 、國(guó)家稅收優(yōu)惠

1.3 、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4 、金融部門(mén)扶持信貸。

三、居住觀念的轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民住房制度改革進(jìn)一步深化，住房以市場(chǎng)化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越以高標(biāo)準(zhǔn)要求，適用、舒適、經(jīng)濟(jì)、美觀、功能齊全為標(biāo)準(zhǔn)的新型住房需求。

第五章、項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構(gòu)思和建設(shè)原則

1.1 、按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、面向未來(lái)”的要求，把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、功能齊全的現(xiàn)代園林小區(qū)，不斷滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

1.2 、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。集住宅、商鋪、車(chē)位、健身休閑廣場(chǎng)、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效原則。

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2.1 、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模：經(jīng)濟(jì)適用住房 xx 套， xx 萬(wàn)平方米，分兩期實(shí)施：一期工程實(shí)施 xx 套（戶(hù)）；二期工程實(shí)施 xx 套（戶(hù)），規(guī)劃用地規(guī)模 xx 畝（ xx 萬(wàn)平方米）。

2.2 、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 、經(jīng)濟(jì)適用住房 xx 套，總建筑面積 xx m 2 ，（其中：住房面積 xxm 2 ，商鋪面積 xxm 2 ）。 a 戶(hù)型（ xxm 2 ） xx 套， b 戶(hù)型（ xxm 2 ） xx 套， c 戶(hù)型（ xxm 2 ） xx 套， d 戶(hù)型（ xxm 2 ） xx 套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃

3.1 、總體規(guī)劃： xx 縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃布局為 xx 、 xx 、 xx 、 xx4 個(gè)區(qū)域。

第六章、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

一、市場(chǎng)分析

1.1 、住宅市場(chǎng)

公司經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，報(bào)名購(gòu)房 xx 個(gè)單位，報(bào)名購(gòu)房干部職工 xx 戶(hù)（套），其中：報(bào)名 a 戶(hù)型 xx 套，報(bào)名 b 戶(hù)型 xx 套，報(bào)名 c 戶(hù)型 xx 套，報(bào)名 d 戶(hù)型 xx 套。

按單位性質(zhì)分：（ 1 ）縣級(jí)地方行政單位 xx 個(gè)，住房 xx 套，占報(bào)名總數(shù)的 xx% ；（ 2 ）縣級(jí)地方事業(yè)單位 xx 個(gè)，住房 xx 套，占報(bào)名總數(shù)的 xx% ； （ 3 ）縣級(jí)企業(yè)單位 xx 個(gè)，住房 xx 套，占報(bào)名總數(shù)的 x% 。

住房預(yù)購(gòu)房戶(hù)統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

單位

單位數(shù)

報(bào)名購(gòu)房戶(hù)

人數(shù)

面積類(lèi)型

a

a1

b

b1

c

d

縣級(jí)行政

xx

縣級(jí)事業(yè)

xx

省屬行政事業(yè)

xx

省屬企業(yè)

xx

縣級(jí)企業(yè)

xx

合計(jì)

xx

從以上預(yù)報(bào)購(gòu)房數(shù)表明，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模市場(chǎng)潛力較大。

商鋪、車(chē)庫(kù)市場(chǎng)潛力較大。

二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目充分考慮到當(dāng)?shù)芈毠こ擎?zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)計(jì)適度、功能齊全、安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，需要購(gòu)房 xx 戶(hù)，購(gòu)房率為 xx% （未含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)房戶(hù)數(shù)）。經(jīng)濟(jì)適用住房、商鋪、車(chē)位市場(chǎng)前景看好。

第七章、項(xiàng)目投資估算

一、投資估算編制說(shuō)明

1.1 、編制依據(jù)

（ 1 ）規(guī)劃方案設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料；

（ 2 ）《市政工程預(yù)算定額》；

（ 3 ）《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預(yù)算基價(jià)》；

（ 4 ）《 xx 省建筑安裝工程費(fèi)用匯總表》；

（ 5 ）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為；

（ 6 ）《給、排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》；

（ 7 ）《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

（ 8 ）《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

（ 9 ）地方建筑材料市場(chǎng)價(jià)。

二、總投資估算及結(jié)果

投資估算：本報(bào)告采用概算法和 98 定額進(jìn)行估算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)現(xiàn)行價(jià)格為依據(jù)，并考慮不可預(yù)見(jiàn)因素，項(xiàng)目建設(shè)期為 x 年，第一期為 x 年，第二期公建、商鋪、住房為 x 年，建設(shè)期資金占用利率以年利率 x% 計(jì)算。

經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目總投資為 xx 萬(wàn)元，其中：經(jīng)濟(jì)適用住房投資 xx 萬(wàn)元；商鋪公建 xx 萬(wàn)元；其它投資 xx 萬(wàn)元（詳見(jiàn)表 1 ）。

第八章、實(shí)施計(jì)劃及資金籌措

一、實(shí)施計(jì)劃

1.1 、一期實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為項(xiàng)目前期工作階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為基礎(chǔ)施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為主體工程施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝修施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝飾施工階段；

XX 年 x 月底至 XX 年 x 月中旬為室外管網(wǎng)、道路、景觀施工階段；

XX 年 x 月中、下旬驗(yàn)收階段、總驗(yàn)收；

XX 年 x 月底交房。

1.2 、二期實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月總工期

二、項(xiàng)目資金籌措（詳見(jiàn)附表 2 ）

1 、銀行貸投 xx 萬(wàn)元

2 、住房戶(hù)購(gòu)房預(yù)付資金 xx 萬(wàn)元

3 、自籌資金 xx 萬(wàn)元

第九章、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

一、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

1 、投資利潤(rùn)率

經(jīng)濟(jì)適用住房、商鋪投資利潤(rùn)率 = 利潤(rùn)總額 / 項(xiàng)目總投資 *100=

2 、投資利稅率

投資利稅率 = 利稅總額 / 項(xiàng)目總投資 *100=

3 、凈現(xiàn)值

經(jīng)濟(jì)適用住房、商鋪 =

萬(wàn)元（ i=8% ）

以上各項(xiàng)效益指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果表明：本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能滿(mǎn)足要求，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益將高于社會(huì)基準(zhǔn)收益率，由于財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益及盈利水平，財(cái)務(wù)足可以接受的。

二、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目是集經(jīng)濟(jì)適用住房、商鋪、車(chē)位與室外綠化工程為一體的綜合性建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益分析，本報(bào)告中經(jīng)濟(jì)適用住房效益與商鋪、車(chē)位效益進(jìn)行分析，具體分析如下：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房分析

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目面積 xx 萬(wàn)平方米，其中：住宅 ，商鋪

，項(xiàng)目總成本測(cè)算：

1 、住宅

，建安工程投資

萬(wàn)元（可變）；

2 、商鋪車(chē)庫(kù)

，建安工程投資 萬(wàn)元（可變）；

3 、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算、質(zhì)監(jiān)管理費(fèi)、規(guī)劃等 萬(wàn)元（固定）；

4 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資 萬(wàn)元（可變）；

5 、土地費(fèi)

萬(wàn)元（固定）；

6 、管理費(fèi)

萬(wàn)元（固定）；

7 、稅金

萬(wàn)元（固定）；

8 、貸款利息

萬(wàn)元（可變）；

9 、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 萬(wàn)元。

以上 1 — 9 項(xiàng)合計(jì)總成本為

萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表 3 ）。

銷(xiāo)售總收入

萬(wàn)元。

1 、經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售收入

萬(wàn)平方米 *988 元 /m 2 = 萬(wàn)元，二年內(nèi)銷(xiāo)售。

2 、商鋪銷(xiāo)售收入 萬(wàn)平方米 *

元 /m 2 =

；

損益分析：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)總額為

萬(wàn)元，盈余公積、公益金按 10% 提起，為 萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)為 萬(wàn)元，利稅總額為 萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表 4 、 5 ）

第十章、項(xiàng)目不確定性（風(fēng)險(xiǎn)）分析

一、盈虧平衡分析

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力利用率

= 固定成本費(fèi)用 / （銷(xiāo)售收入—可變成本） *100%=

二、敏感性分析

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目：考慮從單因素變化所引起的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率來(lái)進(jìn)行敏感性分析。項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入投資成本引起的內(nèi)部收益率變化，參見(jiàn)敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

項(xiàng)目

變動(dòng)比例

eirr

銷(xiāo)售收入

總投資（成本）

由上表中計(jì)算結(jié)果可以看出，各因素對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率影響由大到小依次為銷(xiāo)售收入、投資成本。當(dāng)各因素由 、 、 、 發(fā)生變化時(shí)，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均發(fā)生相應(yīng)的變化，并大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 ，表明該項(xiàng)目有相當(dāng)?shù)目癸L(fēng)險(xiǎn)性。

第十一章、結(jié)論與建議

一、結(jié)論

2 、該項(xiàng)目是集住房、商鋪、車(chē)位、休閑場(chǎng)所、綠化建設(shè)為一體的綜合項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后推動(dòng) xx 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 、該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 xx 縣中心地帶，地勢(shì)基本平坦，建設(shè)條件較為理想，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的較好場(chǎng)所。

4 、該項(xiàng)目的土地征用已結(jié)束，“三通一平”、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)已完成，項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。

5 、經(jīng)測(cè)算：項(xiàng)目總投資為

萬(wàn)元，總建筑面積 萬(wàn)平方米，其中：經(jīng)濟(jì)適用住房 萬(wàn)平方米、商鋪

萬(wàn)平方米，建成后項(xiàng)目收益理想。

綜合以上情況，我們認(rèn)為該項(xiàng)目可性可行。

二、建議

1 、加快實(shí)施步伐，加大經(jīng)濟(jì)適用住房和商鋪車(chē)位的營(yíng)銷(xiāo)力度，加大宣傳工作，注重降低項(xiàng)目成本。

2 、積極做好項(xiàng)目的施工組織工作，確保項(xiàng)目按施工計(jì)劃進(jìn)度順利完成。

3、加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，多方籌措項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。